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進口貿易的問題范文1
[關鍵詞] 國際貿易自由化 平行進口 知識產權保護 權利窮竭 地域性
一、平行進口的基本理論依據
所謂“平行進口”（Parallel Import），是指一國未被授權的進口商從外國的知識產權所有者手中購得商品并未經批準輸入本國，而該知識產權以前己受到了本國的法律保護。
1.支持平行進口的理論基礎――權利用盡原則
權利窮竭原則指知識產權所有人自己生產或經其許可生產的產品，在第一次投入市場后，權利人即喪失了對它的控制權，其知識產權被認為已用盡，無論何人使用或轉售該產品的行為，都無需得到權利人的同意，知識產權人不得再利用知識產權阻止該產品的進一步流通。主張知識產權應當適用權利窮竭原則者認為平行進口應該被允許。理由是：平行進口的合法性理論存在的基礎在于這種商品與當地已存在商品之間的價格差，其中前者比后者一般要便宜40%左右，因此平行進口將使消費者擁有更大、更廉價的消費選擇，可以很好地防止市場的壟斷與割據。而且知識產權人在商品的生產銷售中已經行使了一次權利，獲得了一次必要的報酬，不能允許知識產權人在同一商品的流通過程中重復獲取利益。
2.反對平行進口的理論支柱――地域性原則
主張知識產權應當適用地域性原則者認為，知識產權僅在其產生的地域內有效，未經進口國所有人或被許可人同意的知識產權產品的平行進口是對知識產權人權利的侵犯。知識產權的取得和行使均受到地域性限制，知識產權在一國權利用盡并不意味著知識產權在另一國當然用盡，平行進口是非法的。
二、對平行進口的利弊分析
由于平行進口問題是一個直接關系到一個國家利益選擇取向的復雜問題，所以在生效的國際公約中對平行進口的態度都不明確，允許各國和地區自行處理。我國在《專利法》、《著作權法》和《商標法》中對平行進口問題也都沒有作出明確的規定。
筆者認為，在世界經濟逐步實現貿易自由化的背景下，平行進口有利于競爭，防止過分壟斷。允許平行進口利大于弊，所以我國應立法允許平行進口。具體理由如下：
1.平行進口產生的有利結果
(1)從競爭法的角度看，允許平行進口，有利于促進競爭，防止知識產權人的過分壟斷。對于大部分商品而言，平行進口有可能導致商品平均價格的降低，增加同品牌商品之間的競爭，能有效地防止因知識產權人的過度壟斷而阻礙經濟的發展。
(2)從發展中國家的角度看，允許平行進口符合中國市場國情，有利于我國產品出口和經濟發展。由于我國目前并且在相當長的一段時間內充當的是世界加工廠的地位而不是知識產權出口大國的地位。我國目前在知識產權領域的貿易額長期處于逆差狀態，如果禁止平行進口實際上是更多的在保護國外版權人的利益以及發達國家的利益而以損失本國利益、公眾利益與本國版權人的利益為代價的。
(3)從消費者的角度看，允許平行進口有利于縮小各國之間同品牌產品價格的差異，有利于消費者。在知識產權國內用盡體制下，知識產權人利用其獨占權，可以在不同的國家實現差別戰略。例如在相對富裕的國家市場對產品定較高的價格，而在那些低購買力的國家或有很多代用品的國家以較低價格銷售。所以，平行進口將趨向于縮小各國之間產品的價格差異，高價位市場的消費者將因產品價格的下降而受益。
2.允許平行進口所帶來的不利影響
(1)從競爭法的角度看，對知識產權人或獨家經銷商構成不公平競爭。平行進口對于知識產權所有人或者獨家授權經銷商而言，是搭便車的行為，構成不公平競爭。第三方通過轉口貿易所獲得的利益在很大程度上憑借了進口國獨家經銷商的先期投資和勞動，對獨家經銷商來說顯然是不公平的。
(2)對發展中國家的不利影響。有可能減少外國投資者投資的熱情，因為既然允許平行進口，本國完全可以通過進口渠道取得所需的知識產權產品，而不需要直接在該國生產該產品。這在一定程度上減少了發展中國家作為世界加工廠的優勢。
(3)對消費者的不利影響。對消費者來說，允許商標產品平行進口，一方面制造商不愿意對新的產品進行投資，從長遠看來，將會導致產品質量的下降和產品種類的減少。另一方面，平行進口同商標相同產品，如果該商品質量較差，又沒有明顯標識，可能會造成消費者誤認，損害消費者的利益。
三、結論：允許平行進口但應有例外規定
雖然平行進口有其經濟上的合理性與法律上的合法性，但我們不可忽視平行進口產生不利影響，所以對平行進口應有例外規定。比如平行進口商不正當競爭，對知識產權人造成損害的，可以由《反不正當競爭法》調整，以防止搭便車行為和損毀商標聲譽的行為。對消費者的保護可以通過對平行進口進行必要的限制以防止不正當競爭行為的發生。比如平行進口的貨物與授權的貨物質量上存在較大的差異，而又沒有明顯標識，對消費者造成損害的，各國通行的限制性規定為：第三者在轉售商品時，不得對商品有所改變、改動，甚至不能重新包裝。轉售進口商品應當以顯著方式告知消費者商品來源之不同。對違反規定的，商標所有人有權禁止商品的進一步流通。我國在立法時可以借鑒這些規定。
參考文獻:
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進口貿易的問題范文2
關鍵詞:進出口貿易;內部控制;風險控制;內部審計
隨著社會經濟迅猛發展,為了使自身仍然能夠在競爭日益激烈的市場環境下立于不敗之地,企業實施內部控制是必由之路。內控制度逐漸變成對一個企業的業務活動、經營活動成敗與否的衡量準則。企業出現的不合法經營、會計信息偏離事實以及經營失敗等現象很大一部分原因都是因為缺乏內控機制或者內控機制未能發揮其應有的效能。由于進出口公司也不例外,因此,對進出口公司內控機制進行研究,發現其存在的不足并且提出改進策略具有深遠而重要的意義。
一、內部控制的內涵
企業內部控制即企業自身為了確保業務以及經營活動行之有效以及資產的完整性以及安全性,及時發現、防止或者糾正舞弊以及錯誤,力保會計信息完整性、合法性以及真實性而有針對性的在企業內部所制定并且執行的一系列程序、措施以及政策。內部控制最重要的目標即將虛假會計信息降到最低水平,確保資產得以完整以及安全,內控之基本目標是盡其所能幫助企業實現其經營目標。公司治理旨在確保公司按照正常軌道高效運行,防止經理或者董事等人對股東利益造成損害。公司只有使治理制度不斷完善,才能夠為企業實現其目標提供有力保障。構成一個完整的內控機制的要素應當和管理者對企業所采取的運營方式緊密相聯,并且和管理過程息息相關,具體來說,包括控制活動、內部監督、風險評估、控制環境、信息以及溝通。實施內控的基本途徑為:預算控制、成本控制、審計控制、實物控制、風險控制、授權批準以及組織規劃控制等。
二、進出口貿易公司內部控制中存在的問題
(1)內部控制機制不夠完善
進出口貿易公司所制定的內控制度能夠對財務以及進出口業務環節里特別摘要的控制環節進行有效控制,在公司運行、經營以及發展中起著十分重要的作用。但是,由于思想上并未對內部控制有足夠的認識,使得內控機制還不夠健全,某些操作仍然沿襲著以往的習慣做法,并未形成有條理、有系統的規章制度,缺乏固定的、科學的流程。而各種制度以及條例是使內控機制得以落實的根本保障,如果制度自身就不夠完善、科學、可行,內控機制就僅僅是一紙公文,成為擺設而無法發揮內控的實效,這對企業長足發展以及日臻完善無疑是一種障礙。
