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對鄉村振興戰略的思考范文1
受多方面原因的影響，在農村經濟形態的發展和形成過程當中，鄉村振興會在很大程度上受金融發展限制。所以，分析農村地區的金融領域發展現狀，結合其存在的不足和困境對應的提升措施，為后續鄉村振興道路的完善起到一定的參考作用，也可以為提升我國農村經濟環境起到推動作用。
1農村金融支持鄉村振興的必要性
對鄉村地區經濟振興所起到的推動作用，是農村金融發展的關鍵，也是農村地區經濟產業發展及生態文明建設的重要途徑。首先，農村金融支持鄉村振興是農業產業發展的必然要求，想要實現我國從農業大國向農業強國的變化，就要實現農業產業體系的現代化發展，提高實現產業創新和整體競爭力。目前雖然我國農業產業發展有了較大進步，但整體生產技術相對落后，資源的利用率相對較低，種植投入和回報不成正比。與城鎮相比，農村的整體經濟水平相對滯后，收入較低，不管是在農業科研設備補充還是產業融合等方面都缺少外來資金支持，在一定程度上限制了農村的經濟發展[1]。其次，農村金融支持也是實現鄉村地區生態文明建設的堅實基礎，和諧健康的農村生態環境是實現農村地區長遠發展的關鍵保障。在農業發展環境下，農業種植過程當中使用化肥、農藥以及其他污染環境的原材料會影響土壤質量，降低作物產量，嚴重時會導致水土和耕地面積流失，阻礙農業可持續發展。肆意排放農村生活垃圾、焚燒秸稈等產生的污染，都需要大量資金支持來科學處理污染源[2]。再次，農村金融支持鄉村振興是地區文化建設的重要基礎，淳樸的鄉風是實現農村地區發展的重中之重。但現在農村地區依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現象，同時文化建設水平落后于城市地區，有限的文娛設施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養問題、兒童的教育問題都需要大量資金投入。另外保護傳統文化、修復歷史遺產以及宣傳和引導道德風貌都需要引入資金，保證工作順利實施[3]。
2農村金融支持鄉村振興戰略的內涵
農村金融發展對鄉村振興的重要性不言而喻，在具體的實施過程中主要從以下幾方面展現。首先，農村金融是支持產業興旺、助力農業發展的基礎。金融對于鄉村振興的促進作用要以重視培育新型農業主體為基礎，以引入社會資本先進技術和完善管理經驗為目標，以此來調整現有的農產品結構，創新農村地區的產業布局，實現糧食、農林、牧業的統籌結合以及種植養殖和銷售的一體化發展[4]。其次，要強化涉農金融機構通過信貸手段來培育創新型農業主體的作用，實現農村產業的多角度融合以及農村地區全產業鏈的一體化發展，確保多個產業結構可以實現互動補充，以此來促進農業產業的興旺發展。再次，農村金融要以扶持綠色農業來促進農村經濟發展。隨著我國經濟水平的不斷提高，農業產業從傳統的追求高產轉變為追求綠色可持續發展，對應的金融導向也呈現出新的變化。涉農金融機構要在支持鄉村振興發展的進程當中引入綠色導向，以綠色信貸業務來支持農業綠色循環的低碳生產，實現農業產業的可持續發展。農村經濟發展的重點是要改變傳統的種植養殖產業，使依靠自然資源消耗為主導的粗放型經營模式轉變成現代化的可持續綠色發展模式，重視在農業生產技術發展過程中引入節本增效的創新技術，強調推廣畜禽養殖新型農業發展模式。農村金融支持可以依托農村地區現有的綠色資源，發展并扶持休閑、旅游以及健康產業，推動農林牧漁等產業和教育、文化、養老等實現有效融合[5]。最后，農村金融支持要重視發展普惠金融，提高農村地區經濟發展水平。在過去一段時間我國農村地區金融市場發展較為失衡，地區金融配比難以滿足實際需求，想要實現鄉村地區的可持續振興發展就要解決農村金融服務的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉村振興的重點產業當中，通過拓展和延伸農村地區的服務鏈，形成一體化的普惠金融服務體系。以強化鄉村地區發展的前提開展豐富多樣的金融普惠活動，幫助農村居民提高金融服務的運用能力，實現農村地區共同富裕[6]。
3農村金融支持鄉村振興面臨的困境
農村地區金融發展是以推動農村地區經營主體多元化發展以及完善基礎設施建設為基礎。資金融通可以確保各項基礎工作順利進行，但受外界環境和基礎設施建設的影響，主要表現在缺乏資金對農村各項事業的融通支持以及對不同經營主體的政策性支持，同時具體的對象和外部環境的差別會導致相關工作受阻。
3.1農村金融市場不完善
首先，農村金融市場的供給環境相對較弱，難以與城市地區相匹配。大部分農村金融行業的發展相對較慢，金融供給的主體相對單一，市場發展空間較小，商業和國有銀行等金融機構的運營工作會過度關注個體利益，不能根據農村市場的實際情況完善工作細節。一些農村地區的金融機構數量少，有的地區只有農村信用合作社，會因為結構單一而影響融資功能，直接限制鄉村振興的整體發展。其次，現有的農村金融市場結構不合理。受市場主體的供給和需求不對應問題的影響，金融監管體系對市場的約束性和管理性相對較低，直接影響農村金融體系的細化和完善，失去對地區經營結構的約束。
3.2農村金融服務不到位，金融產品單一
農村地區的金融產品能充分展現出農村金融體系的發展情況。通過對農村金融市場的運行情況展開分析可知，豐富的金融產品能從多個角度滿足農村地區金融主體的不同資金需求，以此來為農村經濟主體的項目建設提供基本支撐。分析目前的建設成果可知，農村金融產品的類別和形式還不夠全面，難以滿足鄉村振興的整體要求，也不能實現外界環境和內部政策對經營的促進作用，直接影響農村地區的金融供給，導致資金的運營和使用受到較大的約束。
3.3貸款額度有限，貸款困難
目前農村金融機構所發展的業務當中，大部分為小額貸款，款項相對分散，存在一定的回收風險，會影響農村金融機構對地方經濟水平的促進作用，甚至會阻礙農村的基礎設施建設。在農村地區，農民對小額貸款的需求量較大，一般會以相應的擔保抵押為條件申請貸款，但因為農村地區的抵押物資較少，且大部分農民的個體條件不能滿足貸款要求，所以農村金融發展會受到一定約束，制約了農村經營主體的經濟發展水平[7]。
3.4農村金融保險不完善
農村金融保險對于鄉村振興產業的穩定和發展以及后續的風險防控都有積極的促進作用，農村金融保險在地區經濟發展進程中有不可替代的地位和作用。但農村金融保險存在發展滯后以及缺乏擔保的情況，在當前社會環境當中，商業保險不斷發展，而農村金融保險相對落后，影響了農民的經濟收入，限制了對保險的可承擔風險。另外農村金融機構的現有網點數量較少，在開展涉農業務時需投入大量資金，降低了貸款的收益率，導致資金流入到非農產業中。假如農村金融保險不能降低農業融資風險，就會影響鄉村振興戰略實施[8]。
4農村金融支持鄉村振興的建議
4.1構建合理的金融服務政策和體系
首先，分析目前農村金融環境的發展情況可知，其在鄉村振興工作中存在較大不足，要從農村金融的不同發展階段來制定并落實對應的金融服務政策，實現農村地區經濟的可持續發展，實現多元化農村經營主體的現代化發展，進而實現鄉村振興。其次，在鄉村振興戰略實施過程中，需要結合現狀科學規劃銀行和非銀行機構，以多樣化的途徑引導多種類型的農村金融機構，確保該類金融機構促進農村區域實現經濟和文化水平雙重發展，滿足農村地區在各個領域建設工作的資金需求，另外政府要充分發揮自身的調節效應，合理布局農村金融的業務網點，為完善和發展后續經濟體系打下基礎。再次，要細化現有的監管機制，規避各類風險，構建完整、科學、優良的農村金融服務體系，確保相應的金融服務制度滿足鄉村振興發展的需求[9]。
4.2創新服務模式和產品
