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失業現狀分析及就業對策范文1
[作者簡介]王振海，信陽師范學院文學院講師，管理學碩士，河南信陽464000
[中圖分類號]G65 [文獻標識碼]A [文章編號]1672－2728(2010)07－0183－03
一、文科師范生就業的現狀及原因分析
(一)文科師范生就業的現狀
就業問題不僅關系到畢業生自身的前途命運和學校的生存與發展，同時也關系到國家的經濟發展和社會穩定。隨著高等教育由精英教育轉變為大眾教育以及高校畢業生就業制度的變化，高校實行學校推薦、學生和用人單位雙向選擇的政策，這就要求畢業生的就業必須以市場為導向，再加上畢業生的數量逐年大量增加，從而造成了高校畢業生就業趨向嚴峻的形勢。而文科師范生的就業形勢則表現為用人單位的層次偏低、用人單位所在地多為縣級以下城市、事業單位尤其是中學較少、需求人數大幅減少、師范女生就業難等特點。
(二)文科師范生就業形勢嚴峻的原因分析
1、高等學校畢業生的數量迅速增加
隨著高等教育政策的調整，我國高等教育由精英化轉向大眾化，近幾年大學畢業生的數量急劇增加。如圖1所示，2003年以后高校畢業生的絕對數量和增加量都大幅度增加，2009年畢業生達到611萬人，比2002年增加466萬人，增幅為321％。畢業生數量在短期內迅猛增加，但由于有效需求短期內增速有限，社會提供的就業崗位不會因為畢業生的增加而增加。文科師范生同樣如此，教育行業的有效需求增速緩慢，文科師范生就業崗位的增加不明顯。相反，隨著一些中小學校的合并以及當前高中擴招的放緩，文科師范生的就業需求呈減少之趨勢。
2、高校人才培養不適應市場需求
高校學科專業結構和人才培養模式與市場需求不相適應，與市場、社會相聯系的專業設置新機制不完善，部分文科師范專業和課程設置與市場需求脫節，不能適應市場發展的需要；一些院校注重對學生的知識傳授，而輕視能力培養，重智育輕德育的傾向比較嚴重等，這些都會對文科師范生就業產生一定的影響。近幾年，隨著高校招生力度的不斷加大，很多學校一味追求專業齊整，盲目上熱門專業，造成某些專業人才供過于求；一些就業率低的長線專業沒有及時更新，導致畢業生無處就業。有資料顯示，熱門專業就業率已出現較大幅度下降，電子信息、生物工程等專業的就業率降幅比上年超過5個百分點，一些長線專業的就業率甚至低至20％左右。
3、就業市場供需兩難并存制約著文科師范生就業
一是師范畢業生的人數大量增長，供大于求的矛盾顯現，同時待就業畢業生人數持續上升，畢業生就業難度空前增加。而中小學校就業市場尚未完全開放，學校的用人權掌握在教育行政部門手里，尤其是廣大農村中小學，想要進一些優秀畢業生改變師資結構卻又無能為力。二是由于普遍實行“凡進必考”的政策，有些文科師范類工作崗位技術切入點較低而且上手較快，部分本屬于文科師范生的崗位卻被一些理工科畢業生所代替。三是文科師范生中女生占到了80％以上，由于女性大學生的生理特征限制，在就業過程中往往深受歧視，致使就業難的問題更加凸顯。四是我國的社會保障制度不夠健全，致使很多師范生不愿到非公有制單位工作，在一定程度上縮小了大學生就業的范圍和市場。
4、不正確的擇業觀念影響著文科師范畢業生的就業
文科師范生不正確的擇業觀念主要表現為：一是追求公立和事業單位。許多畢業生就業目標只限于公立學校、全民事業單位、報考公務員等，而不愿意到私立學校、特殊性質教育單位(如聾啞學校)或轉行到企業工作。二是相當多的文科師范生，尤其是女生選擇只在本地就業，不愿意離開家鄉和父母，到外地或艱苦的基層就業，尤其是到中西部欠發達地區就業。三是相當多的文科師范生追求一次就業定終身。有的寧可不就業，也不愿與不滿意單位簽約，結果是錯失良機。四是非本專業不就。許多畢業生除了當教師或報考公務員外，對其他企業單位概不考慮。
5、畢業生自身的綜合素質不高，導致就業力不強
從文科師范畢業生個人角度來說，部分學生自身綜合素質有待提高。綜合素質的高低是影響就業的關鍵因素，要在大學四年期間注重培養自己的各種能力，努力提高自身綜合素質。具體來說，一些文科師范生的語言表達、講課說課技能、文字綜合能力、組織協調能力有待于進一步提高。
