企業法律服務市場范例6篇

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企業法律服務市場

企業法律服務市場范文1

隨著我國社會主義市場經濟體制的日益完善和全球經濟一體化進程的加快,我國中小企業所面臨的市場競爭環境也不斷發生變化,這既給中小企業帶來更加豐富的競爭回報,也可能給中小企業帶來更多的風險。具體而言,當前我國中小企業法務制度建設中普遍出現的問題主要體現在以下幾個方面:

首先是法務形式問題。在中小企業的法務工作中,就存在著法律專業人員與非法律專業人員、企業內部顧問與外聘律師等主體之間的矛盾,造成企業內部工作混亂。如何正確采用合理形式來處理法律事務,如何選取適合本企業的最好的法務制度,合理的開展法務工作,對企業的正常經營,正確處理法律事務,至關重要,但這也是大部分的中小企業不知所措的問題。

其次是法律風險防范意識問題。在日常經營中,中小企業忽視缺少風險防范意識,在經營過程中通常不進行法律咨詢論證,以交易結果為重,以盈利為重,不注重依法對各方的權利義務關系的界定,致使權利義務關系混亂,法律責任不清,導致發生糾紛后不能快速的尋求解決途徑。而且,企業在對外交往中不注重考察對方資信和經營管理情況,這些都是法律風險防范意識薄弱的表現,容易導致企業權益受到嚴重損害,給企業造成損失。

第三是企業整體法律素質問題。中小企業除了法務機制不健全、儲備法務人才不足外,對于整體法律素質的提高有阻礙的一個重大問題是,中小企業經營管理者的法律素質普遍不高。具體而言,阻礙企業經營管理者法律素質提高的存在的問題表現如下:首先,在法律基礎及對相關問題的掌握上還欠缺準確性;其次,法律信仰和法律意識不高,法律手段的運用則處于次要地位。

浙江作為中國民營經濟最發達的地區,浙江的中小企業法務建設走在全國領先水平,但同樣受上述問題的困擾。同時,由于地理、政策、經濟結構的影響,浙江省中小企業的法務建設中存在的問題也有著特殊的一些方面,主要體現在以下兩方面:

一是涉外經濟活動法律支持不夠。浙江作為出口大省,外貿占據了了經濟活動很大的比重,但在國際貿易中,浙江省中小企業在企業組織和行為、企業交易行為、企業各項專業管理活動、企業與員工之間的勞動關系等幾個方面都存在著不規范的行為,不能很好的獲取經濟利益,保護自己的合法權益。

二是法律服務體系不健全。首先是融資和擔保法律體系。尤其是隨著金融危機以來,浙江省作為出口大省,人力、物資成本的加大,資金的短缺尤為明顯。其次是創新法律體系。沒有好的創新激勵機制,缺少正確的創新法律支持,不能充分的發揮企業的潛能,不能使企業保持動力。

二、目前浙江省中小企業法務制度建設缺陷的原因分析

法律體制不健全。我國企業在目前市場經濟條件下,大多數企業沒有成熟應對企業法律風險的機制,功能缺失嚴重。在我國,除了個別企業如華為從國外引進成套法務管理辦法,按照國外企業的操作模式進行操作以外,國內沒有獲得相關知識和經驗的渠道,缺乏研究的人員和較為系統的研究,各企業之間實質性可借鑒的經驗交流很少。

法律教育普及程度不高。在目前的浙江省中小企業中,相對于企業經營管理活動中的其它重大問題而言,企業的法律事務工作被大多數企業輕視或忽視。由于長期以來受計劃經濟體制的影響以及國內法制環境的不完備、法律體系的不健全,導致企業的法律工作長期以來沒有受到應有的重視。

三、浙江省中小企業轉型升級過程中法務制度的完善

重塑法律服務機構,確立基本模式。一是要重塑法律服務機構。發展浙江省中小企業法律顧問制度,必須要在企業中設立法律事務機構,配備專職從事法律事務工作的人員,并將法律事務機構作為企業管理機構的重要組成部分,明確其職責、定位及運行方式,同時,與律師事務所交流,確立常年法律顧問聯系,必要時,要與國外的律師事務所建立聯系,在國際經濟貿易往來中維護自己的合法權益。二是要確立法律事務運行基本模式。主要是包括法律工作先期介入業務、常規業務標準化和制度化、開展法律公關工作等。

建立法律部門與業務部門的聯系制度。現代企業制度下,公司法律事務與公司業務已經高度地融為一體,觀念上認為法律工作也是公司業務的一部分,是推動和保持業務發展及競爭力的手段,公司業務發展到哪里,法律工作就延伸到哪里,法律和業務在任何時候和任何地方都要同在。

建立企業法律培訓制度,培養企業職工法律意識。在企業法律顧問制度下,公司法律事務機構不僅要重視專職法律人員的培訓,也要非常重視職工的法律培訓。特別是對一些容易對外引起法律關系的崗位人員,有針對性地進行培訓。在企業法律顧問制度下,公司法律事務機構不僅要重視專職法律人員的培訓,也要非常重視職工的法律培訓。

完善中小企業法律服務體系的建設。浙江省中小企業量大面廣,充滿活力,但總體上處于弱勢地位,往往因為自身實力單薄,維權乏力,容易被侵權、受傷害,因此需要法律援助,完善技術創新服務法律制度、信用擔保服務、法律制度信息咨詢和管理培訓法律制度和中介服務市場法律制度。首先,要完善技術創新服務法律制度。中小企業是技術創新的重要主體,為培育中小企業的技術創新能力,應當針對我國實際并結合國外在這方面的成功立法經驗,完善我國技術創新服務法律制度。其次,要完善信用擔保服務法律制度。當前,資金缺乏已經成為制約我省中小企業發展的主要因素,在解決中小企業融資問題上,市場經濟國家的普遍做法就是為中小企業融資提供信用擔保。第三,要完善信息咨詢和管理培訓法律制度。由于中小企業自身能力的限制,使得中小企業不可能像大企業一樣,花費高額成本搜集大量法律、政策、經營和管理等方面的信息,中小企業人員也很難獲得管理培訓的機會。因此,建立信息咨詢和管理培訓體系應該是完善中小企業服務體系的一個重點內容。最后,要完善中介服務市場法律制度。中介服務市場秩序是中國中小企業服務體系發展中的一個重要問題,它的好壞直接影響到市場主體的培育和服務體系的運行效率。尤其在中國中小企業服務體系發展還不完善的情況下,規范中介服務市場秩序,維護良好的競爭環境顯得尤為重要。通過一系列的中介服務市場法律體系的建立,維護自由、平等的競爭機制,維護服務市場秩序,為中小企業中介服務機構的發展創造良好的外部環境?!?/p>

