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采購績效考核管理辦法范文1
關鍵詞：中央部門機關；政府采購；績效評價
在我國出臺的《財政部支出績效評價管理暫行辦法》中有這樣的規定“績效評價的對象包括納入政府預算管理的資金和納入部門預算管理的資金”，對于用作采購貨物、工程建設和服務的采購基金來說，在將它作為財務支出的時候，應該要以出具的具體采購目錄和采購標準進行采購。
一、總體思路
就目前來看，我國的采購績效工作存在著兩個誤區：第一，是將績效管理錯誤的當成了一般的考核，從而將考核的重點只放在結果上，而忽視了對過程的評價考核，考核存在局限性；第二，將工作業績往上拔高，從而將績效考核的標準，定格在了社會影響之上。
對于我國中央政府機關的采購績效評價標準來說，應該以黨和國家的一系列績效文件和管理辦法來作為依據。將績效評價目標作為引路，采購的評價標準和績效標準作為重點，使得一系列完善的組織方法作為績效的推動力，來對中央政府的采購進行績效考核。力求盡可能的貼近實際，提高效率。并且，政府將績效評價過程分為了三個階段來進行，對政府的工作投入與產出的比率進行客觀準確的評價，將采購的效率進行統計，為以后的工作提供更好的指導。
二、合理確定績效目標
機關采購的績效目標主要包括預期產出、預期效果、服務對象或受益人的滿意度，以及達到預計產出的成本源等幾個方面。其中預期產出主要涵蓋所能提供的服務量和公共產品量；預期效果主要包括采購所能產生的社會效益、環境效益、經濟效益和對社會的可持續性影響等。
對于這些采購目標，我們可大體分為長期目標和短期年目標兩種。其中長期目標主要指的是定向目標，是政府在采購中所取得的主要成果，應該由政府的采購規模加大、采購制度完善、采購運行機制更加成熟、宏觀調控力度加大、對財政支出和監管等方面來著手。而短期的年度目標指的是完成政府的年度工作計劃中所要求的采購量，并取得成果。它的衡量指標分為定量和定性兩個，涵蓋了對工作計劃的及時報送、采購計劃的準時完成、對采購機制的完善發展、對節能產品的重視并在采購時多加考慮、對采購人員和供貨商的評價、基礎數據的統計上報等一些目標。
三、科學設定績效指標、評定標準和評價方法
1.績效指標
政府的績效評價指標應該遵循相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則以及經濟性原則這五大原則。其中，相關性原則主要是指那些與績效目標有直接聯系的，可以較為準確的反映出這些目標的完成度的一些方面；重要性原則主要是說那些最具代表性的，最能體現出評價標準的核心理念的一些指標；可比性原則主要是指那些沒有固定的評價標準的指標，是可以進行比較篩選的一些標準；系統性原則是要將定性指標與定量指標一起看待，以此來系統的看出采購所給社會帶來的環境效益、經濟效益、社會效益對社會的可持續發展的影響力等；經濟性原則指的是數據的獲得應該以經濟條件為主，充分考慮它的可實施性、所要耗費的財力和操作的便捷性，使得操作起來簡便易行、易于理解。
對于績效評價指標的構成大體可分為共性指標和個性指標兩種。其中 共性指標是指對所有的評價對象都適合的一些標準，主要包括財務的管理、支配、使用狀況，預算的執行情況，資金的使用狀況以及有他們帶來的社會、經濟效益等。它是由我國的財政部門統一設定的。
那么與此相對應的，對各個不同的項目和不同的部門所設定的，根據他們的特點而進行的評價標準便是個性指標。他是由我國的財政部門和預算部門共同制定的?，F如今政府的采購工作還沒有使用項目管理的方式進行，因此要按照相關部門的規定來作出選擇。將共性指標進行優化選擇，選出最佳方案。然后在對其他的共性指標在進行細致的化分。舉例來看，目前大多數的部門對政府的采購編制都不進行重視，因此在共性指標中原有的執行情況和預算制度可以進行保留；但是對于那些不采取項目管理方式，因而無法給出評價的財務狀況來說，就應該刪除。個性指標的選定應該根據具體的情況開作出具體的研究判斷。
