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失業保險工作亮點范文1
剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領導下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設起到了重要的作用。這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結果，為此，我代表局領導班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！
回顧20*年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20*年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導和上級部門的精心指導下，我們以“繼續解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務。總的來說，去年的工作主要突出了以下六個特點：
一是外促內驅，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎上，在充分調動各鄉（鎮）、街道辦事處和有關職能部門等外部力量前提下，以嚴格內部考核，加大工作驅動為手段，以個體私營企業和原參保企業的臨時工、大中專畢業生為重點，以福利企業退稅把關為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業養老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市17個鄉（鎮）、街道辦事處超額完成了全年任務。企業養老保險年內新增參保達到6324人，繳費總人數上升到33323人。同時，繼續以煤炭、建筑等高風險企業為重點行業，以農民工為重點人群，大力推進高風險企業農民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風險企業達到223家，農民工參保17545人，如期實現了實施農民工平安計劃三年預定目標。在養老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩定和持續增長的良好勢頭，止年底，失業保險參保39012人，城鎮職工醫療保險參保51046人，生育保險參保21690人，全部完成了*市下達的年度責任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創新高打下了雄厚的基礎。
二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經過對征繳清欠形勢的科學分析，去年把強化社?；闇p少基金流失、清理重點企業欠費和企業離崗職工、失業再就業人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費405萬元，并通過規范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產經營逐步好轉的欠費企業作為日常重點監控對象，經常排查企業資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業履行還款協議，大部分企業都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關措施，去年全市企業主動清理欠費累計達1200萬元。目前，我市原國有集體企業當中，除停產倒閉企業以外，近87%的企業已實現無欠費目標，企業繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業離崗職工和失業再就業人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調動了企業離崗職工、失業再就業人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數達到2600多人，補繳總額2300多萬元。個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業職工養老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成34161萬元，同比增長30%。其中：企業養老保險費14099萬元，機關事業單位養老保險費12236萬元，城鎮職工醫療保險費5011萬元，居民醫療保險費225萬元，失業保險費1388萬元，工傷保險費1049萬元，生育保險費153萬元。各項基金節余41511萬元，基金征繳和結余額再創歷史最高水平。
三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務,能不能及時足額地把待遇發放到參保職工手中，事關社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權益。全年為12142名企事業單位離退休人員發放養老金18482萬元，按時足額發放率100%，社會化發放率100%。為1196名失業人員發放失業保險待遇616萬元。職工醫保和居民醫保為596450人次的門診病人支付醫療費1966萬元，為5062人次的住院病人支付醫療費1977萬元。為182名工傷事故受傷職工支付工傷保險金450萬元；為269名生育女工支付生育保險金69萬元。另外，又對城鎮職工醫保和城鄉居民醫保政策進行了調整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫療需求，減輕了他們的經濟負擔。
