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采集信息考核辦法范文1
論文摘要:面對“收入中心說”給稅收管理帶來的負面效應、征管質量考核中指標體系不夠完善以及納稅中報方式陳舊,稅源監控管理弱化,公平原則無法在稅務管理中得以體現等問題,如何進一步完善稅收考核指標體系,實行專業化環節管理,是稅收管理實踐中亟待解決的一個課題。
要建立起一個適應信息時代要求,符合“WTO”運行規則,具有中國特色的科學、嚴密、規范、高效的稅收管理體系,就必須要淡化稅收收入計劃任務管理,強化稅收管理質量考核,實現信息化支持下的專業化分工、流程化操作、環節化管理,推進依法治稅。本文將就如何改進我國稅收管理工作作一初步的探討:
一、完善稅收收入任務管理,逐步建立淡出機制
“WTO”運行規則,要求稅收注重體現一種“公平”與“中性”原則,強化依法行政,淡化稅收收人指標考核,正確處理好稅收收入計劃任務與“依法治稅”的關系,可采取以下改進措施:
1.增強稅收收入計劃的科學性。在確保稅收收入計劃任務時,要緊密結合經濟形勢的變化,科學預測稅源,改變現行的“基數增長法”,以市場資源的優化配置為原則,根據稅收收入的增長與GDP增長的相關關系,將GDP指標作參考,運用彈性系數法和稅收負擔率法,來科學合理地編制稅收計劃指標。
2.改變現行稅收計劃考核辦法,實現稅收計劃數量考核逐步向稅收征管質量考核的轉變,把是否依法治稅作為一項主要的考核內容。
3.避免稅收任務下達時的層層加碼,國家在下達稅收計劃任務時,應考慮了各種相關因素,應將其指標作為各級地方政府的參考性的指導性指標,盡量避免地方政府脫離實際,層層加碼,造成更多的負效應。
二、健全稅收質量考核體系,實行全面質量考核
順應依法治稅和信息時代的要求,現階段必須健全和完善稅收征管質量考核,實行全面質量管理,主要應采取以下幾點措施:
1.增加考核指標,擴大考核范圍,應制定屬于稅務機關職權范圍內,經過主觀努力可以達到的考核指標,如:增設“征管檔案管理合格率”“執法程序規范率”“執法準確率”,變“稅務登記率”為“稅務登記準確率”和“未登記處罰率”,改“申報率”考核為“申報準確率”及“未申報處罰率”考核。
2.簡化考核辦法,細化指標口徑,規范指標臺帳。要對各考核指標的取數口徑進一步細化,并在此基礎上進行統一,以體現一致與公平,同時根據各指標的不同,設計統一的標準化考核指標明細臺帳,便于考核時的人為操作,提高考核剛性,考核宜采取日常登記臺帳,季度生成指標,年度上級檢查的辦法。
3.提高各類數據采集與考核指標生成的科技含量,逐步形成信息技術條件下有效的考核指標體系,科學的指標考核辦法,公平的考核激勵機制,制定嚴格的執法責任追究制度,把征管質量考核與目標責任制考核結合起來。
三、充分利用現代信息技術。推進征管方式改革,實現稅收管理的信息化與社會化
目前,我國稅收征管方式與國際發達國家相比還較落后,稅收征管大多以手工操作為主,手工操作的缺陷就是成本高、效率低、稅收流失嚴重。借鑒國際先進經驗,結合我國目前稅收管理實際,筆者認為:在我國,應加快應用信息化技術,建立一套功能齊全信息共享的稅務管理信息系統,大力探索推行各級征收單位征管數據庫的集中,在市(地)范圍內建立起集中統一的征管數據庫,為稅務機關異地征收、納稅人異地申報納稅創造條件,從而便于獲取和掌握全面、正確的信息,實現正確決策,提高稅收政策實施的水準和質量。同時,在納稅人和稅務機關雙方,應加快辦稅和管稅手段、方式的改革進程。即與納稅人、金融機構進行了三方計算機聯網并通過互聯網和電話中繼線,在有條件的企業中推行了網上辦稅并對規模較小、不具備網上辦稅的企業甚至個體納稅人中推行Ic卡申報、軟盤申報和電話語音辦稅等多元化申報方式,使企業和個體戶只要上網、通過磁卡或撥打辦稅電話便完成申報、繳稅、政策咨詢、涉稅舉報等項事宜,開展多元化的申報方式,給納稅人辦稅極大方便,不僅可簡化辦稅程序,降低辦稅成本,而且使申報審核、稅款征收、受理咨詢等大量事務性工作,全部由計算機進行處理,減輕了稅務人員的工作量,也實現集中征收,極大地提高了稅收管理效率。