2.評定標準
財務的支出狀況的評價標準便是績效評價標準。它主要包括計劃標準、行業標準、歷史標準和經有關部門肯定的一些標準。其中，計劃標準指的是按照計劃預先設計好的目標、預算開支、計劃等作為評價的標準；行業標準指的是按照國家的有關法律法規和相關的制度來實施的評價標準；歷史標準指的是按照原來的評價標準設定的評價；對于政府采購工作的研究應該根據年度計劃和歷史數據兩方面進行。
3.績效評價方法
成本分析法、同類比較法、大眾評價法等是績效評價的主要方法。其中，成本效益分析法是指把一定的時期的支出與收入進行對比分析，查看采購目標的完成情況。這個方法不是固定不變的，像是對于采購成本與采購收益的評價可以用成本分析法，對于同一時期采購的同一物品的比較可以用同類分析法，對于采購在公眾眼中的效果可以用公眾評判法等。
四、嚴格進行政府采購工作績效評價的組織和管理
在我們對要評價的相關人員的構成、時間、數據和資料的整理、收集等進行與之相關的規定時，就要對此進行相應的評價方法和評價方案的制定，并據此生成相應的評價報告。這一報告應由相關的單位來進行填寫，報告中應該含有的信息按順序排列應該是：基本狀況、績效目標及其調整狀況、績效目標的管理方法、實施情況、績效評價的評價方法、績效評價的目標的實現程度、存在問題的分析探討、對此的總結與建議，最后寫出其他的相關問題。其中基本狀況涵蓋主要職能、事業的規劃、年度計劃和目標等一些方面。
參考文獻：
[1]趙會平.江蘇省財政廳《關于政府采購促進中小企業發展的意見》解讀[J].中國政府采購.2010（02）
采購績效考核管理辦法范文2
關鍵詞：成本核算績效考核經營管理
一、實行成本核算管理是醫院建設的重要手段
(一)加強成本管理，控制成本消耗
有效降低和壓減消耗性支出是醫院加強經濟管理的必由之路，也是醫院實現經濟運行良性發展的關鍵之一。幾年來，我們結合醫院實際，積極探索市場經濟條件下醫院經營管理的新思路、新方法，通過多種途徑，壓減不合理消耗性支出。例如,衛生材料需求量大，占用資金多，在科室各項支出中占的比重也最大，平均占到73%。因此，我們根據衛生材料的特點進行分類管理，制訂先記帳后申領、計劃申領、限額（量）申領、成本適時攤銷的管理制度，使得管理環節科學緊湊，成本攤銷合理得法。對于其他日常消耗性支出制訂了嚴格的采購申請、審批和物資流程管理辦法，使得物資管理流程有序，成本攤銷有章得法，有效地提高了管理效率。
(二)倡導節約意識，鼓勵增收節支，建立材料節約的獎懲機制
為了降低材料消耗，最大限度地減輕患者負擔，降低醫院資金占用，積極建立材料節約的獎懲機制。根據科室上年度材料消耗量、科室年度末庫存節余量同時兼顧物價因素，制定科室年度材料可比性收支比例，核定一般性衛生材料每月支出定額，按月考核，節約獎勵，超支懲罰。我院自2005年開始設立材料節約獎以來，通過考核，材料成本在收入中所占的比例由2004年的24.61%下降到2005年21.76%，當年節約材料86萬元；2006年材料比例下降到18.45%，比2005年節約材料148萬元。
二、實行成本核算管理要與良好的績效考核和分配機制相結合
(一)構建綜合考核評價體系
我院將成本核算的結果納入績效考核，同時兼顧醫療安全、醫護質量、行風建設、科研教學、經濟目標、工作量目標等因素，構建科學的綜合考核評價體系，將考評結果與績效分配掛鉤，將多重因素綜合到一起，做到科學考評，合理分配。
