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一、當前鄱陽湖生態經濟建設的現狀及存在的問題分析
1、當前鄱陽湖生態經濟建設的現狀
生態經濟系統是由生態系統和經濟系統相互交織、相互作用而成的復合系統,是一種可持續發展的經濟形態。遵循著自然生態規律,建立與自然生態鏈相配的產業生態鏈,從而達到低消耗、低排放、高效率、利環保的利用,最終實現經濟與環境的協同發展。在生態環境與經濟發展這個大的框架下,2008年6月江西省委省政府提出建立“環鄱陽湖生態經濟試驗區”的宏大構想:在江西省的規劃中,“環鄱陽湖生態經濟試驗區”將以鄱陽湖為核心,以環鄱陽湖城市圈為依托,強化生態保護帶、生態恢復帶和生態控制帶,并劃分禁止開發區和重點開發區,構筑高層次的生態經濟區。將鄱陽湖生態經濟區發展定位為:建設成為全國糧食安全的戰略核心區、畜禽水產健康養殖和高效經濟作物的主產區、生態高效及循環農業的示范區和生態旅游精品區。如今,環鄱陽湖生態經濟試驗區已經進入了實施階段,一切都在穩步有序地進行中。在工業化、現代化進程帶來巨大經濟效益的同時,環湖區域利用中國最大淡水湖———鄱陽湖的知名度及其在環境資源上的不可替性,建設以湖為紐帶、以生態經濟為特色的區域品牌,協調好區域發展和保護的關系,使區域在良性的軌道上持續發展就顯得尤為重要。
2、當前鄱陽湖生態經濟建設存在的問題
當前鄱陽湖的生態建設還存在著以下幾方面的問題:
2.1環鄱陽湖生態經濟區的建設的經濟發展還主要是粗放型增長模式
出口產品主要是以低附加值、高污染、高消耗產品為主,給該地區的生態環境帶來了嚴重的負擔,成為了鄱陽湖生態經濟建設進一步發展的瓶頸。
2.2鄱陽湖區域內發展生態農業經濟及生態旅游產業還處于比較低端的階段
江西的生態從傳統農業向現代農業轉型,實現生態農業產業化的發展步伐還比較緩慢。同時,發展生態旅游業需要的人才、技術、信息、資金等方面還比較欠缺,發展的后勁不足。
2.3立法不夠重視。
國家和環鄱陽湖生態經濟區的立法對貿易與生態經濟的協同發展重視不夠。貿易方面的法律法規及政府管理引導對環境的保護不夠重視,都有待完善。
2.4生態經濟發展滯后
生態經濟發展滯后是該地區出口的產品經常遭遇國外綠色壁壘限制的主要原因。
2.5國內環保標準較低。
較低的環保標準無法阻止西方國家用貿易的方式將環境污染向我國轉移,這在一定程度上轉向了環鄱陽湖經濟區。這在一定程度上也反映了環保建設的力度還貿易普遍得到共識,對以生態經濟建設為主題的鄱陽湖來說,環保標準的降低將不僅僅有利于歐美等發達國家將污染的轉移,同時,另一方面對鄱陽湖區域內的工業企業來說,也提供了一個很好污染物排放的出口。
二、進一步發展鄱陽湖生態建設的策略及對策
1、搭建綠色生態平臺構建鄱陽湖生態區域品牌