四是夯實基礎，注重服務，創新退管工作特色。退管所站建設是社會化管理服務的基礎和載體。為了加大退管所站建設力度，夯實退管工作基礎，為廣大退休人員提供更好的服務，我們嚴格按照“4132”標準，不斷提升示范所站設施建設水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有11個示范退管所、22個示范退管站建設的基礎上，又增建了6個示范退管所和27個示范退管站。目前，全市17個退管所全部達到了示范化建設標準，示范退管站達到49個，并且每個鄉鎮、街道辦事處至少有2個以上示范退管站。其中，來集鎮亮點示范站達到5個，城關鎮、岳村鎮和西大街辦事處分別達到4個。另外，繼續加大“六到位”退管站的建設力度，提高建設標準，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務網絡建起來。按照每10人建一個退管站的標準，通過一年來的不懈努力，共建成退管站302個，占全市社區、行政村總數312個的97%，并全部達到“六到位”，真正實現了鄉鄉有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務的離退休人員達到100%的工作目標。去年元月和11月，*市和全省社會化管理服務工作會議及經驗交流會分別在我市隆重召開，通過經驗介紹和現場觀摩，我市的社會化管理服務工作受到了上級領導以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，*市社保局組織相關人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收，我市在亮點示范所站數量和檔次上名列*12個縣市區第一名。
為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資6萬多元，為全市302個退管站和17個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“*日報”、“*晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20*年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員1312人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭257個，捐助物品現金共計388193元。
在不斷完善服務的同時，通過改革創新實現了管理工作的高質量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去86%增加到目前95%。全年沒有發生一起死亡冒領養老金現象，沒有發生一次因退管機構管理服務不到位而引發的上訪事件。近13000名離退休人員、遺屬供養人員和托管人員認定率達到99.6%，認定準確率達到100%。在工作質量和工作效率方面是最好的一年，在*市20*年度社會化管理服務工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為2009年重點推廣示范性工作。
健全完善的設施建設，貼心到位的管理服務，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創辦經濟實體176個，成立綠化美化、環保衛生、傳統教育、移風易俗等組織206個，義務修理、義務修路、義務宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經濟發展和構建和諧社會過程中發揮了巨大的促進作用。
五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養老保險工作。城鄉居民養老保險是20*年*市確定的一項重點民生工程，也是繼20*年開展城鎮居民醫療保險實現“全民醫?！敝?，又一關乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉居民養老保險工作的順利實施，盡早實現全民養老目標，根據上級統一部署，我們按照“抓好試點，總結經驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月1起在超化鎮和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經驗的基礎上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉居民基本養老保險工作。
城鄉居民基本養老保險工作全面啟動以來，各鄉（鎮）、街道辦事處在借鑒兩個試點經驗的基礎上，按照“統一思想抓認識，明確責任抓落實，健全機構抓基礎，迅速部署抓發動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領導、政策宣傳、機構設置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養老保險工作的順利推進。目前，已錄入參保人員信息41297人，繳費人數達32990人，繳費總額達到1.7億元，享受高齡補助人數達7539人，并且已有34911人正常領取養老保險待遇。
由于我市城鄉居民養老保險效果顯著，*市人大常委會副主任張發亮率*市人大調研團一行16人于10月23日蒞臨我市進行專題調研，對我市的城鄉居民養老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉居民養老保險工作的逐步深入，基層經辦機構建設也日趨完善，全市17個鄉（鎮）、街道辦事處統一建立了“社會保險業務辦理大廳”，配備人員2-3名，業務辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資50萬元為各鄉（鎮）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，有條件的鄉（鎮）為了給廣大居民提供一個舒適環境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務設施。目前，基層經辦機構全部達到了“機構、人員、場所、設備、經費、制度”六到位的標準。另外，我市招錄的城鄉居民養老保險工作人員正在進行培訓，將很快充實到一線崗位?；鶎咏涋k機構的不斷充實和加強，為城鄉居民養老保險工作的正常運行及長遠發展奠定了堅實的基礎。