6、世界金融危機的影響
對于2009屆畢業生來說，世界金融危機對其就業也產生了相當大的影響。由于美國次貸危機的影響，美國華爾街的幾大金融機構紛紛破產，引發了全球性金融危機，這場危機迅速席卷全世界，世界經濟陷入危機之中。國外很多企業由于市場不景氣而紛紛裁員。在我國沿海經濟地區也出現了一些工廠關門、工人失業的情況，甚至出現了民工返回潮。重慶某地返回的民工就有20多萬人。世界金融危機對于原本已經嚴峻的高校畢業生就業形勢來說，無疑是雪上加霜。
二、促進文科師范生就業的對策
(一)加強對畢業生的教育，引導他們樹立正確的就業觀
要消除師范生就業觀念的不良傾向，主要靠教育和引導。要利用“兩課”教學、專業課教學等，加強對大學生科學世界觀、人生觀、價值觀的教育，培養他們艱苦創業的觀念意識。請一些政府官員和政策研究者宣講經濟形勢和就業趨勢變化，幫助學生認清就業形勢及趨勢，降低就業期望值。要多請在教育一線、從事非教育工作或從事個體職業作出一定成績的校友回母校作報告，用他們的成功經驗和創業精神鼓勵畢業生。對個別在擇業觀念和心理上存在障礙的畢業生進行單獨教育和輔導，幫助他們轉變就業觀念，正確面對就業壓力。同時教育文科師范畢業生不要只把目光投向教師、政府公務員、管理人員等崗位上，要逐步淡化專業概念，拓寬就業地域和行業。
(二)加強師范技能培養，提高綜合素質，增強畢業生的就業力
中國農業大學校長柯炳生先生在亞太國際教育協會2009年年會上指出：大學生數量不是就業困難的主要因素，因為只有25％左右的新增勞動力來自大學畢業生，“質量問題才是關鍵”。
教師技能和綜合素質的高低直接影響著師范生的就業，尤其是文科師范生。要通過多種方法和途徑，教育他們著力提升綜合素質，在學習專業知識的同時，還要加強多方面能力的鍛煉。通過加強
思想政治教育，提高他們的思想覺悟和道德修養，培養團隊合作精神，增強執行力。強化對其文字綜合能力、語言表達能力、多媒體教學應用技術和班主任工作能力等教師技能訓練，提高教學基本功。利用課余時間，充分發動團學組織和學生社團開展有專業特色的校園文化活動，鍛煉實踐能力，拓展知識面。在教育學、心理學的教學中要注重和強化教育理論和教學實踐的結合。在教育實踐教學中要加強學生的課堂教學訓練，加強教育實習的管理，避免流于形式。
(三)做好就業教育和服務工作，提高就業競爭力
采取主動出擊的方式，多方收集需求信息；通過建立實習基地、就業基地等形式與用人單位建立廣泛的聯系，給學生提供實踐的機會，同時將畢業生的培養方向、優勢等相關信息通報給各中小學。對學生進行職業發展教育，幫助學生做好職業生涯設計。作為師范生，主要應以做一名合格的教師為自己的職業生涯目標，圍繞這一目標不斷學習、鍛煉，對自身各方面素質進行提升。拓展教學內容，完善就業指導課程體系。將就業指導的教學內容拓展到廣義的行為、技能培養等，應建立綜合性的、注重職業培訓的課程體系。增加模擬試講、說課比賽等與師范生就業密切相關的內容，切實提高廣大學生的就業能力。
(四)學校要以市場需求為導向。調整專業和課程設置；政府、社會和用人單位要為師范生，尤其是女大學生提供更多的就業機會
學校在制訂招生計劃和進行專業設置時要以市場需求為導向，采用多樣化和差異化的培養模式，對于文科學生增加輔修計算機、法律等課程，同時提高文科學生的科學素質，多補充一些自然科學知識，拓寬就業空間。近些年來，黨和國家為促進高校畢業生就業出臺了很多政策，但針對文科師范生就業的政策卻相對較少。對于女大學生的就業，國家應出臺相應的政策，并要求各地政府認真貫徹執行。
(五)加強創業教育，鼓勵和引導文科師范生自主創業
失業現狀分析及就業對策范文2
關鍵詞：大學生；弱勢群體；就業問題
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）-09-0085-01
一、大學生弱勢群體概述
“弱勢群體”這一概念在以前不同程度上也劃分過一定階級、一定人群，但還沒有把大學生納入其列，但隨著近年來大學生就業難等問題的日益嚴峻以及我國大眾教育逐漸向精英教育轉化，無形中把大學生劃分到了實實在在的弱勢群體之列，并引發了眾多媒體和社會各界關注。
