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工程投標的流程范文1
關鍵詞：建設工程；招標；電子招標
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.137
0 前言
目前，電子招投標在建筑工程招投標中得到了廣泛的使用，招投標主要有三個基本特點 ： 第一，平等性。第二，公平競爭性。第三，開放性。
1 建設工程的電子招投標的意義與作用
（1）使電子招投標更加完善，公平、公正的競爭。在電子招投標的交易方式中，招投標的規劃、公開競爭、平等性等其特點得到了廣大人民群眾的認可。同時在招投標中也存在著一些問題，如繁瑣的規章制度、復雜的流程、成本高、招標周期長等。但是，建立電子招投標管理平臺進行交易就不同，建筑工程的招投標中的公告、招標文件發售、投標報名、投標答疑、開標、評標、中標結果等環節都是在管理平臺上的，在招投標過程中都是實行公開、公平的原則。方便招投標者更好及時的了解整個交易平臺交易的過程，使整個電子招投標的業務工作起到透明、公平公正的競爭。（2）提高招投標工作的效率。建筑工程招投標通過電子招投標交易管理平臺的輸入、下載文件及電子投標文書編制的過程，使整個電子招投標的業務流程更加清晰，利用計算機在網上對投標者進行系統篩選評標，這樣大大的提高了招投標的工作效率，使整個招投標業務的周期漸漸縮短。（3）降低招標、投標的成本。在電子招投標交易管理平臺中，招標人或機構在進行招標時可要對電子文書進行編譯，并在交易平臺上備案和公布，這樣可以減少文件的材料及各種成本。通過電子招投標平臺提供的招標信息投標人可以清楚的了解和選擇投標項目，通過電子招投標平臺遞交擬好的電子投標書進行競標，這樣可以減少投標人員差旅費用、節約時間及各種印制成本。根據調查顯示，以上措施可以節儉招投標階段的30%-70% 的成本。（4）有利于管理招投標的存檔和查詢。在電子招投標的投標書中都是數字化的文字、圖形，在電子招投標中的建筑工程招標結束后，就可以把它進行歸檔，就不需要去存放大批的紙制材料。電子招投標有利于快速的招投標歸檔，長期確保資料有效，方便及時提取資料，可以重復使用存檔數據。（5）促進電子招投標的規范管理。在電子招投標中，交易管理平臺的全過程受到行政監管部門的監管，在透明的平臺廣泛的共享資料信息，保證整個建筑工程在招投標中實現公平公正的交易操作。（6）加強材料價格信息調查、嚴格審核合同縮小風險范圍。由于建筑工程中，需要開發和完善建筑工程項目的價格管理，建立相應的造價系統，在管理資料安全方面，簡單的信息整理已經不能滿足各企業的需求。目前，我國建筑業造價信息管理方面在材料價格上整體來講相對落后，雖然部分地區有設立專門造價的信息網并定期當地的材料信息價，但是都不夠全面。由于建筑工程的項目承包合同是時間較長，并且有一定的風險和多變性。所以電子招投標中標了，應嚴格審核合同條款，進行合理的風險約定，避免各種材料價格波動及外部因素引起的糾紛。
2 在建立電子招投標交易管理平臺上的問題
（1）合法、安全等問題。電子招投標在合法，安全方面存在的問題主要有：第一，在計算機的招投標文書中無法加蓋印章及簽字，因此存在文件是否具有法律效力等問題 ； 第二，電子招投標的交易平臺是否符合相關法律法規的要求；第三，電子招投標在投遞過程存在是否會被截獲、篡改的安全問題。（2）統一標準問題。現在各省市都在獨立開發自己的電子招投標系統，導致缺乏技術標準及規范，使各省市的招投標系統出現不兼容的狀態，造成各省市的的招投標人在競標時要反復的對接。（3）信息功能是否共享的問題。目前，各地的電子招投標系統現在都處于建立與運行的使用期，在規劃、協調方面都缺乏統一的標準，導致各城市的系統各不相同，無法做到市場信息和各流程信息的共享。
3 電子招投標的措施及解決辦法
（1）利用數字證書產生合法和安全性。在《中華人民共和國電子簽名法》中表示，電子簽名和紙質簽名具有同等的法律效力，利用數字證書在招投標文件上簽名使招投標文件產生合法性。同時在《中華人民共和國招投標法》這一法規中表示，在法律法規中進行平臺設計，可以保證建筑工程在招投標項目的流程公平、合法。再通過文本轉換格式把 word、excel 等轉變成 pdf 文本格式，蓋上數字證書，就可以保證網上投遞文件的安全以及文件不可篡改和保密性。（2）建立全國規范統一的標準。在電子招投標交易管理平臺中，國家應該對“管理方式” 、“系統規范標準”進行統一制定，對電子招投標做出明確的要求及操作流程的規章制度。為電子招投標的交易流程提供相關的依據，以至于確保各個城市在運行電子招投標系統的技術統一、全面、合法性，同時保證各地區的兼容、安全、關聯、公平可靠的性能，促進異地實現遠程評標的統一標準。（3）建立統一電子招投標交易管理平臺的流程圖。根據《中華人民共和國招投標法》 、 《中華人民共和國電子簽名法》的法律規定，以計算機技術為手段，為招投標人、行政監管部門、評標者和社會大眾提供一個電子招投標交易管理平臺。在整個交易平臺中需要有高度集中信息、快速傳遞、及時更新等優勢，建立招投標業務以及項目數原始數據，通過挖掘、信息共享、查詢參考等數據功能。由于部分地區的招投標管理體制、經濟體制的特殊性，在一般的電子商務平臺中使電子招投標交易管理平臺中無法做到簡單復制市場化模式。需要通過政府有關部門或相關部門的要求按照統一的技術和地方管理實現平臺互通的原則。