六是調整政策，建立機制，確保居民醫保平穩運行。我市于20*年9月份成功啟動實施了城鎮居民醫療保險之后，為了及時讓廣大城鎮居民享受到醫保待遇，20*年我們認定了市第一人民醫療、市中醫院等6家醫療單位為第一批城鎮居民醫療保險定點醫院，并從4月1日起正式運行。止目前，我市城鎮居民市內、市外住院達1579人，報銷醫療費用337萬元，初步顯示了城鎮居民醫療保險的保障功能。為提高群眾參保續費的積極性和主動性，保持城鎮居民醫療保險的平衡運行和可持續發展，我們去年通過調整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮居民醫療保險工作后續發展提供了堅實的基礎保障。在由各鄉（鎮）、街道辦事處和教體部門牽頭具體負責落實居民醫保參保續費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領導包片，各科室包點的任務分配機制，把人員分散到各鄉（鎮）、街道辦事處及市直各學校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮居民醫療保險參保人員已達到5.3萬人，并呈繼續增長的良好勢頭。
縱觀20*年，我們不但圓滿完成了各項硬性業務指標，而且在業務管理、服務水平和隊伍建設上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業養老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規范業務管理運行環節，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經營環境，服務行為得到了制約和規范；三是通過改建新業務辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務環境。新大廳寬敞通透、光線充足，設施齊全，環境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務設施建設居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務品位得到了進一步的提升，服務特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉居民養老保險這個載體，在各鄉（鎮）、街道辦事處建立了服務大廳，設立了專門的辦事窗口，實現了把服務延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結構得以優化，整體素質得以提高,形成了一支符合未來發展需要,富有活力的知識化、專業化的干部職工隊伍。
同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領導的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領導班子再次向你們表示誠摯的感謝！
去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉居民養老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮居民醫療保險年度繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。
失業保險工作亮點范文2
近兩年，在市委、市人大、市政府、市政協的正確領導和關心支持下，我市的社會保障工作取得了令人矚目的成績?，F將兩年來各項工作的進展情況及今年的主要工作安排向各位領導和委員匯報如下：
一、近兩年工作回顧
兩年來，我市的社會保障工作按照圍繞一個中心（即待遇發放），突出兩個主題（即征繳、擴面），實現三大突破（即繳費人數、繳費基數、征繳清欠率）的工作思路，以全面增強養老、失業、醫療、工傷、生育五種保險抗風險能力為目標，強化措施，狠抓落實，通過不懈努力，確保了社會保險基金實力持續增強的良好勢頭，社會保障在我市政治、經濟生活中的地位和作用也愈加突出，從而為進一步完善我市社會保障體系建設，構建和諧新密奠定了堅實基礎。主要表現在：
（一）社會保險基金實力得到進一步增強?；鹬文芰κ巧鐣Ｕ瞎ぷ鞯纳€。要想提高基金的支撐能力，征繳是前提和保證。為此，長期以來我們緊緊抓住影響征繳工作的核心問題，重點在“繳費人數、繳費基數、征繳清欠率”上求突破，努力擴大參保范圍，增加繳費人數，強化基金征收，從而使我市的社會保險基金實力得到了進一步增強。20*年，完成各項社會保險基金征收190*萬元，較20*年同比增長12%，基金累計結余達23800萬元；20*年，各項社會保險基金征收達到了26*4萬元，較20*年同比增長45%，基金累計結余過3億元?；饘嵙Φ某掷m提升大大增強了基金的支付能力和抗風險能力。
（二）社會保險覆蓋范圍不斷擴大。近兩年來，在加強政策宣傳的前提下，我們把部門聯動形成的外部力量和加強內部考核激發出的內在動力有機結合起來，外促內驅，不斷把擴面工作推向深入。20*年至今，共為包括私營個體企業、自由職業人員在內的各類人員9635人辦理了養老保險，參保人數是1999年8月開展這項工作以來參保人數總和的3倍。截至20*年底,我市養老保險的參保繳費總人數已達到3*84人；參加失業保險總人數達到37816人；參加醫療保險人員總人數達到44692人；參加工傷保險總人數達到35995人，其中農民工參保人數達到138*人；參加生育保險總人數達到18115人。各項數據均創下了自2000年以來的歷史最高記錄。
（三）參保職工社保權益得到有力維護。按時足額發放各項社會保險待遇是社會保障工作的出發點和落腳點，為此，我們始終把待遇發放當做一項民心工程和增強社保信譽的有效手段，嚴格以“四個一”為標尺，確保各項社會保險待遇的按時足額發放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權益。養老金發放方面：累計共為12244名企事業單位離退休人員發放養老金24992萬元。由于我們建立了嚴格的養老金發放程序和責任機制，從而保證了發放工作做到了無少發一人，無錯發一人，實現了按時足額發放率達到100%和社會化發放率達到100%的目標要求，有力地保障了離退休人員的基本生活；失業金發放方面：按政策規定共接收1163名失業職工，累計發放失業保險待遇1230萬元，保證了下崗失業人員的基本生活，確保了全市大局的穩定。職工醫療保險方面：20*年來，累計共為參?；颊咧Ц蹲≡横t療費6200多萬元，有效地利用醫療保險互助共濟優勢和“病有所醫，醫有所助”的作用，確保了廣大職工的基本醫療權益。同時，為了充分體現“以人為本”的執政理念，真正減輕參保職工的經濟負擔。從20*年7月1日起，參保職工的醫療保險報銷比例得到了大幅提高。在職職工和退休人員市內住院的報銷比例由原來的88%、90%分別提高為93%和95%，市外住院報銷比例由原來的70%、72%分別提高為83%和85%；慢性病人的門診報銷比例由原來的65%提高為75%。工傷生育待遇發放方面：20*年以來，累計為397名工傷事故受傷職工支付工傷保險金556萬元，為200名生育女工支付生育保險金67萬元，切實維護了工傷職工和生育女職工的合法權益，有效均衡了企業之間工傷生育支付費用畸輕畸重的現象，為企業的公平競爭創造了良好的環境。