自從2000年的《政府工作報告》中第一次使用“弱勢群體”這個概念以來，大學生弱勢群體是一個相對概念，是指在高校中由于性別、經濟貧困、生理殘疾、心理障礙、競爭失敗、學歷程度等原因而處于不利境地、并且出現了學習、生活、就業困難等問題的大學生群體?，F在社會上存在著許許多多使大學生弱勢群體無法獲得平等就業權的不利因素，這些不利因素在一定程度上影響社會的和諧穩定，更與構建社會主義和諧社會的目標背道而馳。
二、大學生弱勢群體就業難的現狀及存在的問題
據國家人力資源部和社會保障部、教育部，就連續十年來全國普通高校畢業生人數統計：2003年212萬、2004年280萬、2005年333萬、2006年413萬、2007年495萬、2008年559萬、2009年610萬、2010年631萬、2011年660萬、2012年680萬，可見畢業生的人數呈現迅猛增趨勢，十年累計4933萬，而據教育權威部門統計顯示：到目前為止2012年畢業生就業率不足五成，面對這種形式，大學生弱勢群體由于受到社會的歧視和漠視，其就業問題顯得難上加難。我們從一些有代表性的弱勢群體就業現狀中可以看出，大學生弱勢群體就業難問題已成為制約個體發展的“瓶頸”因素和影響社會和諧穩定的“難題”之一。
（一）女大學生的就業狀況
女大學生在就業中處于弱勢地位已是不爭的事實，女大學生在男女不平等的就業現實面前無可奈何。在人才市場上，許多用人單位招聘畢業生時常常以工作需要為借口，將眾多優秀的女大學生拒之門外，即使沒有明確規定“只招男生”“同等條件下男生優先”也早已成為他們的心理定勢。作為“弱勢群體”的女性畢業生的就業壓力大，心理更“痛”。
（二）身體表面缺陷學生的就業狀況
這類學生約占學生總數的1%-2%。他們在填報高考志愿時就因為身體缺陷或長相原因，受到這樣或那樣的限制。隨著國家法律法規的建立和健全，高等教育的寬容和公平給他們創造了平等入學的學習機會。當他們畢業之際，滿懷希望和憧憬來圓自己的工作夢時，身體與長相上的缺陷使他們在就業競爭中處于弱勢地位。用人單位挑選人才空間和自由度增大的情況下，身體缺陷和容貌不佳似乎已成為他們就業的一道不可逾越的屏障。
（三）生理有疾患的學生的就業狀況
這些學生因先天或后天患有這樣或那樣的疾病，而使他們在擇業過程中遭受白眼、冷遇和歧視。例如近來媒體接連不斷地披露的“乙肝歧視案”，是全國首例因歧視乙肝患者而引發的涉及憲法平等權的官司。由此可見，就業中歧視弱勢群體的負面影響較大，容易引發社會的矛盾沖突，已到了必須認真解決的地步[2]。
三、解決大學生弱勢群體就業難問題對策及建議
大學生就業歧視已成為社會關注的焦點，帶來了諸多社會和心理問題。因此，必須采取有力措施，消除就業歧視，推進無障礙就業。
（一）實施“餡餅政策”，鼓勵用人單位吸納大學生弱勢群體就業
所謂餡餅政策就是通過制定一些激勵政策、優惠措施來鼓勵用人單位主動吸納和扶持大學生弱勢群體就業。
大學生弱勢群體就業問題需要政府、社會一起予以特殊的援助。援助和扶持大學生弱勢群體就業，既是對我們黨執政能力的考驗，也是影響著政府效率、關系政府形象和社會穩定的重要因素，因此，政府必須在社會政策制定中予以特別重視。
（二）要培養大學生良好的個性品質，引導他們在逆境中成才、成長、就業
良好的個性品質是人生成功的保證，這已被中外無數成功人士的坎坷經歷所證實。對弱勢群體來說，良好的個性品質就更為重要了[3]。身處逆境的弱勢大學生如正在被烈火焚燒的名貴檀木，其剛毅堅卓、奮發圖強的個性品質只有在逆境的洗禮下才會放出耀眼的光輝。
（三）加快立法，建立完善的社會法制體系
平等、公平、公正是人類文明的始終追求。目前我國還沒有一部完整的有關就業工作的法規，對鼓勵和扶持社會弱勢群體就業的力度不夠，構建多層次的社會法律保障體系，加大就業政策的監管執行力度，嚴肅查處就業中出現的各種歧視行為，保障大學生就業的公平、公正。
參考文獻
[1]中國大學生就業雜志編輯部.大學生就業價值觀的多元化[J].中國大學生就業，2005，（7）.