4 結束語
綜上所述，可以看出電子招投標交易管理平臺是一項龐大的計算機網絡系統工程，所以在建立電子招投標系統時需要初步實施、逐步改進及完善系統。目前，可以通過建筑工程的成熟項目優先推行，待到時機成熟再進一步通過招投標設計中勘察、管理等招投標項目中全面實行。
參考文獻：
工程投標的流程范文2
關鍵詞 建設領域 電子招投標系統 系統開發 應用
中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A
0前言
隨著市場經濟的發展，我國城市建設速度和規?？焖僭鲩L，由于監督管理不規范，法制建設不完善，工程建設招標投標市場仍然存在著虛假招標、行政手段干預招標、圍標串標、低分高評、高分低評等違規行為，規范建設工程招標投標始終是建筑市場管理的重點。2012年2月1日起實施的《中華人民共和國招標投標實施條例》第五條中明確提出“國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標”；2013年2月，國家發改委、工業和信息化部、住房和程序建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部聯合制定的《電子招標投標辦法》正式頒布，為電子招投標在工程建設領域的應用和發展提供了法律支持。本文主要針對建設領域中電子招投標系統的開發及應用情況，對電子招投標系統的應用進行分析，為電子招投標系統的構建及應用提供一點建議。
1實施電子招標的意義和重要作用
1.1促使各方主體管理規范化
1.1.1使得招投標文件編制更加規范化
電子招投標平臺要求建設單位或招標機構按照監管部門制定的電子招標文件的范本，進行招標文件編制。由于既定的編制文件比較規范，在進行修改和增添的時候按照標準在相關的區域進行修改和增添，這樣利于監管部門在審核的過程中及時發現招標文件與范本之間的差異，同時還可以有效的提升監管部門對招標文件的審核效率。
1.1.2使得招投標業務流程更顯規范
傳統的招投標模式操作流程復雜，整個運作成本高。利用計算機網絡開展招標投標活動，給予投標人、招標人、招標、評標專家、招標監管部門等各個主體不同的權限，將所有的業務流程通過計算機的預處理程序來完成，對每個業務環節進行控制，使得整個招標投標的過程更加順暢，形成一個完整的招標投標體系。
1.1.3使評標行為更顯規范化
采用電子招投標系統可以使得評標的行為更加規范，首先，電子招投標系統設立評審關鍵點，然后再經過評審專家對其關鍵點進行著重評審，從而有效的提升了評審效率。其次，電子招投標文件中的字號、字體、行距以及顏色等方面均有統一的規定，而且在進行提交評審之后無法進行歸屬性的辨認，從而有效的減少了傾向性的評審。最后，通過答辯線路的改變處理，不能夠進行聲音識別，有效的減少評審的傾向性。
1.2有效的降低招投標成本
電子招標文件具有減少招標文件編制、備案以及資料的成本的特點，并且在人員、時間和交通都可以有效的降低成本甚至是趨于零成本。招標單位或者招標組織利用電子招標文件在平臺上進行，投標單位也可以通過電子招標平臺及時看到平臺的招標信息，能夠更加快速更加方便的進行擬投標項目的選擇，編制的電子投標文件有效的減少遞交材料、文件編制、人員、交通、打印裝訂成本等，直接的減少整個投標過程的成本。
1.3招投標交易資料存檔和查詢方便可靠
招投標電子標書的文字及圖形都是數字化的，不僅便于存檔，并且可靠性和安全性都較高。當建設工程招投標交易結束時，可以將完成的項目進行在線的數字存檔，存檔的資料長期有效，可以避免紙質材料容易損壞這個缺陷，而且還可以利用曾經的歷史數據，數據也可以隨存隨取，對有利的數據可以進一步的進行加工后投入到使用中。
2實行電子招投標的優勢
利用招投標管理系統，可以有效的對招標、投標、資格審查、開評標過程進行嚴格監督，確保整個交易流程公平公正。主要優勢有下面幾個點：
其一，電子招投標系統的安全穩定性高，其運行過程中非常可靠。電子招投標系統采用的是進行雙路備份軟硬件系統，這就確保了即使在評標的過程中出現故障，也能夠及時應對。評委間采用內部網絡進行操作，可以實現對網絡數據讀取，評好的分數采用會被保存到兩個服務器上，使得評標的數據更加安全可靠。在電子招投標的系統中，其安全等級很高，對于專家身份的認證過程很嚴格，確保專家身份的準確性。
其二，安全性高。系統實行內外網分離，內外網實現物理分離。數據交換由接口實現，系統全面整合CA，系統登錄可采用CA統一身份認證方式，加強系統訪問安全性，采取非對稱加密技術確保標書信息不泄露，電子簽名技術確保招標文件和投標文件不被篡改，且符合法律依據。
其三，功能完善。電子招投標系統提供了大量輔助功能以減少招標人和投標人制作標書時的錯誤產生；在評標前，系統能夠自動監察標書符合性，提升評委工作效率，數據對比分析功能強大，可以選擇不同的維度設定對比，為評標工作的專業性提升提供了巨大的支持。
3電子招投標系統功能分析
3.1交易管理系統及信息系統
