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關鍵詞：教育技術 人力資源 培訓
1999年我國研究生開始大規模擴招，我國從研究生教育小國逐步跨入了世界研究生教育大國行列。一方面我國高等教育取得了可喜的成績，但另一方面就業形勢“一崗難求”的局面也日趨嚴峻，人們對高學歷也開始了盲目的追求，碩士研究生報名人數從2009年起連續4年增長超過10萬人，僅2012年一年的碩士研究生畢業人數就達到了51.7萬人。教育技術學專業的畢業生有著教育學、心理學、藝術學、物理學、傳播學等學科背景掌握著多媒體技術、網絡技術等信息技術技能，“萬金油”就業方向口徑寬。但隨著事業單位人事制度改革的不斷深化，打破了金飯碗、鐵飯碗的傳統觀念與局面，就業方向由教育行業逐步轉向了企事業單位。越來越多的教育技術畢業生選擇在公司、企業從事人力資源培訓與開發的相關工作。
本文總結教育技術學在人力資源培訓與開發方面的有利因素，有針對性地對企業、公司中人力資源的培訓方式，提出目前教育技術學在人力資源培訓與開發中存在的問題，以促進教育技術學在人力資源中的應用。近年我國企業在人力資源培訓開發管理方面取得了整體性的進展，但實際中仍存在一些問題。怎樣進一步推進企業人力資源培訓開發管理的發展，已成為當前研究的主要課題。本論文是對目前教育技術學應用研究文獻的一種充實，是對高校教育技術學畢業生就業的一種積極的探索。
1 教育技術在學科建設中已為人力資源的培訓開發儲備了能力
教育技術學專業的教學目標以能力為導向，符合企業挑選員工以能力為導向的需求。位于我國華北、華東、華中、華南、東北、西北、西南，在教育技術學領域具有學術和地域代表性的北京師范大學、華東師范大學、華中師范大學、華南師范大學、東北師范大學、西北師范大學、西南大學和南京大學八所高校。在教育技術學專業的教學目標中都明確要求學生熟練掌握各種信息化教學設備的操作方法和基本技能，具備利用多媒體技術特別是計算機技術進行組合教學設計的能力，能夠參與企事業單位或培訓機構中的管理工作。
2 教育技術在人力資源培訓與開發中的應用
應用現代教育技術的人力資源培訓，可使教學更加接近工作實際。在人力資源的培訓中用現代教育技術思想為指導，能提高HR充分運用多種現代教育技術的能力，通過現代教育技術的遠程教育還可實現即時培訓和終身培訓的無縫結合，運用好現代教育技術能為培養出理論基礎扎實、實踐能力過硬，適合企業需要的“專業”人才提供強有力的保障。
2.1 利用虛擬現實技術（VR）創造令企業員工身臨其境的教學情境，使之獲得與環境相互體驗的虛擬世界，形象生動地表現企業培訓內容，讓HR培訓經理能更生動準確地表達自己的思想，教育技術人員還可利用VR技術根據不同的企業培訓要求，按現代企業運行機制和市場運行價值規律以現代教育技術思想為指導，創建模擬市場讓企業員工在學習過程中，自己體驗、發現、探索利用，鞏固員工的專業知識，培養員工的實踐能力和創新意識，提高員工的綜合素質。
2.2 利用計算機仿真實訓軟件，如：人力資源管理計算機仿真實訓軟件、商業大亨軟件等，借助現代教育技術手段，現代多媒體技術、計算機技術、網絡技術等，模擬組織的人力資源管理環境企業技術培訓實訓環境，問題解決情景設計等，讓員工通過輸入各種人力資源管理決策、實訓操作方法、問題解決的方法，由計算機仿真系統運行生成各種評價結果，通過人機互動模式，讓員工體驗在特定的環境中，不同人力資源管理決策或問題處理方法所帶來的不同運行結果，從而提高企業員工的專業實踐能力。
2.3 以現代教育技術理論為指導，運用實踐性的研究方法，解決企業培訓過程中的教學與員工實踐的問題，使理論和實踐研究的內在聯系達到和諧統一。企業人力資源培訓開發管理的具體措施主要由四部分組成：培訓需求分析、培訓計劃制定、培訓方案實施、培訓效果評估。這與的傳統教學方法不約而同，隨著經濟社會的不斷發展，企業對員工的要求也因行業、職業而變得多種多樣，企業人力資源培訓的方式方法也應切合轉變，才能培養出“用得成”的人才。以現代教育技術理論為指導，將培訓“形而上”的理論引導與“形而下”的實踐研究相結合，將教育技術深厚的教育學、傳播學、教學設計、媒體技術與人力資源培訓開發進行深度結合，厚基礎、重實踐，講效率，人力資源培訓將會事半功倍。
