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如何促進生態文明建設范文1
關鍵詞:林業;生態文明建設
中圖分類號:F326.20 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2013)-04-0208-1
0 引言
黨的十七大報告指出,要“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。倡導生態文明建設,不僅對中國自身的發展有著深遠的影響,而且也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態環境問題做出的莊嚴承諾。
黨的十報告指出:“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展?!?/p>
那么林業作為生態文明建設的主體,在生態文明建設中的作用是如何體現的呢?
1 林業是生態建設的主體,以森林為經營管理對象
1.1 森林是一種可再生資源
森林在陸地生態系統中占有主要地位,具有不可替代的生態效益。
首先在整個陸地生態系統中,森林占有面積遠遠大于草原和農地,全球的森林面積占整個陸地系統的百分之三十之多。
另外森林中的生物種類極其復雜。主體多為高大喬木,高大喬木的根系可以牢牢地的深入抓住土地。除了喬木外就是灌木、草本、苔蘚等。也就是說森林在植物空間上來講可以分為多個層次。除了植物,森林里還有大量的動物生活在其中。森林中的生物量占整個生態系統生物量的百分之九十多,組成了復雜的生物圈。
所以由于森林的可再生功能,和其多層次的森林結構以及多樣化的生物圈使森林在陸地生態系統中發揮著不可替代的作用。
1.2 森林是重要的基礎產業
從遠古時代開始森林就扮演著極其重要的角色,到了今時今日也同樣不可小視。
遠古時代人們需要在森林里繁衍生息,那就是他們的棲息之地。后來古代的建筑、車輛、船舶、工具等等,原材料都是木材。到了現在,木材的使用量仍然是非常的巨大,尤其在建筑業。另外隨著人們生活水平的提高與快節奏的生活緊張感讓人們更加追求大自然的味道,追求原木產品成為一種風尚,原木床、桌椅、餐具等等。
所以森林是重要的基礎產業,在經濟發展中扮演著不可忽視的角色。
2 生態文明建設中林業作用的體現除了森林以外還有很多
除了森林的保護外,還有土地的使用、合理利用水資源、合理利用能源、物種的保護、如何改善農耕、大氣保護等方面。
另外林業還承擔著管護、發展森林資源保護生物多樣性,優化環境,促進經濟發展的重要使命。
以上的方方面面都能體現出林業在生態文明建設中的重要作用及意義。
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如何促進生態文明建設范文2
【關鍵詞】生態文明;思想政治教育;建設
中圖分類號:D26文獻標識碼A文章編號1006-0278(2013)06-013-02
所謂生態文明,是指在物質生產及精神生活中充分發揮人類的主觀能動性,按照自然生態系統及社會生態系統運轉的客觀規律建立起來的人與自然、人與社會和諧發展的社會文明形式。長時間以來,我們為了追求經濟增長,一味強調對自然的征服作用,在一定程度上破壞了自然生態及社會生態,引發嚴重的生態危機,因此,建設生態文明,迫在眉睫。2012年11月8日,黨的十報告明確地將生態文明建設提升到中國特色社會主義事業“五位一體”的戰略高度,強調“要把生態文明建設放在突出地位,要納入社會主義現代化建設總體布局”。而要建設生態文明,首要基礎是加強生態思想政治教育,改變人們的生態思想觀念,這就對思想政治教育工作提出了新要求,即,在生態文明的建設中,要充分發揮思想政治教育的功能,引導人們形成生態文明觀念,規范人們破壞生態的行為,促進人與自然和諧共處,為建設“美麗中國”作出應有貢獻。
一、十報告中生態文明建設的內涵
早在2005年,同志就提出了“生態文明”的概念,此后在一段很長時間內,我們黨在創新生態文明理論的同時,更積極地進行著生態文明建設的實踐活動,在十報告中,首次獨立成篇地對生態文明建設進行了集中論述,指出“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。十中關于生態文明建設的內涵可集中到如下六大方面:1.思想基礎――樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明理念;2.實質及本質特征――“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”,促進人與自然和諧發展的現代化建設新格局的形成;3.基本政策及根本方針――做到“兩個堅持”,一是堅持節約資源和保護環境的基本國策,二是堅持“節約優先、保護優先、自然恢復為主”;4.基本途徑及方式――著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展;5.重要目標――形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,建設資源節約型、環境友好型社會;6.目的――從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好的生產生活環境,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展,為全球生態安全作出貢獻。