失業現狀分析及就業對策范文3
在環保意識逐漸增強的中國，近年來國家出臺了一系列關于環境保護的相關政策。其中有部分涉及到能源消耗。煤炭作為一種傳統能源，在燃燒過程中會產生SO2與煙塵等對大氣有污染的物質。
近幾年來，我國的煤炭產業都處于產能過剩的狀態，大部分煤礦都處于連年虧損的狀態之中。這種現象出現的原因不止是市場的產能過剩還有國家政策的影響。在相關知識的普及之后，越來越多的人更傾向于使用天然氣等清潔能源。在我國，煤炭主要應用于電力、鋼鐵等行業，雖然近年來這些市場并沒有出現疲乏狀態，但是僅僅靠這些行業的支撐煤炭行業也不足以生存下去。所以，從總體上來說，目前我國的煤礦市場處于縮小的狀態。
在這樣的社會環境和市場環境的影響之下，我國對煤礦行業的要求變得更為嚴苛。近幾年來，我國對煤礦的監管力度大力加強，一些手續不全的非法煤礦都相繼關閉。眾所周知，煤礦行業中安全問題是重中之重，對手續不全的非法煤礦采取相應的措施有助于我國煤礦行業的安全發展。這也說明，近年來，我國對于煤礦安全的要求顯得格為突出。
二、企業績效管理的意義和對于企業的作用
要想實現有效的績效管理，我們首先要知道績效管理的定義。簡單來說，績效就是個人在組織工作中的行為與結果的總和。在績效管理的實際實踐過程當中，績效可以看作是與組織目標有關的活動或者行為，同時也是這種活動或者行為所獲得的結果。
績效管理的含義相對寬泛。但就企業中的績效管理來看，它指的是一種現代化的管理模式。這種模式的核心就是績效，在這個模式中還包括業務管理，部門管理等內容。一個好的績效管理系統可以幫助企業實現整體化建設。因為一個較為全面的績效管理系統會涉及組織、個人及他們相關的活動等各個方面，包括多個方面、多個層次的內容。
三、現階段煤礦企業績效管理所存在問題的簡要分析
隨著我國現代化假設的進程不斷推進，現階段煤礦企業幾乎都有著自己的一套績效管理制度。從這一點來看，煤礦企業已經意識到了績效管理對于企業管理的重要性和作用。不足之處就在于，大部分煤礦企業的績效管理系統都不夠完善，不夠科學化。
在現階段煤礦企業的績效管理制度中，沒有將行為和結果有機地結合起來。也就是說，在某些績效管理系統中，結果是高于行為的。這樣會使員工產生僥幸心理，認為只要達到相應的結果，行為過程只是次要的。其實并不然，在一個較為科學的績效管理系統之中，行為與結果應該是并重的。較為完善的績效管理系統應該要涉及組織與個人，而不是只看個人為組織做出了多少貢獻，更不能只是看個人為組織帶來了多少盈利。
歸根結底，現階段煤礦企業的績效管理普遍存在績效標準單一的缺點。建立多重的績效標準，從多方面評估員工績效是實現員工公平競爭的重要保證。
四、關于完善煤礦企業績效管理的探究
在績效管理的實施過程中，大致可以分為四個步驟，煤礦企業可以從這四個步驟入手來優化完善相應的績效管理系統。
1.績效管理的準備階段?？冃Ч芾淼臏蕚潆A段是績效管理系統給實施的第一個步驟。在這一階段中，最主要的任務就是確定企業的績效計劃。績效考核目標和績效考核周期是這一階段需要確定的兩大標準，前者指的是員工在考核過程中需要達到的目標，后者指的是多久進行一次考核。在這一過程中要注意的是，在確定績效任務時應該由上級和員工共同討論。過于繁重的績效任務會使員工的工作壓力過大，過于輕松的績效任務又會使企業的利益得不到保證。所以在制定績效任務的過程中，應該由上級和員工共同討論，而不是單由一方來制定。
2.?效管理的實施階段?？冃贤ê涂冃Э己耸钦麄€績效管理系統實施過程中的重點和難點。要想較好地完成績效溝通和績效考核需要上級與員工之間的緊密配合。在這個階段中，要注意的是在制定了相應的績效任務之后，上級應該注重與員工之間的溝通。在實現績效任務過程中，上級要給予員工相應的指導和幫助。而不是說在實現績效任務的過程中，上級可以持完全觀望的態度。企業需要意識到績效任務需要上級與員工共同實現，在實際的生產過程中，這一點往往會被忽略。