(2)內控觀念較為淡薄
由于會計業務不斷發展,為了在市場經濟浪潮中得以穩步發展,有力預防金融風險,我國陸續出臺了一系列會計制度。但是有些進出口公司會計人員卻缺乏必要的法律意識,業務操作并未遵循應有的規則,缺乏責任感以及事業心,輕易相信他人,認為同事之間應當相互信任以至于不講原則,將自己業務上對應的各種密碼以及口令等都全部告知他人,相互之間都對彼此的業務以及公司財務狀況了如指掌,使得內控機制的建立與對應的考核之間相互脫節;更有甚者使得內控機制僅僅停留在紙面上,并未真正貫徹執行,形同虛設,有令不禁以及有章不循現象較為嚴重;少部分公司更是忽視內部控制,并未建立對應的機制,使得業務流程無章可循,具有較大的隨意性。此外,有些公司管理者也缺乏必要的內控意識,這樣就使的公司所建立起來的內控制度并不嚴格,并未形成一種良好的公司內控的氛圍。上述種種情況都可能使公司面臨不同程度的風險。
(3)對業務流程缺乏有效控制
進出口貿易公司對應的業務流程主要涵蓋進出口前相應的準備、對進出口合同進行商討、報驗以及備貨、信用證的改正、審證以及催證、租船訂倉、辦理報關以及保險、議付等一系列環節。但是就目前而言,我國大多數進出口貿易公司并未針對上述流程制定相應的內控規則,難以對這些流程進行有效、準確的控制,不僅不利于交易順利完成,使經營目標難以按照預期實現;甚至可能給對方可乘之機,利用對方國家嚴苛的法規條文造成貿易壁壘,抑或提出某些不合理要求,致使我方蒙受大額賠償損失。進出口貿易公司相應的業務流程控制不力主要體現在以下方面。
第一,單證管理較為薄弱。單證管理決定了索賠、議付以及進出口合同相應的履行方式等環節能否順利實施,是公司對應的進出口流程中至關重要的一個環節。但是當前很多公司對單證管理并不嚴格而且非常松懈,較為普遍的存在著傳遞不快、職責不明、報關不嚴、流程不暢、處置不當等問題,造成業務流程缺乏應有的控制,給進出口貿易造成了巨大風險。
第二,業務人員全程包辦整個流程。進出口業務自身對應的整個流程和那些制造業有所區別,制造業各個環節分別對應著各自的操作人員,而進出口業務往往是將所有業務以及整個流程全部交由相關人員,這些包辦行為使得公司流程、訂單、客戶等資源載體日益呈現出個人化特征,使得公司不得不過分依賴業務人員,而缺乏對業務流程應有的約束以及控制。
第三,對國際結算方式缺乏嚴格的控制。進出口貿易中,國際上常見的結算方式為銀行保函、匯款、備用信用證、信用證以及托收等,而信用證為舉足輕重的方式,由改證、審證以及催證等環節組成。但是,很多公司并未對上述環節實施嚴格控制,因此難以覺察訂立信用證過程中對方設置的某些陷阱條款以及軟條款,使進出口公司時常蒙受信用證欺詐帶來的損失。
(4)風險控制缺失
很多進出口公司對風險缺乏有效管理以及控制,表現為風險信息滯后、分散、缺失,風險決策的方法以及機制落后,且交易決策具有較大的盲目性以及隨意性,缺乏科學、積極、可行、有效的規避風險對應的措施,財務、經營等部門之間互相沖突、互相脫節。因為管理措施滯后以及管理手段落后,使不少公司遭受了不必要的風險損失。
三、強化進出口公司內部控制的對策
(1)強化內部審計工作
在公司各級工作人員中,審計人員對內控占有特殊而又至關重要的地位。公司內部審計作為內控機制的組成部分,發揮著對內控機制其他環節進行監控之重要作用。現代公司管理中,內部審計者肩負著新的使命以及職責。所以,審計部門對應的工作不再僅限于監督公司內控是否得以落實,同時還應當協助組織經營軟控制環境,協助內控機制設計。管理者應當營造一種積極、健康的組織文化,促使員工在業務活動中自覺向職業道德以及辦事標準看齊。進出口公司應當采取積極措施盡量完善其內控制度,對境內外相關結構經濟管理以及財務活動定期的監督、評價以及檢查,建立重要經濟指標對應的偏離預警報告機制。為了使財務監督切實有效,對境外機構對應的管理人員的離職,實施離任經濟責任對應的審計,而對某些對外合作項目以及合同等,實施單項審計,監督、評估機構所設立的內控機制是否具有可行性以及是否行之有效,努力健全內控機制,確保公司圓滿完成其預期的目標。
(2)對業務流程加強控制
強化對業務程序的控制在很大程度上影響到進出口貿易公司所制定的內控機制是否行之有效。業務進出口業務持續時間長、環節復雜并且風險大,所以,公司必須強化對業務各個環節的控制,從根本上改變所有業務都有業務人員全程包辦的局面,減少交易決策不科學的盲目性以及主觀性。如,在出口業務中,針對出口前一系列準備工作、辦理保險、租訂船艙、簽訂合同、報關儲運、收匯核銷、合同磋商、安排生產等環節,公司應當將其所對應的責任層層落實,明確規定其相應的工作流程、工作要求、責任部門以及不同環節間互相協調以及銜接等事項,如對逾期卻未退稅或者未核銷的報告和相應處理措施予以明文要求,制定防范套匯、逃匯、騙匯以及騙取出口退回等一系列措施。確保交易進行井然有序,擺脫公司對相關業務者過分依賴,對交易實施有效管理以及控制。
(3)健全內控制度
制定內控機制旨在確保公司內部相應的經濟業務能夠依據既定計劃順利落實,防止公司內部易于出現的舞弊行為或者差錯,使會計資料保持完整與真實。第一,使憑證流轉流程規范化,加大內部牽制力度。財務管賬時,對審核、開票、記賬、經辦以及審批收付款等財務工作進行嚴格分離。對于收款憑證,財務人員應當開票之后再審核,之后收款,最后記賬和制單。對支出憑證來說,應當報批之后再經辦,經審核以及審批之后付款,最后將其交由會計人員進行記賬以及制單。第二,對授權批準進行控制。行之有效的內控制度必然會對所有經濟業務予以相應的授權,尤其是在貨幣資金支出方面一定不允許超出審批權限,必須得到領導審批才能夠允許那些大額資金以及貨幣支出,使資金以及貨幣流動完整并且安全。第三,內部會計機制必不可少。對會計記錄準確性以及完整性、會計憑證予以明確規定。對內部會計職責、具體分工、權限以及組織形式明確規定,規范報表、復核賬簿、審計憑證的方法。
(4)強化風險管理
進出口公司對應的風險具有復雜性以及多樣性,且滲透于業務流程的方方面面,因此,風險控制對進出口公司完善內控機制十分必要。首先,對風險控制點予以準確確定,做到有的放矢;其次,建立合理的風險評估機制,一是為客戶建立資信檔案,甄別優質客戶,保證交易安全,為進出易打好基礎;二是為業務交易建立跟蹤檔案,規范審核合同之流程;三是建立完善的風險預警體系,及時發現,及早預防。再次,主動采取措施,積極防范風險,重點在于對合同予以嚴格評審,對合同條款中的細則進行推敲,對其理解進行理性評審。
參考文獻:
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進口貿易的問題范文3
內容提要: 商標平行進口是否合法，其本質屬于貿易政策的判斷問題，不能單用商標法基本原理與制度進行簡單裁判。其中，應當重點關注國際貿易政策的取舍，應當遵循先國際貿易法、再競爭法與商標法的適用序位。
一、問題的提出