(二)實行分檔分段的績效金核算辦法
制定經濟發展分段目標，實行不同比例的績效金核算辦法，充分體現效益優先，鼓勵多勞多得，有利于鼓勵努力節約成本。
(三)嚴格監督管理科室績效金的分配
規定科室每月可以按績效金的10%提取公益金，其中5%留作科室公共開支， 5%作為科室內部二次考核獎勵基金，要求科室內部考核體現工作量、醫療、教學、科研、醫德醫風，進行內部獎勵。同時在監督科室績效金分配、體現分配透明度上，實行銀行專戶管理。要求科室每月將分配表報送財務科，由財務科按表發到每位員工的銀行專戶上。
三、成本核算管理要強化管理職能，走精細化管理之路
(一)加強對薄弱環節的成本管理，做到不疏不漏
例如,以前手術材料由手術科室領入記帳。這種管理措施既不符合手術過程中材料的及時使用，又容易造成手術費及材料費因不能及時記帳而丟失，也使得手術室與手術科室間產生工作上的矛盾。為此我院及時調整管理措施，注重精細化管理，將手術材料由手術室負責領用、記帳和管理，材料利潤雙兼顧，使得手術費及材料費用記帳及時，不疏不漏，也化解了雙方矛盾。
再如高值耗材，占用醫院資金較大，在科室支出中占比重也最大，我們在日常工作中建立成本控制賬本，每月作好科室高值耗材領用、成本攤銷記錄，既有利于加強日常監督管理，又有利于材料可比性收支比例的制定和考核。
精細化的成本管理，使得成本的歸集與攤銷做到不重、不漏，不提前、不滯后,財產物資在流程上順暢、緊湊，成本攤銷上堅持了財務原則，保證了管理上的嚴密和數據資料的科學準確。
(二)逐步推行全面的成本核算與績效考核
成本核算不僅限于醫療臨床、醫技創收科室，為降低消耗，向管理要效益，激勵全員參與成本管理，逐步推行全院全員實施成本核算。根據科室性質可以劃分為利潤中心、成本中心和費用中心。
(三)注重加強材料物資的庫存、采購、領用、攤銷管理
重點監管科室材料采購計劃的合理性、材料庫存的限量性、材料物資的時效性、材料物資采購的有序性、科室領用材料的適量性、成本攤銷的及時性，杜絕計劃超量、積壓失效、采購盲目、管理脫節的現象，使醫院走上良性經濟運營。
(四)加強各職能部門間的工作銜接與協作
強化工作流程，使各工作環節不脫節、不遺漏，是全面做好成本管理工作的重點。醫院的財產物資在采購、入庫、保管、領用上涉及招標、采購、庫房、財務等各職能部門，在制度上做相應規定。同時建立計劃管理制度，由材料使用部門提出采購數量、使用周期、預計成本的采購計劃，采購部門按照相關規定予以審核和采購，財務與核算部門按照審核的計劃與實際采購結果，控制成本攤銷。這樣,使管理工作既有分工又做到環節間的緊密協作，保證了物資管理流程有序、環節嚴密、攤銷合規。
四、加強經濟活動總結和分析工作，為制訂管理措施提供科學依據
加強經濟活動總結和分析工作，實行定期總結報告制度有利于及時發現經營管理存在的問題，找出缺失，從而明確醫院下一步經營工作的重點。每月匯報經濟總結和簡要分析，每季度進行系統性經濟總結，每半年、全年召開一次全院經濟工作總結大會，對全院及各核算科室的經濟狀況進行全面系統總結，從縱向角度對比科室上下年度收入、成本、利潤、工作量（包含住院、門診、手術）狀況，正向指標是否增長，反向指標是否下降；從橫向角度對同類科室之間、我院與其他醫院同類項目之間進行對比,總結分析經濟計劃完成情況，對醫院內部發展、外部形勢客觀評價，找出存在問題的因素；進行科室邊際貢獻、人均效益、萬元資產產值的綜合分析。通過總結和分析，為制訂完善管理措施提供了科學的數據和管理思路。
參考文獻:
［1］醫院工作報告.醫院成本核算管理實施細則.2005-
2009.
［2］醫院經濟核算總結分析.2005-2009.
