前言:中文期刊網精心挑選了財務檔案歸檔要求范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
財務檔案歸檔要求范文1
關鍵詞:會計檔案;存在問題;應對辦法
一、會計檔案的特點
會計檔案是所有經濟實體在經濟活動中形成的會計憑證、會計賬簿、和財務報表、財務決算等具有保存價值應作為歷史資料長期保存的專業材料。由會計檔案的定義可以看出,會計檔案由會計憑證、會計賬簿、會計報表、財務決算等會計材料組成。
(一)會計資料具有以年度劃分整體性的特點
會計資料是以一個年度為一個整體的,從1月到12月產生的會計憑證、會計賬簿、會計報表等相互關聯,到年末形成一個財務決算,作為一個年度的結束,形成一個不可分割的整體,保持會計檔案的完整性、整體性、不可分割性是會計檔案管理好壞的基礎。
(二)會計資料的種類的固定性
會計資料每一筆的形成都是不同的,內容多樣,業務量大,但是它的組成形式卻基本相同,主要由會計憑證、會計賬簿和會計報表三部分組成。
(三)會計資料的收集整理具有規律性
一個會計年度從業務的發生開始,不斷的形成會計憑證,記錄會計賬簿,月末形成會計報表,年末形成會計決算等,能連續不斷的記錄業務每一個經濟活動,并進行必要的數據分析,能保證經濟業務間的相互聯系,為以后業務的開展提供歷史數據,這種規律性是其他檔案所沒有的。
(四)會計資料歸檔特殊性
會計檔案是以數字記錄業務發生的數字檔案,是反映經濟業務的歷史資料。會計憑證、會計賬簿和會計報表、財務決算都有特定的格式和記錄的內容,與其他文字資料不同,會計檔案的裝訂樣式、保管形式也與一般文件資料不同,具有特殊性。
二、會計檔案存在的重要作用
(一)會計檔案是記錄和反映一個單位經濟業務的重要歷史和重要物證
會計檔案是單位經濟活動的重要載體。會計憑證,會計賬簿,編制會計報表,年末編制年度決算,形成了一年整體的會計檔案,多年會計檔案連續起來,能夠直接反映每個歷史時期單位各項經濟活動。使會計檔案具有連續性和制約性的特點。
(二)會計檔案是查處打擊經濟問題重要依據
會計檔案連續客觀地記錄了各項經濟活動軌跡,在審計中會計檔案為之提供了重要的憑證,可以為查處經濟犯罪的蛛絲馬跡提供可靠的書面證據。
(三)會計檔案是經濟發展研究的重要資料
會計檔案記錄了經濟活動的發展軌跡,記錄了經營過程中經歷的成功和失敗,為經濟發展研究提供各種精準的數據和歷年對比資料,具有重要利用價值。
(四)會計檔案是對經濟實體會計監督的重要資料
會計檔案在審計和工商、稅務、檢察院等行政機關的檢查過程中有極高的使用效率。各個行政機關首先就會對經濟實體的會計憑證、賬簿、財務報表等原始資料進行審核,綜合評估被審查單位經濟業務是否依法合規,會計處理是否實事求是。通過對會計流程和業務處理的審核,發現單位財務處理和內部財務管理方面的問題,從而做出整改建議或處理決定。
三、會計檔案管理工作中存在的問題
(一)對會計檔案歸檔整理工作的重要性認識不充分
單位領導不夠重視,財務人員管理意識淡薄,導致財務日常工作與會計檔案管理相脫節。多數單位只對會計日常核算是否合法重視,對會計檔案管理置之不理,沒有設置財務檔案管理人員,對財務檔案管理人員的監管更是少之又少。會計人員培訓學習中,很少進行會計檔案的裝訂和保管進行培訓,大多數是由會計人員兼管,會計人員大多忙于日常會計核算,疏于檔案管理工作,對檔案的基本規范,檔案的歸檔范圍和標準不明確,使得歸檔整理的會計檔案不規范,不能達到科學歸檔管理的要求。
(二)會計檔案資料歸檔不完整
大多數經濟實體單位只認為會計憑證、賬簿、報表等會計專業資料應該整理歸檔,卻對會計文件材料如:財務預算、決算,單位制定的財務制度等會計文件材料的匯集、整理和歸檔工作,日積月累會計檔案的完整性和連續性受到了嚴重影響。
(三)會計檔案管理人員綜合素質需要進一步提高
綜合素質的提高是多方面的,思想意思和業務水平是提高綜合素質的關鍵。一些單位財會人員兼管財務檔案缺乏應有的專業知識,不遵守會計法關于檔案管理的相關規定,規章制度不能認真落實,重日常財務核算輕會計賬務保存管理,不按法律法規執行,偽造、篡改、更換記錄憑證的現象也個別出現:也為自設假賬、自建賬外賬等違規行為創造了便利條件。造成會計核算工作不嚴謹不規范,導致會計信息嚴重失實,千里之堤潰于蟻穴,會計人員一點點小過失長期積累嚴重影響了國家宏觀決策、危害極大。