《電子招標投標辦法》中明確規定“交易平臺是以數據電文形式完成招標投標交易活動的信息平臺”。在電子招投標系統中，相關業務單位可通過身份驗證后可以進入到信息系統中，信息系統在實際應用中有幾點作用：一是可以給建設單位擬招標工程信息，包含有報建單位名稱、計劃規模、建設規模、項目立項、投資總額等具體內容；二是可以給招標單位或機構招標的公告，為招標方答疑解惑，以及可以為招投標雙方提供評標結果，為中標單位發放中標通知書；三是相關行政管理部門可以各類信用信息，系統可以根據不良信息中相關單位發生的各項違章違紀事故而暫停其承接的工程業務，也可以對相關的單位、個人、評標專家等違章違紀行為進行通報批評。
交易管理系統是滿易平臺之間信息交換、資源共享需要，主要應用功能主要包括以下幾類：為招標組織或機構、投標人及業主提供網上報名、上傳下載招標文件、長傳投標文件等。電子交易管理系統的應用，極大的提高電子信息的傳遞速度和效率，節約大量的人力物力，但是在應用時也有幾點值得注意的地方，由于招標文件的下載和投標文件的上傳對整個招投標來說起著決定性的作用，所以要求招投標單位發出的內容一定要真實和完整，切記因圖省時省力帶來不必要的麻煩。
3.2身份認證系統和標書制作系統
身份驗證系統指的是電子簽名系統，該系統主要有兩個方面組成：電子簽章與CA數字證書，數字證書中的內容包括以下幾個部分：招標人、招標機構、法定代表人、授權委托人、施工企業證書、造價員個人證書、注冊造價工程師、評標專家。上述提到的招標文件和投標文件均需要進行電子簽名后才能顯示為有效，電子簽章的招標文件和投標文件相比傳統的紙質文件更具保密性和安全性。
標書制作系統就是指可以兼容招標文件和投標文件格式，并能夠將傳統的標書方便快捷的轉換成符合相關標準的文件格式。招標文件必須包含的內容有招標公告、投標人須知、否決大型條款、評標辦法、合同條款及格式、協議書、專用條款、通用條款、工程量清單、圖紙、技術標準和要求、招標文件格式和要求、工程量清單招標控制價、附件等方面。
3.3開標系統、專家抽取系統和簽到系統
開標系統在應用中的主要功能是將投標文件自動導入，并且能夠準確快速的顯示出唱標結果，避免了傳統開標過程中因人為的失誤帶來的唱標結果錯誤和記錄結果錯誤。開標系統能夠完全的避免傳統紙質投標書開標時的復雜、繁瑣的人工操作流程，通過計算機的操作，簡單、準確、快速的完成傳統開標時的分拆查封、人工唱標及人工記錄等工作。開標系統進行開標的流程是在行政主管部門的監督下，招標人員利用計算機對所有的投標文件批量的導入，再對文件進行解鎖解壓，最后依次進行開標并自動的生成開標結果，在場的所有人員均能夠觀看到開標的流程和結果，整個開標的過程是在完全公開、公正、透明的環境中進行。
專家抽取系統，采取統一專家庫中抽取專家，主要包含以下幾個功能模塊：評標專家信息管理模塊、專家抽取條件設置模塊、評標專家隨機抽取、信息統計模塊。各功能模塊間相互獨立，各子系統間自動實現數據流轉與共享，由不同的職能部門按不同的權限分別操作管理。評標專家信息對于專家抽取系統來說是封閉保密，專家抽取操作人員根據項目要求設置專家抽取條件，通過計算機程序隨機地抽取專家，并通過統一的語音通知電話通知專家，根據專家手機按鍵反饋信息確定評標專家是否參加。抽取過程中及抽取結果中的評標專家信息都是加密的，任何人員都無法知道評標專家的信息。如果在確認后遇到事情不能及時前往，專家也可以進行短信請假，專家抽取系統能夠避免人為操作帶來的不利影響。
簽到系統是指參評的專家在規定的時間到場后通過身份證和專家證確認專家的身份，如果在規定的時間內專家沒有到場并沒有請假，將啟用應急系統抽取應急專家，直到人數足夠。
3.4評標系統和監督系統
評標系統主要是給評標專家提供一個獨立而又相互無影響的操作界面進行評標工作，整個評標的流程為開標信息主審復審廢標評標結果打印評標結果。評標專家可以利用專家證號（建設單位評委憑身份證號）進入到評標系統中，然后在信息模塊中查看整個工程信息。商務標可以直接選擇初步評審主審進行評判并保存評標的結果，復審專家對主審專家的評標數據進行查看，在詳細評審的界面可以對詳細的評審數據進行上傳；對技術標進行評標選擇技術標主審，并將評審的結果保存，再由技術標復審專家對主審的結果進行查看。如果評標不通過則當廢標處理，可以查看評審結果，生成并打印評標結果，最后結束整個評標。
監督系統就是指在通過電子監視系統對整個招投標的過程進行監督，在招投標過程中監督人員如果發現錯誤地方或需要改進的地方可以直接的進行指出，并及時的反饋給招投標現場的工作人員，現場的工作人員根據監控人員的指示對現場的工作進行改進，或者是現場出現緊急的事件或問題時，監控人員能在第一時間發現，也能及時的做出反應，指導人員快速的對應急問題進行處理，保障整個招投標現場的安全的同時有效的優化了整個招投標的流程，切實的提高了整個招投標的效率，為后期的交接工作奠定良好的基礎，從而確保整個招投標活動公正透明。
4結語
在信息網絡技術蓬勃發展的今天，全國各地不同程度的建立了電子招投標系統，電子招投標已經成為了一項十分迫切的發展目標，但是我們也要清醒的認識到，僅僅依靠電子招投標系統是不能完全解決招投標過程中產生的問題，必須同時加大對違法行為的處罰力度，不斷完善法制建設，規范招投標監督管理，才能使工程建設招投標市場有序而健康的發展。
參考文獻
[1] 中華人民共和國招標投標實施條例[Z]，2012.
[2] 電子招標投標辦法[Z]，2013.
