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非公有制經濟的分配方式范文1
【論文摘要】按生產要素分配符合社會主義市場經濟發展的必然要求。把按勞分配和按生產要素分配結合起來，這對于豐富、完善社會主義分配制度，促進經濟的發展必將起著積極的推動作用。
按生產要素分配是在黨的十四屆三中全會上第一次提出的．標志著我國分配制度改革觸及新的領域。黨的十五大對此又有重大突破：一是提出分配制度改革要把“按勞分配制度與按要素分配制度結合起來：二是提出允許和鼓勵資本．技術等生產要素參與收益分配”。******在黨的十五大報告中指出．堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度把按勞分配和按生產要素分配結合起來．允許和鼓勵資本．技術等生產要素參與收益分配從而提出了社會主義在市場經濟條件下新的分配理論。這對于豐富、充實．完善社會主義分配制度促進經濟的發展必將起著積極的推動作用。
一、按生產要素分配并沒有否定勞動價值論
勞動價值論的核心在于揭示了人類的抽象勞動是創造商品價值的源泉和實體。馬克思從商品的兩個因素即使用價值和價值出發，創造性地提出了勞動的二重性學說．從而科學地揭示了兩種財富的源泉。一種是使用價值財富．其創造的源泉包括具體勞動與物質資源兩個方面另一種是價值財富．即體現一定生產關系的價值財富，其源泉和實體就是惟一的人類抽象勞動．它是一定的體力和腦力的結晶。所謂勞動是創造價值的惟一源泉，指的正是后一種概念，它和前一種概念并不矛盾。
只有勞動才創造價值，不等于只要有勞動就能創造價值。前者說的是價值創造源泉問題．后者講的是價值形成問題。如果不了解兩者的區別．就可能錯將價值創造”等同于“價值形成”，從而否定價值形成過程中非勞動生產要素的重要作用，得出”只要有勞動就能創造價值”的片面結論。各種物質生產要素在價值形成中的作用主要表現在：第一，生產要素是價值形成的必要條件。沒有它．勞動者就不能創造價值。因為勞動者只有與生產資料相結合才能進入生產過程，才能創造使用價值和價值。沒有生產要素．抽象勞動無法凝結成價值：第二．生產要素是構成商品價值的重要組成部分，在社會生產中各種生產要素的價值是通過具體勞動轉移到新產品中去的，成為新產品價值的組成部分：第三社會再生產的條件就是必須不斷地實現價值補償和替換生產要素得不到替換和補充．社會再生產就不能繼續進行，價值創造過程就會中斷：
第四，生產要素的數量與質量直接影響經濟效率．影響勞動創造價值量的大小。因此，生產要素雖然不直接創造價值但對價值形成有重要的貢獻。承認生產要素在價值形成中的作用就要允許各種生產要素參與分配這并不否定勞動價值論．而是更好地保證了勞動創造價值的實現。
二、在社會主義市場經濟條件下按生產要素分配的必然性
1．按生產要素分配是社會主義初級階段基本經濟制度的內在要求。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。公有制實現形式可以而且應當多樣化。而在公有制多樣化的實現過程中，國有經濟．集體經濟、以及公有制經濟與非公有制經濟相互交織，相互融合形成的具有公有性的混合所有制企業．一方面適應公有制性質必然實行按勞分配另一方面．適應財產所有者和投資主體多元化的現實又必然會按生產要素進行分配。正是通過按生產要素分配．公有資產實現了保值增值整體實力和效益水平不斷提高國有經濟不斷發展壯大．同樣．非公有制企業．非公有制企業與公有制企業組成的具有非公有性混合所有的企業也存在著按生產要素分配的客觀必然性．也正是通過按生產要素分配．非公有制經濟實現了發展壯大。因此按生產要素分配與公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這一初級階段的基本經濟制度密不可分。沒有按生產要素分配，公有制實現形式難以多樣化、公有資本的支配范圍難以擴大，主體地位難以增強，而非公有制經濟也難以發展。結果．上述基本經濟制度也就難以堅持與鞏固。
2．按生產要素分配是市場經濟的內在要求。市場經濟意味著市場對資源配置起基礎性作用。生產要素作為物質和勞務產品生產時投入的資源，其配置理所當然地也就包括在市場調節的范圍內。而市場對生產要素的調節又主要是通過生產要素價格即生產要素提供者所獲報酬的上下波動來實現的。正是在不斷的流動、不斷地分化組合中．生產要素不斷地按照市場的需求得到了配置。由于生產要素價格就是根據生產要素投入所獲收益和稀缺程度給生產要素提供相應報酬．這就意味著按生產要素分配。所以生產要素價格的實現也就是按生產要素分配的實現。按生產要素分配和市場配置資源是同一過程，市場按生產要素分配就是在執行資源配置的職能也可以說沒有按生產要素分配就不可能有市場配置資源．也就根本談不上市場經濟?？梢?，市場經濟本身就包含著按生產要素分配的內在必然性。
3．按生產要素分配是深化對外開放的內在要求。世界科學技術日新月異，大大提高了人類社會生產力水平．推動了各國經濟的發展。而生產要素在世界范圍內流動與組合的加速以及由此導致的世界經濟結構不斷向高級的轉化．則是人類社會生產力水平提高和經濟發展的重要條件。改革開放以來．我國經濟的實力不斷增強．并日益緊密地與世界經濟聯為一體。當前．為了以更加積極的姿態走向世界，完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局．我們必須更加主動參與生產要素在國際范圍內的流動．進一步推進國際資本、技術等生產要素進入我國．進一步推動我國相應的生產要素進入世界。由于按生產要素分配是伴隨生產要素流動的國際上的通行做法．因此．這種分配方式在我國實行也就極為要。