3 目前存在的問題
3.1 教育技術的專業教育更專注于本專業的知識，在課程設置中幾乎沒有人力資源方向課程，人力資源知識基礎薄弱；在人力資源管理專業的課程設置中，也鮮見教育技術學專業課程，這為下一步兩個學科的深度結合與研究埋下了隱患。
3.2 企業對教育技術學了解不多，很多人將教育技術理解為“教育的技術”，教育技術在計算機、網絡、教育、通信技術迅猛發展的今天不斷被泛化和分化，知其一不知其二者甚多。無形中減少了教育技術學學科研究者到企業人力資源培訓開發管理部門深入研究的機會，同時也減少了教育技術學畢業生到企業從事人力資源培訓與開發的就業機會。
參考文獻：
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[關鍵詞]數字化學習；建設社區學院；成人非學歷教育
[中圖分類號]G728.8 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3712（2012）10-0041-03
目前，中國有7.69億從業人員，其中包括1.2億左右需向第二、第三產業轉移的農村富余勞動力，每年還有數以千萬計的新增勞動力和1.6億老齡人口。[1]這些數字顯示，廣大民眾對非學歷教育的要求越發強烈，也越發呈現出多樣性的需求特征。為此，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“到2020年，從業人員接受非學歷繼續教育人數，要從現在的16600萬人次增加到35000萬人次?！痹陉P于學習型社會建設問題上提出：“到2020年，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會?！痹诮K身教育體系構建問題上提出：“構建靈活開放的終身教育體系，大力發展教育培訓服務，統籌擴大繼續教育資源，鼓勵學校、科研院所、企業等相關組織開展繼續教育。加強城鄉社區教育機構和網絡建設，開發社區教育資源。大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件?！背扇朔菍W歷教育是終身教育的重要組成部分，在學習型社會建設中，如何正確認識并科學發展成人非學歷教育，尤其使廣大基層地市、鄉鎮與農村成人非學歷教育得以科學發展，是當前亟待解決的問題。在我國現有條件下，以基層電大在居民社區、企業園區與鄉鎮農村設立的數字化學習中心為基礎建設社區學院，是科學發展成人非學歷教育的可行性途徑。
一、關于非學歷教育及其主要下屬概念的解釋
非學歷教育是一個與學歷教育相對的概念，與學歷教育不同，其下屬概念較多，如根據教育層次的不同，可分為高等非學歷教育、中等非學歷教育與初級非學歷教育等；根據教育領域的不同，可分為黨政機關工作人員非學歷教育、事業單位工作人員非學歷教育與企業工作人員非學歷教育等；按教育對象年齡的不同，可分為未成年人非學歷教育、成人非學歷教育等。具體解釋較多但大相徑庭。本文主要探討對象為成人的非學歷教育，因此不涉及上述概念的詳細解釋，只解釋“非學歷教育”概念及其下屬概念“成人非學歷教育”。
（一）非學歷教育
非學歷教育是在國家教育行政部門統一學制以外的不授予學歷證書的各類教育活動，具有學習時間較短、適用性強與內容更新快的特點，是以學習者為主體的自覺自愿活動。非學歷教育具體指學歷教育以外的，根據各種實際需求而進行的崗位培訓、項目培訓、專業技術培訓、行業培訓和各種行業及層次的繼續教育。它是與以學習經歷為標志的學歷教育相對應的教育模式，在目前的社會教育體系中正發揮著越來越重要的作用。
與學歷教育相比，非學歷教育有明顯的短期性、實用性和快捷性特點。非學歷教育一般采取集中或分散學習的形式，針對實用性的內容，在短期內就能領會和掌握，不需與其他內容齊頭并進，學習的知識集中而具體，是個體需要立即使用而進行的學習。近年來，隨著社會快速進步和人民生活水平的明顯提高，崗位流動加快，兼職人群快速增加以及各類生活、保健與休閑知識需求激增等，非學歷教育形式與內容也呈多元發展的態度?？傮w上非學歷教育目的既明確又具體，屬于應用教育、目標教育和市場教育，它既有利于人們的立即應用，也有利于人們素質的提高。
