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結算審計方法范文1
中圖分類號：F231.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)12-0099-02
引言
現在社會上許多審計部門片面地追求審計數量，一味追求經濟效益，而忽略了審計質量及審計質量引起的后果和風險；影響審計質量的原因很多，其中審計方法不當是影響審計質量的重要原因之一；不當的審計方法也有許多種，如增減審計法、抽項審計法、重點審計法等，且社會上還有一些雜志介紹并推廣這些不當的審計方法，給審計人員一種誤導。本文針對這些不當的審計方法進行一一分析，指出其弊病，提出并倡導正確的審計方法。
一、工程竣工結算的概念
從許多審計雜志發表的文章來看，我覺得有必要談一下工程竣工結算的概念，因為發表的文章中題目大多數是關于預決算審計的，但文章卻不談預、決算審計，而只談工程竣工結算審計，我想他們是不是對于工程預算、結算、決算的概念不理解。工程(施工圖)預算是指在施工圖設計階段，當工程設計完成后，工程開工前，施工單位根據施工圖紙計算的工程量、施工組織設計和國家、地方規定的現行有關定額、取費標準、材料預算價格、建設地區的自然和技術經濟條件等資料，預先計算和確定工程建設費用的經濟文件。工程(竣工)結算是指在工程竣工并經驗收合格后，對照原設計施工圖，將有增減變化的內容，按照編制施工圖預算的方法和規定，對原施工圖預算進行相應的調整，進而確定工程實際造價并作為最終結算工程價款的經濟文件?？⒐そY算一般由施工單位編制的，經業主初審后委托造價咨詢單位終審，作為業主與承包商最終結算工程款的依據。工程(竣工)決算是一個建設項目實際支出的一切費用的總和，包括竣工結算一、設備購置費、土地征用費、勘察設計費、項目監理費等費用，一般由業主財務部門組成的專業人員編制。因此，只有弄清楚工程竣工結算的概念及竣工結算與工程(施工圖)預算、工程(竣工)決算的區別，才能談工程竣工結算審計，才能進一步談工程竣工結算審計方法。
二、工程竣工結算的審計方法
工程竣工結算的審計方法有很多種，從審計人員實際操作的和一些報刊雜志介紹來看，大約有全面審計法、增減審計法、重點審計法、抽項審計法、指標對比審計法幾種，審計人員在實際審計過程中采用哪種審計方法。正如一些文章介紹的那樣，要根據工程的規模、造價的大小、難易程度、時間松緊等因素來確定，對此做法和看法本人不敢同想。進行工程竣工結算審計，最終審計部門要根據工程審計結果出具審計報告，業主和承包雙方要以審計報告作為他們最終價款結賬的依據，就是說審計報告直接涉及到業主和承包方經濟利益；根據國家審計署的最新調查顯示，這兩年來，由審計報告不嚴謹引起的經濟糾紛呈不斷上升趨勢，這表明業主和承包商中至少有一方對審計結果不滿意也呈上升趨勢，這種趨勢給審計部門提出了更高的要求，即審計部門要對審計結果負責，對社會負責。為了使業主與承包方雙方經濟利益不受損失，也為了審計部門在社會上占有立足不敗之地，這要求審計報告要公正、準確、嚴謹、科學，不能偏向任何一方，否則，不但會引起業主和承包方的經濟糾紛，還會給審計部門帶來許多問題和矛盾，影響社會對審計部門的信任；因此，審計結果尤為重要。影響審計結果的因素很多，有工程量計算，定額子目的套用和換算，材料數量及價格的確定，規費的計取等，這要求每個環節都不能出差錯，否則就會影響工程造價，影響審計結果；要做好這一點，我認為審計工程竣工結算的最好方法就是全面審計法，其他審計方法都不容易做到這一點。
1 全面審計法
全面審計法就是將工程竣工結算書及造價有關方的招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查，對有變化的工程量進行一一計算。對有變化的定額子目進行一一套用或換算，對有變化的材料數量及價格進行一一確定，對所有規費進行一一計取，然后直接得出審定價；由于這種審定價是直接得出的，其中每個數字、每個定額子目全都經過審查得出的，因此這種審計結果不易出差錯，是比較準確的；但這種審計方法的缺點是時間比較長，如拿時間和審計結果的準確性相比，時間的長短，就顯得微不足道了，就目前的社會狀況來看，我認為，全面審計法應當是現階段的主要審計方法和最好方法，社會應廣泛采用。
2 抽項審計法
抽項審計法顧名思義，就是從工程結算書等有關資料中抽出一部分項目，如抽出一部分工程量或一部分定額子目進行審查，正確的便同意送審價，錯誤的將其更正，然后連同未抽部分一起合并計算，得出一個審定價；由于未抽審的部分不能保證其正確，因此，審計出來的結果也就不可能確保其正確性，盡管是節省了時間；顯然，這種審計方法是不可取的。
3 增減審計法
增減審計法就是先以送審結算為基礎，即以送審總價、工程量、定額子目套用、材料數量、材料價格、間接費計取等先默認其正確，然后對其結算書進行全面審查，將審查有出入的工程量差、材料價格差等取出來進行計算和套用，得出一個造價，稱為補充價，將補充價與原送審價相加，得出一個審定價，審定價=原送審價+補充價。此方法看起來很嚴謹，計算速度又快，節省時間，且結果又相對準確。因此社會有一大部分人在使用此方法。但仔細分析，也不難發現其弊端所在。首先，審定價不是直接得出來的，而是間接得出來的，補充價是審計人員親手算出來的，可以相信其準確性，但送審價就不能保證其準確性了，如果原送審價在材料數量上作弊的話，用這種方法根本審查不出來，在材料分析上，如用手工分析，可故意用一二處筆誤或故意將小數點移位，這樣進行材料匯總時，材料數量就不是原來的材料數量了，其目的就是讓材料差價增加，這樣總價也就增加了；即使是計算機分析材料，也一樣可以作弊，即打印一份與原結算不配套的材料匯總表即可。其次，即使原送審結算書中材料分析是正確的，如果其工程量、定額子目套用大多數都有偏差，計算起來也不一定快，反而會更浪費時間，因此，選用增減審計法進行審計時，因具備兩個要件，一是保證送審結算中材料分析的材料數量是正確的；二是送審結算是工程量、定額子目套用誤差數量較少。尤其是第一條件必須具備。
