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企業稅務監管范文1
一、前言
就目前市場競爭形式來看,金融危機的席卷使我國企業面臨著非常嚴峻的經濟發展形式,企業要在這種惡劣的市場環境中立足就必須保證自身資源充足的同時具備各種應付風險和問題的應變能力。稅務風險管理是企業風險管理中重要的環節之一,稅務風險會直接影響企業的正常運營和可持續發展。因此,企業必須督促自身積極構建一個科學、合理、可行的稅務風險管理體系,并且充分認識到稅務風險管理的重要性和必要性,并采取相應的措施進行稅務風險的有效預防和處理,從而保證企業能夠獲得一定的市場競爭優勢。
二、企業稅務風險的主要內容
無論企業的規模、收益如何,一旦設計到稅務問題,就不可避免的存在稅務風險的問題。企業存在的目標是為了盈利,所以開展的活動也都是圍繞經濟效益而開展,納稅行為也不例外。許多企業采取各種形式去逃稅、漏繳稅,雖然為企業謀得了短期經濟效益,但是卻為企業的發展埋下了深深的風險隱患。通常情況下,企業面臨的稅務風險大多就是企業未按相關稅收政策而發生的稅收風險以及盲目進行節稅而放大了某些稅務風險這兩個方面。
按照涉稅環節的不同可以將企業稅務風險大致劃分為:第一,由于企業內部組織結構不合理或業務流程制定不規范而引發的稅務風險;第二,沒有完全領悟稅收政策而引發的稅務風險,主要體現在收入、成本、費用以及特殊項目的確認上,如優惠稅率的使用等; 第三,由于財務處理不當或者關聯交易而引發的稅務風險,如企業內部融資等;第四,發票管理和稅務處理引發的稅務風險,如增值稅發票的保管、營業稅的處理等;第五,在繳稅申報及繳納的過程中,由于不及時性或其他問題而引發的稅務風險。
按照稅務風險的影響程度可以將企業稅務風險劃分為:第一,資金風險,對企業的正常運營造成直接的影響;第二,違法風險,企業相關工作人員在納稅處理上有意無意的違法行為有可能直接構成犯罪;第三,信譽損失風險,一旦企業涉及稅收違法政策被暴露出來,會直接對公司的聲譽造成惡劣的影響;第四,稅收政策風險,這是企業違反了一些稅收法律相關規定而導致的無形損失。
三、企業稅務風險產生的原因
從目前企業稅務風險的現狀來看,可以從主觀和客觀原因來分析。從主觀原因的分析主要從四個方面來體現:第一,企業納稅意識薄弱,忽視了稅務風險管理的重要性;第二,企業內部稅務風險管理機制設置不合理,導致內部稅務風險管理秩序管理;第三,企業對內部稅務風險管理的監管機制設置不合理,制度不監督;第四,企業稅務風險管理人員綜合素質低,專業能力有限,對稅收政策的理解不夠全面。從客觀原因的分析主要從三個方面來體現:第一,目前我國企業稅務制度不健全,漏洞太多;第二,具體稅務執法工作落實不到位,需要進一步規范;第三,稅收政策自身存在不確定性的特征,企業與稅務機關因為各自的利益及出發點不同,博弈在二者之間總是客觀存在。就目前而言,產生企業稅務風險的客觀原因一時之間難以消除,企業對于此也是無能為力,唯有從主觀原因著手,不斷增強自身的稅務風險意識,加強對企業內部的稅務風險管理,構建完善的企業稅務風險管理體系。
四、構建企業稅務風險管理體系的具體途徑
(一)構建企業稅務風險管理體系的理論基礎
企業稅務風險不僅有內部和外部的原因,也有主觀和客觀的原因,因此要解決一系列企業風險問題,要求企業必須把握構建企業稅務風險管理體系的理論基礎,如全面風險理論,全面風險管理理論主要由內部環境、目標設定、事項識別、風險評估、風險應對、控制策略、信息溝通、問題監察等八個部分組成,稅務風險管理應以此為理論基礎,詳細的了解企業稅務風險管理的流程和方法,及時準確的編制企業適用的稅法規范制度并不斷更新;建立及完善健全的稅務風險管理體系及更新系統,保障企業稅務管理系統與國家法律規范的標準保持一致,以此來構建科學的、全面的企業稅務風險管理體系,從而實現企業科學、有效且全面的稅務風險管理。
