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摘要:
本文分析了現代農業發展對我國農村經濟發展、解決農村富余勞動力就業的重要意義,并且指出實現我國現代農業健康發展的有效途徑,即支持鄉鎮企業發展,深刻指明農村經濟發展、現代農業、鄉鎮企業三者之間的關系。
關鍵詞:
現代農業;鄉鎮企業;利益驅動;支持作用
根據第六次人口普查結果,我國人口數量達到13億,農村人口占比例達到75%,相對于城市居民,農民受教育程度普遍較低,富余勞動力因為不具備高技術專業素質,就業需求得不到滿足,為社會帶來一定壓力。解決農村富余勞動力轉移問題,不能僅僅依靠勞動力由農村到城市的單向流動,必須充分發掘農村自身就業潛力,通過對傳統產業結構的改造升級創造出新的就業機會,滿足農村富余勞動力的就業需求。現代農業將傳統農業與科技生態農業二者有效結合,除了傳統耕作與銷售外,新增了農副產品加工及包裝、物流、生態旅游等多個部門,規模效用成果顯著,勢必會增加大量的就業崗位。根據劉易斯的“二元經濟模型”理論,當城市工人平均工資水平高于農民收入水平時,農民會自發地進入城市尋求就業機會。相比之下,現代農業發展所貢獻的新增工作崗位在薪酬待遇、家庭生活方便等各方面對本地區富余勞動力吸引力更強,有助于分流剩余勞動力,緩解城市人口就業壓力。除了對就業崗位的貢獻,發展現代農業對于提高農業科技發展水平、實現農村經濟快速發展的作用同樣不容忽視。首先,發展現代農業對現有資源配置水平要求較高,屬于系統化工程,能夠將勞動力從土地上解放出來,增加農民收入,使農民對科技含量高的生產設備產生更大的需求及購買力,既提升了科技生產水平,又為農業科技進一步發展打下基礎。其次,現代農業發展以市場為基本導向,有助于建立更高層次的交流平臺,使城鄉信息在這個平臺上自由流通,既要使本地區特色農產品“走出去”,也要將外部旅游市場潛力“引進來”。發展現代農業需要解決的幾個問題,一是資金、二是技術、三是組織。這里所說的組織,是指將社會閑散資金、技術集中整合以形成規模的能力,是上述三個問題里最難解決同時也是最急需解決的。對此,需要充分利用市場調控作用,完善利益驅動機制,而鄉鎮企業正好具備解決該問題的條件。
一、鄉鎮企業對現代農業的支持表現
(一)資金支持。
根據當前學者對“李約瑟之謎”的一種解釋,中國農村家庭人口較多,在土地數量一定的前提下,單人平均收益較低,使農民家庭無力購買先進的生產設備,客觀上也阻礙了農業科技的進步。拋開該種解釋對解答“李約瑟之謎”的正確性,這種解釋在客觀上闡述了農民對科技含量高的生產設備有需求卻無力購買的現狀。鄉鎮企業的發展使農村家庭富余勞動力得到分流,實現勞動力資源的有效配置;另一方面,我國鄉鎮企業大多產生自上世紀農村合作組織,企業領導者也多出身于農民家庭,對農村發展現狀了解深入,同時對本地經濟發展前景有獨到見解,群眾基礎廣泛,情感深厚,有較強的扶植本地經濟發展的良好愿望,通過對農業發展、農村建設直接地資金投入,為現代農業發展奠定良好的經濟基礎。
(二)技術支持。
鄉鎮企業的發展一般主要靠對當地農產品及旅游資源的開發,這就意味著鄉鎮企業目前難以脫離當地農業而獨立存在。鄉鎮企業發展好,可以帶動農村經濟;同樣,農業生產水平提高了,可以為鄉鎮企業提供數量更多、范圍更廣的優質生產資料與商品市場。這就是說,鄉鎮企業與農業生產本身具有深厚的利益基礎。所以,鄉鎮企業經營者對農村發展前景具有美好的期待,愿意在一定程度上與農民分享技術發展成果,為農民提供技術支持,幫助農民提高生產效率。
(三)信息支持。
相比于單個農民家庭的生產活動,鄉鎮企業與市場聯系更為緊密,市場信息更為全面。企業經營者知道什么樣的產品更受市場歡迎,那么對從事這種產品的生產者即農民個人便會更加關注。本質上講,這其實就是一種對農民的市場信息反饋。企業有更有效的資源能夠對市場進行觀察與預測,然后將結論反饋給農民,使農民可以及時了解市場行情并對自己的生產狀況進行調整,使生產活動更加具有針對性。鄉鎮企業愿意在一定程度上與農民分享市場信息,節約了農民單獨了解市場所要花費的成本,使農民的生產活動不再孤立進行,而是在市場經濟運行中體現出更加主動的一面,使農民不單作為生活、生產資料產生的基層勞動者,更具有“商人”身份在市場經濟運行中扮演重要角色。