工程投標的流程范文3
【關鍵詞】工程；招投標管理；風險；風險分析
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言
隨著社會主義市場經濟的發展，我國的工程招投標事業逐漸地步入正軌，招投標的管理也逐漸地趨向正?；５趯嶋H的工程招投標管理中，風險的存在具有客觀性與不可確定性，給企業的工程招投標管理帶來了很大的難題。因此，企業要想在激烈的市場競爭中生存下去，必須建立一套符合自身發展的招投標風險分析與管理體系，在招投標的管理過程中，及時地對潛在的風險進行分析并找出規避風險的有效措施，為企業創造最大的經濟效益。
二．建筑工程招投標的風險分析
1. 招投標風險識別分析技術
（1）運用專家經驗法
通過組建專家小組來進行招投標的風險識別，并對風險進行評價和量化。專家實地考察后，提供建設項目的信息和工程狀況，討論項目招投標風險的因素，如技術、工期、成本，并對此進行風險量化的評價意見。
（2）制作風險來源表
招投標人員將招投標工作風險進行全面羅列，這樣就可以涵蓋風險發生的頻率和損失的程度，如風險來源，發生的時間和次數估計，以及風險的后果程度。這樣就能夠使工作人員對風險有詳細的了解。之后就是對風險進行歸類，便于對風險進行管理。
2.招標機構面臨的風險
對于招標機構來講，其面臨著外部操作風險和內部管理風險。在外邊操作風險方面，主要包括招標人的不法行為潛在的風險，如商務條件、技術能力不具備，而隱瞞客觀情況進行的招標業務，這樣就給招投標操作帶來風險。另外，不同地區、不同行業招投標的市場規則不統一，招投標管理和操作程序上面存在著較大的差異，這樣也給招投標工作帶來風險。對于招投標機構的內部管理風險方面來說，首先，存在著招標業務操作風險，如招標業務流程不嚴謹，技術審核過于粗糙，招標公告時間和報名時間縮短，設置過高的技術要求等，這樣就出現了流標現象。其次，存在著招投標的財務管理風險，如投標保證金數額比較大，面臨著財務風險問題。最后，招標工作中的職業道德風險。招標人員容易受到利益引誘，出現受賄問題，如泄露商業秘密的違法行為，會出現質疑和投訴問題。
3.建筑施工企業的招投標風險分析
建筑承包商在進入某地區市場，進行承攬該項目進行招投標工作要面臨以下風險：如信息不對稱產生的失真和失誤風險、業主買標風險、聯合保標風險以及報價失誤風險等。對于國際工程項目來說，存在著招投標程序審批與國內接軌的困難，造成的拖延導致招投標工作效率比較低。而國內工程項目的招投標來說，存在著地方保護的問題，涉及到審批環節和手續的繁雜，信息的不暢通的問題。特別是工程項目招投標文件編制的不規范，具有明顯的傾向性，具有實力的施工單位很難投標。
三、工程招投標管理中的風險管理
1.認真學習相關文件，找出措施規避風險
要加強工程招投標管理過程中的風險管理，就要認真學習相關的文件，找出相應的措施規避風險。首先要采取科學有效的招投標報價方法，當前主要的招投標報價方法包括：多方案報價法、合理確定招投標企業的定額標準、不平衡報價及替代方案報價法等；其次要合理地進行風險的分散與轉移，風險的分散是指將招投標管理過程中產生的風險分散給工程分包商、工程建設的合伙人及建筑設備的供應商等，風險的轉移主要是指招投標單位向保險公司投保險，將其可能要承擔風險的絕大部分轉移到保險公司身上；三是要制定科學地風險規避措施，在風險管理的過程中建立符合實際的風險預測控制機制的同時，運用先進的風險預測管理理念對風險進行分析、控制、評估及評價工作，最后要堅持以市場的發展為導向，做到全面控制，提升企業控制風險的能力與水平。
2.采取措施優化工程招投標的決策
在工程招投標管理過程中，對于潛在的風險進行科學化的管理，就要優化工程招投標的決策，這在很大程度上關系著招投標企業的經濟效益與發展前景。首先要提升投標企業的中標率，可以采取以下措施：對企業投標書的設計、編制及制作要把握其中的細節問題，努力提升企業的形象；制定高品質的服務方案與施工方案；做好企業之間的公關工作，進而密切企業之間的合作關系；其次要采取有效措施優化招投標決策，企業可以采取的決策有：競爭型、生存型、盈利型、報價型決策等。
四．加強招投標操作的規范和風險防范措施
1.加強招投標的業務管理
企業要設立招投標工作的監督機制，要建立單獨的負責管理部門，加強監管的力度。進行招投標的工作人員要掌握最新的法律法規和相關的政策，加強學習，并且與業主要進行有效溝通，獲得業主的認可，才能確保招投標工作的順利開展。企業要完善招投標的管理制度，通過科學的管理制度來降低和控制風險，建立項目管理目標責任制度和風險防控應急處理方案，建立“招標項目投訴質疑案例分析制度”，相互借鑒防范，以及完善流程的審批程序。
2.提高員工的業務素質
企業要提高員工的綜合能力，加強對員工的業務素質的培訓和培養，充實員工的技術含量。提高員工的道德風險意識和業務風險意識，加強員工的招標項目操作經驗的交流和總結，對員工要進行道德信用監督。同時，企業內部的各部門要建立有效的溝通機制，便于招投標項目團隊和員工的操作優勢，共同對招投標的風險進行分析討論，從事招投標的工作人員應嚴格按照招投標的操作流程，加強對工作流程的標準化實施。
3.提高財務風險管理水平
企業要對投標的保證金進行專人管理，按項目分別列支核算收支，設立投標保證金專戶。加強發票和現金管理，標書銷售人員必須領用由財務部門開具的專用發票，避免在銷售招標文件環節業務人員直接接觸現金。與此同時，企業應采取先進的招投標方式，通過網絡進行電子招標投標，這樣能夠為企業招投標工作提高效率和降低成本，通過網絡進行的開標、評標，規避了人為風險。
4.做好招投標風險預測
所謂風險預測，就是指在工作之前對工作過程中以及工作結果可能出現的事物異常進行預測，制定對策以預防事故發生的一種措施。它是風險管理的重要組成部分，是風險規避的基礎，因此需要對建筑工程招投標風險進行預測，要綜合考慮一些隨機的、不穩定的因素可能造成的破壞性影響
五．結束語
通過對招投標的風險控制機防范措施進行分析和研究，得出在招投標工作存在著一定的工作風險，要加大對各類風險的識別和防控。企業要建立健全招投標風險防控體系和制度，要加強在業務流程和財務管理方面的水平，提高招投標工作人員的業務能力，增強風險防控意識，運用先進的招投標技術和方法，將招投標工作的風險進行有效控制，促使企業的招投標工作進展順利健康發展。
參考文獻：
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[3]張強.關于工程施工招投標階段的風險分析與管理探討[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2009(12).