(二)制定風險控制流程,設置風險控制點
我國稅務局頒布的《大企業稅務風險指引》的文獻,其中明確指出了企業稅務風險管理的目標,并且為一些具體的稅務風險問題提出了解決方案和措施,不僅為企業稅務風險管理指明了方向,同時也使得企業稅務風險管理提供了政策依據。企業應該在圍繞《指引》展開一系列企業稅務風險管理工作,設置稅務風險控制點,采取人工控制機制或自動化控制機制,建立預防性控制與發現性控制機制。針對重大稅務風險所涉及的管理職責與業務流程,制定覆蓋各環節的全流程控制措施;對其他風險所涉及的業務流程,合理設置關鍵控制環節,采取相應的控制措施;協同相關職能部門,管理日常經營活動中的稅務風險,聯系企業具體實際情況,制定出科學合理的,適合企業發展的稅務風險管理制度,并且嚴格落實制度具體方案,最大限度的控制企業的稅務風險,杜絕企業偷稅漏稅等違法行為,促進企業稅務風險管理體系的構建。
(三)遵循構建企業稅務風險管理體系的特殊原則
企業稅務風險管理體系的構建要求企業必須遵循及時準確申報、按時繳納、絕不拖欠的特殊原則,堅決履行企業納稅任務,盡可能的降低企業稅務風險對企業正常運作的影響。除此之外,構建企業稅務風險管理體系要求企業還用遵循成本效益、全面性、可操作性、目標導向性以及有效性等原則,幫助企業成功化解各種稅務問題,并且為企業稅務風險管理提供指引,從而促進企業稅務風險管理體系的構建。
(四)提高稅務風管理人員對稅務風險管理的認識
企業稅務風險管理人員普遍風險意識薄弱,這也是制約企業稅務風險管理發展的一大問題,作為稅務風險管理的主心骨,不僅要不斷提升自身綜合素質及專業水平,同時也要不斷提高自己的風險意識,才能有效地促進企業稅務風險管理的發展,避免出現因為“謀私利”、“中飽私囊”等的現象。同時增強對風險的預知能力,最大限度的降低稅務風險帶給企業的損失。提高稅務風險管理人員的綜合素質不僅要求相關稅務風險管理人員對自身嚴格要求不斷進步,同時企業uing為其提供一定的條件,提供各種各樣的學習渠道和方式,才能從根本上構建出一支高素質的稅務風險管理人員隊伍,進而推動企業的進一步發展。
(五)規劃稅務風險應對策略
稅務風險對企業造成的影響可大可小,企業對風險的應對也有多種策略,可分為可接受、逃避、轉移、小心管理等。因此,在處理稅務風險上可按照稅務風險的危害程度來選擇應對策略,對于比較容易發生且風險影響大的風險盡可能的避免;對于比較容易發生但危害程度小的可選擇轉移;對于發生幾率小危害程度也小的風險可選擇小心管理的策略,盡量控制風險使其合理化;對于發生幾率和危害程度都小的風險,就可以選擇可接受,適當適量的風險反而有利于推動企業的發展。
五、結語
綜上所述,為保障企業稅務管理工作的有效開展,必須遵循納稅原則,把握全面風險管理的理論基礎,重視相關的政策依據,重視稅務管理人員的綜合素質與風險意識的培養,構建一整套科學且全面的稅務風險管理體系,增強企業的稅務管理水平,進而增強企業的競爭軟實力,鞏固企業的競爭地位,實現企業的可持續發展。
參考文獻
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[2]胡一梅.構建企業稅務風險管理體系研究[D].安徽財經大學,2013.