首先，要引入新型技術手段完善金融服務。在過去銀行業的發展進程當中，信息不對稱對農業金融發展的阻礙較大，引入大數據技術可以有效解決這一問題，促進銀行服務業在農村地區的發展。涉農金融機構要根據新型農業主體的個體需求，結合現代化的智能手段創新并整合業務模式，提高服務的技術和數據處理能力，完善業務審批過程，簡化辦事環節，提高農村金融的服務質量。其次，涉農信貸增信途徑和方法有待豐富，農村金融機構應結合國家的政策方針來提高涉農信貸期限的時間和額度。例如，在黨的報告中提出了第二輪土地承包到期后繼續延長30年，在一定程度上促進了新型農業主體出現。農業金融應以此為契機發放農村土地經營和農房抵押貸款，在農業設施設備抵押和生產訂單等方面加強融資，以此來提高貸款的額度并延長相應期限，針對農戶、地方產業、農村合作社以及電商產業鏈等渠道增加貸款，并豐富融資模式，以此來滿足在土地流轉和服務過程當中涌現出的新經營模式。再次，要結合農村地區現有的產業鏈，加大資金支持力度。隨著社會經濟水平和農村地區現代化農業規模的共同發展，農村產業鏈經營主體的基本資金需求從小額化向規?；D變，從單一化向多元化轉變，農業金融機構要以解決農業生產經營過程中出現的各類問題及后續流通和營銷渠道當中的融資需求為切入點，打造出符合農業金融產業差別的新金融服務體系，根據不同的客戶需求完善定價細則，確定合理的利率水平，根據農業生產的季節性特點滿足不同農戶的基本需求。
4.3保證農村金融服務質量全面提高
站在整體的角度分析，想要實現農村金融對“三農”工作的良好服務，就要完善和優化金融服務體系，明確其在鄉村振興工作當中的具體職能。要改變現有的工作思維，強化金融服務模式，依照農村地區特有的經濟、社會發展現狀和農民的實際需求，通過面對面、點對點的服務模式實現金融服務和農業種植生產等活動的有效融合。結合這些方面的具體情況來確定對應的金融服務方案，進一步細化以多元化農村經濟為主體的金融服務，確?，F代農業生產活動得到更科學有效的提升，從根本上解決鄉村振興工作當中的資金難題[10]。
4.4大力發展農村綠色金融服務
首先，要重視農村金融對綠色產業的引導、約束和杠桿作用。農業金融機構要依照農業發展基礎強調其實現綠色低碳化的轉型方向，結合有效的金融服務促進農業產業呈現更高效、高質量的生產模式，從傳統的粗放型生產經營轉變為重視生態節約環保的綠色經營，在此過程中要加大綠色信貸的投放力度，重視對農業種植養殖以及深加工產業的金融支持。其次，要細化綠色農業信貸投放制度，通過制定差異化信貸策略，創新現有的綠色金融產品結構。結合農村地區的實際生產和經營特點，探索農產品商標質押貸款的新型貸款模式，結合分類化的客戶管理渠道，對現有的信貸項目庫當中所涉及的農業循環經濟項目分級授信，提高其授信額度。構建以現代化農業科學技術為支撐的農業示范基地，開拓綠色貸款通道，實現農村綠色金融服務的可持續性發展[11]。再次，要強化綠色金融發展的政策性支持，結合現有的政策標準和金融發展制度，落實農村綠色金融的相關要求和政策體系，構建并完善能和其相對應的、以服務于農村地區金融需求為主體的中介服務機構，投入充足的資金，調動涉農機構發展綠色金融的積極性和主動性，重視以綠色金融服務為基礎的綠色小微企業和項目的信貸投放。
4.5加大對農村農業貸款的管理力度
想要實現農村地區金融結構的穩定發展，就要完善利率定價機制，高利率會增加農民的貸款負擔，阻礙地方經濟發展。政府要以規范市場運營模式為主，合理調控農村金融市場，確保各項業務有序進行。農村信用合作社要結合科學的利率機制優化現有利率，確保農民主體得到金融優惠，積極參與地區經濟建設。要以小額信貸為主導，結合農村地區的實際信貸需求構建與實際利率相符合的金融制度，在強化融資效率的同時實現對金融機構運營工作的科學引導，確保金融服務能滿足農村金融市場的發展要求。
4.6拓寬信貸渠道，提高農村農業貸款額度
發展農村信貸領域要拓寬農村信貸渠道，提高農村信貸的利用效率，強化監管水平。通過機構擔保以及補貼政策，推進農村金融的創新和發展，拓展信貸渠道，發展不同的資金渠道，實現多個渠道資金抵押，保證農村地區經營主體拓展融資渠道。另外要加大農村金融對金融貸款的投入力度，從地方經濟的發展角度入手確定金融活動的發展方向，依照民間借貸的實際情況規范并引導市場環境有序發展。
4.7防范農村金融支持鄉村振興風險
首先，要由財政部門設立專門的農業風險補償基金來補貼農村金融，支持鄉村振興信貸投入，并適當補償不良貸款造成的損失，完善并推廣農業保險制度。要豐富并完善農村信貸的擔保體系，優化現有的金融環境，確保各類金融機構能夠更多地參與到農村金融服務當中，有序推動城鄉文化和經濟建設工作，進一步完善金融保險制度，構建農業金融信貸的對應風險。其次，要擴大政策性保險費用的補貼范圍，吸引更多創新型農業主體，結合政策性保險對策預防風險?？梢酝ㄟ^政府補貼、稅收減免等方式引導并鼓勵商業性保險機構開展農業保險相關業務，確保對應的保險服務能滿足農業市場的實際需求，為新型的農業主體提供更可靠有效的保險基礎。再次，可以推出盈利涉農保險產品，確保農業經營主體在遭遇自然災害時能得到啟動資金補償。最后，通過引入風險共擔及補償制度來構建政府機構、農戶和經濟組織等多位一體的聯保模式，充分落實集中擔保、分散使用的靈活模式，采用綜合化的保險措施來防范農村金融支持鄉村振興過程當中可能出現的各類金融風險，確保農業生產過程中所需要的資金可以完全應用到農村地區建設當中，促進農村地區各個領域的整體發展[12]。
5結束語
農村金融工作的發展和完善直接推動解決了“三農”問題，目前在鄉村振興工作過程中支持農村金融發展起到重要作用。農村金融發展受環境及制度的影響存在諸多困難，對應的保障制度也不能確保金融體系穩定發展，從而影響了鄉村振興戰略的實施，影響了鄉村的發展。因此要以推進鄉村振興發展為基礎，完善農村金融服務制度，進一步促進中國農村經濟向高質量方向發展，并實現了農村金融對鄉村振興戰略發展的推動作用。
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對鄉村振興戰略的思考范文2
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實在打好精準脫貧攻堅座談會上的講話和我省《關于實施鄉村振興戰略的意見》以及縣2020年脫貧攻堅工作要點，貫徹執行精準扶貧戰略決策，以增強貧困人口自我發展能力，穩定增加收入為主要任務，不斷激發貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望，確保到2020年實現全面建成小康社會。
二、目標任務
通過實施精準幫扶到戶的精準脫貧共建戰略，到2020年年底，色柯鎮幸福一村建檔立卡已脫貧的貧困人口繼續鞏固“兩不愁、三保障”的目標。
三、工作思路
2020年幫扶工作中，我局將切實提高政治站位，切實強化責任感和緊迫感，脫貧攻堅進入決勝的關鍵階段，防止松懈、防止滑坡，精準發力去結對幫扶，樹立“扶貧先扶智”的理念，按照“思想幫扶激發內生動力、資金幫扶改善家庭環境、精準施策提供幫扶效果”的工作思路，提高幫扶工作的針對性和實效性。
四、幫扶措施
(一)壓實幫扶責任。繼續堅持幫扶人員原則上不調整，每人每季度入戶走訪不少于2次，了解情況，分析幫扶對象的困難原因，制定一戶ー方案、一人一措施，堅持扶貧與扶志、日常幫助和臨時救濟、物質幫助和精神激勵相結合，著力著力解決實際困難，與駐村工作隊及時溝通信息，切實提高貧困戶致富能力。(二)加強政策宣傳。深入到貧困戶家中，宣講新時代中國特色社會主義思想、黨的、四中全會精神、系列重要講話精神及脫貧攻堅方針政策和工作要點，提高貧困戶思想認識，發揮其主體作用，防止返貧。對貧困戶進行思想引導，宣傳積極向上的生活觀念，引導他們養成良好的生活習慣，克服“等、靠、要”思想，堅定貧困戶脫貧致富的信心和決心。(三)繼續走訪調研。分管負責通知全年入戶走訪調研不少于1次，宣傳扶貧政策，認真聽取駐村扶貧工作隊，扶貧專干及村兩委匯報，深入了解村情民情戶情、自然資源狀況、產業發展現狀和存在具體困難等，詳細掌握情況，對結幫扶事項。著力抓好貧困戶收入達標、貧困戶住房安全、飲水安全、脫貧攻堅臺賬規范等重點工作，積極配合村兩委制定好鄉村振興計劃。(四)凝聚工作合力，加大幫扶力度。切實加強對幫扶人員的培訓和管理，使幫扶干部進步熟悉中央、省、市、縣有關脫貧攻堅工作的政策和要求，提高幫扶水平和質量。結合黨組2020年黨日活動計劃，開展“主題黨日+脫貧攻堅”黨日活動，組織全體黨員干到幸福一村開展結對幫扶，做到人人參與、人人出力，充分發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。同時在“春節”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節日期間對其進行不少于5次的走訪慰問，通過物質經濟支持、幫扶、協調其在生產、生活中的實際困難。