3.績效管理的反饋階段。在績效的實施階段結束以后，應該進行相應的反饋工作。顧名思義，在績效管理的反饋階段的主要任務就是完成績效反饋的任務。也就是說，在一個績效考核周期結束之后，上級和員工要在一起討論并指出在績效考核期間所存在的問題，并根據所存在的問題來制定相應的改進計劃。在相對意義上來說，并不存在一個完美的績效管理體系，只有不斷地根據公司的現狀來改進績效管理系統才能使績效管理的效果逐漸優化。
4.績效管理的運用階段?？冃Ч芾淼倪\用階段是績效管理系統實施過程中的最后一個階段。也就是說，在這個階段將要把績效考核的結果運用到實際的企業管理當中去，從而實際產生績效管理的作用，保證績效管理目的的實現。在這個階段，煤礦企業要注意的就是績效管理的執行力度。在實際的生產過程當中，很可能不能實現績效管理的理想作用，這也是情理之中的。只要績效管理可以起到較好的企業管理作用就證明當前的績效管理模式是有效的。
失業現狀分析及就業對策范文4
關鍵詞:施工企業成本核算現狀分析對策研究
引言
近年來，市場經濟的快速發展和日益激烈的市場競爭，使得施工企業的獲利空間越來越小，難度越來越大。交通建設企業由于施工周期長、現場環境惡劣等因素，其成本更加難以有效控制。施工企業在成本核算中所存在的問題，已大大制約了企業的健康發展，且日益成為企業亟待解決的問題。
一、施工企業會計成本核算的必要性
現代企業為實現戰略目標，必須制定長遠的發展規劃并實現科學的內部控制和管理。機械材料及工程間接費用的支出是施工企業財務總支出的主要組成部分。加強企業內部的會計成本核算，使計劃支出與實際支出的差額最小化，是促進企業健康穩步發展的需要。
國家《會計法》、《會計準則》、《施工企業會計核算辦法》等最新財經法規，對施工企業明確提出了規范施工企業管理、加強會計成本核算的要求。
施工企業所使用的新科技、新材料，不僅關聯的行業多而雜，而且價格受行業影響起伏較大。外部政策不斷變化，必然要求企業財務進行會計成本核算時，適應外部環境的變化，及時地與相關行業的業務核算甚至國際相接軌。
二、施工企業成本核算現狀分析
(一)財務人員成本管理意識淡薄
目前，施工企業財務人員受舊的財務制度影響較深，具體表現為：
成本核算工作中存在盲目遵從領導授意的有章不循、有法不依的現象，嚴重地影響了成本核算的真實性與合法性；
對材料進行匯總和統計時，對物資材料、消耗定額具體發生在哪一個項目上辨識不清；
對施工成本的開支標準、范圍、當期成本和下期成本的界限模糊；
成本核算相關賬目管理發生混亂，導致賬實不符；
務人員的知識體系未及時地得到更新，缺乏現代成本管理觀念，使得施工企業成本核算中出現的新問題無法得到及時和有效的解決。
(二)成本管理觀念淡薄
管理層“重經營，輕成本”。市場經濟下，企業面臨著巨大的競爭壓力，企業管理者缺乏科學的成本管理觀念與成本競爭意識，忽視成本核算的重要性，表現為財務人員對標前成本預算不合理、不到位和將過多的精力投入到不惜虧本壓低中標價的承攬工程之中，盲目地承接工程，使企業從工程一開始就處于虧損狀態并背上了沉重的包袱，嚴重危及到企業的生存發展。
(三)成本核算的方法守舊
傳統的施工企業成本核算方法，是以財務部門的決算報告為依據而進行的成本核算。只注重這種已發生的決算報告財務數據，會使成本管理長期停留在事后評價階段，缺乏科學的事前成本預測、事中成本控制和有效監督以及事后各項成本的分析與考核。
(四)成本核算資料不準確和失真
建立全面完整的原始記錄是成本核算順利進行的必要條件。目前施工企業財務人員疏于成本核算所需的勞動消耗、材料消耗、施工機械消耗等基本統計工作，出現統計數據不準確、統計報表數字或文字過于簡單，無法對單項工程項目生產要素進行充分說明，預算價值分析缺乏依據，為企業的成本核算帶來了很大的困難。