（二）成人非學歷教育
成人非學歷教育具備上述非學歷教育概念的性質和特點，需明確它的“成人”性質，在我國已普及九年義務教育的社會背景下，它主要屬于中學后教育體系，且可多次參加。它是我國繼續教育的主要形式，是終身教育觀、終身學習觀的重要體現和終身教育體系的重要組成部分。
二、我國電大成人非學歷教育的發展概況
（一）產生期
改革開放后，隨著社會經濟的發展，在20世紀80年代到90年代約十年間，我國非學歷教育培訓悄悄萌芽，主要反映在兩個方面：一是一些非學歷教育培訓機構的成立（主要是未成年人的圖音體美教育），二是原來作為全日制教育補充的廣播電視大學也開始開展以成人為主體的非學歷教育。例如上海市電大從1986年底開始，廣州市電大從1987年開始。1990年，全國電大非學歷教育工作會議在廣州召開，初步總結了電大系統開展非學歷教育的情況。但由于這一時期國家計劃經濟體制基本未變，人們增加知識或提升技能的需求尚少，因而非學歷教育培訓還缺乏相對充分的空間，所以這一時期的非學歷教育培訓發展較慢。
（二）發展期
90年代中期，我國社會主義市場經濟體制逐步確立，企業改制、全日制高校畢業生分配制度改革等，各種社會和體制改革打破了長期以來的“鐵飯碗”機制。為了能在擇業和再就業時處于優勢地位，人們提高技能和增加知識的需求日益增多，學歷教育和非學歷教育的各類教育培訓開始受到人們的歡迎。90年代后期，各類新職業層出不窮，催生了大量培訓需求，促使一些行業培訓及其機構從大而全的發展模式向專而精的方向發展。其間的國內非學歷教育培訓呈快速發展態勢，新東方教育培訓機構是這一時期的代表。2002年，《中華人民共和國民辦教育促進法》的頒布規范了民辦教育培訓機構的辦學，同時使民辦非學歷教育培訓得以拓展至更廣闊的空間。電大系統也抓住這個有利時機，繼續壯大非學歷教育。但其間人們對學歷補償教育的需求還很大，電大的主業還是學歷教育，因而對如何建立根據學歷教育和非學歷教育不同特點分類發展與管理的體制，并未作更多探索。
（三）初步繁榮期
進入21世紀以來，我國社會主義市場經濟體制更成熟，社會發展步入新階段。發達國家非學歷教育理念―― “終身教育”“終身學習”開始影響我國并逐漸得到認同，其中最有影響力的理論是 1965 年法國著名教育思想家和成人教育家保羅?朗格朗提出的終身教育概念及 1973 年美國著名的教育社會學家馬丁?特羅提出的高等教育大眾化概念。[2] [3]人們意識到以突出精英教育、強調學歷教育和文憑至上的傳統教育形式限制了人與社會的發展，教育應成為人們生存與發展的終身需要。這為我國高等教育大眾化和非學歷教育培訓的長遠發展打下了堅實基礎。這一時期，除高等教育大眾化快速推進外，我國非學歷教育培訓也開始向規?；较虬l展，主要表現為“四足鼎立”態勢：1.民辦教育培訓機構非學歷教育培訓繼續發展；2.各級各類職業院校非學歷教育培訓的發展；3.各行業自辦培訓機構的自主非學歷教育培訓；4.電大系統在學歷教育空間相對縮小的情況下，更新辦學觀念，以服務學習型社會建設為宗旨，充分發揮自身在構建終身教育體系中的優勢，大力開拓發展空間。從2006年開始，以中央電大“數字化學習港與終身學習社會的建設與示范”項目為龍頭，發達地區的各級電大在基層社區設立了一些數字化學習中心，開展了一定規模的非學歷教育培訓。
三、目前我國非學歷教育培訓存在的主要問題
（一）終身教育和學習尚未被社會廣泛認識
經過30多年的改革發展，我國的綜合國力、國際影響力和競爭力不斷增強，我國正作為令世界矚目的大國全面崛起。為實現軟硬實力的協調發展，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出，到2020年，要基本實現教育現代化、基本形成學習型社會和進入人力資源強國行列這三大戰略目標。但在我國，目前終身教育和學習僅在京、滬、江浙等發達地區得到最基本的認同和實施，例如北京的社區學院已成立，社區教育已開展，基本經費得到保障。而在廣大經濟欠發達地區，非學歷教育培訓尚未得到真正重視，社區教育尚未開展，多數人不知社區學院為何物，更毋談經費來源。
（二）覆蓋不廣、輻射不深，未能真正面對廣大民眾