采集信息考核辦法范文2
為貫徹落實《區政府關于2012年度全區人力資源和社會保障主要工作的考核意見》文件精神,確保全面完成辦事處勞動保障各項目標任務,現制定如下考核意見:
一、考核內容
(一)企業職工基本養老保險
考核辦法按市人力資源和社會保障局2012年度個體中斷續保工作考核辦法執行,具體如下:
1、政策宣傳(10分):評分標準根據各社區開展宣傳活動和取得成效情況予以評分。
2、調查錄入:(40分):評分標準根據各社區調查錄入人數占任務總數比例予以評分。
3、按月上報(10分):截至2012年末,根據各社區當年繳費滿三個月以上(含三個月)人數占應繳費人數比例予以評分。(應繳費人數為任務總數減去參加我市城鄉居民養老保險、異地已參保、死亡、出國定居、上學、參軍、在逃人員、服刑人員、失蹤人員等剩余人數)。
(二)城鄉居民養老保險
1、各社區城鄉居民養老保險參保繳費人數。
2、各社區城鄉居民養老保險基礎養老金發放率。
(三)城鎮居民基本醫療保險
各社區2012年城鎮居民基本醫療保險累計參保繳費人數。以2012年底城鎮居民醫療保險系統中累計參保繳費人數為考核依據。
(四)就業再就業
各社區單位城鎮失業人員就業再就業人數、城鎮失業人員再就業人數、城鎮新增就業人數、就業困難人員再就業人數、再就業培訓人數、創業培訓人數、小額擔保貸款數、失業人員信息入庫率、失業人員信息入庫準確率,同時,各社區要積極創建充分就業社區。
(五)勞動保障監察“兩網化”建設
受理舉報投訴,開展勞動保障監察案件咨詢、調解業務,并在網上運行,組織轄區企業參加誠信企業創建活動。數據庫新增用工單位信息,庫內用工單位信息采集率達標,定期更新網格內單位信息,完成書面審查。建立網格內勞動關系和突發事件應急預案,開展勞動關系矛盾糾紛排查,及時化解矛盾,年內無重大和突發事件發生,一般性突發事件發現迅速,處置有力,報告及時。
二、目標任務考核及獎懲
采集信息考核辦法范文3
摘要:我國現行的出口收匯核銷制度以下簡稱出口核銷制度隨著國際貿易環境的變化和我國經濟的高速發展,已不能適應當前外匯管理的要求,目前出口核銷制度改革已提上日程,本文就改革的方式提出一些看法和建議。
關鍵詞:外匯管理;出口核銷;國際貿易
中圖分類號:F830.92文獻標識碼:B文章編號:1007-3492(2006)06-0049-02
一、出口核銷制度的現存問題
(一)現行出口核銷制度管理目標與實際形勢脫節,管理作用越來越小
我國出口核銷制度是以90年代外匯短缺、應對亞洲金融危機為背景建立、完善的。出口核銷制度是以出口收匯核銷單以下簡稱核銷單控制企業出口經營活動為手段,采?。⒇浳锪髋c資金流對應,逐筆審核"的方式,對企業出口收匯實行真實性管理。從開始實行以來,在審核外匯收支的真實性,遏制逃、套、騙匯和境外截流外匯,維護國際收支平衡,協助海關、稅務部門打擊走私、防止逃、騙稅等方面起到了重要的作用。隨著我國對外貿易的發展,我國外匯儲備過多,國際收支順差過大,境外游資通過經常項目跨境流動已成為經常項目外匯管理的新問題。在新的形式下,出口核銷制度面臨著巨大的挑戰,雖然外匯局近幾年出臺了一些新的政策,但主要是簡化核銷手續和對突況的緊急應對措施,出口核銷制度以寬進嚴出,管理外匯資金流出為主的原則和直接管理具體收匯業務的工作方式卻沒有改變。隨著出口核銷制度所依存的宏觀環境、體制基礎及市場環境的變化,其已不具有時效性,管理作用越來越小。