4．按生產要素分配是提高國民思想道德和科學文化素質的內在要求。由于可以通過生產要素的投入及合法經營獲利．能夠引導和培養公民積極向上、通過誠實勞動追求幸福生活的良好素質．形成勤勞、節儉、積極、樂觀、健康的生活方式。由于社會保障公民的投資和經營的合法收益．使得社會的公共生活對社會成員來說成為休戚與共、利害相關的．他人的行為也與自身處于有機聯系之中．從而產生對社會、國家的公共生活的歸屬感．增強公德意識．改善與他人和社會的關系。由于可以從生產要素的投入中獲取利益．社會成員就會自覺地思考投入和獲益的方式和結果．關注社會現實。為了適應社會需求．實現自己的目標追求．人們要自覺通過接受教育．參與競爭等途徑．提高自身的素質．發現和發揮自身的潛能和特長?？傊诎瓷a要素分配的過程中．使社會成員的素質得到提高．潛能得到發揮。
三、按生產要素分配的現實意義
按生產要素分配理論的確立及在實踐中的發展．對我國現實經濟生活必將產生積極的意義和作用。
1．按生產要素分配．有利于進一步推動所有制結構的調整與完善。在調整、完善所有制結構和所有制形式的過程中。隨著生產要素市場的發展．必將會促進投資主體的多元化與分配方式的多元化。特別是在產權清晰界定的前提下，生產要素參與分配會進一步從分配角度促進所有制結構的調整與完善．并在實踐中使各種生產要素投入的結構更加合理化、多樣化。
2．按生產要素分配．有利于初級階段多種所有制經濟成分在分配上的確立和鞏固。在經濟生活中．擁有一種生產要素的所有權的實際意義是什么呢7就是憑借這種所有制來參與分配．來獲取自己的經濟利益。十五大報告提出：”公有制為主體、多種所有制經濟共同發展．是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。所有制是生產關系的基礎．是分配關系和分配方式決定者。多種所有制的存在．必然要在分配關系和分配方式上表現出來．決定了它必然要在分配上得到承認。按生產要素分配．正是由多種所有制決定的分配方式．正是多種所有制在分配上的實現。二者在生產與分配上得到了統一．使我國多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度更為完善、更加鞏固。如果我們在所有制上確定了多種所有制共同發展的方針．但是在分配制度上卻仍然只講按勞分配．這就割裂了生產與分配的內在聯系．就會使得多種所有制無法在分配上得到實現．這實際上是否定了多種所有制的存在。所以．按生產要素分配理論的提出是多種所有制共同發展的基本經濟制度在分配領域必要的延伸。
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一、我國城鄉居民收入分配現狀
1978到1984 年我國城鄉差距是在縮小的。由于改革從農村開始, 農民的收入首先得到較快的增長, 但是1984 至1996年收入差距就開始擴大了。特別是1997 年至2003年這個階段, 農民的年均收入沒有超過4% , 2004年全國農民少有地出現了6. 8% 的增長速度, 生產資料像種子、化肥等的價格也跟著上去了, 2005年農民人均純收入3255元, 城市居民人均可支配收入達到10493元, 城鄉居民人均收入比例高達3. 22: 1, 各種福利、教育、醫療、保障其他方面的差距, 整個城鄉間的生活差距是6: 1的關系 。與此相應的是, 2002 年末中國農村還沒有解決最基本的溫飽問題的貧困人口為2820萬人。
從以上數據可以看出，我國城鄉居民的差距越大，貧富懸殊非常驚人，我國總體居民的基尼系數也已經超過了0.4，其中城鄉居民的收入差距是主要的原因之一。
二、所有制結構影響城鄉居民收入差距的原因
1.由于我國正處在社會主義的初級階段，生產力水平有一定的局限性，實行效率優先兼顧公平的分配方式，使得不同的勞動者由于自身勞動能力的不同形成了合理的勞動收入分配差距，一部分人通過誠實勞動和合法經營先富了起來。但是同時也造成了城鄉居民收入差距的擴大。
2.所有制改革在農村和城鎮的進程不同, 在一定程度上影響城鄉居民收入差距。在城鄉居民收入水平不斷提高的同時, 城鄉居民人均收入水平差距總體呈現出不斷擴大的趨勢?？偟膩碚f，農村經濟體制改革是滯后的。我國的改革是從農村開始的，農民也最早從改革中獲益。但現在看來，農村經濟體制改革缺乏持續性。而且改革也主要在解放生產力的層面上進行，沒有解決如何發展生產力的問題。
3.我國非公有經濟的快速發展會帶動居民收入的增長, 使得私營業主、私營和外資企業的高級管理人員成為高收入階層, 長期下來其財產會隨之增加。進入20 世紀90 年代以來, 我國居民的財產積累迅速增加, 而且分布極不均衡。金融資產在不同居民戶之間的分布的不均等程度大大高于收入分配的不均等程度。并且財產的積累也具有滾雪球似的馬太效應。因此, 財產及財產性分配比重將進一步加大, 并帶來收入分配的更大差距。此外, 居民的收入越高就越有機會獲得高質量的教育、培訓服務, 從而增加人力資本投資, 使其在市場競爭中可以獲得更好、收入更高的工作崗位。低收入者由于經濟原因不能接受較好的教育, 其勞動收入也要低。并且高收入者還憑借其經濟優勢獲得更多的法律服務、醫療服務和投資機會, 這使得他們能夠獲得更多的收入, 拉大與低收入者的差距。
三、縮小城鄉居民收入差距的幾點建議