（四）社會化管理服務工作持續推進。兩年來，我們以突出建設亮點所站為目標，努力提高社會化管理服務水平，使我市的社會化管理服務工作在全省乃至全國處在領先地位，成為我市社會保障工作的亮點。為了使這項亮點工作“亮上加亮”，我們克服資金短缺和工作協調方面的難題，加大站所建設力度，目前已建成12個亮點所和26個亮點站并投入使用，另有4所8站正在建設中，即將投入使用。所(站)建設居鄭州市前列。由于我市社會化管理服務工作成績突出，20*年4月，華南、中南六市退管工作年會在我市召開，與會代表到我市進行了實地參觀，勞動和社會保障部的領導對我市的社會化管理服務工作給予了充分肯定，并把新密的經驗和做法向全國推廣。20*年，河南省、鄭州市又相繼在我市召開現場會，與會的省、市領導和其他兄弟縣（市）、區的同行在實地參觀，聽取了我市的先進經驗和做法后，對我市的社會化管理服務工作都給予了高度評價。目前，“機構健全、制度完善、管理先進、服務優良、設施齊全”的社會化管理服務體系在我市已基本形成，并繼續朝著更高的目標和標準發展，從而為廣大離退休人員“老有所依、老有所樂、老有所為”搭建了一個優質服務平臺，有力地促進了我市的和諧社會建設。
（五）城鎮居民醫療保險工作有序進行。城鎮居民醫療保險工作是20*年我市社會保障工作重點和難點工作。為加快城鎮居民基本醫療保險推進步伐，盡早實現全民醫保目標，從去年3月份我們就開始進行籌劃準備，在完成大量而繁雜的調查摸底和數據測算的基礎上，經過反復論證，8月底出臺了《新密市城鎮居民醫療保險暫行辦法》、《新密市城鎮居民補充醫療保險暫行辦法》，并于9月11日在鄭州市所屬縣（市）、區中率先召開了啟動大會，拉開了正式實施的序幕。在三個半月的艱難摸索中，逐步確立了以多方位、立體式的全覆蓋政策宣傳為先導，以鄉（鎮）為依托，以職能部門為中堅，以黨委政府推動為保證的有效工作機制，從而調動了社會一切力量，營造浩大聲勢，全面出擊，重點突破，取得了明顯的效果。截止20*年12月底，城鎮居民醫療保險完成參保4.1萬人，按時完成了鄭州市下達的參保目標，參保人數居鄭州市六縣（市）第一位。從今年4月起，我市城鎮居民已開始全面享受醫療保險待遇。城鎮居民醫療保險工作的順利推進，為實現我市全民醫保的目標打下了堅實基礎。
（六）社會保險稽查工作發揮重要作用。為了堵塞用人單位瞞報、漏報、少報、錯報職工繳費工資的漏洞，積極維護參保職工的合法權益，20*年以來，我們充分運用社會保險稽查審計職能，對用人單位申報的繳費工資基數和繳費人數進行了全面稽查。通過稽查，共查出少報職工繳費工資基數680多萬元，補繳各項社會保險費2*萬元，查出企業少報繳費人數1180人，并及時督促他們辦理了參保手續。為了充分發揮稽查審計在社會保險工作中的作用，經市編委批準，今年專門成立了副科級規格的社會保險稽查大隊。通過公開招錄，選拔了10名素質高、業務精的人員，并配備了車輛、電腦等裝備，目前已形成了接受舉報，立案查處，督促整改的規范機制。社會保險稽查大隊的成立，必將為社會保障工作的健康發展起到重要的促進作用。
各位領導、委員：
失業保險工作亮點范文3
關鍵詞：社會保險體系建設 問題 對策
近年來，廊坊市委、市政府高度重視社會保險工作，將社會保險工作列為民生工程納入地方整體工作大局，全力推動實施。特別是在當前國家人社部、省人社廳對廊坊人社工作關心氛圍越來越濃、支持力度越來越大的環境下，廊坊社會保險工作呈現出“重點工作有進步、難點工作有突破、服務發展有支點、創新工作有亮點”的良好發展態勢。
一、廊坊市社會保險體系建設情況
（一）率先實現城鄉居民社會養老保險制度統籌和全市覆蓋
2009年11月，大廠縣納入全國首批試點縣，標志我市新農保工作正式啟動。2010年，廣陽、安次兩區相繼自籌資金啟動新農保，同年10月被納入了第二批國家試點，我市新農保工作進入新階段。其余8個縣（市、區）在全市統一部署下，普遍開展新農保試點工作，在2011年底基本實現制度全覆蓋。同時，于全市范圍內開展城鎮居民養老保險，2012年7月在全省率先實現了“兩項制度”和國家試點全覆蓋?；诖吮尘?，將“兩項制度”融合，創新建立了“一制十三檔”制度，比國家規定增設1個檔次，由城鄉居民在100元一3000元13個檔次中自主選擇參保繳費，多繳多得。
（二）多層次基本醫療保險體系基本形成
廊坊市醫療保險制度改革于2000年7月開啟，按照基金“以收定支，收支平衡”原則，廊坊市將城鎮職工基本醫療保險制度建立起來，于2003年、2008年又相繼開展了新農合與城鎮居民醫療保險。自此，廊坊市形成了三層次的社會醫療保障體系。第一層次，將所有城鎮從業人員納入體系中，為城鎮職工基本醫療保險體系。第二層次是城鎮居民醫療保險體系，覆蓋了城鎮非從業居民以及城鎮老年居民、學生兒童。第三層次是補充醫療保險體系。包括大額醫療統籌、參保職工醫療救助、公務員醫療補助等。目前，基本醫療保險從制度上實現了“全覆蓋”和“人人享有醫療保障”的目標。
（三）城鎮職工養老保險制度改革日益深化
從1985年起，廊坊市率先在全省開始進行企業職工養老保險制度改革，目前實現了全省統籌。自1994 年起，作為全省四個試點市之一，廊坊市率先開展機關事業單位養老保險社會統籌試點改革。這次試點改革影響廣泛，從市級機關事業單位開始，試點改革逐步擴大到各個縣區。當前，廊坊市基本已經構建起機關事業單位養老保險制度，覆蓋面達到全市11個縣區、各類人員，社會統籌養老保險機制初步形成。
（四）隨著制度不斷完善，城鎮職工社會保險參保人數、基金規模穩定增長，基金支撐能力不斷增強
企業職工基本養老保險省級統籌成果繼續鞏固，失業保險實現了市級統籌，工傷保險實現了省級統籌，機關事業養老保險統籌和城鎮職工基本醫療保險不斷探索。各險種的基金征繳數額、新增參保人數等主要社保指標完成情況均超過時間進度，為保增長、保民生、保穩定和促進社會保障體系可持續發展奠定了比較堅實的物質基礎。