企業法律服務市場范文2

一、依法穩步推進法制宣傳教育工作

堅持貼近生活、貼近實際、貼近群眾原則,在“四五”普法的基礎上,繼續推進法制宣傳教育工作,實現全縣經濟局所轄企業法制宣傳教育覆蓋率達到90%以上。

(一)加強本局領導干部法制教育力度,鞏固干部職工學法制度化、規范化。

1、本局黨委理論學習中心組進一步明確學習法律知識的時間和內容,每年不少于6次。通過經常性、有針對性的學習和培訓,提高本局領導干部的法律素質,增強依法治縣決策、依法管理和依法行政的能力。

2、繼續堅持定期或不定期舉辦各級干部職工法制講座,及時組織領導干部和企業管理人員對新頒布的法規進行學習,組織適當的輔導報告。每年至少舉辦2期領導干部法制培訓。

(二)強化企業經營管理人員法制宣傳教育,增強依法經營意識。

縣經濟局對企業經營管理者采取集中培訓、專題輔導等有效形式,以民法、合同法、工會法、產品質量法、勞動法等內容為重點,每年有計劃地組織培訓不少于2次,進一步提高企業經營管理者守法經營和依法管理水平。

(三)加強外來人員法制宣傳教育,增強遵紀守法、依法維權意識。

按照屬地管理和“誰用工誰負責,誰留住誰負責”的原則,健全外來務工經商人員普法網絡,有效利用電視、廣播等載體進行宣傳,不斷拓寬外來務工經商人員學法渠道,每年至少集中開展兩次與外來人口相關的法律法規咨詢宣傳活動。

(四)探索新形勢下法制宣傳教育工作的有效方式和途徑,將全民普法教育引向深入。

1、充分發揮新聞媒體作用,進一步加強和改進法制宣傳,擴大法制宣傳的覆蓋面。

2、繼續辦好法制宣傳櫥窗、掛圖、黑板報、文藝演出等活動,因地制宜、經常性地開展法制宣傳教育,確保法制宣傳教育在依法治縣工作中的思想導向、輿論導向、價值導向、法律導向的作用得到充分發揮。

二、加強政府法制建設,提高行政機關依法行政水平

全面提高行政執法水平,當前要以推進依法決策,加強和改進行政執法為重點。

(一)全面實行行政執法責任制、評議考核制,明確執法責任,推動嚴格執法。要將政府和部門的執法責任考核與社會評議相結合。加強工作協調配合,積極推進此項工作。

(二)完善行政執法行為規范和執法活動公開制度。要強化行政執法責任,健全行政許可、檢查、收費、處罰、執行等主要行政行為的程序制度;以罰繳分離、重大處罰舉行聽證為重點,繼續大力抓好行政處罰程序的落實。

(三)加強執法隊伍建設,特別是加強執法人員的法制教育。對執法人員的法制教育除了一般的法律知識普及外,還要加強法律特點、功能、作用等法律基本知識的宣傳教育,建立健全執證上崗制度、輪崗交流制度、執法責任制度、資格管理制度、辭退制度,不斷提高隊伍的整體素質和執法水平。

三、堅持“打防結合,預防為主”方針,搞好社會治安綜合治理

認真解決突出治安問題,全力維護社會穩定。堅持和完善所轄企業人民內部矛盾排查調處機制,加大各類矛盾糾紛的排查力度,努力減少越級訪和群體訪,有效防止突發性、發生,實現各類矛盾糾紛“三不出”的工作目標;堅持嚴厲打擊各類刑事犯罪,提高人民群眾的安全感。

四、加強管理,規范市場,提高法律服務水平

完善法律服務市場機制。要自主和引導法律服務向專業化、規模化方向發展,通過逐步吸收一些高層次法律服務者和隊伍進入法律服務市場,形成有效的競爭機制,提高法律服務的整體水平。

五、加強領導,健全機制,保障依法治縣工作落實

(一)加強組織領導。要把依法治縣工作列入重要議事日程,與經濟建設、精神文明建設工作同研究、同部署、同檢查、同獎懲,進一步健全機構,明確分工,做好規劃部署,監督檢查工作。

企業法律服務市場范文3

關鍵詞:法律電商;互聯網+法律;電商

近年來,隨著互聯網技術的發展,我國網民的規模也在持續增長。截止2015年6月,我國網民規模達6.68億,互聯網普及率為48.8%①。同時,隨著“互聯網+”行動計劃的出臺,互聯網給很多傳統產業帶來了變革和創新。在法律行業,針對法律服務與客戶需求之間的信息不對稱,法律服務流程不透明,法律服務質量缺乏保障等痛點,應運而生了很多法律電商。

一、我國法律電商的發展和種類

法律產品出現在互聯網上,是先從付費數據庫開始的,盈利模式主要是銷售一定時間、范圍內的數據庫的使用權給需求者。當時大數據的概念還不被人熟知,數據除了可以作為檢索工具,也并未被開發做其他用途。

“互聯網+法律”這個概念開始被實踐是最先出現的法律門戶網站。這些網站初期的盈利模式都是以律師廣告位為主,網站本身通過完善法律相關知識,問答等方式做網站優化以提高網站權重及流量,依托大流量使想要獲取案源的律師們購買廣告位。

到了后來,開始大批量涌現了各種以某種(些)線上產品為依托的法律電商平臺,這類電商平臺主要是仿造美國Legal zoom的模式,即希望將部分法律服務從傳統的線下業務中剝離出來產品化后,放到互聯網上銷售,在線上完成付費和服務。另外,為了爭取線下服務這塊更大的業務,很多電商平臺給自己留了個出口,即需要線下服務的平臺可以提供線下律師資源并且可以享受一些優惠等。目前國內的法律電商平臺多半是這種模式和其變種,如下:

1.純線上服務產品。如:合同定制、合同審核、一定時間內的免費在線咨詢等。

2.將線下服務產品化后在線銷售。如:一些平臺曾經推出的針對企業的企業法律顧問服務套餐包,初創公司相關服務(公司注冊、商標注冊、財務服務等);針對個人的“快刪帖”、“快還錢”、“離婚快”等產品。還一些電商把自己一段時間(月,年,幾年)的服務(咨詢+轉線下服務優惠)作為產品進行銷售。

3.類似法律門戶網站的平臺商。該類電商平臺主要是起到銜接客戶和律師的中介作用,但將交易過程從線下引入到線上。并不主要以傳統的售賣廣告位為主要盈利,而是以客戶支付的律師費分成作為其主要盈利。

(4)其他:上述三種模式的排列組合,即(1)+(2),(1)+(3),(2)+(3),(1)+(2)+(3),以上模式+法律門戶平臺。

二、我國法律電商的現狀和面臨的問題

法律服務與互聯網的結合在我國發展的時間較短,很多新模式仍處于嘗試階段,雖然有越來越多的投資者逐漸加入進來,但是目前階段法律電商仍存在很多問題需要解決。

(一)數據庫銷售商的現狀及面臨的問題

目前大多數數據庫銷售商提供的數據基本上還沒有做太多二次的開發和利用,雖然仍有些法律人群在業務中從未使用過付費數據庫,但隨著互聯網,大數據等概念越來越普及,該類數據庫的使用人群也在與日俱增。