1.不斷完善所有制結構, 發展生產力, 從根本上提高城鄉居民收入分配差距是經濟發展中的差距, 發展中的差距要通過發展生產力來解決。我國城鄉居民收入差距擴大問題, 從根本上來說是由生產力發展水平所限制的, 這就決定了我們要立足于改革和發展的思路來積極尋求化解這一問題的對策。因此, 我們必須始終抓住發展生產力不放松。生產力越發展,消除收入差距過大的社會條件就越具備。我們調整所有制結構就是為了更好地促進生產力的發展, 最終實現共同富裕。所有制結構的優化能夠從根本上發展經濟, 提高全體居民的收入水平, 從長遠來看, 也能使我國經濟更加具有活力, 更加健康地發展。首先我們要鞏固公有制的主體地位不動搖，這樣才能保證在經濟上處于弱勢地位的廣大農民的根本利益。其次，也要繼續鼓勵非公有制經濟的健康發展。事實上, 非公有制經濟的發展除了有拉大收入差距的一面以外, 它也具有彌補收入鴻溝的作用, 例如提供更多的就業機會等。更重要的是我國現在還處于社會主義初級階段, 解放生產力、發展生產力是我們的根本任務, 所有制結構的調整和優化是符合社會主義本質和社會主義市場經濟發展要求的。
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一、社會主義國家存在剩余價值的原因
過去傳統的觀點認為，剩余價值是資本主義的經濟范疇，是與私有制和剝削相聯系的一個概念，社會主義與剩余價值不應聯系在一起。其實，剩余價值規律在市場經濟條件下，無論是資本主義社會，還是社會主義社會，投資者生產的直接目的都是追求剩余價值，即資本的增值，達到這個目的的手段也都是擴大和增加對剩余勞動的占有，這就是剩余價值規律的基本內容。剩余價值規律是價值規律在社會生產目的和特征上的延伸與表現，是一個社會的客觀目的性規律或特征性規律。
首先，剩余價值表明社會主義社會生產的實質。一方面，不論屬于什么性質的社會，企業從事生產的目的都是追求利潤最大化，生產和追求最大限度的剩余價值，因為剩余價值是社會財富的表現形式，也是社會財富增長和積累的表現形式，企業創造的剩余價值越多，社會財富就越多。這是資本主義社會和社會主義社會生產的直接目的。另一方面，這是市場經濟的客觀要求。一個企業，如果不能盈利，不能生產剩余價值，企業就無法進行簡單再生產和擴大再生產，企業在市場經濟的主體地位就難以確立，就會在殘酷市場競爭中敗下陣來。因此，企業的內在動力和外在壓力，迫使企業不斷追求利潤的最大化，這成為市場經濟的客觀規律。
其次，剩余價值決定著社會主義社會資本運行的各個環節。剩余價值的生產過程不僅是資本主義的生產和再生產過程的基礎和核心，也是社會主義生產和再生產過程的基礎和核心；流通過程則是為剩余價值生產準備條件，并使剩余價值得到實現的過程；分配過程主要表現為剩余價值在社會各利益主體之間的分配過程；消費過程是剩余價值生產的要素，即勞動力的再生產過程，同時也是投資者消費剩余價值和維持生活的過程。剩余價值規律支配著社會主義社會資本運行的生產、流通、分配和消費的全過程。
最后，剩余價值決定著社會主義矛盾發展的全過程。剩余價值是社會存在的基礎和發展的動力。追逐剩余價值的目的與手段之間的矛盾決定著社會內在矛盾及其發展過程。在我國社會主義現階段，大力發展生產力，增加物質財富，提高勞動生產率，其目的也是大大降低勞動力的生活資料和生產中使用的生產資料的價格，生產出更多的剩余價值，用于全面提高社會的物質生活水平，在此基礎上進行社會主義精神文明建設。剩余價值規律不是資本主義特有，而是市場經濟發展的一般規律，在資本主義社會和社會主義社會都存在并發生作用。
二、社會主義社會剩余價值的源泉
探討社會主義市場經濟條件下剩余價值源泉問題，必須首先回答在社會主義條件下勞動力是否是商品的問題。從現實情況來看，由于我國處在社會主義初級階段，生產力落后，商品經濟不發達。因此，社會主義不僅要大力發展商品生產，搞市場經濟，而且還要建立和完善社會主義市場經濟體制，市場經濟就需要培育和完善市場體系，而勞動力市場是市場體系中一個不可或缺的市場之一，勞動力市場的存在和發展，就意味著存在勞動力的買和賣，勞動力就具備了商品的屬性。
既然勞動力是商品，按照馬克思經濟學原理，“剩余價值就是由雇傭工人創造的被資本家無償占有的超過勞動力價值以上的那部分價值”。在社會主義市場經濟條件下，聯系社會主義的現實，聯系馬克思的勞動價值論在當代的發展，創造剩余價值的群體也不再單指在資本主義社會的物質生產部門的雇傭工人，在社會主義條件下，既包括工人，也包括農民、科技勞動者和經營管理勞動者等，應該說是社會主義全體勞動者。馬克思所闡述的“雇傭勞動工人”就應該變為“社會主義的勞動者”，社會主義勞動者的勞動成果即剩余價值應該歸國家、集體或企業所有，“被資本家無償占有的”這樣的表述就不恰當了，所以社會主義剩余價值就是“由勞動者創造的超過勞動力價值以上的那部分價值”。
是開放的體系，發展的理論，者對剩余價值來源的認識也要與時俱進，豐富發展。在我國社會主義條件下，生產剩余價值的部門大為拓展。不僅包括馬克思所指的物質生產部門，也包括非物質生產部門。物質生產部門生產工人活勞動中的剩余勞動，只是剩余價值多個來源中的一個來源，而不是唯一來源。剩余價值的來源至少有三個方面：第一，剩余價值是全社會勞動者活勞動中的剩余勞動形成的價值。第二，剩余價值是過去勞動的無償服務，主要是歷代積累下來的科技勞動的無償服務，是知識產品的潛在價值轉化而來的價值。第三，剩余價值是生產力系統效應形成的價值。現代生產力是―個復雜的巨大系統，它包括企業范圍、社會范圍、歷史范圍等不同范圍、不同層次的聯合勞動和分工協作。這種生產力復雜巨大系統形成的產品價值，不是個人勞動形成的價值的簡單總和，在這個總和之外，還會由系統效應形成一種提升了的新價值。
三、社會主義社會剩余價值的性質和使用去向
