集體經濟發展現狀范例6篇

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集體經濟發展現狀范文1

一、村級集體經濟的重要性

村級集體經濟是村級組織的重要物質基礎,是村級組織有效發揮職能作用的前提和保障。從調查情況看,近五年來,我市各行政村主要依靠本村村級集體經濟實力,不斷加大對新農村建設的投入,苦苦扮演著“一級政府”的角色。

1.村級集體經濟是確保農村“有人干事”的重要保障。

從我國目前現行的行政體制來看,村委會屬于村民自治組織,不是一級政府,不在政府財政預算之內,無固定的運作經費來源。從調查情況來看,村干部和聯防、保潔、管理等人員的工資報酬,主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時足額到位,對確保村里工作人員思想穩定、提高工作積極性、維護農村社會安全和諧起到了重要作用。

2.村級集體經濟是確保農村“有錢辦事”的重要來源。農村環境衛生保潔、河道道路養護、綠化、合作醫療和各類創建等項目,雖然上級有部份的配套資金,但杯水車薪,還要從村級集體經濟收入中來開支,確保了村級組織的運作和農村社會的安全穩定。

3.村級集體經濟是確保農村經濟發展的堅強后盾。稅費改革后,農戶農業生產支出越來越小,基本上不交任何費用,但進行必要的農田基礎設施建設,確保農業生產,必須從村級集體經濟收入中來支配。我市平原各行政村每年對農業基礎設施的投入一般都要在10萬元左右,從而保證了農業的穩定生產。

4.村級集體經濟是確保實現共同富裕的物質基礎。如**村、**村等集體經濟強村,在促進農村各項事業發展的同時,也帶動了農民增收致富,農民人均收入超過1萬元,明顯高于市平均水平。實踐證明,村級集體經濟的強弱,與農民收入水平的高低有著直接的因果關系,是實現農民共同富裕的重要物質基礎。

二、我市村級集體經濟發展現狀和問題

(一)發展現狀:從20**年度農村經濟收益分配年報資料看(共列入**個村社),全市村級集體經濟總資產**萬元,與20**年的**萬元相比,增長**%;所有者權益**萬元,比20**年的**萬元相比,增長**%,扭轉了村級集體經濟積累下降的局面。全市農村集體經濟總收入****萬元;當年收入(含土地征用補償)按村組分,50萬元以下的村社132個,占總村數的46.975%;50-100萬元的村社數60個,占21.35%;100萬元以上的村數89個,占31.67%;全市當年集體經濟收入入不敷出的村有95個,占村總數的33.81%,比2004年多1個,連續二年出現低收益的村增多、高效益村減少的現象。

(二)村級集體經濟收入主要來源:①村級經營收入9267萬元,占總收入的43.22%;②發包及上交收入3791萬元,占17.68%;③村投資收益445萬元,占2.08%;④其他經濟收入7937萬元,占37.02%。另外,各級的補助收入7250萬元,未計入總收入。從調查情況來看,我市集體經濟總體上體現出北強南弱、近郊村優于遠郊村、平原優于山區的特點。

(三)存在問題。

1.村級集體經濟發展極不平衡,“兩極分化”。從統計數據來看,兩頭大中間小的現象比較突出。50萬元以下的村社132個,占總村數的46.975%,50-100萬元的村社數60個,占21.35%;100萬元以上的村數89個,占31.67%。如,**村村級集體經濟收入(不含土地征用費)達1588余萬元,而**村、***等村村級集體經濟收入僅幾千元。

2.村級集體經濟增收難度加大,發展后勁不足。區域位置好的村,依靠工業園區,通過承包經營、租賃經營、股份制合作等辦法,多渠道獲得穩定的收入來源;而靠自然資源的有限開發的村,隨著對生態自然要求的進一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴重不足。

3.對上級政策補助的依賴性較為突出。20**年各種財政配套補助**萬元,村社均**萬元,依靠上級財政的補助,使村級組織勉強度日。同時,也使少數農村干部群眾產生了“等、要、靠”等惰性思想,艱苦奮斗、主動作為的優良傳統和思想意識日漸淡化,甚至出現了大部分村所報村級集體經濟收入與當年實際收入相差甚遠的虛假情況。

4.鋼性支出逐年攀升,部分村級組織不堪重負。農村環衛長效保潔、治安聯防、農田設施、合作醫療、農村基礎設施的建設、及各項創建活動等方面的鋼性支出逐年攀升,村級組織面臨著巨大的經濟壓力。尤其是對集體經濟本身薄弱的村級組織來說,實在難釋重負。另外,部份農民群眾集體意識不強,只要權利,不要義務,拖欠、拒交應交費用的現象滋生,無疑又給村級組織增添了不該有的負擔。

5.集體資產流失現象比較嚴重。突出表現在,村級組織對農村公共設施的投入但得不到相關的物權回報。如,在農村飲用水、電網改造等方面的費用,都要由村級組織負擔一部分,但工程完成后,物權和收益由水、電等相關部門所有,無形之中使村級資產化為烏有。

6.農村土地集體所有權得不到體現。農村土地歸集體所有,但在實際工作中往往得不到體現。主要表現在:一是在土地征用費補償問題上,“分光用光”的現象相當普遍。一些村把城鎮建設、過境公路征用的土地補償費、青苗費均一起分到戶,村集體經濟組織卻分文沒有收取。二是農村發展留用地政策受條件、資金等因素的制約,絕大多數村得不到享受。

7.村干部和群眾對發展村級集體企業心存疑慮,缺乏開拓進取精神。他們片面地認為,“村干部再回頭搞集體企業,一無精力、二無能力、三無財力,力不從心,不合時宜?!比狈Ω蚁敫易龈覟榈挠職夂推橇?,喪失了發展集體經濟的機遇和主動權。

8.發展村級集體經濟起步難,面臨難以跨越的高門檻。近年來,各金融部門風險意識不斷加強,貸款審批權限上收,村級靠貸款創辦集體項目的難度加大,一些集體經濟薄弱村創辦集體經濟項目的門檻被抬高,與先進村的差距也隨之越拉越大。

9.部分村級債務沉重,給發展村級集體經濟背上了沉重的包袱。債務形成的原因較多,主要是基礎設施投資(如小水電、道路、標準廠房的貸款利息)、各類創建配資金的投入以及非生產性支出等。

10.村級基層組織建設亟待加強。從調查情況看,全市兩位村主要領導文化年齡結構欠佳的狀況,年齡偏大、文化偏低,影響著村集體組織的決策能力,多數只顧眼前利益,缺乏長遠考慮,更談不上魄力和膽略。甚至個別“問題”人員通過各種手段進入村班子,影響團結和工作的開展。

11.農經隊伍力量薄弱,與工作量不相適應。目前,我市各鄉鎮街道僅有1至2名專職(兼職)農經工作人員,日常工作量大、任務重、強度大,哪里需要哪里搬,時常處在被動應付面上工作的狀態,根本顧不上指導村級組織發展集體經濟。另外,農經工作人員在職稱評等方面也面臨著突出的制約因素,影響著他們的工作積極性和切身利益。