(二)對外貿易規模不斷擴大,外匯局忙于日常業務,難于有效進行監管
我國加入世界貿易組織之后,外貿出口每年以20%以上的速度增長。以塘沽中心支局為例,2005年,出口核銷164.3億美元,同比增長29.9%,與1998年相比,8年間增長了8.13倍,而負責出口核銷工作的人員數基本保持不變。隨著對外貿易規模逐年擴大與外貿經營主體的不斷增加,收匯核銷工作量劇增,這不僅導致業務量與人員不足之間的矛盾日益突出,而且由于人力所限,對出口收匯業務的全面監管和風險防范無法深入開展。
(三)出口核銷過程費時費力,企業負擔沉重
隨著我國經濟環境的變化,“貿易便利化”已成為外匯局制定政策,實行監管的一個重要原則,而現行出口核銷制度并未體現這一原則。以企業發生一筆出口業務為例,從業務流程上看,企業需要依次進行領單、收匯申報、核銷三個環節的工作,而企業為完成這些環節,需至少到外匯局兩次,到銀行一次從人力、物力使用上看,企業進行核銷,還要配置專機運行“中國電子口岸”和“網上核銷”兩個海關、外匯局輔助管理系統由專人負責申領核銷單、口岸備案、網上交單,企業端核銷數據報告等操作。核銷流程任何一個環節出現問題都會影響企業正常的出口業務,可見出口核銷制度便利化的問題亟待解決。
(四)外管局處于出口管理活動的下游,與其他管理部門難以協調,管理工作容易陷入被動
一是外匯局不能共享工商部門的信息,無法及時了解企業關、停、并、轉的情況,無法對注銷或變更營業場所企業的出口收匯核銷單進行管理,造成逾期未核銷核銷數據的虛增,影響了外匯局對風險企業的管理。二是海關對核銷單的使用范圍界定不清,外匯局核銷工作處于被動。三是外匯局核銷工作依賴海關、銀行的信息數據,而又無法確保其數據的完整性、真實性,較為被動。由于現行外匯政策實行的是“企業交單制”和國際收支申報從大原則”,外匯局采集的物流信息不能與海關出口信息同步一致、收匯信息經常會包括非貿易匯款,這些問題增大了外匯局日常核銷工作難度。
(五)監管制度和出口收匯考核辦法不夠完善,核銷制度效力弱化
一是監管制度不完善,操作性不強。對于逾期末核銷數據的監管,企業可采取“延遲交單”或“不交單”的對策,虛減逾期未核銷數據,從而逃避監管和處罰。二是出口收匯考核辦法對考核企業缺少誘惑力和約束力。首先,考核辦法給出的優惠政策不具體;其次,考核辦法規定的處罰措施約束力不強。如規定對“出口收匯高風險企業”進行查處,但實際工作中這類企業往往已處于停業狀態,處罰成為一紙空文。
二、出口核銷制度改革的建議
(一)完善現行出口核銷制度
完善現行的出口核銷制度,建立非現場監管體系,根據外匯管理不同階段的要求,轉換現場核銷與非現場監管的主導、輔助關系,使出口核銷制度成為一種現場核銷與非現場監管并行,互為補充的出口收匯管理制度。
(二)進一步促進貿易便利化
依托現代信息技術手段,進一步促進貿易便利化。一是實現出口核銷無紙化。出口核銷制度貫穿于企業出動的始終,核銷工作涉及核銷單、出口報關單、收匯核銷專用聯等重要憑證。目前外匯局通過“網上核銷系統”、“出口核報系統”、“國際收支申報系統”和“電子口岸系統”己經和海關、銀行、稅務、企業共享了相關電子數據,出口核銷無紙化已具備了技術條件,加快與海關、稅務商定在出口報關、退稅環節用電子數據取代紙制核銷單的事項,核銷無紙化便可以實現。二是全面簡化或取消出口核銷手續和單證審核環節中存在的不必要的程序和手續,如取消“企業交單”手續,通過海關“電子口岸系統”將企業出口報關信息直接導入外匯局出口核報系統,解決外匯局對企業監管中存在的手段被動、效率低下的問題。
(三)積極推進自動核銷