一些施工企業尚未建立完善的監督和約束機制，有些管理者成本意識淡薄，除了墊資、不計成本任意擴張在建項目規模，還會在私心的作用下，過多地考慮局部利益，或為創造所謂業績，達到上級單位或部門的考核指標或者逃避稅款，強令財務人員隨意調整成本核算，人為操控企業利潤和隨意調節企業成本，對真實的經營財務狀況進行掩飾等，造成施工企業成本核算名存實亡，嚴重影響了企業的經濟效益和長遠的持續健康發展。
三、加強施工企業成本核算的對策
(一)樹立成本管理觀念
首先，企業管理者應明確現代成本核算是企業降低成本和獲取最大經濟效益的有效途徑；其次，應重視成本核算工作，不干涉成本核算工作，并使其規范化和制度化。
(二)將成本核算與定額管理相結合
消耗定額是成本控制的核心內容，它是對原材料成本、人工成本及間接成本進行的統計和計算。將定額管理納入成本核算，可保證成本核算數據的完整性和真實性，反之利用成本核算可對定額的執行情況進行準確的分析，并可對定額做出及時的調整。
(三)提高成本核算人員的綜合素質
加強財務人員的思想教育工作，培養其良好的職業道德和愛崗敬業、堅持原則的工作作風，對成本核算工作高度負責；
企業應組織財務人員參加各類培訓，使財務人員吸收新知識，拓展新視野，在提高本專業技能的同時，能夠了解和掌握工程預算編制、工程成本分析方法等知識，不斷提升財務人員專業技能和業務水平；
嚴格會計人員的從業資格制度。對嚴重違紀的財務人員應依法懲處。依照《會計法》、《會計準則》、《施工企業會計核算辦法》等國家相關法律法規，強化制裁措施，促進財會人員自覺維護財經紀律。
(四)加強目標成本的調整和控制
當目標成本在施工控制過程中偏差較大時，需對目標成本進行調整，調整內容包括工程量的增減，人工費、材料費、機械費的等。
應從用工數量方面進行人工費的控制，即合理搭配施工減少窩工損失等；
材料成本控制。包括材料用量控制和材料價格控制兩方面；
機械費控制。充分利用企業現有機械設備，合理調度，提高機械設備的利用率。加強租賃設備的管理，提高其使用率；
對工程項目發生的現場管理費等均應按照目標成本金額進行控制。
結束語
綜上所述，加強施工企業成本核算，是施工企業進入成本競爭時代的利器，也是企業推進成本發展戰略的重要基礎。只有加強事前控制、事中管理和事后分析等目標管理的成本核算工作，才能使企業在激烈的市場競爭中，立于不敗之地。
參考文獻:
[1]李改蓮.淺析施工企業成本核算存在的問題及對策[J].財經縱橫，2011
失業現狀分析及就業對策范文5
關鍵詞：征地拆遷；失地農民；再就業
中圖分類號：F249.27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0024-1
失地農民目前面臨的問題主要有再就業、社會保障、基本生活保障，這一系列問題如果不能得到有效解決，必將引發新的社會矛盾，釀成嚴重的社會問題，影響社會平安與穩定。而牽動這一系列問題的主線就是再就業，所以成功解決失地農民再就業問題，是保障失地農民基本生活的支撐點，是促進社會穩定、和諧的關鍵。
1 失地農民生活現狀分析
1.1 多數人因征地失業，靠征地補償資金維持基本生活
征地后農民失去了以前維持生計的土地，加上年齡、文化水平、手藝等限制，他們幾乎沒有再謀職業，而是閑置在家，坐吃山空，靠征地補償款維持基本生活。
1.2 生活保障低，生活水平下降
目前單一的貨幣安置，不能兼顧失地農民的就業狀況，征地后失地農民的生活方式又轉化為市民的生活方式，家庭的食品如糧、蔬菜需從市場上購買，食品消費的增加必會導致固定消費支出增加，為了節約，減少日常開支，他們只好克扣生活費，導致生活水平下降。
1.3 失地農民不思進取，滿足于現狀
因得到大筆補償安置費，失地農民安于現狀，沒有長遠打算，沉迷于茶館、麻將桌等各類娛樂場所，身份、角色及心理意識都沒有轉變過來。