二、生態文明與思想政治教育的關系
單從概念上理解,生態文明與思想政治教育沒有絲毫關聯,但細細探究兩者的實質,不難發現兩者有著若許多同之處,主要提現在四大方面:1.階級表現相同。兩者不論是提出還是貫徹實施,均代表了社會主義統治階級為維護國家、社會、民眾的健康、全面、可持續發展的意志,均體現了較強的階級意識觀。2.對象指向一致性。兩者的指向對象均是具有能動性及思維性的人,人是社會的基礎,一方面,人的思想行為對生態文明的好壞、思想政治教育的成效具有直接決定作用,另一方面,生態文明的好壞及思想政治教育的影響也對人的發展有決定作用。3.目的性一致。兩者目標明確,都是為了促進人類可持續的、全面的發展。4.實施途徑相似。兩者的為最終目均為從認識到內化,再由內化轉變到外化并形成良好品行,目的的最終實行均要依賴宣傳與引導教育、政策法令的實施、物資與精神獎懲、環境的營造等途徑及方式。
三、加強思想政治工作,推動生態文明建設的思考
(一)積極貫徹落實科學發展觀,促進生態文明認同觀的形成
同志提出的“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續發展”的科學發展觀不但是我國現代化建設的重要指導思想,也為我國生態文明建設指明了方向。國家環??偩指本珠L潘岳曾說:“沒有生態文明,一切文明就沒有了享受的前提。生態文明體現的正是科學發展觀的重要文化內涵”,因此,在思想政治教育中,我們要積極地宣傳并貫徹落實科學發展觀,引導人們轉化舊有模式,樹立新的發展觀念,在全社會形成建設生態文明的思想認同,真正做到著名學者、政治學家俞可平所言的:“通過發展去真正實現人與自然的和諧以及社會環境與生態環境的平衡,實現植根于現代文明之上的“天人合一”。
(二)加強生態文明教育,推動生態教育的全民性及終身性
如何促進生態文明建設范文3
建設生態文明,實現可持續發展,是黨的十七大報告提出的重大命題,也是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要戰略目標。三峽工程是綜合治理和開發長江水利資源的關鍵性工程,三峽庫區是長江中下游地區的生態環境屏障和西部生態環境建設的重點,在促進長江沿江地區的經濟發展、東西部地區經濟交流和西部大開發中具有十分重要的戰略地位。如何用生態文明的理念引導三峽庫區經濟社會邁向可持續發展是當前迫切需要思考的問題。
一、三峽庫區生態文明建設具有極其重大而深遠的意義
三峽工程自1994年正式開工建設以來,按期實現了各個階段目標。三峽庫區生態環境的新變化、新格局,倍受國內外廣泛關注。初《國務院關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》明確要求“把三峽庫區建成長江流域的重要生態屏障”,這對促進三峽庫區生態文明建設具有重要現實意義,必將對庫區經濟社會可持續發展產生重大而深遠的影響。
(一)三峽庫區生態文明建設是確保三峽工程長期安全運行和持續發揮綜合效益,促進庫區科學發展的迫切要求。三峽工程運行及其防洪、發電、航運、供水等功能的發揮,涉及三峽庫區自然生態系統和社會經濟系統諸多領域,包括水庫綜合調度與管理、水資源利用與保護、水環境質量與安全等各個方面。加強庫區生態文明建設,有助于恢復和改善庫區自然生態環境,使之更適合于社會經濟的可持續發展,實現人與自然和諧,從根本上保證三峽工程長期安全運行和綜合效益持續發揮。
當前,三峽庫區正面臨著百萬移民安穩致富、庫區生態環境建設和地質災害防治等重大問題,面臨著發展經濟、消除貧困和創造可持續發展基礎的艱巨任務,這迫切需要堅持科學發展,加強生態文明建設,以生態可持續支持經濟社會可持續發展,走出一條庫區經濟社會健康有序、自然生態環境良好的科學發展之路。
(二)三峽庫區生態文明建設是實現百萬移民安穩致富、促進庫區和諧社會建設的迫切需要。三峽庫區由于特殊的地理位置和種種原因,歷史欠賬較多,目前經濟發展較湖北省、重慶市平均水平有一定的差距,較全國平均水平差距更大。如何實現三峽庫區跨越式發展,盡快趕上全國平均發展水平,在較短的時間內解決好移民安穩致富問題,最直接、最有效的途徑是加強庫區生態文明建設,按照生態文明的理念,充分認識和尊重自然生態系統的發展規律,改變“重經濟輕環境、重當前輕長遠、重利益輕民生”等非理性的發展觀,謀劃好庫區后續工作規劃,構建移民安穩致富長效機制,研究制定合理的水電工程效益分享機制,建立移民利益表達、平等協商和矛盾問題排查調處機制,維護好廣大移民群眾的合法權益,保證移民在經濟上享受應有的物質利益,政治上得到應有的尊重,社會上得到應有的平等地位,構建生活富裕、環境優美、生態優良、和諧穩定的新型庫區。
(三)三峽庫區生態文明建設是構建庫區生態安全,確保長江流域乃至全國生態環境安全的戰略需要。生態文明建設,強調生態、環境是人類發展的基礎,必須從大自然整體運行的宏觀視野全面審視人類社會發展問題,要求人類的一切活動,必須按照自然生態規律辦事,既要考慮人類生存發展的需要,也要顧及生態環境的承載能力。加強三峽庫區生態文明建設,將進一步推動庫區生態環境建設與保護工作,提高庫區生態系統的整體服務功能,緩解水庫上游及庫區經濟發展對庫區生態環境保護形成的壓力,保護水庫水質及庫區生態環境質量,對確保庫區生態安全、實現長江流域乃至國家生態安全具有極其重要的作用。