社會主義初級階段從剩余價值的屬性來分，可以把社會主義的剩余價值分為公有剩余價值和私人剩余價值。公有剩余價值占絕大多數，約占80%，私人剩余價值約占20%左右。
我國社會主義是以公有制為主體的、多種所有制共同發展的基本經濟制度，我國的公有資本主要是掌握國家和集體手里，資本所帶來的剩余價值是公有剩余價值，在社會總收入中占據主體地位，是由國家或集體代表廣大人民群眾來掌握和支配，其帶來的剩余價值轉化為利潤后，很大一部分用于滿足人民群眾日益增長的物質、文化生活的需要。公有剩余價值的用途：資本增量中的一部分作為利稅上繳國家，其余部分轉化為墊支資本，構成勞動者的整體利益、長遠利益的源泉。在我國，有學者通過測算，認為1987―1996年10年間，我國剩余產品價值總量占GDP的比重保持在31%―33%之間。有關研究也表明，1999年我國剩余產品的價值量是26530.94億元，占當年GDP的32.4%。如以固定資產折舊占GDP14%測算，我國剩余價值率約為60.4%。另據統計，1981―2000年20年間我國財政收入占GDP的比重年平均為16.2%。由此測算在此期間，我國剩余價值中約有一半作為稅金上繳國家，形成國家財政收入，主要用于經濟建設事業、文教科學衛生事業、社會福利事業、國防和行政管理費用；另一半作為稅后利潤留給企業，主要用于擴大再生產。
在社會主義條件下的非公有制經濟中，由于這些企業的投資者不是國家和集體而是個人，由這些企業工人創造的剩余價值當然歸資本所有者占有，這就是社會主義條件下的私人剩余價值，與資本主義社會的私有剩余價值是一樣的。即使私人剩余價值中也有一部分以利稅的形式上繳國家，形成國家財政收入的一部分，由國家統一掌握和使用，另外的一部分作為企業擴大再生產的資金，剩余的部分歸個人所有。
由此可見，我國剩余價值的絕大部分可以歸勞動人民和作為其代表的國家所有，主要用于擴大再生產和發展各項事業。這顯然有利于發展社會生產力，增強綜合國力，提高人民生活水平。社會主義剩余價值的分配去向，大部分符合社會主義本質要求和三個“有利于”要求，但也不排除有一部分會被流失、被剝削、被侵占。
四、社會主義社會剩余價值的作用
第一，社會主義的剩余價值是社會主義國家進行宏觀調控的物質基礎。國家加強對社會主義市場經濟進行宏觀調控的重要保障就是增強國家財力。社會主義市場經濟中的剩余價值，不僅是企業生存和發展的基礎，也是國家加強宏觀調控的物質基礎，國家的稅金、社會保障金以及國家的財政儲備，都來源于剩余價值。沒有剩余價值的增加，就沒有國家財富的增加，就沒有國家財政收入的增加，大規模的經濟建設和社會公益活動就無法進行，社會主義的生產目的就不可能實現。因此，沒有剩余價值的積累并由國家掌握，國家就很難加強對社會主義市場經濟的調控，實現國民收入的再次分配，調節收入差距，實現社會公平，社會主義市場經濟就難以得到健康發展。
第二，在社會主義市場經濟體條件下，剩余價值是進行按生產要素分配的主要內容。在社會主義初級階段，公有制經濟占主體，但整個社會經濟發展的程度給予非公有制留有廣闊的發展空間。非公有制經濟成分必然相應實行非按勞分配的分配方式，而這就是按生產要素分配，都是“分取”，社會生產總成果、總價值，在適當的企業扣除和社會扣除以后，就是剩余價值，是按生產要素分配的主體內容。即使在公有制范圍內，由于混合所有制經濟的出現和發展，個人投資比重的增加，個人收入中除按勞分配以外，按生產要素分配已經成為事實。
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【關鍵詞】市場產權 經濟安全 經濟競爭力
市場產權是指一國中央政府對其所構建、所有、運作及管理的市場本身所擁有的排他性產權規則與制度安排。市場產權包括四個方面:市場所有權、市場經營權（使用權）、市場占有權（控制權）及市場收益權。
一般說來，國家經濟安全是指在經濟全球化的條件下，一國經濟發展和經濟利益根本不受國內外因素威脅的一種狀態。它主要包括以下幾個方面因素：一是國家的整體經濟競爭力，這屬于廣義的國家經濟安全范疇，是國民經濟中長久存在的最基本的戰略問題；二是國家經濟系統抵御國內外各種干擾、侵襲、破壞的能力；三是國民經濟中存在并不斷發展的國內和國際環境。這后兩個因素屬于狹義的國家經濟安全范疇，與市場產權制度有著直接的聯系，它們關系到一個國家經濟的正常運行和健康發展。
當前我國的市場產權制度很不健全，這無疑會使收入差距不斷擴大，就業難度增加，腐敗現象難以遏制，并使外資輕而易舉地占領我國較多的市場份額，干擾和破壞國家經濟的正常運行，削弱國家的整體經濟競爭力，嚴重影響國家經濟安全。因此，為了維護經濟安全，應健全市場產權制度。
一、利用市場所有權優勢積極參與經濟全球化“游戲規則”的制定與博弈
我國中央政府是市場產權的唯一主體, 擁有市場所有權。市場所有權是指一個國家對于其建立在領土基礎上的市場本身所具有排他性的權利。因此，擁有市場所有權的政府，就是市場經濟法律、制度安排的唯一提供者。
加入WTO后，中國經濟發展的轉變已由“政策性開放”轉為“體制性開放”。隨著我國經濟與國際經濟運行制度對接，中國經濟將更大程度地納入全球經濟體系之中，如果在該體系中未能取得相應的地位和利益，就會受制于人，這可能構成國家經濟安全的重大隱患。因此，在堅持獨立自主原則的前提下，中國應積極參與制定和博弈新的“游戲規則”。國際經濟組織和發達國家應該按照市場所有權原則來重新制定和調整國際貿易與投資等國際經濟準則，為發達國家和發展中國家能在全球市場中展開公平競爭提供市場產權規則。市場產權規則是指世界各國必須相互認可、尊重、維護并確保市場和市場分享有度的一種產權制度安排。按照這一原則調整經濟全球化游戲規則，意味著發達國家大型跨國公司在進入新興市場，特別是在進入發展中國家市場時，不僅要考慮一般的市場進入約束，而且必須考慮市場所有權約束。市場所有權約束決定了西方跨國公司不能實施技術與市場的雙重壟斷，扼制發展中國家經濟技術成長與趕超的市場路徑選擇。