江西省共有大小河流2400余條,全省有94%的面積屬于鄱陽湖水系,整個的水陸相生態系統是我國少見的省級封閉式自然地理單元。江西省打造環鄱陽湖生態經濟區也正是要突出生態這一特點。“鄱陽湖”區域品牌具備“綠色、生態”的顯著特征,維持良好的生態環境逐漸演變成為了該區域品牌的競爭優勢。落實區域品牌建設科學發展觀,搭建綠色生態平臺,保持環鄱陽湖生態經濟區的良好生態環境不被破壞,區域內的各工業園區和生產基地的污染控制對“鄱陽湖”區域品牌的可持續發展起至關重要的作用。實現綠色GDP,必須清醒面對當前資源環境保護壓力增大的嚴峻形勢,使區域內企業樹立綠色可持續發展的理念。為有效控制和克服污染,應由政府相關部門制定并逐項落實企業經常性的環保教育計劃,并增設專門的環保預測、監督、處理機構,加強環保技術研究,指導企業積極推廣清潔生產技術,安裝環保設備,開展企業控污、治污的經常性監管,建立符合循環經濟要求的生態工業園區和示范基地。對違反者按照國家法律和環鄱陽湖生態經濟區的要求進行嚴厲處罰,直至關閉企業,形成政府、企業、公眾等多層面共同參與和協力推進的環境監管體系,逐步實現持續清潔生產的環境保護一體化目標。借助綠色平臺,環湖區域各相關產業可憑借區域的生態環境優勢,將“鄱陽湖”牌產品定位于“綠色、生態”。構建鄱陽湖生態區域品牌的同時,還要實施東部地區與江西在資本、科技、人才一、信息、物流、經營管理等諸方面的合作。特別要注重聯合長三角實力派企業、科研院所和高等院校積極主動參與鄱陽湖生態農業產業化發展和生態旅游資源的保護開發。
2、發展生態旅游,構建環環鄱陽湖生態經濟區。
鄱陽湖流域資源豐富,環湖城市合力打造環鄱陽湖生態經濟區,使特色產業在集聚的同時,發展成支柱產業,形成鄱陽湖經濟圈產業的亮點??梢酝ㄟ^統籌環湖城市的發展與湖區保護,爭取國家有關政策支持。同時江西鄱陽湖區域范圍還要走“資源—產品—再生資源”發展模式,實現資源的循環利用和可持續發展。借鑒“山江湖工程”創造的有益經驗,將生態和經濟融為一體。大力發展旅游業,培育新的經濟增長點。比如,樂平市有國家級水利風景區“翠平湖”、省級重點風景名勝區“洪巖仙境”、稀世奇幻絕景“淚灘雙月”、巧奪天工的“文山石林”、避暑勝地“歷居寺”以及饒派風格古民居建筑群等一批特色自然人文景觀,都可以整合的態勢構建鄱陽湖生態經濟區。鄱陽湖湖泊碧波蕩漾,生態環境優美,客氣質量上乘。而且鄱陽湖是我國最大的淡水湖,同時也是最具有世界影響的重要濕地。依托鄱陽湖、利用鄱陽湖的資源優勢構建生態示范基地將會有助于提高鄱陽湖旅游經濟的騰飛。依托鄱陽湖優越的自然山水資源,挖掘歷史文化資源,積極探索當前鄱陽湖建設生態旅游發展的體制機制、建設標準、區域合作、產品開發、品牌塑造等問題,倡導生態旅游,打造生態旅游精品,形成良好的生態旅游發展模式。搶占中國生態旅游的先機,把示范區建設成為國內外生態旅游發展的重要典范。鄱陽湖生態旅游示范基地,筆者認為主要從以下幾個方面進行布局:建設鄱陽湖一個核心生態旅游區,南昌都市生態、瓷都仙山文化、大廬山“山江湖”三大旅游板塊,一個大環湖國際文化生態旅游圈。緊緊圍繞生態旅游發展具有的經濟、社會、環境三大效益,系統構建生態旅游產品體系、旅游發展交通體系、旅游節點城鎮體系、旅游多維開發體系、旅游空間布局體系和旅游政策支持體系等鄱陽湖生態旅游發展的六大體系,重點實施“鄱湖游輪觀光休閑線”、“環鄱國際極品旅游圈”、“環鄱濕地候鳥觀光科考點”、“贛西山水生態旅游走廊”、“撫州自然生態體驗休閑地”、“贛鄱風情大型文娛節目”等十大項目開發工程。此外,設立鄱陽湖生態旅游示范區,推動了周邊城鎮的建設,推動了周邊農村往生態旅游的建設力度,能夠完善湖區的基礎設施配套,提高區內物質、精神、生態文明的建設,能使得示范區內民眾的生活環境更美好、物質得到更大的改善。