上述我國非學歷教育培訓的“四足鼎立”也反映了 “四足”條塊各自為政的局面。條塊分割的弊端十分明顯：1.覆蓋不廣、輻射不深，不能集聚優質社會教學資源，未能形成遍布城鄉的教學網絡，未能真正面對廣大民眾，不能方便快捷地為廣大民眾的學習提供支持，尚基本處于為特定人群服務的狀態；2.缺乏有效監督，易違背教育培訓的本意，往往為追求經濟利益的最大化而忽視教學質量。
（三）缺乏規范運行的保障
規范運行最重要的保障是政策及法律。相對學歷教育而言，目前關于非學歷教育的具體政策較模糊，一直都各自為政。針對國家組織的各類證書考試的培訓機構資質魚龍混雜。規范運行的另一重要保障是經費。目前各類非學歷教育培訓的經費來源，基本是“以學養教”，導致教學對象覆蓋不廣、包容與開放度不夠。這導致追求短期經濟利益的“游擊隊”辦學現象屢見不鮮，不僅會造成學生的經濟損失，而且會對非學歷教育事業發展造成負面影響。
四、以數字化學習中心為基礎建設社區學院，是科學發展成人非學歷教育的可行途徑
（一）以數字化學習中心為基礎建設社區學院，有良好的組織基礎和資源集聚能力
“數字化學習中心”指以現代信息技術為支撐的公共教育服務體系，是面向社會大眾提供數字化學習的終身學習環境。數字化學習中心從2006年開始，由各地各級電大在一些基層社區建立，已有固定的教學場地和教學硬件設備，更重要的是，為這些學習中心提供支撐和支持服務的是經過30多年發展的強大的廣播電視大學遠程教學系統，該系統充分利用現代信息技術，以衛星、電視、互聯網和移動終端等為主要載體，能集聚社會優質教育資源并輸送到廣大基層、農村、邊疆、革命老區和少數民族地區，實現優質教育資源為全體社會成員所共享，促進教育公平以及區域經濟和社會的協調發展，滿足全民終身學習及其多樣化需要。此外，數字化學習中心的群眾基礎也比較好，例如廣西北海電大的3個數字化學習中心，自2008年建立到2011年秋，已開展10期成人非學歷教育，學員約2000人。但因缺乏地方政府的經費投入，更大規模的成人非學歷教育就此擱淺。
（二）社區學院開展成人非學歷教育具有明顯的管理機制優勢
電大是系統辦學，教學管理體制是垂直的，從中央電大到省級電大再到地市縣電大，整個管理系統比較封閉，電大的數字化學習中心亦如此。但如果以數字化學習中心為基礎建設社區學院，社區學院由地方辦學與管理，由地方政府建立一個全面統籌與協調的社區教育發展的領導機構，形成各部門協調運作機制，社區學院能得到地方政府較全面的管理服務，成人非學歷教育就會因此獲得較規范的管理和有序發展。例如蕭山社區學院的具體做法是：由政府統籌與電大建立共享的互動管理體制；發揮電大的人力資源優勢，加快社區教育工作者隊伍建設；發揮電大的現代信息技術優勢，搭建市民終身學習的教育平臺；發揮社區教育網絡優勢為電大開辟新的發展空間，這主要表現在利用社區教育提升電大的社會形象；利用社區教育拓展電大的辦學空間；利用社區教育擴大電大的招生范圍。在共享共嬴機制建立和運行的基礎上，該合作模式取得了可喜成果，為社區學院依托電大辦學進行了積極探索。
（三）社區學院能夠普及真正意義的大眾化教育
目前，我國高等教育從統計數字上看已進入大眾化階段，2010年毛入學率為26.5%，發達地區如北京、上海與浙江等，毛入學率已接近60%，已較接近美國等發達國家。但我國相當多的后發展、欠發達地區的毛入學率仍偏低，如貴州2010年只有13.8%，廣西只有19.2%。而且，全日制高?；緦儆诼毲皩W歷教育，職后教育及非學歷教育少有涉及，究其實質，仍屬于精英教育。因此，大量職后學歷和非學歷教育的需求須通過社區學院來真正實施。社區學院靈活多樣的學習方式、學習資源的優質集聚樞紐功能及學習時間的充分自由優勢，將能做到大眾化教育真正意義上的普及。
參考文獻：
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數字教育培訓資源范文3