新“游戲規則”的形成過程是發達國家集團與發展中國家集團之間相互博弈過程。第一，主導這一過程效果的將是以跨國公司為微觀基礎的經濟力量，發展中國家應利用西方跨國公司的資本和技術增強自己的經濟實力；第二，以國家市場所有權為博弈，博取西方跨國公司的先進技術；第三，積極組建或參加區域經濟集團，以區域市場共享制為博弈籌碼，博取發達經濟體的先進技術。總之，中國維護國家經濟安全，增強國際競爭力，應堅持市場所有權原則，積極主動地參與新游戲規則制定與博弈。
二、合理利用市場使用權，處理好政府與企業的關系
市場使用權是指一國政府在擁有市場所有權的前提下,國家把市場的經營權委托給與自身存在契約關系的企業具體開展生產經營活動。國家或中央政府擁有市場所有權就應該處理好政府與企業的關系。我國既然選擇了社會主義市場經濟，就必須使國有企業成為獨立的市場主體和利益主體。應按照中央提出的“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的方針進行改革，目的是在公有制基礎上建立“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的內在機制，真正實現政企分開，政府不再干預微觀經濟活動。同時，還要政資分開，即實行政府公共管理職能與政府履行國有資產出資人的職能分開。政府對國有獨資和控股、參股企業的國有資產履行出資人職能時，只能當股東，不能扮演董事會和經理層的角色。
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分, 應該鼓勵和扶持非公有制經濟發展。國家應放寬行業準入，在稅費上對其進行優惠，為非公有制企業的發展創造一個良好的外部環境。并積極鼓勵民營企業在資本市場上通過購買、參股、協議轉讓等方式，持有國有資產，拓寬企業融資渠道，不斷提高非公有制企業的自身實力和市場競爭力。
隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和完善，當競爭性產業市場競爭機制確立起來之后，加快推進和完善壟斷行業的改革成為我國深化改革的緊迫任務。壟斷行業改革的核心內容是放寬市場準入，引入社會資本，強化競爭機制。在壟斷行業引入競爭機制，要把其中的自然壟斷性業務與競爭性業務分開。對于具有自然壟斷特性的領域，只能由一家或極少數幾家企業經營，保持國家控股，同時也要引入特許投標競爭、區域間比較競爭等競爭機制，以提高企業的經營活力和經濟效率；對于非自然壟斷領域，國家應該放寬市場準入，對社會資本開放，允許新廠商進入，充分發揮競爭優勢。
三、利用市場占有權提升企業國際競爭力
市場占有權主要是指市場發動機本身在資源配置過程中,作為資源配置過程和資源配置結果，是否是國內民族資本或民族工業在主要產品或勞務市場占據主導權，或民族經濟的發展是否對于本國主導產業、新興產業的發展擁有絕對的市場控制力。我國政府擁有市場占有權就應該培養民族產業及跨國企業，以提升國際競爭力。
提升企業國際競爭力這一“硬實力”，對維護國家經濟安全具有十分重要意義。
1、轉變政府職能。首先，發揮政府的宏觀調控職能作用，為提高企業國際競爭力創造有利的發展空間。其次，行使行政管理職能，為增強中國企業國際競爭力提供良好的外部環境。如政府應在引進大型成套技術設備和發展高新技術產業的過程中發揮作用；協助企業從事全球性信息收集和出口促銷活動；保持進出口貿易的平衡和促進進口出口多元化；減少和緩解國際貿易摩擦等。再次，政府應干預對外經貿活動。利用法律手段保護國內企業的發展，促進進出口貿易；加強出口金融體系建設；形成有利于增強企業國際競爭力的制度環境。
2、統一國內市場。建立國內統一的市場，加強公平競爭機制的建立，既是市場經濟存在和發展的客觀需要，也是提升我國企業國際競爭力的有效手段。首先要培育、完善市場體系；其次，建立良好的市場秩序和統一的市場規則；再次，發揮市場機制的調節作用。
3、加強企業管理和創新。當前，我國正處于生產力大發展、生產關系大變革的環境之下，必須提高企業，特別是國有企業的管理水平，增強我國企業的國際競爭力。為此，企業管理必須注重以下創新：市場管理創新、觀念創新、組織創新、制度創新、人才管理創新、企業技術創新和企業文化創新等。促使企業管理創新可依照的主要途徑有：分析影響管理創新的因素（包括內外部因素）；恰當進行管理定位；加強以名牌企業家為核心的企業員工隊伍建設；完善企業倫理觀念和市場觀念等。
4、按市場經濟要求，重組企業資產。中國加入WTO后，各類企業面臨前所未有的壓力，要立足于企業發行重組，通過要素的優化重組和存量資產的流動，實現產業結構優化組合，提高企業效益，提升中國企業國際競爭力。
四、利用市場收益權改善收入分配懸殊狀況，使市場產權收益分配合理化
市場收益權是指市場所有權在經濟上的實現形式，它主要解決國家市場產權在經濟上的收益和企業資源配置過程中的收益等問題。擁有市場收益權的我國政府應該實現市場產權收益分配的合理化。
收入分配過分懸殊，財富過多地集中于少數人手中，使貧困人口擴大，對社會穩定，經濟發和國家經濟安全極為不利，因此，必須采取措施改善收入分配過分懸殊狀況。
1、處理好效率與公平關系。在我國社會主義初級階段，只有注重提高經濟發展的效率，大力發展生產力，提高國民經濟的總水平，才能為最終解決貧富差距問題奠定基礎。堅持效率優先，兼顧公平，重點解決貧富懸殊問題，要從不合理差距入手，力求實現社會公平。