(四)財務檔案管理部門設立不完善、歸檔不規范
單位設立財會檔案管理部門是當代財務工作的迫切需要,也是法律法規的剛性要求,但實際工作各單位對財務檔案工作均重視程度不夠,管理規范,大多數段位都沒有設立專門的財務檔案管理部門,財務檔案管理工作由會計人員兼任。財務會計檔案的整理、歸檔、保管、銷毀工作不受重視,大多單位的會計憑證、會計賬簿等,多年來只歸檔不鑒定,也沒有按照會計法的規定定期銷毀,由于多種因素導致會計檔案的鑒定銷毀工作無法完成,造成已經過期的會計檔案仍長期存放無人管理,嚴重影響了檔案管理整體工作的質量和成果。
財務檔案歸檔要求范文2
關鍵詞:會計檔案;科學管理;財會部門
會計檔案是指機關、企業、事業單位或其他經濟組織的財會部門或會計人員在經濟活動中直接形成的并按照統一規律保存起來備查考的會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算材料,還包括實行會計電算化后的存儲軟件、會計數據磁盤、磁帶、光盤和計算機打印出來的記賬憑證、會計賬簿、會計報表等。會計檔案是重要的經濟檔案,是國家檔案的重要組成部分,也是各單位的重要檔案之一,它在會計工作和經濟管理工作中具有多方面的重要的利用價值,《會計法》和《會計基礎工作規范》以及《會計檔案管理辦法》等都對會計檔案管理做出了規定。會計檔案管理是會計工作的重要組成部分,是會計的基礎工作。規范會計檔案管理有利于堵塞漏洞,防止舞弊行為的發生。因此,會計檔案管理是會計工作的一項重要內容,必須充分重視和加強會計檔案的管理,進一步提高會計檔案的管理水平,充分發揮會計檔案在各項事業中的重要作用。
1會計檔案的特點及作用
1.1會計檔案的特點
會計檔案是國家全部檔案的重要組成部分,具有原始記錄性、信息性、知識性和價值性,但由于它反映的對象內容及業務性質不同,又決定了它具有自己獨有的特點,會計檔案的特點主要表現如下:
(1)來源的廣泛性。會計檔案來源于具有獨立會計核算的單位。因此,凡是實行獨立經濟核算、財務收支的單位都會形成會計檔案。
(2)內容的專業性。會計檔案是通過會計核算的方法形成的,而這種方法是會計特有的專門手段。通過這種專門手段形成的會計檔案是與經濟活動和財務收支緊密相關的,其內容是直接反映機關、企業、事業單位所有各項經濟業務收支情況,表現出會計檔案的專業性。
(3)形成過程的嚴密性。會計核算是利用設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產清查和會計報表等一系列專門方法,對會計對象進行連續、系統、完整地記錄、反映和監督。因此,會計核算的嚴密性也就決定了會計檔案形成過程的嚴密性。
1.2會計檔案的作用
會計檔案作為一種經濟檔案,有著不可替代的作用。首先,上市公司需要對外披露真實準確的財務信息,其合法經營的全部經濟活動和經營成果都儲存在會計檔案中。其次,企事業單位對外融、投資,都需要向協作單位提供幾年的有關會計數據,而會計數據也都來源于會計檔案。第三,司法部門查處違法亂紀、貪污受賄問題更需要財務方面的確鑿證據。第四,國家統計部門的統計數據中也有相當一部分來源于財務數據。不僅這些離不開會計檔案,而且隨著經濟、社會的發展,經濟活動更加多樣化和復雜化,會計檔案則保留了全部經濟活動的痕跡,為日后分析經濟情況、總結經驗教訓提供依據。只有加強會計檔案的科學管理,才能充分發揮會計檔案的重要作用,保證為國家、社會、各種機構和企事業單位及時、準確、全面地提供高質量的會計信息。
2會計檔案科學管理工作中存在的問題
2.1對會計檔案管理工作的重要性認識不夠