其他審計法如重點審計法、指標對比審計法等都有其不同的缺點，本文就不一一分析了?？傊?，要想得到相對比較準確的、科學的審計結果，要選審計方法的話，應該選擇直接得出審定價的方法，而不應該選擇間接得出審定價的方法。我認為，目前最好的審計方法就是全面審計法。
三、例證
某教學樓工程，審計人員采用的是全面審計法，他們根據竣工圖紙、簽證及招標文件等，對工程量、定額子目套用、材料數量及價格、間接費計取等進行全面審計，都未發現問題，后來審計人員到現場發現，樓梯防滑條未做，但套樓梯定額子目已包含，鋁合金窗，圖紙上要求鋁材壁厚達1.2MM，而實做壁厚才達1.0MM；屋面保溫層圖紙上要求的是瀝青珍珠巖，審計人員打開屋面一看，是水泥珍珠巖。僅此三項在原來基礎上核減23萬元，最后相關部門和個人也得到了相應的處罰和批評。我想這次審計人員用的是全面審計法。如果是重點審計法或者其他方法，不知還能發現這些問題嗎?
四、建議
結算審計方法范文2
1．工程預算方法的問題在工程預算的方法上還有很多的不足，現在國內很多建筑企業在建筑工程預算的時候通常會出現預算準備不完善，這主要是因為工程預算的方法還不夠完善，工程預算的定額精確度也不夠高，就以工程預算中的縱觀工程間接費用，它是依靠工程的直接費用來進行計算的，故意造成工程造價失去控制，在編制工程的前期只要確立幾個有限的材料的基本價格就可以開始計算，并且價格上的差距沒有辦法在間接費用的計算中使用，所以在工程實施的過程中會涉及到很多的材料，材料的預算價格都要直接算在工程的直接費用中，對于間接費用的計算，材料費用的增長是有著非常高的敏感度，材料費增加，間接費用也會隨著增加【3】。一般情況下，材料的幾千個會受到國家政策或者是市場的影響，所以材料的價格在預算的過程中會跟在實際使用過程中會產生出入，這樣就會影響間接費用的準確度，工程造價就會失去原本的意義。2．工程量虛增現在，我國很多施工企業常常會采用工程量虛增的方式來增加工程施工成本的目的。有時候工程量的虛增并不是人為的，但是在計算的過程中還是會產生重復計算的現象。在工程預決算的過程中常常會重復的計算兩個項目中同一項費用，這樣就會導致項目的預決算增加。3.高套定額高套定額的情況常常會出現在建筑企業工程決算的過程中，也就是在建筑工程決算的過程中，常常會將工程決算過程中的低標準的項目用高定額的標準來套用，這樣就會增加工程的造價，但是套用的同時必然會產生低標準和高定額之間的矛盾。比如說，企業在項目的實施過程中，我們常常會用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，每一百平方米人工挖土方的定額的價格是七百多元，人工挖基坑的價格連一元都不到，所以這二者存在著非常大的差距。但是在工程決算的過程中如果全部采用高套定額的方法就必然就增加工程的造價。
二、健全并改善我國建筑工程預決算審計問題
1．提高審計人員的素質在工程預決算的過程中，會存在很大的風險，但是這些風險常常是跟審計人員的素質有關的，如果參與審計工作的人員有著專業的技能，高標準的素質，審計工作的過程就會更加的規范和合法，在整個審計過程中，如果審計審人員有著良好的職業素養，責任心強，工作腳踏實地，那么在審計工作中出現錯誤的可能性就會更小。所以我們要不斷的提高審計人員的專業素養和工作態度，提高建筑工程預決算審計的水平，提高建筑工程的整體效益。2．關注工程預決算審計的重要工程預決算是確定工程造價的憑證，也是施工單位以及建設單位開展工程價款結算的重要依據，通過開展建筑工程預決算的審計工作，不光能夠確保工程投資決算的精確度和真實性，還能夠充分的發揮出投資的效益，但是在審計過程中預決算一旦出現問題就會讓工程遭受巨大的損失，所以為了保證工程的效益，我們一定要關注工程預決算的重要性。3．獲得有關單位與部門的支持目前，我國的建筑工程在開展預決算的過程中通常會牽扯到城市建設的主管部門，銀行以及項目設計等比較重要的部門，如果在工程預決算的開展過程中能夠得到這些重要部門的定力支持，那么工程的預決算工作就會容易很多【4】。所以在開展審計工作的同時，要加大跟此類部門的交流，并且聘用這類部門的審計人員來攻克在預決算過程中的難題，同時還要加強跟建筑單位的交流，要做到公開公正，堅持實事求是的原則，從實際出發，爭取獲得有關單位和部門的大力支持。
三、總結
結算審計方法范文3
隨著經濟的快速發展，我國土建行業的發展規模也越來越大，各種土建工程項目的啟動，為國家經濟建設帶來了新的經濟增長點。在土建行業快速發展的過程中，相關的企業轉變了以高投入換產出的經營思路，更加重視預算和結算在投資中作用，然而在實際的土建工程預算中，由于沒有完善的審計體系或者審計人員沒有將審計體系的作用發揮出來，導致工程的預結算都存在不同方面的問題，在一定程度上限制了土建工程的建設和土建行業的進一步發展。通過分析土建工程預算審計方法和建筑工程結算存在的問題，找到一些適當的處理方法，實現土建工程建設的經濟性與科學性。