(四)主要原因。

一是發展環境的差異是制約村級集體經濟發展的客觀原因。從調查情況看,凡臨近城鎮、集鎮、近郊的村莊,得益于優越區域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念,村集體經濟較為強壯,一、二、三產業健康發展,特別是二、三產業發展較好。而位于山區、稻區的村,地處偏僻,村落分散,交通不便,信息閉塞,觀念陳舊,級集體經濟一般比較薄弱,甚至是空白村。

二是村級集體積累困難是制約村級集體經濟發展的重要原因。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎,是不斷增加農業投入和進行公益事業建設的重要保證。從情況調查來看,受國家宏觀經濟的調控、嚴格的用地政策和農村稅費改革的影響,我市各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用和“三提五統”的局面消失,農民的應交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。

三是干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經濟發展的主觀原因。我市完成村辦集體企業轉制,受此負面影響,各級對發展村級集體經濟的認識不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣,不用心;農民群眾對村組織發展集體經濟不放心,對集體喪失信心,甚至出現只要權益、不要義務、不愿出錢出力、不聞不問的現象。這些思想認識上的差異性,嚴重制約了集體經濟的進一步發展。

四是部分村干部群眾盲目的攀比心理,阻礙了村級集體經濟的發展步伐。從受調查的37個行政村情況來看,農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓”的態度,不顧所在村的經濟承載能力,盲目跟風,舉債建設,從而進一步增加了村級組織的負擔,也制約了村級集體經濟的進一步發展。

三、對策與建議

(一)發揮區域優勢,合理利用當地農村資源。

我市村莊分布在平原、半山區、山區,村與村之間條件千差萬別,發展農村經濟必須遵循因地制宜的原則,充分發揮區域優勢,合理有效地利用當地農村資源,把資源優勢切實轉化為產業優勢,不斷增強村級集體經濟實力。防止一哄而起,套用一個模式。發達地區和欠發達地區、近郊和邊遠農村,應根據各村經濟基礎、資源稟賦、干部農民素質等各方面實際,發揮優勢,挖掘潛力,優化結構,揚長避短。

1.近郊村要調整農村經濟結構,大力發展二、三產業。充分利用地理環境優越、交通便利、信息通暢、人才資源豐富、基礎設施較好等有利條件,在發展二、三產業上走出新路子。一是建立農副產品商貿市場。集體投資辦市場、商場,以場生財。如朗霞街道的新新村,通過創辦蔬菜農貿市場和停車場,年可收租金等65余萬元。二是興辦農副產品加工企業。農村非農產業發展空間巨大,要利用當地豐富的農副產品資源,發展加工業,拉長產業鏈,而這也正是發展壯大村級集體經濟的難點。三是建立服務市場,興辦各類服務實體。本著為民服務的方針,為本地的個體私營企業開展產品推銷、供應原輔材料以及信息、運輸、餐飲等有償服務,既為農業和農民走上市場架起橋梁,又為村集體經濟發展裝壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎產業,建立各類中介服務組織和專業合作組織,從中收取服務費、管理費,以壯大集體經濟。

2.山區要搞好農業資源開發,開展農業產業化經營。

山區要立足當地農業資源,把資源優勢轉化為產業優勢。一要開發好。在保護好生態環境的前提下,利用一切可以開發的資源,發展新項目,開拓新產業。發展一些集體統一經營的種養業和農副產品加工業,開發利用集體自然資源如山地、水資源等,通過招標等形式開發經營,獲取收益。二要管理好。改造好、管理好現有村級集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產,使村級集體資產獲得保值增值。針對“分得過多,統的較少”的實際,采取以下三種方式:一是返租倒包,把農戶的責任山以及長期失管荒蕪的山地,通過規劃,向農民返租,統一開發后重新承包給農戶經營,獲得發包收入。二是合股經營,通過筍竹兩用林、水果蔬菜基地和小水電等項目開發,村與農戶或投資公司按一定比例合股開發經營。三是實施品牌戰略,重視科技投入和產品營銷,發展優良品種,開展產業化經營,不斷提升農產品的檔次和質量。

(二)管好用活村級集體資產。

農村集體資產是廣大農民多年來辛勤勞動積累的成果。要建章立制,強化管理,實現村級集體資產的保值增值,做到聚財有術,理財有方。第一,要建立健全集體資產積累機制。凡是集體項目都要落實責任制,及時收繳承包金或租賃費,把該收的錢收起來。對農戶長期放棄管理,粗放經營甚至荒蕪的承包項目,由集體收回后,實行招投標承包經營,提高經濟效益。要對屬于集體的山地、水等資源實行有償使用。第二,加強資產核資,盤活集體存量資產,構筑資產增值機制。要積極實行集體資產以價值形態為主的管理辦法,把土地等資源性資產作為經營性資產來運作,根據有關政策,保護好、發展好宅基地(土地)整理后的成果,促使集體資產的保值增值。要管好土地征用補償費,嚴禁亂支濫用。對使用集體房屋和集體公益設施的,要收取一定的使用費和公益事業費。第三,進一步規范村級財務代管制度。強化開支審批、收支預決算、財務審計監管、民主監督、財務公開等工作,堵塞村級財務管理漏洞。

(三)制定扶持政策,優化集體經濟發展環境。

從調查座談體會到,我市農村集體經濟的發展,困難重重,不論是近郊村、遠郊村,還是山區農村,都需要政府在政策上給予極大的扶持,尤其是對山區集體經濟基礎較差的村,更應加大扶持力度,采取“扶兩頭,帶中間”的辦法,助推村級集體經濟的發展。

一是要活用村級留用地政策。發展壯大村級集體經濟,集體必須占有生產資料,而土地是現階段農村最重要、最基本的生產資料要維持基層政權的正常運轉,必須賦予村級一定數量的土地經營權,確保村級通過土地經營獲取穩定的收入。“留用地”,從字面上理解就是留給將來農村發展使用的土地。與其留著將來用,不如現在就用,遲用不如早用,早用早收益。在當前關鍵建設時期,必須突破僵硬的思維定勢,堅持有所為,有所不為,精心保裝,適度開發,早開發早發展。從干部群眾的呼聲來看,村集體占有10畝左右為宜,這樣村均固定收入可達到10萬元以上,減輕村級組織的開支壓力,維持村級正常運轉。

二是要建立規范的土地流轉制度,活化土地使用權。采取土地反租倒包、土地使用權有償轉讓等形式推行農戶土地經營權流轉。允許集體經濟組織依法以集體所有的非農建設用地使用權入股、聯營,與其他投資者共同興辦企業或開展物業經營,獲得土地使用收益。支持集體經濟薄弱村到城鎮發展集體經濟,從非農建設用地指標中,安排一部分作為發展村級集體經濟的專用指標,給集體經濟薄弱村2至3畝的非農建設用地指標,并以最低價位在區位較好的城鎮規劃區內落實地塊建設工商用房,以獲取穩定的租金收入。