企業稅務監管范文2
思想作為指導人類行為的先覺者,其高度決定了工作人員的工作積極性以及工作的水平,因此我們從提高供水企業全體工作人員“客戶”服務意識的角度來提高供水企業業務咨詢管理水平是切實可行的。具體的措施主要有:首先,將“客戶至上”作為企業經營管理的重要理念之一,讓全體工作人員樹立起以“客戶“為中心的服務理念,及時解決客戶提出的問題,盡最大努力滿足客戶的服務需求。其次,根據不同性質客戶的不同服務需求,向工作員工普及客戶的服務知識體系,為員工向客戶提供差異化的服務和針對打下堅實的基礎。最后,將客戶關系管理融入到日常營業業務之中。目前發達國家公用事業企業在營業業務方面已有多年的應用客戶關系管理的經驗,我國尚且處于起步階段,在這方面我們應該積極的學習與借鑒國外的經驗。
(二)構建現代化的電話服務中心,提高客戶咨詢、投訴的處理能力
鑒于供水企業經營業務咨詢與投訴處理多是通過電話來實施與完成的特點,我們應該建立現代化的電話服務中心,以此為基本依托來提高客戶咨詢、投訴的處理能力。具體的措施有以下兩個方面:一方面,由客戶服務代表統一處理客戶的投訴與咨詢,并對現場服務人員的問題處理情況進行跟蹤并及時向客戶進行反饋,以形成新的、系統性的電話服務體系。另一方面,在電話服務中心開設電子郵箱、互聯網以及短信平臺、傳真等多元化的聯系渠道,為客戶咨詢與投訴的便捷性、及時性提供更多的支持。此外,還應加強客戶信息的管理,建立客戶信息管理系統,為客戶數據庫的開發奠定基礎。
(三)組建高水平的營業咨詢業務管理團隊
企業稅務監管范文3
業務招待費支出是企業十分正常的商業做法,是企業生產經營過程中經常發生的費用之一,該支出也是各國稅收中濫用扣除最嚴重的領域,因此也是查賬征收企業(A類企業)在企業所得稅匯算清繳過程中經常要面對的涉稅調整項目之一。盡管現行企業所得稅稅法及實施條例作出了規定,但稅法出于立法體例和整體框架的考?]并沒有進行直接界定,降低了稅法的可操作性,進而導致在稅收實踐中仍有不少納稅人在該項目列支范圍上存在一定的誤區,存在一定的涉稅風險,本文就A類企業業務招待費涉稅誤區及管控問題進行粗淺分析。
一、業務招待費及列支范圍
企業所得稅法第八條規定,企業實際發生的與取得收入有關的、合理的支出準予在計算應納稅所得額時扣除;企業所得稅法實施條例第四十三條企業發生的與生產經營活動有關的業務招待費支出,按照發生額的60%扣除,但最高不得超過當年銷售(營業)收入的5‰。
在稅收實踐中業務招待費一般按以下框架予以甄別,是指企業在經營管理等活動中用于接待應酬而支付的各種費用,主要包括業務洽談、產品推銷、對外聯絡、公關交往、會議接待、來賓接待等所發生的費用,例如招待飯費、招待用煙茶、交通費等。
在業務招待費的范圍上,具體范圍如下:
1.企業生產經營需要而宴請或工作餐的開支;
2.企業生產經營需要贈送紀念品的開支;
3.企業生產經營需要而發生的旅游景點參觀費和交通費及其他費用的開支;
4.企業生產經營需要而發生的業務關系人員的差旅費開支。
二、業務招待費誤區
出于立法體例和整體框架的考慮不論是會計準則還是稅法都未對業務招待費的列支范圍給予準確的界定,導致在稅收實踐中有不少納稅人在該項目列支范圍上存在一定的誤區。特別是在依法稅前扣除的業務招待費金額與實際發生數差距較大的現實面前,甚至有故意變通、混淆費用界限的行為發生。
(一)業務招待費發生于行政管理部門
由于業務招待多數屬于行政管理部門的職責,在會計處理上大部分屬于管理費用的范疇,會計制度對業務招待費正確的會計處理是計入“管理費用”的二級科目“業務招待費”。受此影響,不少納稅人忽略了諸如在研發部門、獨立的銷售機構、生產部門等發生的業務招待費。在會計處理上,不管計入那個科目,二級科目一定要設置成“業務招待費”。從嚴格的稅法理論意義上說不管是哪一個部門發生的業務招待費,年度匯算清繳都要一律并入按稅法規定進行納稅調整。
(二)業務招待費就是餐費
在企業生產經營中除了宴請等開支外,業務招待費的范圍還包括贈送禮品、招待用煙茶、參觀旅游景點門票費、交通費等。對于贈送禮品的情況在稅收中應著重把握:外購禮品用于贈送的,一般應作為業務招待費,但如果禮品對企業的形象、產品有標記及宣傳作用的,也可作為銷售費用中的業務宣傳費處理,按照銷售費用的扣除口徑在稅前扣除。