“十二五”期間，廣東省交通運輸行業教育培訓事業以創新交通教育培訓機制、加快交通人才能力培養和素質提升為主要任務，重點開展了教育培訓項目化管理工程、交通專業技術人才培養及素質提升工程、行業引導型政校企合作推進工程以及教育培訓質量提升工程等四大工程的建設工作。通過近五年的改革與實施，我省行業教育培訓事業在教育培訓模式與管理機制、資源總量與布局、培訓規模與質量、品牌建設與內涵發展等各方面均取得了長足的發展，成為我省交通運輸行業各項事業發展的重要保障。在培訓體制機制創新方面，我省交通運輸行業積極借鑒科技項目領域管理的先進經驗，實施了教育培訓項目化管理，對廳所管轄的部門（單位）各年度應開展的培訓項目進行了申報、計劃立項，對所開展的培訓項目進行過程管理與監督，使教育培訓項目管理更為有序，從而提高了教育培訓項目的質量，提高了教育培訓資金的使用效率。積極發揮了行業主管部門在指導和推動職業院校和培訓機構科學發展，促進政校行企聯合等方面，發揮了重要的作用。在職業院校與培訓機構內涵建設與品牌建設方面，我省行業高職院?！獜V東交通職業技術學院以“優秀”等級通過國家骨干院校建設項目驗收，廣州市交通運輸職業學校、廣東省交通運輸高級技工學校分別獲得第一、二批國家示范性中職學校立項及驗收。在教育培訓涉及的領域與規模上，圍繞行業管理人才、高層次專業技術人員、高技能人才和全行業從業人員隊伍的素質提升工作，依托科研院所、大中專院校、培訓機構等，培訓工作在規模穩定發展的前提下重點關注教育培訓質量的提升，教育培訓滿意度呈不斷提高的趨勢。
2職業教育培訓發展的態勢分析
近年來，黨和國家對職業教育的重視程度不斷上升，出臺了一系列推動職業教育健康發展的政策文件。十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”的目標，在全國職教工作會議上也明確要求“各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障”。為促進職業教育的健康發展，國務院出臺了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，教育部等六部委聯合下發了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020）》等重要文件，廣東省委省政府也出臺了《廣東省人民政府關于推進我省教育“創強爭先建高地”的意見》等指導職業教育事業改革發展的重要文件。通過對上述文件的梳理與分析，筆者認為職業教育未來的發展將呈現如下態勢：
2.1以體制機制創新為引領，推動行業教育培訓綜合改革與協同創新
以體制機制改革為引領，以法治思維和方式推進職業教育綜合改革，《國務院關于加快現代職業教育的決定》中指出：“鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，先行先試，加快重要領域和關鍵環節改革步伐。”創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度。推動政校行企深度合作，研究制定促進校企合作辦學有關法規和激勵政策，深化產教融合，鼓勵行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育，發揮企業重要辦學主體作用；加強行業指導能力建設，分類制定行業指導政策；研究制定院校、行業、企業、科研機構、社會組織等共同組建職業教育集團的支持政策，發揮職業教育集團在促進教育鏈和產業鏈有機融合中的重要作用。積極開展協同創新的改革與實踐，以協同創新平臺為載體，探索形成中高本縱向貫通、多主體橫向協同的育人機制，拓寬和提升高職院校辦學視野，解決教學資源分散低效的問題，有效利用政府的政策支持，消除壁壘、理順關系，推動與行業、企業的職業教育資源共享，積極推進學校與地方、行業、企業的合作共建，創新行業、高校、企業協同共建職業教育培養機制，構建多元、融合、動態、持續的合作體制。
2.2以現代職業教育體系建設為重點，構建終身教育體系，暢通個體職業生涯發展通道