三是要建立新增工商稅收分享政策。村級在村內或城鎮工業園區、經濟技術開發區發展民營經濟,創辦工商企業,新增工商稅收可按地方收益部分一定比例給予獎勵,用于補充村級收入的缺口。按工業集聚要求搬遷至其他鄉鎮工業園區的企業上繳稅收,原所在村應按一定比例分享收益。通過建立合理的利益分配機制,著力改變引進企業越多,村負擔越重的局面,從而調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。

四是要整合各部門政策資源,加大財政轉移支付力度。目前,分散在有關部門的涉農政策資金在扶持農村發展上,存在著不確定因素,且隨意性較大。為此,要整合部門政策資源,優化資金配置,規范操作,增強方向性,提高透明度。要理清村級組織的財權和事權,按一定比例加大對農村道路養護、衛生保潔、綠化等市級財政轉移支付力度,統籌村級班子成員工資報酬,切實減輕村級組織的開支壓力。

(四)化解村級債務,切實減輕村級負擔。

村級債務是農村集體經濟發展的一個阻力,要采取各種措施和辦法,切實減輕和緩解村級組織的負擔,使村級組織在發展集體經濟的道路上輕裝上陣。一是增收還債。通過大力培植集體收入來源,增加集體收入,提高還債能力。二是清欠還債。主要是加大對農民欠繳的“三提五統”和各項承包費的清繳力度,在清欠工作中,要堅持執行先黨員干部、后農民群眾的原則,在廣泛動員的前提下,對有能力還款而不還的,必須利用法律手段收繳。三是降息減債。對于高息借款,不管原來達成什么協議,都嚴格按照金融部門規定的同期利率計算,由鄉鎮農經站統一換據,簽訂協議,或由政府進行適當貼息,以此減少村級負債。四是節支還債。嚴格核算享受誤工補貼人員數量,減少工資支出。嚴格控制非生產性開支,對辦公費、報刊費、會務費等項目要實行限額管理,降低管理成本,達到增收節支的目的。五是核銷減債。對村級債務進行全面審核認證,經過核定已確定認為無效的債權債務,按法定程序予以核銷。六是歸責還債。對原村辦企業向銀行貸款形成的債務,要按照誰借誰還的原則落實債務人,債務由企業承擔并負責償還;企業倒閉的,可以采取股份合作、租賃、拍賣等形式處置,所得收入按法律規定償還債務。

(五)加強農村基層經濟組織建設,提高發展活力。

發展和壯大農村集體經濟,村級班子建設至關至要。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內選方式,必要時還要突破條條框框,通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級班子人員真正具備帶領一方農民開拓創業,勤勞致富的能力,成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村雙委班子成員的培養和教育。加強思想教育,樹立為民服務、清政廉潔的思想,明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村干部在市場經濟條件下經營管理能力的培訓,有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習,借鑒經驗,因勢利導,強身固本。三是進一步完善激勵機制。完善對村干部工作業績和收益掛鉤制度,要把發展村級集體經濟納入村干部目標責任制的主要內容之一,作為考核重要依據,對在一定時期內村級班子建設和村級經濟發展成效顯著的給予精神和物質獎勵,充分調動農村干部發展村級集體經濟的積極性。同時,也要防止個別村干部采取虛報瞞報手段,謀取不當利益。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數的老村干部,離任后要繼續落實養老、醫療保險等關愛政策,使村干部有一個盼頭,多一份工作干勁。

五、需要調整或出臺的扶持政策

1.村級留用地政策。

2.村干部報酬逐步統籌。

3.農村社會公共服務經費(正常運轉經費)的補助政策。

4.發展物業經濟的扶持政策。

5.村干部的激勵、關愛政策的繼續運行。(解決有人辦事的問題)

6.由村級出資共建農村公共設施的收益回報機制。(水、電等壟斷性行業)

集體經濟發展現狀范文2

【關鍵詞】農村 集體經濟 發展現狀

我國的農村人口占我國總人口的三分之二,因此發展農村經濟是我國的重點問題,在農村集體經濟中首先要立足在農業發展的基礎上,其次是實現農村剩余價值的優化轉型,全面發展農村經濟,實現我國的小康社會目標。目前我國的農村集體經濟發展中存在三大問題:政府對集體經濟的引導缺陷、農業發展的后備力量有限、農村剩余勞動力轉移步伐緩慢。根據具體的問題筆者提出發展農村集體經濟的幾點建議:調整優化品種結構,實現改善品質的目標、深化改革民生政策,增加農民收入、加大農業深加工與綜合開發力度,確保農業產業化得以實現、加強農村技能培訓和就業指導服務。希望能夠從根本上解決我國的農村集體經濟問題。

一、農村集體經濟的發展現狀分析

(一)政府對集體經濟的引導缺陷

相關職能部門與各級政府所頒布的指導性文件比較少,對農業進行約束的措施沒有一定的時效性與前瞻性,嚴重缺乏引導力度,導致農業輸出工作的難度加大,在農村農民流動的盲目性以及隨意性加大。此外,基礎性建設比較差,而且自身力量也比較薄弱,以及基層輸出單位的多頭管理制度,無法充分發揮相關職能部門的有效作用。

(二)農業發展的后備力量有限

外出務工人員一般都是文化程度比較高、有一技之長的人員或者是有著健康體魄的年輕人,這就導致留在農村的人員以婦女、兒童以及老人居多,所以,養殖技術以及科學種植就很難推廣,這樣長期下去會導致農業發展沒有后勁。其次,因為農村土地不能買賣與自由轉讓,也因為土地是農民的保障與歸宿,因此,一般農民都不會將土地拋棄,而且繼續開墾與種植。但是,這些農民通常都不會將主要財力、精力以及體力置于土地上,對于土地增收問題,他們并不在乎,因為土地收入最大化不是他們對土地予以經營的目標,而是當成對未來投資與占有的一種保障。因此,這就使農業出現空殼化現象。

(三)農村剩余勞動力轉移步伐緩慢

根據調查發現輸出農村剩余勞動力中,只有24%的人員屬于有組織輸出,很多都是自發組織、親鄰相帶以及零散外出,屬于“地緣、血緣以及親緣”自發帶隊輸出。還有些農村勞動力基于準確信息的缺乏,再加上混亂的中介管理造成一些農民徒勞往返、盲目流動,造成一定經濟損失。不完善的公共服務管理制度以及服務平臺的嚴重缺乏,這些都會造成農村剩余勞動力組織化程度低下,在很大程度上制約了農村集體經濟的發展。