(四)三峽庫區生態文明建設是推動重慶市城鄉統籌發展,促進長江中下游經濟帶建設的現實需要。三峽庫區是長江上游經濟帶的重要組成部分,但經濟發展水平總體偏低。如重慶庫區土地面積和人口占重慶市的一半,可gdp總量僅占全市的30%。重慶市要實現中央提出的在西部率先實現全面小康的目標,重點和難點在庫區。加強三峽庫區生態文明建設,大力發展循環生態經濟和清潔生產,加快資源節約型和環境友好型社會建設的步伐,將進一步優化庫區產業布局和經濟結構調整,促進庫區城集鎮建設,這將有利于加快重慶市城鄉統籌發展,使之成為長江上游和西南地區的經濟中心,并對加快湖北庫區經濟發展、促進中部崛起都具有重要的戰略意義。
二、當前三峽庫區生態文明建設的制約因素
三峽庫區地形復雜、經濟落后、人口密集、土地墾殖系數高,面臨著不少生態環境問題,制約著庫區生態文明建設。
(一)自然生態環境脆弱,土地超荷承載。三峽庫區土地資源匱乏,有效承載能力十分有限,加之水庫175米蓄水淹沒大量耕地以及25度以上坡地退耕還林還草,使本來已很緊張的人地矛盾更加突出,加大了庫區生態環境承載能力的壓力。
(二)水質安全潛在隱患,環境污染嚴重。據中科院調查,到,重慶市排放的廢水將達到24億噸(含約100萬噸污染物),加上上游排放的20多億噸廢水,每年流入三峽水庫的廢水達40多億噸。隨著水庫蓄水,尤其是在冬季,上游來水量減少,使水庫內的水體流速減緩,水的自凈能力降低,將加重局部江段水質污染,甚至威脅到一些城鎮生活用水的水源地。此外,水庫消落區面積達300多平方公里,升降幅度達30米,可能引發新的環境問題。同時,庫區每年排放的生活垃圾約300萬噸,工業廢棄物約500多萬噸;庫區酸雨污染仍處于較高水平,是我國酸雨污染最嚴重的區域之一。
(三)地質安全受到威脅,自然景觀和文物古跡受到一定影響。三峽工程建設加劇了人類在庫區的開發活動,難免對庫區地質結構的安全性產生影響。水庫蓄水后,絕大部分老滑坡體的中前部將處于175米水位之下,江水的侵蝕作用和反復交替消落上漲,可能會誘發危巖崩塌、部分古滑坡復活和新滑坡體產生。與此同時,庫區部分峽谷的近景景觀受到蓄水影響,庫區部分文物古跡被淹沒,需要做好庫區景觀保護和開發規劃,并加大對地面和地下文物進行搶救性保護和發掘。
(四)產業基礎薄弱,經濟社會發展滯后。目前,庫區相當一部分搬遷重組企業經濟實力不足,進一步發展十分困難;庫區經濟結構不合理,工業化水平和產品科技含量較低,運行質量不高。同時,庫區文化、教育等社會事業投入不足,
勞動力素質普遍偏低,專業技術和經營管理人才缺乏。人才匱乏將會增加庫區建設生態文明的成本與難度,其影響極其廣泛而深遠。三、三峽庫區生態文明建設的幾點思考
(一)切實轉變思想觀念,牢固樹立生態文明意識。庫區各地要站在時代的高度,增強責任感、使命感,把建設生態文明作為實現庫區科學發展的重要舉措,把建設生態文明作為實現庫區經濟社會發展歷史性跨越的根本途徑,把建設生態文明作為庫區一項長期的戰略性任務列入重要議事日程。同時,要加強生態文明意識教育和宣傳,提高建設生態文明的自覺性、主動性和積極性,積極倡導生態文明的價值觀、財富觀和消費觀,營造有利于生態文明建設的良好社會氛圍。
(二)遵循自然客觀規律,加強庫區生態環境治理。當前,要堅持生態環境建設與保護防治并舉,把保護放到優先位置,絕不能走先破壞再治理的老路,也不能邊治理邊破壞;堅持生態環境建設保護與百萬移民安穩致富相結合,把“治山、治水、治污、治窮”緊密結合起來,加快水庫周邊生態屏障區建設,抓緊研究消落區治理方案和相關措施;堅持把水環境保護與治理放到更加突出的位置,加大農業面源污染和水污染治理力度,優先安排水環境保護治理項目,建立健全庫區水質預警預報及監測子系統。同時,加快推進庫區三期地質災害防治和文物保護工作,加強水庫蓄水后生態變化規律研究,努力實現庫區經濟社會發展與資源環境相協調、人與自然和諧相處。
如何促進生態文明建設范文4
[關鍵詞]城鎮化;生態文明建設;沖突及協調
[中圖分類號]F290 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848(2013)03-0030-08
當前,城鎮是各類生態問題的高發地和矛盾的交織點,同時也是生態文明建設的行動重點和戰略支點。我國目前有大中城市660多個,這些城市都不同程度地存在著環境污染、城鄉發展不平衡、生態破壞等問題,阻礙著城市化進程的有序推進。如何在全面推進城鎮化建設的過程中,抓住歷史發展機遇,實現中國城市發展的生態躍遷,建設與自然和諧共生的現代城市,對中國社會的發展有著重要而深遠的影響。隨著我國城鎮化進入快速發展期與矛盾的多發期,眾多專家學者從生態文明建設的角度提出了許多寶貴的意見與建議,為城鎮化的建設提供了有效的指導。然而,從生態文明建設與城鎮化建設關系出發,具體研究兩者之間的沖突、表現并提出相應對策建議的研究較少,本文將試圖豐富這一領域的研究,探求如何將生態文明建設融入于城鎮化建設過程之中。
一、城鎮化與生態文明建設的相互關系
城鎮化、生態文明的概念、內涵、任務與目的是什么、城鎮化與生態文明之間的關系如何,辨析二者之間的關系對實現生態文明建設與城鎮化建設的有機結合、協調發展尤為重要。
(一)城鎮化與生態文明:內涵與任務
1.城鎮化的內涵與任務