（五）社會保險基金安全運行基礎不斷夯實
社?；鹗抢习傩盏摹梆B命錢”，也是社保制度的“生命線”。近年來，我市堅持一手抓擴面征繳、力爭“顆粒歸倉”，一手抓基金安全、嚴防“跑冒滴漏”。一是社保基金做到由財政專戶儲存，?？顚Ｓ?。二是實行收支兩條線。征收工作機構在征繳資金到賬的情況下，按規定時效全部存入財政專用賬戶。三是加強內部管理，規范業務流程，修訂和完善制定涉及社保風險、社保業務與業務數據等內控檢查監督管理制度，基金運行總體安全規范。
二、存在的困難和問題
我市社會保險體系建設已經積累了一定經驗，社會保險制度也在持續地完善過程中。當前，我市社會保險事業存在的主要問題表現為以下幾個方面：
一是部分社會保險統籌層次低，經辦服務分散，信息化水平低，與我市社會保險整體工作良好發展態勢不相適應。
二是社會保險基金長期平衡壓力大。我國人口正處于老齡化階段，退休人員總數不斷增多，且養老金連年提高，個人賬戶逐步做實，養老保險基金長期平衡壓力加大，如何實現收支平衡已經成為保險基金管理的一大問題;城鎮居民基本醫療保險籌資水平低，資金來源狹窄，總量小，在報銷比例不斷升高的狀況下，為基金帶來支付壓力。
三是企業職工省級統籌機制有待完善。應進一步研討省級統籌模式，比如統收統支的層次、基金調劑的方法、地方政府的責任、獎懲制度的優化等。
三、如何完善社會保險體系建設的對策構想
當前和今后一個時期，我們將繼續以增強公平性、適應流動性、保障可持續性為重點，以人人享有基本社會保障為目標，以京津冀一體化為契機，改革創新，攻堅克難，在提高保障水平、提升統籌層次、推進城鄉一體化等方面邁出更大的步伐。
（1）以深入貫徹落實社會保險法為重點，進一步完善社會保險制度體系。在各項職工保險實現市級以上統籌的基礎上，推行 “五險合一”經辦機構和經辦業務整合工作，實現統一公共業務、統一基金征繳、統一繳費基數、統一稽核內控、統一信息系統。
（2）應保盡保，不斷擴大社會保險覆蓋面，確保職工群眾利益。強化宣傳力度，鼓勵參保，吸引長期參保人員，實現及早參保。
（3）確保基金安全管理，進一步強化社?；鸨O管工作。在社會范圍內廣泛開展保險基金預決算制度，建立健全管理體系，重點強化社會保險反欺詐機制，全面推進社會保險基金信息化聯網監控。完善離退休人員資格認證制度，避免冒領養老金問題發生。此外，強化及時監控，保障基金安全。
（4）推廣社會保障一卡通，加強信息化建設。要盡快建設覆蓋全市、城鄉的社會保障信息網絡，搭建跨地區信息交流與結算平臺，推廣社?？?，保障信息溝通效率。
參考文獻：
失業保險工作亮點范文4
一、廣西農民工工傷保險參?，F狀
工傷保險制度，是指由用人單位繳納工傷保險費，對因勞動工作原因或在規定的某些特殊情況下遭受意外傷害或者患職業病，暫時或永久地喪失勞動能力以及死亡時，勞動者或其遺屬依法獲得工傷保險待遇的一項社會保險制度。廣西從2006年至今，農民工成為推動工傷保險參保的主體力量，農民工工傷保險工作呈現新亮點。
（一）農民工參加工傷保險人數不斷增長
據統計，截至2011年底，全區規模以上企業在崗農民工750971人。農民工參加工傷保險人數達72.56萬人，占總參保人數272.52萬人的26.6%，比2010年增加11.02萬人，增長17.91%。自2006年統計農民工參保以來，農民工參加工傷保險人數凈增65.84萬人，增長了9.8倍，2006年至2011年平均增長率為195.95%。
（二）農民工工傷待遇保障效果日趨明顯
從全區情況看，參加職工工傷保險的農民工發生工傷后，工傷保險基金能夠按規定及時足額支付各項待遇，其工傷保險權益得到較好的落實。
（三）農民工工傷保險管理服務水平不斷提升
一是2011年全區各社會保險經辦機構完成農民工工傷保險擴面征繳任務，農民工參加工傷保險人數為72.56萬人，完成全年目標任務的103.65%。二是全區工傷保險實現了市級統籌，統籌層次的提升大大增強了工傷保險應對各類工傷事故風險的保障能力。三是各地普遍建立了工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險經辦一條龍的管理服務體系，實現了參保農民工工傷保險和工傷管理的社會化服務，服務能力和水平不斷提升，農民工的工傷保險權益得到較好的保障。
二、廣西農民工工傷保險存在的主要問題及原因分析
（一）覆蓋面不夠廣
目前，雖然廣西參加工傷保險的農民工比例在逐年上升，但覆蓋面仍不夠廣。主要表現在，為農民工投保的用人單位主要集中在國有或國有控股企業，以及經濟效益比較好的集體企業、民營企業，而安全生產相對薄弱的中小企業，特別是民營企業和危險性較大的企業（如礦山、建筑、加工業）覆蓋率低。另一方面，工傷保險繳費方式難以適用于流動性大的農民工群體，這也是工傷保險擴大覆蓋范圍難的一個原因。按照職工工資總額和行業基準費率來繳納工傷保險費是普遍通行的做法。但對于農民工來說，流動性大、季節性強，工資總額難以核定，勞動關系不穩定是其主要特點。如建筑工地的農民工往往只干幾個月，甚至只干幾天，經常在不同的工地上工作，這種情況下職工工資總額的計算就很復雜和困難。又如，服務行業中存在大量的小企業、微小企業使用的農民工，要一一計算職工工資總額并確定其行業基準費率，難度也很大。
（二）農民工缺乏安全知識和技能培訓
廣西農民工所從事的工作主要集中在建筑、礦山、加工制造、服務等行業。據統計，建筑行業勞動力90%是農民工，煤礦勞力85%是農民工，加工制造業60%是農民工，而建筑、煤礦、加工制造業都是容易發生工傷事故的高風險行業。雖然法律法規明確規定對職工（農民工）應進行安全培訓后才能上崗，但在實踐中很多企業因急需用工或降低成本，對農民工不進行培訓就讓其上崗，普遍存在超時工作現象，由于生產環境條件的惡劣和企業主對生產安全的忽視，農民工占工傷事故和職業病危害的比例大大高于正規就業的城市職工。例如，國家扶貧重點縣馬山縣從上世紀80年代初到2005年，農村富余勞動力陸續到省外金礦務工的人員約有2000多人。2005年至今，馬山縣農民工被廣西職業病防治研究院診斷為塵肺病患者共225人。馬山縣患矽肺病農民工的問題是一個歷史遺留問題，當時到金礦挖礦的農民工都沒有經過上崗培訓，更沒有與礦主簽訂用工合同辦理工傷保險，至今無法找到責任人進行維權和索賠。
（三）維權程序復雜、成本高，妨礙農民工主張權利