2 失地農民再就業現狀分析
2.1 極少部分人可順利再就業，多數人未就業閑置在家
少數市場觀念較強，頭腦比較靈活，有一些技術手藝的人，離開了土地，能夠較快的適應新的生活環境，通過各種途徑進行再就業，或根據自己的實際情況做力所能及的小本生意，他們的生活質量相比以前還有所增加，但這部分人只占少數，不到5%。
2.2 失地農民再就業渠道少，且缺乏穩定性
失地農民有的在本地企業務工或開店經商。這些農民自身缺乏知識技能，有的會隨著企業技術進步以及用工市場化而失業。一些年輕的偶爾就近打零工，做一些臨時性工作貼補家用，受季節性或市場需求等因素影響，失地農民就業不充分或再次失業。
2.3 “4050”人群就業率極低
因年齡過大他們幾乎閑置在家，特別是女勞動力只能“賦閑”在家。由于年齡、身份、思想觀念、文化水平的限制，導致他們再就業很困難，就業率極低，失地就等于失業。
2.4 失地農民自主就業意識不強
失地農民安于現狀，沉迷于茶館、麻將桌等各種娛樂場所，身份、角色及心理意識都沒有轉變過來。認為政府拿走了我們的土地，我們的生活會有政府解決。出現了“等”、“靠”、“要”的消極依賴思想。
3 解決失地農民再就業問題的對策
3.1 加強政府宏觀調控力度，大力擴寬就業渠道
各級黨委政府應充分發揮宏觀調控作用，做好失地農民再就業的管理工作，提供就業綜合服務，通過建立失地農民再就業管理服務體系，加大再就業培訓力度，實行村社股份合作制改革等途徑來擴寬就業渠道，增加再就業。加快就業服務體系建設，建立健全求職體系：一是要建立人力資源市場，初步形成布局合理、覆蓋城鄉的人力資源市場。二是要加快鄉鎮、農村就業和社會保障服務體系建設。通過建立人事檔案，發放與城市失業人員具有同等效力的下崗證、失業證，為失地農民提供信息咨詢、職業介紹、職業指導、職業培訓、申領補貼、小額擔保貸款申請等多方面的綜合服務；發展休閑生態農業體驗區。發展集觀光、體驗、休閑、采摘于一體的休閑體驗農業區。首先，發展四季果園，可以根據本地實際情況，延伸林果的產業鏈，形成果園觀光――采摘――林果加工體驗――果酒釀造――果莊休閑為鏈條的新型產業類型。其次，發展現實版的“開心農場”。采用開心農場的模式，通過出租小塊土地給城里人周末種地，來發展“假日農民”項目。
3.2 采取“誰征地，誰吸納”的原則，征地單位重點解決失地農民再就業問題
采取“誰征地，誰吸納”的原則，由征地單位就近解決失地農民再就業問題。一是就近吸納勞動力，由鎮政府與征地單位簽訂定向解決就業協議書，明確征地單位需要提供的就業崗位，需要解決的就業人數，如有條件可以提供崗前培訓等。二是征地單位要成立專門的資金臺賬，幫助失地農民解決再就業，通過農民資金注入招商項目，達到每年分紅增加收入的目的。三是將企業的末端生產環節外包給農民集中居住的安置區，由安置區的居委會負責牽頭，上下聯接與分配安置區內失地農民的具體生產、任務分工事宜，以解決失地農民再就業問題。
3.3 失地農民需轉變就業觀念，積極創業，提高就業率
解決失地農民的再就業問題，單純的依靠政府、征地單位是行不通的，還需要廣大失地農民自己努力，通過自主創業，自謀職業，努力擴寬再就業渠道的方式來提高就業率。
要提高現代化水平，必須加快城鎮化建設，走特色可持續的健康農村城鎮化道路，在城鎮化進程中，要解決失地農民的一系列問題才能實現既定目標。才能真正貫徹落實科學發展觀，才能最大限度的為廣大失地農民謀取福利，才能促進社會和諧與穩定。
參考文獻
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失業現狀分析及就業對策范文6
[關鍵詞]相對人口過剩；農業剩余勞動力；結構性矛盾；供求錯位
中圖分類號：F20
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2013）08-023-01
