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施工企業安全管理體系范文1
Abstract: the safety management system is to ensure the safety of construction enterprise construction as the goal, the system of concept and method, the safety management of each stage, every link and the functional departments security function organization together to form a clear tasks, both responsibility and authority, and each other, promote the coordination of the organic whole. Thus effectively guard against not safety accidents, and formed the specific method.
Keywords: construction enterprise, the safety management system, the accident prevention and control
中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:
現代社會,房屋建筑向著更高、體型更復雜、結構形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強的方向發展的。房屋建筑與大城市間的關系這個問題顯得越來越重要和敏感。建筑行業領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用,所以它的安全事故問題變得非常重要。
1、問題的提出
新時期,我國各地基礎建設投資規模迅速增大,建筑業得到蓬勃發展,但同時建筑領域的安全生產形勢也十分嚴峻,建筑業施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發生,給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。
2、施工現場安全管理的現狀
2、1施工環境方面
建筑施工實行多層次、多行業、多部門承包的管理體制,多種承包商同時進入現場又各自組織作業,而每次施工地點變化時承包商也有變化,這就造成特別難以協調的不穩定的管理體系。建筑施工是由沉重的建筑材料,不同功用的大小施工機具,多工種密集的操作人員,在地下、地表、高空多層次作業面上每時每刻都在變更作業結構,全方位時空立體交叉運作系統。
2、2設施管理方面
由于建筑產品體積龐大,物資消耗和人力消耗巨大,在有限的施工現場上集中大量的建筑材料;不同功用的大小施工機具,如塔吊、井架、腳手架等危險性較大的設備設施多,無型號、無專門標準、自制和組裝的中、小型機械類型數量多,手持移動工具多;多工種密集的操作人員等。并且在施工中,其在地下、地表、高空多層次作業面上每時每刻都在變更作業結構,全方位時空立體交叉運作系統。這就使得安全生產管理工作的難度加大。
2、3施工隊伍方面
一方面,是各大建筑企業本身的技術隊伍質量不穩定,流動性很大,絕大多數操作人員都是來自農村或偏遠山區的臨時工、外包工,文化程度總體較低,絕大多數未受過專業訓練,人員素質總體較差;建筑施工隊伍、操作人員受年限長短的影響,素質極不穩定,加上其流動性很大,也就造成其本身不穩定。另一方面,一些建筑承包單位受利益的驅動,在管理和監督稍有薄弱的情況下,非法轉包和招聘一些不能勝任作業的隊伍、人員,致使大多低文化技術水平、無任何現代安全生產觀念的臨時工大量涌入高危險性施工現場。
導致以上施工安全生產中的實際問題,其原因是:(1)安全觀念淡薄,重視程度不足;(2)經費投入不足,管理工作滯后;(3)崗前培訓不到位,安全教育不夠;(4)建筑市場不規范,安檢措施難落實;(5)審批把關不嚴,安全監管不力;等。
3、施工企業安全管理體系的建立
3、1體系的構成
安全管理體系的內容根據系統論的基本理論和系統構建的思路,建筑施工企業的安全管理體系理應包括:(1)有明確的安全方針、目標和計劃;(2)建立嚴格的安全生產責任制;(3)設立專職安全管理機構;(4)建立高效而靈敏的安全管理信息系統;(5)開展群眾性的安全管理活動;(6)實行安全管理程序化和管理業務標準化;(7)組織外部協作單位的安全保證活動。
3、2體系的完善