采購績效考核管理辦法范文3
一、集團公司與各子公司之間人力資源管理的工作分工和權責劃分的規定與落實。其中，要重點抓好計劃、干部、招聘、薪酬、培訓、勞動、績效等七項管理。如干部管理，中層及以上干部的任免，經子公司推薦，經集團公司人力資源部考核通過后。由子公司董事會和總經理聘任。薪酬管理，集團公司應制定薪資和福利管理的基本制度，子公司可結合自身實際制定符合行業特點和特色的薪酬管理辦法和運行體系．并報集團公司審核、備案后具體組織實施，年度薪資調整方案、社保繳費基數、公積金繳費基數與比例均經集團公司批準后實施。社保與公積金自行辦理繳納手續。績效管理．集團公司應制定員工績效管理基本制度，子公司制定相應的體系和流程f報集團公司備案)并組織實施，年度經營目標責任計劃書由集團公司與子公司簽訂并由集團公司負責績效考核與政策兌現。中層以上干部的年度考核，集團公司人力資源部同時參加。
二、強化干部管理特別是二級領導班子、二級部門經理以及相應的儲備干部管理。進一步完善干部考核制度，包括試用期考核、任期內考核、年度考核。試用期考核合格的才能履行聘任手續，否則解聘；年度考核合格的兌現正常年薪，否則按規定減薪，連續兩年考核不合格的解聘；任期內考核合格的根據工作需要和本人意向可以續聘，任期內考核不合格的終止勞動合同。干部考核的相關資料、考核結果須報集團備案，進入干部檔案。建立健全干部考核環節和體系，包括干部的培養、選拔、考核、聘用、調整的管理規定．干部任職期限與年齡的一般性規定，干部任職條件或資格的規定，干部解聘的規定，干部輪崗交流、AB角的規定，干部述職與民主考評的規定，干部個人重大事項報告制度等。與此同時，要改進干部考核內容和方式，健全干部監督機制，并引入競爭機制和內部人力資源市場機制．實行干部競爭上崗和雙向選擇制度，在有條件的子公司先行試點，積累經驗不斷完善后再從面上逐步推開。
三、建立外埠子公司干部派駐制度。切實加強外埠子公司的管控工作。如制定系統的外派干部管理制度。明確外派干部必須在集團公司工作滿3年以上．在公司擔任過中層以上職務．年齡一般不超過50歲，在人事行政、財務會計、工程管理、材料采購、產品銷售等崗位有不少于5年的從業經歷．有豐富的工作經驗，一定的溝通協調能力和管控能力，品質修養好，善于團結員工，一般任期3年。按季度、年度須向集團人力資源部、企業發展部、財務部分別書面匯報工作情況、存在問題以及建議等。制度中也要明確外派干部相應的待遇，例如探親假、外派待遇、醫療費處理等。為充分發揮外派干部的履行崗位職責和督察職能，必須切實加強外派干部的考核，加強對監督者的監督工作，外派干部不僅要參加子公司的干部考核工作．還要接受集團人力資源部等部門的考核工作，要求每半年開展一次，并且年底進行年度考核，外派干部應在此之前完成工作述職報告，交集團人力資源部。考核不合格的立即調回作降職處理或解除勞動合同，表現突出的及時給予提職或調整到更重要的崗位。人力資源部建立外派干部基本信息制度。制定花名冊、通訊錄、外派臺帳，經常關心外派干部工作情況以及家庭情況。及時幫助外派干部解決后顧之憂。在干部的選拔使用方面，有外派經歷且表現較好的干部。應得到重用，至少同等優先。
四、全面深入地開展“三定”(定編、定崗、定員)和人力資源預算工作。強化人力資源量化管理。集團及各子公司都要在當年的12月底之前編寫完成次年的“三定”方案并履行報批手續，次年的招聘計劃在此基礎上同步形成并報批?！叭ā狈桨干蠄蠛蛨绦泄ぷ骷{入子公司主要領導干部年度工作考核和子公司年度經營目標責任制考核?！叭ā惫ぷ鞅仨殘猿制骄冗M水平的原則和大部門制、大崗位制的工作要求，提倡系統操作和一人多崗．要因事設崗、因崗設人。原則上，沒有新項目、新任務、新業務的子公司．年度定員水平不高于上一年。與此同時．要加強人力資源預算管理：[作，主要內容包括：工資總額計劃、培訓費用計劃、招聘費用計劃、補償金計劃、福利計劃(含五險一金)的編制與報批工作(時間同上)，要分別按年、季、月列出，對超計劃使用的要嚴格履行報批程序。并參照“三定”管理的規定．對上報和執行工作納人子公司主要領導干部年度工作考核和子公司年度經營目標責任制考核。