商標平行進口行為是否合法，是商標法理論與實務爭論的一個焦點問題。各國法院的不同態度引起了商標法學界的廣泛注意。對統一市場內的平行進口，歐盟法院一直嚴格貫徹《羅馬條約》自由貿易精神，直接利用該條約第85 條有關貿易禁止措施的規定來裁判。但對統一市場外的平行進口，歐盟法院一直堅持否定的立場。1996 年，歐洲法院在Silhouette v. HartLauer 案中做出引起廣泛爭議但又有決定意義的判決，再次在司法領域確認了在歐盟外不得適用“權利窮竭”理論的原則。[1]考察他國商標法的發展歷史，我們會發現，同一國家在不同時期也會采取不同態度。
對商標平行進口，歐盟法院為何在不同場合采取不同立場? 為什么僅因市場范圍不同，相同事實就會對當事人產生不同結果? 顯然，商標權的地域性原則、權利窮竭原則理論難以對此作令人信服的解釋。我們認為，由于要涉及商標權利的效力，商標平行進口確實是商標法的一個重要課題，但僅僅依靠商標法本身難以解決。因為商標立法的目的在于維護一種貿易秩序，商標平行進口在本質上屬于貿易政策問題的范疇。而這，為我國商標法理論界所忽略。鑒于此，本文試圖回歸事物的本源，從貿易政策的角度來討論商標平行進口問題。
二、國際貿易政策視野下的商標平行進口
(一)平行進口問題的國際貿易政策選擇實質
以商標權為基礎的、市場分割的合同行為，由于會影響消費者對銷售對象的選擇、影響供求關系，具有通過控制商品渠道而排斥外來競爭的意圖與效果，平行進口與國內市場競爭與國際市場競爭都有聯系。從消費者利益保護和國際市場開放的角度考慮，應當承認商標平行進口行為的合法性。但是，這僅僅是一種純粹的理論分析。在法制實踐中，理論的可能與現實選擇總有差距，這在商標平行進口上表現得特別明顯。
所以，僅基于純粹的競爭法則，我們無法對各國在商標平行進口問題上的不同態度做合理解釋。就實踐看，商標權國際窮竭原則的采納與否，兩態度同時存在。究其根源，商標平行進口的合法性判斷，本質上不是交易公平問題，而是貿易政策的選擇問題。正如此， Trip s 第6條才把選擇權交給各國。美國國會匆忙通過《關稅法》第526 節而直接的否定了平行進口的合法性，其基礎并不在于商標權的什么法理，而是完全基于國家貿易政策的考慮。[2]所以，平行進口是否被允許，無法把正當性基礎建立在商標權本身的屬性分析上，必須回歸到國際貿易領域，考慮貿易政策的選擇。采納商標權的國際用盡原則，消費者會獲得更加大的實惠，但是某國的選擇并不只是考慮消費者。事實上，構成不正當競爭而禁止平行進口行為的那些論證，無法當然地成為該國一般性禁止平行進口的充分理由。歐盟對于商標權的用盡問題在統一市場內外做不同處理即是最典型的證明。而歐盟法院于1997 年在Mag Instrument Inc v. California Trading Company Norway 一案中也明確裁定，自由貿易聯盟成員可以自由選擇是否使用國際用盡。這些結論，顯然不只是建立在不公平競爭判斷基礎之上的。針對有關糾紛，法院首先考慮的是貿易政策是如何規定的，然后在根據其他法律的具體規定進行裁決。
(二)個案裁判與國際貿易政策的關系
貿易政策，可以表現在貿易法中，也可以存在于法官的意識中。不過，前者并不總是存在。所以，除非有關國際貿易法有明確規定，法官對個案的裁決必須建立在其他有關法律的具體規定上，如競爭法、商標法。不過，這種裁判理由的表達方式給我們帶來理解上的困惑，幾乎誘導我們直接從商標權本身的屬性而不是從貿易政策上去反思法官的意圖。所以，我們應當正確對待個案，撥開裁判依據的表面，進入法官對待本問題的貿易政策判斷以及相關意識場景。商標平行進口行為的合法性，需要由法院進行個案裁判。但我們應認識到，個案裁判并不都能表征該國的國際貿易政策。
首先，法院裁決的效力僅針對個案。特定案件的判決對具體平行進口行為的否定，并不意味著對其他所有平行進口人行為的否定。美國聯邦最高法院的判決規定，權利人可以依據關稅法以及商標法要求法院在海關沒有禁止平行進口的情況下，采取行動，或禁止國內銷售，或去除商標，并且要求賠償。該判決只能夠針對該特定人，并不產生之外的其他效力。[3]事實上，法律也并不禁止所有的平行進口，《關稅法》第526 條( c)規定了排除適用的三種例外:當外國商標與美國商標屬于同一個主體所有，或者外國商標所有權人與美國商標所有權人系母子公司關系，或由同一個主體控制或所有，當產品為外國所制造并且所貼商標是在美國商標所有權人的授權下獲得的。
其次，法院審查的重點在于，該具體平行進口行為是否構成限制競爭或不公平競爭的行為。也就是說法院必須利用競爭法的基本原理去對具體行為的合理性進行審查，然后再做出判斷。在此，法院直接依據的，不是國際貿易政策。在A. Bourijois & Co. v. Katzel 案，美國法院的判決理由并不是剛剛通過的關稅法，而是考慮公眾對商品來源的認識。美國貿易法典第337 條的規定，在有不公平競爭的情況，私人可以向國際貿易委員會申請要求禁止該產品進入美國或在美國銷售。也就是說，法院處理的依據在于競爭法原則，而不是貿易政策。
第三，對擾亂市場交易秩序的平行進口行為的禁止，并不產生禁止所有平行進口的必要。平行進口的贊成者與反對者爭論的主要問題在于，該行為是否擾亂市場交易秩序、其他法律是否能夠提供有效救濟。[4]我們看來，爭論集中在是否損害公平競爭以及利益保護手段上。反對論者關心不正當競爭的行為過程，贊成論者關心自由競爭促進的市場后果。商標保護的目的在于促進市場有效競爭，使消費者受益;競爭法律制度的終極關懷在于消費者利益保護，而實現最大限度的自由競爭又是其皈依。[5]商標權人與一般消費大眾的利益進行比較，貿易法沒有一般性禁止平行進口的必要，而應當由公平交易法對平行進口具體行為進行規范。公平交易法也能夠對平行進口具體行為進行有效的規范。贊成平行進口，在此基礎上利用訴訟對侵權行為提起賠償訴訟以救濟，是世界各國法院處理商標平行進口問題的基本經驗。
轉貼于 三、平行進口的法律適用序位
商標平行進口問題，同時涉及商標權的效力、國內市場競爭與國際貿易政策。商標權的效力，關注專屬進口權的有無，關注原權利人是否仍得限制與商標產品的后續交易。關于競爭，則關注平行進口人的行為對商標權之所有人而言是否構成不公平競爭。關于國際貿易，主要討論限制平行進口對貿易流通是否有負面影響。求解商標平行進口難題，目光應當首先聚焦于商標權法律規則之外的貿易政策，不應局限于商標法的思維。在處理有關糾紛時，法院必須首先依據國際貿易政策法，確立該國在這個特定時期的貿易政策立場。此后，再依據有關法律的具體規定進行裁決。
是否允許商標平行進口，在貿易法中不外是允許與禁止兩種情況，即商標權國際用盡采納與否的兩種態度。目前，完全采納商標權國際用盡原則的國家已經漸少，以前采用了國際用盡原則的德國、比利時、盧森堡、荷蘭諸國現在也紛紛放棄。對商標平行進口，目前各國的一般態度是，原則禁止而例外允許，例外允許的情況一般屬于不會違背公平競爭的情形。