工程投標的流程范文4
關鍵詞：新形勢、公路、招標、投標
中圖分類號： TU723.2 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
隨著招標投標制度在我國建設領域的逐步推行和不斷完善，建設工程招標機構應運、應時而生，并在近年來得到蓬勃發展，已成為活躍在建筑市場上的重要力量。招標業的興起，在建設工程招投標領域產生了廣泛的影響，在宣傳普及法律知識、規范市場競爭行為、促進公平交易、提高招標效率、節約建設投資、遏制腐敗等方面發揮了積極作用；但同時在行業體制、招標人和招標機構等方面也存在著諸多不容忽視的問題，在很大程度上正制約和影響著我國建設工程招標行業的健康發展。在此，本文就建筑工程招投標中招標機構的相關內容展開簡要闡述，以期能促進我國招標行業向更高層次發展
二、公路施工招標流程概述
要想徹底地分析問題，解決問題，就要先明白目前正在實行的公路施工招投標流程。
現行的《公路工程施工招投標管理辦法》是我國交通部門于2006年6月份頒布實施的，其中對于公路工程施工招投標流程有著很明確的規定。其流程如下面所示：
1、由政府部門確定招標方式；
2、編制投標資格預審文件和招標文件；
3、招標公告，并同時發售投標資格預審文件，采用邀請招標方式的，可以直接發出招標邀請書，發售招標文件；
4、對潛在的投標人進行資格審查；
5、向資格預審合格的潛在投標人發出投標邀請書和發售招標文件；
6、組織潛在的投標人仔細考察招標工程現場，召開標前會議；
7、接受投標人的投標文件，并且公開開標；
8、組建評標委員進行評標，并推薦中標候選人員；
9、確定中標人，做好評標報告和評標結果的備案工作并公示；
10、發出中標通知書；
11、與中標人簽訂公路工程施工合同。
三、現階段公路招投標中存在的不足之處
招投標流程已經介紹，從招投標的流程中，我們不難看出，其中有許多的漏洞可找，這也給公路招投標帶來很多不便。
1、弄虛作假行為屢禁不止
目前，從我國的公路施工招標來看，行業的自律性較差，這涉及到一個我們常提及到的誠信的問題。有些投標企業并沒有真材實料，卻往往采取弄虛作假的方式和其他不合法的手段騙取中標。例如，有的投標企業在某一項工程競標中，資質不夠，不能夠達到競標的資格，那么，在私底下，企業的負責人就得靠別的具有投標、競標資格的企業來參與投標。還有一種情況，就是有些企業資質達不到，他就會采取弄虛作假的方式，偽造業績、人員數量、機械設備等資料參與投標。種種欺騙行為導致整個行業誠信缺失，一些資質合格，可以參加投標的企業卻與投標失之交臂，一些實力不夠，但信譽卻很好的企業也因為這些企業的弄虛作假在以后的投標中信譽掃地。
2、相互串通，互相透漏
這種串通包括各個投標人之間的串通，也包括評標專家與投標人之間的串通，還包括招標機構與投標人之間的串通。投標人之間的串通投標是不法投標人之間相互串通的利益同盟，通過互相串通，就投標的報價首先進行協商，繼而進行有組織、有預備、有策劃的競標活動，從而達到高價投標，獲取最大的利益，損害招標人的目的。評標專家與投標者之間的串通是在日趨激烈的市場競爭下，雙方為了實現自己的不正當利益，在各部分的項目工程費以及補救費等費用中下足功夫的違法合作。其中，雙方一般采取的手段是用低報價提高中標率，但這種方式并不符合低價中標原則。招標機構與投標人之間也存在著串通，招標機構在招標的過程中，會采取隱形招標廣告，或者在招標文件中設置陷阱等不法手段與投標人串通一氣。以上的種種串通損害了國家的利益，是嚴重的違法行為。
3、低價競標
有些投標人為了達到自己的目的，實現自己的不法利益，不惜低價搶標，而一旦中標后，就會采取延期完工、停工、偷工減料、或者高價索賠的方式，甚至是采用加快工程的步伐以縮短工程的工期的方式來彌補在搶標時損失的利益，這個做法，存在著很大的安全隱患，會導致建筑質量下降，以及影響在施工過程中施工的安全性。
4、違法分包
違法分包是存在于公路施工投標中的另一隱患。有的企業在中標后，以聯營的名義將工程非法分包，還有的，干脆就直接玩“空手道”，在中標后，就直接把工程轉包給其他的單位，甚至有的是轉包后被再次轉包，我們可以想象，最后承包的那家企業，也必須要有利可圖，那該怎么辦呢？就得偷工減料，以次充好，建筑的質量問題就是個問題了，質量隱患也就不可避免了。
四、新形勢下加強公路工程施工招標投標工作的措施
通過以上各個問題的分析和探討，我們會有點頭緒，公路工程施工投標工程中暴露出的若干問題，需要我們從根源抓起，應該堅持改革創新的方式，懲防并舉，統籌各個階段的工作和問題，進一步深化公路工程投標管理體制的改革與創新，減少招投標問題的產生。為此，要從以下幾個較詳細的方面做起：
1、創建新體制，改革舊制度
制度是根本，只有把制度理順了，其他的問題也就迎刃而解。所以，我們要注重制度的革新，改革“游戲規則”，盡力挖掘可用資源，包括人力資源和物力資源。要最大限度的依靠制度管人、管事，減少人為因素的影響，簡化人為操作流程，從“三個三”抓起，第一個“三”是推行公開標底的招標方式，做到合理低價中標推行計算機輔助招標的方式，以減少人為的過度干預，推行資格審查制度，逐漸淡化業主在其中起到的作用；第二個“三”是要做到“三個強化”，要強化企業資質，強化設計流程，強化中標后的后期監管工作；第三個“三”顯得尤為重要，要嚴格控制工程造價，嚴格抵押擔保制度，控制工程的工期，嚴格按照施工的設計方案驗收工程，確保工程的質量。