(1)應有明確的指導思想,即安全是施工企業發展的永恒的主題。因此,在建立企業安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想;對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心,堅持“安全第一、預防為主”的方針;依靠企業全體人員的共同努力;企業法人代表負責,親自抓安全;對施工組織進行安全評價與審核;加強施工事故的預防與不安全因素的控制,加速安全信息的傳遞;有計劃、有步驟地把外協單位所提供的產品、零部件和勞務等的安全需求納入本企業安全管理體系中;不斷健全與完善安全管理體系。(2)要從企業的實際情況出發,選擇合適的方式。可把整個企業生產經營活動作為一個大系統,再直接著手建立其安全生產的安全管理體系,也可把工程項目作為對象建立項目安全管理體系。(3)要根據安全方針、安全目標、安全計劃的規定和安排,使它有效地運轉起來,發揮作用,保證安全生產。這就要求全體職工對施工安全具有強烈的事業心和責任心,不斷提高技術素質,勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業安全管理體系過程中最重要的環節。真正轉移到提高勞動者的安全科技文化素質,依靠先進的安全科學技術的軌道上來,同時也要加強組織學習國際上職業安全衛生管理體系的經驗和標準,充實企業的安全管理體系。
4、事故控制方法的措施建議
4、1加強對施工人員施工安全的培訓
要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質,而這又依賴于企業開展的安全教育培訓,使工作人員能夠了解最基本的安全知識,提高他們進行安全施工的技能,并且增強了自我保護的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。
4、2不斷完善建筑施工的安全監督體系
如:(1)針對承包施工的單位來說,對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督,檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用,另外,還可以結合著對工地進行抽查。(2)根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作,可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋,使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。(3)均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產,提高整體房屋建筑施工的安全水平。
4、3健全施工工程的意外傷害保險
確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等,完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。
4、4抓好施工進行經常性的安全檢查
安全事故中的一小部分是由于意外導致的,而大多是因為人為的因素造成的,所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患,并避免事故發生的作用。
4、5繼續建筑安全生產法規的研究
針對我國建筑安全生產的現狀,發達國家以及我國周邊國家進行比較研究;為制定全國統一的建筑安全生產法規及其在建設工程安全管理中的應用研究。
4、6重視企業安全管理信息系統的研究
施工企業安全管理體系范文2
關鍵詞:建筑工程;質量管理;安全監督;對策及措施
中圖分類號 TU714 文獻標識碼A
作為建設工程產品的工程項目,投資和耗費的人工、材料、能源都相當大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產品,以期在預定時間內能發揮作用。建筑施工安全及項目質量的優劣,直接影響國家經濟建設的速度,關系到工程的適用性和人民生命財產的安全和社會安定。因此,建筑工程的質量及安全問題對我國經濟的健康發展產生著直接而深遠的影響,必須加強建筑工程項目的施工質量及安全管理,確保建筑工程質量及安全生產。
1 建筑工程質量管理存在的問題
1.1 質量管理的不科學性
目前我國已有相當多的企業已在設備水平、工藝水平上達到或接近世界先進水平, 但這些企業質量管理的科學性卻又遠遠沒有達到生產本身存在的客觀要求。在施工企業中很多應該通過數據分析進行理性判斷的問題在靠感覺進行,典型的如過程質量的評價、數據的假設檢驗、抽樣方案的確立;而國外發達國家企業對待許多感性的問題卻在用理性分析,例如感性質量的定量評價、用戶意見措辭的矢量分析。這樣造成的質量差距也就不言而喻了。
1.2 施工單位管理上的問題
目前分包單位眾多, 施工中不按施工組織設計或施工方案執行,管理層人員執行力不強,管理環節薄弱,未形成統一管理和專業化經營,缺乏企業的競爭力。導致工程項目施工質量、資金投入、施工進度方面的惡性循環,形成許多工作滯后的局面,為以后的工程質量及安全埋下隱患。不及時解決存在的問題就會影響工程的質量,形成不良的企業品牌口碑,企業要在激烈的市場競爭中獲得生存,就要注重產品的工程質量,注重工程質量及安全管理。
2 我國建筑工程安全管理現狀
2.1 安全管理制度不完善
安全管理流于形式,包括安全施工措施及方案等沒有針對工程的具體實際情況編制、安全管理人員不到位、管理組織機構人員均為掛名、未到工地現場參與管理、建筑施工企業在市場上行為很不規范,使責任并沒有落到實處。而監理企業在監理過程中,不認真履行安全監理職責,對施工方案不認真審批,對相應的法律法規以及技術等規范不熟悉,導致不能及時發現安全隱患。
2.2 安全檢查、整改落實不到位
安全日常檢查不仔細,走過程、走形式,未能發現安全隱患的存在,或即使發現安全存在隱患也不重視。為了節約施工成本,不愿意投入更多人力、物力去整改。
2.3 盲目搶工