商標平行進口涉及國內市場的開放，依據Trip s 協議，各國完全有權利衡量自己在國際貿易中的地位進行決策。即使決策結果不利于自由貿易，只要行使結果不違背國民待遇原則與最惠國待遇原則，該選擇也是合理的。是否在原則上允許平行進口，主要考慮國內商在國際貿易中的競爭優勢，以及各國之間的貿易互惠安排。在處理糾紛時，法院首先要考察該國國際貿易政策的原則性規定。如果原則不允許，則要考察是否存在例外，這些例外一般是屬于公平競爭的情形。原則允許，并不意味著所有的平行進口都是合法的。這些行為還必須符合該國對國內市場公平競爭的規范與管理，如果該進口行為擾亂了交易秩序、有不正當競爭，當然要被法律否定。
所以，先貿易法，后公平交易法，是解決平行進口問題法律適用的基本順序。行為是否公平，需要考慮多種因素，商標法的規定與原理是依據之一。我們可以從商標的基本功能出發，對具體行為進行合理性分析，對不同的情況進行分類處理。[6]
注釋:
[1]Case -355 /96: (1998) 2 C. M. L. R 953
[2]美國1897 年《關稅法》第11 條禁止帶有復制或仿冒注冊商標商品的進口。受1920 年發生的A. Bourijois & Co. v. Katzel 案的影響，國會為了改變美國國內分銷商相對于平行進口商所處的不利競爭地位，匆忙修改了《關稅法》第526 節，把以前的“復制”、“模仿”等術語全部刪除，規定，只要商標由美國公民、或由在美國國內成立或組織的公司或協會所擁有，進口帶有該商標標記的商品的任何行為都違法。
[3][4]羅昌發:《貿易與競爭之法律互動》，中國政法大學出版社2003 年版，第216 -218， 213 頁。
進口貿易的問題范文4
關鍵詞：經濟互補 中韓經貿 貿易不平衡
中韓兩國于1992年8月24日建立外交關系，建交以來，兩國經貿關系發展迅速，雙方已經互為重要的經貿合作伙伴。
一、中韓經貿關系的發展概況
中韓兩國建交以來，主要通過香港、新加坡等地進行間接貿易或通過雙方民間機構開展民間貿易方式的直接貿易。建立正式外交關系以后，中韓兩國政府簽訂了貿易協定和投資保護協定，雙邊經貿關系開始迅速發展，1992年中韓建交時貿易額只有50億美元，經過15年努力，2007年達到近1600億美元。新世紀以來中韓經貿合作發展迅速，7年來以年均25.2%的速度增長，不僅高于同一時期中國對外貿易年均增長24.7%的水平，更高于韓國對外貿易年均增長13.6%的速度，也高于同期中國與主要貿易伙伴歐盟(25.3%)、美國(21.9%)、日本(13.6%)的年均增長水平。中國對韓國的出口商品主要有紡織品與服裝、煤炭、電子零部件、冷凍水產品、玉米、鋼材等，自韓國進口的商品主要有石化產品、化工原料、電子產品、皮革、紙張、不銹鋼材等。
韓國對華投資也快速增長，韓資已成為我國主要的外資來源之一。2001年以來，韓國企業對中國直接投資一直處于較高水平。據中國國家統計局的資料顯示，從韓國注入中國的直接投資資金占中國當年接受外國直接投資總額的比重已從1992年的1%上升到2005年10%。據中方統計，目前韓國在中國建立的企業已有4萬家，實際金額達380多億美元，成為僅次于日本、美國之后的第三大對中國投資國。
二、中韓經貿關系中存在的主要問題
1.雙邊貿易不平衡，中國貿易逆差嚴重
中韓建交前的1990年和1991年，兩國貿易中中方都是順差，且順差增長幅度較大，但自1992年建交以后情況中方已經逐漸成為韓國貿易順差的主要來源國，尤其是最近幾年兩國間貿易不平衡加劇。中國對韓國的貿易逆差也在持續增長。從2001年的100多億美元，到2003年一舉突破200億美元，2004年又突破300億美元，2005年達到400億美元，2006年達到453億美元，再創新高。造成中國對韓國貿易逆差不斷增加的原因主要有：（1）隨著中國經濟的增長，從韓國的進口大大增加，而對韓國的出口增長則趕不上進口的增長，這是因為中國的市場容量比較大能消費更多的韓國產品，而韓國的市場容量小，無法吸收大量中國產品。如2006年對韓國出口雖然增長26.8%，而進口在上年大幅增長的基礎上，又增16.9%。（2）中國對韓國出口商品中初級產品所占比重較大。世界性的勞動力密集型產品的生產向中國轉移，利用中國低廉的成本，而核心部件和關鍵技術依靠從韓國或日本進口，加工組裝后的產品再出口到歐美等國家。（3）中國關稅政策的變化刺激了進口，消弱了出口能力。1992年中國取消了16鐘進口調節稅比鞥開始逐年降低關稅，尤其是加入WTO后中國的關稅持續下降，這些政策對中韓貿易的影響是刺激了進口削弱了出口能力。（4）韓國企業注重向中國出口，對從中國進口卻不很積極，中國商品物美價廉，是韓國市場所需要的，但是在對韓國出口時卻遇到很多困難，既有關稅方面的原因，也有非關稅方面的人為限制等，很難進入韓國市場。
2.中韓貿易摩擦問題
隨著中國經貿合作的快速發展，貿易摩擦也就不斷產生。韓國隊進出口商品尤其是農副產品加征彈性調節關稅，利用“特別保護條款”對國外商品進入韓國設置“合法”障礙等，直接影響中韓兩國的經貿合作。根據商務部的《2006年外國市場的行情報告》，2005年，韓國對主要產自我國的63種主要農產品實施配額管理，超出配額的關稅率高達200%，其中芝麻、大蒜、紅豆、棗和綠茶的超出配額關稅率竟分別達到630%、360%、607.5%、611.5%和513.6%。韓國政府2004年頒布的《海關法修正案》規定，包括紅豆、黃豆、花生、人參在內的45種農產品和林產品(其中21種主要來自中國)進口量一旦達到規定的數量，將征收最高達到1067%的特別保障關稅。除了關稅壁壘外，韓國還對進口產品設置了各種非關稅壁壘，如韓國采用不同程度的技術性貿易壁壘、檢驗檢疫措施、反傾銷等手段，阻礙中國商品進入韓國市場。截止2005年底，韓國實施的涉及中國產品的反傾銷調查和特別保障調查分別達到20起和10起，對兩國的貿易關系曾構成了實質性威脅。2000年6月1日韓國政府動用保障措施，對主要來自中國的大蒜征收315%的高額保護關稅，中國政府也立即采取相應措施，于6月7日宣布暫停進口原產于韓國的手持（包括車載）無線電話機合聚乙烯。這次貿易戰持續55天，結果雙方都受到了傷害。2005年的泡菜風波中，韓國首先宣布中國泡菜有質量問題，停止進口中國泡菜，隨之中國也宣布經檢驗進口的韓國泡菜質量不合格暫停進口韓國泡菜。這次貿易摩擦至今仍令人記憶猶新。雖然韓國已經承認了中國的市場經濟地位，使兩國的貿易爭端暫時得以平息，但隨著兩國貿易關系的深入發展，出于保護本國市場、幼稚產業和國內政治的需要，在市場準入方面的摩擦還將繼續困擾雙邊貿易關系。
三、發展中韓經貿關系的對策
中韓建交以來，取得了巨大的成就，為了使雙方經貿關系再上一個新臺階，對前面提到的兩國經貿關系中存在的問題提出建議，為中韓經貿關系進一步發展提供保障。
1.合理解決中韓貿易不平衡問題
中韓貿易逆差的存在對兩國經貿關系的進一步發展必然會產生極大的危害。要解決這個問題一方面要加強雙邊磋商，進一步營造雙方經貿合作的的優良環境，逐漸消除影響兩國之間經貿關系的貿易壁壘。對兩國間經貿關系中的問題、分歧進行溝通，并尋找相關解決辦法。另一方面提高中國出口產品質量，加快進出口商品結構的調整。拓寬貿易范圍，實現出口商品的多元化，采取“以質取勝”的戰略。中國需要加強科技創新，把比較優勢提升到新的層次。目前中國出口到韓國的商品面臨的競爭壓力越來越大，要保住市場份額和增加出口值必須加大技術開發力度，提高產品質量，創造名牌。此外，韓國政府也應該盡可能多的向中國開放市場。韓國企業只注重向中國出口，而對從中國進口卻不很積極，我們希望韓國能增加從中國的進口，使兩國貿易在擴大中獲得均衡發展。