雖然新修訂《工傷保險條例》簡化了工傷處理的程序，但對有些農民工來說還是鞭長莫及，特別是發生工傷后不能得到及時的救治，使很多農民工不得不選擇私了和解，以犧牲自己的合法權利來換取盡早拿到賠償金。一個重要的原因就是維權程序復雜、成本高，妨礙了農民工主張權利。另一方面，卻使用人單位有時間以轉移資產或其他手段逃避責任，使訴訟失去意義或面臨執行困難。調解雖然能節省大量時間和成本，但由于在調解中農民工與用人單位的地位并不對等，因此調解的結果往往是農民工作出讓步，如果不同意調解，得不到及時治療，小傷可能被拖成重傷，重傷被拖成重殘或死亡。
（四）管理體制不夠協調，政府一些部門責任不到位
主要表現為：管理部門的利益驅使著管理者對企業參保存在逆向選擇，他們并沒有正確認識到自身的主導者和監管者的責任，往往從部門的利益出發來選擇參保。比如，為了進一步加快推進廣西建筑施工企業農民工參加工傷保險工作，維護建筑施工企業農民工合法權益，就建筑施工企業農民工參加工傷保險，廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳聯合下發的《關于做好建筑施工企業農民工參加工傷保險有關工作的通知》（桂人社發〔2010〕70號）明確規定：“對按常規辦法難以核定農民工工傷保險繳費基數的可以工程項目參保，按工程項目合同總造價的1.3‰為農民工繳納工傷保險費。”“由工程項目總承包單位在工程項目開工前工傷保險經辦機構一次性繳清應繳納的農民工參加工傷保險所需費用。”而在實際操作過程中，部分市、縣建筑管理部門沒有很好地執行，這就導致農民工工傷保險參保率低，且不同行業、地區、經濟主體之間的保障不平衡。
總之，廣西農民工群體流動性大，缺乏穩定的勞動關系，無論是過去還是將來，職業病診斷鑒定、工傷認定和待遇保障都會遇到不少困難。同時，工傷預防、工傷康復工作目前正處于起步階段，尚不完善。鑒于此，應當理性地分析看待存在的問題，采取合理措施應對。
三、切實做好廣西農民工工傷保險工作的對策
在黨的十報告中指出：“要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。”筆者認為，這是今后廣西農民工工傷保險工作總的指導思想和發展目標。近期要采取以下措施做好工作。
（一）加快擴大覆蓋面，實現有勞動關系農民工的全覆蓋
《社會保險法》、《工傷保險條例》在推動用人單位參保方面賦予社會保險經辦機構銀行賬戶劃款、用人單位擔保、人民法院扣押、查封、拍賣財產等強制手段，以及加征滯納金和欠繳額的1～3倍罰款等強制規定，強制力度大大增強。當前的任務是進一步貫徹落實《社會保險法》和《工傷保險條例》，全面推進按規定應參保的各類用人單位全部參保，盡快實現工傷保險覆蓋全部有勞動關系的農民工。特別是隨著廣西城鎮化進程加快，近年來每年還將新增農民工進城工作，其中部分行業有勞動關系的農民工未能全部參加工傷保險，這是當前亟需解決好的擴面問題。對用工流動性大的商貿、餐飲、住宿、文體、娛樂等各類服務業小企業或微小企業，可以采取按營業面積繳費或定額繳費等針對性強且比較靈活的繳費方式推進農民工參加工傷保險。以家政服務業靈活就業農民工參加工傷保險為突破口，研究制定靈活非正規就業農民工參保政策，逐步將靈活就業農民工群體納入工傷保險。
（二）加強農民工生產安全知識和職業技能培訓，提高農民工自我保護能力和工傷預防效果
首先，要加大政府對農民工培訓工作的統籌力度。應主要從政策法規的制定、執行、檢查，對農民工培訓管理機構的調整和職責分配，對職業資格認證的考試制度的規范，以及財政投入與配置等方面，對農民工培訓工作進行扶持和宏觀調控。其次，鼓勵用人單位開展農民工在崗培訓。農民工上崗前，企業要對其進行崗前培訓，包括對崗位所需的技能培訓和生產安全培訓，以及企業規章制度的培訓，通過培訓確保農民工上崗前明確生產安全的要求，上崗后減少安全生產事故的發生。同時，企業還要根據事業發展的需要，合理安排農民工工作與培訓時間，經常組織在崗農民工進行崗位技能提升培訓，鞏固和提高企業生產技術力量和安全生產管理水平。再次，要充分激發農民工主動參加培訓的積極性。充分把握農民工生產安全知識和技能培訓的針對性，充分把握農民工培訓內容的豐富性，充分把握農民工培訓方式的靈活性，只有這樣才能真正保證在新形勢下農民工培訓的有效性，加強工傷預防。
（三）加大宣傳力度，增強農民工維權意識
要充分利用各種宣傳渠道，發揮報紙、電視、廣播、網絡等傳媒作用，宣傳《社會保險法》和《工傷保險條例》，使社會保險政策家喻戶曉，深入人心。同時要完善司法救濟制度，開展法律援助活動。近幾年，新生代農民工逐步成為產業工人的主力軍，他們有著較高的學歷，也有著較高的法律意識，在進城務工時懂得保護自己的合法權利。據《中國新生代農民發展狀況及代際對比研究報告》調查數據顯示：當合法權益受損時，青年農民工選擇最多的維權方式是尋求法律援助（占44.7%）。由此可見，對農民工工傷爭議案件要給予法律援助，及時解決工傷爭議問題，已成為保障農民工權益和促進農民工工傷保險制度發展的必要舉措。對農民工工傷認定、傷殘鑒定、工傷待遇保障等服務要做到簡便、快捷、高效。
（四）加強政府農民工工作有關部門的統籌協調和配合，形成有效推動工作落實的體制機制
目前，廣西農民工工傷保險管理體系最大的弊端就是管理權限的分散。因此，為解決以上問題且實現農民工工傷預防、工傷賠償和工傷康復的良性循環，建議將農民工工傷保險各項環節、各項事務的決策權主要交付安全生產管理部門和人力資源社會保障管理部門。而衛生、工會、司法部門等則承擔監督者的角色，各社保經辦機構（工傷保險）則承擔制度具體實施的職責，形成一個決策主體、監督主體、實施主體各負其責、相互配合、相互制衡的管理體制，以提高農民工工傷保險管理體制的運行效率。
參考文獻：
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失業保險工作亮點范文5
主要預期目標：生產總值增長15%;全社會固定資產投資完成100億元；地方財政增長18%以上；農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別增長20%和17%以上；人口自然增長率控制在5.6%0以內；萬元生產總值能耗下降3%。
重點工作任務：
一、強力推進項目建設