另外,一些大型律師事務所以及一些新興互聯網公司以及法律電商,也在開始嘗試運用現有的開放數據庫以及付費數據庫進行二次研發制作實用性更強的數據庫。對數據庫的二次開發面臨著跨學科的人才緊缺,開發成本高,產品的市場前景目前還不樂觀等問題。

(二)傳統以廣告位售賣為盈利模式的法律門戶平臺的現狀及面臨的問題

前些年,在搜索引擎競價排名出現之前,這些網站依靠SEO(網站優化)獲得了大量搜索引擎的抓取,贏得了大量的用戶和流量。當時很多需要案源的律師被引流到了這些門戶網站,網站內容的豐富性也帶來了很多尋找律師的客戶。但近幾年隨著百度競價排名的日益白熱化,越來越多的律師(律所)開始通過搜索引擎競價排名進行營銷,傳統法律門戶網站受到了一定的沖擊,甚至有些門戶網站為了保住流量也迫不得已做了競價排名。該類平臺目前面臨以下幾個問題:

1.律師資源的流失。主要有以下幾個原因:第一,競爭對手增多對律師的搶奪;第二,律師個人網站營銷逐漸擺脫對平臺的依賴;第三,一些律師發展到一定階段后,開始放棄平臺所面向的客戶群,走向中高端業務領域。

2.流量的流失。網站的流量隨著市場份額被瓜分,律師個人網站的百度競價等原因受到影響。

3.客戶的流失。隨著網上可選資源的增多,客戶的覺醒(越來越多的人比以前更了解這種網站并不能保證律師質量,廣告位繁多眼花繚亂,用戶體驗下降)等原因,客戶數量也受到了影響。

4.盈利空間受限。因為主要是以售賣廣告位為盈利模式,網站為了保證用戶體驗,廣告位的數量是有限的,而單價又要控制在律師愿意合作的底線之下。所以盈利空間會受到局限。另外隨著移動互聯網的發展,客戶越來越多的被引流到了移動端,而移動端的網站展現內容受限,廣告基本沒有太多展示空間,甚至沒有展示空間,這種盈利模式在移動端的實現受到了很大的限制。

(三)純線上服務的法律電商的現狀及面臨的問題

雖然有一段時間大量涌現了一些此類電商,也出現了很多種類的線上產品,但是后來都逐漸的改良和下線了。目前一些純線上的產品主要是以免費的形式或者很便宜的價格提供給客戶,目的并非盈利,而是為網站獲得用戶和流量以便銷售其他產品。之所以出現這個問題有以下幾個原因:

1.產品范圍的局限性。因為有別于快消品等有形商品,法律服務具有其特有的屬性,很多法律服務無法從線下轉為線上,就目前而言可被線上產品化的法律服務范圍是非常有限的,僅限于一些合同的定制,合同的在線審核等。

2.產品研發的難度及成本大。即便是合同的定制和審核,也是需要有研發人員根據市場需求,運用專業知識進行研發的,它不同于格式合同范本的提供,需要考慮到產品使用者可能面臨的方方面面,需要在某個特定領域非常專業且有產品研發能力的復合型人才完成。

3.產品的營銷成本大。目前由于我國的法律服務市場屬于需要培育階段,對傳統法律服務的需求尚處于亟待挖掘的階段,市場上的用戶對于定制的法律服務產品的信賴度和需求度跟歐美成熟的法律服務市場還有一定的差距。面對有待培育的市場和不太成熟的產品,對產品的營銷就提出了很大的要求。

(四)線下服務產品化后在線銷售類電商的現狀及面臨的問題

曾經有電商平臺試圖開發過類似產品,如“快刪帖”、“離婚快”等產品化的線下法律服務,但后來也都陸續下線了。主要原因和存在的問題如下:

1.產品研發困難。首先,大多數法律電商創始初期都是由一些互聯網相關人才組成,缺乏法律和產品研發能力兼具的復合型人才,人才的欠缺導致研發經常陷入到停滯狀態。其次,目前大多數領域的線下法律服務并沒有實現流程化、專業化,存在很大的不可控性和個案差異性。這使得要想將某個特定領域的法律服務進行產品化,預先做到確定其服務的流程,亮化其服務內容存在一定的難度。最后,由于產品的流程,工作量和其他個案差異的問題無法進行提前預估,所以產品在定價方面就會遇到問題,無法對該商品進行準確的定價,定價過高導致無法銷售,定價過低導致無法提供服務。

2.服務團隊成本高。法律服務即便被產品化并且銷售出去了,要面臨一個更嚴重的問題,是需要在線下完成該產品的服務。平臺需要找到合作的律師提供相關的法律服務。服務團隊的成本不僅包括為提供法律服務的律師支付其能接受的律師費,還有服務團隊的運營成本,而為了保障服務質量,提供可控優質的法律服務,平臺的運營成本就是非常大的。

3.盈利受到局限?;谏鲜鰞牲c,平臺商在前期的資金需求是非常大的,在產品未被完全研發上線前,在線上產品市場被打開前,產品研發和服務團隊維護的成本會非常大,很多平臺上無法堅持到開始盈利的時候。即便平臺商通過資本運作,融資等渠道支撐自己走過了這個時期,介于產品的價格明顯低于市場價,法律服務團隊的運營和維護成本過高,前期產品研發等投入巨大成本需要回籠等,其利潤空間是非常低的。

(五)類傳統門戶網站電商的現狀及面臨的問題

該模式主要是鑒于傳統廣告位盈利模式的局限性,特別是在移動端上,而進行改良或者創新的,主要以賺取律師費的分成為盈利模式。目前傳統的法律門戶網站都紛紛開始嘗試著紅魔石,也有一些新的電商品臺出現采用這種模式或者這種模式的變種。相比之下傳統門戶網站還是具有一些優勢的,即其有多年積累的用戶及流量,另外擁有多年積累的律師資源。該模式面臨的問題:

1.法律電商的共性問題。因為涉及到法律服務市場的培育,客戶心理以及法律服務的特點等,目前階段適合電商的客戶群主要是中小企業及家庭個人用戶。很多中高端客戶目前階段還很難被電商所吸納進來。針對中小企業和家庭個人用戶的法律服務需求如何有針對性的營銷,也是一個問題。

2.律師評價體系的建立問題。為了解決客戶信任的問題,很多電商平臺提出了可以通過一定的技術,實現讓客戶精準定位合適的律師,這就必須基于某種對律師的評價而完成。對于律師的評價目前大家都在探索,有的人提出可以通過執業年限、勝訴率等各種指標來給律師貼標簽供選擇。也有些平臺在嘗試通過地域、專業領域、成功案例檢索、客戶好評度評價、律師的一些個人背景信息等參數來供客戶檢索。筆者認為這種嘗試是很大膽的,但是卻不一定是科學的。如何確定參數的科學性,另外如何保證合作律師提供信息的真實性是平臺商面臨的最大問題。