施工單位為了完成產值,無計劃安排甚至在施工條件及施工環境尚不具備的前提下要求工班盲目搶工。這樣的盲目搶工,工程施工質量和安全當然得不到保障。
3 加強建筑工程質量管理的措施
3.1 完善政府對工程質量的監督職能
保證工程建設嚴格按照基本建設程序進行。政府的作用應該完善立法,公平執法,建立和完善一個有效的、公平的、能夠互相監督和制約的建筑市場環境, 為建筑工程質量的提高提供一個良好的外部條件。一是根據國家和部門(地區)頒發的有關法規、規定和技術標準對本地區的建設工程質量進行監督;二是監督工程承包單位評定的工程質量等級,檢驗與項目各有關的單位上報的工程項目質量評定報告;三是監督勘察設計、施工單位及工程監理單位承建工程的資格;四是監督對工程質量技術標準的正確執行,參與重大質量事故的處理;五是督促本地區建設企業建立健全工程質量檢驗制度;六是審定和考核建設企業質量檢驗測試人員的資格和按規定應配備的檢測手段;七是抽驗或查驗本地區建設項目的器材,供應出廠合格證明或化驗單是否符合規定。
3.2 相關單位要相互協作,建立質量監督機制
建設單位除了依照有關規定研究項目可行性、立項、報建、招標、選擇施工和監理隊伍外,還要與質監、監理、施工人員一起投入到項目施工中,長期進駐工地。作為甲方代表參與對項目工期、質量、進度、合同等的管理,充分發揮其主導作用。建設單位對施工單位和監理單位不要過多干預,應給他們充分的自。建設單位、施工單位和監理人員三方要在遵照設計、遵守規程和規范的基礎上達成共識,共同努力搞好工程質量,形成監督、互助、促進的協作關系。
3.3 抓好材料的質量管理
一是掌握材料信息,優選供貨廠家。掌握材料質量、價格、供貨能力的信息,選擇好供貨廠家,就可獲得質量好、價格低的材料資源,從而確保工程質量,降低工程造價。這是企業獲得良好社會效益、經濟效益、提高市場競爭能力的重要因素。二是合理組織材料供應,確保施工正常進行。合理地、科學地組織材料的采購、加工、儲備、運輸,建立嚴密的計劃、調度體系,加快材料的周轉,減少材料的占用量,按質、按量、如期地滿足建設需要,是提高供應效益、確保正常施工的關鍵環節。三是合理地組織材料使用,減少材料的損失。正確按定額計量使用材料,加強運輸、倉庫、保管工作,加強材料限額管理和發放工作,健全現場材料管理制度,避免材料損失、變質,是確保材料質量、節約材料的重要措施。四是加強材料檢查驗收,嚴把材料質量關。對用于工程的主要材料,進場時必須具備正式的出廠合格證的材質化驗單, 如不具備或對檢驗證明有影響時,應補作檢驗;工程中所有各種構件,必須具有廠家批號和出廠合格證, 鋼筋混凝土和預應力鋼筋混凝土構件均應按規定的方法進行抽樣檢驗,由于運輸、安裝等原因出現的構件質量問題,應分析研究,經處理鑒定后方能使用;材料質量抽樣和檢驗的方法,應符合《建筑材料質量標準與管理規程》,要能反映該批材料的質量性能,對于重要構件或非勻質的材料,還應酌情增加采樣的數量;在現場配制的材料,如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比,應先提出試配要求,經試配檢驗合格后才能使用。
3.4 強化施工質量控制
建筑工程項目的質量控制是項目施工質量管理過程中一項不可缺少的重要工作。一方面直接關系到質量管理在項目上運作中的成敗,另一方面,質量控制也包括了制定與實現項目的質量方針、質量目標與質量計劃等各項內容,因此要高度重視項目施工的質量控制工作。要嚴格落實責任,明確質量要求。建筑工程項目施工質量控制的目標就是要保障工程項目質量管理目標的實現。項目經理部應當對工程的總體質量目標進行分解,確定各工序的質量管理標準,并積極落實到班組與個人。同時,要注重采購工作,以保證建筑原材料的質量。工程材料的質量優劣,直接影響到建筑工程的質量。一旦缺少高質量的建筑原材料,就難以建設出令人滿意的優質工程。因此,從材料計劃的編制、采購,再到進場之后的驗收、復檢等各個環節,都要嚴格進行規定與控制。
4 建筑工程安全管理措施
4.1建立完整的安全管理體系
安全管理體系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依據,完善的建筑工程安全管理體系包括安全責任的落實、安全預警機制、安全事故應急方案。只有全面到位的安全管理體系。才能更好的指導安全管理工作的有序進行,才能確保建筑工程各方面的安全。
4.2 加強運用信息化和IT技術進行安全管理信息系統開發
隨著信息時代的到來,信息技術得到了廣泛的應用,涉及生產生活的方方面面,包括建筑工程安全管理。信息技術的引進和應用不僅節約了管理成本,而且提高了管理效率,有效的避免了很多安全事故的發生?,F階段,還應當擴大信息技術在建筑工程中的應用范圍、包括研發和建立安全管理信息系統,實現安全管理的現代化和科技化、還應當努力創新安全管理手段,進行實時、現場監督、這樣才能在第一時間發現問題,及時解決問題,把損失降到最低。
4.3 增強對安全管理的重視度
建筑工程安全管理工作,不僅領導要高度重視,而且要親自抓,要有專人負責,要使施工技術、管理及一線工人對安全生產有高度認識,同時,必須認真貫徹安全管理方針、不折不扣地執行上級部門下達的安全管理目標,從而提高建筑工程的經濟效益和社會效益。此外,還要加強安全宣傳,高度重視安全管理的重要性,使安全宣傳工作深入人心。
4.4 人的安全管理措施