(三)不加區分凡是發生招待費均計入業務招待費
根據立法本意,企業在經營管理等活動中發生的接待應酬一般只有對象是“外部人”才構成業務招待費。據此企業“對內”發生的類似支出則不屬于業務招待費,如公司員工年會聚餐、職工崗位業務技能培訓等,應區別對待計入應付職工薪酬中的職工福利費用、職工教育經費,按照稅法規定的相應口徑稅前扣除。實踐中對于公司召開市場會議發生的業務招待費,若能提供與會議相關的會議通知(含會議內容、時間、地點、議程、接待標準等)、到會人員簽到簿、會議紀要、餐飲發票等,一般可通過管理費用中的會務費全額在稅前扣除。
(四)誤用稅前扣除標準
現行稅法對于業務招待費的發生區分為籌辦期間與正常生產經營期間。對于正常生產經營期間發生的按照前述企業所得稅法實施條例第四十三條稅前扣除;而對于籌建期間發生的業務招待費則適用于《國家稅務總局關于企業所得稅應納稅所得額若干稅務處理問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第15號)第五條規定,企業在籌建期間,發生的與籌辦活動有關的業務招待費支出,可按實際發生額的60%計入企業籌辦費,并按有關規定在稅前扣除。企業可以在開始經營之日的當年一次性扣除,也可以按照新稅法有關長期待攤費用的處理規定處理,但一經選定不得改變。
三、業務招待費管控建議
為避免A類企業在業務招待費方面的涉稅風險,需要征納雙方共同努力,建議從以下幾方面進行管理及控制。
(一)準確把握相關性及合理性原則
企業所得稅法第八條明確了稅前扣除的相關性原則和合理性原則,這是企業所發生的準予稅前扣除的支出都必須遵循的兩個指導性原則,也是各扣除項目、范圍、方法的基本依據。
企業發生的業務招待費從相關性而言,僅限于與企業生產經營活動有關的招待支出,與企業生產經營活動無關的職工福利、職工獎勵、企業銷售產品而產生的傭金以及支付給個人的勞務支出不得列支招待費。特別是給客戶的回扣、賄賂等非法支出,不能作為業務招待費而應直接作納稅調整。
企業發生的業務招待費從合理性而言,納稅人發生的與其經營活動有關的差旅費、會議費,稅務機關要求提供證明資料的,應能夠提供證明其真實性的合法憑證,否則不得在稅前扣除。會議費證明材料包括會議時間、地點、出席人員、內容、目的、費用標準、支付憑證等。在業務招待費用核算中要按規定的科目進行歸集,如果不按規定而將屬于業務招待費性質的支出隱藏在其他科目中,則不允許稅前扣除一律調增。
(二)完善自身制度標準建設
稅收實踐中,公司員工出差、培訓等發生的餐費金額若在公司制定的合理標準之內,一般允許作為差旅費全額在扣除;稅務機關審核稅前扣除對于董事會費掌控較為嚴格,董事會費是指董事會及其成員?櫓蔥卸?事會職能而支出的費用,如董事會開會期間董事的差旅費、食宿費及其他必要開支,但凡是以董事會名義支付的招待費、禮品費以及其他屬于交際應酬性質的支出,一律不得作為董事會費支出,而應計入業務招待費。因此公司有必要制定類似相關的合理的制度標準,它既是稅務機關判斷支出是否合理的依據,也是納稅人避免納稅調整的途徑之一。
(三)協調好與稅務部門的關系
稅法中的概括式規定帶來的直接問題是可操作性欠缺,增大了稅收執法的自由裁量權,諸如相關合理性的判斷、發生金額的大小等,這是不可否認的現實。鑒于此納稅人應主動與稅務人員保持經常性溝通,具有誠懇的態度,運用適當的溝通技巧和方法等,力求達到“溝通中的認同”、“交流中的理解”,與稅務機關保持良性的征納關系是少走彎路、避免涉稅風險的有效途徑之一。
(四)加強宣傳,增強政策透明度
企業稅務監管范文4
一、建筑企業稅務風險的控制方式
對于建筑企業來說,其進行稅務風險管理的側重點應該放到對企業稅務風險的預測層面,依據科學的分析,對于企業可能遭受的稅務風險進行合理預測,進行提早預防,為企業減少稅務風險帶來的負面影響提供重要支撐。但是,企業也不能僅僅依賴于對于稅務風險的風險評估而忽略了稅務風險發生時以及稅務風險產生之后的處理策略的提出,這樣會對企業的發展帶來不容忽視的阻礙作用。因此,稅務風險管理部門應該對于企業的稅務風險進行合理預測,并從事先、事中和事后三個維度制定出相應的解決策略,以實現對稅務風險的最優解決。