（一）加快重點項目建設。緊緊圍繞全市安排的58個重點項目和86億元的年度投資任務，著力保障在建和續建項目有序推進，重點抓好列入的重點項目和“雙十”工程。夯實全員抓項目機制，繼續實行市級領導包聯和部門負責制，加大協調服務和推進力度，著力解決項目用地、融資和環境等難題，做實做細項目前期準備工作。強化對重點項目建設的督辦和考核，實行月通報、季點評、半年視察制度，力促重點項目早啟動、快推進，按期竣工、達效。
（二）下勢治理投資環境。著力解決村企矛盾和部門效能不高兩大問題。強化效能監察和行風評議，嚴查推諉扯皮和吃拿卡要等不作為、亂作為的人和事。推行陽光政務和服務，簡化辦事程序，提高為企服務的質量和效率。夯實鎮辦和主管部門責任，加大村企矛盾協調和化解力度，綜合運用利益調節、教育引導、依法治理的辦法，及時、快速處理村企糾紛，減少阻工事件。對堵門斷路、強買強賣等惡意阻工、擋工的首要分子，要依法嚴厲打擊。
（三）加強項目策劃儲備。加大資金爭取力度，圍繞國家產業和財政資金投放新動向，用好用足東大門建設和關天經濟區各項政策，瞄準農業、水利、民生、扶貧、生態、循環經濟、文化產業等方向，抓好策劃包裝，不斷充實項目庫，確保項目建設有序接替，持續增長。采用網絡、報刊等媒體，加大項目宣傳，適時公布項目策劃、儲備與招商信息，引導更多企業發展包裝出一批符合產業發展、投資規模大、技術含量高、帶動能力強、經濟效益好的項目，實現儲備一批、推介一批、引進一批、建設一批的良性推動機制。
（四）加大招商引資力度。圍繞我市“十二五”規劃和產業結構調整，立足園區、景區、城區三大平臺，突出循環經濟、文化旅游、城市建設和輕工業發展四大領域，拓寬招商渠道，豐富招商手段，招大引強，提質增量。力爭招商引資到位資金突破30億元。
二、做大做強現代工業
（五）全力確保工業增長。加大對全市規模以上企業的運行監測調控，及時準確掌握工業經濟面臨的困難和問題，著力解決企業運行中存在的原材料運輸、融資、用電等難題，促進骨干企業提質增效，滿負荷生產。加大銀企對接力度，建立銀企經常性互動聯系機制，全力助推中小企業發展，確保工業經濟持續增長。
（六）推進工業轉型升級。做強傳統產業，鞏固鋼鐵、煤炭、焦炭、建材及煤化等行業的規模優勢，不斷延伸產業鏈。加‘部新鋼城建設，全力推進龍鋼周邊村莊搬遷工作，重點推進龍鋼1000萬噸產業升級項目、龍鋼生產工業站和鐵路專用線改造項目。做優煤炭產業，不斷提升地方煤礦裝備水平，重點抓好礦業公司桑樹坪礦技改項目、興隆煤礦120萬噸機械化技改項目，加快王峰煤礦建設，全力支持桑北、岑底、龍亭煤礦前期開發。穩步提升焦炭產業，做強煤化工產業。重點抓好龍門煤化500萬噸焦化基地續建項目、20萬噸甲醇項目、25萬噸液化天然氣、30萬噸合成氨、50萬噸尿素等化產項目，同時支持合力100萬噸焦化二期等續建項目。提升建材行業，依托徐德龍院士工作站，加大新技術創新力度和轉化速度，打造建材技術新優勢。
（七）強化園區功能。加大園區固定資產投入，完善園區水、電、路網布局，加快濱河路、禹門大街北延、八一路等道路建設，爭取啟動108國道二期項目和西禹高速龍鋼出口項目，推進陜汽物流園、白村物流中心建設，構建以鐵路為主、公路為輔的物流運輸格局，打造關中東北部物流中心，同時抓好園區污水處理廠、垃圾填埋場等項目建設，進一步提升園區承載能力。
（八）啟動輕工業園區。完善輕工業園區平臺功能，盡快完成輕工業園區總規和詳規編制，啟動園區水、電、路等基礎設施建設，力爭使簽約的食品、醫療器械、機械等項目順利入園，加大招商力度，重點引進新材料、新能源、現代物流等新興產業，為我市經濟發展提供新支撐。
三、加快發展現代農業
（九）推進農業產業化。啟動農業示范園區建設，建設龍亭、居河沿岸兩大農業示范園、萬畝果業示范園和五星、西范和史帶村3個設施蔬菜示范園，引導主導農業產業向標準化、生態化和規?；a轉型，將農業與休閑旅游、農家樂等餐飲等服務業有機相結合?？偨Y推廣農業產業、合作社、土地流轉，規模經營等現有模式，提升農業的整體發展水平。做強花椒產業，穩定花椒規模，主打大紅袍花椒全國馳名商標品牌，支持花椒期貨上市，以花椒芽菜生產和加工項目為龍頭，延伸花椒產業鏈。落實促進畜牧業發展各項決定，積極爭取引進正大集團，形成企業投資指導、農戶代養的新型畜禽養殖模式，擴大產業規模，解決農戶投資難題，提高養殖水平，增加農民收入。充分發揮盛大牧業、金太陽油脂等龍頭企業帶動作用，發展農民專業合作社，不斷提高農業的產業化和組織化程度。
（十）加大農業基礎設施投入。以全國小型農田水利重點縣建設為契機。，積極爭取國家資金，捆綁使用各類支農資金，推進小型病險水庫除險加固，加快小型灌區節水改造，搞好抗旱水源工程建設，完善農村小型水利設施，加強農村飲水安全工程建設，解決36個行政村3萬余人的飲水問題，恢復改善4.3萬畝可灌溉農田。充分利用國家新一輪扶貧開發政策，加大扶貧開發和貧困村整體搬遷力度，新建扶貧重點村3個，搬遷貧困人口466人，徹底改善貧困村面貌。繼續推進農村電網改造和農村公路建設，加大農村新能源建設，年內完成2個大型沼氣、l2個養殖小區沼氣、2900戶節能太陽灶建設，進一步改善農村生產生活條件。
（十一）拓寬農民增收渠道。全面落實中省各項惠農政策，足額兌現各項補貼資金。加強農民職業技能培訓，實施陽光工程和現代農民教育工程，進一步提高農村勞動力的綜合素質和創業技能。以創業促就業，加大農民創業政策扶持力度，創新農村信用擔保制度，發展小額貸款公司和村鎮銀行，為農民創業提供寬松環境。加大勞務輸出，拓寬農村勞動力轉移渠道，引導農村富余勞動力向非農業產業和城鎮轉移，年內新增轉移農村勞動力1萬人。深入開展“千企千村扶助行動”和“百部包村扶貧千元增收計劃”等工作，進一步提高農民收入。
四、振興文化旅游產業
（十二）加快旅游項目開發。全面落實與陜文投的各項合作意向，全力支持“史記·風追司馬”文化景區建設，完成古城搬遷安置年度任務和史記長廊雕塑景觀試驗段工程。實施好普照寺、大禹廟、九郎廟等9項文保工程，啟動梁帶村遺址博物館建設。抓好黨家村、黃河風情、猴山等景點建設，把建成以古城、司馬遷祠、黨家村為支撐的國家級歷史文化旅游目的地。力爭全年接待游客170萬人次以上，綜合收入7億元。
（十三）加強旅游服務設施建設。鼓勵和吸收民間資本進入旅游行業，推進五星級酒店建設及景區綠化靚化工作，提升旅游檔次和發展水平，大力發展餐飲、商貿、金融、娛樂等服務業，進一步提高旅游接待能力。