主要包括:第一,做好安全保護措施,嚴格遵守安全法律法規,在建筑工程施工現場嚴格檢查,沒帶安全帽的禁止進場,安全保護措施不合格的嚴禁進行工作,情節嚴重的應當給予警告或者罰款;第二,嚴格按照規定的程序和要求施工作業,對任意改變安全要求的作業行為應當立即停止并改正,施工作業只有按要求進行,才能保證安全;第三,提高施工人員的安全意識,加強安全教育和安全宣傳,使安全理念更加的深入人心。定期對相關人員進行培訓并考核,對考核不過關的重新考核。
5 小結
施工企業安全管理體系范文3
關鍵詞:建筑施工企業 安全成本 會計核算
建筑施工企業安全成本的特點的研究都是為了更好的認識和理解安全成本,最終達到控制安全成本的目的。建筑施工企業的安全成本就是建筑施工企業在從事與建筑活動過程中發生的與安全有關的一切費用的總和,即建筑施工企業為保證安全生產而支付的一切費用和因安全問題而產生的一切損失??梢赃M一步認為是建筑施工企業在產品生產中為保證實現一定的安全水平而支付的一切費用和因安全事故的發生而產生的一切損失。建筑施工企業的安全成本產生于整個建筑的全過程,涉及到生產和管理工作的各個方面,因此安全成本與安全決策、安全管理與組織、安全設計、安全保證措施等方面有關,它是建筑施工企業產品生產的一種附加性成本。
1.我國建筑施工企業安全成本的特點
(1)安全成本的過程控制。建筑產品生產周期長,過程復雜,每一個過程都可能導致安全成本的發生,這也決定了安全成本的控制必須貫穿在每一個過程中。(2)安全成本數據采集復雜。安全成本可能發生在建筑產品生產的每一個過程中,因此安全成本數據的采集就要隨時進行。另外,安全成本數據的數額跨度較大,小可以到幾分幾厘,大可以到成萬上億,但它們都是成本的發生,因此都應當準確采集,并且這些數據可能來源于引起成本發生各個方面,收集難度較大。(3)安全成本成本源復雜。影響安全成本的因素涉及方方面面,并且每項安全成本的成本源往往并不單一。安全成本和安全成本源的對應關系存在幾種:一損一源、一損多源、多損一源、多損多源。這種不同的對應關系,特別是多損多源,使得成本源變得很復雜,難以準確確定。(4)安全成本歸集復雜。成本源的復雜決定了成本歸集的復雜。(5)安全成本難以準確計量。建筑施工企業安全成本中有相當多的都難以計量,比如安全事故后引起工人心理陰影,造成工效降低,這種安全成本就不容易計量,進而造成安全成本的不準確。
2.施工企業安全成本責任會計核算體系的建立
2.1 安全成本責任中心的確定
構建合理的責任成本管理體系的首要問題就是科學地劃分責任中心,以分清各部門的責任,克服各責任中心之間權責劃分不清的弊端,避免推責爭權的現象。責任中心的設置應按責、權、利相結合的原則和單位現有機構編制及內部管理層次、勞動組織來確定。根據建筑施工工藝及特點,本文認為其責任中心可劃分為項目部責任中心、工程隊責任中心和施工工段責任中心。
2.1.1 項目部責任中心
工程項目部既是本級的責任中心,又是下一級施工隊的匯總部門和管理部門,其中心實際是以項目經理為最高領導者、組織者和責任人,項目管理班子協同進行管理,負責整項工程的施工。其責任主要包括:(1)制定項目總體控制計劃和階段性目標,確保項目目標的實現,保證業主或工程師的滿意;(2)組織精干高效的項目管理班子;(3)履行合同義務,監督合同執行,處理合同變更;(4)在項目實施過程中的組織、計劃、指導、協調、控制,具有內部職責。權利就是根據責權一致、以責定權的原則,為了更好地承擔以上責任,本中心必須擁有相應的權利。包括:(1)生產指揮權。有權按照工程承包合同的規定,根據項目隨時出現的人、財、物資源變化情況和工程進展情況進行指揮調度;(2)勞動分配權。對項目部班子及工程隊管理及作業人員的選擇、考核、聘任、獎懲、指揮有絕對的權利。項目部責任中心的利益首先是經濟利益,它是項目管理具有能動性的重要因素。該中心的利益主要取決于工程項目與工程處的分配、核算形式。在責任成本管理下,可采取獨立核算、成本包干的形式,根據目標責任成本的完成情況進行考核。
2.1.2 工程隊責任中心
工程隊責任中心實際上是工程隊隊長負責的中心,以責定權,以責定利。對機械使用成本控制負責,同樣體現責、權、利相結合的原則。本責任中心的職責應以施工隊長為總負責人,對提供施工生產計劃、組織施工生產、控制成本中心及施工工段成本費用、考核施工工段的業績以及會同項目部、業主、監理工程師進行施工監督等方面都負有不可推卸的責任。與責任相對應,施工隊責任中心擁有如下權利:(1)組織施工生產權。施工隊根據施工現場及施工環境的具體情況,有權安排施工計劃,具體組織進行施工生產,如機械設備的調度、人員的調度;(2)部分材料采購權。在主要材料由項目部責任中心代購代管(或由建設方統一提供)的前提下,本中心應擁有對其他材料的采購管理權,在某種程度上,這樣才會使材料按需采購,有利于施工的按計劃進行;(3)材料驗收權。為了保證權利的相對集中和資金的統一管理,主要材料由項目部責任中心的材料部統一進行采購,但施工隊及施工工區有權對其所采購材料的質、量以及價格進行驗收,對不符合施工要求的材料有權拒絕接受。本中心的利益取得和分配與項目部保持一致,執行以權定責、以責定利原則。轉貼于
2.1.3 施工工段責任中心
本級責任中心是在工程隊領導下對其所負責工程段進行直接施工管理,根據具體的施工項目情況,可把施工隊劃分為各施工工段責任中心,各中心的負責人為各工段段長。盡管各工段是獨立施工,但每一工段具體施工時都要根據施工工藝進行。因為不同的施工階段、施工環節的成本控制考核的具體內容不同,各自的責、權、利均不相同。
2.2 安全成本目標的確定