通過對我國職業教育的進一步發展和完善，包括職業教育層次的發展、職業教育種類的完善、職業教育結構的調整、職業教育管理體系的優化，促進中高職教育的協調發展，體現終身教育理念，更好滿足經濟發展方式轉變及產業結構調整對高素質專業技術人員和技能型人才的需求，滿足從業人員接受職業教育的要求；是涉及到職業教育系統內外優化的重大工程，包括職業教育的政策、法律、投入、社會關注度等外部環境的建設，同時也對職業教育自身的辦學與管理、人才培養、專業建設、校企合作、社會服務等方面提出了更高的要求。以期建立起滿足經濟社會發展和人民群眾接受職業教育需要的現代職業教育體系。從行業發展視角，現代職業教育體系的建設將推動社會和行業終身教育體系的構建。通過發展職前教育、職業繼續教育和勞動者終身教育等形式的職業教育體系，由職業院校和各級各類教育培訓機構開展以職業道德、職業發展、就業準備、創業指導等為主要內容的就業教育和服務，發揮職業院校、企事業單位和社會培訓機構的合力，為所有勞動者提供多種形式的終身教育機會，通過增強職業教育體系的開放性和多樣性，使勞動者能夠在職業發展的不同階段通過多次選擇、多種方式靈活接受職業教育和培訓，促進學習者為職業發展而學習，使職業教育成為促進全體勞動者可持續發展的重要途徑。
2.3以內涵建設為主要發展方式，提高辦學質量與人才培養質量
職業教育在經歷規模擴張后，已經進入到內涵發展的關鍵時期，未來五年內，職業教育將圍繞辦學模式、人才培養模式、教育教學模式、課程體系與資源開發、雙師師資隊伍建設、信息化建設、國家交流與合作以及技術積累機制等方面，全方位提高辦學水平和人才培養質量。(1)在辦學模式方面，重點推進校企合作、多方聯合，體現現代性和開放性的自主辦學模式建設。(2)在人才培養模式方面，繼續深化產教融合、多元主體的人才培養模式改革，開展包括訂單式、現代學徒制、中高本銜接的人才培養模式探索。(3)在教育教學模式方面，積極開展充分發揮學生自主性和主體性、體現職業教育特性、關注實踐技能和職業能力培養的項目教學、案例教學和工作過程導向的教育教學模式探索。(4)在課程體系與課程資源開發方面，注重適應經濟發展、產業升級和技術進步需要，建立專業教學標準和職業標準聯動開發機制，推進專業設置、專業課程內容與職業標準相銜接。全面實施素質教育，科學合理設置課程，將職業道德、人文素養教育內容融入交通職業教育培訓課程體系之中。(5)在師資隊伍建設方面，強調建立職業師資評聘標準，落實專任教師下企業鍛煉制度，完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的相關政策，兼職教師任教情況應作為其業績考核評價的重要內容，推進高水平學校和大中型企業共建“雙師型”教師培養培訓基地，全面提高職業院校雙師隊伍水平。(6)在信息化建設方面，強調構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，推進職業教育資源跨區域、跨行業共建共享，逐步實現所有專業的優質數字教育資源全覆蓋。支持與專業課程配套的虛擬仿真實訓系統開發與應用。推廣教學過程與生產過程實時互動的遠程教學。(7)在國際交流與合作方面，推進職業院校引進國（境）外高水平專家和優質教育資源，加強中外職業院校教師互派、學生互換。實施中外職業院校合作辦學項目，探索和規范職業院校到國（境）外辦學。積極參與制定職業教育國際標準，開發與國際先進標準對接的專業標準和課程體系。(8)在技術積累機制建設方面，鼓勵建立重點產業技術積累創新聯合體。制定多方參與的支持政策，推動政府、學校、行業、企業的聯動，促進技術技能的積累和創新。在關系國家競爭力的重要產業部門，規劃建立一批企業和職業院校緊密合作的技術技能積累創新平臺。推動職業院校和職業教育集團通過多層次人才培養體系和技術推廣體系，主動參與企業技術創新，積極推動技術成果擴散，為科技型小微企業創業提供人才、科技服務。
3交通運輸行業發展態勢分析
3.1我國交通運輸行業的“四個交通”的發展態勢分析
十以來，結合我國經濟社會發展的整體態勢，立足于我國交通運輸行業發展的階段性特點，為更好地實現交通運輸科學發展，服務好“兩個百年目標”，未來一段時間內，交通運輸行業將以全面深化改革，集中力量加快綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通的“四個交通”為發展目標。加快發展綜合交通，堅持適度超前、改革創新，做到量力而行、盡力而為，與區域協調發展和新型城鎮化要求相適應，合理布局不同區域、不同層次、不同方式的運輸網絡，合理配置和優化整合交通運輸資源，發揮各種運輸方式技術經濟優勢和交通網絡整體效能。加快發展智慧交通，推進交通運輸管理創新，推動交通運輸轉型發展。