城鎮是相對于農村而言的,是大中小城市和建制鎮的總稱。中國的“城鎮化”概念有狹義和廣義兩種理解①:狹義的看法,認為城鎮化就是工業化發展引起的人口和用地規模的擴大,城鎮化人口密度增加,基礎設施不斷完善,建成區不斷擴大;廣義的理解,則認為城鎮化就是社會化、工業化集聚區域的城市要素逐漸增加的過程,同時包含著人們的精神文明層面的巨大進步的過程。綜合社會學、人口學、經濟學、地理學、生態學、歷史學、城市規劃學等方面來看,城鎮化的內涵至少應包括:第一,人口城鎮化。這是城鎮化的核心,其實質是人口經濟活動的轉移過程②;第二,經濟城鎮化。這是城鎮化的動力,是指整個社會經濟中城鎮地域產出比重的上升狀態,主要指經濟總量的提高和經濟結構的非農化;第三,社會城鎮化。這是指人們的生產方式、行為習慣、社會組織關系乃至精神與價值觀念會隨著經濟、人口、土地的城鎮化而發生轉變,城鎮文化、生活方式、價值觀念等由城市向鄉村擴散的過程;第四,產業結構城鎮化。其實質是指產業結構的升級換代,即第一產業、第二產業以及第三產業符合經濟規律(比較利益、規模經濟等)的演變、發展過程③;第五,城市建設和生活環境城鎮化。這是指城鎮空間形態擴大,城鎮規模和數量增多,新城鎮地域、城鎮景觀不斷涌現,城鎮生活環境變化、基礎設施不斷完善④。
實施城鎮化,其核心是人的城鎮化。當前及今后一段時期,我國城鎮化所肩負的任務主要是提高城鎮化質量,改善城鄉居民的生產生活條件,提高人民群眾的生活質量,增強人民群眾生活的幸福感。因此,這要求我國的城鎮化必須走集約、節能、生態的新型城鎮化道路,著力提高城鎮內在承載力,統籌推進城鄉和區域發展,加快構建合理的城市等級規模結構和城鄉一體化的城鎮體系,努力形成資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧的城鎮發展新格局。
2.生態文明的內涵與任務
廣義的生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和。狹義的生態文明,是指人類在改造自然及造福自身的過程中,為實現人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果。
關于生態文明的時代內涵,同志指出:建設生態文明,實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會①。生態文明建設的最終目的是“建設美麗中國,實現中華民族的永續發展”。落實到現實實踐,生態文明建設的主要現實任務是形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全做出貢獻②。
因此,生態文明建設的主要任務在于:通過對傳統工業文明弊端的反思,轉變不合時宜的發展觀念,調整相應的政策制度與法律規程,引導人們改變不合理的經濟社會發展方式,實現綠色發展思想指導下的生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑領域和諧有序,實現生態健康、環境良好、資源節約,逐步化解文明與自然的沖突,確保社會可持續發展。
(二)城鎮化與生態文明的內在聯系
城鎮化與生態文明分屬于五位一體總布局中的“社會建設”、“生態文明建設”兩個不同的建設領域,雖然它們的概念、內涵、目的與任務各不相同,但這兩大問題、兩大建設關系密切,它們相互影響、相互作用。
1.城鎮化建設是生態文明建設的重要領域
城鎮是各類生態問題的高發地和矛盾的交織點,也是生態文明建設的行動重點和戰略支點。在現代社會中,城鎮是人類生產與生活的重要場所。目前,以常住人口即城鎮常住人口占全部人口的比重計算,2012年我國的城鎮化率已經達到52.57%。生態文明建設最終要實現的是人與自然、人與社會和諧發展的建設,占全國過半人口的城鎮其重要性不言而喻,城鎮已然成為我國生態文明建設不可或缺的重要空間載體。與此同時,隨著城鎮化進程的加快出現了環境污染、生態失衡、能源資源的消耗與浪費等生態環境問題,這一系列問題不僅對我國生態文明建設的進程有序推進產生嚴重的阻礙和影響,同時也給人民的身心健康、國家的環境安全以及經濟的持續發展造成了嚴重的威脅。
合理、有序的城鎮化建設對生態文明建設有促進意義。根據城鎮化的內涵,我們可以發現城鎮化過程必然帶動產業結構的轉化、城鄉社區空間結構的的變遷。合理、有序的城鎮化建設可以在調整空間結構,促進生產空間集約高效、土地集約化利用等方面起到重要作用,這對生態文明建設所要求的“優化國土空間開發格局”有著不可替代的重要意義。
2.生態文明建設對我國城鎮化建設的可持續發展有著重要的意義
生態的可持續發展是城鎮體系規劃的首要條件??茖W的、系統的城鎮體系規劃只有選擇有利于節約資源和保護環境的產業結構和消費方式,堅持資源開發與節約并舉的生態可持續發展原則,才能使城鎮各項資源合理配置,使社會經濟和資源環境得到綜合協調發展;生態文明建設要求人們改變生產方式、生活方式、思維方式,這對城鎮化建設的綠色發展必然起到推動作用;生態文明建設是推進城鎮化的強大動力和重要保障③:建設好生態文明,能更好地節約資源,優化人們的生活環境,協調人與自然的關系,最終實現資源節約型、環境友好型、人與自然和諧相處的城鎮化,人們才能安居樂業,人們的生活質量和幸福指數才會不斷提高,對未來才會更加充滿信心,從而激發人們更積極地投入城鎮建設,創造更加美好的家園。