有的單位領導和財務人員對財務檔案工作缺乏充分的認識,只注重內部財務項目的實施,認為只要出具了財務報告,提出了財務意見,作出了財務決定,該財務項目就結束了。相對忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作,甚至認為財務工作過程中大量原始憑證的整理是一件浪費時間和精力的事情,根本不把財務資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會計人員對會計業務非常熟練,經常參加會計業務的培訓和學習,但對檔案知識,特別是對會計檔案規范化贅理標準知之甚少。也沒有參加過會計檔案管理知識的培訓與學習。不少單位重會計業務,輕會計檔案管理,存在會計業務與會計檔案管理相脫節的現象。會計檔案管理制度也不完善,沒有配備專人管理會計檔案。有的單位甚至由出納會計兼管會計檔案,這是不符合規定的。
2.2會計檔案管理制度不夠健全
有些單位的財務部門,領導對資金的管理比較重視,而對會計檔案的管理不夠重視,沒有建立一整套會計檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度,會計檔案管理工作無章可循。當今社會,企業經營機制不斷轉換,經營方式不斷更新,新情況、新問題不斷出現,而與之配套的包括會計檔案管理在內的機制并未有效建立和健全,缺乏相應的監管機制和監管辦法。目前,我國在企業會計檔案管理方面的相關法律、法規主要有《會計法》、《檔案法》中的少數內容以及不具備法律競爭力的《會計檔案管理辦法》,而且一些規定與建立現代企業制度的實際不相吻合,沒有專門的適應現代企業制度需要的會計檔案法律規范。在以法制經濟為基本特征的市場經濟體制改革日益深化的大環境下,這顯然不能滿足推進體制改革和實現建立現代企業制度的要求。
2.3會計檔案裝訂、立卷、歸檔不規范
會計檔案不規范主要有以下四個方面:第一,有些單位不能及時裝訂會計憑證,而是將會計憑證隨意放置在辦公桌上,或長時間放在一個紙盒里;第二,裝訂會計憑證不是按照規范的要求進行裝訂而是用訂書釘裝訂,或用一根繩子穿起來;第三,活頁賬簿裝訂時無封面,也不按規定編好頁碼裝訂成冊,會計報表各月份分散存放,未按要求按月裝訂;第四,會計檔案立卷時不按保管期限分別立卷歸檔,而是統統裝在一個檔案盒里;第五,會計檔案銷毀難,會計檔案越堆越多。
2.4會計檔案管理人員綜合素質有待進一步提高
就目前一些部門和單位的實際情況看,存在一些財會檔案人員不堅持原則,甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證;開假發票、建假賬、建賬外賬、虛列成本,想方設法偷稅。這不僅給國家稅收征管設置人為障礙,而且造成會計信息失真,進而影響了國家宏觀決策、危害極大。
3完善會計檔案管理工作的對策
3.1統一思想,加強領導,提高認識
各單位要加強對會計檔案管理工作的領導,要提高對加強會計檔案管理的重要性的認識,設立檔案管理部門的一定要把會計檔案同其他檔案同等重視,規范管理,不能厚此薄彼。不具備設立檔案管理部門的,應在會計機構中指定專人負責會計檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作,但出納人員不得兼管會計檔案的保管工作?!稌嫏n案管理辦法》第3條規定,國家機關,社會團體,企業、事業單位,按規定應建賬的個體工商戶和其他組織。應當依照本辦法管理會計檔案。第4條規定:“各單位必須加強會計檔案管理工作的領導……”有關法律法規明確規定,各單位都必須加強會計檔案的管理,如果不加強這方面的管理就是一種違法行為。因此,各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識,從法律的高度來依法加強管理,使會計檔案管理走上法制化的軌道。
3.2制定規范,健全會計檔案管理各項規章制度
要做好財務檔案管理工作,必須根據《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規范》并結合實際,建立和健全一整套相關的制度。首先,建立財務檔案歸檔制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次,建立和健全檔案保管、安全保密制度,采用先進手段和科學方法保管檔案,明確職責,確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對財務檔案管理工作的檢查,對做得好的要給予表揚獎勵,充分發揮其工作的積極性、主動性和創造性。反之,對于工作做得差的要提出批評,責令他們及時糾正,并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財產劃分、固定資產、債權債務、經濟積案、退休退職材料要另編檢索工具,以便長久保管,方便查找利用