對鄉村振興戰略的思考范文3
關鍵詞：都江堰；鄉村旅游；SWOT分析；發展策略
中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2011）14－0107－03
黨的十六大提出的統籌城鄉社會經濟發展為鄉村旅游業的發展開創了一個全新的思路，各級政府將鄉村旅游業列入發展議程和重點扶持對象，鄉村旅游業發展十分迅猛。5.12地震后，都江堰鄉村旅游業被作為重點重建的對象之一，獲得了各方面的高度關注。2009年，都江堰政府編制完成了《都江堰市鄉村旅游總體規劃》，并提出計劃在2020年將都江堰打造成“天府之源，蜀味鄉村”的國際鄉村休閑度假旅游目的地。
一、 都江堰鄉村旅游發展現狀
都江堰是我國少有的擁有雙世界遺產的優質旅游城市。都江堰鄉村旅游業依托都江堰獨特的自然環境和深厚的文化底蘊，一直保持著比較良好的發展狀態。2006年，都江堰城鄉旅游人次達到了305萬；到2007年，僅鄉村旅游人次就達到了217萬，鄉村旅游收入19 502萬元。5.12地震后，都江堰鄉村旅游業雖然遭到嚴重破壞，但經過災后恢復重建工作后，鄉村旅游發展勢頭更加迅猛。2009年1―6月，全市鄉村旅游接待游客130萬人次，旅游收入達2億元，分別是2007年同期的146.41%和260.67%，2008年同期的147.6%和124.6%。目前，都江堰鄉村旅游業正面臨著轉型升級。都江堰已經形成了虹口鄉高原新村、安龍鎮徐家林盤、紫坪鋪鎮沙灣村、蒲陽鎮花溪村、大觀鎮茶坪村、石羊鎮桃花源、青城后山泰安古鎮等鄉村特色旅游點。
二、 都江堰打造國際鄉村休閑度假旅游目的地的SWOT分析
SWOT分析方法是20世紀60年代由哈佛大學教授安德魯斯（Andrens）提出來的一種綜合分析企業內外部環境，并對其進行系統評價，從而選擇企業最佳的發展戰略的方法。SWOT分析代表分析企業或者行業優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）和威脅（Threats）。現在，SWOT分析法被廣泛地應用在企業競爭環境分析和各種行業戰略規劃報告中。本文對都江堰鄉村旅游的發展做一個自我分析，以有利于都江堰鄉村旅游經營與管理者充分認識到都江堰鄉村旅游業發展所處的環境，利用本區鄉村旅游的優勢，從而為都江堰鄉村旅游的國際化發展提供戰略性的決策。
（一） 優勢分析（S）
1.具有優質的自然資源和良好的國際旅游資源
根據國際鄉村休閑旅游區的成功經驗來看，在引導游客進行休閑度假旅游目的地的選擇因素中，自然環境的本底質量居于核心地位。都江堰位于成都平原西北部，一年四季分明、氣候溫暖濕潤，環境優美、森林覆蓋率高達59.59%，大氣環境和水質達到了國家一級標準，有“天然氧吧”之稱。都江堰有13條河流穿境而過，境內動植物資源十分豐富，包括大熊貓、金絲猴等珍稀動物35種和珙桐、銀杏等珍貴瀕危植物46種。都江堰是融山、水、城、林、堰、廟、橋為一體的旅游勝地，境內青城山-都江堰是聞名世界的世界文化遺產和大熊貓棲息地世界自然遺產。都江堰全市均為國家級生態示范區，此外，都江堰還獲得了“首屆中國人居環境范例獎”、“聯合國迪拜國際改善居住環境良好示范獎”等。這些品牌優勢都給都江堰打造國際鄉村休閑度假旅游目的地奠定了堅實的基礎。
2.擁有深厚的文化底蘊
獨特的傳統文化是吸引休閑度假游客的重要元素。都江堰鄉村旅游文化依托于2 260多年的水文化、1 800多年的道教文化和養生文化，以及5 000多年的農耕文化等核心文化。都江堰水文化和青城山道教文化成就了以成都為中心的蜀文化，并使蜀文化經歷一千多年，成為中國文化的亞文化中心。歷經幾千年而不衰的都江堰水利工程是世界至今為止年代最久、唯一存留、以生態無壩引水為特征的巨大水利工程；以川西林盤為核心的都江堰的田園風光蘊涵著都江堰深厚的獨特的川西農耕文化和水文化內涵；以“人間仙境”、“青城天下幽”而聞名世界的青城山是中國道教文化的發源地，道教文化旅游資源豐富。都江堰有著“長壽之鄉”的美譽，而與道家文化息息相關的道教養生文化、中藥養生文化也逐漸成為都江堰鄉村旅游獨特的資源，鄉村休閑養生的旅游方式越來越受到歡迎。
3.有發達的交通網絡
優秀的外部交通串聯為游客到都江堰體驗田園生活提供了良好的交通依托。都江堰已經形成發達的交通網絡，已建成成灌高速公路、國道213線、省道106 線、灌公路、 灌郫公路、灌溫公路、灌崇公路。成灌快鐵可以使游客從成都出發，20多分鐘即可到青城山腳下。成青旅游快速通道使從成都市區到青城山的路程將比以前的路程縮短近20公里，并且在成青旅游快速通道兩邊增設了健康步道。現在成郫灌城際鐵路和成都市至都江堰市輕軌交通線已經正式運營。都江堰鄉村內部交通網絡基本完善，全市已實現村村通工程，鄉村旅游交通網絡已基本形成。
4.擁有良好的品牌和規模優勢
都江堰的鄉村旅游發展比較早，規模和特色都比較突出。都江堰為適應國際鄉村休閑旅游產業的發展，利用得天獨厚的生態環境優勢、長壽資源、茶葉、中藥材和農家庭院優勢，積極調整農業產業結構，建立起了青城紅陽獼猴桃農業觀光基地和青城綠茶農業觀光基地和農家休閑旅游、中藥材、花卉苗木、銀杏、茶葉、雙孢菇等菌類、生態畜禽等特色農業產農業產業園區。目前，都江堰已建成農業產業化示范基地214個，百畝以上示范園區106個，產業化示范園區17個。都江堰是全國最大的獼猴桃出口基地，遠銷日本、歐盟等30余個國家和地區。都江堰種植生產的地道藥材川藥應用歷史悠久，栽培技術成熟，產量大、質量優，川芎市場占有率已達10%。現在，都江堰正在加大生態觀光農業發展，并加大力度進一步挖掘現代生態農業旅游觀光、生態體驗功能，以便豐富國際鄉村旅游產業的內容。
5.鄉村旅游國際化有大都市成都作為依托
旅游業是一個依托性強的產業，鄉村旅游的發展離不開旅游大環境?！疤旄畤背啥迹粌H是我國西南的科技、貿易、金融和交通中心，而且是亞洲首個世界優秀旅游目的地城市。成都傾注了大量的力量，用于發展旅游景點、餐飲、住宿、會議展覽、運輸、娛樂休閑、購物、安全和衛生保健等，以保障更多游客的旅游。成都為旅游活動提供了完善的配套設施。此外，都江堰、青城山和龍溪-虹口自然保護區與九寨溝、黃龍、峨眉、樂山連成一線，相得益彰，成為西部黃金旅游線上的樞紐。
（二） 劣勢分析（W）
1.開發檔次較低，與國際旅游目的地不相匹配
目前，都江堰的鄉村旅游的主題旅游資源以鄉村景觀、鄉村生活和特色種植園為主，當地鄉村文化的深度挖掘和多層次體驗方式的營造方面還不夠。農家樂經營項目比較單一，滿足不了市場不同消費者的需求。大部分農家樂仍然局限于展示農家活、農家菜、農家景，提供住宿和餐飲服務，缺乏對鄉土風情、民俗傳統、養生文化等文化內涵的深度挖掘和利用。都江堰的整個鄉村旅游當前核心特色的提煉和整體形象的塑造仍然是不夠的，這和打造國際鄉村旅游目的地不相匹配。
2.人才缺乏，整體經營水平不高
鄉村旅游的從業人員絕大部分是當地的農民，文化素質不高，缺乏系統和專業的旅游工作的培訓。因此，業務水平、服務水平、管理水平等都比較低，沒有達到國際水平。由于人才的缺乏，鄉村旅游經營者經營觀念落后，缺乏創新和長遠的競爭意識。很多經營者的目光仍停留在菜品味和價格上，以文化特色和服務水平等吸引游客的不多。
3.營銷力度不足，國際營銷能力弱
國際鄉村休閑度假目的地的打造需要很強的國際鄉村旅游營銷管理。目前，都江堰鄉村旅游產品開發和銷售大多沒有形成體系，鄉村旅游產品立體營銷能力不強，國際營銷能力弱。很多鄉村特色產品的精心策劃包裝和促銷不足，導致鄉村旅游產品國際認知度低，影響能力十分有限；鄉村旅游的客源最主要還是集中在成都及其周邊地區，國外遠程客源市場的開發能力遠遠不足。農產品也只有少數的遠銷國外市場，大部分仍是以國內市場甚至只以四川市場為主。
4.相關產業和配套設施發展滯后，滿足不了國際鄉村旅游發展的需求
與一般的農業觀光旅游景區相比，國際鄉村休閑旅游度假目的地對相關產業的發展和旅游服務設施的配套上要求更高。都江堰的鄉村旅游形式還比較單一，農業、商貿、服務產業之間的聯系不很密切，還沒有形成互補、互動、高效、共生產業一條龍協調發展的局面，不能充分地滿足游客的消費需求。鄉村旅游區內旅游標準設施還沒有完善，只有設置了部分景物介紹牌、標識牌和數量不多的游憩休息設施，而游客公共休息設施和觀景設施還只是初步建立，不能對國際鄉村休閑度假旅游目的地的打造形成有力支撐。