二、農村集體經濟發展的具體對策

(一)調整優化品種結構,實現改善品質的目標

要想大力發展農業,首先要做的就是優先調整優化品種結構,實現改善品質的目標。穩定發展主導產品的糧食產業,如優質小米、專用大米和高蛋白大豆。按照國家對農產品的區域規劃重點發展優勢產品,在穩定面積的基礎上要重點提高品質,將生產目標定位以深加工原料為主。建設具有示范性的項目,如小麥高產攻關計劃,玉米振興計劃等。種植技術要不斷標準化,品種結構要調整優化,以實現改善品質的目標。其次,各地政府要充分發揮其有效職能,根據我國的現有國情來不斷調整發展策略,綜合開發農業,推進農業產業化的發展,使農業內部的勞動容量可以得到擴大,從而使農村勞動力的就業壓力可以得到有效緩解。

(二)深化改革民生政策,增加農民收入

實現農民增收的基本前提就是深化改革各種制約農村發展,農民增收的機制體制。一是切實減輕農民負擔加強農村稅費的體制改革,讓農民沒有負擔地去發展經濟和生產,增加收入。國家曾為大力發展農村經濟提出了一系列的惠民政策,如“取消農業稅,新興農村合作社,新農保和糧食直補”等,都是為了讓農民實實在在的享受到優惠。二是為農民提供實用和先進的技術,使農業生產率得到提高。三是鼓勵農民自主創業,農民在創業期間遇到的資金問題,政府可建立一系列的鄉鎮銀行來解決農民資金問題,加大金融支農力度。四是配套深化改革集體林權制度,將補償機制和生態公益林管護進一步完善。通過深化改革民生政策,盡力方便農民的生產,盡力讓農民獲得重要的生產資料,盡力調動農民發展生產經營的積極性,使農民收入逐步增加。

(三)加大農業深加工與綜合開發力度,確保農業產業化得以實現

要加大農業深加工與綜合開發力度,確保農業產業化得以實現。所謂農業產業化,其實就是通過多環節、多層次、多元化以及多形式的優化組合來主導農業產業,密切連接生產、流通以及加工等各個環節,最終形成專業化生產、區域化布局、社會化服務、規?;洜I以及企業化管理。發展農業產業化,能夠最大限度地有序轉移農業剩余勞動力,同時對打破工農商業與城鄉阻隔的差距非常有利,實現合理配置城鄉資源,能夠充分發揮區域優勢,保證城鄉一體化進程的加快。

(四)加強農村技能培訓和就業指導服務

首先,要對各類培訓資源進行整合,建立多層次培訓體系以及以市場為導向的農村教育培訓制度,進一步發動社會各界人士參與到農村工作技能培訓與輸出的活動中。就農村工作技能培訓的方式而言,將定點培訓、訂單培訓、企業自主培訓以及流動培訓等進行有效結合,構建場地、設備、教材資源以及師資的共享與有效利用機制。對高級勞務人才隊伍進行發展,對中級勞務人才隊伍進行壯大,對初級勞務人才隊伍進行提升,以此保證初中高三級隊伍結構得以盡快形成。其次,要將市場和培訓進行有效對接,同時堅持“技能促進就業,市場引導培訓”的原則,全面實現技能培訓、就業指導以及技能鑒定服務。

三、結束語

農村經濟的發展代表著我國民生經濟的具體發展現狀,根據目前我國農村經濟發展的具體問題,進行一些全面的調控實現我國農村經濟間的不斷發展,將我國的國民經濟大力的增長,實現農村的全面發展,為我們的億萬農民創造發展生存的機會。

參考文獻

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集體經濟發展現狀范文3

[關鍵詞]流通業;北京市流通業;流通現代化

[中圖分類號]F259.22[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)2-0015-03

1北京市流通業發展的現狀

1.1流通規模不斷擴大,流通業地位不斷提升

2006年以來,北京市流通規模不斷擴大,集中反映在社會消費品零售額從2006年的3295.3億元增加到2010年的6229.3億元,幾乎翻了一番。流通業對經濟增長的貢獻度也在不斷提高。流通業在2010年實現產值2918.69億元,占全市總產值的比重為20.68%,產值拉動力達到了1.52。表1從產值角度反映了北京市流通業發展現狀的概況。

1.2市場主體中私營及個人經濟發展迅猛

2006年以來,北京市流通市場形成了國有、集體、合營、外資和私營個體等不同類型的主體。非公有制主體發展迅猛,有力地推動了北京市流通產業的發展。表2反映了社會消費品零售額中各種不同所有制主體所占有的市場份額。

從表2中我們可以看出國有經濟以及集體經濟的比重在不斷地下降,而個體經濟及外資等所占的比重不斷提高并占有絕對的優勢。這說明北京市流通業已經逐步完成了市場化改革,市場的競爭機制初步建立和形成。

1.3流通業企業數量眾多

2010年北京市法人數為384973名,這其中屬于流通產業的批發、零售、住宿、餐飲以及運輸服務業法人數總計為13716名,占比例為34.21%。其中批發業占比最高,批發業法人數占全市總法人數的15.38%,最少的為運輸服務業,其這一比例僅為0.56%。表3是2008年到2010年流通業及其各行業占全市法人數的比重。

表3北京市流通業及其各行業法人數占比(2008―2010年)(單位:%)行業2008年占比2009年占比2010年占比批發業13.8414.5715.38零售業13.3615.4314.92餐飲業2.472.432.32住宿業1.031.071.03交通運輸業0.540.570.56流通產業31.2234.0634.21全市100100100

從表3中我們還可以看出批發業在2010年得到了較為迅速的發展,流通產業企業占比保持了較為平穩的水平。相比較金融危機爆發的2008年,除餐飲業有少量萎縮以外,其他行業的企業數量占比都有所提高,其中以批發業和零售業最為明顯。

1.4批發零售業固定投資增長最為迅猛,餐飲住宿業有所萎縮自2008年批發零售固定投資增長率達到-37.5%的水平,這兩年投資增長較為迅猛,而相應的餐飲住宿業固定投資增速開始下降。2010年為-10.5%。表4反映了2008年到2010年三年流通產業分行業固定投資增長比例。

表4北京市流通產業分行業固定投資增速(單位:%)年份批發零售業住宿餐飲業運輸服務業2008-37.523.011.5200915.1-26.814.6201052.3-10.50.8

1.5流通領域相關的法律法規不斷完善

北京市為促進流通業的發展,近年來出臺了一系列的法規,如《北京市商業流通發展資金使用管理辦法》以及《北京市商業流通發展項目銀行貸款財政貼息資金管理辦法》等。為規范流通業發展,提高流通企業服務水平與質量出臺了一系列行業標準與規范如:《北京市流通業發展分類指導目錄》、《商業、服務業服務質量》、《北京市商業零售企業促銷行為規范(試行)》等。

2北京市流通業發展的問題

雖然近年來北京市流通業有了進一步的發展,企業質量也有所提升,但是還是存在以下幾個方面的問題。

2.1流通企業單體規模較小,相互間的惡性競爭嚴重

2010年流通業產值較2009年增加了20%,然而企業數量增加了34.21%。因此,平均每個企業的產出下降了,說明單個流通企業創造的新增價值有所削弱。這主要是因為大量的小規模的并提供近乎同質服務的流通企業大量的出現,這嚴重影響了流通企業整體的良性發展,降低了流通企業的規模效應,削弱了北京市整體的流通競爭力。