進口貿易的問題范文5
自20世紀70年代以來，以中東與北非等國家為代表的地區性水資源緊缺問題引起了世人的關注。由于全球水資源分布不均衡，一些國家（地區）水資源相對豐富，而另一些國家（地區）的水資源卻十分短缺。因此，在全球范圍內尋求有效、合理的配置水資源方法成為學者和決策者們共同關注的問題。20世紀90年代初英國學者Allan教授提出的虛擬水貿易理念為貧水國家與地區解決水資源短缺問題提供了一條新思路。自Allan提出虛擬水貿易以來，國內外學者對虛擬水貿易問題展開了廣泛研究，并取得一批研究成果，這些成果對于實現貧水國家與地區水安全問題具有重要參考價值。
我國人均淡水資源擁有量僅為世界人均水平的28%，是一個嚴重貧水國家。水資源短缺已經成為制約我國經濟社會發展的資源瓶頸，甚至影響到生態安全。為解決日益突出的水資源短缺問題，2012年1月出臺的《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》提出了2015年、2020年與2030年全國用水總量與用水效率控制目標。我國是對外貿易大國，積極利用虛擬水貿易的節水作用，對于緩解我國水資源短缺矛盾具有重要意義。本文通過梳理虛擬水貿易理論與實證研究成果，揭示現有研究的不足與局限性，提出需要進一步研究的問題，為我國研究與利用虛擬水貿易節約水資源，踐行十報告提出的“加強用水總量管理”，“建設節水型社會”，提供理論指導與政策參考。
二、虛擬水貿易理論
（一）虛擬水概念的發展
虛擬水（Virtual water）的概念起源于Fishelson（1982）提出的農業生產中“嵌入水”概念（Embedded water）即生產糧食等農產品的用水量。。據他估算，1980年，以色列生產 1公斤小麥大約需要消耗 500升水資源，生產 1公斤奶酪和牛肉分別需要使用3000升和5000升水。與真實的水資源不同，這種農業生產中的“嵌入水”是以無形的方式包含在農產品中看不見的水。據此，Tony Allan 教授提出了“虛擬水”概念[1]。他將虛擬水定義為“生產農產品所需要的水資源數量”。1997年，他將虛擬水的定義擴展為“生產物品和服務所需要的水資源量”[2]。為了從數量上精確定義虛擬水概念，Haddadin[3]分別從生產地與消費地兩方面給出了定義。就前者而言，他將虛擬水定義為“生產商品實際的用水量”。其用水量取決于商品產地的生產條件和用水效率等因素，該定義對于指導生產部門提高水資源利用效率具有重要參考價值。由于商品產地的氣候與水資源使用效率等方面差異，不同地區生產同一種商品的用水量可能存在較大差異。為此，他又從消費地角度，將虛擬水定義為“消費地生產該商品的用水量”。該定義可以使決策者清楚認識到使用外購產品所節約的水資源量以及對于緩解本地區水資源短缺矛盾的作用。此外，Chapagain等[4]還將虛擬水細分為“綠色虛擬水”（是指通過雨水與雪水進入商品生產中的虛擬水，如農產品整個生產過程中田間蒸發的降水量）、“藍色虛擬水”（即通過地下水和地表水投入到商品生產中的虛擬水量，如農產品生產過程中的灌溉用水與工業品生產消耗的自來水）和“灰色虛擬水”（即產品生產過程中排放的污水）。他們認為，灰色虛擬水會使水資源數量減少，是負的水資源。
（二）虛擬水貿易概念的拓展
Haddadin[5]指出，生產糧食需要使用大量水資源，中東等干旱缺水國家可以通過從水資源豐富的國家進口糧食來解決其水資源短缺問題。他認為，如同石油從中東國家流向其他國家一樣，貿易是連接世界各國的橋梁，通過糧食貿易，水資源能夠從豐水國家與地區流向貧水國家。對進口國來說，進口糧食意味著從外部獲得了水資源。Allan[6]認為，一國（地區）出口產品相當于向境外輸出水資源，進口產品意味著從境外輸入水資源，并將貨物和服務國際（區際）貿易產生的虛擬水的國際（區際）間流動定義為“虛擬水貿易”。在此基礎上，Hoekstra[7]將虛擬水貿易劃分為“綠色虛擬水貿易”、“藍色虛擬水貿易”與“灰色虛擬水貿易”。這是由于虛擬水貿易會產生外部性。具體的說，一國生產與出口商品不但要消耗本國的綠色水與藍色水，還會排放灰色水，污染其水資源環境，影響水資源質量與數量，這對于出口國具有負的外部性。與出口貿易的情況相反，進口商品不但能夠減少進口國綠色水與藍色水的消耗，還能夠減少灰色水排放，減少了對進口國水資源的污染，進而增加了進口國的水資源供給量，因此，進口貿易具有正的外部性。
（三）要素稟賦理論與虛擬水貿易
在虛擬水貿易理論方面，許多學者將其與比較優勢理論聯系在一起在亞當斯密的絕對成本理論基礎上，大衛李嘉圖建立了比較優勢理論，后來，經過赫克歇爾—俄林的要素稟賦論的補充和完善，形成了新古典國際分工與國際貿易理論。。根據赫克歇爾—俄林的要素稟賦理論，各國（地區）在生產要素豐裕程度方面的差異導致了其生產要素價格存在差異，進而造成各國產品生產成本和產品價格存在差異，產品價格的認為，提高價格與技術水平能夠提高產品產地的水資源利用率，而虛擬水貿易卻能夠提高全球的水資源利用效率，通過貿易方式，虛擬水從水資源使用率較高國家與地區流向水資源生產率較低國家，這意味著全球層面上的水資源節約。
一些學者還探討了將虛擬水貿易理論運用于實踐時需要注意的問題。Wichelns[11]指出，虛擬水貿易理論只是在水資源方面揭示了產品生產成本的比較優勢，而影響國際分工與國際貿易的因素有很多（如土地、勞動力和技術等要素稟賦以及產業 安全等），因此，不能將水資源稟賦視為影響國際分工與國際貿易的唯一因素。而是在制定貿易政策時，要綜合考慮一國的水資源稟賦、土地、勞動力等多種因素。Kumar[12]認為，虛擬水貿易戰略的制定和實施決不是簡單的讓貧水國家和地區進口虛擬水，而是需要將虛擬水貿易戰略作為其政策的一部分，認真考慮虛擬水貿易對本國經濟、社會與環境的影響以及這些因素之間的相互作用。田貴良[13]認為，一國經濟發展受多種要素約束，需要實現多種目標，在實施虛擬水戰略時，需要考慮本國的水資源稟賦、其他生產要素、技術水平以及生產活動的機會成本等因素，才能使虛擬水貿易理論具有實踐意義。
三、虛擬水貿易實證研究
（一）貿易活動中虛擬水流量的計算方法
出口貿易的虛擬水數量計算方法主要有Chapagain的產品生產樹計算法[14]、Zimmer的產品分類計算法[15]、Leontief投入產出模型計算法[16]。在利用前兩種方法測算工業品中的虛擬水含量時，其計算過程常常由于過于復雜而主要用于測算農產品中虛擬水含量；后一種方法可以從產業層面將虛擬水的測算范圍擴展到所有行業貿易活動中虛擬水數量。進口貿易虛擬水含量測算通常按照Chapagain等[17]提出的“替代方法”。即進口商品生產中的實際用水量一般不作為進口貿易的虛擬水含量，而是按照消費國（進口國）生產這些進口品需要消耗的水資源數量來計算。其原因是，進口商品是在國外生產的，消耗的是國外水資源，進口產品是對進口國本國產品的替代，從進口國節約水資源的角度，進口貿易中虛擬水含量應該是進口國生產這些進口品的用水量，因此，進口貿易的虛擬水含量計算方法與出口貿易的虛擬水含量計算方法相似。