3.律師服務的質量監管問題。目前基于大多數平臺商和法律服務提供者是屬于合作關系,并非一家公司,所以平臺商對律師的服務監督只能依托于某些合作機制。比如,案件費用托管,即在案件完成并獲得客戶滿意前不付(或者部分不付)給律師費用,這種模式在實踐中面臨著平臺商作為公司,按照法律規定不能提供法律服務的法律風險,同時也使得其與合作律師的合作之間造成了困難;對案件流程進行監督,即通過某種平臺實現對案件的全程監管,辦案過程透明化,流程化。但是,平臺商面對眾多細分法律服務,如果沒有強大的項目管理研發團隊,是很難實現具體案件的透明化、流程化、專業化的。

4.運營成本高。平臺商若想提供優質,全覆蓋的法律服務給目標客戶,必須要有足夠數量和質量的合作律師,而合作律師的選擇和吸納是需要進行營銷的,另外這些合作律師是需要維護的,這就需要專屬客服或者相關人力資源的成本。另外,為了促成交易,平臺商需要解決客戶與律師之間的有效溝通問題。為了減少溝通成本,更有效的促成交易,平臺商就需要有自己的案件篩選機制,一般是需要通過人工客服來完成,而案件篩選是需要有一定法律專業技能的,人力資源成本相對較高。

三、未來法律電商的發展及途徑

在未來法律電商一定會以各種形態存在,并從目前的低端市場逐漸發展至中高端市場。但需要解決如下問題:第一,法律服務的流程化、專業化、透明化、可控化。第二,高質量法律服務團隊的建立。第三,細分到某具體專業領域的可亮化、量化、有精準定價的法律產品。

目前,法律行業內部已經有很多精品所和律師團隊在嘗試將法律服務流程化、專業化,并且有一些已經做的非常成功,同時也有很多法律行業內部的人開始探索研發真正的法律產品。筆者相信在不久的未來,如果哪一個平臺可以整合這些資源,是可以將互聯網和法律很好的結合做出適合市場的法律電商的。

(作者單位:北京市盈科律師事務所)

企業法律服務市場范文4

一、主要做法和經驗

(一)切實強化大局意識,始終堅持服務中心正確思路。一是認真研究判斷時局。要深刻認識到,建設中國特色社會主義偉大事業,是黨和國家的根本工作大局;以科學發展觀為指導,全面建設小康社會,加快構建社會主義和諧社會,是黨和國家現階段工作大局。根據黨和國家這一工作大局,校準司法行政工作方向,明確工作思路,用科學的理念,科學的思維,科學的方法來研究超越于傳統經驗上的新情況,新問題,確實檢驗每名法律工作者政治上的敏銳性。二是堅決服從大局。著眼當前人民內部矛盾凸顯期,社會建設和社會管理探索期的特點,跳出部門看部門,不就業務談業務,想黨委、政府之所想,急黨委、政府之所急,在服從黨委、政府中心工作的前提下,推動自身法律服務工作的發展。九十年代中期,受國家宏觀政策調整,大力發展鄉(鎮)村辦企業,國有私營、租賃、股份、合伙、買斷經營等多種形式企業大量涌現,具有普通性的是,農村聯產承包責任制農戶將林地使用經營權作為股份出資,由于法律理解不準確,操作缺乏法律程序步驟,造成企業不序不類,責、權、利難明晰,其糾紛不斷且難以有效化解,諸如水利、路建工程、房屋拆遷安置補償等政策法律性強的項目尤為突出,這些無不與用法環節上庇漏相關,消耗人力、物力、財力難以計算。近年我國《中小企業促進法》《農村土地承法》《合伙企業法》《農村專業合作社法》《物權法》等農業相關法律、法規出臺,為加快社會新農村建設進程提供了強有力的,全方位的法律保障,如何用好法律顯得尤為迫切強烈,其法律服務市場更加寬廣。因此,20*年4月22日,我所向鎮政府遞交了關于轄區村民委員會聘任法律顧問請示報告,4月25日,鎮黨委書記(鎮長)陳文學親自簽署了同意意見。我所與*個行政村簽訂了聘任法律顧問合同,截止目前,主持或參與村集體農戶涉及承包、流轉糾紛調處*起,明確完善村集體農戶間土地承包經營權出租、轉包、入股合同,并以范本文書形式向全鎮*個村下發,以期統一規范有效指導操作。幫助村民委員會、村民起草修改土地經營權入股、宅基地轉讓、水利、公路建設工程等方面合同*份。鎮雷家嶺村農戶*戶涉及縣金盤洞水庫移民搬遷及土地征用安置補償,我所主任周青云前往進行宣傳動員,并負責簽訂移民搬遷及土地征用補償安置協議,鑒證和化解移民過程中的矛盾處理,目前正在進行中,為移民移得出,安得穩提供法律服務。三是積極服務大局,突出法律服務是政府職責所在的觀念。為了顯現法律服務優勢、特點,我所提供了多方面便捷的法律援助(無償法律服務),讓有理無錢的人一樣享受社會主義法律資源,感受法律的公正,具體體現兩個方面,第一是主持或參與鎮人民調解委員會調處疑難、重大民間糾紛*起,充分把調解優先的原則更好體現在了依法調解經濟關系中,更多地運用法律手段化解矛盾糾紛,正確及時適用了政策法律,真正實現了定分止爭案結事了。第二是我所法律工作者積極參與工作,幫助上訪群眾提供法律咨詢,法律服務,引導鼓勵他們更多地運用法律手段維護自身合法權益,另方面,協助政府部門處理案件,并負責提供涉及法律法規適用具體工作,提高工作效率。20*年6月,鎮張家溝村農戶鄧興權、鄧興潮二家因90年代村集體響應上級開墾植林號召,將其享有山林土地使用權流轉給村集體復墾植成了彬樹基地,現村集體將該彬樹基地經營權賣斷給了宜城市商人,鄧以侵害林地使用權為由越級上訪至北京,請求賠償*萬元并要求退還林地使用權,政府接到轉回,特指示我所法律工作者參加接訪,在辦公會議上,黨委、政府主要領導認真聽取了政策法律意見:尊重歷史,維持現狀,保護集體農戶間林地使用股份制度,適當增加農戶紅利分配,進一步明確具體流轉協議。目前,鄧已息訪,該答復對眾多同類型糾紛提供了借鑒法理依據。