一、中國失業現狀分析
失業已經成為當今世界最大的社會問題之一。根據國際勞工組織的《2012年全球就業趨勢報告》稱，全球勞動力市場在經過連續3年的危機狀況之后，在當前經濟活動有可能繼續惡化的前景之下，全球至少有2億人失業。受國際經濟形勢的影響。
就業是民生之本，中國當前正處于經濟體制改革與社會發展進程的轉軌時期，就業問題是這一時期最為緊迫的問題之一。2013上半年我國就業形勢嚴峻，大學生就業壓力凸顯，面臨“最難就業年”。當前勞動力市場主要面臨以下幾個方面的問題。一是農村剩余勞動力數量龐大，就業壓力大。二是就業結構性矛盾突出，大學生就業更加困難。第三則是城鎮登記失業率保持在較高水平。因此擴大就業，降低失業率，使更多人口能夠加入就業大軍，成為我國目前首要任務。
二、從馬克思失業理論分析我國當前失業原因
我國現階段的失業問題，一方面有以社會化大生產為基礎的與資本主義社會共有的普遍性原因；另一方面由于我國社會主義的特殊性，以及當前制度創新和體制創新的特定階段，我國的失業問題相較于西方資本主義國家尤其具有特殊性原因。
（一）勞動力資源總量及供求關系的矛盾
正如《資本論》所闡述的，資本的積累過程當中，伴隨科學技術的廣泛應用和勞動生產率的提高，資本有機構成得以提高，必然出現資本對勞動力的需求相對減少和勞動力供給的日益增長。我國的人口規模大、增長快，這樣一來，必然造成我國城鄉勞動力供給超過社會對勞動力的需求，形成社會主義的相對過剩人口。這一原理與馬克思所闡述的相對過剩人口是一致的。
（二）經濟體制轉軌、產業結構調整的必然結果
中國就業問題的出現是在20世紀90年代中期，它首先是經濟體制轉軌的結果。在計劃經濟體制下，長期實行“低收入、高就業”模式，導致人員富余過多，效率低下。隨著市場經濟的逐步完善，國有企業為增強競爭力，進行改革，減員增效，造成了一定的就業壓力。
（三）結構性矛盾導致供求錯位
勞動力市場上的結構性矛盾日益顯現。即就業難與用工緊張并存的現象已經從局部地區擴展到全國，并將持續相當一段時期。另外，農民工就業成本上升和就業觀念變化，正在使一些崗位喪失對農民工的吸引力。
除了上述原因外，就業能力是制約就業率的最大障礙。其他如“高校擴招造成勞動力市場供過于求”、“就業指導缺乏”、“就業信息不充分”以及“片面的就業觀念”也是造成就業難的長期原因。
三、對策建議
依據馬克思的相對過剩人口理論和農業勞動力剩余理論，結合中國具體國情，減少失業人口可以從兩方面著手：一是增加資本對勞動力的需求：二是減少勞動力的供給。具體有以下幾個方面：
1 大力發展第三產業，促進多渠道就業。十報告指出，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。經濟的發展能帶來就業容量的增加，但不同產業的增加量不同。研究表明，從投入產出的角度來看，每投資100萬元可提供的就業崗位，重工業是400個，輕工業是700個，第三產業多達1000個。因此實行積極的產業政策，大力發展第三產業是解決我國目前就業問題的一個重要舉措。
2 擴大勞動力輸出規模。我國勞動力資源豐富，成本相對較低低的國情，在今后的一段時間內不會有很大改變，在國際勞務市場上的競爭優勢十分明顯。因此將勞動力輸入到國際市場，能大大緩解我國的就業壓力。
3 大力發展技能培訓教育體系。大力發展技能培訓教育體系，培養適應勞動力市場需求具有專業技能的勞動力。結構性失業多是由于知識結構、專業技能與勞動力市場需求不匹配造成的，解決這一失業問題的辦法之一就是規范技能培訓市場。
馬克思的失業理論研究可為解決當前我國的失業問題提供一定的理論參考，但由于中國的失業有其特殊性，所以在實踐中還應該合理地將馬克思的相對過剩人口理論與中國現實相結合，來共同解決當前的失業問題。