（三）機遇分析（O）
1.災后重建給鄉村旅游國際化帶來了發展契機
地震后，都江堰的鄉村旅游業被作為重要的重建部分之一，相應的救助政策、項目扶持、金融支持等給都江堰鄉村旅游業的發展帶來契機。都江堰鄉村旅游在來自上海的對口支援專家的協助下，對旅游資源重新進行整體規劃和整合。利用地震后地形地貌的變化，都江堰虹口景區、虹口漂流都有了專門設計的方案，一批地震遺址公園也成為了一種全新的旅游資源。同時，全國首批高端鄉村連鎖酒店和10萬畝現代農業聚集區已經開始投入建設。2010年，在上海世博會的多場推薦會上，都江堰與上海一直是“捆綁”宣傳；都江堰利用中國國際旅游交易會、上海旅游節等契機，開展都江堰旅游專題推介，借助上海世博會走向國際化。
2.城鄉統籌和成都建設“世界現代田園城市”的歷史機遇
成都是全國城鄉統籌試驗區，而都江堰是試驗區中的示范區。都江堰的產權制度改革成果為鄉村旅游發展提供了廣闊的發展空間。2009年，成都市確立了建立“世界現代田園城市”的發展方向，就是要在成都全域和成都經濟區范圍內形成現代城市與現代農村和諧相融、歷史文化與現代文明交相輝映的新型城鄉形態。都江堰作為有著深厚文化底蘊和優質自然資源的世界遺產城市，肩負著重要的歷史使命。
3.鄉村旅游業的發展受到政府的重視
四川省委、省政府高度重視鄉村旅游業的發展， 2008年，省政府《關于加快恢復振興旅游業發展的意見》中提出扶持鄉村旅游發展的若干政策，2009年和2010年的省委1號文件都明確提出要推動鄉村旅游加快發展、規范發展。都江堰政府提出，將都江堰打造成中國鄉村旅游轉型升級典范試驗區、中國100 個鄉村旅游示范點之一；使都江堰市鄉村旅游成為馳名中外的“天府田園”的代表，成為中國鄉村旅游的形象之一；都江堰市作為“全域成都”城鄉統籌改革試驗區的旅游龍頭之一，使其鄉村旅游成為中國第二代旅游產品的國際化標本。
（四）威脅分析（T）
1.由于地震的破壞，都江堰鄉村旅游不可能短時間內全面恢復
5.12地震中，大量具有旅游價值的民居、院落坍塌或者損毀，部分植被、田園風光被改變；以青城山――都江堰為背景的鄉村旅游資源被嚴重破壞；鄉村旅游的基礎設施和服務設施也受到了損傷，并對旅游企業正常運營和基層旅游管理機構運轉造成較大影響。部分鄉村旅游資源正處于旅游業的恢復重建期，但恢復重建不是短時間能完成的。同時，都江堰鄉村旅游的形象的恢復和升級也需要一定的時間。
2.市場競爭日益激烈，給都江堰鄉村旅游國際化帶來壓力
近年來，由于鄉村旅游業的迅猛發展，成都市周邊地區很多特色鄉村旅游業都給都江堰打造國際鄉村旅游目的地的帶來了競爭壓力，如知名度非常高的三圣鄉的“五朵金花”、溫江花博園、郫縣農科村等。國內其他地方很多鄉村旅游業的發展比較成熟，有的已經具備了一定的國際知名度。如云南麗江鄉村旅游業已經從單一的農業觀光型向生態農業型、科級示范型和農村民俗型轉變，每年吸引大量的國內外游客的前往。國外鄉村旅游業發展比較早，特色鮮明，已經形成了品牌效應，并且成為很多國家鄉村旅游發展的學習典范。如澳大利亞葡萄酒業旅游、日本的務農旅游、匈牙利的文化鄉村旅游等。
三、都江堰打造國際鄉村休閑度假旅游目的地的發展策略
（一）SO策略分析
發揮雙遺產的核心吸引力，挖掘都江堰鄉村獨有的文化底蘊，充分利用水文化、道教文化、養生文化和其他川西民俗文化，將文化特色融入到鄉村旅游產品的開發中去，豐富鄉村旅游項目和旅游產品的內涵。同時，保持鄉村自然人文環境的原真性，營造都江堰獨特的天府田園鄉村氛圍，對國內外遠程游客產生足夠的吸引力。另外，建立以上海為中心的客源營銷中心，并通過網絡營銷，將都江堰獨特的鄉村魅力推向世界。
（二）OW策略分析
利用各方面的資金投入，完善配套服務設施體系。建立長期完整的人才培訓機制，加強從業人員的專業培訓，通過國內外各種會交流，借鑒先進的管理和服務理念，提高鄉村旅游管理的水平。以電子商務為平臺，建立都江堰鄉村旅游的立體的營銷體系，增加都江堰鄉村旅游在國際互聯網上的曝光度和旅行策略的強度。
（三）ST策略分析
將傳統的鄉村休閑度假旅游轉化成為生態觀光和鄉村文化體驗并重的模式，塑造具有獨特文化品味和特色的核心鄉村旅游產品，培養都江堰鄉村旅游的核心競爭力，樹立國際鄉村休閑度假旅游目的地的品牌。
（四）WT策略分析
創新鄉村旅游的發展模式，使之與都江堰全市的發展相協調、相融洽。借助各方面的援助和技術，整合都江堰的鄉村旅游資源，避免產品單一，使資源得到最大程度上的優化配置，使形成農業、商貿、服務產業共同發展的旅游產業集群，強化整體競爭力。
參考文獻：
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對鄉村振興戰略的思考范文4
關鍵詞：特色農業；茶經濟；發展；路徑；分析；研究
農業也是國民經濟建設和發展過程中的基礎產業之一，加強農業經濟建設，可為全國農業人口增加經濟收益，在此基礎上促進農業產業繁榮發展，進而為社會主義市場經濟的建設夯實根基。特色農業發展概念的提出，為國內農業發展開辟了道路，同時也推動了國內各項事業的發展。處在特色農業建設背景之下，茶葉經濟儼然成為了農業經濟中的關鍵組成部分，并朝著多元化、常態化、綜合化的方向邁進。所謂特色農業，指的就是具有特色化和綠色化以及優質化屬性的農業產業。若想實現特色農業的發展目標，期間就務必要對之前的農業產業進行完善與優化，實現產業升級發展，如此才能循序漸進的拓寬產業鏈，實現區域內各產業的聯動式發展。茶葉經濟是農業經濟中的關鍵組成部分，所以發展茶葉經濟時，一定要立足于特色農業的特點，對茶葉經濟發展模式進行多元化轉變，如此方可創建出多功能型的農業產業，進而促進農業、農村、農民的可持續發展，達到社會效益和經濟效益雙贏的目標。處在特色農業建設局面下，茶葉經濟產業現已發展成為了國內特色農業中的支柱產業，其極大程度上推動了社會主義市場經濟水平的提升。唯有農業經濟得以發展，那么國民經濟才能擁有源源不斷的動力，廣大人民群眾也才能擁有一個穩定安逸的生活。中國是茶葉原產地，有著數千年的茶文化歷史，再加上茶葉生產和銷售會產生很大的附加值，因此茶葉經濟具備著很大的發展潛能。隨著廣大人民群眾物質生活水平的不斷提高，人們便有著更高價值、更高層面的經濟追求，這便推動了茶葉經濟和特色農業之間的有機融合，為茶葉經濟發展提供了諸多有利契機。
1國內農業經濟發展現狀
我國幅員遼闊，南方與北方、沿海與內陸、平原與山區，不同地區的農村之間，發展水平各異。有的時候即便是兩村相隔數十里，其經濟發展情況也是大相徑庭。就目前情況來看，國內多地農村區域的經濟發展存在很多共性問題。第一，以第一產業為主。隨著現如今國內基礎物價水平的不斷提高，一些農村地區會出現農業投入和農業產出不呈正比的情況，嚴重時還會出現產出和投入倒掛的現象。正因為產業結構落后，國內鄉村不富裕人口數量遠遠大于城市人口數量。盡管東南沿海地區中存在很多經濟發達的村落，第二產業和第三產業快速發展，但從全國范疇而言，我國農村人口的主要經濟收入依舊源于第一產業。第二，生產方式落后?，F在的基本情況是，國內農村第一產業發展過程中，和第二產業、第三產業的聯系程度依舊不夠緊密，農產品生產和銷售以及服務之間存在著脫節的情況。此類脫節情況的存在，致使后續的農業產業發展中相繼出現數量多、規模小等問題，農村地區很難實現規?；l展，主要依靠家庭單戶作業，這種農業生產模式，發展潛力不足且抗風險能力不強。一些農村為了振興本村經濟，主張要加強對經濟作物的耕作，但農戶在進行經濟作物種植時，存在著投入多、風險高、變化快等一系列特點，期間若農民經驗不足、操作失誤的話，就極有可能導致減產，嚴重時還會面臨著絕產的風險。第三，資金短缺。人才短缺是限制農村經濟發展的一項重要因素。城市中本就人才濟濟，而現在的農村，很多人選擇進入城市中去發展，如此就會導致農業產業建設中人才不足，讓原本經濟水平就落后的農村想發展變得更加困難。還有就是農民群眾學歷普遍不高，他們的理念不夠超前、視野不夠寬闊，即便是有著一定的發展意識，有時也不知道從何下手。再就是農村貸款并不是很方便，譬如說一個農戶要承包一個茶園，獲取貸款時會遭遇一些困難，因此有時就會打消這些創業人積極性。第四，基礎設施有待完善。和城市之間進行對比后不難發現，農村地區的基礎設施仍有待完善?；A設施不完善，不僅僅會限制農村地區相關產業的發展，還會影響招商引資。譬如說某地農村基礎設施條件不佳，交通閉塞，這就極易導致農產品不能被快速的輸送至各地，所以就會限制當地農業的高效發展。