（二）國際貿易中的虛擬水流量
Chapagain與Hoekstra撰寫的《世界水資源協會與聯合國糧農組織研究報告》表明，2000年全球國際貿易產生的虛擬水流量為13400億立方米。農產品與工業品出口貿易的虛擬水含量占全球淡水使用量的17%，其中，農作物產品與畜產品貿易的虛擬水含量分別占全球虛擬水貿易量的61%與17%。在農產品貿易中，小麥貿易的虛擬水含量所占比重最大，為30%左右，其次，是大豆和水稻，分別占17%和 15%。工業品與服務貿易的虛擬水流量占全球虛擬水貿易量的22%[18]。據Hoekstra等[19]統計，1999-2004 年期間，美國是農產品虛擬水出口最多的國家，加拿大、澳大利亞、阿根廷與泰國分別是第二、第三、第四與第五大出口國；同期，日本是世界虛擬水進口的第一大貿易國，中國、意大利、韓國與荷蘭也是主要進口貿易大國。柯兵等[20]研究表明，2004年我國進口8000萬噸糧食相當于進口了800多億立方米水資源。馬濤等[21]研究表明，1996-2002年我國通過糧食國際貿易凈進口330億立方米的虛擬水。馬水英[22]研究發現，我國向日本和歐盟等國家與地區輸出了大量的虛擬水。蔣璐[23]的研究表明，輕工業與服務業是中國虛擬水貿易順差的主要部門，而農業與重工業是我國虛擬水貿易的逆差部門。
（三）虛擬水貿易作用
1.虛擬水貿易的積極作用
Allan[24]研究表明，中東與北非地區年均進口糧食5億噸，可為這些地區節約500億立方米的淡水，占該地區淡水資源總量的30%，相當于尼羅河的年徑流量，虛擬水貿易在很大程度上緩解了這些貧水地區水資源短缺矛盾，它們是國際虛擬水貿易的受益者。一些學者認為，虛擬水貿易不但有助于解決貧水地區的水缺水問題，還能緩解一些國家土地資源短缺與環保壓力。據Oki等[25]研究，2004年日本虛擬水的總進口量為620億立方米，這大于日本當年的570億立方米的灌溉用水量，日本進口虛擬水并不是因為其水資源短缺，其真正的原因是由于日本缺少耕地，進口大量的玉米、大豆與小麥主要是用于生產家畜飼料，以滿足日本畜產品生產與消費的需要，有效減輕日本的耕地短缺矛盾。程國棟[26]計算了2000年中國西北干旱地區（新疆、甘肅、青海與陜西）虛擬水的消費量與貿易量，認為全國糧食供求基本平衡，在滿足西北缺糧地區糧食調入情況下，運用虛擬水貿易可緩解我國西部地區的水資源短缺和生態壓力，有助于保障西北乃至全國的生態安全。馬靜等[27]測算了中國水稻、小麥、玉米與大豆中的虛擬水含量，還分析了中國糧食貿易虛擬水流量的區域分布與國際流量，建議可將虛擬水戰略作為中國跨流域調水的補充，以保障中國缺水地區的水與生態方面的安全。
2.虛擬水貿易的負面作用
Hoekstra等[28]研究表明，2000-2003年，全球稻米出口貿易產生的灰色虛擬水量為24億立方米（稻米生產過程中使用化肥與農藥等污染的水資源數量），一些國家（如泰國）大米出口貿易規模的擴大是以增加藍色水使用為代價的，對生態環境產生了較大負面影響。Guan等[29]對中國區域間的貿易結構及其虛擬水貿易對水資源消耗和環境污染影響的研究表明，山東等缺水的北方地區通過農產品貿易向水資源豐富的中國南方地區以及日本與韓國等國家輸出了大量虛擬水，這對北方缺水地區的生態環境產生了不利影響。他們還發現，中國華南地區生產與出口工業品時，產生了大量的灰色水（工業廢水），嚴重污染了當地生態環境。
（四）虛擬水貿易的悖論現象
有研究發現，一些貧水國家（地區）在大量輸出水密集產品的同時，大量進口非水密集產品，出現了類似于“里昂惕夫悖論”現象根據赫克歇爾—俄林的要素稟賦理論，戰后美國應該出口資本密集型產品，進口勞動密集型產品，但是，美國經濟學家里昂惕夫（1953）采用投入產出模型，對美國外貿結構分析結果卻發現，戰后美國進口貿易是以資本密集型產品為主，而出口貿易以勞動密集型產品為主。這與赫克歇爾—俄林理論的結論剛好相反。由于赫克歇爾—俄林理論已被經濟學界廣泛接受，因此，里昂惕夫的研究結論被稱為“里昂惕夫悖論”或“里昂惕夫反論”。，這顯然違背了比較優勢原則。Prochaska等[30]研究發現，2005 年希臘Thessaly地區出口了12億立方米的虛擬水，進口了0.4億立方米虛擬水，使該地區出現了較大的虛擬水凈流出量。他認為，其主要原因是由于Thessaly 地區生產與出口了棉花等很多用水量大的農產品，而進口了一些用水量較小的蔬菜和橡樹等農產品。他指出，如果該地區進口棉花，而不是出口棉花，生產更多的蔬 菜，而不是大量進口蔬菜，則該地區的水資源供應壓力至少能夠降低34%。孫才志等[31]研究發現，中國糧食貿易的虛擬水流動是中國水資源的逆向配置（即中國糧食貿易形成的虛擬水流動是從貧水區向富水區轉移水資源），加劇了中國貧水區的水資源緊缺矛盾。中國投入產出學會課題組（2007）研究發現，我國進出口貿易結構加劇了國內水資源短缺矛盾[32]。朱啟榮等[33]的研究表明，我國出口貿易中的高耗水產品比重較大，而進口貿易中低耗水產品所占的比重較大，這種貿易結構不利于節約我國水資源。由此，他們提出了調整我國外貿結構的必要性。
四、簡評
國內外學者對虛擬水貿易理論與實證研究取得了豐碩成果，但還存在如下亟待解決的問題：
第一，國內學者的研究主要集中于綠色虛擬水與藍色虛擬水貿易方面，缺少對我國外貿中灰色虛擬水量化方面的研究，而國外學者對我國外貿中灰色虛擬水研究所采用的數據較為陳舊，不能反映最近我國外貿中的灰色虛擬水流量。而我國作為“世界加工廠”，隨著出口貿易規模迅速擴大，排放了大量灰色虛擬水，不但影響國民的飲水安全和身體健康，還會影響生態安全。因此，應盡快展開我國外貿中的灰色虛擬水問題的研究。
第二，為了克服產品生產樹計算方法與產品分類計算方法的局限性，一些學者利用投入產出模型計算所有行業貿易中的虛擬水流量，這也有其局限性。例如，目前被廣泛運用的42個部門投入產出表中，農業、林業、木材及竹材采運業、畜牧業與漁業等涉農部門都被合并在一個農業部門，產品種類眾多，而各種產品的虛擬水含量有很大差異，因此無法為管理層優化農產品貿易結構提供精確的指導。筆者建議，可將上述三種方法有機結合起來，在計算農產品貿易虛擬水時，可采用生產樹計算方法或產品分類計算方法，而在研究工業和服務業貿易品的虛擬水含量時，利用投入產出模型來測算。
第三，國內外有關利用外貿節水問題的研究是基于優化進出口商品結構的分析，而沒有涉及減少外貿順差的節水作用。我國具有相當規模的外貿順差，造成了大量水資源流失，而這方面的研究幾乎是空白。今后需要綜合考慮減少外貿順差與優化外貿商品結構兩個方面的節水作用，以充分挖掘外貿的節水潛力。
參考文獻：
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. Water ResearchGroup，2006，2（12）：63-77.