五、建立行之有效的績效考核制度。全面推進績效管理工作。要形成集團公司的員工績效管理制度、體系和流程，要把集團年度經營目標分解到各子公司、部門、班組、崗位和個人。分層分類地設計考核周期、考核方法、考核內容，使企業的整體經營業績與員工的績效形成利益共同體，構筑戰略驅動的、全員參與的、結果與過程并重的績效管理體系，各子公司要根據集團公司的相關規定，結合自身實際，制定和落實績效考核與管理辦法，報集團公司人力資源審核備案。
采購績效考核管理辦法范文4
關鍵詞:公立醫院；資產管理；高質量發展
一、公立醫院資產管理的意義
(一)促進醫院高質量發展
印發的《關于推動公立醫院高質量發展的意見》明確公立醫院發展方式從規模擴張轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素。A醫院固定資產凈值11.33億元，占醫院資產總額的52.65%，存貨金額7893.07萬元，占醫院資產總額的3.67%?？梢娰Y產管理工作的好壞決定了醫院能否健康持續發展下去。如果不對資產進行精細化管理，會出現醫療設備出現老化故障，藥品衛生材料發生短缺變質的情況?？赡軙档歪t務人員的工作效率，影響醫療活動正常開展。因此，醫院合理優化配置資產，提高資產使用效率，保證設備安全穩定運行，可推動醫院的持續性發展。
(二)為現代醫院管控提供重要工具和手段的支持
現代醫院管理制度建設的相關文件中提出了現代醫院管理的指導思想、階段目標、實施路徑和改革內容。現代醫院管理制度的建立和完善，是一個在不斷克服困難、解決問題中探索的過程。醫院內部控制管理辦法中明確要求醫院要加強臨床科室在藥品、醫用耗材、醫療設備的引進和使用過程中的管理，規范醫療服務行為，防范風險。醫院資產內部控制制度不斷完善和改進，內部控制活動范圍在不斷延伸和擴展，主管部門的要求逐漸細化。加強資產管理，建立完善資產管理內部控制制度能夠為公立醫院的長遠、穩定發展提供重要支持，確保公立醫院經濟活動更加規范、有序。
(三)滿足三級公立醫院績效考核要求
科學的績效管理是實現整體目標為目的的動態管理過程，以員工個人績效提升來實現整體績效水平的提高，發揮績效管理指揮棒作用，最終實現共同發展。三級公立醫院績效考核是深化公立醫院綜合改革、推進現代醫院管理制度建設的重要舉措。三級公立醫院績效考核包括醫療質量、運營效率、持續發展和滿意度四個部分，其中運營效率部分中就重點考核醫院運行狀況和效率，合理配置醫院資源，使醫院現有資源發揮最大效用，保持高質量、高效率、健康穩定的發展才是滿足績效考核要求的發展趨勢。
(四)實現資產全生命周期管理
資產全生命周期管理是一個動態全過程管理，包括從采購需求、前期可行性分析、資產采購、驗收入庫、維護保養、資產處置等環節，涵蓋了資產采購前、使用中、使用后三個階段。資產購置需求與醫院戰略結合，納入醫院預算，實現預算全口徑、全過程、全員性、全方位管理，避免資產重復采購造成資產浪費。資產使用過程中對設備效益進行分析，計算資產回收期，為領導決策提供數據支持，提高醫院資產使用效率和資金使用率。資產后期維修維保做好跟蹤，保證資產安全運行，保證醫療質量安全。資產處置報廢后，及時將收到的殘值收入上繳財政，確保國有資產完整。
二、A醫院資產運行分析
從醫院整體資產規模分析，A醫院從2016年-2020年期間總資產逐漸擴大，2016年醫院總資產17.17億元，2020年增長到21.52億元，增長4.35億元，增幅25.33%。總資產的增幅主要是固定資產的增長，固定資產凈值從2016年的7.03億元增長到2020年的11.33億元，增長4.3億元，增幅61.17%。2016年-2020年期間A醫院處于快速成長期，基建方面醫院新建兩棟住院部大樓，新增床位700張。專業設備方面，隨著新技術、新科室、新項目開展，購買專業設備9711臺，價值3.7億元。醫院環境改造方面，建設美麗智慧醫院，新增便民設備設施，為患者提供更優質的服務。公立醫院的資產增長和可持續發展能力，是醫院高質量的重要體現。不斷提高資產的周轉率，可以挖掘和擴大醫院的發展潛力。從資產使用效率分析，2020年A醫院固定資產增長率9%，固定資產凈值率65%，病床使用率從2019年86%下降到2020年65%，除了受到突發事件影響，也說明一部分新增床位數中有部分科室床位沒有得到充分利用，醫院應該加強精細化管理，進一步提高資產使用效率。