一、土建工程預算審計方法分析
（一）土建工程預算審計方法的分類
土建工程即土木工程和建筑工程，是為人類生產生活提供所需設施和場所的學科建設，其建設的內容是多種多樣的，因此采用的預算審計方法也是不同的，一般而言包括以下幾點：第一點，整體預算審核法。顧名思義整體預算審核法就是對整個項目工程進行的整體預算進行全面審核。其中預算是站在全局的角度上對所耗費的人力、無力和財力進行的估算，而整體預算審計也便是站在全局的角度進行監督與核查。第二點，重點投資預算審計法。土建工程在建設中肯定有重點和非重點之分，因此要對重點投資情況進行審核，解決了工程中的重點問題其他問題就迎刃而解。第三，比較預算審核。如果說整體預算審核是全局性的，那么對比審核就是重要部分之間的預算審核比較，它往往能反映出土建工程的預算問題。
（二）土建工程預算審計工作中存在的問題
土建工程是比較復雜的工程建設項目，在我國的經濟發展中占有十分重要的地位，然而由于我國的市場經濟發展緩慢，相關的法律程序不健全和先進的審計方法不完善導致審計工作水平不高，主要有以下幾個方面：第一，預算審核人員的審核水平不高，這一方面是因為他們沒有進行專業的理論知識修養培訓，另一方面就是實際操作的經驗不足；第二，預算審核人員不能夠根據市場的變化，對預算工作以正確的評價，導致預算人員和審核人員之間的矛盾；對出現的預算問題也不能夠提出建設性的指導意見。第三，預算和審核往往沒有得到真正的貫徹實施，一些土建企業在啟動項目工程時，制定了大致的資金、人員和設備的預算投入，但是他們制定的預算是建立在過去市場價格的基礎上的，已經難以適應現代社會的要求，所以預算沒有發揮作用。因為預算已經沒有任何的意義和價值，所以預算審核也沒有真正的貫徹實施。
（三）土建工程預算審核方法的探討
1、重視土建工程預算審核機制的作用，首先從土建企業領導開始，再到具體負責預算和審核的人員，應該充分認識到預算以及審核的重要性，只有這樣才能對自己的本質工作真正投入自己的精力去鉆研，也才能為企業減少風險的產生。2、對預算和審核人員進行專業的理論技術和實踐經驗培養，土建工程涉及的內容比較繁多，提高土建企業員工的技能水平對提升企業的競爭力，減少資源浪費、提高工程效率和經濟效益具有十分重要的意義。其中預算是保證建設項目正常啟動的前提，而審核又是檢查項目工程質量問題的重要保障，因此加強這兩個部門人員培訓，能夠極大的提高土建工程建設的穩定性與可靠性3、緊跟市場和時代的步伐調整預算審核，要想做好土建工程的預算和審核就一定要以市場為導向，不斷地更新預算的信息，同時根據市場的需求提升審核技術。
二、控制建筑工程結算的措施
（一）建筑工程結算控制的問題
建筑工程的結算不僅是一個工程結束這么簡單，而是對工程建設材料的搜集整理、總結建設經驗教訓。但是在進行工程結算的過程中卻有很多問題暴露出來，其中包括材料的以次充好、施工過程中的偷工減料、高估預算中飽私囊等，不僅給土建企業帶來了重大的名譽和信譽的損失，也給群眾帶來很大的人身財產損失。
（二）加強建筑工程結算的控制管理
1、將預算和結算控制緊密結合
預算審核是土建工程順利啟動的保障，加強預算管理，使整個工程建設朝著預算的目標前進，能夠有效的減少風險的發生。有了預算審核的保證，結算控制相對而言就要更加便捷準確，二者緊密結合則整個土建工程的風險就會降至最低，收益卻能夠極大的提升。
2、實行工程施工全過程控制
對工程進行施工的全過程控制，不放過任何一個細節部分。首先，從設計階段就應該對工程的建設做到了如指掌，明確工程需要什么樣的材料、設備、工期多長等；其次，在施工過程中對施工人員的素質、技能進行監控，對工作水平低下或不按照工程設計而施工的工作人員進行批評教育；再次，工程的結算要注意做好施工材料的歸檔整理，為下一次施工準備充分的數據。
3、聘請相關的監理部門從旁協助
一項工程的實施到竣工，其內容復雜多樣管理難度非常大，僅靠土建企業審計人員自己的管理，很難真正解決工程中的一些問題，因此需要與相關的監理部門建立聯系，這樣才能保證監理工作的客觀、公平，減少土建工程中出現的風險。由于土建企業的審計和施工人員往往出自一個單位，所以在處理他們結算中出現的問題時，往往會出現包庇的現象，而作為第三方的監理人員就不會存在這樣的問題，這樣才能充分發揮審核的的監督控制作用。
結算審計方法范文4
關鍵詞：市政工程預決算審核問題
Abstract: well municipal engineering the settlement audit can improve the efficiency in the use of financial capital, as much as possible, build municipal construction foundation engineering, for the city residents to benefit. The paper mainly expounds the examining the municipal engineering method and main contents, and put forward the construction settlement of common problem, to improving municipal engineering and settlement of the audit level and efficiency.