總而言之,當城鎮化建設符合地域特點和經濟社會發展狀況,并在規劃建設過程中充分考慮生態環境的承受力,城鎮化建設將有利于資源的開發和利用,提高資源利用率,促進生態環境的優化。而生態文明的改善將大大增強城鎮的綜合競爭力,推進城鎮化建設健康發展。
反之,當城鎮化建設嚴重脫離實際,缺乏科學規劃,盲目推進,一味追求經濟利益而忽視生態環境建設和保護,必然造成資源的浪費和過度消耗、加劇環境污染,影響居民的身心健康,制約當地經濟社會的發展。
(三)城鎮化與生態文明的最佳結合:生態城鎮化
生態城鎮是實現中國社會協調發展的歷史選擇。城鎮化與生態文明的辯證關系,要求我們統籌考慮兩大問題,促進兩大建設協調發展。由于受認識的局限性以及社會歷史條件的制約,長期以來城鎮化建設與生態文明建設處于相互分離,甚至相互沖突、相互對立的狀態。在改革開放過去的三十多年里,我們在以經濟建設為中心的指導思想下過分強調了城鎮化的規模擴張和數量的增加,而忽視了在城鎮化建設過程中融入生態文明的思想,并付諸實踐,從而導致了我國目前城鎮化弊端的涌現。
隨著理論探討的深入以及實踐探索的歷史教訓,黨和政府逐漸認識到了新時期的城鎮化進程中生態文明建設的重要性。黨的十報告中明確指出:“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”①,城鎮化作為現代化的四大進程之一,把生態文明建設融入城鎮化建設過程中,建設生態城鎮的重要性毋庸置疑。生態城鎮化巧妙地將生態文明建設與城鎮化建設融合于一體,符合了我國現實發展需求與趨勢。
二、城鎮化與生態文明建設之間的沖突及其表現
生態文明建設的現實訴求主要針對人類賴以生存的資源日益短缺、如何維持后續發展以及在改造自然的過程中造成生存條件惡化等問題。城鎮化即工業化發展引起的人口和用地規模的擴大,城鎮化人口密度增加,基礎設施不斷完善,高樓大廈等建成區不斷涌現的過程,改革開放后城鎮化進入了快速發展的新時期,到20世紀90年代中期開始出現急速發展時期。在這一過程中,城鎮化建設與生態文明建設二者之間出現了巨大的沖突,主要表現在以下幾個方面:
(一)粗放式的城鎮工業化道路與生態文明建設存在不可調和的矛盾
工業化是城鎮化的內在驅動力,城鎮化又是工業化的促進器,工業化與城鎮化是必然伴侶。二者關系密切、互為因果、相互制約。只有正確處理二者關系,二者才能相輔相成、互相促進,否則會形成病態的工業化和城鎮化,使二者都很難有效實現。
工業化的發展在帶給城鎮高水平的物質生活的同時也造成了城市環境惡化和城市空氣污染。由于中國人口眾多,勞動力素質不高,人均資源占有量大大低于世界平均水平等,致使過去工業化走的是粗放增長、數量擴張、重速度、靠投入、高消耗、低效益的不可持續的發展道路,這也使得城鎮化建設過程中造成了自然資源的大量消耗和環境的嚴重污染,對生態文明建設形成了一定的沖擊。
(二)城鎮產業結構失衡,生態環境危機嚴重
以生態原則來審察產業結構:第二產業是資源的主要消耗者,是城鎮中心污染的主要生產者;第三產業耗能低、排放少,且提供了較多的就業機會,是城鎮可持續發展的必要條件。當前中國城鎮化過程中面臨的生態環境危機,很大程度上是由產業結構不合理造成的①。
長期以來,我國城鎮產業結構的主要問題是第三產業的發展落后于結構偏重、高能耗、高排放的第二產業(例如我國第二產業能源結構中燃煤占70%以上,而燃煤是TSP、SO2與酸雨等城市空氣污染產生的最主要原因之一)。目前,無論是第三產業就業人數占就業總人數的比重還是第三產業增加值占國內生產總值的比重,在城鎮發展層次較高的國家和地區都己占60%以上。而就我國2012年產業結構比例可以發現,從1978年到2012年這34年里,我國第三產業所占比重從23.9%上升為44.6%雖然上升了20.7%,但與發達國家相比,第三產業創造的產值增長還遠遠不夠。這種產業結構嚴重失衡的城鎮化過程,導致城鎮資源日益枯竭、環境質量不斷惡化,削弱了人與自然和諧相處的生態功能。
(三)人口城鎮化對生態環境的沖擊
城鎮化的直接表現之一就是人口的增長。人口城鎮化對生態環境的沖擊主要表現在以下兩個方面:
第一,人口城鎮化通過提高人口密度增大生態環境壓力。一般情況下,人口的增長快于城鎮地域的擴張,城鎮化水平越高,人口密度越大,對生態環境造成的壓力也就越大;第二,人口城鎮化通過提高人們消費水平改變了消費結構。同時,過度浪費造成人們向環境索取的力度加大、速度過快,促使生態環境不斷脆弱。具體來講,由于經濟活動和人口在城市不斷集中與集聚,對生活用水等需求急劇增加。同時也產生出大量的生活污水和生活垃圾,由于對這些生活污水和垃圾的集中處理不當和不及時,不僅造成水體污染,而且還在城鄉結合部出現大量生活垃圾堆集,形成垃圾圍城之勢。這既污染了環境,也造成了對生態的嚴重干擾和破壞,如果沒有相應的措施,勢必會造成人口與環境資源的矛盾,以及加劇生態系統失衡。
(四)城鎮化建設過度依賴土地擴張造成土地資源浪費
城鎮化的一個重要表現便是城市用地規模的擴大,然而在我國城鎮土地利用中,片面地將城鎮化理解為城鎮建設,建設用地粗放利用十分普遍,許多地區注重外延擴張,不考慮實際需求,過度依賴土地造成嚴重浪費。