2、大力發展經濟。只有把“蛋糕”做大，才有分配的物質基礎，否則再好的分配方式，也是一紙空文。所以，應注重城鄉區域協調發展，推進城市化進程，加大對農村教育、醫療衛生投入，使經濟盡快發展起來。
3、想方設法擴大就業水平。政府應加強勞動力市場管理，強化信息手段，做好多種就業、再就業培訓工作，鼓勵自主創業，使失業率控制在一個合理的限度。這樣，不僅可以改善收入懸殊狀況，還有助于社會穩定。
4、全面改革收入分配，建立科學合理的個人收入分配調節機制。必須出臺相關法律，嚴厲打擊以各種方式獲取的非法收入的行為；充分考慮對弱質行業、弱勢群體的利益保護問題，加強對個人收入調節機制；完善和規范生產要素市場。
5、完善社會保障體系。建立對低收入者的保護機制，建立和完善最低生活保障制度，嚴格執行最低工資制；發揮政府的作用，為居民個人創造平等的機會。
6、注重國際談判能力的增加。應積極主動參與全球公正合理“游戲規則”的制定和博弈；支持、幫助世界上貧困國家加快發展；強化市場所有權、市場控制權和市場收益權、堅持市場與技術交換對等性；加強各貧困國家團結與合作，增強其與發達國家的談判能力；充分發揮世界經濟組織的作用，增加對貧困國援助；積極參加區域經濟合作與競爭；搞好與周邊國家的睦鄰友好關系等。
健全市場產權制度，可充分發揮國家經濟職能，有助于建立統一、競爭、有序、開放的市場體系，打破地方與部門壟斷與封鎖；有助于規范和治理市場秩序；有助于調動各經營者的積極性；有助于規范和治理市場秩序；有助于調動各經營者的積極性；有助于增強市場透明度，克服假冒偽劣商品干擾市場正常運行；有助于監控外商搶占、控制我國市場所有權、市場控制權與市場收益權。通過以上各方面，實現以市場產權安全維護國家經濟安全。
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非公有制經濟的分配方式范文5
摘要：文章從制度經濟學角度分析我國非正規金融，非正規金融歷來是理論界關注的熱點問題，根據諾斯和托馬斯的雙層制度安排假說，我國的正規金融體系是基礎性的制度安排，但在改革開放后，這種制度供給已經不能滿足私營企業和社會居民的制度需求，使得制度供求處于不均衡狀態。我國的非正規金融正是以中小企業和社會居民為主體，進行制度創新的結果。
關鍵詞：非正規金融制度經濟學雙層制度安排
1問題的提出
對我國的非正規金融產生與興起的原因，已有的文獻大都從以下兩個方向展開：一條思路是沿著麥金農的非正規金融源于金融抑制的觀點進行拓展，如史晉川(1997)、張軍(1998)等的研究；另一條思路是沿著Stiglitz和Weiss(1981)的信貸配給均衡的框架進行研究，如林毅夫(2003)、林毅夫(2005)等認為，信貸活動中的信息不對稱是非正規金融產生和廣泛的根本原因，從信息經濟學的角度為我們提供了一個新的理論視角。應當說，這兩種觀點都可以用來解釋我國的非正規金融的起源問題，但他們都無法解釋非正規金融為什么會在我國的經濟體制改革后逐步壯大興起。首先，金融抑制并非產生于改革之后，相反，改革前我國的金融抑制尤為突出；其次，不完全信息是銀行信貸過程中不可避免的一個問題，不會因改革而有所改變；最后，在我國這樣一個具有“二重結構”的國家里，中央政府的強大控制力也不會因改革而失效，但非正規金融為什么會屢禁不止。從這個意義上說，它們都沒有很好的解釋我國非正規金融的產生問題。
根據諾斯和托馬斯的雙層制度安排假說，制度安排可分為基礎性制度安排和次級制度安排。前者一般由政府充當制度供給主體，通過引入法律、法規、政令等手段加以實施。基礎性制度安排具有較大的穩定性和滯后性。
后者是個人或個人團體在獲利機會誘導下自發倡導實施的，多表現為私人間的契約安排，具有非正式的特征。在漸進改革進程中。次級制度安排大體上是對現存基礎性制度安排的彌補和修正，在某些范疇甚至是一定程度的背離，從而導致對基礎性制度安排進行根本性的修改。次級制度安排之所以存在，根本原因在于基礎性制度供給和需求之間的矛盾。作者認為，非正規金融是我國經濟制度轉軌過程，因正規金融制度供給滯后于中小企業和社會居民對制度服務的需求，由中小企業和社會居民在正規金融制度邊際進行非正式制度創新的結果。因此只有從我國的經濟制度變遷入手，才能找到非正規金融產生的原因，正確把握非正規金融的發展趨勢。
2非正規金融的制度經濟學分析
2．1制度環境變遷：非正規金融的產生的制度需求因素
分析制度環境是指一系列用來建立生產、交換、與分配基礎的政治、社會和法律的基本規則。從邏輯上講，如果法律上或政治上的某些變化可能會使制度環境發生變遷，并導致利用現存的外部利潤機會獲利成為可能，那么與制度環境相關的制度安排就會處于非均衡狀態，不得不做出一些調整或在其邊界進行制度創新。
在經濟體制改革以前，我國實行的是高度集中的計劃經濟體制。這種制度選擇從功能上使得金融實際上成了政府財政的一部分。社會資金大都通過財政手段進行分配，銀行的作用只是充當政府的“出納”，金融對經濟發展所起的作用非常有限。在此階段，一方面非公有制經濟被普遍禁止；另一方面，由于經濟的貨幣化水平低，人們在解決其基本生活需要后幾乎沒有多少貨幣剩余。因此，雖然我國存在深度的金融抑制，但在這種制度環境下，金融制度的供給與制度需求是相適應的，整個金融制度處于均衡狀態，非正規金融根本沒有任何的生存空間。