制定目標是目標管理的第一步工作。目標是目標管理的依據,制定既先進又可行的目標是安全目標管理的關鍵環節。制定安全目標包括確定企業安全目標方針和總體目標,制定實現目標的對策措施三方面內容。
2.2.1 企業安全目標方針
企業安全目標方針即用簡明扼要、激勵人心的文字、數字對企業安全目標所進行的高度概括。它反映了企業安全工作的奮斗方向和行動綱領。企業安全目標方針應根據上級的要求和企業的主客觀條件,經過科學分析充分論證后加以確定。
2.2.2 企業總安全目標
總體目標是目標方針的具體化。它具體地規定了為實現目標方針在各主要方面應達到的要求和水平。只有目標方針而沒有總體目標,方針就成了一句空話,也只有根據目標方針確定總目標,總目標才能有正確的方向,才能保證方針的實現,目標方針與總體目標是緊密聯系,不可分割的。總體目標由若干目標項目所組成。這些目標項目應既能全面反映安全工作在各個方面的要求,又能適用于國家和企業的實際情況。每一個目標項目都應規定達到的標準,而且達到標準必須數值化,即一定要有定量的目標值。因為只有這樣才能使職工的行動方向明確具體,在實施過程中便于檢查控制,在考核評比時有準確的依據。
2.3 安全成本目標的控制與評估
明確了安全成本管理的目標,執行的好壞,不能等到完工后算賬再說,在施工過程中必須加強控制,及時分析,及時考核,及時與目標比較差異,采取措施,保證目標安全責任成本的實現。也就是說,控制與考核是一個統一的、同時進行的過程,控制與考核是動態的。對各中心所選定的考核指標為實現企業總目標產生重要影響,所以需建立合理的考核指標體系。并應對管理中心如項目部責任中心和施工隊責任中心,生產成本責任中心如施工隊責任中心、施工工段責任中心和生產班組分別進行,其考核指標因此而不同??己烁髦行臅r,這些指標以責任預算成本和實際成本比較執行結果來進行,同時因各安全成本項目在成本總額所占比例不同,所以在綜合取分時,取其加權值。但考核獎懲總分需確定底線,如綜合加權分值警戒線確定在30分左右,即總分高于130分或低于70分可能要在其他方面找原因,需認真分析節超原因。同時在進行安全責任成本考核時,鼓勵各責任主體積極參與成本控制,其工資獎金所得與其控制績效相掛鉤,實行成本否決。
總之,如果能夠采用一定的方法對企業的安全進行反映和披露,將它不僅有利于企業維護自身形象,嚴格履行職責,促進企業可持續發展,也有助于社會穩定。
參考文獻
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施工企業安全管理體系范文4
關鍵字:建筑施工企業;安全管理模式;職業健康安全管理體系
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
引言
歷來,在世界各國,由于建筑業通常是高處作業、室外作業,員工多是臨時工且工作量大等特點,使得建筑施工業一直是一個高危險且事故發生率高的行業。建筑施工項目發生事故不但會給企業的經營目標、聲譽帶來影響,而且還直接影響到成上千萬建筑工人的人身安全和身體健康,影響到他們家庭的和諧、穩定,同時也影響到項目質量、成本和工期,給社會造成巨大財產損失。特別是近幾年,隨著社會經濟的發展,在我國,建筑業已成為僅次于采礦業最危險的行業。
為了使建筑業持續、健康、穩定地發展,國內外許多專家學者從上世紀六、七十年代就開始對建筑業的安全管理做了大量深入、細致地研究,研究結果發現,建筑事故的發生是多種因素綜合作用的結果,其中最關鍵的因素是安全管理。通過我國現行的建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)對近幾年建筑傷亡事故發生原因進行對比分析時看到,高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機械傷害是建筑事故發生的主要類型[1]。據對這些事故分析,絕大多數事故的發生是由各種原因引起的,而這些原因中的85%左右都與管理緊密相關。也就是說,如果我們改進安全管理,就可以有效地控制85%左右的事故原因[2]。由此可見,安全管理在安全生產中有著重要的作用,要降低我國安全生產事故的發生率,首先要從安全管理下手。
1 現代建筑施工企業安全管理模式研究
目前我國很多建筑企業仍然采取傳統的管理模式――事后管理,只停留在一般的安全檢查、安全考核、安全教育上面,而對于人的思想行為、心理變化和不同時期的安全工作方法沒有做深入細致地研討。所以就造成了目前我國三令五申強調安全,但安全形勢仍然不容樂觀的局面。由此可見,隨著社會經濟的發展、科學技術的進步,對安全管理的要求也提高了,傳統的安全管理模式已經不能適應當代社會對安全的要求,建筑職業健康安全管理體系(OHSMS)在吸收了傳統的安全管理模式優點的基礎上,形成一套系統的模式,更全面、更合理,更符合現代安全管理的要求。
2 我國建筑企業實施職業健康安全管理體系的必要性
現代我國建筑企業實施OHSMS 的必要性主要有以下幾點:
(1)建筑行業自身的特點、屬性決定了其屬于高危行業,因此必須要有有效的安全管理方式來降低它的危險性。
我國加入WTO 與國際經濟不斷融合,使得我國的管理模式也必須與世界接軌,從而適應國際環境。未雨綢繆地實行職業健康安全管理體系,才可以在激烈的國際市場競爭中立于不敗之地[3]。
職業健康安全管理體系運用了PDCA 循環改進的管理思想,與傳統的零散的管理方式相比,能夠系統地控制事故的發生,具有明顯的優勢,也完全能夠擔負起起控制事故發生的重任[4]。