三、A醫院資產管理存在的問題
(一)醫院資產管理內控環境薄弱
醫院資產管理內控環境比較薄弱，主要有以下幾點：第一，醫院建立了資產管理內部控制制度，但是隨著國家一系列制度的更新，醫院資產管理制度還未及時更新修改。第二，醫院資產管理制度中未對固定資產入庫條件做出明確定義，采購入庫人員無法準確判斷固定資產和低值耗材類別，各個部門資產分類出現差異。第三，醫院資產管理涉及多個部門包括設備處、后勤處、藥劑科，資產管理過程中權責分配不明確，出現資產無人監管，資產不能及時盤點、報修和處置的情況。第四，缺乏對財務風險的正確認識，部分科室主任和職能部門負責人不重視資產的合理配置，不合理的資產結構會給醫院帶來較大的運營風險。
(二)資產采購工作缺乏統籌規劃
資產的購置會消耗醫院大量的現金，加強資產采購工作直接關系到資金的使用質量和效率。A醫院資產的采購申請通常是由臨床科室發起，經過設備處審核后再統一進行采購。但是各科室之間缺乏溝通，可能出現重復采購同一種資產，占用人力物力增加了資產采購成本。并且，購入的大型設備未及時跟蹤進行資產運行情況分析，無法及時發現需要更新改造的設備，導致設備加速折舊提前報廢，增大醫院維修成本和購置成本。另外，臨床科室為了擴大現有規模會申請采購一些大型醫療設備，醫院缺乏對設備未來經濟效益、使用頻次和投資回報的計算，可能導致資產的盲目購置，使得資產閑置浪費的情況出現。
(三)缺乏績效考核機制
醫院雖然成立了績效管理委員會，明確了績效管理委員會成員和主要職責，制定了績效考核辦法。但是缺乏針對固定資產使用的績效考核機制，未將大型醫用設備的使用效率納入績效考核管理，忽略科室間資產的合理配置，導致科室資產配置不合理，資源浪費。在資產運行過程中，尚未將資產管理及資產運營分析結果與科室績效考核掛鉤。因此，醫院臨床科室普遍缺乏成本效益意識，未形成多科室聯用，資產共用機制，造成資源浪費。其次，缺乏對資產投入使用后的運行效益進行分析，沒有將資產的效益指標納入績效考核評價體系，沒有在資產運行過程中發揮績效指揮棒的作用，沒有調動員工積極性。最后，對平臺共用資產的情況，未明確資產折舊費用、維修費用等成本承擔部門，導致平臺資產使用率不高。
(四)資產管理信息化水平較低
2017年醫院上線財務信息一體化系統，包括了總賬系統、預算系統、固定資產管理系統、人力資源管理系統等模塊，實現了集“預算、核算、監督、分析”于一體的閉環式財務管理模式。固定資產管理系統實現了與醫院HIS系統對接，自動生成固定資產新增、折舊、減少等憑證，但仍存在以下幾個問題：一是沒有與資產管理部門如設備處、后勤處實現系統的互聯互通，新增的固定資產卡片雖然能通過系統對接，但是后期資產變動、報廢等信息，系統與系統之間的數據并未同步，兩個系統之間存在數據差異，不利于數據統計與分析；二是資產的變動與報廢過程并未實現線上審批，整個過程仍需申請科室填寫紙質變動單和報廢單，經層層簽字審批后報財務處，財務處資產管理人員根據單據在固定資產管理系統中進行數據變更。整個過程短則一周，長則幾個月，無法保證賬務處理時效性和管理及時性。人工進行數據修改，可能出現數據錄入錯誤，準確性得不到保證。三是資產自動化分析程度低，資產系統無法實現資產效益分析，無法提供資產購置決策數據支持。并且，缺少資產的維修電子記錄，無法記錄資產維修的次數和金額，不能對資產維修成本進行準確分析。四是資產盤點信息化水平低，醫院每年都會進行資產清查，但是盤點過程依靠人工手動清點，耗時耗力，也無法保證資產清查的全面性和準確性。
四、醫院資產管理優化對策
(一)強化醫院資產管理業務活動的控制
36第一，梳理資產管理業務活動風險點，以風險管控為導向，以提升管理能力、保障資產安全為目標，進一步建立健全資產控制管理制度，加強對資產實行分類管理，明確每一類資產管理部門。同時，制度中需要明確固定資產入庫金額、使用年限等條件。第二，完善資產管理人員崗位設置。在各臨床科室設置資產管理專職崗位，負責科室資產領用、保管、處置等工作。在設備處、后勤處、藥劑科、財務處等部門合理設置資產管理人員崗位，使不相容職位分離。第三，加強資產管理信息系統建設。實現資產管理系統與財務總賬系統數據互聯互通，保證賬實相符。加強資產運營效率分析，利用信息技術分析大型設備工作量和經濟運行效率，為領導決策提供數據支持。