1979年以后，我國開始了以市場為導向的漸進式的經濟體制改革。這次改革的后果主要表現在以下幾個方面：首先，所有制結構和經濟資源分配方式的不協調。我國的私營企業不斷的發展壯大，對經濟資源的需求不斷擴大，但在金融資源分配方面，為公有制經濟特別是國有經濟提供更多的金融支持仍是我國正規金融機構的首要任務，對中小企業的資金需求無暇顧及，個私企業從正規金融部門融資變得十分困難。按照新制度經濟學理論，當正規金融的進人變得更昂貴時，中小企業必然會尋找新的金融服務機會、形成相應的規則和約束并使之合理化，即從非正規金融部門籌集資金。
其次，國家對經濟活動的控制程度也有所改變。在經濟體制改革以前，政府利用其在政治、經濟資源上的絕對的控制權，對經濟活動進行嚴格的管制。與此相適應的是政府在制度的供給方面長期居于壟斷地位，未得到政府允許的任何制度創新都是非法的，以此將其他個人或團體排除在制度創新的空間之外。改革開放以后，政府逐漸放松了對經濟活動的管制，將一部分經濟資源的控制權從政府手中轉移到私人部門，為權利主體的多元化創造了條件。
最后，經濟運行的貨幣化程度日益提高。改革開放后，收入的貨幣化分配逐漸取代了傳統經濟制度下的實物分配，我國居民在滿足其基本生活需要之后，積累了大量的剩余貨幣。為使其貨幣資產保值增值，社會居民或組織在運用其貨幣資產時要兼顧安全性、流動性與收益性建立在地緣基礎上的非正規金融正好可以滿足這種要求，因此，數量巨大的民間資本所有者受利益驅動而成為非正規金融的供給者或中介人，將小規模的短期儲蓄集中起來，為各種類型的非公有制企業提供資金供給，促進貨幣或資本向投資轉化，對正規金融產生“擠出”效應。
2．2正規金融制度變遷：非正規金融產生的制度供給因素分析
雖然在我國社會、經濟制度環境變遷中成長起來的中小企業和社會居民對金融制度服務產生強烈的需求，但在我國，中小企業和社會居民只是正規金融制度的接受者。我國的正規金融制度變遷是強制性制度變遷，即它是由政府通過法令等手段進行的，政府在制度選擇與制度變革中處于主動地位，是正規金融制度的決定者。由于制度供求主體的地位不同，兩者的制度效益分析的出發點也不盡相同，對于作為制度接受者的中小企業和社會居民來說，只要現有的制度安排使得其凈效益不是可供選擇的制度安排中最大的一個，就會使其產生對新的制度服務的需求和新的制度安排的需求以及新制度的潛在供給，即原有的制度安排因供給不能滿足需求而處于非均衡狀態。作為制度供給者的政府，其制度變遷的供給雖然也是建立在制度成本和效益分析的基礎之上，但所依據的不是制度的個別凈效益，而是制度的社會成本和社會效益。由于制度需求和制度供給中存在個人效益與社會效益的差異，因此在現實生活中，因制度變遷的供給不足而導致的制度非均衡是一種常見的現象。這一點在我國的正規金融制度變遷的歷史過程中表現得尤為突出。
改革開放后，國民收入的大部分以各種金融資產的形式，經過銀行完成由儲蓄向投資的轉化，原有的“大財政、小銀行”格局發生了根本性變化，國家利用財政手段支持國有經濟發展受到了一定程度的限制，這使得國家在金融制度安排和變遷過程中必然要加強對正規金融機構的控制，通過國有金融系統對金融活動壟斷，從居民儲蓄中獲得大量的資金剩余，為公有制經濟發展籌集所需資金，對中小企業的資金需求采取制度性歧視政策，盡量少地滿足其融資需求。由此可見，政府作為金融制度的供給者，由于受到自身偏好以及意識形態的影響，在進行金融制度安排時并不一定以國民財富最大化為目標，必然會導致制度供給結構扭曲。即使政府能夠克服以上影響，但由于其有界理性、社會科學知識的局限性以及設計、建立金融制度安排所需信息的復雜性，它仍然不能校正制度安排的供給不足。此外，由于政府缺乏管理市場經濟的經驗，對變革的金融制度供給采取“摸著石頭過河”方式逐步進行的，對正規金融制度的強制性變遷存在著認識和組織、發明或引進、菜單選擇、啟動時間等四重時滯，因此這種強制性的金融制度變遷并不能完全反映市場的需求。
在金融制度變遷中，即使政府放松對正規金融機構的控制，金融行業的經營特點也會造成金融服務的供給不足。首先，隨著金融體制改革的深化，正規金融機構逐步成為自負盈虧的經營實體，安全性、流動性和收益性兼顧成為其經營目標。商業銀行按照商業化、市場化原則對貸款行為進行規范，信貸標準日趨嚴格。而民營中小企業由于信息不透明，信息不對稱和道德風險比大企業要高得多。正規金融部門對中小企業群體自然會抑制其貸款沖動。另外，中小企業的資金需求具有“時間急、頻率高、額度小”的特點，正規金融部門貸款手續繁雜，不能及時滿足中小企業的資金需求，同時“頻率高、額度小”的資金需求也提高了銀行提供單位貸款的交易成本。
由于政府對正規金融機構的控制以及正規金融機構的經營特點，使得我國的銀行信貸分配存在嚴重的不平等現象。據資料顯示，在我國整非國有經濟部門從國家銀行系統中獲得的貸款不足銀行貸款的20％，有組織的銀行系統中80％多的信貸都被分配給了國有經濟部門。而在直接投融資中，我國資本市場的發展被定位于為國有企業改革服務，在股票發行中，有限的額度基本都被分配給國有企業，迄今為止，股票市場中，上市的民營企業不足10％，通過發行股票籌資的比重則更低。
3結語
總之，在我國經濟制度發生巨大變革的社會背景下，制度環境的變遷不僅生產出對非正規金融有著強烈需求的中小企業，也生產出擁有大量貨幣剩余的私人部門和允許多樣化權利主體進行制度創新的基本的制度安排。由于正規金融制度的供給不足，金融制度供求失衡意味著現存制度下的巨大利益空間，因而孕育著巨大的制度變遷收益。為了爭取現有制度安排下不能獲得的外部利潤，他們必然會在現有制度的邊際進行金融制度創新，導致我國非正規金融最終得以產生，發展和壯大。由此可見，我國的非正規金融具有內生性，因此對非正規金融不能采取簡單的取締態度，必須通過立法途徑引導非正規金融合法化，正規化，推動我國的經濟發展。聯系到我國經濟發展面臨世界性金融危機沖擊的現實，政府更應當充分發揮非正規金融的優勢，促進我國經濟的快速增長。