(4)職業健康安全管理體系在許多發達國家體系實施并取得了明顯的效果,而我國現在還比較落后。唯有盡快實施并且應用得當,才有能力去與其他國家競爭。
(5)為了適應國際的趨勢,從國際形勢來看,職業健康安全管理體系最后必將會和質量管理體系(IS09000)、環境管理體系(IS014000)那樣成為一個真正的國際標準。
3 職業健康安全管理體系運行模式
我國的職業健康安全管理體系采用的是戴明循環(PDCA)運行模式,如圖1。
圖1職業健康安全管理體系運行模式
職業健康安全管理體系的基本思想是實現職業健康安全管理體系的持續改進,通過周而復始地進行“P(計劃)、D(實施和運行)、C(檢查)、A(管理評審)”,使體系功能不斷加強。它要求組織在實施職業安全衛生管理體系時始終保持持續改進的意識,對體系進行不斷修正和完善,最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其他損失的目的。這些環節中,方針是“核心”,“P(計劃)”是實現方針的基礎,“D(實施和運行)”是實現方針的關鍵,“C(檢查)”是實現方針的保障,“A(管理評審)”是實現持續改進管理體系的手段。將PDCA 循環應用到建筑企業安全管理中,即:P(計劃)是根據建筑施工企業自身安全需要,結合本企業、本建設項目的實際情況制定切實可行的安全方針、安全計劃和安全目標;D(實施)是按照企業制定的安全計劃進行安全技術措施的實施、執行,并對策劃時識別的各種風險進行控制等各項工作;C(檢查)是按照企業制定的安全計劃的要求進行監督檢查,以判斷是否達到預期目的并報告檢查結果;A(處理)是根據安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結,采取措施處理遇到的問題,對體系的有效性、充分性、適宜性進行評審,保證安全計劃的實現。對于一些重大的安全事故隱患、安全生產問題要特別重視,采取相應的糾正措施和對策,消除安全事故隱患或者使安全生產事故發生的可能性降到最低,并將管理評審的輸出作為新一輪PDCA 循環的計劃階段,從而形成安全水平不斷提高、持續改進的螺旋式上升過程(圖2)。把全面質量管理(TQM)中的PDCA 循環工作方式運用到建筑企業的安全管理中,可以很好地解決建筑施工中存在的安全問題,提高建筑企業的安管理水平,使企業的安全生產水平上升到一個新臺階,從而達到節約安全成本,
提高生產效率、增強企業市場競爭力目的。
圖2 PDCA 與安全水平的關系
隨著中國加入WTO,傳統的安全管理模式已經不能滿足我國對建筑企業安全的要求,為了與國際接軌,因此提出了職業健康安全管理體系(OHSMS)。職業健康安全管理體系(OHSMS)的中心思想與我國的安全生產方針“安全第一、預防為主、綜合治理”完全契合,因此更加確定了職業健康安全管理體系(OHSMS)在我國推廣的地位。本文在深入調查研究和分析總結的基礎上,得出在建筑企業中實行職業健康安全管理體系已經成為一種趨勢,它將提高我國的安全管理績效提供一個科學、有效的手段,從而在不拋棄傳統安全管理模式優點的基礎上,使傳統安全管理模式更加系統化、程序化。
4 結論與展望
4.1結論
隨著中國加入WTO,傳統的安全管理模式已經不能滿足我國對建筑企業安全的要求,為了與國際接軌,因此提出了職業健康安全管理體系(OHSMS)。職業健康安全管理體系(OHSMS)的中心思想與我國的安全生產方針“安全第一、預防為主、綜合治理”完全契合,因此更加確定了職業健康安全管理體系(OHSMS)在我國推廣的地位。本文在深入調查研究和分析總結的基礎上,得出在建筑企業中實行職業健康安全管理體系已經成為一種趨勢,它為提高我國的安全管理績效提供一個科學、有效的手段,從而在不拋棄傳統安全管理模式優點的基礎上,使傳統安全管理模式更加系統化、程序化。
4.2展望
目前,雖然我國建筑企業安全管理與發達國家和地區相比仍有很大的差距,但我國政府已經開始認識到安全管理的重要性,而且現在在很多大型的國有企業中已經開始應用OHSMS進行安全管理,只要我國政府進一步加強安全立法、完善安全生產和安全監督機制,企業進一步加強安全投入力度,同時利用多方力量,一定能夠提高企業的安全管理水平,提高企業的生產質量。
參考文獻
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施工企業安全管理體系范文5
關鍵詞:建筑企業;安全管理;方法
中圖分類號:C29 文獻標識碼: A
項目安全管理是建筑企業管理的一個窗口,更是建筑企業想象的體現。項目安全管理的主體是建筑企業,項目安全管理是建筑企業經營管理的最基層,最基本的管理。其安全管理水平的高低,文明施工的好壞,與安全施工有著直接的關系。所以,建筑企業把項目安全管理作為首要任務和工作重點來抓。
1 建筑施工安全管理工作概述
建筑施工企業的安全管理日益受到重視,“效益是根本,安全是保障”,這是建筑行業發展壯大的一條規律。同時,保護職工在生產過程中的安全和健康,是黨和國家的一項重要政策,也是領導干部不可推卸的責任。建筑施工企業的安全,就意味著要以抓建筑施工企業的安全來促進生產的發展,建筑施工企業的安全不是簡單的生產勞動,而是一項宏大的系統工程,是一門綜合性極強的科學。施工作業人員的安全意識大大加強。安全管理工作最重要的是培養施工作業人員及管理人員安全意識,改變了員工的思想,才能改變目前的安全狀況?,F在越來越多的企業都認為通過增強員工的安全意識來提高安全企業安全管理水平。