3.3規范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作
規范會計檔案管理工作,需要做好以下三個方面:第一,訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮,粘封裝訂線,并在粘封處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中,必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。第二,綜合檔案室的單位,財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續,將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位,會計檔案暫由財會部門妥善保管,要明確專人負責保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施。第三,各單位的會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規定執行。會計檔案保管期滿,需要銷毀時,由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見,會同財務會計部門共同鑒定,嚴格審查后,編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業單位報本單位領導批準后銷毀;企業單位經企業領導審查,報經上級主管部門批準后銷毀。對于其中未了結的債權債務的原始憑證,應單獨抽出,另行立卷,由會計檔案保管部門保管到結清債權債務時為止。
3.4加強會計檔案人員知識培訓,提高管理人員的綜合素質
會計檔案管理人員的綜合素質既包括思想素質、業務素質。又包括職業道德。作為會計檔案管理人員,首先必須做到嚴格自律、廉潔奉公,保持獨立公正的立場正確運用自己的職能和權力;其次,會計檔案資料內容廣泛,具有專業性、廣泛性、嚴密性的特點。作為一種專門檔案,不能視同一般檔案,應按照專門檔案進行專業化管理。會計檔案的專業化管理,要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學知識,還應具備財會方面的基本知識,能夠熟練使用現代化的管理手段,運用現代化管理軟件。因此,除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外,還要搞好后續教育。主要是通過每年的輪訓學習更新知識,一方面,提高會計檔案法制意識和依法歸檔觀念;另一方面,提高業務水平,使企業會計檔案的管理和監督職能更加有效、更加科學、更加適應建立現代企業制度的要求。
4結語
在財務檔案管理的過程中,如果能夠統一思想,堅持科學管理和責任心,則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題,從而使得財務檔案相關信息在質量上得到較大提高,進而對企事業增強活力、競爭力,適應社會主義市場經濟的發展起到至關重要的作用。
參考文獻:
[1]財政部、國家檔案局.會計檔案管理辦法[M].北京:工商出版社,1984.
[2]馬秀英.談會計檔案管理的規范[J].天津財會,2007,(4):40-41.
[3]張雪珍.會計管理體制改革中的會計檔案管理[J].財會通訊,2007,(7):73-74.
[4]時立真.試析改善職業院校財務檔案管理的措施[J].內蒙古水利,2006,(3):112-113.