外匯局應改變自動核銷對加工貿易核銷的限制條件,給予自動核銷企業一定比例的核銷差額額度,全面完善自動核銷功能,最大限度地減少核銷制度對企業正常業務的影響,同時,還要在監管后整地保留企業出動的信息,使核銷結果有據可查。
(四)完善出口考核制度
一是要建立科學的考核指標,客觀、全面、公正評價企業出口收匯狀況二是要落實好考核制度的獎懲措施,要在有關文件上明確優惠政策和處罰措施。
(五)外匯局要與其他管理部門建立信息共享機制
外匯局必須和其他管理部門加強聯系,隨時獲得企業管理活動和經營活動的信息。
采集信息考核辦法范文4
關鍵詞:線損管理; 節能降損; 降損措施
Abstract: along with the rapid economic development, social power consumption grow, increasingly, the contradiction between supply and demand. Especially in the winter heating peak, load nervous, demand exceeds supply, often require customers to peak, the peak load shifting, directly affecting the customer and even the whole social economic benefits. The power supply enterprise for, line loss increases year by year, work to cause loss reduction paid enough attention. Therefore, we should strengthen the administration of energy conservation, regulate and electricity power market order, reduce line loss, make the power resources get reasonable use for the society, create more economic benefits.
Keywords: line loss management; Energy saving drop; Loss reduction measures
中圖分類號:TE08文獻標識碼:A 文章編號:
電力網電能損耗率是電力企業一項重要的綜合性技術經濟指標,它反映了一個電力網的規劃設計、生產技術和運營管理水平。自2001年低壓線路農網改造以來已有十多年,面對線路老化嚴重、表箱破損、電表運行超期的現狀。如何做到節能降損呢?
只有抓好管理降損,進一步規范營業標準,嚴格線損考核,加強計量管理,積極開展用點普查和反竊電管理工作,堵漏增收,使線損最小化。
下面是我們縣供電企業加強線損管理的具體措施
一、建立線損管理體系,明確部門職責。
成立線損領導組,制定線損管理組織機構,在各科室、班組、供電所設置兼職線損員,做到了分層分壓管理。制訂了各項線損管理制度,包括《節能降損管理制度》、《網損管理辦法》、《小指標管理考核辦法》、《線損分析會制度》,《線損指標分解》、《分線分臺區考核辦法》。
線損管理歸口營銷科,負責落實全公司的線損管理日常工作;調度集控班負責35千伏及以上電網降損節能工作,主要通過及時、合理調整運行方式來有效降低網絡損耗;營業外勤班主要負責10千伏專線用戶、城鎮10千伏線路及低壓臺區的線損管理,供電所主要負責農用線路及農村低壓線損管理,由此形成了公司由營銷科、調度集控班、班組供電所三級降損管理網絡,達到統一管理、歸口管理、分級負責和有效監督的目的。