2、要重視規范招標單位的行為
公路工程建設單位行為不規范、是當前問題的主要所在。我們要想解決這個問題，就要加大對建設單位的監督力度，對依法必須招標而未招標、明示或者暗示設計意圖、迫使承包方以低于成本的價格競標、降低建筑使用材料的違法行為進行嚴厲地打擊和懲處。同時，還要加強與政府其他部門的聯系和溝通，如工商局、稅務局、銀行及保險業等方面。將有不良記錄的單位公布在網上，做到公開、公正、嚴肅、透明地招標。
3、大力完善監督體系，加強監督工作
要想取得實際的突破，監督工作必不可少，監督工作也是公路工程施工招投標流程中不可或缺的關鍵性部分。進一步創新監督手段和方式，延伸監督的范圍，擴大監督的領域，在整體的宏觀布控下，合理的加強對招投標活動的有力監督。在這方面，我們可以利用科技的進步，發揮電子產品的監督作用，按照科技促建的思想，充分地運用電子監控、屏蔽電子信息等現代化的高科技手段，嚴密監控招投標過程中的各項事宜，以此來減少認為的違法行為。我們還可以發揮綜合監督的作用，改變單一的監控監督機制，由原本的僅對項目招投標過程監督向對招投標過程和后期合同履行情況進行監督，形成有效、有力的監管綜合力度。除此以外，要建立招投標責任追蹤體制和公路工程施工企業信譽檔案等等監督方式，公開透明地把施工企業的一舉一動納入考核范圍。
五、結語
隨著我國經濟建設的發展、現代科學技術的應用及法制化的進程，公路工程招標投標工作也必將會面臨新的挑戰和改革，也將會朝著更加公平、有序的方向發展和前進。隨著市場的不斷規范，需要提高企業的自身整體素質，還應適應激烈的市場競爭，去開拓市場。
參考文獻：
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袁小紅：《對建設工程招投標當中廢標風險的預防措施探討》，《中小企業管理與科技》， 2010年28期
王玲霞：《新形勢下公路工程施工招標投標工作的探討》，《山西交通科技》， 2010年04期
工程投標的流程范文5
關鍵詞：電子招投標；建設工程；應用
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
工程項目的招標環節是一個復雜、系統、嚴格的過程，采用電子招投標的模式能夠大幅提高招投標的工作效率，具有十分重要的現實意義。
電子招投標的概念
電子招投標是基于互聯網技術的一種全新招投標方式，它通過網絡平臺招標信息，并實現了招標全程（招標投標開標評標定標簽訂合同價款支付）電子化。電子招投標以原先的業務流程為基礎，以新興的互聯網技術為支撐，以相關的法律法規為保障，實現了在線模式的招投標操作及管理，其實質是利用網絡實現協同作業，一方面提高招投標工作的效率，另一方面構建工程項目招投標誠信體系。[1]
實行電子招投標的意義
對于電子商務而言，電子招投標只是其中的一種交易形式。在日益成熟互聯網技術的幫助下，電子招投標表現出了諸多優勢：1）降低招投標成本，提高工作效率。相較傳統的招投標模式，電子招投標以互聯網技術為依托實現了全程電子化，降低了招投標成本，如招投標文件的印刷費用、郵寄費用以及管理費用等，除此之外，還大幅縮減了運作周期；[2]2）增加交易透明度，避免暗箱操作。在電子招投標模式中，相關招投標信息（如招標公告、變更以及評標結果等）都會到網上，不僅做到了信息披露的及時性，還做到了信息披露的公開化；3）優化監管方式，預防腐敗的發生。如今，工程項目的招投標不僅表現出了規模擴大化的趨勢，還表現出了范圍拓展化的趨勢，高效化管理的需求已經迫在眉睫，給傳統業務方式提出了轉變的要求。電子招投標模式下，監管部門及監管人員通過網絡便可查閱到相關信息，并發揮全程監管的職能。對于招投標而言，評標是一個極為重要的環節。監管部門可通過網絡監管評標的整個過程，可對相關數據進行直接明了的對比及審查，不僅方便、快捷，而且十分精準，彌補了傳統監管方式中的諸多不足，為監管部門及監管人員提供了科學、準確、詳實的決策資料，最大程度避免了違規操作、不正當競爭，招投標工作得以有序進行。[3]
從系統角度分析電子招投標的應用
3.1電子招投標管理系統的功能
電子招投標系統的前端系統主要包括兩大功能，一是信息，二是系統管理。信息系統。將工程項目的基本信息通過網絡到指定的公共信息平臺上。信息后，參與投標且獲得機構認證的各個單位可從該平臺上獲取工程項目的基本信息。系統管理。為各方提供必要的對接文件 、招標報名、 網上信息交流以及 網上支付等業務，從而幫助各方 在網絡上完成業務的高效對接。
出于安全方面的考慮，在電子招投標系統中，全部報名文件都將被轉化為代碼形式，如有必要甚至可以采用匿名報名的形式，防止報名企業獲取競爭對手的資料，從而避免圍標或者串標的發生。[4]
3.2電子招投標的應用流程