財務檔案歸檔要求范文3
關鍵字:會計檔案;管理;問題;思考
中圖分類號: E232.5文獻標識碼: A
檔案是企業生產經營不可或缺的工具,真實、完整、準確地記錄著企業開展工作活動以來的原始情況。會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業資料,是檢查企業經濟活動的重要依據。會計檔案是由人類社會實踐活動中留存下來的歷史真跡,是一筆寶貴的歷史文化財富,對國家、企業、社會、個人都具有重要的利用價值。比如,當清查拖欠費用、固定資本、稅費、生產成本及訴訟等細節問題時,就可以發揮會計檔案作為經營管理的憑證支持和參考作用。
1、會計檔案管理中存在的問題
1檔案室簡陋、條件差、管理方式落后,領導不夠重視。會計檔案室設施不齊全、落后陳舊,檔案裝備不統一,辦公場所空間狹小,會計檔案都沒足夠的地方保存。檔案管理信息化進程緩慢,大多數企業未裝配檔案管理專業軟件和先進的檔案技術設備,原因是這些軟件使用起來雖然方便,但價格相對高,對使用人員的計算機知識要求也很高,所以現在的多數會計檔案不能快捷地搜索,而要通過人工去翻閱目錄查找,會計檔案的整理也采用手工方式,從而不能滿足檔案工作的需要。領導對會計檔案管理工作的認識存在誤區,認為會計檔案工作是保管資料、實物的事務性工作,不是企業的主要工作,只要“守好攤”,不丟失,不泄密,能應付上面的檢查和提供借閱、查檔就行了,忽視了在平時工作中對會計檔案的搜集整理和歸類工作,導致忽然想查找有利用意義的會計憑證、賬簿及報表等資料都找不著,這表明了對會計檔案管理工作缺乏細心了解,忽視會計檔案對個人、集體和企業利益的重要性,這種輕視會計檔案管理工作的思想已無法適應現在的檔案管理制度需求。
1.2移交會計檔案不及時、不完整、不嚴密。實務中存在有些財務人員未能在會計年度終了及時歸檔,而是按自己的時間整理歸檔會計檔案,從而導致一些會計資料的遺失或損毀。財務部對會計檔案移交工作不夠重視,領導把關不嚴。在會計檔案移交時,只移交電子形成的資料,而對于當年手中收集的所需歸檔資料隨處亂放,不作為移交的內容之一,容易導致在年度歸檔時缺少應歸檔的附件原始憑證,還有些企業在歸檔時,將合同、報告等單獨從憑證后抽出來裝訂,結果造成這些重要的合同與會計憑證無關聯性,查找起來也顯得特別困難,使會計檔案存在不完整,證據鏈缺失。會計檔案移交手續不嚴密,一些移交檔案的資料員或者檔案管理人員工作馬虎,隨便檢查,隨便清理,該簽字的不簽字,檔案人員對移交過來的會計檔案保管清冊沒認真核查,導致紙質檔案與電子檔案無法一致對應,從而忽視檔案移交工作的基本要求和程序。還有,財務資料員檔案意識淡薄,對會計檔案工作重視程度不夠,只注重本職工作,而在工作中形成的關鍵和重要資料卻不注意收集、整理和保管,導致檔案不完整,缺乏系統性和原始性。
1.3檔案管理人員和移交會計檔案的資料員對檔案管理意識不強以及業務素質不高。例如,財務資料員未正確區分會計檔案的保管期限,造成會計檔案管理混亂;有些財務人員對會計檔案的范疇理解不夠完整全面,在實務中沒把握好哪些屬于會計檔案,哪些屬于非會計檔。由于檔案人員時常更換,缺乏相對穩定性,而且檔案人員的業務技能不夠熟練,對檔案管理工作沒有精益求精和鉆研的精神。還有很多人認為檔案工作枯燥無味,是與外人隔絕、浪費青春的工作,從而很多人都不愿意從事此項工作。移交會計檔案的資料員覺得歸檔工作可以敷衍了事,檔案管理人員也這樣覺得的話,后續就會導致會計檔案的不真實和不完整;也有另外一種情形:會計檔案借出后,檔案管理人員不及時要求借閱人歸還,時間久了,造成會計檔案丟失或主要的附件丟失;在崗的專責人員一身多職,不會很重視檔案管理,沒有時間去理會計檔案,有時只是應付一下而已。
2、對會計檔案管理過程中存在的問題進行思考