一方面,城市貪大求全,亂占、濫用耕地。20世紀90年代中期至今,各地的“開發熱”和“房地產熱”的現象普遍發生,全國各地建立了6800多個開發區,占地達到3.2萬km2,相當于全國幾百年形成的城鎮占用土地面積。冒進式城鎮化導致城鎮建設的盲目擴張和無序蔓延,多度侵占了大量的優質耕地,造成耕地的大量流失。在1999~2008年耕地減少類型的貢獻率中,建設占用耕地高達76.98%②;另一方面,一些地方用地粗放,布局紊亂,效率低下。許多城鎮存在大量閑置或低效用地、批而未用的土地近400萬畝,占城鎮建設用地總量的7.8%。1996~2004年,中國城鎮人口從2.99億增加到5.2億人,增長了74%,城鎮建設用地面積卻從1.3萬km2擴大到3.4萬km2,增長了160%,城鎮建設用地面積增加速度遠快于人口增加速度。1999~2007年,城市建成區面積擴大了7.2%,但吸納的人口只增長了4%。一些地方對大量征來的土地不切實際地提出過大發展目標和城鎮規劃框架,忽略城鎮的土地利用率和單位面積土地的產出率,造成土地資源的大量浪費。有資料表明,我國土地有4%~5%處于閑置狀態,40%左右被低效利用。土地短缺和耕地危機問題以前所未有的尖銳程度擺在我們面前。同時,城鎮用地結構不合理,鄉鎮企業布局分散,工業用地占到了20%~30%,比國外超出10%,造成土地的嚴重浪費。
(五)城鎮交通擴張造成生態環境脅迫
城鎮和交通是不可分割的歷史產物。交通是城鎮的動脈,城鎮是交通的載體,交通使城鎮有了活力,城鎮給了交通舒展自己的天地。然而,城鎮化建設過程中交通的大發展也造成了城鎮環境惡化與城鎮空氣污染,空氣越來越污濁,灰色的霧霾籠罩整個天空。
在城鎮化建設的過程中,交通建設引起水土流失和層土飛揚,交通運輸產生噪聲污染,汽車尾氣帶來大氣及土壤污染及高架橋對景觀破壞、產生視覺污染。城鎮交通擴張的生態環境效應機制為:城鎮交通對生態環境產生空間壓力;交通擴張使車輛增加,汽車尾氣污染強度增大;交通擴張對城鎮化產生節奏性的促進和限制使城鎮化的生態環境效應表現出一定時空耦合作用與總體環境的紊亂。據《南京城市道路交通發展年報》的一項數據顯示,有46.78%的被調查市民對目前的交通污染問題覺得根本無法忍受。
(六)城鎮化過程中建筑行業消耗能源與污染環境較為嚴重
我國正處在城鎮化進程的高速發展期,近幾年我國年建筑量已經達到20億平方米以上,相當于全世界年建筑量的40%①。而建筑業又是消耗能源和污染環境最嚴重的行業。國家住房和城鄉建設部副部長仇寶興指出:中國現已成為全球建材消耗、污染排放和溫室氣體排放第一號國家,僅2006年中國建筑業二氧化碳排放量就達 62億噸,占全球的50%以上,目前這一數字仍在不斷上升。從這些觸目驚心的數字我們可以發現,城鎮化所帶來的城鎮建筑飛速發展,進而由此引發的能源消耗與環境污染已經對我國生態環境的發展與保護造成重要影響。
三、城鎮化建設與生態文明建設協調發展的對策與措施
我國城鎮化建設和發展是一項長期的系統工程,要堅持城鎮化建設可持續發展思想,因地制宜,采取正確措施引導和促進城鎮化健康發展。運用生態文明建設理念解決好生態環境保護與城鎮化建設協調發展的問題,積極穩妥地推進城鎮化,促進自然——人——社會復合生態系統和諧協調,共生共榮,共同發展。具體措施可分為以下幾個方面:
(一)轉變經濟發展模式,促進工業化、城鎮化、生態保護協調發展
生態文明觀指導下的生態生產力反對工業文明的資源侵略和生態殖民,強調人與自然的和諧協調。關于生態生產力的定義,廖福霖認為,生態生產力是指人類推動自然——人——社會復合體和諧協調、共生共榮、共同發展的能力②。生態生產力的發展要求不以浪費資源和犧牲生態環境為代價,而是走資源節約型、環境友好型道路,以推動城鎮社會、經濟、自然復合體向健康、持續的方向發展??偫碓?013年“兩會”政府工作報告中也明確指出要支持循環經濟技術研發、示范推廣和能力建設,積極發展循環經濟和節能環保產業。
首先,要堅持發展循環經濟,走資源節約型道路。與城鎮化過程相伴隨的是資源的大量需求,然而我國人均耕地面積為世界的l/5、水資源為l/4、石油為1/10、天然氣為1/25,且資源空間分布極不匹配,可用資源比較少。自然資源稟賦并不富足的國情決定了我國必須堅持資源開發與節約并舉的生態可持續發展原則,走節約型的城鎮化發展道路。發展循環經濟,改變過去“資源產品廢物”的線性模式①,形成“資源產品再生資源”的物質反復循環流動的閉合循環模式。這不僅實現生產過程的廢物零排放,而且資源的循環利用使得各項資源得到合理配置,實現社會經濟和資源環境的協調發展,真正做到資源利用的區際公平和代際公平。
其次,要優化產業結構,走環境友好型道路。積極推進傳統產業的改組改造,清除結構性污染,使產業發展與環境建設相協調。中心城鎮要逐步淘汰和轉移資源利用率低下、環境污染和生態破壞嚴重等不符合城市功能定位的工業,積極發展那些污染少、能耗小的環境友好型產業,促進城鎮的可持續發展,實現“低排放—高效益”的生態文明高級階段。另外,還要重視產業結構單一的資源型城鎮的可持續發展,采取相關措施和優惠政策,因地制宜發展接續產業和替代產業,促進形成新的增長點。最終實現生態效益、經濟效益與社會效益的最優化。
(二)統籌城鄉發展,完善城鎮社會服務保障機制
通常講的城鎮化一般指人口城鎮化,就是農村農業人口向城鎮集中的過程。在這一過程中,如何有效的解決人口的增長對城鎮生態環境的沖擊是生態文明建設的重要挑戰。