Keywords: municipal engineering budget examination questions
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A文章編號：
市政工程是指關乎人們生產生活的各種基礎設施的項目建設，主要包括道路、橋涵、給水、排水、熱力管道、燃氣管道、生活垃圾填埋處理等。作為城市構成骨架的市政設施工程一般都是非贏利性的，其建成后不能直接產生經濟效益，而只能是產生社會效益，市政設施工程的本身特點決定了其建設資金來源主要來自于國家的投入和業主的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的，因此，在市政工程預決算方面，既要考慮成本效益，又要從長遠要考慮施工質量，以避免不合理開支，節省大量的建設資金，并保證正常的公用施設運行。而工程預結算審核是合理確定工程造價，有效地控制工程造價并保證項目目標管理的實現的重要手段，做好市政工程預結算的審核，能提高財政資金的使用效益，盡可能多建設、建設好市政工程，為城市居民造福。
1工程預決算概述
建設工程預算基本可以分為兩類，即：一是概算；二是預算。概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種，預算又有施工圖設計概算和施工預算之分，基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。概算與預算的區別：工程建設預算泛指概算和預算兩大類，或稱工程建設預算是概算與預算的總稱。概算和預算有如下區別：
（1）所起的作用不同，概算編制在初步設計階段，并作為向國家和地區報批投資的文件， 經審批后用以編制固定資產計劃，是控制建設項目投資的依據；預算編制在施工圖設計階段， 它起著建筑產品價格的作用，是工程價款的標底。
（2）編制依據不同，概算依據概算定額或概算指標進行編制，其內容項目經擴大而簡化， 概括性大，預算則依據預算定額和綜合預算定額進行編制，其項目較詳細，較重要。
（3）編制內容不同，概算應包括工程建設的全部內容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預算一般不編制總預算，只編制單位工程預算和綜合預算書，它不包括準備階段的費用。
2市政工程預決算審核的主要內容
市政工程預算是國家進行建設投資、市政工程撥款、甲乙雙方決算的主要依據，也是市政工程招投標報價和確定市政工程造價的主要依據。市政工程結算是調整市政工程投資計劃，考核基本建設資金使用效果，進行成本分析和轉為固定資產投資額的依據。市政工程預決算審核工作是確定基本建設投資和市政工程造價的主要程序。若市政工程預決算工作做不好，不可避免地會導致不合理開支的增加，浪費寶貴的建設資金。因此，搞好市政工程預決算審核工作，對加強基本建設投資管理，合理確定市政工程造價，有著極為重要的現實意義。當前，根據預決算審核經驗來看，由于受經濟利益的驅使，各施工單位提高的市政工程結算一般都會超出實際造價的15%左右，因此，在審核預結算中必須注意如下幾點：
2.1工程量的審核
根據相關圖紙、資料對已算出的市政工程量進行審查，主要是審核市政工程量是否有漏算、重算和錯算，審核要抓住重點詳細計算和核對，其他分項市政工程可作一般性審核，審核時要注意計算市政工程量的尺寸數據來源和計算方法。市政工程量的準確度是決定市政工程預結算質量的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規則的含義。只有這樣，才能保證市政工程量計算的準確性。施工單位編制的市政工程結算，往往通過障礙法等手段在構造交接部位重復計算，在審核中要注意工程量的計算規則；市政工程結算審核時，要注意對照竣工圖紙，審核工程量和簽證聯系單是否符合；通過實地踏勘和詢問現場管理人員，審核竣工圖紙、簽證工程量和現場實地是否一致。
2.2套用單價的審核
定額是在一定的社會生產力發展水平條件下，完成工程建設中某項產品與各種生產消費之間特定的數量關系，它正確地反映了工程建設和各種資源消耗之間的客觀規律。它在實踐中不斷得到檢驗和修正，所以它具有科學性，是切合實際符合客觀規律的，多年來已形成了它的權威和法定地位。在審核市政建設工程套用預結算單價時要注意以下幾點：1）審核預結算書中的子目名稱是否與設計圖紙上的工序一致；2）審核預結算書中的子目水平是否與定額的消耗水平一致；3）審核主要材料價格是否合理。采用哪個季度信息，是否與合同要求一致。
2.3取費的審核
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合文件如承包合同、招投標書等來確定費率。市政工程取費審核時應重注意：1)取費文件的時效性，如價差調整的材料是否符合文件規定的相應時期；2)審查取費基礎是否正確，如以人工費為基礎還是以直接費為基礎；3)所取的各計費費率是否正確，如計劃利潤是按平均數取還是按合同或相關文件有規定。
3市政工程工程造價審核辦法
3.1全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計或施工方案，施工承包合同或協議書以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、 定額單價以及費用計算等。
3.2重點審核法