建筑業屬于高風險行業,施工企業應該建立起嚴密、協調、有效、科學的安全管理體系。安全管理體系的內容根據系統論的基本理論和系統構建的思路,建筑施工企業的安全管理體系的基本內容有,應該具備明確的安全方針、目標和計劃;建立嚴格的安全生產責任制;設立專職安全管理結構;建立高效而靈敏的安全管理信息系統;同時,還應該積極開展群眾的安全管理活動;實行安全管理程序化和管理業務標準化;最后,組織外部協作單位的安全保證活動。其中,建筑企業安全管理體系需要不斷完善,主要表現在必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想,建立安全管理體系要從企業的實際情況出發,選擇合適的方式,還應該建立安全管理體系。
2 建筑施工企業如何加強安全工作管理
與傳統的安全生產的管理觀相比,科學的管理觀是以人為本,以預防為主??茖W的管理觀是一種超前管理的理念,通過正確運用安全生產過程中的管理方法,分析評價生產過程中的不安全因素,采用技術、經濟、法律、教育等手段,消除隱患。安全生產的科學管理觀可以有效控制生產過程中的人員傷亡、設備的事故的發生等,以達到文明施工,安全生產的目的。根據我們的實際工作中的經驗,總結出了在新形勢下強化企業施工安全生產管理的五種管理方法。即行政、經濟、法制、科技和教育五種管理。
2.1行政管理。建筑企業要根據安全生產法規,結合實際情況,擬定完善有效的規章制度和檢查考核辦法,落實到項目施工安全生產現場,變為廣大職工的自覺行動。要把傳統的經驗管理和現代科學結合起來,不斷研究新情況、新問題,運用現代安全管理理論和科學管理方法,實行安全生產綜合治理,創造良好的安全生產環境和秩序,形成一個企業重視、項目部門協同、層層負責、人人把關、群防群治的安全管理新局面。
2.2經濟管理。企業領導者應樹立安全管理觀念,并借助經濟杠桿的調節作用,通過保險,安全投入,制定安全生產生產獎懲制度;并與經濟責任制掛起鉤來,直接影響職工的工資分配、獎金發放和評先、評優等,對達不到規定安全生產指標者行使一票否決權。對于那些為安全工作做出貢獻的部門和員工,要及時給予表彰獎勵;對于那些違章指揮、違章作業、違反勞動紀律而造成事故的,要酌情給予行政處分和經濟處罰。企業必須嚴肅查處事故,做到舉一反三。一旦發生事故,一定要堅持“救人第一”的原則,并采取措施盡可能把損失降低到最低限度。調查處理事故要堅持做到“四不放過”:事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有得到嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。從而,真正吸取事故教訓,加強安全生產工作。
2.3法律管理。國家頒發的安全生產法規是我國法律組成部分之一。法律具有不可違背性,違者就應受到法律的制裁。企業要教育廣大職工增強法制意識,做到有法必依,違法必究,因忽視安全生產、違章違紀、以致造成傷亡事故的,對企業有關負責人和直接責任者應給予行政處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任,真正使責任到點上。
2.4是教育管理。企業要加強安全教育和技術培訓,做好工前技術交底工作,不斷增強全員安全意識和操作技能。同時,要加強民工隊伍的安全教育和監督檢查。企業還應有效地開展“安全月”和安全大檢查等活動,以推動安全生產經常化、群眾化和制度化。公司作好監督及“三級教育”工作。使企業對項目部的教育,項目部隊班組的教育,班組對現場的教育,層層把關,層層連接,安全意識深入人心。
施工企業安全管理體系范文6
【關鍵詞】安全管理體系;構建;總體要求;流程控制
【分類號】:TU714;
一、引言
堅持“以人為本、誠信服務、質量領先、信守合同”的經營宗旨,始終把質量、環保、職業健康安全放在首位,在企業內部實行質量、安全否決權制度,充分發揮管理層監督保證作用,建立強有力的保證體系,健全完善各項管理制度,層層落實質量、安全、文明施工責任制,同時以教育培訓和經濟杠桿為手段,把質量、環保、安全意識變成每個職工的自覺行動,從而使公司依靠質量、安全生產、文明施工享譽市場,應該依靠嚴謹科學的管理和高起點、高水平的現場施工贏得顧客和當地政府的好評,樹立和保持了良好的企業形象,贏得了市場主動權。
二、建筑工程安全管理體系的構建
2.1構建安全管理體系的目的
建立安全管理體系是包括質量、環境和職業健康在內的安全管理體系,該安全管理體系是按照GB/T19001-2008/ISO9001:2008《質量管理體系要求》、GB/T50430-2007《工程建設施工企業質量管理規范》、GB/T24001-2004/ISO14001:2004《環境管理體系―――要求及使用指南》、GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系―――規范》的要求,建立、實施、保持并改進質量、環境、職業健康的安全管理體系。建立該安全管理體系的目的包括:
2.1.1根據適用的法律、法規和其他應遵守的要求、顧客要求以及重要環境因素和重大危險源等信息,制定管理方針、管理目標和指標,建立、實施、保持并改進質量、環境、職業健康安全管理體系。