1.事先控制
稅務風險的事先控制是進行稅務風險管理的重要步驟,有利于企業在風險發生前提早預知到風險的到來以及風險的運行方式,以便于企業制定相應風險解決策略,避免稅務風險帶來的更大的負面影響。比如,對于建筑企業來說,在進行項目的招標過程中,應該盡可能詳盡與該項目有關的相關稅務狀況,為企業的稅務風險預測提供重要參考,協助企業進行稅務風險事先控制。
2.事中控制
在發生稅務風險后,對稅務風險進行相關解決策略的過程被稱為事中控制,這時,企業已經遭受到稅務風險給企業帶來的發展上面的影響,也已經知曉了稅務風險的大致運行方式,因此也使得企業的稅務風險解決策略的提出更為目標化。比如,建筑企業的庫存常常會有材料暫估款,其發票的開發不會很及時,往往會延后一段時間,因此,企業應該對于這種問題及時進行解決,且要分析其形成的原因,盡量減少對企業造成不利影響。
3.事后控制
對于稅務風險的事后控制往往具備一定的被動色彩,因為稅務風險已經對企業的發展產生了影響,并且已經難以在事中進行風險修復,只能在事后進行風險補救,進而進行經驗總結,避免之后遭受到此類稅務風險的影響。比如,建筑企業中存在的虛開發票的現象,對于其進行的風險管理則屬于事后控制。
二、建筑施工企業稅務風險的控制措施
對于建筑企業來說,納稅行為不符合國家有關規定,出現不納稅或者少納稅的狀況,進而需要為此承擔包括補納稅、交罰金、刑罰處罰和聲譽形象受損等風險,這邊是企業面臨的稅務風險。企業在面臨如此稅務風險時,可以基于企業發展的需求選擇適當的風險處理形式,其中主要包括規避、降低、分擔和承受風險四種方式。
1.風險規避
風險規避策略,是在建筑企業遭遇稅務風險時,無法承擔稅務風險對企業帶來的巨大負面影響,因此,可以通過停止可能產生此稅務風險的項目的形式來阻隔由此帶來的稅務風險。比如,一些建筑企業想要選擇與相關性較強的企業進行企業重組,不僅可以為企業的各項業務的發展帶來便利,還會減輕雙方企業的稅收擔負情況。但是,此做法可能會招致稅務機關對于企業進行反避稅的相關調查,對于企業的發展會帶來不利的影響。所以,為了避免出現此種現象的發生,企業可以選擇放棄此項目的實施運行,以規避可能會出現的稅務風險。
2.風險降低
風險降低策略也是建筑企業在面臨稅務風險時常常采用的風險處理方式。對于企業來說,在已經遭受稅務風險之后,只能通過降低風險帶來的負面影響來保證企業各項業務的順利運行。企業將稅務風險降低,降低到在本企業的承受范圍內,這也是企業根據自身當前的發展狀況以及風險的具體情況而選取的最優解決策略。比如,為了規避增值稅,建筑企業會將之前的包料工程修改為不包料。
3.風險分擔
風險承擔是建筑企業借助與之有業務往來的企業的力量,通過將業務分包給多個企業、提供勞動力的形式,來使企業的稅務風險控制在企業可承受的范圍之內的風險處理策略。比如,建筑企業在進行建筑業務過程中,會有自主招工和派遣工人兩種遣員形式,但是自主招工的方式會實行代扣個人所得稅,因此,為了規避這種狀況的發生,建筑企業多會選擇進行企業派遣工人的形式。
4.風險承受
風險承受是在建筑企業對企業承擔稅務風險的能力進行準確評估,對于稅務風險狀況了解詳細之后,認為本企業可以對本次稅務風險進行承擔,因而不準備采取風險規避和風險降低等策略的風險管理方式。比如,稅務機關對于建筑公司的低值易耗品的劃分可能會存在不承認其劃分方式的現象,但是企業不會講這種稅務風險看得過重,因為企業能夠承受此類的稅務風險,風險對于企業的發展不會產生重大影響。
三、建筑施工企業的稅務風險管理制度
1.劃分崗位權責,建立健全施工企業的稅務風險管理框架
對于建筑企業的稅務風險管理部門來說,應該積極做好崗位分則工作,并制定企業稅務風險管理的實施框架,以便于風險管理部門在進行風險管理過程中有據可依,并且實施了崗位分則可以有效進行工作問責,保證稅務風險管理事務的高效有序運行。
2.對建筑施工單位的納稅風險進行評估,建立健全機制和方法