工程量大而且費用比較高的分項工程和預結算單價是審核的重點：根據各分項工程構成可以看出，一般市政工程中的橋梁工程、隧道工程，道路排水工程，混凝土及鋼筋混凝土工程以及基礎工程的工程量為重點審核對象。預決算單價，應審查其所綜合的工程內容與設計圖紙要求的內容是否相符，若不相符是否進行過換算？
3.3對比審核法
把已審核的同類型工程預（結）算分解為直接費和間接費兩部分，再把直接費按分部工程分解，并計算出它們的每平方米單位造價。把擬審工程的預決算造價，先與已審定的同類型工程的預（結）算造價進行對比，如果相差不大，就可以認為擬審工程的預決算問題不大。若超過或少于已審定的同類型工程的預（結）算造價在5%以上時，則應將擬審工程的直接費按分部工程進行分解，并與已審定的工程逐一對比，找出差異較大的分部工程，進行重點審核。
4市政工程結算中常見問題
4.1高套定額問題
高套定額是指做低標準工作，套用高標準定額。從而提高了工程造價，但在工程決算審核中、這種高套定額又有所不同、前者我們應從熟悉工程組計算規則著眼，后者應從掌握施工要求和竣工圖紙方面人手。
4.2虛增工程量問題
在基建工程的某一分項工程中，多計算工程量。這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應尤為注意，這就要求審計人員有熟練的工程量計算技能，同時，項目主管部門要有嚴格的隱蔽工程現場記錄和簽證。工程量重復計算。某一分項工程在某定額項目中已列入決算，但在決算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量，就是多了某一單項工作。
4.3計取費率問題
計取費率問題一般比較簡單，國家分類不完全一致，有的地區按施工單位資質等級計取費率，這就要求審核人員要明確掌握施工單位的真實情況，加固定資產、 企業總人數及工人、 技術人員、管理人員之間的比例。
4.4材料價差問題
由于建筑產品的龐大性、多樣性、復雜性，使得建筑材料具有多樣性且材料價格有時隨時間變化的明顯性，這就要求審計人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導等有關資料，掌握建筑材料的一些新變化、新動態、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格，從而做到審核結算中的材料調差項目時心中有數。
參考文獻
結算審計方法范文5
關鍵字：建設工程；工程預結算；審核
一、審核前期準備工作
在接到項目的審核任務后，由項目審計組制定詳細的審計計劃，將項目進一步細化，分工明確到每一個審計人員，統籌安排，合理分工，提前做好前期的各項準備工作。做好工程預結算審核，前期準備工作可以歸納為：檢查結算資料：招標文件、合同、圖紙（包括修改圖）、圖紙會審記錄、打樁記錄、鋼筋開料記錄、現場修改簽證等等。這些資料都應齊備，否則會影響審核的結果。以下對重點部分進行論述：
1、熟悉施工圖紙
施工圖紙是編制預結算的基本依據。必須全面熟悉圖紙內容，核對所有圖紙，還要熟悉標準圖以及設計更改的通知，不可遺漏。
2、根據預結算編制說明，了解預結算包括的工程內容
如各分部分項工程的施工方法，土方工程中余土外運使用的工具及圖紙會審后的變更等。以便能正確計算工程量和正確套用某些分項基價。
3 、現場考查取證
深入工地現場了解實際情況，對現場施工可行方案和材料使用進行記錄考證，并與施工圖紙和招標時的要求進行比較，為審核提供依據。對工程施工過程中發生的設計變更和現場簽證進行核實，對工程量進行確認。
4、了解相關文件規定
具體了解工程所在地區的有效定額、材料價格、費率的有關規定文件。有無相關新文件，哪些文件已經停止執行等等。
二、 審核過程中遇到的主要問題
1、工程量計算問題
不按工程量計算規則計量，工程量不按國家或地區的統一規則去計算，故意違反計算規則多算工程量， 這是造價編制人員抬高造價的常用手段。
2、合同結算原則不明確
部分施工合同對合同外增加的工作內容的費用結算口徑未明確描述。按照現行“司法解釋”合同未約定的，按同期預算定額及費用標準計價，這顯然不是建設單位簽約時的本意。如合同中《工程承包及結算方式》3對于鋼結構的綜合單價明確了為固定單價，“緊固件（螺栓等）價格已包括到綜合單價中，不計重量，不計焊縫重量。”這樣描述就比較清楚，雖然施工單位要求高強螺栓計入鋼結構重量，但對照合同解釋未達到目的。
某項目工程量清單中的保溫工作量只有保溫和壓型鋼板，未提供保溫支撐件工程量，也未在保溫板中注明報價是否含支撐件工作量，引起施工方異議，稱合同為單價合同，支撐件屬清單漏項，要求在結算中計入支撐件總價。我方根據合同附件中的說明4“該價格表中的單價為綜合單價，該單價已包含完成該項的所有工作內容及價格，表中未列全的項視為已攤銷在相應的綜合單價中?！迸袛嘣搯蝺r中已含支撐件。施工方仍不服氣。建議以后在編制清單時應列明報價所含的工作內容，以防結算時產生歧義。
3、部分合同材料補差條款不明確
如主體合同中《工程承包及結算方式》4（3）里約定：主要材料施工圖與合同清單量差超過±5%以上部份材費補差：a煙道鋼材、b碳鋼管、c保溫材料、d電纜橋架，根據我方對碳鋼管的理解，碳鋼管應包含電氣部份的鍍鋅鋼管，后經協商明確“碳鋼管”僅指工藝部分的碳鋼管。當工程電氣部份的鍍鋅鋼管工程量減少，施工方要求“碳鋼管”不包括電氣部份的鍍鋅鋼管。相反，電氣部份的鍍鋅鋼管工程量增加了，施工方則辯稱合同中所謂的碳鋼管是包括電氣部份的鍍鋅鋼管。另外，合同要求清單量差±5%以上部分材料費補差，而實際投標書中未明確列出各清單子目綜合單價的材料費、安裝費的組成明細，綜合單價僅包含安裝費（包括材料費）、管理費及利潤等費用，材料費合并于安裝費中，難于分離出