2國內茶葉經濟發展現狀
2.1優勢
我國擁有著十分豐富的茶葉資源，茶葉產業在國民經濟建設中發揮著至關重要的作用。注重茶葉產業建設，既可以推動茶葉經濟增長，還能夠持續改善茶葉產品質量。現在，國內茶葉經濟的發展優勢主要體現在如下幾個方面：第一，茶葉資源豐富。國內茶葉資源尤為豐富，既有綠茶和紅茶，還有黑茶和烏龍茶，更有花茶和藥茶等，產業種類多、分布區域非常廣。我國是世界上唯一的烏龍茶生產國和普洱茶生產國以及白茶生產國，并且綠茶產量位居全球之首。第二，茶葉產業結構完整。過去的20多年間，我國茶葉產量上漲幅度為400%，成為了世界上的核心產茶大國。通過數次調查和分析得知，2014年的世界茶葉產量是502.6萬噸，中國茶葉產量是209.2萬噸，占世界茶葉產量的41.6%。特別是新型茶葉產區異軍突起，新增了貴州茶葉產區和云南產業產區以及四川產業產區等，茶葉產業經濟現已成為了國民經濟整體中的重要組成部分。歷經多年發展，國內各地茶葉生產結構日趨完善，之后在此基礎上形成了“企業+基地”的新型合作發展機制，實現了茶葉產業規范化運作的目標。與此同時，國內茶葉產業結構也得到了持續優化，各種名茶、優茶的產量不斷增加且銷售規模日益擴大，其中以“小罐茶”最具行業代表性。第三，茶葉出口總量不斷提升。自2009年以來，中國每年茶葉出口總量始終大于30萬噸，對外向126個國家和地區出口，茶葉出口量位居世界第二。中國茶葉商品出口中，綠茶的出口量最多，其次是珠茶和眉茶。另外，紅茶的出口量也有所“回溫”，紅茶出口地普遍集中在浙江和湖南以及福建等地。
2.2不足
第一，茶園基地建設不到位，難以和現代化茶葉發展局面相適應。國內很多農村地區適合種植茶葉，這些地區擁有著良好的種茶條件，每年均會生產出大量的優質茶葉。但是因為遭受到地區財力、種茶農戶、茶葉企業發展觀念等多種因素的影響，茶園建設遇到的困難不少，很多茶園不能如期建立起來。以云南省茶園建設為例，該地區的中低產值茶園面積相對來說比較大，但是無性系和有機茶園的種植面積卻比較小，中低產值茶園面積約為178667hm2，所占比例是42.21%，但無性系茶園所占比例僅為37.93%，有機茶園所占面積只有7.62%。現在云南地區的茶園種植，機械化水平不高，存在著一些放荒情況，每公頃茶園干茶產量僅為868.95kg。上述問題的存在，會限制地區茶葉產業的穩步發展。第二，茶葉品牌影響力不足。國內多地茶葉企業所在的共性問題即為“小、散、弱”，本地茶葉品牌雖多，但是卻未能全力打造出一個極具代表性的支柱企業，統一度低。以云南地區為例，近些年云南茶葉企業的品牌建設力度不足，未能形成茶葉產業品牌集群，忽視了品牌打造，所以在國內茶葉市場競爭中處于劣勢地位，即便是建立了茶葉產業合作社，其茶葉產業化經營模式也有些落后，不能為當地茶農帶來理想化的經濟收益。再就是茶葉企業的營銷手段過于單一，沒有建立起一批精良的企業營銷團隊，如此就會導致銷售人員缺乏開拓市場的意識。云南地區2016年的茶葉出口產量是1100萬公斤，創稅4500萬美元，沒有形成良好的品牌效力，該地茶葉產品在全世界的銷量有所下降。第三，茶葉產業鏈過短。國內一些地區的茶葉產業加工很多使用的都是粗放化的形式，企業設備技術相對落后，好企業沒有幾家，精制茶葉生產工藝尚未成型，如此就不能實現對茶葉產品的深加工、精加工，也難以有效拓寬茶葉產業鏈，并且也不能獲取可觀的經濟收益。所以當務之急就是要持續加強對茶葉生產設備的投入，如此才能有效拓寬茶葉產業鏈，從根本上提升社會化效益。以云南茶葉產業為例，該地茶葉企業，存在著規模小、工藝欠佳、實力不強、設備滯后等一系列問題，數千家初級茶葉制造所中，接近半數存在著設備老化、固定資產少、茶葉年加工總量少、茶葉質量欠佳等問題。2016年云南地區成品茶產量是1800萬公斤，占全省毛茶產量的65%，云南省1200家精深加工制茶企業中，有半數以上的企業，其茶葉加工產量是1100萬公斤，產值達58億元人民幣，占整個云南省茶葉加工量的40.1%，年產值在300萬公斤以上的制茶企業有10家，產值過億的制茶企業有10家，全省茶葉產業深加工產業只占到總量的3%，和國內平均水平仍存在不小的差距。
3基于特色農業背景下的茶葉經濟發展路徑
3.1以特色農業助力茶葉經濟發展
旨在推動農業經濟高效發展，當務之急就是要持續發展地區特色茶葉產業。在發展鄉村產業的過程中，理應發揮出特色農業的優勢去帶動茶葉經濟增長，如此才能更好的踐行鄉村振興方針，并將地區經濟發展潛能徹底激發出來。在推動特色農業發展的整個過程中，一定要充分發揮農業區域優勢，進而去實現和其他農業產業之間的聯動發展。茶葉經濟可以高效推動農村經濟發展，唯有發揮出茶葉產業的特色，才能真正的振興當地經濟。有關部門一定要將茶葉經濟和鄉村旅游事業建設之間進行有機融合，打造出“茶葉+旅游”的服務模式，以此去推動地區經濟發展，并讓世人感受到本地茶文化的魅力所在。茶文化旅游是時下十分流行的一種旅游項目，不僅生態環保，而且還會助力地區農業經濟增長。近些年，“茶葉+旅游業”的生態農業發展模式漸漸興起，并備受大眾認可與支持。隨著廣大人民群眾物質生活水平的連年提升，旅游儼然成為了大眾日常休閑娛樂的一種重要方式，此時的旅游產業便成為了國民經濟中的中流砥柱。將茶葉經濟和旅游產業之間相互融合起來，不僅可以提升旅游行業領域的發展活力，還能夠進一步提升茶葉經濟發展成效，可以讓人們體會和感知深邃的茶文化，在旅游中放松身心，和大自然融為一體。利用茶文化旅游去促進茶葉經濟發展，可促進鄉村振興戰略的進一步落實，并有效提升農村地區的農業經濟發展活力。在具體實施的整個過程中，有關部門和機構一定要積極的整合和優化本地旅游產業的資源，并制定出行之有效的產業創新發展方案，如此才能吸引更多人采茶、品茶，讓游客了解茶文化和生產流程以及加工技藝，讓游客在旅游中學習茶文化、傳播茶文化，讓更多人來此觀賞游玩和消費，進而推動本地農業產業經濟快速發展。各地在發展茶葉經濟時，要借鑒福建“大紅袍印象之旅”和云南“普洱養生旅游”的活動經驗，將茶葉產業和農村旅游產業相互融合在一起，如此便可有效推動茶葉經濟增長，亦可為廣大農民群眾增收創收，也可將本地的茶文化更好的傳播出去。
3.2明確定位、合理規劃
處在特色農業發展趨勢下，新時期農村茶葉產業的發展，首當其沖是要做好定位，之后在此基礎上進行科學規劃，如此才能實現可持續發展的目標。相關工作者一定要立足于社會主義市場經濟發展需求，緊握時代脈搏，研究消費者消費心理，通過開拓創新去推動地區茶葉產業的發展。需要注意的是，在進行茶葉產業建設的整個階段內，相關工作者一定要秉承“生態+環保+科技”的基本原則，建立起極具現代科技氣息和茶文化氣息的現代化茶葉生產園區。在茶葉生產園區建設的過程中，要兼顧茶葉質量和茶葉產量，如此才能使茶葉經濟得以增長，助力地區經濟快速發展。隨著國內科技水平的日漸提升，信息化技術在各行各業中得以快速普及和應用，因此新時期的農村茶葉產業建設過程中，一定要建立一個茶葉產品信息化銷售服務平臺，創建茶葉產銷一體化格局，如此才能拓寬茶葉銷售規模，并提高本地茶葉產品的知名度和影響力。
3.3創新茶葉產業管理機制
旨在實現地區農業產業的可持續發展，促進農業經濟高效增長，就一定要推動農村茶葉經濟發展。因為茶葉產業屬于特色農業中的一種新形式，所以不能一味的固守農村第一產業，還應該注重第二產業、第三產業的建設?，F在的茶葉產業發展過程中，多地仍存在著管理機制缺乏的問題，因此為了有效提升茶葉產業生產水平和效率，就一定要對茶葉產業管理機制予以建立健全。需要注意的是，在茶葉產業發展的整個過程中，管理工作是至關重要的一項內容，此時唯有做好茶葉產業管理工作才能有效提升茶葉產品的生產效率和質量。作為農村茶葉產業負責人，一定要立足于社會主義市場經濟發展規律，和企業內部管理機制相融合，進而去更好的開展重點工作，將側重點放在產業聯動發展層面，對茶葉產業管理機制進行及時有效的創新，如此做到與時俱進，切實提升茶葉產量和效益，為三農事業的發展增添活力。