二、科學、合理分解指標,線損考核層層分解
通過開展線損理論計算,根據電網結構參數和運行參數,運用電力網電能損耗計算分析與決策系統計算出理論線損率。利用理論值與線路、臺區實際情況相結合進行指標分解,與各營銷班組、供電所負責人簽訂綜合綜合指標考核責任書,各營銷班組、供電所負責人再次與臺區責任人簽訂責任書,做到分層分壓、責任到人、考核到人。根據線路及低壓臺區線損完成情況,按照公司制定的考核辦法,進行月考核、月兌現。
三、看好自己的關口
變電站內各關口考核計量裝置,實行每年定期進行一次現場校驗。變電運行人員和線損專責每月進行母線平衡計算,發現母線不平衡等異?,F象,及時向上級部門反映,并及時處理故障,從而縮短缺陷時間。
四、加強計量管理,推廣使用新型表計
電能表的安裝、運行、管理必須認真到位,做到正確合理,定期進行輪換和校驗,保證誤差值在合格范圍內,減少因計量裝置不準引起的線損波動。確保計量裝置的準確性嚴格加封、加鎖,采取防盜措施。積極開展現場校驗工作,全面推廣使用新型表計,新裝單相表有條件的全部使用磁卡表和智能表,三相表使用多功能電子表,大客戶計量裝置嚴格按照規定的時間進行校驗,確保計量準確無誤,防止了電量的流失。做好計量裝置輪換、故障換表工作。
五、加強營銷管理,開展營銷普查
嚴格按抄表例日進行抄表,實抄率達99%以上,嚴格執行審核制度。杜絕估抄、錯抄、漏抄現象發生。營銷普查工作應不間斷的開展,隨時掌握用戶用電情況。特別是抄表時抄表到位,到達現場,認真核實電能表表號、底碼、倍率、接線是否正確。有無違章、竊電等現象。發現異常及時填寫異常報告單,經計量相關人員確認后進行追補電量,以防電量流失,從而降低線損。
六、定期開展線損分析并利用技術手段加強線損管理
公司每月5日定期召開由領導親自主持的線損分析會。著重對線損率完成不好的線路、臺區進行分析。找原因、定措施。用電檢查班每月對高損線路、臺區進行檢查。營銷科根據各臺區責任人完成線損率的情況嚴格按照考核辦法進行考核,綜合辦負責兌現。
利用國家電網公司電力用戶用電信息采集系統分析線損。公司指定專人對變壓器容量在100千伏安及以上安裝終端的用戶和智能電表改造的用戶進行實時監控。監測高壓用戶瞬時數據包括電壓、電流是否異常。監測臺區上線率情況及臺區線損率統計情況,對線損率高的臺區按戶進行實時監測。發現異常,及時填寫異常報告單到班組,班組填任務單派工作人員到現場核實,并將核實后的現場情況反饋填報給監控人,將線損工作做到可控。
七、深入開展反竊電活動
采集信息考核辦法范文5
1、以適應新系統要求,4月份對鄉、村兩級工作人員培訓新WIS管理規范,并納入全縣培訓計劃。把不斷提高統計質量作為規劃統計的一項中心工作始終抓住不放,在我縣建立常年有獎舉報制度和計劃生育政務公開制度,以此提高我縣依法行政水平,提高全縣統計工作質量。
2、各鄉鎮(街道)計生辦要把好數據入口關,對上報的各種統計報表、數據,認真審核無誤后上報,如有需要修改變動的每月30日前提交修改申請報告,需經分管領導、計生辦主任簽字,并加蓋計生辦公章,經審批同意后方可修改。每月2日前上報上月基本情況報告,村級在采集源頭數據時,認真過錄相關證件和資料,確保信息報告單準確無誤。落實好新WIS信息質量審核標準,做好查錯糾錯工作,WIS主要錯誤比例必須控制在6‰以內。著重做好人口信息資源共享平臺的管理和應用工作,及時做好數據比對??h人口計生委每月將相關部門提供的數據分揀到各鄉鎮(街道)計生辦,鄉鎮(街道)計生辦要在十個工作日內對接收的情況進行逐人核對,對出生一個月未上報的視為漏報,超過3個月未上報的做為瞞報處理。對確因實際情況在規定的時限內無法認定的,鄉鎮(街道)計生辦要寫出書面報告,經分管領導簽字報縣人口計生委統計科備案。把WIS數據準確率和糾錯情況以及信息平臺核對情況納入日常監控,確保全縣統計質量的提高。