統籌城鄉發展,促進農村剩余勞動力的就地轉化,從而減輕城鎮生態環境壓力②。大力發展中小城鎮,進一步擴大其吸納農村剩余勞動力的規模和能力,減少大中城鎮的人口增長規模。完善城鎮社會服務保障機制,提高城鎮生態環境內在承載力??偫韽娬{,推進城鎮化,核心是人的城鎮化,關鍵是提高城鎮化質量,目的是造福百姓和富裕農民。在城鎮化過程中,應控制城鎮化規模,合理控制城市人口增長,積極加大基礎設施建設及配套的戶籍、醫療、教育等改革,減輕因城鎮的人口增長而帶來的生態環境沖擊。
(三)走出誤區,科學規劃,合理控制城鎮用地規模
第一要走出誤區,杜絕跟風冒進。當前,實現城鎮化建設的可持續發展,各級地方政府必須走出城鎮化建設的誤區,杜絕“攤大餅”式的規模擴張以及“形式主義”的盲目跟風,著眼于地方的特色,關注發展的長遠性與整體性。
第二要科學合理規劃城鎮用地,準確實施。合理的規劃及準確的實施,可使城市生態系統及子系統之間達到高度有序化,實現經濟效益、社會效益和環境效益的最佳狀態。具體來講,在規劃中必須重點強調資源、環境基礎設施與城鎮發展的總體協調,統籌安排城市各類用地及空間資源,綜合部署各項建設,做到結構合理、功能完善、環境優美。
第三要確定城鎮用地標準,合理控制城鎮用地規模?!巴七M城鎮化的過程是資源和要素在空間上優化的過程。這其中,最重要的是土地資源的集約利用、高效配置,一定要堅持集約發展、有序發展,根據資源環境承載能力合理確定城市發展規模,完善城鎮建設用地標準,強化人均建設用地指標控制,挖掘存量用地潛力。”①城鎮用地標準因城鎮的不同性質、不同規模而不同,除此以外,還應與自然條件和經濟發展水平等因素有關。住房和城鄉建設部制定的城鎮人均標準為80~l20m2,充分考慮到不同地區不同城鎮的要求,科學合理地制定各個地區各類城鎮用地的規模與標準,有利于各地決策與操作,提高土地利用效率和集約化水平。
(四)構建安全環保的現代化綜合交通運輸體系
城鎮化建設過程中交通的發展,不僅關系到城鎮現代化建設的進程,還關系到城鎮生態文明建設目標的實現。只有,建立能力充分、組織協調、服務優質以及安全環保的運輸系統,才能實現城鎮交通與生態文明二者的協調發展。
一方面,需要科學合理編制交通規劃。要站在科學發展觀、區域整體觀、空間發展觀與城鄉統籌觀的角度,對自然、經濟、資源、生態環境、區域規劃和人口聚居等各因素全面考慮、反復權衡,將交通規劃的不同方案加以遴選、評價和修改,通過科學的程序,產生最佳方案;另一方面,要促使各種交通方式的協調和優化。無論是在城鎮化還是在交通建設方面,政府的主導作用不可忽視。因此,要充分發揮政府在各個層面的宏觀調控作用,通過法律、政策、經濟和宣傳等各種手段,統籌規劃、合理布局各類交通基礎設施,做好各種運輸方式的相互銜接。根據時展和技術進步的要求,不斷優化交通結構,保證城鎮交通與生態效益的最大化,通過運輸的合理調控,走出一條資源節約和環境友好的交通發展之路。
(五)大力倡導、推廣、運用綠色生態建筑
隨著經濟實力的發展和生活水平的提高,人們對居住等生活質量方面的要求越來越高。居住區不僅是避雨、遮陽、御寒的人類棲息地,也體現了人類與地理環境、代謝環境、生物環境、社會環境、經濟環境和文化環境的生態關系。綠色生態建筑遵循可持續發展原則,以生態學為基礎,以人與自然的和諧為核心,在建筑建設和使用過程中,科學有效地利用自然資源和高新技術成果,使建筑物對資源的消耗以及對環境的污染沖擊降到最低限度,為人類營造自然、舒適、健康、優美的居住空間區域②。
如何促進生態文明建設范文5
關鍵詞:生態文明;農村;建設;對策
為追求人與自然和諧相處、人和社會全面進步的和諧中國社會,黨的十將生態文明建設提高到“五位一體”總體布局的高度,提出要把生態文明建設放在突出位置,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展,確定了建設生態文明的目標就是建設美麗中國。而建設“美麗中國”自然不能缺少“美麗鄉村”。如何針對農村生態文明現狀,將生態文明建設真正融入到農村社會的各個方面,建設美麗鄉村,這是當前我國生態文明建設向前推進需要解決的重要之點。
1農村生態文明的概念
生態文明有兩方面的內容:生態文明的物質成果與精神成果。物質成果是人們通過生態化的方式改善人與自然之間的關系,促進生態系統的自我完善,為人類的生存與發展提供一個和諧、可持續的資源環境;精神成果是人類思維方式的轉變,綠色意識、生態意識的覺醒,生態化學科的崛起,以及生態文化的繁榮與發展。農村生態文明建設是我國生態文明建設必不可少的部分,只有農村生態文明建設取得成功,我國的生態文明建設才會有實質性的突破。只有界定好農村生態文明的內涵,進行農村生態文明建設才會著實有效,才會有目標可尋。農村生態文明指的是農民在進行實踐活動時,有意識地改善人與自然、人與人、人與社會之間的關系,促進農村內部和農村自身發展取得的一系列物質成果和精神成果的總和。農村生態文明的物質成果主要是指改善與優化農業生產方式、生活方式、消費方式所取得的物質成果;農村生態文明的精神成果主要指的是農村生態思想觀念的增強、農村生態文化的發展、農村精神面貌的提高等方面的內容,農村生態文明建設就是要達到農村生態物質成果與精神成果的雙豐收。
2農村生態文明建設面臨的問題
2.1生態意識的欠缺