進口貿易的問題范文6
關鍵詞：進口戰略，貿易戰略，貿易形勢，市場多元化，科技興貿戰略，技術進步
改革開放初期形成的以“出口創匯和技術引進”為基礎的貿易戰略已經不能適應中國當前和未來的貿易形勢，而“市場多元化戰略”、“以質取勝戰略”和“科技興貿戰略”等貿易戰略更多的是一種出口戰略。面對新的國際國內環境，中國應該采取怎樣的進口戰略呢?以“安全”、“發展”為目標的進口戰略可能是中國目前的最好選擇。為了實現安全和發展這兩個戰略目標，在當前和未來幾年可以采取“抓住兩頭、放開中間、促進平衡”的進口政策。
本文分為以下五個部分：第一部分首先回顧中國過去的貿易戰略；第二部分討論中國進口的未來發展趨勢；第三部分討論進口對國民經濟的積極作用和可能危害；第四部分討論當前中國對外貿易中所存在的問題；第五部分提出中國當前的進口戰略。
一、中國貿易戰略回顧
1978年以來，中國進行了一系列外貿體制改革和外貿政策調整，并于1996年提出了“市場多元化戰略”、“以質取勝戰略”、“科技興貿戰略”等對外貿易戰略，明確提出以“促進中國經濟增長和提高質量效益為目標’，來擴大對外貿易。其中市場多元化戰略主要是指降低出口市場的集中度，爭取向更多的國家和地區出口盡可能多的產品；以質取勝戰略主要是指提高出口的質量效益，改變粗放型的出口增長模式；科技興貿戰略主要是指提高出口行業的技術水平，增加出口品的技術附加值。由于本文的重點是貿易戰略，而不是外貿體制和外貿政策，因而本文不對中國外貿體制和外貿政策的變化過程進行回顧與分析，而僅僅集中于貿易戰略的討論。需要說明的是，1978年到1995年期間，中國雖然進行了大量的外貿體制改革和外貿政策調整，但是并沒有提出明確的貿易戰略。不過，這并不意味著中國在這個時期內沒有隱含的貿易戰略。
在發展對外貿易的這一邏輯鏈條上，要達到引進技術促進國內生產能力提高的目的，就需要外匯，因此，出口創匯成為中國對外貿易戰略的重中之重。很自然，對出口的扶持和鼓勵措施就被認為是一種合理的選擇。這種戰略一直持續到中國盯（八五”計劃期間（1990－1995）。而對出口的某些鼓勵政策，至今仍未消除。這也是一些經濟學家認為中國實行了“出口導向戰略”的一個重要原因。其實，即使是鼓勵出口，對中國自己具有比較優勢的產品的鼓勵也僅僅是一方面。另一方面，中國還鼓勵具有高附加值的、創匯能力強的機電產品的出口。并且中國一直把提高機電產品出口在總出口中的比例當作對外貿易的一個重要任務來對待。
出口和出口創匯本身不是目的，出口的目的是為了獲取引進技術所必要的外匯。因而，鼓勵出口僅僅是中國對外貿易戰略和政策的一部分。進口和對進口的管理是中國對外貿易戰略的另一個重要組成部分。而且，從一開始，中國就有非常明確的進口方針，即只進口國外先進技術和“以進養出”的進口。而“國內有條件生產的產品，要積極搞好國內生產，不能盲目進口，以保護和促進民族工業的發展。對于進口零部件進行的組裝生產，要減少零部件進口，逐步實現國產化?！睂τ谀欠N私自進口消費品的行為，甚至被認為“實際上是打擊民族工業，是一種最可恥的行為，最大的投機倒把!這不是引進先進技術，是誤國誤民”。當然，在現實中，對進口的管理并沒有如此嚴厲。
總而言之，從改革開放初期到“八五”計劃期間，中國的對外戰略主要就是遵循著鼓勵出口創匯、引進國外先進技術、促進國內技術水平和生產能力提高這一邏輯。如果需要總結的話，這一時期中國的對外貿易戰略可以歸結為“出口創匯和技術引進戰略”。盡管在這一期間，中國經歷了經濟體制和外貿體制的重大改革以及外貿政策的重大調整，但是這一戰略一直保持不變。
提高。在這一戰略意圖下，中國仍然堅持對機電產品出口的鼓勵政策。而市場多元化的戰略則直接導致了中國對多邊貿易體制和各種雙邊貿易體系的積極參與。
以上是中國對外貿易戰略的總體演變過程。可以認為，1995年之后貿易戰略主要是一種出口戰略，1995年之前的貿易戰略則主要是一種進口戰略。“出口創匯和技術引進”這一戰略的核心是試圖通過技術引進促進國內經濟增長。這種進口戰略主要是“以進養出和技術引進”的戰略。其中以進養出其實是為了出口創匯，而出口創匯其實是為了技術引進。從實際情況來看，中國的出口創匯、以進養出和技術引進都是非常成功的。
但是，對外貿易的終極目標是提高本國人民的福利和促進經濟長期增長。而上述戰略是以通過技術引進提高本國技術水平來促進本國經濟增長的。事實上，技術引進僅僅是貿易促進經濟增長的渠道之一。當中國度過了發展的初級階段以后，技術引進甚至不是貿易促進經濟增長的主要渠道了。單純強調技術引進的作用則不利于發揮貿易通過其他渠道促進增長的作用，甚至會造成一些不利的影響。因而中國從1996年開始調整貿易戰略。這些調整主要是認識到對外貿易促進國內技術進步和經濟增長不僅僅局限在技術引進上，而且也通過出口來促進國內產業結構升級和生產率的提高。但是，加入WTO以后，尤其是近兩年以來，中國的內外環境發生了很大的變化，并且還將繼續發生變化，中國卻還沒有依據這些新的形勢確立新的貿易戰略和進口戰略。
二、中國進口的發展趨勢
中國的進口規模在長期內取決于國內收入的增長與交易效率（包括貿易成本、完成貿易所需時間和貿易規則等因素）的提高。進口規模的收入彈性約為0.64。即1個百分點的國內收入增長可帶來0.64個百分點的進口增長。同時，中國的對外貿易效率以年均8.7%的速度增長。貿易效率的提高主要取決于關稅與非關稅壁壘的下降與消除帶來的貿易成本下降、運輸技術進步和運輸的規模經濟導致的運輸成本下降、通訊技術的發展所導致的交往便利和完成貿易所需要的時間縮短以及貿易規則的透明與穩定帶來的貿易風險和損失下降等因素。由于這些導致貿易效率提高的因素在未來相當長一段時間內還會繼續發揮作用，同時，中國的國內收入在未來相當長一段時期內還會高速增長，因而未來相當長一段時間內中國的進口規模還會繼續高速增長，且其增長速度將高于GDP的增長速度，因此，進口依存度還會不斷提高。但是，越高的GDP增長速度能夠實現越低的進口依存度。
從進口的產品結構來看，中國近30年來的改革開放已經使中國的比較優勢和對外貿易結構發生了根本性的變化。
首先，一向以地大物博自稱的中國現在已經明顯感覺到資源匱乏。這就意味著中國過去在自然資源稟賦上的比較優勢已經消失。在貿易結構上表現為過去用出口資源類產品換取設備和制造品進口的貿易結構變成了現在出口制造品和進口資源類產品的貿余勞動力釋放到制造業部門，使得中國的勞動密集型產業迅速發展。以滿足國內吃穿住行和國內建設為主要目標的制造業開始服務于國外市場。中國在勞動密集型產業上的比較優勢得到確立和進一步加強。而且迄今為止，中國仍然有大量的農村剩余勞動力，中國在勞動密集型產業上的比較優勢仍然會繼續存在，并且還會持續相當長一段時間。體現在制成品的貿易結構上，就是中國以出口勞動密集型產品和進口其他制成品為主。
再次，30年的改革開放和經濟高速增長，使得中國的資本也在快能加快資本積累，現在則有了較大的資本剩余。同時，中國的對外開放與吸引外資政策以及資本項目的逐漸開放，使得中國可以更好地在本土利用國際資本。這就是說，當然，中國的資本豐裕度相對于很多發達國家來說，還算不上具有比較優勢，但是，考慮到許多資本密集型行業同時具有規模經濟，而中國巨大的國內市場為規模經濟的實現提供了特別好的基礎。因而，中國逐漸在資本密集型行業顯示出比較優勢將是未來一段時期的一個主要變化。中國在一些重化工業中所顯示出來的快速增長和開始進入國際市場已經充分揭示了這一點。
最后，中國在技術方面仍然不具有比較優勢。中國出口相對低技術產品，進口相對高技術產品的基本格局一直沒有改變。而且中國的進口正在越來越集中于高技術產品，并且還將進一步集中于高技術產品。
由此可見，中國進口的產品結構未來將以資源類產品和高技術產品為主。
進口產品結構的變化與趨勢決定了進口來源地結構的變化與趨勢。由于中國未來的進口將以資源類產品和高技術產品為主，因而來源地必然體現為以自然資源稟賦和技術要素相對豐裕的國家或地區為主。中國從發達國家和地區進口高技術產品的趨勢還將繼續，同時，從拉美、非洲、澳洲、俄羅斯以及中東等地區進口資源類產品的趨勢將逐漸得到加強。