3、充分利用WIS數據,做好“三個”使用。一是做好查體服務工作的數據使用。鄉鎮(街道)計生辦每季度為服務站提供應查體到站人員花名冊,縣級為村級查體服務直查點提供直查資料;二是做好避孕節育措施落實的數據使用。及時提供避孕節育措施應落實未落實人員基礎信息,搞好數據分析;三是做好二胎孕情跟蹤服務的數據使用。建立二胎孕情跟蹤基礎臺帳,對流引產、出生上報等孕情變動情況每月與WIS核對,實行月月清。
二、堅持強根固本,繼續抓好薄弱村幫促轉化工作
計劃生育薄弱村幫促活動是計劃生育工作中一項長期的重點工作,2013年將按照省市有關要求,繼續抓好計劃生育薄弱村幫促轉化工作,確定2013年薄弱村標準,對確定的薄弱村繼續實行綜合治理,研究制定《關于對2013年度計劃生育薄弱村(居)實施幫促的意見》,層層建立幫促責任制,制定幫促措施,落實幫促責任制,采取定人員、定目標、定獎懲等措施,強化業務督導,完善陣地建設,定期調度工作進展情況,通過幫促活動,確保轉化工作開展的扎實有效,加快薄弱村轉化步伐。
三、深入推進基層基礎規范年建設活動
按照《全市基層基礎建設規范年活動實施方案》和《市人口和計劃生育鄉級、村級工作規范》要求,強化鄉村兩級基層基礎,統一規范鄉、村兩級統計信息制度,確保各種統計數據上報及時、準確,檔案資料完整規范??h級主要做好人員培訓、數據質量審核、信息平臺數據搜集比對。鄉級應著重開展深入細致的基礎信息核查,進一步減少育齡婦女漏管、脫管現象,提高育齡婦女信息覆蓋率和統計數據準確率。村級主要落實統計工作制度,及時變更、運用好一卡、一單、一表、一板、一冊,搞好服務管理,實現基層基礎規范化管理。
采集信息考核辦法范文6
受國際金融危機影響,外來務工人員出來尋找工作更加困難,人員流動更加頻繁。為了解掌握外來務工人員有關動態數據,統一有關部門數據上報口徑,及時為領導決策參考提供基礎信息,徹底摸清我市外來務工人員的基本情況,真正做到“底數清,情況明”,從20xx年5月起,我市采取“村不漏戶,戶不漏人”的辦法,以外來務工人員居住地為依據,組織各鄉鎮(街道)對外來務工人員開展了地毯式排查,現將有關情況報告如下:
一、排查情況:
1、人員數量:排查出外來務工人員(包括16周歲以下)共909348人,比去年底1017335人,減少了107987人,減少了20.87%;比三月份939064人,減少了129716人,減少了24.06%。其中,男320241人,占53.80%;女389107人,占46.20%;黨員1090人,團員10973人;做證人數368073人,占89.92%;16周歲以下41275人,占10.08%。
2、來源情況:人員來源主要集中在安徽、貴州、四川等省份,其中安徽90773人,占22.18%;貴州81665人,占19.95%;四川46692人,占11.41%;湖南34994人,占8.55%;河南34993人,占8.55%;江西25666人,占6.27%;湖北24259人,占5.93%;江蘇10318人,占2.52%;廣西7588人,占1.85%;山東7444人,占1.82%;其他?。ㄊ校?4956人,占10.97%。來源情況與歷年基本一致。
3、出租房屋:共排查,全市有出租房共63539戶,計251637間,其中空置56961間(這些在去年基本上是租出去的),空置率為22.64%??罩迷蛑写_實無人租的54593間,占全部空置房的95.84%;由于價格太高租不出去的為661間,占1.16%;房東自己不想出租的1707間,占3.00%。