企業應該對本企業可能遭受的稅務風險進行科學合理的詳盡性評估預測,盡可能在風險產生之前就已經掌握了風險產生的原因、產生的激發因素,進而為稅務風險提供相應的解決策略,保證風險管理能夠實現效果最佳化。
3.建立建筑施工企業稅務風險管理的信息與溝通制度
對于企業的稅務風險管理部門來說,必須掌握了公司各部門與稅務有關的真實材料和數據,才能夠知曉企業當前的實際發展水平,也才能夠對稅務風險進行準確預測,因此,企業必須打通企業內各部門間與稅務風險管理部門間的信息溝通渠道,保證稅務信息的傳達能夠實現及時性、有效性和真實性。
四、結語
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目前我國的水利建設企業大多還比較傳統,多數依舊屬于勞動密集型企業,從事的業務又多是對工程項目進行施工,往往施工項目與項目之間規模差異較大、項目的分布范圍也比較廣,再加上項目有著較長的生產周期長,這些獨特性都決定了水利建設企業在經營過程中伴隨著較高的財務風險。水利建設企業要對財務風險進行防范,前提是要識別財務風險。本文介紹了三大類較為常見的財務風險識別方法。
(一)綜合評價法
管理記分法屬于綜合評價法中最具代表性的一種,是對引起企業財務風險的多個相關因素進行總結與梳理,然后依據水利建設企業的個別特征來對這些因素分別賦予一個分數值,最后按照得到的總分數來進行綜合評價。由于水利建筑企業在經營過程中會因為各種不確定性因素而出現一定的風險,一旦問題沒能得到及時的解決,不斷積累,最后很可能直接導致企業經營失敗,陷入破產境地。利用管理記分法有利于企業能夠快速發現財務風險的重大節點所在,并對癥下藥,及時挽回損失。
(二)定性識別法
1.三階段分析法
該方法是將水利建筑企業的財務風險按照在運營過程中出現的不同癥狀等級分為三個階段。第一階段稱為隱藏期,在這個階段企業往往處于快速擴張、管理混亂的狀態,所以財務風險在這一階段具有隱蔽性,需要提高警惕;第二階段稱為發展期,此時企業表現出來的癥狀主要是資產負債率開始大幅度上升,應收賬款回收出現困難,企業應該引起注意,很可能出現資金困境;第三階段稱為最終的惡化階段,此時企業已經表現出了嚴重的資不抵債癥狀,資金鏈斷裂,已經無法償還欠款。
2.專家調查法
專家調查法的風險評價主體是各相關領域的專家,他們結合企業的經營現狀以及自身的經驗來分析可能存在的財務風險,對風險進行有效的識別,最終匯集各方的意見,形成風險評估報告,供企業經營者在做出相關決策時作為參考。由于要聘請各領域的專家,該種方法的成本往往較大,所以專家調查法往往是作為一種輔助工具。
(三)定量識別法
1.建立單變量模型來識別財務風險
使用單變量模型來識別財務風險,只需要針對性地考慮影響水利建設企業財務風險的具有顯著識別效果的因素或者是最關鍵的因素,然后通過分析這些重要因素來區分財務健康與財務不健康的企業。這種方法往往計算較為簡單,也比較容易理解。
2.建立多元函數模型來識別財務風險
多元函數模型相比于單變量模型更具有綜合性,考慮的影響企業財務風險的因素也較為全面。該模型應用也較為簡單,主要計算出幾個有關的財務指標代入函數模型中計算得到結果即可。最后根據計算得出的結果,來依照實現劃分的風險判斷區間來判斷企業是否陷入財務危機。
二、水利建設企業財務風險的防范流程與防范措施
(一)水利建設企業財務風險防范具體流程。
在識別了水利建設企業財務風險后,關鍵是對已經識別的風險進行防范,我們將具體的防范流程列示如下:相應部門的工作人員或者是專業人士依據自身的工作經驗及專業知識來識別財務風險可能的來源;匯總并向風險管理委員會提交各部門的財務風險分析報告,由風險管理委員會再進行詳細的風險評估;針對最終確定的財務風險,找出發生的原因,針對未發生的財務風險制定相應防范策略,對已經發生的財務風險,制定相應的風險化解策略,努力減少損害;風險處理完畢后,將處理結果上報上級,并及時總結,防止風險的再次發生。
(二)水利建設企業財務風險的具體防范措施。
水利建設企業由于具有項目周期長、資產負債率高等特點,相對普通企業而言,其在經營過程中更容易產生財務風險。本文主要是從完善內控制度、加強風險預警與處理、構建系統的風險管理體系等方面,來針對具體的常見財務風險種類給出詳細的財務風險防范措施。具體的財務風險防范必須要結合公司所處的實際經營情況,有針對性地制定防范措施。