(二)弄清區域性法律服務重點,踐行法律服務宗旨。把服務體現在執業過程中,深刻領會讓人民群眾切身感受到社會主義社會的公平正義的深刻內涵,堅持執業為民,在執業中體現服務,在服務中執業,以期達到為保障和改善民生服務的目的。近兩年來,我所切實增強了服務的主動性,拓寬服務領域,降低服務門檻;提升服務質量,完善服務工作機制,讓服務對象確實享受到了優質高效的法律服務;確實增強了服務時效,簡化程序,增加供給,提高效率,降低了服務對象接受服務的成本。

一是加強宣傳,讓農民工“知”法律服務。近年來,鎮每年外出務工農民有*多人,是縣勞務輸出大鎮,務工經濟在農村經濟中有著舉足輕重的地位。農民工的流向主要為中西部、北方、省市,他們是城市經濟發展實際貢獻者,同時又是城市的“邊緣人”,一旦涉及維權尤其傷殘工亡賠償方面工作,不但外部維權機構受理處理門檻高,而且各省轄統籌地區對兌現工傷保險待遇項目支付期限,標準設立了不同規范性文件,且法規、規范性文件龐雜,審查工作量大,矛盾或沖突難以合理排除,本身勞動者與用人單位地位不相稱,一旦發生爭議,用人單位適用其利于自己的規范文件,這樣,勞動者沒有專業知識及經驗并不知委托法律服務;其權益將無不大打折扣。因此,我所借“雙搶”農忙過后都是農民工外出務工高峰期,及今年11月初村民委員會換屆選舉之時,我們有側重地駐村、黃龍溝村、龍王溝村、耿家灣村進行宣傳法律教育;借鎮綜治辦組織治調主任每月25日例會期間培訓,宣講了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁法》、《工傷保險條例》、《工資支付條例》、《土地承包法》等與農民權益密切相關的法律、法規,我所周青云同志綜合上述實體法和程序法以《推動勞動服務市場又好又快發展,構建和諧穩定勞動關系》為題寫成講稿,并結合案例宣講,通俗易懂,大受農民工歡迎,累計受教育人數*人,通過宣傳教育,使外出務工人員具備了一定法律意識,遇到問題懂得了用法律手段去解決。

企業法律服務市場范文5

多年來,縣司法局按照上級的統一部署和要求,緊緊圍繞經濟建設這個中心,積極組織律師、公證、基層法律工作者投身經濟建設主戰場,開展全方位、多層次、系統化的法律服務,全力支持我縣民營經濟的快速發展,取得了顯著成績。自**年來,全縣律師、基層法律工作者共為民營經濟擔任法律顧問130多家,解答法律咨詢30萬多人次,辦理公證事項**多件,調處涉及民營經濟主體矛盾糾紛3000多起,共避免和挽回經濟損失1.2億元,草擬、審查合同1500份,標的額超過6億元。從調查情況來看,法律服務機構為民營經濟服務的現狀主要表現為以下幾方面。

(一)法律服務機構工作越來越扎實,充分發揮了職能作用。律師、公證、法律服務工作者以《律師法》、《公證暫行條例》為準則,圍繞改革、發展穩定的大局,積極為民營經濟提供法律服務,較好地發揮了職能作用。律師所結合隊伍集中教育整頓活動,加強了律師執業道德和職業紀律的學習教育活動,不斷完善規章制度,使律師工作逐步走上正規。律師所采取了案前集中討論,案件互相幫助,案后共同學習,以老帶新、新老結合等方式方法,為民營企業提供法律服務,贏得了社會的贊譽。在經濟和民事中,既注重經濟疥瘡,更注重社會效益,只要民營業主求助,就及時提供服務,得到民營企業的廣泛好評。先后有12名律師收到民營企業的錦旗和表揚信。公證工作積極深化改革,不斷改進服務方式,出臺了多項優惠改革和服務承諾標準,規定凡是民營經濟需要的法律服務,一律優先,優質、優惠服務,在收費上能減則減,能緩則緩,最大限度地為民營企業提供優質高效服務。

(二)司法行政部門對民營經濟提供法律服務的重視程度越來越高??h司法局十分重視為民營經濟發展的服務工作,不斷加強領導,強化措施,狠抓落實。局內專門成立了以局長任組長,各律師所、公證處主任為成員的法律服務工作領導小組,內部設立了法律服務管理科,及時下發了《關于為民營經濟搞好法律服務的決定》、《關于加強全縣公證、律師、法律援助工作的管理規定》等多個文件,加強了對法律服務工作的管理、指導和監督,采取召開民營業主座談會,發放征求意見書,詢問法官、檢察官、警官和當事人等多種方式方法,全面掌握法律服務工作者的職業道德、執業紀律的情況,對違法違規行為嚴肅查處,決不姑息遷就,對民營企業態度不好,服務不周的,一經發現,黃牌警告,直到撤銷執業資格。推進了法律服務工作健康有序地發展。

(三)對民營經濟提供法律服務的領域越來越大。各律師所、公證處在司法行政部門的指導下,積極尋求服務民營經濟的突破口和融合點,主動深入民營業戶,開展上門服務和送法進戶,認真抓好對民營企業的法律知識教育,不斷增強民營業主法律意識與法制觀念,積極引導私營業主識大體、顧大局,自覺依法辦事,依法處理社會事務,走依法生產、依法經營的路子,法律顧問點、公證聯系點、法律咨詢服務已延伸民營經濟園區,遍及城鄉各地,形成多元化服務新格局。法律服務已涉足于民營經濟的方方面面,包括法律咨詢、公證見證、開展非訴訟調解、協助對外開展經貿洽談、辦理企業合同等。

(四)法律服務質量越來越高。廣大法律服務工作者始終把民營經濟服務作為重急,想企業所想,急企業所急,以支持和促進民營經濟發展為己任,不怕任務繁重,不怕困難,以無私奉獻的精神默默地工作在促進民營經濟發展的第一線,法律服務人員無論是開展法律咨詢,擔任法律顧問,辦理公證、見證,還是仲裁訴訟,都能熱情接待,耐心解答,精誠服務,以民營業主滿意為最高宗旨和目標,積極貢獻,民營業主滿意率達95%以上。

總的來看,我縣法律服務隊伍為民營經濟服務總體上是好的。但也存在一些不足和薄弱環節,少數法律服務人員對民營經濟發展沒有足夠重視,思想解放程度不夠,服務意識不強,服務質量不高;一些法律服務機構缺乏競爭激勵機制,業務拓展不夠寬

二、為民營經濟搞好法律服務的對策及建議

過去,我縣司法行政系統立足自身職能,積極為民營經濟發展提供了優質高效法律服務,取得了很大成效,對一些好的做法與經驗,值得總結并進一步發揚廣大,當前民營經濟發展已駛入快車道,對法律服務的需求量越來越多,質量要求也越來越高,我們必須認清形勢,理清思路,調動一切積極因素,克服工作中存在的困難和問題,創造性開展各項工作,為民營經濟的快速健康發展做出新的更大的貢獻,今后重點做好以下幾方面的工作:

(一)以隊伍建設為根本,牢固樹立為民營經濟發展的服務意識。法律服務隊伍建設是搞好服務工作的前提和基礎,隊伍素質的高低,關系對民營經濟服務的優劣。全縣司法行政系統要站在促進全縣經濟發展的高度,站在提高全縣經濟規??偭康慕嵌?,充分認識為民營經濟發展搞好法律服務的重要性與必要性。首先要加強思想教育,以作風建設和創滿意活動為載體,組織大家認真學習領會“十六大”精神和“三個代表”重要思想,教育引導廣大法律工作者把為民營經濟服務作為一項政治任務,擺在重要位置,牢固樹立政治意識、大局意識和服務觀念,不斷提高為民營經濟服務的自覺性與主動性。其次要采取多種措施,抓好法律服務隊伍的業務技能培訓,不斷提高服務水平與能力,積極吸納優秀法律人才進入法律服務隊伍,壯大法律服務隊伍的規模,使法律服務業與民營經濟協調發展。

(二)以改革為動力,不斷拓寬法律服務領域。公證處、律師所和基層法律服務組織要積極整合人才資源,優化專業服務配置,調動一切積極因素,全面拓展為民營經濟服務領域,特別是在法律顧問工作上尋求新的突破,盡可能擴大法律顧問的覆蓋面,廣泛開展多元化、多層次的法律服務。要依法支持民營經濟實施體制創新,建立現代企業制度,向集約化、規?;较虬l展;依法運用公證手段協助民營經濟拓寬融資渠道,爭取發展資金;幫助民營企業開展對外經貿業務往來,協助企業申請進出口經營權,出國洽談生意,簽定合同,到境外開展加工貿易、服務貿易、勞務合作和從事其它商務活動等。

企業法律服務市場范文6

(二)“五五”普法工作全面推開。認真落實好“五五”普法規劃,堅持以抓好領導干部學法用法帶動全民學法用法,黨委(組)中心組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試、考核等制度進一步完善。企業經營管理人員學法用法工作進一步加強,青少年法制教育、農村法制教育基地等陣地建設更加突出,“民主法治社區”建設有新進展,示范村、社區的比例進一步擴大,“**普法網站”的建設進一步拓寬了普法宣傳渠道。

(三)基層基礎工作更加扎實。基層司法所在機構建設、人員配備、基礎建設、強化素質、凸顯作用等方面都取得了進展。全市139個司法所全部掛牌成立。220個司法助理員編制已收173個(含春季招的12名公務員),尚有編制空缺的縣(市、區)預計年內將通過秋季公務員考試,新增司法助理員14名。我市已有3人所7個,2人所34個,通過綜治力量整合實現獨立辦公樓的鄉鎮(街道)司法所54個。全市已有23名司法助理員被任命為副科級所長,另有4名在公示中,18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調處工作,1-9月全市累計排查各類矛盾糾紛6968件,已調處6968件,調處成功6771件,調處成功率97.2%。扎實做好安置幫教工作,完成對**年至**年的刑釋解教人員調查摸底工作任務,全市共調查排查刑釋解教人員4546人,其中刑滿釋放人員3678人,解除勞教人員868人,未銜接人員421人,有犯罪傾向69人,有現實危害活動人員16人,重新違法犯罪53人。

(四)法律服務事業穩步發展。1-9月,全市律師共擔任443家法律顧問,承辦各類案件2729件,為當事人和企事業單位挽回和避免經濟損失2153.9余萬元。全市共辦結各類公證9316件,拒絕公證避免各項經濟損失達222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件,接待來訪10720人次,解決糾紛1958件,移送有關部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件,受援人總數為1171人,接待咨詢人數為7176人次。全市基層法律服務所共擔任法律顧問694家,承辦各類案件1213件,調解民間糾紛2867件,避免和挽回經濟損失627萬元。全市司法鑒定機構共接受各類委托410件,共為當事人提供法律援助30件,出具的鑒定意見被司法機關采信率達100%。

主要經驗和作法

(一)以人為本,強化素質,建好司法行政隊伍

一抓思想教育。市局注重運用形式多樣、主題鮮明的載體,推動隊伍的思想政治建設。積極創建“學習型機關”,組織開展全市十佳服務科室評選活動、窗口行業“三比三賽”滿意服務活動,著力營造隊伍學先進、趕先進的爭先氛圍。組織本局機關工作人員開展豐富多彩的文體活動,通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動增強隊伍的凝聚力,激發大家的工作熱情。還積極開展與掛點服務村的“互動聯動,一體運作”活動,深入掛點村了解村情民意,為農村、農民經濟發展和致富獻計獻策。在經費十分緊張的情況下,市局擠出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點村解決實際困難。二抓規范管理。不斷改進和完善崗位目標責任制和機關效能考評制度。市局開展了局機關科室責任人的述職測評工作。加大司法行政各項工作的檢查督導力度,3-4月市局領導親自掛帥,抽調縣級局分管領導組成督導檢查組到十個縣(市、區)就上半年矛盾糾紛集中排查調處、司法所建設、法律服務“三進”、法律援助等項工作進行督導。各縣級局繼續抓好包括考勤、崗位職責、獎懲措施在內的《司法所崗位目標管理責任狀》的落實。政和縣局將實行多年的簽到制度改為由局領導不定期進行查崗,每周至少抽查3次以上,根據當月四周查崗結果計算當月在崗和缺崗時間,實行每月統計,每季通報,此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續抓好法律服務隊伍規范化建設。律師隊伍今年重點抓好“五個機制”的落實,全市有2家律師事務所、2名律師達不到年檢注冊條件,被暫緩注冊,并限期整改;上報省廳備案我市2件重大、敏感案件,同時依托各專業委員會,組織開展對重大、敏感案件的研究,加強對個案的論證指導;積極籌備開設“**律師網站”作為自身建設平臺。推動律師文化建設,積極組織參加省律協舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動。公證工作通過公證協會換屆選舉,進一步完善“兩結合”的管理體制,推動我市公證工作走上法制化、規范化的軌道。4月我市法律服務工作者協會成立,促進了基層法律服務管理向“兩結合”的模式發展。法律援助工作進一步完善援助案件質量跟蹤制度,扎實推進法律援助中心規范化建設。(二)創新載體,增強實效,提高全民法律素質