2.1統一認識,加強領導,提高檔案管理重要性的意識,規范管理。各企業必須加強對會計檔案管理工作的領導,保證會計檔案妥善保管、有序存放,完整歸檔,嚴防毀損、散失和泄密。各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識,從法律的高度來依法加強管理,切實把會計檔案管理列入領導工作的日程中,使會計檔案管理走上法制化的軌道。領導還應加強對會計檔案設備的更新,完善檔案庫,推進會計檔案保管和利用的信息化體系建設。
2.2建立健全會計檔案管理的規章制度。必須將檔案管理工作納入日?;ぷ?,促進會計檔案的規范化、有序化、合理化,明確要求、責任,制定檔案工作管理目標,并建立健全一套檔案管理制度,規范會計檔案的收集、整理、歸檔、保存、利用等各項工作程序,使會計檔案管理工作有章可循,有據可依。
2.3提高會計工作人員和會計檔案管理工作人員的業務素質和職業道德素質。提高會計檔案的案卷質量,會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化、完整性、真實性整理的熟知、熟練程度決定了會計檔案案卷質量的高低。會計檔案管理工作人員應當忠于職守,遵守紀律,具備業務知識和職業道德素養。因此,各企業應加強對會計工作人員和會計檔案管理工作人員的培訓,樹立職業責任心和科學管理意識,強化會計檔案管理知識和操作技能作為會計工作人員和會計檔案管理工作人員崗前培訓的重要內容,從而提升會計檔案管理質量水平,對企業的穩健發展起到重要作用。
2.4不定期抽查檔案的保管情況。公司財務負責人或審計負責人應不定期對會計檔案進行抽查,包括會計檔案是否裝訂好,擺放整齊,按類別放好;檔案柜上貼的檔案清單是否與實質存放的會計檔案一致、完整,看有沒丟失憑證或賬簿,擺放是否有規律,是否按時間順序擺放,發現問題要當場指正并避免類似情況發生。
3、結語
總之,會計檔案的收集、征集、整理、保管、保護、鑒定與利用、制度建設都是不容忽視的。提高會計檔案重要性的認識程度,做好會計檔案的保管工作,使得企業規范化、科學化生產經營,記錄著企業真實完整的經濟活動。
參考文獻:[1]陳會改.基層國土所檔案管理存在問題與思考[J].檔案與建設,2013(8)
[2]杜江華.檔案管理存在的問題和解決途徑[J].時代報告:學術版,2013(1)
財務檔案歸檔要求范文4
建立財政專項檔案的必要性
(一)財政專項檔案形成的特點
財政專項材料內容廣泛??蒲袉挝回斦m椡ǔ7只窘ㄔO、人才建設和科研輔助三大方面。基本建設又有儀器設備建設、基建和環境建設。因此,財政專項檔案材料形成情況比較復雜,涵蓋內容廣泛,涉及科研單位幾乎所有檔案。如財政專項申請、執行和驗收過程中形成的一些文件涉及文書檔案,儀器設備建設涉及儀器設備檔案,基建和環境建設涉及基建檔案,財務收支涉及會計檔案,科研輔助的財政專項又涉及科研檔案,財政專項執行過程中形成的照片還涉及照片檔案,等等。
財政專項執行時間較長。多數財政專項不可能在一年內完成,一般要2~5年,少數則需要更長的時間。
(二)現行財政專項歸檔管理辦法及弊端
現行的財政專項檔案分散在文書、科研、基建、儀器設備、財務等各種檔案中,缺乏系統性。這種歸檔方法最致命的弊端:一是材料分散,不但材料分散在各種檔案中,而且文書、會計等檔案是按年度歸檔,會計憑證還是按月裝訂,導致材料更加分散。因此要系統利用財政專項檔案難度較大,特別是項目驗收、績效評價和上級檢查等情況下往往不能很快很及時地提供齊全的檔案。二是對財政專項檔案的歸檔情況無法進行系統檢查監督,如歸檔項目是否齊全和每一項財政專項中歸檔材料是否齊全等都無法監管,導致一些項目或材料漏歸??梢?有必要對財政專項檔案的歸檔和管理方法進行全面改革,建立專門的財政專項檔案工作。
建立財政專項歸檔管理體系
(一)財政專項檔案歸檔管理體制的構建
浙江省農科院2007年建立了財政專項檔案管理體制,構成如下:
1.組織體系:院檔案室負責指導和監督全院財政專項檔案的歸檔工作,并確定專人管理財政專項檔案。財務處負責財政專項工作的人員負責提供全院財政專項的有關信息,并負責全院財政專項匯總材料的歸檔。各研究所設有財政專項檔案兼職管理員,專門負責各研究所財政專項檔案歸檔的技術指導和管理未結束的財政專項檔案。財政專項執行部門確定專人負責做好項目檔案材料的收集、保管和歸檔工作。
2.歸檔制度:全院所有的財政專項無論資金數額大小均應歸檔。財務處在下達財政專項經費項目時必須同時落實財政專項檔案的歸檔任務。涉及院內數個單位承擔的財政專項形成的綜合檔案由主持單位負責落實歸檔任務,相關的基建和儀器設備檔案由各參加單位自行歸檔。歸檔材料應由執行部門主要負責人審查簽字才能歸檔。財政專項驗收時必須同時驗收財政專項檔案。
3.歸檔時間:由于許多財政專項執行時間長,如果等項目結束后再歸檔,許多材料容易丟失,特別是原件丟失嚴重。因此,財政專項一經立項必須于次年年初開始歸檔,每年歸檔一次。
4.檔案管理:將財政專項綜合檔案單獨作為一種檔案進行管理。尚未結束的財政專項綜合檔案由各處(室)、中心、研究所負責管理,已結束的財政專項項目綜合檔案及時移交到院檔案室保管。
(二)材料的收集、整理和制作
1.明確財政專項歸檔材料范圍
財政專項歸檔材料可分為財政專項綜合檔案和業務檔案。業務檔案即在執行財政專項過程中形成的科研、基建、財務等檔案,這些檔案按照各業務檔案歸檔范圍進行歸檔。
財政專項綜合檔案歸檔材料范圍,包括財政專項申請、實施和驗收過程中形成的具有保存價值的文字、圖紙、記錄、賬單、聲像等各種載體材料。
財政專項項目的申請材料:項目申報書、經費預算、可行性研究報告、批件、合同書等。
財政專項項目執行中的材料:招標投標材料、政府采購確認書、合同、協議、會議記錄、有關審計材料、財政專項整改材料(含申請報告、批復、整改后的決算表)。相關硬件設施照片、發票復印件等。另行歸檔的基建、儀器設備和科研等檔案的移交目錄、卷內目錄以及歸檔情況說明。
財政專項檢查中的材料:執行情況匯報、工作總結、經費執行情況、經費使用表和其他匯報材料。
財政專項驗收材料:驗收申請書、總結、績效評價全套資料、經費決算表、儀器設備等資產賬單、驗收意見、會議記錄等。
2.財政專項檔案的制作
以件歸檔:因提倡財政專項一經立項就開始歸檔,因此歸檔工作是一項持續的工作。為便于歸檔和管理,財政專項綜合檔案原則上以件歸檔。為便于保管和利用,件的大小可根據材料自然形成的規律和有機聯系靈活掌握。同一時間形成的材料或性質類似的材料可以適當合并。如申請材料(項目申報書、可行性報告、批件等)可合為一件;驗收材料可合為一件等。
立卷單位和題名:財政專項綜合檔案一般以一個專項項目為立卷單位,案卷題名與財政專項項目同名。
年度歸檔方式:同一財政專項每年歸檔只是在原有的檔案盒中逐年加入新形成的材料,直至檔案盒裝滿,再另裝一盒,而不是每年形成一卷(盒)。件的順序一般按形成時間前后排列。備考表上注明每年歸檔的年份、件號和件數。
業務檔案的歸檔:財政專項所形成的科研、基建、儀器設備檔案可根據科研、基建、儀器設備檔案的要求進行歸檔。
保管期限:財政專項綜合檔案保管期限暫定為30年。
正確處理財政專項檔案與其他檔案的關系
原則是:在維持原有的各種檔案歸檔管理方法的基礎上,既要確保財政專項和各業務檔案材料歸檔齊全,便于管理和利用;又要減少重復歸檔,浪費人力和財力。
(一)財政專項檔案與文書檔案的關系
財政專項材料形成的文件留檔時多留一份打?。ㄓ陀。┘?。文書檔案還是按原來的方法(打印件、發文稿加底稿)歸檔,以維持單位每年形成文件材料的完整性。另一份打印件歸入財政專項檔案。
(二)財政專項檔案與基建、儀器設備檔案的關系