3.4創建專屬茶葉品牌
若想讓產品更有知名度，就一定要發展特色文化、創建專屬品牌，如此才能實現可持續發展，因此為了推動農村茶葉經濟發展，就必須要建立一個極具特色的專屬茶葉品牌。創建專屬茶葉品牌的前提就是要保證茶葉的質量，唯有將茶葉質量擺在第一位，保障其綠色、環保、健康的屬性，才能將茶葉產品大范圍的推廣出去，徹底打響品牌。需要注意是，在進行茶葉種植的整個過程中，栽培方式要竭盡所能做到綠色、健康，相關工作者一定要做好日常的茶葉種植監督和管理等一系列工作，使茶葉產品可以滿足國家標準，之后企業要適當加大茶葉的種植規模，積累良好的口碑，將自身所生產的特色茶葉產品打造成地區獨一無二的茶葉品牌，并要注冊商標，而后借助品牌效應去推動本地產業經濟發展，為鄉村振興目標的實現奠定堅實基礎。
4結語
綜上所述，國內農業產業結構的優化、調整，離不開對地區茶葉產業的建設，茶葉經濟的健康、穩定發展，是處理三農問題的“利器”。所以說要不斷加強農村地區茶葉產業建設，與國家政策要求相契合，最大限度上發揮出農業特色產業優勢，如此才能順勢帶動地區范圍內其他產業的發展，從根本上提升農村地區的經濟發展活力，全面助力鄉村振興。
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對鄉村振興戰略的思考范文5
(一)經營者缺乏品牌營銷意識
目前許多農業生產者經營的核心不是品牌而是農產品,缺乏品牌形象實力的營造,將品牌僅僅視同為商標,大多是注重品牌的識別功能和促銷功能,將其打造成名牌的意識不強,不能有效地開展品牌經營。許多優質特產因無注冊品牌,導致農產品土味濃,精品少,附加值不高,市場競爭優勢和價格優勢不強。
(二)農產品品牌營銷的中介組織缺失,產業化龍頭企業力量薄弱
在農產品品牌營銷過程中,農業合作社等中介組織和農業產業化龍頭企業發揮著非常重要的作用。這主要是由于中國農業生產者大多是一家一戶分散經營,東家蘿卜西家菜,生產規模小,總產量也小,沒有規模效益,從而也不利于農產品品牌營銷。但從中國的現狀來看,農業合作社等中介組織和農業產業化龍頭企業發展相對滯后,以農業合作社為例,目前中國農業合作社等中介組織數量太少,規模偏小,入社農戶占鄉村總戶數的比例小,相當一批農業中介組織僅僅停留在生產或技術環節的簡單合作,成員之間的聯合多以松散型為主,農業中介組織與農戶之間的聯系不緊密,達不到提高農民組織化程度的目的,在發展產業經營,實施農產品品牌營銷等方面的能力十分有限。這就使得目前農產品品牌營銷缺乏真正的實施主體,很難對農產品品牌實現有效的投資、管理及維護。
(三)農產品安全質量標準體系不健全
如何打造農產品品牌,使之成為名牌,并經受住外來農產品的沖擊而長久地生存下去呢?歸根到底是想辦法提高農產品質量,而提高農產品品質的關鍵在于通過制定和實施農業產前、產中、產后各個環節的工藝流程和衡量標準,使生產過程標準化和系統化,符合國家和國際市場標準。從發達國家的實踐也可以看出,農產品安全質量體系的建立健全是農產品品牌營銷的基礎。而在目前,由于中國農業生產是粗放的小生產經營,產前、產中、產后技術操作沒有統一的標準,導致農產品的品質各異,從而使得農產品品牌營銷缺乏必要的質量保證。
(四)農產品科技含量偏低
在農產品品牌營銷過程中,從種苗的培育到產品的生產,從農產品的加工、包裝到銷售,各個環節都需要相應的科技支持。雖然中國農業科技經過50多年的發展,水平有所提高,但從整體而言,農業科技進步尚無法適應現代農業發展的需要,就農業科技進步貢獻率而言,發達國家已達到70%-85%,而中國僅有42%,農業科技推廣應用滯后,科技成果在農業生產和農村經濟中得到推廣應用的只有30%-40%,其中真正形成規模的不到20%,而發達國家卻早已達到60%-70%。這就使得中國農產品科技含量低,農產品品牌營銷缺乏足夠的技術支撐。
(五)農業產業化水平不高,產業結構趨同,競爭優勢不明顯
首先,中國農業產業化水平還處于初級階段,農產品加工業落后,大多數農產品加工企業的產品基本上停留在粗加工上,精深加工產品、二次增值產品少,高科技產品、名牌產品更少,沒有形成較大的產業規模,從而使得農產品品牌營銷沒有得到有效實施;其次,由于受傳統農業生產模式的影響,中國很多區域間農業產業結構同構現象嚴重,缺乏明顯的競爭優勢,這就使得農產品品牌營銷失去了賴以生存的根基。
二、我國農產品品牌營銷的優勢
(一)特色資源優勢
中國地域遼闊,自然條件的差異使農產品的品種和品質產生巨大的差異,以資源為依托,發揮地域優勢形成名優傳統農產品,成為農產品品牌營銷的資源依托。目前一些地區根據自然條件的差異,已經初步形成了當地的名牌產品,帶動了當地農業生產的發展,提高了農民的收入。
(二)政府的大力支持
近年來,特別是1999年《農業部關于創名牌農產品的若干意見》下發以來,各級政府和農業主管部門把大力推進農產品品牌營銷,發展質量效益型農業作為最佳切入點和突破口,從政策、組織、資金等方面大力支持農產品品牌營銷戰略的實施,為推動農產品品牌營銷提供了強有力的保證。
三、促進我國農產品品牌營銷的對策
(一)樹立品牌觀念,增強品牌意識
樹立品牌觀念、增強品牌意識是實施農產品品牌戰略的先決條件。農產品品牌具有很大的特殊性,在很大程度上政府必須發揮先導作用,政府、企業,農民三位一體聯合努力開發。一是政府要轉變觀念,不斷學習,增強品牌意識,將農產品品牌戰略當作今后農村經濟工作的重中之重來抓。二是針對農民品牌意識較為淡薄的問題,加強對農產的引導,幫助廣大農民改變陳舊的農業觀念,樹立農業創品牌是增加收入的重要保障思想,逐步提高農民的品牌意識,讓農民真正體會到農產品品牌效應帶來的效益,積極投身到農產品的品牌創建中去。三要加強對農產品加工企業的引導和管理,通過制定一系列的優惠政策和措施對農產品品牌給予積極的支持,要使企業充分認識到農業創品牌是市場經濟發展的迫切需要,是關系企業生死存亡的大事,從而自覺地走農業創品牌之路。
(二)塑造品牌形象
美國著名品牌策略大師大衛•奧格威說:“就像人的個性一樣品牌的個性既是特殊的也是永續的”,意即品牌的個性是由一致性和識別性兩大基本要素構成的。因此,生產者如果既能在一個品牌的性格塑造中保持其一致性,同時又實現品牌與顧客的有效溝通和情感交流以達成獨特的識別特性,就可以完成其品牌的性格塑造,為產品的差異化創造有利條件。品牌形象和個性的塑造,應注意以下幾個方面:(1)品牌內在形象的塑造。品牌的內在形象主要體現在產品的質量特性上。質量是品牌形象的核心,是產品的生命所在。因此,國內外生產者無不把品牌質量放在品牌營銷的首位。(2)品牌外在形象的塑造。品牌的外在形象主要體現在品牌名稱、品牌標志、品牌包裝上。著名品牌策略大師艾•里斯說:“實際上被灌輸到顧客心目中的根本不是產品,而只是產品名稱,它成了潛在顧客親近產品的掛鉤?！庇纱丝梢?品牌名稱是和消費者對品牌的印象緊緊聯系在一起的。品牌名稱給人在聽覺和視覺上的感受要親切動聽。且便于記憶和突出特色。品牌標志的設計要清晰醒目、新穎美觀并富有時代氣息。包裝是品牌形象的具體化。包裝便于消費者識別品牌產品、展示品牌個性、促進產品銷售。通過包裝的造型、圖案色彩、規格、包裝材料的設計和選用,突出產品的個性,提高品牌的魅力。
(三)完善農產品質量體系,實現生產標準化,品種優化、包裝特色化
實行農產品標準化生產。這是穩定農產品品牌形象的重要前提。優化農產品品種、發展特色農業,這是提高農產品品牌形象的基礎。一方面需要注意科技投入,廣泛利用基因工程等現代科技成果創造新產品,另一方面要根據消費者對無公害產品的渴求推出“綠色產品”以順應時代潮流,增強品牌的親和力。另外,還要根據各地的自然資源優勢及傳統優勢推出特色產品,增強品牌的市場吸引力,鞏固其品牌地位,并搞好農產品的加工和包裝,這是改善農產品品牌形象的重要保證。這不僅順應了消費者生活水平提高對農產品需求變化的趨勢,提高產品身價、提升品牌形象,而且還有利于農業產業鏈的延伸,帶動地方經濟的發展。
(四)做好農產品品牌的命名與注冊工作