材料費用，不便于結算審核。
4、招標文件投標報價要求欠具體。
某工程部分簽證單屬前期費用，主要內容為：臨時水電、場地圍護……，我們認為：根據合同《施工準備》2：“甲方負責電源點，乙方自行接到施工區域”。甲方提供電廠內部一電源點，電源點接到施工區域的二級電源箱的工作應由施工方完成。根據合同《施工準備》5：“乙方負責施工區域的臨時道路、水電管線的鋪設、管理、使用和維修工作?！笔┕^域內的臨時管線施工應由施工方負責。根據合同《施工準備》8、3：“按甲方總平面規劃進行現場的總體安排和組裝、辦公、生活場地的分隔，經甲方認可后搭建施工臨時設施。”場地劃分的臨時圍欄和固定圍欄也應由施工方負責。這三部分費用不應計算。但此部份費用的簽證單已經甲方確認同意。后經三方協商，考慮增加部分費用。
某項目的FGD區域電纜防火、FGD區域行車滑線、FGD區域照明在招標時是按一套裝置綜合報價（含主材費），實際施工方要求根據施工圖紙工程量重新計價，價格與投標價相差較大。這幾項在招標時沒有詳細清單量，投標報價按套報價，報價不準確，從而造成價格偏差。我方認為合同單價包干，一套系統內的子項不管如何變化，還是為一套系統，單價不變。施工方報價時應考慮到子目調
整時的風險。但仍建議對于單價包干項目，應減少單價組成的不確定性。
5、取費不合理
預算中取費是指按照預算定額子目小計各分項工藝程序定額基價后，參照取費標準依次乘以相關系數得到措施費、安全文明施工增加費、企業管理費、規費、利潤、稅金等項目的過程。各項費用系數必須按照國家或地方的文件規定。
6、人員的主觀因素
工程造價人員對設計文件不夠熟悉，對施工過程了解片面，經驗水平有限；另外設計人員的責任心不強， 故意增大保險系數和無謂地提高技術標準等現象，都造成了工程造價編制的誤差增大。
三、工程造價審核主要方法
1 、仔細研究合同、協議、招投標文件
工程合同是締約雙方明確法律關系和一切權利與責任關系的基礎, 是業主和承包商在實施合同中的一切活動的主要依據。有效的合同管理是確保建設目標(質量、投資、工期)的重要手段， 明確工程價款的支付和結算方式。許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會簽訂補充協議。 大多數的補充協議都會對合同的結算調價條款進行補充或更改，主要是設計變更。
2、工程簽證應以合同約定為原則
某項目聯系單內容為對吸收塔殼體及錐體返銹部分進行補漆，現場工程師當時簽證為：“二期對吸收塔返銹部分按15%進行補刷底漆計算，一期對吸收塔返銹部分按10%進行補刷底漆計算?！痹诮Y算時施工方認為此內容為合同外項目，另行委托施工，應予結算。我方認為：根據合同《承包范圍》7中“乙方負責本合同項目內的所有保溫油漆工作……吸收塔外表面生產廠家完成兩道底漆、內表面完成一道底漆，所有補漆和面漆由乙方完成供料和涂刷?！彼兴⑵峁ぷ鲬墒┕し酵瓿桑挥栌嬎?。進行聯系單簽證時應符合合同精神，該算的就該算，不該算的不要給予肯定的答復。部分合同規定：“本工程合同工作范圍因施工圖、設計變更及技術聯系單而發生費用變更時，合同價格均不作調整，乙方需按甲方要求及時完成施工工作，并不得以任何理由追加費用。”在前期工程中，甲方聯系單簽證時比較含糊，當時審計時把聯系單中的合同內項目扣除時，施工方很有意見，認為甲方確認給予的內容我方無理扣除。不過在后期工程中，有了很大的改進，簽證“按合同精神辦理?！逼鸫a沒有用肯定的口氣。
3、招標人應保證工程量清單準確。
某項目招標清單中的“收塔管道及附件”為360噸，施工方上報結算為200噸，而按照圖紙計算只有45噸，施工圖工程量與清單工程量偏差太大，造成施工方心理期望未達到，結算價比合同價低，遲遲不肯確認最終工程造價。萬一為總價包干合同，此部分價款不作調整，全部歸施工方所有，給甲方造成比較大的損失。
某項目的大安裝有兩個標段，I標為1#機組和公共部分，II標為2#機組。場外排水系統根據招標文件應屬于I標段的工作內容，可是清單內卻把這部份內容列入了II標段內。I標段清單無此內容，結果I標段沒有報價，II標段報價了。在合同簽訂階段，II標段合同扣除了此部份內容，I標段未提及。在結算時I標段施工方要求結算此部份內容。我方意見是招標文件中要求清單工作量只是參考，清單中沒有的話施工方應按招標文件要求自行報價，沒有報價的話應視為包含在合同總價中，不予計入。施工方提出II標在投標中報價，但是在補充合同中扣除，I標的工作量也給予增補。我方意見是當時II標在投標中多報價，因是總價包干合同，如果沒有補充協議的話，這部份造價應該歸施工方，但在雙方達成一致的情況下簽訂了補充合同，同意扣除該部分工作量。
4、招標人應在評標時及時發現投標書中問題。
某項目在招標文件中500KV軟母線明確為甲供，而投標文件中施工方卻列入報價230萬。結算時施工方要求按實際采購價補差價55萬。當時業主初審時的意見是，這筆費用不予計入，因為投標書中已經有這筆費用了，不能計取兩次。我方意見是按照合同和招標文件，總價包干，500KV軟母線甲供，原投標書多報少報的風險由施工方自行承擔。除非在合同談判時扣除如煤場排水。應按招標
時原則，當500KV軟母線在報價中不存在，現在如是甲供，按合同價給予，如是乙供，按業主確認的乙方購買價給予結算。發票價為285萬，正確的做法是另外給予增補285萬元母線款。現在施工方自行優惠，只愿計取55萬元，應同意計入。
5、正確取定計算材料預算價格