一抓“五五”普法規劃的組織實施。我市各地為落實“五五”普法規劃,及時召開普法教育與依法治縣領導小組會議,明確**年普法工作目標和任務;調整充實依法治鎮(鄉、街道)領導小組,并制定具體的工作計劃;增加普法依法治理工作經費預算,進一步健全機構落實、責任明確的依法治市領導機構和工作體系,確保新一輪普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點對象的法制教育。強化領導干部學法用法,全市各級領導班子及市直各部門都建立了理論中心組學法制度,確定每月學法日,制定學法計劃,建立學法筆記和學法檔案,定期組織檢查、考試、考評。同時堅持領導干部法制講座和法制培訓制度,全面推行領導干部任前法律知識考試制度。積極開展“企業經營管理人員學法用法”活動和“一學三講”主題教育活動,市依法治市與市委宣傳部、市國資委聯合下發了《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的實施意見》,提出具體的目標任務和學習內容與安排。同時市依法治市辦還重新調整了由法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團,深入各縣、市(區),各類企業進行憲法、企業法、合同法、勞動法、工會法等與企業生產經營管理活動密切相關的法律法規的宣傳教育。認真做好青少年法制教育工作,通過開展“送法進?!被顒印⒕W吧整治專項行動、“青少年服務熱線”、“快樂大本營”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動,提高青少年法制教育的針對性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創新。在全市范圍內大力開展“法律六進”宣傳活動。各級各部門充分發揮各自職能,利用發放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動開展得有聲有色。并強化項目運作,使“法律六進”活動深入到社會各個層面、各類人群,做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調查研究,制定具體工作標準,加強政策性的指導,使“法律六進”活動成為引導全民學習法律知識、提高法律素質,推動中心工作發展的有效載體。各地在繼續運用傳統形式開展法制教育的同時,及時開辟了新聞媒體、電視、網絡、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運用網絡,積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費權益保護法知識網絡有獎競賽活動,從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網站”建設,創新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創新宣傳教育形式,大歷鎮開設了由鎮綜治辦、大歷司法所牽頭,組織鎮派出所、林業站、工商所、土地所、衛生院、計生辦、車隊、獸醫站、農技站等十幾家單位組成的大歷鎮法制墟場。法制墟場每季度開辦一次,設有法律法規的宣傳、法律咨詢、以及農民關心的新型農村合作醫療、土地、計生等有關法律咨詢和農業技術咨詢內容,受到當地群眾歡迎。四抓基層依法治理的深化創建。充分利用“三下鄉”、“法律進農家”、“法律六進”等有效活動載體深入開展農村普法宣傳教育,發送的新農村法律知識讀本《農民身邊的法律顧問》、《農民“五五”普法讀本》,受到廣大農民朋友的熱烈歡迎。繼續深化“民主法治村”創建活動,9月省司法廳、省民政廳聯合組成考核組,深入政和縣石屯鎮考核指導第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村開展“四民主兩公開”,促進了我市“民主法治村”的創建工作。光澤縣司法局和各鄉鎮司法所主動會同有關部門在全縣各村民小組,繼續推廣“戶代表議事會議制度”,以確保農民群眾對村務的知情權、參與權、決策權,有力地促進了基層民主與法制建設。延平區來舟鎮游地村被授予全國“平安家庭”創建活動示范區。年初,市司法局與市民政局聯合發出《關于開展“民主法治社區”創建活動的實施意見》,各縣(市、區)積極開展該項工作,我市試點社區延平區楊西社區和文宣社區著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監督、民主議事決策建設以及社區法制教育、法律服務等十個方面扎實抓好“民主法治社區”創建各項活動,并及時總結了創建活動工作經驗。

(三)強化機制,整合力量,維護社會和諧穩定一抓矛盾糾紛排查調處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調處活動,確保春節、“兩會”及國慶、十七大召開期間的社會穩定。抓好鄉鎮矛排聯動工作機構的建立和聯動機制的完善,健全預警、排查、分析以及調處和應急處置機制。下半年以來,全市在鄉鎮(街道)推行基層綜治力量整合,加大了對矛盾糾紛排查調處化解的力度,各縣(市、區)、各鄉鎮定期或不定期抽調精干力量下基層逐村(居)逐戶進行排查摸底,集中排查做到組織領導、工作力量和工作責任“三個到位”。將著力點放在影響社會穩定的各種隱患和敏感問題上,對重大疑難矛盾糾紛普遍實行定責任單位、定責任領導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結時限;包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發生在省內產生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進一步建立健全安置幫教領導和工作機制,完善縣、鄉鎮(街道)、村(居)三級安置幫教工作網絡,積極主動與有關部門協調溝通,共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作,取得良好成效。如光澤縣杭川鎮與省二監聯合開展高墻內外互動的幫教活動;延平區局與香港華恩基金會在四鶴街道開展安置幫教互動活動;建甌市局與各鄉鎮(街道)、勞動局、職業中專聯合舉辦15期家禽畜飼養、縫紉等方面知識的培訓班。各地還通過就業推薦、牽線,解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調解委員會規范化建設。市局在與有關部門聯合下發有關司法所建設若干文件后,今年以來加強與縣(市、區)黨政領導溝通,重點抓好工作進展情況的督促,定期通報各地司法所建設進展情況。各縣級局局長也多次找當地黨政主要領導匯報,取得支持。并積極配合組織部門考核副科級司法所所長,對選好配強司法所所長工作抓得緊,抓得實,成效比較顯著。為推進司法所建設工作,市局從閩北實際出發,引導基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎規范化建設活動的要求,積極融入當地“綜治服務中心”的創建工作中,并借此搭臺唱戲當主角,營造以司法行政工作為主的農村綜治維穩大格局,解決人員少辦公環境差的矛盾。8月底市局在建陽召開司法所建設現場會,推廣建陽市借基層綜治力量整合契機,推進基層司法行政各項工作的發展,在人力、物力和財力上實現優化配置的經驗。在推進“兩個規范化”建設工作中,各地健全完善人民調解各項工作、責任和保障機制,建立“五簿三冊一書”;司法所制度建設進一步加強,建立了包括司法所所長職責、基層司法所請示匯報制度、統計報表臺帳制度等在內的一套規范化的業務工作考評機制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調解示范活動,各地積極行動起來,制定相關工作計劃,開展前期準備工作,明確試點,全市已確定示范鄉鎮(街道)、村居(社區)和人民調解員。目前全市共有1724個調委會達到省定規范化標準,占調委會總數的87.8%。