在品牌命名中,要做到簡單易讀,便于記憶,最好能暗示農產品的品質和效用,給人印象深刻,能產生豐富聯想,盡量少用籠統的產地品牌。至于品牌標志,更應該賦予更多內涵,獨特新穎有創意。同時要入鄉隨俗,不能與當地文化法律法規有沖突。2001年12月1日起實施的新商標法規定,自然人、法人或者其他經濟組織對其所生產、制造、加工、揀選或者經銷的產品,需要取得商標專用權的,可以向商標局申請產品商標注冊。這就是說,我國農民今后不論是否具有法人資格,都可以為自己經營的農產品申請注冊商標。這無疑為農產品商標的發展提供了法律支持。
(五)制定向名牌農產品傾斜的優惠政策
農業名牌的創立和發展關鍵是要有一批實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業。目前在全球排名前10位的大企業里,有4家是以農業為基礎的龍頭企業集團,他們是全球最有名的農業名牌企業。因此,政府在尊重市場規律的前提下實行扶優扶強向農業名牌傾斜的政策,有利于大型龍頭企業創立和發展農業名牌。具體優惠政策可考慮以下幾個方面:一是稅收優惠。要實行低稅率、減免稅和稅后返還政策,放水養魚。二是信貸扶持?？赏ㄟ^農業發展銀行優先提供低息、貼息貸款。同時鼓勵商業銀行實行類似政策。三是財政支持。要優先安排有關項目投資、優先列入技改計劃、資本結構改革試點、優先安排債轉股。四是優先批準上市融資、優先授予自營進出口權。五是加大行政、法律和輿論保護力度,堅持不懈地打擊假冒偽劣行為。
(六)采取品牌延伸方式,不斷拓寬品牌范圍,建立和完善品牌體系,豐富品牌農業的發展內涵
隨著各種生產經營主體市場意識的增強,品牌與商標已經從最初所賦予的識別功能和促銷功能向信息傳遞功能、價值功能、形象功能的綜合功能轉變。而不同的消費者對品牌功能的需要往往不同。為了進一步拓展市場,必須圍繞核心品牌,建立健全品牌體系,增強對消費者的吸引力。其主要的措施就是通過品牌延伸方式來拓展品牌范圍,向消費者提供同一品牌多種不同功用和形象的產品。雖然品牌延伸是當前知名企業常用的發展戰略,但對于農業企業來說,引入品牌經營的理念,采取品牌延伸方式來推進品牌農業發展,還有較長的路要走。為此,應該借助于工業化中的品牌經營思想,在進行品牌設計時,將保持品牌核心價值和個性的一致性作為品牌延伸的關鍵。如農產品的綠色功能、消費功能和安全功能等,都是農產品品牌延伸和發展品牌農業過程中必須注意的重要方面。
(七)加大農業技術創新,強化農業科技對品牌價值的增值能力
加大科技投入,提高農產品品質,不僅是樹立農業品牌的內在要求,也是實現農業可持續發展的本質需要。從農產品及其加工品的形成過程看,由品種研制,到良種選育,再到產品生產和后序的加工、包裝等各個環節,都離不開科技支持。而現代農業發展中,來自于生物技術、信息技術和新材料等高新技術的支持作用越來越大,尤其是圍繞綠色農業、有機農業以及產品加工的發展,開創了許多新興的科技領域,為新的產品品牌的形成創造了良好的技術條件。近些年來,我國依靠優勢人才資源和科研院所及大專院校的雄厚技術,為品牌農業的培育發展提供了有力的支撐。如有關無公害蔬菜、農產品生產技術的科研成果日臻成熟并大面積應用。但仍需進一步加大科技創新與支持力度,努力構建一個從農業生產、加工到營銷的技術創新體系,集成開發和重點示范一批農業重大關鍵技術,攻克一批生態環境保護和綠色農產品加工、保鮮中的重大技術難題,建立健全農業科技創新服務體系,不斷增加品牌農產品的科技含量,提升農產品品牌價值,推進品牌農業快速發展,促進農業大國向農業強國轉變。
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對鄉村振興戰略的思考范文6
關鍵詞：經濟民族主義；俄羅斯東部；經濟開發戰略
中圖分類號：F151.2
文獻標志碼：A
文章編號：1008－0961(2009)06－0040－04
一、引言
俄羅斯東部地區主要包括西伯利亞聯邦區和遠東聯邦區，與我國東北地區毗鄰。在蘇聯時期，該國政界人士秉持追求地區發展平衡的政治理念，憑借行政手段來降低以列寧格勒(圣彼得堡)為中心的傳統工業區在全蘇經濟中所占的份額，推動生產區向東部的轉移。這種漠視國內差距(domestic disparities)而一味抑制競爭以強行拉齊各個地區的生產和生活水平的做法，反而導致空間低效(spatial inefficiency)的愈演愈烈。蘇聯解體后，俄羅斯向市場經濟轉軌的探索之旅即告開啟。盡管俄有希望通過尊重市場作用、發揮競爭機制來求取效率、促進增長的決心，但對市場和競爭的錯誤理解與實踐卻造成其國內各地區在經濟發展和居民收入方面的差距不斷拉大，而此前一直因循指令經濟模式來保持人口密度和經濟密度的東部地區所面臨的形勢尤顯艱困。
與俄羅斯在外交方面的定位波折相契合，它的經濟政策在轉型過程中也經歷了先以西方為師、重視歐洲到“重新發現”亞洲的思路調整。師法西方表現為對西方經濟發展模式的機械模仿，主張俄羅斯經濟轉型必須遵從歐美等西方發達國家的經驗，而這種一邊倒政策的“集大成者”就是“休克療法”(shock therapy)。這劑追求快速、整體的私有化猛藥，非但未能使俄羅斯經濟轉型“畢其功于一役”，反而使得俄羅斯經濟在20世紀90年生全面衰退，人民生活水平隨之驟降。而這種激進改革雖然落幕，但其催生出一批利用私有化改革，通過尋租行為來廉價攫取原國有資產從而實現財富極大化的財團企業和特權階層。從葉利欽時代直至今天，結合政治權力與壟斷資本的工業財團仍然對俄羅斯經濟政策走勢擁有舉足輕重的影響。而之所以回望亞洲則是立足于俄羅斯的地緣現實。從表面來看，這源于俄羅斯早已有之的傳統思潮――“歐亞主義”，主張該國具有既不同于歐洲也區別于亞洲的超然性，是為“歐亞俄羅斯”。歐亞主義投射于俄經濟政策層面而形成的主要訴求包括該國應該充分利用自身的地緣優勢，善于搶搭歐亞經濟快車，以實現本國經濟振興的“左右逢源”。然而，雖然歐盟是俄外資與技術輸入的最大來源，但北約和歐盟東擴給俄加諸的安全環境壓力，以及俄在嘗試與歐盟進行一體化經濟合作時所處的劣勢地位，使得它意識到“不能將雞蛋放在一個籃子里”，加強與亞洲國家的經濟聯系是分攤風險的必然選項。而最重要的是，俄擔心其東部地區的長期積弱會威脅到該國的邊疆穩定，當地如果淪為“地緣經濟真空”地帶，勢必危及俄地緣政治利益及國家安全。再加上以中日韓等國組成的東北亞地區所煥發出的經濟活力以及亞太地區的經濟一體化趨勢，也使俄看到了借助于外部力量來解決東部地區經濟和社會問題的希望。而東部地區本身在自然資源和科技實力等方面的原有基礎也使其具備一定的合作誘因。由此，在經過幾年的籌備醞釀之后，俄羅斯政府于2007年4月提出了東部地區開發戰略。而開發政策的落實重點正是謀求推進俄羅斯東部地區與東北亞乃至整個亞太地區的經濟一體化合作。
由上觀之，無論是哪一項經濟思路，究其實質，皆為俄羅斯“國家利益至上”思維的呈現：國家利益是經濟活動的首要目標，經濟活動必須為國家的建設目標和整體利益服務，亦即經濟民族主義。而俄羅斯為此所采行的政策手段也反映出它擺脫了“休克療法”所推崇的經濟自由主義做法，而改用為發展型國家(developmental states)所成功實踐的政府對經濟的積極干預這一手法，這些政策與戰略皆帶有強烈的經濟民族主義色彩。本文從俄羅斯東部地區的開發戰略來進行經濟民族主義政策對一體化的尺度效應分析，正是因為以這一地區為鏡，可以管窺三類地理尺度(geographic scales)上的地理單元，(geographicunits)，亦即地方尺度(10cal scale)上的區域(area)，比如一個國家內部的省或州；全國尺度(national scale)上的國家(country)；以及國際尺度(international scale)上的地區(re－gion)。通過分析經濟政策是如何作用于各類地理單元來探究其對致力于促進發展的一體化努力會產生怎樣的影響。具體來說，俄羅斯東部地區開發戰略既是俄羅斯本國東西部區域平衡發展政策的組成部分，又是俄羅斯東部地區和中國東北地區在全國尺度上開展一體化合作的政策推手，同時也是俄羅斯融入東北亞乃至亞太經濟～體化大潮的政策試驗。而俄羅斯的經濟民族主義訴求對這三個地理尺度上的一體化都產生了愿景良好卻實效有限的尷尬效應，毗鄰優勢的發揮仍然面臨諸多“瓶頸”。本文將從理論和實踐兩個層面來對此加以分析，進而探尋對于一體化進程更具助推作用且行之有效的政策選項。
二、地理尺度效應的衡量基準：3D模式