材料價格的取定及材料價差的計算是否正確，對工程造價的影響很大，在工程預算審核中不容忽視。應該把注意力集中在：安裝工程材料的規格與型號、數量是否按設計施工圖規定；建筑工程材料的數量是否按得定額工料分析出來的材料數量計??；材料市場價格是否符合當時的市場行情；材料預算價格是否按規定計取。建設工程復雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，審核人員應認真審核工程預結算中材料市場的取定是否按施工階段或進料綜合加權平均計算。筆者審核某結算工程，工程在材料表中有一規格的“鋼筋”共 82‘‘kg” 送審單位按“394584元”的材料單位計入，顯然將計量單位“kg 誤以為“t”來考慮，僅此一項，核減免材料價近 39萬元。
材料價格原則上應根據合同約定方法，再結合甲方現場簽證確定材料價格。合同約定不予調整的，審計時不應調整；合同約定按施工期間信息價格調整的，可以根據施工技術材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間： 有些工程工期較長，或有階段性停工的，可根據各種材料的使用時期采用使用期間的平均信息價，這樣比較貼近工程真實造價。
對于信息價中沒有的或甲方沒有簽證的材料價格，需要平時對材料價格的收集積累， 必要時可以三方一起進行市場考察確定。
6、費率的審核
取費應根據工程造價管理部門頒發的定額、文件及規定，結合工程相關文件來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性、執行的取費表是否與工程性質相符、費率計算是否正確等等。
四、結束語
審核工作是一項需要細心對待的工作，工程造價審核質量需要從多方面多角度控制，有行業主管部門控制、咨詢機構內部控制、造價人員自身控制等。不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，而且還要有較高的預算業務素質及職業道德素質， 較高的敬業精神和較強的社會責任心，自覺抵制各種誘惑，贏得信任和尊重。在審計過程中，用認真的工作態度，踏實的工作作風，耐心細致的工作方法，熱情的服務，公平公正的審計原則使其審計工作得以順利進行。審計人員在工作中只有不斷學習，不斷探索， 還要注意工作方法，認真負責地做好審核工作，才能確保工程造價的審核質量。合理地確定工程造價、保證建設項目管理目標的實現。
參考文獻
1.李玉順吳廣君, 《淺談施工企業工程造價管理》,黑龍江科技信息.2007 年 8 月
2.羅家駒, 《淺談施工企業工程造價管理》,廣東建材.2007年10月
結算審計方法范文6
關鍵字:土建工程 工程預算審計管理
Abstract: As everyone knows, civil engineering budget is to determine the project cost of the necessary proceduresand important link. Audit method is accurate andreasonable not only can improve the work efficiency, but also can reduce the cost to a certain extent. With the proportion of civil engineering in the construction ofcontinuous increase, the civil engineering budget auditing has become a priority among priorities budget audit unit construction, because the object construction budgetaudit requirements of different, different speed, themethod, the audit steps are not the same. This paper mainly analyzes the audit method of civil engineeringbudget, and effective control of the construction project settlement is analyzed in brief.
Keywords: civil engineering project budget audit management
中圖分類號：V552+.4文獻標識碼：A文章編號：
隨著我國城市化進程的不斷加快，帶動了我國建筑企業的發展。建筑企業在開展土建工程的項目時，需要以控制工程質量為大前提，然后選擇適合該項目的預算審核方法，對工程造價進行合理的控制，以保證企業的經濟利益。同時還要采取辦法，來有效的控制工程的結算，這樣既可以保證工程竣工之后使用階段的安全性，又可以為企業自身創造更多的盈利值。
一 、關于土建工程的預算審核方法
1、關于前期準備工作準備
關于審核工程預算的準備工作，主要是指對施工圖的預算進行相關的清點，整理以及歸類的相關工作。工作人員應該根據圖紙上的說明，從而準備齊全此次土建預算所需要的全部相關圖集與施工圖冊。在了解相關圖紙的基礎上進行核對，并進行技術交底，深層次的了解施工組織的設計要求，必要的情況下則需要相關技術人員親自去施工現場進行勘查。
眾多周知，預算人員要熟悉施工圖中預算采用的定額，相關技術人員根據施工圖預算的編制說明，去熟悉編制，并且能夠加快以后的工作進程。之后相關技術人員應當降預算中所采用的定額與施工合同或者工程性質上的規定進行對照，從而能夠發現選取的定額能夠滿足該項目的要求。