財政專項中許多經費是用于基建和購買儀器設備的,因此所形成的檔案也是財政專項檔案內容的一部分,這些材料如果歸到財政專項檔案中,則基建檔案和儀器設備檔案就不系統、不健全,并且在查找時首先要分清該基建或儀器設備是否屬于財政專項,然后在不同的系統中查找,給查找增加了難度。同時基建和儀器設備檔案的管理利用有自身特點,歸到財政專項檔案中管理也不順暢。然而,這些基建或儀器設備檔案又是財政專項檔案的組成部分,特別是一些審批、審計、招投標、免稅等材料在檢查財政專項時又常常要查閱,如果只歸基建、儀器設備檔案,不歸財政專項綜合卷,由于基建、儀器設備檔案歸檔材料內容與財政專項有所不同,容易使財政專項申報、審批、決算及驗收等方面的材料漏歸。
因此,作為以基建和購買儀器設備為主的財政專項的材料,分為財政專項綜合卷和基建、儀器設備檔案。其中基建或儀器設備檔案仍根據基建和儀器設備檔案原有的方法進行歸檔。但是,在歸檔時要把已歸檔的基建、儀器設備檔案的移交目錄和卷內目錄歸入財政專項綜合卷中,并標出案卷號,以便查找。
(三)財政專項檔案與科研檔案的關系
與科研有關的財政專項:一是純科研的財政專項,二是包含基建、儀器設備等其他內容。科研檔案與財政專項檔案雖然屬于兩個范疇,但是純科研的財政專項全過程和步驟,以及材料實質內容和性質與科研類似,因此作為純科研的財政專項,可以按照科研檔案的歸檔方法歸入科研檔案中,不需要另外再歸。而除科研外還包含其他內容的財政專項,可以把科研、基建、儀器設備檔案按原有的方法歸入各類檔案中,再歸一份財政專項綜合檔案,并把已歸檔的科研、基建、儀器設備檔案的移交目錄和卷內目錄歸入財政專項綜合卷中,標出案卷號,以便查找。
(四)財政專項檔案與會計檔案的關系
財務檔案歸檔要求范文5
一、歸檔范圍:凡是本單位在工作中直接形成的具有查考利用價值的各種文字材料、圖表、帳簿、聲像等均屬歸檔范圍,并嚴格按照“三合一”制度規定的歸檔范圍執行。
二、歸檔時間:管理文件在第二年五月以前立卷歸檔,本單位專業文書在辦理完畢后立卷歸檔。基建工種全套材料在完工后及時歸檔,會計核算材料由財務人員按要求裝訂成冊,保管一年后交檔案室歸檔,形成的聲像材料、實物隨時歸檔。
三、歸檔要求:歸檔的文件材料必須齊全完整,檔案類別層次分明,保管期限劃分準確,卷內文件排列有序;案卷題名簡明確切。封面填寫工整;裝訂案卷牢固,檔案入庫案卷規范統一。
財務檔案歸檔要求范文6
為加強公司檔案管理,提高檔案現代化管理水平,使公司檔案管理逐步走上制度化、正規化、規范化軌道。根據《檔案法》和江峰總經理的要求,現就公司檔案立卷歸檔工作提出如下實施方案:
一、立卷歸檔范圍
此次立卷歸檔的檔案主要是收集20__年元月以來的各種材料。有以下幾個方面內容:1、文書檔案,包括黨群類、行政管理類、經營管理類、生產技術類、財務審計類、人事勞資類等;2、科技檔案,包括產品、科學研究、基本建設、設備儀器等;3、會計檔案,包括憑證、賬簿、會計報表、財務報告、其他等;4、聲像檔案,包括照片、底片、光盤、磁盤、幻燈片等;5、實物檔案,包括各類證書、獎狀等。
二、立卷歸檔時間
從8月15日開始到12月底止,歷時4個月時間。
三、責任人
公司各部門是檔案資料的提供部門,部門主任是具體責任人。
四、實施步驟
(一)清理資料階段(8月15日至9月15日)??偨浝砉ぷ鞑砍檎{專人對檔案室內存入的所有資料進行清理、編號、歸類,重點清查各個年度所欠缺的材料、文件等。
(二)收集資料階段(9月16日至10月20日)。在對檔案室所有資料清查的基礎上,針對所缺材料,總經理工作部列出清單,各部門按照清單進行收集整理。
(三)立卷歸檔階段(10月21日至12月底)??偨浝砉ぷ鞑繉λ匈Y料進行核校、分類,去偽存真,按照《檔案法》的要求進行裝訂,力求規范。
五、幾點要求
(一)要提高認識,高度重視。檔案管理是公司的基礎性工作之一,是加強公司內部管理的需要,江峰總經理對檔案管理工作提出了“一定要規范,盡快要規范”的明確要求,因此,公司各部門要高度重視,部門主任要集中精力,督促具體經辦人員及時提供各類資料。