(二)制定合理的資產購置流程
首先，各臨床科室要結合科室未來發展方向和需要，科學合理地確定大型資產采購規格、名稱、數量等，并形成采購方案，采購方案經過職能部門可行性論證，專家咨詢，審核通過后提請院領導審批。其次，科學合理利用公開招標方式。營造公平公正的招標環境，選擇出實力最強價格最優的供應商。加強采購知識宣講，培訓學習政府采購實施細則有關規定，提升人員專業能力。針對采購過程中出現的問題及采購管理的新要求聘請專業人員進行詳細解讀，開展全院培訓使全院職工熟悉和了解政策規定，保證采購過程合法合規。最后，建立設備共享機制，將科室設備進行合理分配調用，能共用的設備相互共享，節約資產購置成本，發揮出資產的最大價值。
(三)加強績效考核
績效考核是推動醫院高質量發展的重要推動力，旨在加強和完善公立醫院管理，發揮著“指揮棒”的作用。如果績效考核中缺乏對資產管理相關指標的考核體系，可能導致資產不能發揮最大效用，無法實現醫院高質量發展?？冃Э己艘⒁惶踪Y產管理指標體系，組建資產績效考評小組。考核內容包括：資產入賬及時性、完整性和準確性，資產日常使用和維護情況，資產盤點，資產管理信息化建設等方面，指標設計包括百元固定資產醫療收入，固定資產增長率，百元醫療收入消耗的衛生材料等指標。并結合每個臨床科室自身醫療特點對考核指標賦權重，全面考核科室資產管理情況，加強考核結果的應用。
(四)建立資產一體化管理系統
建立業財融合的資產一體化管理系統，將HIS系統、財務總賬系統、物資系統、預算系統等系統數據對照統一整合到資產一體化管理系統中。預算控制應當在業務流程前端體現，通過資產一體化系統與預算管理系統數據交互，當科室提出資產采購申請時，首先需要選擇該項資產購買使用哪個項目支出，如果項目中尚有余額可提出采購申請，凍結該筆項目支出；如果項目中無余額則無法發出采購申請。將預算控制放在采購流程的前端，既能避免業務發生后才發現預算超支而產生退貨或更換經費的麻煩，又能及時提醒經辦人注意項目經費的使用情況。資產一體化系統中實現資產全生命周期管理，包括資產采購申請、資產入庫、資產調撥、資產報廢等全流程管理。借助信息化手段，加強資產運行效率分析，對設備的回收期、內含報酬率、凈現值、會計收益率等指標進行分析測算，為購置新設備、更換舊設備提供科學決策依據。
五、結束語
采購績效考核管理辦法范文5
第一章 總則
第一條 為了規范和加強學校各類專項資金的管理，強化財務監控機制，保證專項資金使用的合法性、合理性，促進學校教學，科研和各項事業的發展，根據國家財經法規、學校財務管理制度，結合學校實際情況，特制定本管理辦法。
第二條 專項資金是學校圍繞教學發展、辦學目標，根據科技發展、學科建設、師資隊伍建設、專業建設、部門調整、校區的發展等需要立項，并進行管理和使用的各類有指定用途的資金。
第二章 專項資金的使用
第三條 專項立項確定后，項目責任單位應按預算積極組織實施。
第四條 專項經費實行項目責任人負責制。每筆經費的支出，需經校長或主管副校長、項目負責人、經辦人、驗收人簽字，一切手續符合規定，方可辦理報銷手續。
第五條 財務處負責專項經費的財務管理，對專項經費使用的合法性、合規性、有效性、真實性實行全面監督。安排專人實行指標管理，設立相應的會計科目進行分項核算，專款專用，不得相互占用或挪作它用。
第六條 經批準的專項經費額度，一般不作調整，確有必要調整時，應按規定程序重新上報審批，并作出詳細說明。
第七條 用于基本建設、大型設備購置等專項資金一年不超過50萬元，凡超過50萬元，必須報上級主管部門審批，審批通過后要嚴格執行招投標程序，并依據立項文件、招投標合同和建設項目施工合同等，按項目進行管理核算，需政府集中采購的，按集中采購要求購置。項目竣工，經工程項目竣工結算審計后方可辦理轉帳結轉手續。
第三章 監督檢查和績效考核
第八條 對專項資金的使用和管理進行定期監督檢查和跟蹤了解。對項目使用和執行情況定期進行數據分析，及時了解項目合同執行情況和專項經費使用情況，以保證專項經費按核定的范圍內合理使用。