（十四）激活文化產業。認真貫徹十七屆六中全會精神，加快文化體制改革步伐，激活文化產業。大力實施公共文化設施建設，盡快啟動狀元街“文化一條街”和全民健身中心項目建設，構建鎮辦文化站、村級文化大院等公共文化服務體系，完成8個鎮村文化站建設。繼續舉辦民祭司馬遷、大禹、秧歌大賽，和秦腔大賽等活動，激發基層文化活力。深度挖掘司馬遷文化、黃河文化、民俗文化內涵，整合行鼓、秧歌等傳統文化資源，培育扶持特色文化企業和演藝團體，不斷充實文化軟實力，擴大知名度和影-向力。
五、統籌城鄉建設
（十五）加大基礎設施投入。按照“建高樓、騰空間，增綠地、造景觀”的思路，實施主城區“北進、南伸、西延”戰略，啟動城市北區建設，實施北二環、大禹東路、黃河大街北沿等骨干道路和城市供排水、電力等基礎設施建設，加快推進西部投資集團城市北區中央商務區項目前期籌備工作，力爭年內開工建設。啟動象山森林公園建設，完成“象嶺朝霞景觀區”建設，完成西禹高速入口、二環路、太史大街等綠化亮化工程。大力推進城中村改造，重點抓好河瀆新農村示范村建設，通過典型帶動，全面加快董村等6個村改造進程。加大棚戶區、沉陷區、工業聚集區和深山區村莊的搬遷力度，引導農民向城鎮聚集。
（十六）加快重點鎮建設。堅持“規塒先行，基礎突破，服務配套”的城鎮建設思路，努力加快小城鎮建設，促進城鄉統籌發展，推進城鎮化進程。加快西莊、昝村、芝川等小城鎮建設，重點推進龍門重點鎮建設，力爭完成年度投資2.4億元。
（十七）繁榮城鄉經濟。完善市場體系，加強市場監管，建立公平、規范的經濟秩序，不斷壯大第三產業。落實扶持政策，引導鼓勵民間資本進入現代服務業，推動餐飲、住宿、商貿、倉儲等傳統服務業，促進傳統產業上檔升級，積極拓展文化旅游、現代物流、商務、培訓、理財、健身等新興服務領域。
六、持續改善生態環境
（十八）加強面源污染治理。深入開展“三城聯創”，著力抓好園區、景區、城區和國道沿線環境綜合治理。實施重點污染企業技術改造、廠區、礦區道路硬化等項目，治理企業內部環境污染。加大對108國道環境專項整治力度，解決車輛拋撒、“三堆”和違章建筑三個突出問題，改善國道面貌。狠抓城市管理，集中對城市交通、環境衛生、建筑秩序、市容市貌、集貿市場等方面進行治理，下大氣力改善城鄉結合部、背街小巷和城中村的衛生狀況。繼續開展重點鎮村“創衛”活動，努力建設環境優美、潔凈舒適的人居環境。
（十九）強力推進節能減排。進一步落實工程減排、結構減排、管理減排三項措施，加強節能減排機構和制度建設，以技術改造和技術創新為突破口，完成大唐二電、堯柏水泥、礦務局矸石電廠、黃河節能電力公司等4項煙氣脫硝工程，進一步降低單位產品污染物排放量。強化鋼、電、煤、焦等高耗能、高排放企業的在線監測和日常監管，引導高耗能產業采用新技術、新工藝，確保實現單位生產總值能耗下降3%，化學需氧量(COD)消減160噸，二氧化硫(S02)減排7000噸的目標。
（二十）加大生態恢復工程。繼續抓好“三帶四區”綠化工作。在高速路沿線、108國道沿線、西部沿山及城區、龍門園區、西昝園區、司馬遷景區大力開展造林綠化，努力提高重點區域綠化水平。積極實施國家林業重點工程項目，深入推進全市林業生態建設，全年完成各項造林綠化工程4萬余畝，切實改善全市的生態環境。
七、不斷改善民生
（二十一）優先發展各項社會事業。始終將保障和改善民生作為社會建設的頭等大事，重點推進教育、醫療、住房、社會保障和文化事業，著力解決就業、住房、物價、食品安全、藥品監管等方面的突出問題。進一步加快衛生、文化、食品監管體制的改革，加大教育、保障性住房的投入，實行更加積極的就業政策，同時推進計生、廣電、科技等其它各項事業，形成亮點紛呈，協調進步的局面。
（二十二）持續推進民生工程。加大民生工程投入力度，重點實施十大民生工程。加強保障性住房建設，繼續實施保障性安居工程，續建、新建廉租住房640套，3.2萬平方米，公租房540套，3.3萬平方米；支持河瀆新農村建設，全力保障新河瀆小區建設；加快橋南村整體搬遷；加大幼教投入，加快標準化幼兒園建設，完成新城區第一幼兒園建設，改擴建7所鎮（辦）中心幼兒園，完成職專教學實訓樓等建設工程，實施新城四中等初中標準化建設和校舍維修改造工程，生活設施改造工程，完成建筑面積3萬余平方米，提高辦學水平，啟動農村中小學教師周轉房建設工程，改善師生生活條件；實施薛峰水庫供水安全工程，改造輸水管道6678米；實施城市供水管網改造，完善配套建設供水管網42.85公里；繼續實施農村安全飲水工程和小型農田水利重點縣建設，改善龍亭灌區灌溉條件；繼續實施千里綠色長廊建設項目，并按照規劃要求，在陡坡耕地繼續實施退耕還林及人工造林工程，切實改善區域生態環境。
（二十三）不斷加強社會保障工作。密切關注弱勢群體，切實做好城鄉低保、醫療救助、扶危濟困、殘疾人保障等工作。全面推廣“五大”社會保險，繼續推進城鎮居民基本醫療保險、養老保險和農村養老保險工作，不斷擴大保險覆蓋面；及時調，整失業保險金、企業退休人員養老金、城鄉居民最低生活保障金和農村五保對象補助標準，提高享受財政補助的村干部補助標準。加強對社會保障基金的管理和統籌，用好各類社?；?。推行更加積極的就業政策，促進充分就業，全年新增就業5500人。
八、加強社會管理
（二十四）加大調解工作力度。加大矛盾調處力度，構建人民調解、行政調解和司法調解三位一體，無縫銜接的矛盾調處體系，迸一步夯實責任，深入開展市級領導大接訪活動，形成領導駐廳制度，加大下訪、約訪、回訪工作力度，妥善處理征地拆遷、環境污染、企業改制、醫患糾紛、交通事故等突出問題，有效預防和減少矛盾糾紛和。
（二十五）全力維護社會穩定。堅持依法治市，深入開展“六五”普法教育，繼續推進“平安”建設，針對群眾反映的熱點社會問題，加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，不斷增強群眾的安全感，提高治安滿意度。
（二十六）切實抓好安全生產。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，穩步推進企業安全生產標準化建設，加強對煤礦生產、道路交通、消防（包括森林防火）安全等重點領域的安全監管，嚴厲打擊非法采煤行為。進一步梳理排查，杜絕各類事故隱患。落實企業安全生產主體責任和政府監管責任，認真開展安全生產檢查，嚴格責任追究，堅決遏制較大及以上事故，千方百計減少一般傷亡事故。
（二十七）提高應急處置能力。加強應對突發公共事件能力，完善預案體系，做好各級各類應急預案的銜接，增強應急預案的實效性、科學性和可操作性。積極推進資源整合和信息共享，建立健全突發事件防范應對聯動機制，確保應急救援措施及時準確到位。