2.2流通業空間布局有待完善

生活在北京的人都會有一個共同的感覺,那就是生活在郊區十分不方便。這是因為關乎民生的流通業在空間布局上較為集中在中心城區,郊區的商業無論從層次上還是服務質量上都無法滿足地區居民的消費需求,尤其是在南城地區,商業發展相當滯后。

2.3流通業發展現代化水平較低

北京市目前傳統批發業還處于變革時期,現代批發業還需進一步發展完善;綜合性批發市場過剩,專業性批發市場不足。除了少數大型的綜合批發市場,多數批發市場在配套設施、技術支持、市場管理服務等方面仍有不少欠缺。此外,相關的物流服務業也存在資源分散、物流成本高、結構不合理甚至管理不規范等諸多問題。

2.4社區商業較為分散,商業業態結構不合理

北京市現有社區商業多以樓盤底商或者是臨街店鋪為主,很少有較為集中的大商業綜合體。這不僅降低了社區商業的吸引力,還給居民帶來了環境污染,噪聲等降低區域吸引力的后果。商業業態也較集中于餐飲和零售,而其他生活性的服務卻極度缺失,造成社區內服務層次的缺失,無法滿足社區內消費者的綜合需求,降低了社區居民的消費意愿。

2.5社區商業運營模式落后

商業地產商為謀求短期的利益而將社區內商業地產分割為小塊進行出售,由于商鋪面積被分割的很小,大商業難以進入。不利于社區商業整體水平的提高。產權式商鋪的開發終將導致社區商業功能、業態上的混亂,帶來的是惡性競爭與商業運營的低業績。

2.6批發零售業利潤率低,稅負阻礙其發展

從表5中可以看出批發業總體平均稅后利潤率僅為4.03%,零售業則更低僅為2.40%。尚不及一年定期存款的利率。這將嚴重降低批發零售業對資金的吸引力。從稅負上來看,零售業的所得稅率達到了31.30%的高值,這是在零售業投入產出比高于批發業的情況下導致其低利潤率的重要原因。因此,稅收政策的“一刀切”原則損害了零售業整體的發展。

2.7法律法規尚需進一步完善

雖然,近年來為促進流通業的發展,政府出臺了一系列的法律、行為準則和標準,但流通業法律體系尚未完全建立完全,應當從流通業全產業鏈著手制定相互關聯、互為補充的法律條款以形成完整的流通業法律體系。

3北京市流通業發展的建議

流通業發展的目的在于促進經濟的可持續與健康發展,在于提高城市在區域經濟中的作用,在于更好地服務于城鄉統籌的戰略。

3.1調整中心城區與周邊功能新區的商業格局

目前,北京市中心城區的商業已經呈現過度開發的態勢,而周邊功能新區的商業發展卻嚴重不足,這進一步導致了城市整體流通業的低效率運營,也導致北京市人口分布的極度不均衡,阻礙功能新區有效地發揮自身的作用。因此,要重新調整中心城區和周邊功能新區的商業格局。中心城區應當發展高附加值的商業,建立綜合性的集休閑、娛樂、購物、商務于一體的大型綜合體,最大程度地使土地的利用最優化。周邊功能新區的商業發展應當有助于該區域功能的發揮。北京市的人口規模和密度已經達到了非常高的水平,需要在周邊的功能新區建立新的副中心地帶以承接從中心城區轉移的產業,新區的商業要與之相適應。

3.2促進產業與流通業的協同發展

北京市現有流通業的主要業態依舊以服務居民生活的零售業和批發業為主,而服務于旅游和產業的現代服務業則相對較少,這不利于城市的持續發展,也阻礙了北京市在區域內發揮其中心城市的作用。因此,應當規劃服務于北京及周邊地區產業的現代服務業集聚區,增強北京優勢資源的利用效率,促進產業與流通業的協同發展。

3.3不同層次的流通業應當共同發展

如果將流通業按照其輻射范圍的不同分為:區域性流通業、城市流通業、社區流通業。不同層次的流通業應當共同發展。不同層次的流通業在發揮流通業的功能上呈現互補的關系,任何一個層次的流通業發展出現問題,從長遠的角度來看都必將影響另外兩個層次的流通業的發展。

3.4促進旅游業與流通業的和諧發展

北京市是中國的文化中心,這是北京吸引眾多國際游客的優勢,與旅游相關的流通業的發展將嚴重影響這種優勢的發揮。應當根據游區特點,旅客需求發展融入中國文化的特色產業以及為之服務的流通業。應當鼓勵特色產品產業化、商標化以及生產企業和流通企業的規?;?、正規化。

3.5根據流通業細分行業的不同制定扶植政策

流通業是一個十分寬泛的概念,其包含的行業眾多,各行業中經營的商品以及提供服務的種類也十分繁多,產品的特性差異性較為明顯。為適應北京市低碳式可持續性發展的要求,最大限度的發揮北京的優勢,應當鼓勵流通業中低能耗、高附加值以及與民生息息相關的企業發展,針對流通業內不同行業的產品及服務特點制定扶植政策。政策的制定應當征詢行業內法人代表的建議,也需要國內相關行業的專家參與研究制定,并持續跟蹤政策的實施情況以及結果,對政策不斷地進行更新和修正。

3.6大力發展流通業的現代化

鼓勵有實力的企業或者通過政府扶植成立流通技術、流通方式研究中心。推進電子商務、無店零售的發展,建立大型信息交換以及共享中心,發揮行業協會的作用提高北京市流通業的協調合作能力,提高企業的贏利能力以及核心競爭力。培育本土大型流通企業,在可行性調研的基礎上推廣商標制及商品可追溯體制。培育本土大型連鎖經營店以及專營店,增強對本土企業投資的扶植力度。建立培訓中心,提高流通業工作人員的專業化水平。

3.7加強法制,加強流通業規劃的實施與監督

集體經濟發展現狀范文4

關鍵詞:經濟管理; 現代化; 發展趨勢;

中圖分類號:F293 文獻標識碼:A 文章編號:

前言

經濟管理發展趨勢是一個隨著經濟社會發展而不斷變化發展的過程,只有深刻認識和理解經濟社會發展的特點,才能更好地對經濟管理的趨勢進行分析、研究,以更好地促進社會經濟發展。

一、現代化的經濟管理要點問題

1、少 “管” 而多 “理”。經濟管理的精髓不在于 “管”,不在于掌控的程度多少,因為任何一個人或者任何一個企業和組織都不可能完全掌控所有的事情。管理是在于多規劃、多思考,從實踐中提煉問題、發現問題并去解決問題,只有這樣,才能更有效地去實施管理,這便是我們所說的管理中的 “理”。管理不僅僅是一門科學,更重要的它是一門 “寬泛的藝術”。