前期的工作還應該包括熟悉預算中內容的范圍。在收到工程預算之后，應當根據編制說明或者內容，去了解預算中內容的范圍。而且就一些市場調查發現，在施工中往往會隨著施工進行的過程中對一些之前的施工設計進行一些變動，而在這種情況下，施工單位在接收變更設計之后，會將其與原來的圖紙放在一起，進而容易發生施工方與預算方的計算范圍不一致。這種情況下，相關設計人員應當在編制說明中寫明，以免日后產生不必要的麻煩。
相關人員在進行正式工作之前，要對有關的規定進行全面的了解，這樣在一定程度上降低了之后的工作失誤的的可能性，工作人員應該了解相關的工程量的計算規則，材料信息價格，有關的預算定額以及各種費用的提取標準等。在對土建預算的相關審核工作中，應該不僅僅注重審復列項與多算的工程量，并且也應該注意到是否有漏項以及少項的情況發生，同時相關人員審查時還應該注意到工程量的計算單位與預算的定格是否保持一致。
2、關于審核方法的選取
就我國目前對土建預算方面的審核方法主要有一下4種，相關工作人員可以根據土建工程的不同需要，從而進行靈活選擇。
關于全面審核法的計算方法與審查過程同編制施工預算基本相一致。而關于全面審核法主要適用于初學者對工程進行預算審核，以及審核一些工程項目較少的工程，同時也適用于建設單位對施工單位的預算審核工作。而全面審核法的主要優點是檢查較為詳細，這就保障了審核之后的預算偏差很少，質量相對較高。但是它的一個較大的缺點就是工作量太大，會在一定程度上增加審核人員的工作量。不過就我國目前的一些建設單位為了能夠更好的控制土建工程的工程造價，一般均會采用全面審核法。
關于重點審核法是抓住工程預算中的重點來進行審查的方法。主要審查施工圖預算中價值較高或者投資比重較大的分項工程量，對那些價值較低或者投資比重較小的分項工程量，比如說普通的裝飾項目和零星項目等，則是核實這些分項工程中材料的定額單價，砌筑，砼標號以及抹灰砂漿的標號等。
對比審核法主要是指相關工作人員在總結分析工程預算的資料的基礎上，根據以往的項目以及工作經驗，從而能夠找出同類工程造價與工料耗損的規律性，整理出不同用途、不同形式結構以及不同地區的工程造價和工料耗損的指標。根據這些指標，從而對審核的對象進行對比分析，從中找出那些不符合投資規律的部分工程，在進行重新審核，這種方法在一定程度上降低了相關審核人員的工作量，也降低了工作失誤的次數。
分組計算審核法就是針對相關項目和相關數據進行審核的方法，主要是把預算中的各個項目，各種數據進行分組，再將相鄰的有聯系的項目劃到同一組進行審查，或者是在審核計算中，只計算同組中某個分項工程的工程量，然后利用工程量自身具有的相同與相似的數據基礎，來判斷同一組種其它分項工程的工程量的準確程度。
3、關于內部部門之間加強密切聯系
眾所周知，任何一項工程都是由多個部門相互配合所完成的。而建設單位也不例外，要想使得工作能夠較好的完成，就應該加強內部部門之間的相互聯系，交換工作經驗，尤其是財務部門與審核管理部門之間，良好的溝通能夠更有利于審核工程的順利進行。并且關于工程預算的審核管理部門在對該項目的技術交底以及工程驗收的過程中應該委派相關工作人員進行參與，并且參與辦理設計變更與經濟洽商。并且審核管理部門的工作人員還應該參與制訂材料的采購計劃。企業的其它相關部門應該配合審核管理部門的相關工作，從而保證審核預算的工作能夠順利進行。
二 、關于有效控制建筑工程結算的方法
組織招投標競選由于市場競爭激烈，建筑工程企業要想提高企業在市場中的地位，以及保證施工質量，一般采取招投標的方式，從投標企業中選取適合企業發展的單位來完成相關的建筑工程任務。在建筑工程企業組織招投標過程中，企業可以根據企業自身的要求才進行先關的篩選過程，從而能夠較好的滿足企業的特殊要求。
2、加強關于投資監理的力度 建筑工程項目建設監理投資控制，是指在整個建筑工程項目在力求使項目在滿足質量和進度要求的前提下對整個建筑工程項目實施階段開展管理活動，保證實現項目投資的目標。決策階段對投資影響最大也是監理工作的重點，這個階段建筑工程結構的形式，工藝技術方案的確定，設備選型，新技術的運用對投資控制將起著舉足輕重的作用。雖然建筑施工階段節約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性很大，因而要對投資控制給予足夠的重視。
3、加強對建筑工程造價的控制眾所周知，建筑工程費用是自始至終貫穿于整個建筑工程項目的全過程，在建筑項目建議書開始到竣工投產的過程中，最重要的就是決策階段，在決策階段的時候盡可能的優化整個設計方案。建筑工程設計階段，要積極調動人員，選好工藝流程，以抓好設計競選并以事先控制為主，精心設計。建筑工程施工階段，做好設備與材料采購市場的調查，對對建筑工程施工建設中出現的一些科技含量較高的新材料、新技術、新工藝做好相應的了解工作，從而能夠更好的提高建筑的工程質量，也在另一方面降低了工程造價。相關部門還應該作好協調工作，加強各個部門之間的協調工作，提倡資源共享，倡導節約為本，減少在各個環節可能出現的浪費。
三、總結
隨著我國城市化進程不斷的加快，土建預算的重要性也得到了較大的體現。相關工作人員要想能夠高效的完成土建工程的預算審核工作和有效的控制建筑工程的結算，是需要在實踐中去不斷總結經驗，并且樹立起為工程服務的敬業精神，這樣不僅能夠在一定程度上提高工作效率以及工作質量，還能夠為企業帶來一定的效益。
參考文獻
[1] 于鳳艷. 土建工程預算審計之我見[J]. 黑龍江科技信息. 2009(16)