4、居住情況:外來務工人員居住在出租房的352390人,占全部的86.09%;居住在集中居住點、企業宿舍的46438人,占11.34%;居住工地的4686人,占1.14%;其他自己購買房屋、投親靠友的5834人,占1.43%。
5、從業情況:外來務工人員中從事工業企業的274788人,占做證人員的74.66%;三產服務業41301人,占11.22%;農業5086人,占1.38%;自由職業35946人,占9.77%;無業10952人,占2.97%。無業人員中找不到工作的5466人,占49.91%;不想找工作(在家帶子女,無法上班;經濟狀況較好,不用上班)的1030人,占9.40%;曾經找到工作因不滿意而辭職的1137人,占10.38%;其他原因(主要是游手好閑、不務正業的人員,也是社會管理的主要對象)的3319人,占30.31%。
6、就讀狀況:外來務工人員攜帶的子女在公立學校就讀的19877人,占全部就讀人員的65.50%;民工學校就讀的10469人,占全部就讀人員的34.50%。外口子女在公立學校就讀率達到寧波要求的62%以上。
二、存在問題:
在市委、市政府的高度重視下,我們按照上級的有關文件精神和工作要求,去年全市建立健全了三級工作網絡,加強了機構與隊伍建設,完善了制度體系,夯實了基層基礎性工作,強化了各種服務舉措。特別是綜管員隊伍得到充實,作用得到進一步發揮,外來務工人員的基礎“三率”明顯提高,如外來務工人員做證率由原來的70%左右提高到現在的90%多,有效地減少了外來務工人員服務與管理的死角,進一步擴大和鞏固了對外來務工人員信息的掌控面。但是從本次排摸的情況來看,也暴露出了不少問題,造成外來務工人員網上登記人數與本次排查情況相差較大。
1、機制體制尚不夠完善。
一是由于外口信息網絡登記平臺未延伸到市、鄉鎮的外口工作系統,造成面上協調機構、實際工作部門和網絡掌控機構之間的相互脫節,出現統計口徑不一致的情況。同時,由于種種原因未開展人工注銷工作,僅靠網絡自動注銷(一年到期,自動注銷)的辦法,難以真正落實“人來登記,人走注銷”的工作要求。
二是長期以來,實行外來務工人員人數與鄉鎮(街道)工作經費掛鉤,為了爭取更多的財政資金,部分鄉鎮(街道)該注銷的不注銷,以增加外來務工人員人數。
三是各鄉鎮(街道)對綜管員的考核注重于做證人數,沒有把注銷納入考核范圍,造成綜管員“重登記,輕注銷”的現象較為普遍。
四是由于客觀原因,當前經濟形勢下,外來務工人員進出頻繁,穩定性不夠,來的來,去的去,甚至來了又去,去了又來的現象較為普遍,使統計和注銷等相關工作一時難以跟上。
2、信息采集有待進一 步完善。由于新的外來務工人員服務與管理體制建立時間較短,有些工作還在進一步探索和摸索之中,市有關職能部門各自為政的現象還不同程度存在,相互間的溝通協調還不夠,對鄉鎮(街道)督促指導還需進一步加強。
3、思想認識還不夠到位。大多數鄉鎮(街道)領導比較重視,把外來務工人員服務與管理工作擺上黨委政府的重要議事日程。但仍有部分鄉鎮(街道)認識上還不到位,思想上還不夠重視,落實市委、市政府的工作要求還不夠徹底。部分單位專職從事外口工作的同志,對外口工作不夠熱愛,責任心不強,未把主要精力投入到外口工作中來。
三、下步措施
1、繼續加強機構隊伍建設。從硬件、軟件等方面開展鄉鎮(街道)外來務工辦、村(社區)工作站標準化建設活動,加強對從事外口工作人員的思想教育和業務培訓,提高隊伍的整體素質,提升工作能力和水平,牢固樹立外來務工人員服務與管理理念,使他們充滿斗志和工作熱情,盡職盡責、腳踏實地做好這項有意義的工作。
2、開展信息共享平臺建設。按照省、寧波市的總體要求和統一部署,爭取盡快建立覆蓋全市的外來務工人員信息數據庫和到村級工作站的網上辦公系統,實現外來務工人員信息的統一采集、統一錄入、及時注銷變更和資源共享。