堅持面向發展、開放協同，重點突破、全面提升，以信息化、智能化為牽引，推動現代信息技術與交通運輸管理和服務全面融合，實現交通運輸設施裝備、運輸組織的智能化和運營效率、服務質量的提升。加快發展綠色交通，建設生態文明，轉變交通運輸發展方式，實現交通運輸與資源環境和諧發展。加快發展平安交通，以人為本，服務民生，實現交通運輸科學發展。把安全發展理念貫穿于各領域、全過程，強化安全治理體系和治理能力建設，提高交通運輸安全發展的防、管、控能力；健全完善科學規范、運行有效的安全生產責任體系，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，實現交通運輸持續安全發展。
3.2廣東交通運輸行業服務“四個交通”，構建開放的現代綜合交通運輸體系的發展態勢分析
按照我國交通運輸行業發展“四個交通”的發展態勢，結合廣東省“三個定位、兩個率先”的改革發展目標，未來五年內，廣東交通運輸行業將呈現以下發展態勢。其一，建立現代綜合運輸體系。通過加強交通基礎設施建設，形成網絡完善、布局合理、運行高效、與港澳及環珠江三角洲地區緊密相連的一體化綜合交通運輸體系，使珠江三角洲地區成為亞太地區最開放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。其二，全力加快高速公路建設，促進區域交通協調發展。通過加強領導、統籌規劃、省市共建、落實資金，省財政新增財力每年安排50億元、5年共250億元用于高速公路資本金，到2020年，高速公路通車里程達到7300km左右，其中珠江三角洲達到3300km，地級市與地級市之間基本上通高速公路，沿海重要港口基本上由高速公路連接，全省基本形成網格狀的高速公路網絡。其三，提升服務能力，推動客貨運輸加快發展。不斷改進運輸裝備，提高客貨運輸的安全性與舒適性；實施公交優先發展戰略，加快公交都市創建，進一步提高公交覆蓋率和服務水平；積極開展了城市配送和農村物流配送試點，增強服務能力；推進內河船型標準化工作，不斷優化船舶結構，推進實施珠江門戶戰略，以廣州航運交易所為重點積極打造航運服務集聚區，推進水運結構轉型發展。其四，強化安全監管，切實保障交通生產安全。通過全面推進平安公路、車站、航道、港口和工地建設，推進交通運輸企業安全生產標準化達標工作，扎實推進“平安交通”建設；積極開展工程建設領域、港區危險品倉儲安全監管、瓊州海峽客滾船舶安全運行、道路危險品運輸和長途接駁運輸等專項整治，確保交通運輸重點領域安全工作的落實；強化安全生產培訓和預防預控，重點開展公路水毀突發事件、汽車客運站應急疏散、應急處置等方面的工作，進一步提高應急管理能力。其五，推進節能減排，推廣發展綠色低碳交通。加快運輸方式轉型升級，推動甩掛運輸發展，繼續推進廣東綠色貨運項目，推廣中短途道路客運車輛使用LNG等清潔能源，積極推進新能源車輛在公交領域的應用；加快推進綠色港口發展，積極探索粵港控制珠三角遠洋船舶污染氣體排放的合作路徑和技術措施；大力開展和推廣運用新材料、新技術、新工藝、新設備等方面的研發和技術應用，推廣發展綠色低碳交通。其六，以信息化為引領，著力推進數字交通建設，積極開展信息化管理平臺建設，繼續推進交通建設和運輸市場信用服務系統等四個信息化重大工程建設；加快推進交通運輸信息感知基礎設施建設，推動物聯網在交通引導、停車誘導、城市公交智能管理、實時路況、客貨車輛管理、危險品運輸管理、電子通關等方面廣泛應用；搭建創新平臺，健全創新體系，全面實施科技強交戰略。
4廣東交通職業教育培訓發展趨勢
行業“四個交通”、職業教育構建現代職業教育體系以及廣東省“三個定位、兩個率先”的發展態勢對交通職業教育培訓提出了新的要求，從整體的趨勢來看，我省交通職業教育培訓發展將以管理創新與機制創新為引領，呈現數字化、終身化、全員化、科學化以及內涵發展態勢。
4.1交通教育培訓的數字化發展趨勢
利用現代信息手段，建立包括行業教育培訓管理平臺，遠程學習中心、數字化資源共享中心等在內的信息化管理與學習平臺；積極開發共享型網絡課程資源、慕課、微課等信息化學習資源；探索包括網絡教育、遠程教育、網絡自主學習等多種信息化學習方式，積極推進繼續教育與培訓學時網絡申報、認證等工作，使教育培訓工作從組織、實施、質量評價與反饋的全程實現信息化管理，全面推進行業教育培訓的數字化發展。