3、發展特色農業生態經濟。
鄱陽湖是國家首批十大生態功能保護區之一,“保護與發展”的主題已經與鄱陽湖的命運緊密聯系在一起。對鄱陽湖發展特色農業生態經濟,對其進行傳統農業的生態改造,使得農業生產能實現標準化進行。同時,加快傳統工業的技術改造,用高新技術提高其專業化程度,發展生態工業,開發符合現代人“回歸自然、返樸歸真”愿望的系列“湖、鳥、漁”生態旅游產品。當然,鄱陽湖環圍大展的特色農業生態經濟并不僅僅局限于江西這個區域空間,還需要密切注意生產生態農產品、綠色食品,發展生態旅游業要與長三角等市場的需求緊跟。生態農業產業化應從產前、產中、產后及消費環節著眼構建質量無公害、綠色、安全、健康的生態農業產業鏈。比如,可以發展冬季種植我國南方一項傳統的“養地”經驗的綠肥紫云英,這是新形勢下稻田節能減排的重要技術途徑。在鄱陽湖生態經濟區發展冬季綠肥,對于降低化肥使用量、減少CO2等溫室氣體的排放量具有不可替代的作用。除了種植冬季綠肥之外,還可種植夏、秋季綠肥,其對農田節能減排同樣具有重要作用。同時,還要以出眾的綠色農業產品及特色農業品種、高質量的農業產品品質吸引長三角市場的消費市場,并逐漸站穩腳跟。大力發展鄱陽湖及周邊地區的農業,對于推進鄱陽湖生態經濟區建設具有十分重要的現實意義和長遠的戰略意義。
4、利用漁業排污減排為生態經濟建設保駕護航
生態經濟建設的關鍵因素之一就是環保、綠色、可持續發展。對鄱陽湖來說,鄱陽湖區域范圍內的水系要保持環保、綠色、健康的生存狀態,才可以談生態經濟建設。只有生態環境良好、水質優良、空氣優質才能為進一步推進生態經濟建設發展服務,才能為生態經濟建設保駕護航。當前的經濟形勢下,可以采用漁業進行排污減排的方式來達到生態建設、經濟建設的同時推進。鄱陽湖生態經濟區氣候條件優越,自然資源豐富,適宜農業生產的發展,是全國重要農產品產區和有重要影響的“魚米之鄉”。因此,可以利用副業——養殖漁業發展,同時結合本土化的農產品建設,構建農副產品一體化產業鏈的整合優勢。對鄱陽湖來說,養殖漁業在水體生態系統中的減排作用(消耗氮和磷)是重要的一環,也是調節水體營養、能量代謝的重要技術手段。發展鄱陽湖漁業及水產業是解決人類食物來源、滿足人們不同的食品結構的需要;同時也是調節鄱陽湖水體生態平衡的重要一環。通過這種放牧式的漁業,投資少,成本低,不需要消耗能源物質。周圍群山環繞且植被豐富的鄱陽湖未出現“水華”現象,保持著山清水秀,保護了水環境,發展了漁業,為旅游業創造了條件,當地人民創造了財富。低成本,高收益,養殖產品安全,質量高,為庫區人民提供了一條致富之路。養殖漁業能通過濾食水體中的浮游生物,起到凈化水質的作用,是一個綠色、環保、生態、可持續發展的優勢產業,值得深入推廣。
三、結語
總之,在維持環鄱陽湖區域經濟快速增長的同時,要特別對生態經濟的建設。同時,政府在政策上應適度傾斜,促使鄱陽湖區域生態經濟建設能穩步推進。