經濟轉型或發展的地理維度(geographic dimensions)是指密度(density)，距離、(distance)和分工(division)，它們分別是人文地理(human geography)、自然地理(physical geog-raphy)和政治地理(political geography)的表征，構成了地理尺度效應的衡量基準。本文取這三個概念的英文首字母縮寫，將它們統稱為“3D模式”。其中，密度這一維度主要有助于分析經濟政策對地方尺度的效應，具體表現為人口密度和經濟密度。所謂人口密度(population density)，指的是在一定時期內一定單位面積土地上的平均人口數，用以表示人口分布的密集程度。而經濟密度(economicdensity)則用來反映一定時期內一定單位土地面積的總產出，其值等于GDP與土地總面積的比值，是檢驗土地利用率的重要指標。地方尺度的衡量通常在國內的一省或州之中進行，關注的是城鎮與農村的經濟發展和布局。而在區域這一地理單元之內，物理距離相對較近，文化和政治因素所導致的分工差異也較小。善用密度維度的政策挑戰在于能否做到利用市場力量以鼓勵集中(eoneentra-tion)，并促進城鎮與鄉村居民在收入水平上的趨同(conve-rgenee)。距離維度則主要與國家這一地理單元密切相關。這一維度具體表現為經濟活動集中的主導區域(leadingareas)和落后區域(lagging areas)之間的距離。善用距離維
度的政策挑戰在于能否幫助企業和工人縮短其與人口密度和經濟密度高的區域的間隔。這就有必要依靠制度建設來增強勞動力流動性，通過基礎設施投資來降低運輸成本。分工維度對于國際尺度的地理單元互動而言最具分量。從全球范圍來看，生產集中于少數地區的態勢十分明顯，這之中表現最為亮眼的是西歐、北美和東亞地區。在這幾個地區，分工較為細化，專業化程度較高，由市場力量推動的一體化進程明顯快于其他地區。盡管從直觀來看，距離維度更能說明世界市場的準入條件。但是國境的不可滲透性和通貨與管制的差異是比距離遠近更為難以突破的一體化藩籬。國際分工的強化有助于縮短差異，進而提升一體化的發展水平。
地方尺度、全國尺度和國際尺度這三個地理尺度都揭示了區位與繁榮之間的關聯性。它們共同蘊含一個潛在問題所形成的內在張力：人員在此地，生產在彼地。不同地理位置對于吸引人員和生產的速度與效果差異，決定了經濟發展和居民收入的地理差距。而3D模式中的每一維度，恰是衡量地理尺度效應的基準工具。
三、3D模式視域中的俄羅斯東部開發戰略
(一)俄羅斯東部地區：三個地理尺度的凝結地
從地方尺度上來看，俄東部地區的城市化程度有限，人口密度和經濟密度本來就不高。自從向市場經濟轉軌以來，大量人員向更宜于生產的俄西部遷移。從全國尺度上來看，在20世紀90年代初期，遠東和外貝加爾地區產品的75％輸入俄中部地區和獨聯體國家，而2000年，由于運輸價格和能源價格的上漲，俄東部地區的對外經濟活動幾乎停滯了，有3／4的產品是用來滿足本地區需求，對俄中部地區的供貨縮減到10％。從國際尺度來看，其與毗鄰的中國東北地區的貿易和經濟技術合作也呈現快速發展的勢頭。從2001年起，俄東部地區的經濟增長勢頭重現。中國東北經濟區對俄貿易整體快速躍升，激增幾十個百分點，而直到2007年前后，中方在中俄貿易中一直處于逆差積累之中。中國已占俄羅斯東部地區外貿總額的28％。此外，俄還一直尋求密切同韓國和日本的經濟聯系，希望搭上東北亞經濟快車進而融入亞太一體化經濟。
(二)主觀構想：俄羅斯東部開發戰略的具體內容
在普京總統任內，俄羅斯日漸重視西伯利亞與遠東的開發，試圖依托該地區的自然資源、科技實力和交通設施來深化與東北亞乃至亞太地區的一體化合作。從2000年年底到2007年8月，俄羅斯政府提出了一系列圍繞東部大開發的戰略構想，并進行了必要的制度準備。其中包括，制定《關于西伯利亞長期發展的構想》，修改和補充《1996－2005年和2010年前遠東與外貝加爾地區經濟社會發展聯邦專項綱要》，成立遠東和外貝加爾地區發展問題委員會，以及批準了聯邦專項綱要――《2013年前遠東與外貝加爾地區經濟社會發展綱要》。由此，俄羅斯東部地區開發戰略系統啟動。概言之，這套方略力求通過與東北亞諸國的合作來建設和改造俄羅斯東部地區的經濟和社會秩序。這種地區發展政策借鑒了外向型經濟體的做法，其主旨在于推動出口貿易和吸引外部投資。結合該地區富含的大量自然資源和能源，利用外資的力量來建立更多與能源開發和輸送相關的基礎設施成為這套方略的重中之重。
(三)客觀實際：俄羅斯東部開發的3D“瓶頸”
從密度維度來看，自蘇聯解體以來，本就地廣人稀的東部地區又遭遇了人口大量流失，工業企業未能適應經濟轉軌的新形勢而導致生產滑坡、經營狀況惡化。而從1989年到2004年，幾乎所有的新企業都選擇了最為接近莫斯科和圣彼得堡的區位，以便于融入世界市場。
從距離維度來看，俄羅斯廣袤的東部地區與相對富庶發達的西部地區之間相隔的自然距離，自不必贅言。甚至有西方專家認為俄羅斯東部地區發展的唯一障礙就是其與本國主導區域的遙遠距離，這也說明了東部很難通過與西部經濟一體化來縮短發展距離，達到區域平衡。這在某種程度上也是俄羅斯政府積極從東北亞地區尋找經濟合作機會的根源，指望由外力來促成內部的平衡。而俄羅斯東部地區雖然與中國東北地區毗鄰，但是在交通運輸方面仍然有相當大的改善空間，距離維度的問題依然存在。
從分工維度來看，俄羅斯東部地區仍然在相當程度上保留了蘇聯時期所奠定的技術和工業基礎。但是在經濟轉型期，俄羅斯這個昔日超級大國的衣缽繼承者在對外貿易方面呈現出“第三世界化”的趨勢?？肯驓W洲和東北亞國家出售能源來賺取外匯成為彌補本國財政赤字的重要收入來源。俄東部地區原有的產業優勢一無發揮空間；再則，當地惡劣的自然地理條件使得能源資源的開采很難在短期內快速收效，須不斷投入大量資金，改進技術條件才行。
綜上所述，俄羅斯東部開發戰略如果真要行之有效，必須充分意識到上述的3D"瓶頸”，切實從化解這些問題的角度人手。但是，在開發戰略的具體實施過程中，俄羅斯經濟民族主義的政策傾向反而成為更大的發展“瓶頸”。
四、俄東部開發戰略中的經濟民族主義傾向對一體化的尺度效應
按照經濟地理學的觀點，俄經濟活動在地理分布上的失衡格局極為明顯。相對于西部地區而言，東部地區在俄經濟版圖上處于邊緣地位。俄東部地區的工業基礎建立于全國經濟一盤棋的計劃經濟時代，而東部的主要經濟使命是為西部中心地區提供能源。隨著俄經濟朝市場化方向轉軌，這種格局日漸趨近于保羅?克魯格曼(PaalKrugman)所建構的“中心一邊緣模型”(CP Model)。這個模型的內在邏輯在于空間集中(spatial concentration)的自我強化，揭示的是一種以彼此間聯系為基礎且不斷自我強化的經濟聚集。也就是說，企業必然希望將它們的生產定位于最大的市場，以此來節省運輸費用與遠距離銷售等其他各項成本。然而，市場規模取決于當地擁有多少企業。而企業是否選擇進駐的依據在于當地的常住居民數量以及他們的收入水平。反過來，企業數量的多寡又決定了當地能提供多少工作崗位。而就業狀況的優劣又是當地居民選擇留守還是遷移的主要考量。
從地方尺度來看，俄東部地區的特點可以簡要概括為如下三點：地廣、人稀、資源豐富。在計劃經濟時代，該地區從企業數量、居民數量和收入水平以及經濟規劃與部署等，都受控于中央行政指令。遠東地區就是國家財政重點支持的地區，居民的工資、津貼和住房等政策都相對優厚，而這種發展局面在轉軌時期已難以為繼。由于體制束縛與氣候等自然條件的限制，俄東部地區的日用消費品自給率很低，該地區的進口商品大多數為日用生活品和輕工產品。計劃經濟時期圍繞資源開采而形成的重工業布局在相當程度上推動了該地區的城市化發展。即使在農村中也有約三分之一的居民并非農業人口，這也限制了當地的農業發展水平。乍看起來，經濟民族主義傾向對地方尺度上的區域單元所施與的效應并不顯著，但回溯歷史，依然可以發現一些痕跡。自有人口統計
以來，俄東部地區就處于勞動力稀缺的狀態。十月革命之后，蘇聯政府加速向該地區移民以進行資源開發。而在斯大林主政時期，當地所建立的一些勞動營，就是主要由“被清洗分子”組成，而猶太人等少數民族也被強制遷至此地?？梢哉f，東部地區在蘇聯時期的開發戰略就已經具有了民族主義色彩。