2.1.2通過質量、環境、職業健康安全管理體系的有效運行,以及持續改進體系的過程,進行自我聲明和評價、尋求組織的相關方對建筑公司管理體系符合性的確認、尋求外部對公司自我聲明的確認、尋求外部組織對公司管理體系的認證以保證公司管理體系符合適用法律、法規和其他應遵守的要求與顧客要求;符合《質量管理體系要求》、《工程建設施工企業質量管理規范》、《環境管理體系―――要求及使用指南》、《職業健康安全管理體系―――規范》等標準的要求;符合自己所聲明的管理方針。
2.2構建安全管理體系的總體要求
建立安全管理體系,各項管理制度予以整合,形成文件,加以實施和保持,并持續改進其有效性。以確定管理體系所需的過程及其在公司中的應用,識別和辨識產品、服務和過程中的環境因素和危險源,以確保產品、服務和過程符合顧客要求及環境/職業健康安全要求;以確定這些過程的順序、相互作用以及重要環境因素和重大危險源;以確定所需的準則和方法,以確保這些過程的運行,以及對這些過程和重要環境因素、重大危險源的有效控制;以確保獲得必要的資源和信息,以支持這些過程的運作和監視及對重要環境因素和重大危險源運行控制的關鍵特性進行監測;以監視、測量、分析這些過程和對公司環境管理體系的合規性評價;以實現對這些過程所策劃的結果,以及對這些過程的持續改進。
2.3梳理安全管理體系的流程控制環節
按照流程管理的要求實施安全管理的全流程管理,分析產品實現過程中的主要管理環節,并對每環節設置對應的管理措施。建筑企業應該按照以下的流程來實施對工程施工實施安全管理。對招標文件的評審―――投標文件的編審―――合同評審與簽約―――與顧客溝通―――施工組織設計(項目質量計劃、環境與職業健康安全管理方案)編審―――采購―――生產和服務提供、EHS運行控制及應急準備和響應(包括:產品標識、產品防護、顧客財產管理等)―――產品的測量裝置控制―――產品的監視和測量―――合規性評價。
2.4實施安全管理流程控制
2.4.1明確管理層在安全管理中的職責及權限
實施從公司總部到分公司到工程處到項目部的四級管理模式,公司總部在設計管理體系時明確了從公司總部到項目部各主要安全管理崗位的職責及權限。如華建公司明確了每個基層項目部項目經理、項目副經理、項目技術負責人、施工技術組(施工員)、質量檢查組(質檢員)、安全生產組(安全員)、材料供應組(材料員)、機械設備組(機管員)、后勤保衛組(行管員)、消防管理組(消防管理員)、保管員、、施工隊組、各工種作業人員、員工代表等十四個崗位的安全管理職責。要求明確,責任到人。
2.4.2設計安全管理方案
建筑公司各級相關部門根據職責組織編制和實施各分管區域的質量、環境、職業健康安全管理方案,內容包括實現管理目標和指標的相關職能和層次的職責、方法和時間表。有新接項目時,根據辨識和評價的結果,制訂相應的管理方案,對質量、環境、職業健康安全管理方案根據情況的變化及時進行評審,并進行必要的修訂。
2.4.3評價和控制環境及危險源的影響
編制《環境因素識別與評價控制程序》,識別和評價管理體系覆蓋范圍內的活動、產品和服務中公司能夠控制和能施加影響的環境因素,并還考慮到已納入計劃的或新的開發、新的或修改的活動、產品和服務等因素,確定重要環境因素。編制《危險源辨識與風險評價控制程序》,持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。公司各級相關部門根據職責組織對分管區域的環境因素進行識別和評價、危險源辨識和風險評價;項目技術負責人組織進行項目環境因素識別和評價、危險源辨識和風險評價,列出《環境因素識別和評價表》和《危險源辨識和風險評價表》,確定重要環境因素、重大危險源,以便實施有效控制。新項目開工前,項目技術負責人組織進行項目環境因素識別和評價、危險源辨識和風險評價工作。當公司經營、生產、管理發生變化、外部社會的要求以及法律法規及其他要求更新時,環境因素、危險源會發生相應變化,職能部門能及時進行補充環境因素識別和評價、危險源辨識和風險評價,重新確定重要環境因素、重大危險源,并制定相應方案及程序加以控制。
2.4.4建立與顧客及相關方溝通制度
編制《合同評審程序》,由分公司經營計劃處牽頭組織部門對產品有關的要求進行確定并評審,以確保產品要求得到規定;與以前表述不一致的合同或訂單的要求已予以解決;組織有能力滿足規定的要求。經營計劃處負責保存評審結果及評審所引起的措施記錄。如產品要求發生變更,經營計劃處和工程處、項目部聯合對相關文件進行修改,確保相關人員知道已變更的要求。編制《信息溝通與協商控制程序》,以確保公司各部門和外部相關方的聯絡的接收、形成文件和回應。經營計劃處、工程處和項目部負責與顧客進行溝通的有效安排,溝通內容包括產品信息;問詢、合同或訂單的處理及修改;顧客反饋等。對相關職業健康安全信息與員工和其他相關方就進行相互溝通,將員工參與和協商的安排形成文件,并通報相關方。以便管理體系的有效實施和改進。
2.4.5建立測量、分析和改進制度
應該編制《顧客滿意度測量管理程序》、《內部審核控制程序》、《產品監視和測量控制程序》、《環境/職業健康安全監視和測量控制程序》、《不合格品(不符合)控制程序》、《應急準備和響應控制程序》、《數據分析控制程序》、《合規性評價控制程序》、《糾正和預防措施控制程序》,由安全設備部、技術質量處、施工、安全、設備處策劃并組織實施所需的監視、測量、分析和改進過程,對顧客滿意度進行調查,實施內部審核,對項目實施的質量、環境、及健康安全績效進行過程監視和測量,最終給予合規性評價。進而提出改進和預防措施。
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