1.控制成本,進行財務風險防范
從控制材料成本角度來防范水利建設企業財務風險,應該考慮如下幾個關鍵點:公司應該針對材料采購制定嚴格的采購制度,在采購管理上要做到職責分離,加強審批與監督,以防采購過程中出現舞弊等現象;在具體的報價購買過程中,企業要制定相關人員實時跟進市場動態,合理報價,同時抓住采購時機;采購物資入庫后,企業倉儲部門應定期檢查并加強管理維護,減少存貨因管理不善造成的毀損,對于已經發出未使用的材料也應當及時的收回倉庫儲存保管;在生產車間等領用材料時,要實行定額制度,嚴格控制材料的浪費;根據水利工程項目的施工進度,同時考慮材料物資的運輸距離來合理地提供庫存材料,并制定最佳進貨量,在保證生產能夠有序進行的情況下最大限度地避免產生大額保管費用。從調節人員結構的角度來防范水利建設企業財務風險,應該考慮如下幾個關鍵點:在優化企業員工的結構,包括學歷、工齡、年齡等,建設有專業素質的梯隊型人才隊伍,使工作能夠更加高效得展開;在員工內部開展職業培訓,提升員工的工作能力,從根本上防范人員操作等帶來的風險;完善對工作人員的考核機制,通過合理的獎勵與懲罰機制來提高員工工作的效率,減少損失。
2.控制資金周轉,進行財務風險防范
在資金周轉過程中,財務風險的防范需要注意以下幾個關鍵點:要注意水利工程項目中與業務之間的及時溝通,將事先墊付的資金及費用及時的催收回款,不要形成對自有資金的占用;加強與合作方之間的聯系,降低在合作方面形成的資金沉淀,及時的收款;要強化對網絡資源的利用,加快較為偏遠項目的資金流通速度。一般來說,對于經營性質的資金墊付項目,需要業務提供抵押、質押以及擔保等形式來有效規避還款風險,降低不能收回經營性資金墊款的可能性。
3.加強稅務管理,進行財務風險防范
企業稅務監管范文6
[關鍵詞] 水務企業 管理機制 市場
水務行業作為我國水資源管理改革后的新興行業,從誕生開始,就一直處于變革、發展之中。相比國外水務行業,我國水務行業管理相對滯后,為了使我國水務企業更好更快的發展,必須構建我國水務企業的管理機制,具體思路如下:
1 管理模式由政府直接管制向間接監督管理轉變
以往水務企業主要由政府直接投資、直接管理、直接定價、直接經營、直接補貼,從實踐中看,隨著城市化的快速發展,水務設施,尤其是供排水設施完全由政府承擔是背不了,也是背不起的,政府既當裁判員又當運動員也是市場經濟所不允許的。因此城市水務行業必須實行政企分離,建立高效率的政府管制機制和企業經營機制,正確處理水務局與水務企業之間的關系。深圳的經驗值得借鑒,由國有資產管理局或國有資產經營公司負責對水務國有資產進行監管與水務局對供水、排水、污水處理等水務經營企業進行行業監督管理相結合,用委托人與被委托人之間的資產紐帶關系取代傳統體制下政府與企業之間的行政隸屬關系,水務企業在遵循嚴格統一的行業監管條件下,成為享有自主經營權的法人實體。政府有關部門主要做好以下幾方面的監管:市場的準入和退出監管;產品與服務價格監管;水務企業成本監控,解決企業與政府之間對核定價格成本信息不對稱問題;產品質量與服務的監管。國有資產管理機構與國有及國有控股水務企業的關系如圖1所示。
2 實現水務產業的一體化經營,構建完整的產業鏈
目前我國水務企業基本上都是單一的生產企業,比如只進行原水供給、或自來水生產和供應或污水處理等單一的業務,而且各企業各自為戰,從而使整個產業鏈處于割裂狀態,造成水務資源的多頭管理狀態,使得我國水務資源的管理效率低、運營成本高,不利于水資源的充分利用,并給用水安全帶來隱患。因此在條件允許的情況下必須通過產業整合成立水務集團,實現水務產業一體化,形成比較完整的產業鏈,改變原來水務資源多頭管理、職能交叉、粗放經營的局面。實現組織結構中的專業化、集權化和規范化,以實現低成本化,其組織結構如圖2所示。