人們的生態意識直接指導和制約著其對周圍生態環境的行為活動,是操控人們對待生態環境行為的內在動因。農民生態意識的良好程度,決定了他們的行為和實踐活動,并直接作用于農村的生態環境,產生不同程度的影響。改革開放以來,我國農民的生態意識有了較大提高,但是整體水平依然較低。在經濟飛速發展的大趨勢下,農民往往只看到了眼前經濟利益的增長,忽視對生態環境的影響,從而阻礙了農村生態文明建設的發展。農村長期以來粗放的生產生活方式以及教育水平有限,致使農民只看到眼前的發展,而忽視長遠的發展。這也從另一方面反映了農村教育的不完善,生態文明思想宣傳的力度不夠,而農民了解生態文明相關知識的途徑又少,沒有形成對農民進行全面生態文明教育的思想體系。
2.2基礎設施的薄弱
在我國的農村,由于地域和經濟發展的局限,資金流動相對緩慢,政府部門對生態文明建設的資金投入不夠,相關的基礎設施無法順利實施,后勤保障工作無法順利開展。而現代農村社會的生產、生活方式發生了巨大改變,傳統的生態環境可承受的廢棄物逐漸被塑料、電子產品、農藥化肥等取代。這些新的廢棄物需要相應的基礎設施來處理。但是,我國農村地區并沒有解決好農村生產、生活方式改變后帶來的生態問題,大多數農村地區并沒有建立污水處理廠、垃圾處理廠等相應的生態文明基礎設施,農村地區環境保護、基礎設施建設不能夠適應農村生態文明建設的需要。
2.3環保體制的缺失
農村生態文明建設離不開相應的制度保障,現階段農村生態文明制度依然不夠完善,其中一個重要表現是農村環保方面的法律法規不健全。要使農村生態文明建設穩步推進,法律方面的保障措施必不可少。而農村的生態文明建設工作起步較晚,基礎相對薄弱,符合農村生態現狀的生態法律法規體系還不夠健全,基層政府為追求經濟增長,同時又受政績利益的誘惑,促使政府官員滋生了超越法律效力之外的官本位思想,導致現行的環境法律法規的正當性和有效性大打折扣。政府與農村居民之間權責不明確,對行政主體的問責持輕視的態度,而重視追究企業和個人的生態環境責任,這種雙重標準,導致在解決農村文明建設問題上政府威信衰減,相應的生態文明建設措施得不到貫徹落實。法律規范不具體,法律責任不明確成為農村生態文明建設的一個障礙。
3農村生態文明建設的現實對策
3.1加強農村生態文明的宣傳教育
農民生態意識水平的高低,直接關系著我國農村生態文明建設的成敗。生態道德意識是建設生態文明的精神依托和道德基礎,要在農民的日常生活中增強農民對于自然的道德責任感,樹立正確的生態文明觀。利用廣播、電視、網絡、報紙等現代化傳播媒介宣傳普及生態知識,向農民進行多形式、多方位、多層面宣傳生態文明知識,從經濟社會生活各個方面來幫助農民群眾樹立正確、全面的生態道德意識,合理有序地促進生態文明在農村的發展。要重視農村教育資源的作用,利用學校影響力,培養高素質的新時代農民。加強農村社區的宣傳力度,開展多種多樣的活動,用人民群眾喜聞樂見的方式將生態文明的思想傳播到各個農村。學校教育和社區宣傳教育相互影響,讓生態文明知識普及到每個農民家庭,使農民清楚認識到自己在農村生態文明建設中的責任和義務,調動人民群眾的積極性,培養自覺的生態意識,為農村生態文明的發展提供助力。
3.2推進農村生態文明基礎設施建設
基礎設施建設需要經濟基礎作為支撐,國家需要適度增加農村生態文明建設在財政撥款中的比重,對農村財政撥款實行優先政策,確保農村生態文明建設的資金投入。對于生態問題比較嚴重的農村以及較偏遠易忽視的農村多給與其經濟上的扶持幫助。當地的政府應該重視起來,每個地方的基礎設施建設都是農村生態文明建設的一部分,是不可割裂的存在。在相應的基礎設施建設過程中,應該優先解決當地生態文明建設中人民最關心、最迫切的問題。在一些有獨特資源的城市,可以大力開發當地的生態旅游產業,政府投入資金建設基礎設施和風景區,拉動當地生態經濟的發展,實現生態資源和經濟兩者的雙贏。
3.3加快農村生態文明制度建設
如何促進生態文明建設范文6
一、背景鏈接
生態文明是價值觀的革命,是黨對執政規律認識的升華。與長期以來所提倡的環境保護、污染防治、清潔生產等概念相比,生態文明具有更深刻、更豐富的內涵,不能將生態文明建設簡單化??茖W發展觀要求統籌人與自然和諧發展,這體現著保護環境、保護生態、以人為本的現代思維,是人類對自己行為的深刻反思的重大成果
二、治理生態問題的措施
要統籌人與自然和諧發展,建設生態文明,必須堅持可持續發展,既著眼當前,又考慮未來,實現經濟社會和人口、資源、環境的協調發展。
第一,建設生態文明,前提和關鍵是如何發展??茖W發展觀,第一要義是發展。只有發展,才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。生態文明要求人類選擇有利于生態安全的經濟發展方式,建設有利于生態安全的產業結構,建立有利于生態安全的制度體系,逐步形成促進生態建設、維護生態安全的良性運轉機制,使經濟社會發展既滿足當代人的需求,又對后代人的需求不構成危害,最終實現經濟與生態協調發展。
第二,建設生態文明,核心是人與自然和諧相處。生態文明是在人類歷史發展過程中形成的人與自然、人與社會環境和諧統一、可持續發展的文化成果的總和,其本質特征是人與自然和諧相處的文明形態。人與自然和諧相處既是生態文明的核心價值理念和根本目標,也是建設生態文明的評價標準。
第三,建設生態文明,目標是不斷提高人的生活質量。堅持以人為本,把最廣大人民的根本利益作為生態文明建設的出發點和落腳點,把生態文明建設的目的落實到改善人民生活上,堅持做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,讓人民群眾充分享受經濟發展的成果。