(四)拓寬領域,優化質量,服務經濟建設和新農村建設

按省廳統一部署,市局組織全市開展“法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動,將主題實踐活動納入司法行政工作年度量化績效考評范圍,確定局班子成員依托日常掛點的十個縣(市、區),結合深入縣(市、區)檢查、指導司法行政工作,聽取各地有關主題實踐活動情況匯報,掌握工作動態,指導活動開展。在第一階段宣傳發動工作方面,呈現了三個特點,一是充分利用網絡新興載體。及時將開展主題實踐活動的意義、目標、任務,通過年內剛設立的互聯網:**政務網站、**普法網、**律師網站進行宣傳報道,開辟宣傳新陣地,突破傳統的宣傳方式。二是巧借“法律服務三進”平臺。各地法律服務和法律援助工作者在采取定點法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務、擔任村聘法律顧問等形式開展“三進”活動中,大張旗鼓地宣傳主題實踐活動相關內容,提高公眾知曉率。三是聯合行動提高實效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛生“三下鄉”活動,把宣傳主題實踐活動與醫療義診、文藝匯演等活動相結合,法律法規的宣傳、咨詢內容涉及農民關心的新型農村合作醫療、土地、計生等有關法律咨詢和農業技術咨詢,使聯合行動形成一定規模,普及面更廣,更有吸引力,既擴大社會影響,營造良好氛圍,又樹立法律服務和法律援助隊伍的良好社會形象。法律服務“三進”活動長效機制進一步健全完善。目前,我市律師共與133個社區、150個行政村、27所學校訂立法律服務協議。擴大了延平區大橫鎮村聘法律顧問做法的覆蓋面,全市已有660個村推行了村聘法律顧問制度。延平區在村聘法律顧問工作中針對律師資源不足這一情況,將法律服務工作者引入村聘法律顧問渠道,引導他們參與這項工作,較好解決了這一矛盾。截止目前,延平區有143個村,19個居委會(社區)聘請了法律顧問,占全區村居的60%。其中,大橫、王臺、峽陽鎮各村(場)全部聘請了常年法律顧問,取得了較為顯著的成效,得到各級領導的充分肯定和村民的廣泛贊譽。此外,繼續深化律師參與涉法工作,健全完善聯席會議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級司法局與當地局聯合出臺具體措施,促進律師參與涉法工作制度化規范化。8月市律師協會成立律師參與涉法志愿團,團成員由全市113位志愿律師組成,律師參與率為全市律師的70%。據統計,1-9月全市律師參與接訪1300余人次,接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實施一周年宣傳熱潮,市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動。3月1日全市11個公證處分別走上街頭、走進社區和農村開展公證法律宣傳活動,活動中,共印宣傳材料9000多份,接待當事人咨詢1000多人次,當場解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中,懸掛宣傳標語,橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時間滾動宣傳公證法內容。這次全市宣傳月活動,宣傳次數之多,范圍之廣,創歷史最高記錄,起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務和法律援助工作,政和縣局繼續抓好“16869148”法律服務熱線建設,召集聯動單位座談,及時總結經驗,查找存在問題,同時進一步擴展熱線電話服務覆蓋面。繼續為殘疾人和農民工開辟綠色通道,截止8月底我市為享受低保的殘疾人發放《法律援助證》23365份,向農民工發放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農村勞動力轉移服務中心”建立聯系點,并設置了‘農民工法律援助’咨詢熱線,為農民依法維權提供優先、便捷、優質的法律援助服務。各地還努力拓展援助領域,深入勞教所、監獄開展法律咨詢與服務活動,當場受理符合條件的援助案件。充分發揮鄉鎮、街道法律援助工作站作用,如延平區王臺、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉鎮已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面,市局協助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓和繼續教育,加大對司法鑒定活動的執業監管力度,規范司法鑒定服務市場,同時積極開展司法鑒定行業的調研工作,推動我市司法鑒定工作的規范管理。之外,我市司法行政其他工作也有新進展。國家司法考試組織工作突出,市局在“**省司法廳**年國家司法考試工作責任狀”的考評中名列第二名,今年的國家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務網站建設取得突破,市局成立了政務網站運行領導小組及辦公室,順利完成公文接收、傳輸由紙質公文向電子公文過渡工作。同時,按市委、市政府要求在“中國**”網站上設置相應欄目:機構職能、發展規劃、計劃總結等,并適時維護更新網站上三個專題欄目:法律機構、法律援助和法律解讀,使其充分發揮政務公開、對外推介宣傳法制、法律服務公眾等方面的作用。

在總結十六大以來工作的基礎上,我們對當前司法行政工作面臨的形勢進行了分析,認為當前司法行政工作面臨著很好的發展機遇。一是發展法律服務業已經納入國家經濟社會發展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規范法律服務”后,黨的十六屆五中全會又明確指出,“十一五”期間要大力發展包括法律服務在內的現代服務業,表明發展法律服務業已經納入黨和國家的工作大局,這在歷次五年規劃中還是第一次。二是加強司法行政基層建設,是黨和國家關心、司法部黨組關注的重大問題。全國政法工作會議把加強司法行政基層建設放到重要位置,明確提出了**年加強司法行政基層建設的重點領域、任務目標和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發展前景和發展基礎。**年是“十一五”規劃實施的極為重要的一年,建設社會主義新農村、增強自主創新能力、推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變、促進區域協調發展、深化體制改革和提高對外開放水平、加強和諧社會建設等事關全局的重要任務,都與司法行政工作密切相關。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務隊伍教育規范活動,廣大法律服務人員的政治素質、業務素質有了明顯提高,為推進法律服務事業的發展提供了良好的組織保障。

同時,也應看到,推進司法行政工作,仍存在許多困難和不足,特別是矛盾糾紛排查調處工作中存在一些亟待解決的問題,主要體現在:人民調解行政化,甚至混同于行政調解,協調領導小組各成員單位之間職責交叉,使得原來建立的信息報送、數據統計、應急處置等制度運轉難以順暢,甚至出現空檔,也造成全面情況掌握不詳、重報、漏報現象時有發生;綜治委指導人民調解工作協調領導小組將辦公室設在職能較弱的司法局,難以有效協調各部門開展工作;對矛盾糾紛性質界定不明,甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導人民調解工作協調領導小組所提出的任務與指導意見超越了人民調解只調解民間糾紛的權限范疇,導致基層工作難以正常開展。此外,經費保障困難,基層基礎建設投入不足,司法所規范化建設進展緩慢,法律服務工作如何在現有的基礎上進一步拓展工作領域和執業空間等問題仍然存在。這些問題,還需要花下大力氣進行研究,積極采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。

明年全市司法行政工作重點要做好以下幾個方面:

一、抓好普法依法治理工作。認真落實好“五五”普法規劃,加強對領導干部反腐倡廉法律知識的學習教育,深化全民學法用法活動。深入推進法律“六進”活動,重點抓好“法律六進”各個方面工作的試點和典型的培育、總結、推廣工作,開展有針對性的奧運法制宣傳活動。繼續推進“民主法治社區”創建工作,通過召開現場會或觀摩會,總結推廣**年試點社區創建工作經驗。發揮網絡法制宣傳的作用,借助“**普法網”平臺開展法制宣傳,爭取在有條件的縣(市、區)開通普法網站。

二、抓好司法行政基層基礎工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機,擴大司法所力量,建立相對獨立的以司法所為主體的綜治辦公樓,進一步推進司法所“五個一”建設。貫徹省、市五家聯合下發的有關司法所建設文件精神,繼續抓好副科級所長配備,推進司法所基礎設施建設,強化司法所職能作用的發揮。繼續開展人民調解“十百千萬”活動,推進調委會規范化建設,充分發揮人民調解在大調解工作體系中的基礎作用。進一步推進刑釋解教人員實用技能培訓工作規范發展,不斷擴大全市安置基地數量。

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