以廈門水務集團為例,廈門水務集團有限公司是在原廈門市自來水公司、各污水處理廠、北溪引水管理所等14家單位的基礎上,于2003年6月28日組建而成,是一家主要從事水務投資、建設、生產、經營的國有大型水務企業。水務集團組建后,充分利用水務資源的整合優勢,對全市的水務資源進行了統一規劃、統一調度、統一使用,在人力、技術和管理上實現互補,水質化驗、管網巡查、收費、客戶服務、維修和原材料采購等都呈現出整合協同效應,使運行效率大大提高,運營成本明顯降低。集團成立后,原水供應渠道與管道統一由水務集團管理使用,統一調度,每年就為集團的自來水動力成本節省了近800萬元。集團財務結算中心的成立,實現了對集團財務的統一管理,僅負債利差一項,通過資本運作,就節省了1000萬元。
3 實現產權結構多元化,引進戰略投資者
我國水務企業基本上都是清一色的國有企業,不管從理論上講,還是從實際情況看,一個產權單一的企業,無論是國有的、集體的還是私有的,都很難推行真正的現代企業制度,不可能形成所有權與經營權相分離的現代企業治理結構。因此我國水務企業必須進行產權改革,引進戰略投資者,實現產權的多元化。所謂產權改革,就是要變清一色的國有公司為股份制公司,而國家不但有必要出讓、轉售一部分國有股權,而且要考慮出售控股權,甚至全部股權,主動變成小股東或者全面退出,實現產權多元化。通過產權多元化對國有的獨資企業進行股份制改造,改變單一的產權主體的所有制結構,理論上說為水務企業提供了避免行政干預和進行科學決策的基本條件。
我國水務企業在引進戰略投資者時在不同的階段應有所側重。在創業初期,要更多地利用和發揮股東資源的優勢,通過建立各種渠道更多地拓展運營市場,以求盡快地形成規模效應,確立行業口碑。進入穩定期后應淡化股東色彩,樹立客戶第一,服務至上的公司形象,向社會提供水務項目咨詢、水務項目管理和水務項目運營服務,構建覆蓋水務產業鏈的成套服務體系,使其產業鏈中的上、中、下游服務互為補充,并為運營管理這一終端服務創造更加優越的條件。逐步形成以品牌建設、技術創新、管理高效、誠信服務為核心的市場競爭力。
再以廈門水務集團為例,2004年12月24日,廈門水務集團有限公司與中環保水務投資有限公司正式簽約,前者將下屬5個自來水廠45%的產權和7個污水處理廠55%的產權一次性轉讓,成立了廈門水務中環制水有限公司和廈門水務中環污水處理有限公司,引資金額高達4.6億元。這次產權交易成為當年我國公用事業最大規模的招商引資項目,也是廈門市國有資產產權轉讓規模最大的購并項目。 正是通過這次產權的成功轉讓,廈門水務集團獲得了4.6億元的轉讓金。利用這一筆被盤活了的存量資產,水務集團得以馬上開始建設新的城市污水處理廠以及其他項目,從而為包括治污設施建設在內的相關建設贏得了時間。同時也引進了現代企業的發展觀念和經營管理機制,提高了自身的經營發展能力,增強了集團的市場綜合競爭實力。
由此可見,將有效資產重新組合,發揮更大效益,并淘汰置換出效益低下或非生產性資產,有利于加速我國水務企業管理的社會化、專業化。
4 加強水務信息化建設
目前我國水利、建設、環保等部門都擁有自己的信息系統,分別管理各自職能范圍內的水資源信息,但相互之間的資源信息處于割裂狀態。為了保證對水資源的有效管理和可持續性利用,我國水務企業必須從“經驗管理”、“圖紙管理”向“科學管理”、“電腦圖文動態管理”轉變,通過建立“水務信息協同管理平臺”,將各部門的水資源信息集成到同一個平臺為自己所用,如圖3所示,實現水資源從源頭、生產、輸送、回收等各個環節的信息共享,更好、更有效地進行管理。
當然,水務信息化建設需要一個長期的發展過程,涉及內容多、實施周期長,同時還具有信息化建設和水務行業的基礎設施(如水廠、管網、無人值守泵站等基礎設施)同步建設的特點,因此對于我國水務公司來說,信息化建設前必須進行總體規劃,并制定詳細可執行的階段行動計劃,保證整體規劃的落實。根據我國水務行業信息化建設現狀,結合國外水務信息化建設經驗,我省水務企業信息化建設總體規劃應分為三個階段,如圖4所示。
基礎建設階段:重點建設信息基礎設施,解決信息資源采集和共享困難的問題,建立數據、網絡、應用三大平臺,對河道、水閘、泵站、管網等水務基礎設施和水文、水質、水壓等水情信息進行自動化監測、遠程實時調度,通過這一階段的建設,基本實現水務信息的數字化再現。