2、能動性和創造性。任何一種管理都是具有能動性和創造性的人的活動,經濟管理就是為了使所有的人力及資源明確共同的目標,從事共同的工作并達到既定的效果。管理的策略并不在于管理的制度本身,僵硬的管理制度或許能在短時間內獲得有限的效果,然而,管理的藝術在于 “人盡所長、物盡其用”,不在于我們對于人力及物資的管制,而是在于有效地去發現人力及物資的優勢,提升其能動性,讓其從自身來創造價值,從而達到經濟管理的目的。

3、專業化與民主化?,F代化經濟管理的關鍵在于管理人員的專業化。作為管理人員,必須要具備相應的專業知識,對經濟理論、各項政策、法律法規以及相關生產技術方面,都要了如指掌,只有這樣,才有利于執行管理。

4、科學化與自動化??茖W化的管理是經濟管理現代化的一項重要標志。它能讓我們在管理工作中,吸收和運用一系列的科技成果,更簡捷更快速地提高管理的有效性。而且在經濟管理的過程中,我們將管理手段自動化,根據相關需要,借助先進的如計算機手段、現代化的通信手段以及自動化的儀器手段等,就能更好地對管理工作進行有效有序的調控和指揮,大大提高管理工作的各種效率。

二、經濟管理發展的新趨勢分析

1、以人性化的管理行為優化科學化的管理制度。管理模式一直隨著管理需求的發展而變化,科學管理在很大的程度上彌補了傳統經驗式管理中的不足,伴隨著經濟社會的發展,科學管理在經濟管理中缺少人性化管理的問題日益突出。當今社會正在向多元化邁進,我們的經濟體系也越來越多的需要進行創造性勞動,而科學管理制度已難以滿足創造性勞動的需要。無論科技發達到什么樣的程度或是什么樣的高度,生產的本質還是在于人。我們在經濟管理的工作中需要以人為本進而開展管理工作,需要分析人的心理、生理等各方面的因素,分析由這些因素而產生的需求,并采取措施來滿足其需要。利用這樣的管理行為,可以充分的調動生產者在工作中的積極性、主觀能動性和創造性,使其能夠更加全心全意地為企業和組織去工作,去創造價值,從而達到管理的最終目標。人性化管理行為對科學化管理制度的優化已經被普遍認可,并在經濟管理中深化,在未來經濟管理的思想體系當中,具有核心的價值與意義。

2、民主化的管理方式。企業及組織在結構扁平化的發展中會實現決策重心下移,在未來的管理中,實現組織核心價值是經濟管理的首要職能。在很多成功的企業在其管理方式當中,他們往往會花上幾天甚至幾十天的時間來研究及討論一個基層人員的任命工作,因為對于企業而言,如果你不花上幾天甚至幾十天的時間來判斷人員任命上的正確與否,以后你可能要花上幾年甚至幾十年來承擔這個任命所帶來的不良后果。因為企業和組織想實現獲取最大化利益以及體現其核心價值,最關鍵的在于其基層人員是否能迅速地實行民主化決策。

3、扁平化的組織結構。我們傳統的組織結構為金字塔形結構,在這個結構中,站在塔尖的管理階層為企業和組織的權威基礎,一個決策產生,是由高層的管理者直接決定,并命令式的傳遞到基層執行。被管理者則被要求服從上級,對組織、對企業忠誠,個人利益要服從于集體利益。這樣的結構在很大程度上制約了個人的創造性和主觀能動性。隨著知識經濟時代的來臨,這樣的結構體系越來越多地限制了企業和組織的發展。作為一個決策者,需要了解不同的信息,需要對企業和組織中不同的情況進行有效的判斷,這就要求決策者能夠快速且準確地掌握全面的信息和資源。當今社會,知識是最寶貴的資源,扁平化的組織結構能夠讓更多的人充分發揮自己的主觀能動性和創造力,最大限度的去聚集知識、分享經驗、創造財富,并能使基層的管理人員甚至普通員工實現自我控制、自我約束和自我管理這樣一種新型的組織模式,使企業與組織在發展中具備迅速的應變能力和決策能力。

4、以客戶為導向。傳統的經濟管理多以生產者和技術為導向,在當今市場經濟競爭日益激烈的情況下,這樣一種方式必然會向以客戶為導向來轉變。市場競爭的激烈會導致出現由消費者的需求來決定市場的格局,最終形成一種由消費者為主導的買方市場。賣方市場向買方市場轉變,是管理導向轉變的重要緣由。企業和組織需要通過創造價值來實現其最終目的,在這個過程之中,企業與企業、組織與組織之間會產生激烈的競爭,當今社會,科技與技術飛速發展,很難再有企業和組織在發展的過程中一直擁有長盛不衰的“武林秘籍”,在這種局面下,消費者的需求便成了企業和組織追求的核心。只有把握住買方市場,以顧客為導向,才能創造價值。所以,現代化經濟管理的發展必將由以生產者和技術為導向變成以客戶為導向。

5、從硬件管理向軟件管理發展。在知識經濟時代中,人們對知識的重視程度日益加深,經濟管理也隨著人們的觀念在逐步的發生轉變,知識在管理體系中的作用變得越來越重要,并已經成為企業及組織的最核心資源。在現代化的經濟管理中,軟件管理也逐漸取代了以 “人”、“財”、“物”等硬件作為重點的硬件管理的主導地位。軟件管理即是對 “知識”、 “經驗”的管理工作,將所有的知識和經驗整合成有利于企業和組織發展的資源。任何一種優秀的管理制度都離不開豐富的知識理論及經驗,在這些理論和經驗上,不斷創新,企業和組織才能不斷良性健康、充滿活力的發展。

6、網絡式的溝通方式。企業與組織需要更快更好地進行一系列的內部聯系,需要更便捷地在不同的層次進行溝通與交流,從而發現和解決其在運作中的每一個環節產生的問題。網絡式的溝通方式更有利于決策重心的下移,有利于各種信息更廣泛的進行傳播,也有利于讓每一個與之相關的人員都擁有更平等的獲取信息的機會。通過這樣一種現代化的溝通方式,能更好地使企業和組織內部進行一種良性有效的運轉。

7、團隊協作精神的培養及發展。在經濟管理過程當中,我們要鼓勵團隊協作,融合管理者與操作者的優勢,才能最大化的獲取收益,達到目標。

三、結語

當今的社會發展日新月異,經濟也在不斷地出現新的形勢,同樣經濟管理思想也出現了新的趨勢。經濟與社會的發展變化要求經濟管理也要不斷地發展并逐步完善,只有經濟管理自身不斷地發展與完善,才能適應經濟社會的發展要求,更好的促進社會經濟的發展和進步。

參考文獻:

[1] 蔣蘇蘭 . 經濟管理發展的新趨勢探析 [J]. 現代商業,2011

集體經濟發展現狀范文5

關鍵詞:體育經濟 現狀淺析 產業機構 人才培養 開拓市場

一、我國體育經濟發展現狀淺析

1、體育產業結構不合理。體育產業是體育經濟的重要決定要素之一,其結構分布和規劃的合理性對于體育經濟有著至關重要的作用。隨著社會經濟的不斷發展和進步,出現了本土體育外圍產業敗于國外對手、起承上啟下作用的中介產業缺位等現象,阻礙了體育經濟的增長和完善。

2、宏觀調控和科學管理工作不到位。在社會主義市場經濟不斷發展的大背景下,盡管給予體育經濟足夠的發展空間和機會,但也相繼出現了重復建設、盲目攀比規劃等宏觀調控失調的現象,且由于部分管理人員缺乏對市場運作及其規律的了解,導致管理工作仍然需要很大程度的加強。

3、民眾體育消費欲望較低,影響體育經濟增長。我們都知道,體育市場是居民進行體育消費、推動體育發展的重要媒介和動力,然而在國內媒介以及體育企業的數量增長中,民眾真正需要的體育產品沒有得到較好的推廣,科學合理的體育消費觀也沒有深入人心,阻礙了體育經濟的進步。

二、關于加強和完善我國體育經濟發展的對策探究

1、優化體育產業結構,推動體育經濟發展。提高體育產業效益以及發展水平的根本途徑之一就是優化產業結構,也是推動體育經濟不斷增長的重要基礎。具體來說:首先要完善有關體育發展的各項政策以及法律法規,規范現有體育產業中的稅制以及征收年限等,保證體育發展有更廣闊的空間;其次,深入開發具有價值的體育資源,充分利用有形資產和無形資產的強大動力來擴大內需,從而在拉動經濟增長的基礎上帶動產業升級;再者,要按照市場需求采取推行現代企業管理制度、扶持明星企業以及名牌產品企業等措施,在提升產品品位的前提下增強體育產品的市場競爭力;積極地采取優惠政策鼓勵和扶持相關體育企業的發展,加大開發本土體育文化以及產品的力度,增強我國體育產品的獨特魅力,從而在市場競爭中占據有利地位…….總而言之,通過體育產業結構的優化,不僅可以推動體育經濟的發展,而且為體育事業的長足進步開拓了更自由和廣闊的空間。

2、加快體育經濟人才的培養,滿足體育發展需要。只有諳熟體育經濟運作流程、具有專業知識背景、能夠將商機逐漸轉化為產業的高級體育管理人才,才能為推動體育的發展注入更加新鮮的活力,加快人才的培養刻不容緩。師資力量是培養人才的關鍵之一,因此要根據我們體育發展的需要以及市場的最新動態等信息,加強師資隊伍的建設,為體育人才的培養提供基礎性的保障;在體育人才的培養過程中,要注重將課程體系、教學環節和教學方式的改革有機的結合起來,以提升體育人才的綜合素質為主要目標,依據實際情況優化培養途徑和方式;改變傳統的體育管理體制的理念,拓寬對于體育人才的需求領域,并通過一定的形式加強體育人才在實踐方面的能力,以便更好地適應社會和市場發展的需求……需要注重的是,體育經濟專業人才的培養不僅要適應和滿足當前體育發展的需要,而且要著眼于未來,滿足社會經濟發展對人才的多樣化需求。

3、探索有效的市場開拓途徑,增強體育經濟消費市場。體育經濟的出發點和落腳點就是以消費作為基礎的市場,因此通過各種途徑開拓體育市場,提高消費率,是體育經濟飛速增長的源動力之一。我們可以從以下途徑去實現:加強有關體育理念等方面的宣傳力度,在廣大民眾中提倡科學、健康的健身娛樂方式,讓體育理念深入消費者心中,引起其消費行動;根據我國體育產業的發展情況以及消費者的需要傾向,建議有關職能部門將已進入競賽表演的職業體育俱樂部聯賽作為優化發展領域,不斷進行改革和創新,從而吸引大眾的眼球,激起大眾消費的欲望;政府要加強對體育事業發展的支持力度,引導相關企業踐行常規體育娛樂消費項目與新型體育娛樂項目想結合的開發方針,大力發展符合市場要求的體育產品以及項目等,拓寬促進體育經濟增長的媒介的領域,從一定意義上穩定和提升市場競爭力……由于發展實際以及具體情況的不同,各地區各企業在開拓市場的途徑上市不盡相同的,適合的就是最好的。

三、結束語

體育產業在社會主義市場經濟中占據著不可替代的重要地位,大力注重體育經濟領域的開發和完善,不僅是保證體育產業長足發展的基礎,更重要的是推動社會經濟的增長和國力的增強。加強和完善我國體育經濟是一項浩大工程,不可能一蹴而就,要不斷地嘗試、改革、創新,為體育經濟開辟出更廣袤的發展空間。

[1]周清明.《淺談體育經濟》.商場現代化.2007(2)

集體經濟發展現狀范文6

十時總書記就已提出“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”十報告首次單篇論述生態文明,并提出推進綠色發展、循環發展、低碳發展,提出建設美麗中國,這對于旅游業的發展是一個絕好的機遇,同時也激勵旅游業向著更加健康可持續的方向發展。旅游業有“美麗產業、幸福產業”之譽,是典型的資源節約型、環境友好型產業,“努力建設美麗中國”的美好愿景,不僅順應了人民群眾追求美好生活的期待,也為我們描繪了中國山川秀美、地大物博的社會主義生態文明新面貌。可以說,有了“美麗中國”才會有更加健康繁榮的旅游業,旅游業的不斷發展更能添彩“美麗中國”。調研的目的主要體現在兩個方面:一是促進大別山旅游經濟發展,帶動安慶市乃至整個安徽省經濟的發展和旅游資源的開放。充分發揮旅游產業的關聯性,直接或者間接推動當地經濟的發展。創造更多就業崗位,大幅提高農民收入、轉變農耕方式、改變思想觀念和生活方式,使農民收入水平、工作方式和生活方式城鎮化。對調整收入差距方面有重要作用。二是對建設資源節約和環境友好型社會方面的功能作用。對大別山區旅游產業的創新模式的探索,有利于促進生態環境的保護性開發,保護當地生態環境。作為服務業的龍頭產業,通過大力發展旅游業,可以帶動服務業的快速發展,從而實現進一步優化產業結構、有效降低資源消耗的目標。

2近年來旅游現狀

2.1“三身(生)”特色品牌景區建設加快推進。一是以“養生”為主的岳西國際養生文化產業園項目建列入861重點項目、省旅指委十大重點調度項目,今年以來取得長足進展,文體中心體育館、大眾溫泉公園已先后動工建設;風情小鎮1、2、3、5號樓進入主體施工,部分樓層已封頂;區內防洪河堤進入全面施工。二是以“修身”為主的司空山旅游綜合開發加快推進,二祖寺上院工程已經完成,二祖寺下院二期工程正在進行齋堂裝飾和天王殿主體建設。三是以“健身”為主的石關體育休閑度假區項目建設也在加快推進,目前已完成綜合訓練館建設和附屬工程,二期建設征地工作正在進行。石關國際大酒店已正式動工興建。