第九條 建立、健全專項經費使用管理的監督約束機制，對專項經費支出行使監督權，做到審批手續完備，帳目清楚，內容真實，核算準確，監督措施得力，確保資金的安全和合理使用，自覺接受上級有關部門的監督和檢查。
第十條 各項經費執行部門對經費的使用情況按季匯總和上報。
第十一條 對弄虛作假、挪用、擠占專項經費等行為，項目負責人負直接責任，同時根據有關情況爭取撥款、終止項目等措施、
第十二條 項目完成后，由學校工作小組按項目要求對其進行評估和績效考核，并由審計部門對完工項目進行審計，同時將項目完成評審和績效考核的結果與以專項項目申報掛鉤。
第十三條 項目因故終止而造成的損失，由財務處及時清理帳務，由學校領導小組對其進行清查審計。如果是人為造成的損失的，將追究項目負責負責人的責任。
采購績效考核管理辦法范文6
軍工單位發展的敲門磚
隨著改革開放和國防科技工業管理體制的變化，軍工單位逐步置身于更加開放的國際國內大環境中，一些單位為了追求經濟利益，實際上放松了保密工作的標準，以至于保密形勢越來越嚴峻，國家利益和安全受到了嚴重威脅與挑戰。2002年，國家保密局、國防科工委、總裝備部制定了《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》和相應的保密資格標準。
2008年，三部委又結合保密形勢任務發展的需要對認證辦法和標準進行了修訂，規定擬承擔武器裝備科研生產任務的具有法人資格的企事業單位，均需經過保密資格認證，只有獲得保密資格后，才可列入《武器裝備科研生產單位保密資格名錄》，承擔相應等級的武器裝備科研生產項目。這一規定，給軍工單位承擔武器裝備任務設立了行業門檻，達不到這個門檻，就意味著不能承擔科研生產任務。于是，在兩輪軍工保密資格審查認證過程中，保密文化自覺不自覺地伴隨著轟轟烈烈的認證活動同步推進起來，部分軍工單位甚至提出了“誰讓保密認證過不了，就讓誰下崗沒飯吃”的口號。單看這一口號似乎沒有人情味，但仔細品味，其骨子里透出的卻是“保密就是保飯碗”的文化精髓，對員工思想的震撼力、感染力并非數次說教式保密教育培訓所能比擬的。
事實上，軍工保密資格審查認證的實踐證明，凡是已取得相應武器裝備科研生產單位保密資格的單位，保密工作的地位都得到了很大幅度的鞏固和提升，員工的保密意識表現強烈。因此，保密要求一旦與單位的發展掛鉤，一旦與職工的切身利益聯系起來，就能夠變成單位和員工愿意為之自覺付出的內在驅動力，這是核心文化的力量。
將保密要求固化為流程規范
依據《武器裝備科研和生產單位保密資格標準》，軍工單位保密管理的基本制度有14項，涉及保密教育，人員管理，確定、變更和解除國家秘密管理，國家秘密載體管理，要害部門、部位管理，計算機和信息系統管理，通信及辦公自動化設備管理，宣傳報道管理，會議管理，協作配套管理，涉外活動管理，保密監督檢查，泄密事件報告和查處，責任考核與獎懲等方面。但是，有了這14個方面的保密基本制度還不夠，它不可能包容全部科研生產與管理中每一個工作細節。如果保密基本制度與單位科研生產或者經營管理的實際不能有機結合，或者結合不緊密，那么就很容易造成保密制度與實際工作規范的脫離，形成“兩張皮”。因此，依照保密基本制度，將保密要求落實到每一個科研生產或經營管理環節中，保密才能真正轉化成為員工的保密行為。
例如，計算機和信息系統管理保密管理辦法要求單位必須加強對信息設備采購、使用、維修、報廢各環節的監管，但這只是原則性的要求。依據這一要求，設備采購部門就應當在設備采購業務流程與規范中，具體制定出設備如何選型、驗收的操作性表格，編制具有相應保密資質的供應商名錄；信息化管理部門應當在信息設備維修流程與規范中確定具體的報修審批程序、故障描述、維修方法、維修標準、維修地點、維修人員、可存儲硬件的更換流程等；設備使用部門應當根據項目的等級，具體規范不同條件下信息設備的使用人資格、技能要求、應該采取的安全保障條件以及表格化的使用記錄等操作規程，以此類推。只有這樣，對信息設備全周期的保密監管才能落到實處，保密文化的沉積才會有物質基礎，員工經營管理和科研生產行為所承載的保密文化內涵才能從一點一滴中，從一件一件不起眼的小事處置中釋放出來。
人員納入經營業績考核與獎懲