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非公有制經濟的分配方式范文6
離婚
夫妻人身關系
夫妻財產制度
【論文摘要】我國的夫妻關系，觀念上存在理想與現實的沖突； 法律 制度上存在夫妻人身別體與財產一體的沖突。建構婚前協議制度和夫妻財產分別制度，能夠較好地消除上述沖突。
改革開放以來，我國由單一的高度集中的計劃 經濟 逐漸過渡到多元化的社會主義市場經濟。在社會主義初級階段，憲法確立了堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同 發展 的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。國家對個體經濟、私營經濟由實行引導、監督和管理政策轉為鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對；#公有制經濟依法實行監督和管理的政策，私營經濟也由社會主義公有制經濟的補充發展為社會主義市場經濟的重要組成部分。與此相對應的是，計劃經濟條件下，公民個人財產極為有限，男女結婚成家后，夫妻財產在“過日子”之后所剩無幾，財產關系極為簡單，財產類型大多限于簡單的生活資料。隨著社會主義市場經濟的建立、發展和完善，社會生產力得到了極大解放和長足進步，個人財產、家庭財產迅速增長，夫妻財產的種類、價值、內容等均發生了重大變化，夫妻財產關系日趨復雜。夫妻的財產權利意識空前高漲。離婚案件中，夫妻財產糾紛已成為雙方爭執的焦點和法院審理的重點、難點。據筆者2004年3月對株洲市中級人民法院2002、2003年所審理的5o宗離婚上訴案件調查發現，上訴請求和理由中，涉及到不同意離婚或請求判決離婚的僅7宗。對共同財產的認定與分割不服的有34宗，對夫妻債權、債務的享有、負擔不服的有l4宗。法庭上，許多當事人指責對方有婚外情，對家庭不負責任，經常實施家庭暴力，把離婚的原因歸咎于對方。試圖獲得損害賠償或多分共同財產；或者指責對方在離婚時隱藏、轉移、毀損夫妻共同財產，偽造債務，試圖達到對方少分或不分共同財產的目的；或者向法庭提交許多欠條，要求法院確認為夫妻共同債務，而雙方對彼方所提交的欠條均矢口否認。
雙方在法庭上互相攻詰對方，彼此視若仇敵，法庭氣氛緊張，令人窒息，充滿濃濃的火藥味。法院判決后，雙方對財產糾紛的處理均不服，要么對法院認定的共同財產和債權債務的范圍、數量不服；要么對法院關于財產分割的方式、分配原則不滿。究其原因，在于我國的妻關系存在諸種矛盾。
一我國夫妻關系的內在矛盾
1、
因此，夫妻婚后所得共同制必然深刻影響到夫妻人身權利的享有與行使。一方生產、工作、學習和社會活動往往成為另一方干涉的對象。共同財產制成為一方妨礙另一方生產、工作、學習和參加社會活動的原因。一方勤儉治家、艱苦樸素，而另一方揮霍奢侈，共同財產制勢必導致蠻橫無理者得益，老實忠厚者吃虧。更為嚴重的是，夫妻財產共有，導致一方的人身自由和權利受到另一方侵害時，無法及時、有效、充分地進行救濟。近年來，家庭暴力問題日益引起人們的關注和重視。2001年婚姻法修正案從救濟的途徑、 法律 責任等方面加大了反對家庭暴力的力度。但由于家庭法定財產共同制，追究施暴者的法律責任很難落實。被害人若要求追求施暴者的刑事責任、行政責任，則被害人勢必一人擔負維持家庭的重任，與施暴者共同承受由此帶來的 經濟 損失。被害人若要求追究施暴者的民事賠償責任，除非同時解除與施暴者的婚姻關系，否則，得不到法律的支持和保護。2001年最高人民法院<關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(一)>第29條明確規定：。人民法院判決不準離婚的案件，對于當事人基于婚姻法第46條提出的損害賠償請求不予支持。在婚姻關系存續期間，當事人不起訴離婚而單獨依據該條規定提起損害賠償請求的，人民法院不予受理?！被楹笏霉餐圃诳陀^上縱容了家庭暴力的發生。
二對策
1、婚前協議制度
婚前協議是指準備結婚的雙方就未來婚姻財產、扶養權利等問題所簽訂的契約。在美國，起初?；榍皡f議主要由即將再婚的老年配偶簽訂，他們想通過協議控制婚前原有的財產?，F在婚前協議被越來越多的年青配偶使用。社會學家和法學家認為，許多人在結婚時都抱有過分樂觀、浪漫的想法，討論婚前契約有助于澄清和公開夫妻結婚的目標和對他方的期待?；榍皡f議有以下積極作用：(1)公開交流，并成為今后解決夫妻共同生活中問題的方法；(2)預定目標，指導家庭生活；(3)消除沖突，提供處理婚姻家庭生活中出現的爭執和分歧的理想方法；(4)提供預測和保障，指導夫妻關系趨向和諧安定，離婚時。有利于解決夫妻財產糾紛?；榍皡f議的內容可以包括：(1)目標和期待。如一方期待從對方獲得感情支持、繼續完成學業、取得事業成功等等。(2)財產和扶養。如婚前財產的數量、質量、歸屬及如何處分、管理；婚后財產的歸屬；有關家庭生活是由一方行使管理權還是共同行使管理權；如何分擔家庭生活費用；扶養費的給付問題等等。(3)工作及社會活動。如是否由一方工作賺錢養家，另一方從事家務勞動，或雙方均參加工作，分擔家務勞動；雙方或一方參加社會活動的時間、種類，雙方的宗教信仰問題等等。(4)家庭住所和家庭職責。如對家務勞動的分工，對子女的主要照料責任，子女的姓氏問題，夫妻性關系等等。(5)子女。如雙方是否希望生育子女，生育子女的時間，節制生育的措施。(6)財產繼承。約定對個人財產和共同財產中屬于自己的部分由誰繼承。(7)上述問題發生爭議時允許和希望采取的行動，解決問題的方法和途徑?！?