2.2國家4A景區創建逐步推進。一是加大已創建的4A景區建設力度,放大品牌效應。目前已成功創建明堂山、天峽2個國家4A景區,并逐步改造明堂山酒店和部分旅游步道、景觀亭,硬件設施和軟件服務明顯提升,4A品牌效應也逐步擴大,明堂山僅十一小長假期間收入就接近200萬元。二是加大今年4A創建力度,以創建促提升。2012年初彩虹瀑布景區和妙道山景區與縣政府簽訂創建目標責任書。彩虹瀑布景區按照國家4A標準和要求,先后投入建設資金4000萬元,完善游客服務中心、停車場和旅游廁所等基礎設施建設。妙道山景區4A創建工作也正在抓緊建設,目前已投入建設資金2000萬元,目前已完成標識牌制作與安裝,山莊新賓館正在裝潢。三是穩步推進其他重點旅游項目建設。天外天生態旅游度假村項目正在進行水土保持、節能減排、環境評價和征地拆遷等各項開工前準備工作。大別山映山紅大觀園也積極按照國家4A景區標準不斷加大景區建設力度,目前綜合樓基礎工程、大觀樓酒店等正在按進度推進,僅2012年就完成各項投資2600萬元,大大提高了景區接待水平。

2.3旅游宣傳營銷工作不斷創新。一是節慶宣傳規模大、數量多。第五屆大別山(安徽•岳西)映山紅旅游文化月活動規模更大,特別是全國政協藝術家委員進老區慰問演出,中央電視臺、人民日報、新華網等各大主流媒體都聚焦岳西,第二屆旅游美食文化節、親水文化節等節慶不斷,“三生福地、凈土岳西”旅游品牌影響力和知名度不斷提升。二是網絡媒體宣傳成為新途徑。為期一周的第二屆中國旅游網絡媒體聯盟安徽行,100多名知名網站記者走進岳西,在網絡掀起一股岳西旅游宣傳風暴,還在中安在線開辟岳西旅游專版專欄,改版縣旅游網站,開通官方微博,加大網絡宣傳力度。三是創新宣傳方式。建立以“政府主導,企業主體,整合資源、打捆營銷”的宣傳營銷思路,以推廣岳西兩條精品旅游線路為重點,廣借平臺、廣拓渠道、廣搭載體,形成全方位、多平臺、深層次、立體化的宣傳推廣格局,集中財力、物力,進一步鞏固合肥客源市場,不斷開拓武漢、南京等新的旅游目標市場。四是加強區域合作。借助合肥旅游經濟圈和大別山紅色旅游合作組織,走出去與請進來相結合,與國內外知名旅行社的聯系,落實旅行社地接游客獎勵和大型團隊激勵機制,不斷增加游客接待量。

3岳西旅游業發展的創新方式

3.1堅持黨政主導,旅游發展基礎不斷夯實。堅持黨政主導,連續三年召開高規格旅游發展大會,率先在縣級設立旅游發展專項資金,出臺了一系列促進旅游業發展優惠政策,將旅游業定位為戰略性支柱產業發展。堅持規劃引領,修編完善了全縣旅游業發展總體規劃及三個專項規劃。堅持生態優先,大力發展生態旅游、鄉村旅游和紅色旅游。

3.2堅持項目帶動,旅游景區建設初現成效。發展鮮明特色具有個性競爭力的知名景區建設是旅游發展的重要條件。近年來著力推進“三身(生)”特色景區建設,投資2.6億元的司空山禪宗“修心”旅游綜合開發項目一期工程已經完工,二期工程進展順利;投資10億元的石關體育“健身”項目國家體育訓練基地擴建工程正在推進,四星級標準的石關國際大酒店動工興建;投資20億元的溫泉“養生”文化產業園項目,列入省旅指委重點調度項目,已完成建設投資2億元,今年將完成3億元投資。

3.3堅持全面發展,旅游服務體系不斷完善。把完善旅游要素作為提升服務功能的關鍵,緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章。連續2年成功舉辦大別山美食旅游文化節活動,大力宣傳了岳西特色美食;同時,岳西還在不斷加快發展旅游星級飯店和快捷賓館,現已有三星級以上旅游星級飯店5家,快捷賓館二十多家,總床位數近4000張,有效提升和改善了旅游接待能力??v貫南北的濟廣高速公路已于2009年底竣工通車,橫亙東西的岳武高速公路已于2012年動工興建,鐵路、通用機場等項目先后立項,岳西旅游交通的區位優勢也越來越明顯,將成為武漢都市圈和長三角城市圈的中心地帶。2011年、2012兩年間共創建明堂山、天峽、大別山彩虹瀑布等3個國家4A景區,該縣已成為全市擁有4A景區最多縣份;國賓禮茶———岳西翠蘭、手工養生布鞋等特色旅游商品也多次獲獎并被游客青睞。

4問題建議

雖然,近年來岳西縣旅游業快速發展,但是還存在著許多差距和不足。

4.1“三生”特色品牌景區建設總體上進度較慢。盡管司空山是國家3A景區,但是游客接待中心、停車場、游步道等都達不到開放景區的要求,滿足不了游客的需要,司空山開發建設急待推進;溫泉養生文化園項目與當初預計和規劃的時間目標還有不少距離;石關體育訓練基地因為管理權限等多種原因,創建4A景區一直未列上議事日程,“三生”特色景區建設任重道遠。對策:嚴格執行《岳西縣旅游發展規劃》,夯實旅游發展基礎,優先解決高速路口至各重點景區交通問題,提前謀劃岳武高速河圖出口至司空山、明堂山等交通連接線。

4.2建成的景區基礎設施配套滯后,提升改造任務較大,特別是道路交通、餐飲住宿及接待大型團隊等基礎設施不夠完善。對策:加快重點景區建設力度,盡早實現“三生”特色成效。司空山開發一方面要加大招商引資力度,另一方面要立足現狀,充實司空山管委會人員,加強部分文物保護,在開發中保護。將石關基地等項目建設列入縣重點工程項目,由縣領導牽頭協調,加快建設進度。

4.3旅游投資是長線投資,景區自身造血功能不強,景區資金籌措渠道狹窄,自我積累、自我發展的基礎尚未形成;大多數景區營銷意識還不強,經營管理機制不活,主要還是依賴門票經濟,嚴重制約了景區的發展。對策:繼續放大4A景區品牌效應,明堂山、天峽等景區在擴大宣傳的同時,加強停車場、住宿餐飲設施建設,提升接待大型團隊能力;大力發展鄉村旅游,結合正在打造的四個示范縣,特別是結合特色縣城、風情小鎮、美好村莊建設,整合環保、住建、林業、扶貧等項目和資金,出臺促進農家樂發展的政策,大力發展農家樂,帶動農民致富增收。

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