從貿易方式上看，隨著國際生產網絡的發展，中國參與國際生產網絡的逐步深入，加工貿易在中國還會進一步快速發展，因而加工貿易進口還會進一步快速上升，甚至加工貿易進口比例也還會有一定的上升。但是，隨著國內企業越來越廣泛地參與到加工貿易當中，國內原材料和零部件越來越多地使用到加工貿易當中，加工貿易的進口比例將逐漸穩定甚至下降。當然，其后果是加工貿易的順差越來越大。
彌補加工貿易順差的一種可能方式是利用國際原材料和零部件，以中國國內市場為目標的生產活動的擴張。從外資企業的生產活動中可以看到這種趨勢。這就意味著，雖然以國際市場為目標的加工貿易相對越來越少地使用進口料件和相對越來越多地使用國內料件，但是，以中國國內市場為目標的國內生產活動會相對越來越多地使用進口料件和相對越來越少地使用國內料件。也就是說，國產料件將越來越多地參與中國的加工貿易生產過程；與此同時，進口料件將越來越多地參與以國內市場為目標的生產活動。
從進口企業的性質上看，國有企業將主導中國的資源類產品進口，外資企業將繼續主導中國的加工貿易進口和用于國內市場的加工料件進口，而民營企業則可能在高技術產品進口上迅速增長，但是在高技術產品上的進口將面臨發達國家技術管制的制約。
三、進口對國民經濟的積極作用和可能危害
制定正確的進口戰略需要對進口的作用和可能的危害有一個較全面的認識。在改革開放初期，中國對進口作用的認識主要體現在兩個方面：一是促進技術進步，二是能夠用于出口加工獲得外匯。對進口危害的認識主要體現在：打擊民族工業；進口消費品浪費外匯，影響技術引進和經濟增長。根據這一認識，中國制定了以進養出和技術引進的進口戰略。這種認識和戰略雖然實現了自己的目標，但是現在看來，這種認識是不全面的。
進口對國民經濟的積極作用主要包括：促進資源在行業間的優化配置；在行業內引入競爭促進效率提高；引進先進技術用于生產過程促進技術進步；進口資本品加快本國資本形成；增加可供選擇的產品提高居民福利等。
促進資源在行業間的優化配置是進口給國民經濟帶來的最大的利益。這一利益也是亞當·斯密在駁斥重商主義的觀點時所著重強調的。進口那些本國生產需要耗費相對更多資源的產品，然后用這些節省的資源去生產其他產品供本國使用或出口。這樣就可以在總體上獲得更多的產品。這一理論經大衛·李嘉圖的發展成為今天人們所熟知的比較優勢理論。即一個國家如果出口自己經不符合中國的最大利益了。
在行業內引入競爭促進效率提高是進口對國民經濟的又一重要貢獻。更多的外國企業加入本國的進口行業，勢必導致本國進口行業內低效率企業的退出。使保留下來的企業都是能夠與外國產品進行競爭的效率較高的企業，同時也促使進口行業內的企業在生存和發展壓力下投入更多的人力物力努力提高生產效率。其結果是使得該行業的總體生產效率得到提高，并在總體上使得整個國民經濟中有更多的資源用于研究提高效率的方法，根據內生經濟增長理論，中國在效率研究領域的資源投入，會提高全社會的生產效率，從而促進經濟長期增長。當然，引入競爭是一把雙刃劍，其淘汰機制會帶來相應的沖擊。
直接引進先進技術用于生產過程促進技術進步是中國一直強調的進口的作用，這里就不再贅述。
進口資本品加快本國資本形成是進口的一個可能的積極作用。對于一個處于經濟發展過程中的國家來說，可能需要更多的資本品用于資本積累。但是，這些國家往往資本品的生產能力有限，因而其可能的影響有三：一是資本品供不應求上升，從而破壞宏觀穩定；二是資本品的短缺導致資本積累速度放慢；三是資本品的生產領域消耗過多的資源，降低了資源配置效率，并且同樣影響資本積累速度。而進口資本品可以有效地解決這三個問題，并可以在維持宏觀穩定的條件下加快資本積累。
增加可供選擇的產品是進口對居民福利改善的作用。這是差別產品模型所解釋的貿易利益。即使是同一個行業的產品，各國都可能有一些差異，因而產品的品種會因為進口而更加豐富。對消費者來說，花同樣的錢購買業中有一部分企業會遭受到損失甚至退出市場，因此也一定會使一部分人的利益受到損害。當這種損害關系到一個國家的某種特殊利益時，就會受到較大的關注，甚至演變為進口保護。比如，當發達國家從發展中國家進口勞動密集型產品從而使得本國的勞動密集型企業破產并導致大量工人失業時。一般來說，這一類損失可以通過貿易利益的轉移來彌補。因而這一理由其實只在政治意義上構成貿易保護的理由，而不是一個經濟意義的理由。
對幼稚產業的沖擊從而使得進口國不能獲得免的地方。
四、當前對外貿易中存在的主要問題
依據中國對外貿易的內外環境和當前中國自身產業發展的特點和國際分工向全球生產網絡深化發展的趨勢，可以發現，中國當前對外貿易中存在三個制定進口戰略時所必須考慮的主要問題：一是巨大的對外不平衡；二是國內巨大的能源資源需求與國外能源資源賣方壟斷和其他干擾之間的矛盾；三是處理技術引進、國外技術管制與本國高技術行業的發展以及技術創新之間的矛盾。
對外不平衡主要是指貿易順差及其引起的外匯儲備的快速增長，其帶來的主要問題是國內的宏觀穩定壓力和對外產生的貿易摩擦壓力。貿易順差的迅速擴大固然和人民幣匯率有莫大的關系，但主要還是中國過去以進養出的戰略和國際分工格局的變化所帶來的。中國的以進養出戰略和國際生產網絡的發展導致了加工貿易在中國的迅速發展和加工貿易國內增值率的不斷提高。這又導致了加工貿易順差的不斷擴大。加工貿易在中國的發展還將繼續，加工貿易順差的擴大還將繼續，因此，要解決中國的貿易不平衡問題，需要使用其他領域的逆差來平衡加工貿易帶來的越來越大的順差。
國內巨大的能源資源需求和國外能源資源賣方壟斷和其他干擾之間的矛盾是中國進口所面臨的另一個嚴重的問題。能源和資源類產品的大量進口是中國未來進口的一種趨勢。但是，石油、天然氣以及礦石等主要能源和資源不僅被少數國家所壟斷，而且被這些國家的少數大公司所壟斷。而中國在這些領域的國際市場上是一支新興的力量，雖然購買量大，但是還難以打破既有的格局，還沒有力，從而阻礙技術進步。而對高技術行業的過度保護則同樣會降低本國的技術創新激勵和技術進步，進口帶來的競爭壓力反而會產生創新激勵和促進技術進步。當然，在處理技術引進和本國技術進步的矛盾時，中國還面臨一個以美國為首的發達國家對中國的技術出口管制問題。
五、中國的進口戰略
中國的進口戰略需要盡量獲得進口所帶來的好處，盡量避免進口所可能造成的危害，同時還要盡量解決當前和未來一段時期內中國的對外貿易所面臨的一些問題。結合前面的分析，可以發現，中國當前和未來幾年的進口戰略主要需要解決宏觀經濟安全、能源資源進口安全、產業安全和社會安全等“安全”方面的問題以及效率提高、產業結構升級、技術進步和居民福利改善等“發展”方面的問題，為此，中國需要實行“安全發展”的進口戰略。這是一種“安全和發展并重的戰略”，而不是一種“僅僅強調安全的發展戰略”。
為了實現安全和發展這兩個戰略目標，在當前和未來幾年可以采取“抓住兩頭、放開中間、促進平衡”的進口政策。其中兩頭是指資源類行業和高技術行業，中間是指勞動密集型和資本密集型行業。平衡是指貿易包括以下主要內容：
第一，由于中國在勞動密自由貿易促進競爭和提高效率。
第二，對能源和資源類產品，要實行多元化戰略和強化集中管理，避免能源和資源進口風險，確保能源和資源進口的安全和穩定。多元化戰略是指尋求更多的進口來源地。實行多元化戰略是為了降低政治風險和分散賣方壟斷力量。強化集中管理是指通過鼓勵并購等手段加強行業內集中度，或者通過行業協會、政府部門等有組織的行為加強中國的買方力量，從而抗衡賣方力量。另外，還可以鼓保制高技術行業發展。鼓勵高技術進口對高技術產品進口的替代。高技術本身的進口會更有利于中國的技術進步，而高技術產品的進口則可能使高技術產品的生產行業遭受損失，并使高技術行業的發展受到限制。這相當于當一個國家的資本相對稀缺時，用資本的流入代替資本密集型產品的進口更有利于該國。當然，目前中國在技術進口中需要打破其他國家的技術管制。