(四)規模支持。
鄉鎮企業的產品需要面向廣闊的國內市場甚至國際市場,對生產資料的來源有一定要求,主要體現在資料來源的穩定性、資料質量的安全性、資料價格的經濟性三個方面。從這三個方面綜合考慮,沒有比農業生產合作組織更加合適的選擇了。將單個農民家庭通過各種形式組織起來,使農業生產充分發揮規模效應,可以為鄉鎮企業提供更加穩定、更加安全、價格更加優惠的生產資料來源。企業經營者有促成農民合作生產的意愿,這種意愿通過農產品市場交易行為傳達給農民個人,使農民認識到規模生產的好處,無形中促使農民開展合作化生產。實現這一目的的關鍵,是要解決好企業與農民信息不對產、談判地位不對等的問題,要使企業與農民能夠做到互相信任,需要健全的法律法規,降低農民生產的隨意性,提高企業管理的科學性,加強政府政策的導向性,“三管齊下”使農民、企業、政府緊密聯系起來,與廣闊的市場成為一個有機整體。
(五)設施支持。
發展現代農業,尤其是發展具有地方特色的生態農業,需要建設一整套的生產、生活及娛樂設施。鄉鎮企業尤其是從事文化、旅游的企業,當地基礎設施是否完善直接關系到其經濟利益與發展前景,所以本地鄉鎮企業一旦發展起來,往往首先要加大對當地基礎設施建設的投入。齊全的配套設施,不僅可以為鄉鎮企業帶來消費群體,更為下一步對外招商引資奠定基礎,使農村與城市信息交流更加頻繁、聯系更加緊密,在農民生活質量得到提高的同時,鄉鎮企業本身也獲益匪淺。
二、鄉鎮企業有支持農村現代農業發展的強烈意愿
鄉鎮企業對現代農業發展的支持意愿主要源自資本的逐利性,這是企業作為盈利性單位希望擴大生產經營規模、追求利潤最大化的必然選擇。我國近幾年的經濟高速發展使人民的生活水平快速提高,對消費品的需求在數量、種類等方面發生了深刻變化。首先,城市居民收入增加,基本生活支出在總收入中的比重持續下降,對消費品多樣性的需求上升?？萍嫉陌l展使諸如蔬菜、水果等消費品對季節的依賴降低,倉儲業、交通業的發展又使消費品逐漸擺脫了地域限制,使居民的消費需求由理想變為現實,進一步刺激了市場消費能力的增加。其次,城市化、機械化發展帶來的“副產品”如空氣污染、水污染、糧食安全等問題使城市居民產生“回歸性消費”,即城市居民在日?；旧睢⒍Y品贈送等方面更加傾向于選擇綠色有機農產品、手工制品,在外出旅游方面也更傾向于選擇自然環境好、污染程度小的鄉村地區,這是促成鄉村“農家樂”幾乎“遍地開花”的一個重要因素,同時證明了當前市場對來自農村的消費品有巨大的需求空間。鄉鎮企業之所以能夠迅速發展,正是由于對上述市場的承認與追尋。我國的鄉鎮企業在來源上與農民有天然的聯系,在促進農村經濟發展與農民致富方面發揮了巨大作用。不可否認的是,當前我國鄉鎮企業從事的大多為勞動密集型產業,設備簡陋、人員素質較低,在資金、技術、管理等方面較國有大中型企業及外資企業不占優勢,想要在殘酷的市場競爭中求得生存甚至發展,必須堅持在當地政策帶領下完善企業管理,尤其要在加強本地基礎建設、改善投資環境方面擔負起應盡的責任,堅持與村民的血肉聯系并在此基礎上加強對當地特色資源、優勢資源的掌控,也就是在供應市場上占有一席之地。這就是說,鄉鎮企業之所以有支持農村現代農業發展的強烈意愿,不僅僅由于它源于農民投資,是實現農民致富的一種重要手段,也是由于它作為企業、以盈利性作為自身第一屬性的特征所決定的。
三、小結
在我國,實現農村經濟發展、解決農村剩余勞動力就業問題必須以實現農村現代農業健康發展為前提,而實現農村現代農業的健康發展必須以鄉鎮企業發展為契機和手段,三者實質上相輔相成、共同組成一個有機整體。鄉鎮企業作為農村“土生土長”的經濟部門,為富余勞動力提供了大量的就業崗位,在優化農村資源配置、提高農民家庭收入、帶動農村經濟發展等方面發揮著不可替代的作用,支持鄉鎮企業發展是我國實現現代農業健康發展的有效途徑,既符合了中央關于市場經濟改革的政策要求,又符合廣大農民的切身利益。
作者：張輝 單位：齊魯師范學院
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