為了保證電子招投標系統的安全，在系統設計過程中，采用了密鑰分開管理的辦法，即客戶、PKG共同訂立密鑰，如此一來，便可有效避免單方面通過PKG掌握密鑰的風險及威脅，與此同時，也更利于客戶、PKG之間密鑰的有效傳輸。多重加密、封存及開封、數字簽名等諸多措施為電子招投標系統構筑了可靠的安全體系。電子招投標系統通過互聯網平臺實現了相關內容（招投標雙方、數據庫以及評標專家等）的有機結合，實現了運作的高效化。
整個電子招投標系統的運行情況如下：1）系統可實現參數的初始化。在投標單位正式上傳標書之前，就應該通過服務器進程完成參數的初始化，同時做好加密算法及解密算法的科學選擇。這些準備工作不僅有利于后續公鑰及密鑰的產生，還有利于標書文件的上傳及存儲。2)標書封存。在電子化招投標模式中，電子標書將通過網絡來實現傳遞，一旦被截獲，將會導致商業機密的泄露，所以，有必要做好敏感信息、重要信息的加密保護工作。值得一提的是，標書文件的內容通常較為復雜，若采用直接加密的方式將會浪費大量的時間，降低整個系統工作效率。因此，建議先壓縮、后加密，如此一來，不僅有助于效率的提高，而且有助于傳輸準確性及安全性的提高，還有助于存儲成本的降低。在壓縮、加密環節應用數字簽名體制，一方面保證了信息的完整性，另一方面保證了信息的不可抵賴性；3）標書解封，換而言之，解密壓縮加密文件。在開標的過程中，相關單位（業主單位及監管部門）采用公開的方式對招投標文件進行解密。在解密的過程中，應對其完整性進行仔細驗證，防止文件泄密或者篡改等問題的存在；4）評標系統。當解密結束后便會進入到評標過程。在評標過程中，招標方解密后的標書文件送至評審委員會處，后者便會根據相應的評標方法展開評審工作，評審結束后，由招標方公布最終結果。在整個評標環節，需要借助計算機系統的獨特優勢來保證評審流程的完成性及科學性。在評審環節，計算機能為評審專家提供一個相對獨立的界面以方便他們的評審工作，提高他們的評審質量。由于標書全部以代碼形式出現，因而有效避免了人為因素對評標結果的影響。評標按照“開標信息主審復審廢標評標結果輸出結果”的流程進行；5）公示電子招投標結果后，由監督管理部門做好結果備份工作，并將其保存到專用的數據庫中，從而發揮第三方監督的作用，規范招投標雙方的行為，為工程項目的招投標營造一個公平、公正的氛圍。[5]電子招投標系統整體業務流程圖如圖1所示；電子招投標軟件系統如圖2所示。
圖1 電子招投標系統整體業務流程圖
圖2 電子招投標軟件系統
促進當前電子招投標應用進一步發展的對策
促進當前電子招投標應用進一步發展的對策：1）建立并健全相關的法律法規體系。電子招投標作為一種新興模式，相關法律法規還沒來得及制定，更談不上完善。所以，制定完善的管理辦法以及技術規范，便成了當務之急，這是電子招投標系統的研發工作及運用工作得以正常開展的保證；2）加強統籌工作。對于建設工程招投標而言，電子招投標模式具有光明的發展前景，行業主管部門需要充分認識到這一點，并主動介入，做好統籌協調工作，推動電子招投標系統朝著全國統一這個方向發展，避免“各自為政”的混亂局面；3）建立公共服務平臺。以實現各系統之間互聯互通、 信息交互、資源共享， 提供行業管理、行政監督、 信用管理等公共服務和管理通道， 采用多部門、多用戶協同辦公的模式， 打破各職能部門自建系統而造成的信息孤島， 讓招標人、投標人、 交易中心、行業監督、 行政監察等各方， 均基于統一平臺進行 業務辦理和審批， 保持信息及時暢通， 提高辦事效率。[6]
5.成功應用案例
5.1時間效益
以我省某公路工程招標項目為例。投標單位共計189家。本著對投標人和招標人認真負責的原則，189份投標文件3個人審查，大概需要6天的時間才能對投標文件做完初步審查，而采取電子清單格式后，只需要1個人花費3天時間就能完成此項工作，具有非常明顯的時間效益。
5.2金錢效益
全過程采用電子標書進行交易，取消傳統紙質標書，達到節能、環保和綠色招投標，降低社會運行成本的目的。目前，國內平均每個標（按7家投標人計算）的投標成本高達18500元，其中用于紙張和打印裝訂的費用占20%—30%，約5000元，采用電子標書后，投標成本可以降低30%—70%，按照我國每年60萬招標項目計算，可節省50億元左右。[7]
6.結語
目前，一些建設工程已經應用了電子招投標這種模式，并取得了預期效果，獲得了成功。隨著電子商務的不斷發展，電子招投標將會發展成為一種主流的招投標模式，為建設工程的招投標工作帶來諸多便利。同時值得注意的是，新生事物大多有其不足之處，建立與之適應的監督機制以及法律法規是當前的一項重要工作。
參考文獻：
[1] 許俊平. 淺談電子招投標[J]. 有色冶金設計與研究. 2010(01).
[2] 張萬鵬. 電子招投標實施中的信息安全風險分析[J]. 現代商業. 2010(09).
[3] 徐秋林. 淺談我國電子招投標發展趨勢[J]. 山西建筑. 2010(24).
[4] 劉天云. 電子招投標在交通建設領域的應用[J]. 交通建設與管理. 2010(07).
[5] 馮君,李輝. 立法護航 電子招投標有望進入全新運行軌道[J]. 中國招標. 2010(33).
工程投標的流程范文6
關鍵字：招標機構；工作流程；有效投訴；對策
引言
從1984年我國頒布了第一部《中華人民共和國招標投標法》到2000年新的《中華人民共和國招標投標法》投入實施之前，在招標投標體制中，行為主體是政府部門和項目的法人單位，政府部門在其中起了主導作用。但是自從新的《招標投標法》實施以來，伴隨著經濟體制改革的不斷深入，政府部門已由招標的行為主體轉變為招標政策的制定和行政上的監督。而另一方面，隨著招投標的規范化，制度化和國際化，市場需要一個規范的專業的中介機構為項目法人提供招標工作。因此招標機構的出現具有十分重要的意義，首先它滿足了市場經濟中，招投標活動不斷向專業化方向發展的需要。其次也是中國適應經濟全球化發展的需要，國際工程管理普遍采取招標這一方式推進項目進行，中國正式加入WTO后，也需要通過這一普遍方式與國際資本更好的融合。第三，招標也滿足了政府職能轉變的需要，政府在市場經濟中由微觀參加轉變為宏觀調控，政府的撤出也需要一個專業性的機構去行使政府及項目法人的中介功能。
2. 招標機構介紹
2.1 招投標工作的分類
在具體的招標工作中，根據標的物的屬性，可以將其分為貨物，工程和服務。貨物是指具有各種形態的物品，它的品種是多樣的并且是可移動的，不能進行現場加工。一般具有自己的性能指標并能夠進行批量生產。通常情況下是在工廠加工后運輸到需要的地方，一般指工程現場。服務指的是不需要原料加工但能夠創造附加值的各種智力勞動，如各種報告、圖紙、評估結果、管理策劃等。而工程，在《政府采購法》的定義中，工程專指建設工程，包括建筑物和構建物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等；《招標服務收費管理暫行辦法》中對工程的描述是各類土木工程、管道線路鋪設、裝飾裝修、設備安裝等?？梢娫诠こ讨邪素浳?、服務和施工三個部分，涉及的內容也比較復雜。
2.2 招標工作流程
招標的一般工作內容有：協助審查投標單位的資格；組織編制相關的招標文件，如招標計劃書，工程師概算，施工計劃以及標底；組織施工圖紙的技術答疑活動并協助解決有關的技術問題；要組織投標方進行現場考察，招標公告，邀請技術專家成立評標委員會；開標評標并出具評標報告；代辦中標通知書并協助業主簽署相關合同；同時招標還負責解釋招標文件的有關條款。圖1展示了招標的基本工作流程。
3. 招投標工作中的各類投訴
3.1 招投標過程中投訴的一般介紹
招標投標是在市場經濟條件下進行大宗貨物買賣、工程建設項目的發包與承包，以及服務項目的采購與提供時，愿意成為賣方（提供方）者提出自己的條件，采購方選擇條件最優者成為賣方（提供方）的一種交易方式。在這種交易過程中，買賣雙方不斷經過博弈最終達到成交的目的。但是在這個過程中，雙方利益在一定程度上是對立的，沖突的產生在所難免。因此投訴處理是現今招投標工作中一個比較重要的環節。
基于對現今法律法規的認識，投訴應當是基于投標人及其他利益相關人認為自己在招投標過程中權益受到非法侵害，而向招標機構、招標人（采購人）、有關行政監督部門提起解決的一種方式。這個理解基本上是遵循《政府采購法》及《招標投標法》的立法觀點的。在這種理解下，投訴主客體包含了招投標過程中涉及的所有的利益相關者。這種界定方法有助于處理在招標過程中所產生的一切有關投訴的問題，并且還可以幫助招標人做出正確的決策以應對投標人的訴訟。
招投標活動中的投訴一直是招投標各方比較敏感而又無法回避的現實問題。在處理這類問題時，招標機構應該采取積極主動的態度，嚴格遵循相關法律法規，避免產生有效投訴。如果收到了質疑函，首先要足夠重視，及時主動地與質疑者溝通，全面了解對方的想法和要求；其次對質疑函中反映出的問題，要提交評委會進行復議，并對照相關文件和法規進行逐條核實后并及時回復質疑人。
在具體的投訴過程中投標人可能會對以下幾個方面進行質疑：第一招標程序是否合法； 第二評標結果是否合法；第三評標委員會的組成人員是否合法；第四認為其不中標的理由不充分。
3.2 積極避免產生有效投訴
在具體的招投標過程中，也可能由于投標人沒有中標，心存報復，惡意中傷招標機構或者已中標者。因此，在實際工作中，還應該正確的區分有效投訴和無效投訴。
在有效投訴中，投標人所提出的投訴，符合國家的相關法規，并且有充足翔實的依據證明了在本次招標過程中，招標機構或是招標人以及其他利益相關方違反了法律法規，并對投訴人的利益造成了嚴重損害。有效投訴的后果是很嚴肅的，有可能會直接導致本次招標工作的中止甚至是無效。作為招標機構，面對投訴的基本原則是盡最大努力積極避免產生有效投訴。要想在實際招標工作中避免產生有效投訴，首先要全面了解能夠導致有效投訴的各種行為。
可能導致有效投訴的行為主要歸為以下兩大類：一、可能導致締約過失責任的行為；二、可能導致不正當競爭的行為。表1總結了各種可能導致有效投訴的行為及招標機構的應對措施。
4.結束語
招標機構的發展方興未艾，對于建立統一開放競爭有序的市場經濟有著重要作用。在招投標過程中，隨著投標人及各方面利益相關人維權意識的不斷加強，投訴處理已成為招投標具體工作中一個非常重要的環節，招標機構不應當把一切投訴均視為洪水猛獸，而是應該保持積極的態度，以盡量避免有效投訴為前提，妥善應對。把投訴作為一個良好的監督，完善自身，明確職責，從而保證招投標工作的順利開展。
參考文獻
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