4.2交通教育培訓的終身化發展趨勢
現代社會科技日新月異，交通技術快速發展以及交通運輸行業全面向現代服務業轉型的發展態勢，對行業的人才儲備和從業人員素質提升提出了更高的要求。統籌廣東交通職業院校、培訓機構、企事業單位以及行業中介組織等在內的教育培訓資源，建立職前教育（職業準備教育）、職中培訓（職業繼續教育）以及職后教育（勞動者終身教育、轉崗培訓）等在內的終身教育培訓體系，從而為行業發展提供強有力的人才儲備，不斷提高從業人員隊伍的業務能力和綜合素質，是未來一段時間行業教育培訓事業的重要任務和發展趨勢。
4.3交通教育培訓的全員化發展趨勢
無論是行業轉型發展，推進“四個交通”發展目標的實現，還是滿足個體全面發展和終身發展的需求，教育培訓都將成為所有行業從業人員的一種義務和權力。將行業發展對崗位能力以及個體發展的學習要求有機結合起來，特別是對管理干部隊伍、專業技術人員、技能型人員等開展有針對性的專業技術培訓、學歷提升教育、繼續教育、職業生涯發展教育、崗位素質教育以及思想政治教育等工作，將行業發展要求、企事業單位需求、崗位需求和個體發展需求有機的結合起來，形成全員教育培訓體系，是建設幸福廣東、促進行業發展的重要支撐。
4.4交通職業教育培訓的管理將全面走向科學化
行業主管部門、行業組織以及行業教育培訓機構的職責分工進一步明確。行業主管部門以制定發展規劃，出臺政策和指導性文件，以統籌、引導、規范和監督考核為主；行業組織充分發揮中介組織功能，聯合開發行業教育與培訓標準及教材，教育與培訓信息，成為行業教育與職工培訓的信息平臺和技術支持中心；行業教育培訓機構具體組織開展各類職工教育培訓工作，深入開展職業教育與培訓的教學模式、培訓方式改革的研究，不斷提高培訓質量。
4.5交通教育培訓的內涵發展趨勢
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一、指導思想
全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《全國社區教育工作座談會》精神，以創建“數字化學習社區”為抓手，進一步拓展社區教育發展的廣度，深化社區教育發展的深度，提升社區教育發展的水平，不斷滿足社區成員多樣化、個性化學習需求，建設學習型社區，促進社區和諧發展。
二、工作任務
（一）大力推進社區教育基礎設施建設。一是加快社區培訓學院建設。整合全區各類教育資源，以區教師進修學校為基礎，完善區社區培訓學院建設，明確社區培訓學院教育職能。學院對區社區教育領導小組辦公室負責，指導8個街道辦事處社區教育中心開展各類培訓、承擔課題課程及實驗項目的開發建設。培訓學院設多層次的教育培訓科目，開展多形式的教育培訓。堅持把社區學院打造成為各類在職人員的繼續教育基地、下崗失業人員的再就業培訓基地、老年教育活動的基地、青少年校外教育活動的基地和優秀的社會力量辦學機構的辦學基地。充分發揮社區培訓學院的龍頭作用，確保社區培訓學院、社區教育中心、市民學校三級網絡正常運行。二是加強社區教育中心建設。要加大設施設備的投入力度，繼續改善軟硬件辦學條件，為廣大市民提供更多的學習項目、更好的教育服務。要按照終身教育事業發展的需要，配好配齊社區教育專兼職管理和師資隊伍，通過定期培訓、參觀考察等途徑，加快培養一批適應學習型社會建設需要的管理與師資隊伍。積極選聘優秀公辦教師參與社區教育管理，分批進街道、進社區承擔社區教育管理、組織教學與指導工作。社區市民學校要及時向社區居民提供學習培訓相關信息，組織開展小型社區教育培訓活動，堅持把市民學校打造成為社區精神文明建設、學習型社區建設的主陣地。三是加快數字化學習社區建設。要組織信息技術專業人員與有關部門配合，率先在全市乃至蘇北地區建設數字化學習社區，啟動建設“區市民終身學習”網站，積極構建全民終身學習的核心服務平臺，采用發放市民免費學習卡、積分獎勵等多種形式，鼓勵市民上網學習，確保街道辦事處的數字化學習社區數量達100%，確保建立起以“區市民終身學習網”為核心的區、街道、市民學校三級數字化學習網絡。
（二）廣泛開展各類教育培訓活動。根據省、市相關文件精神，繼續做好今年的社區教育任務分解表及發放工作。今年需做好從業人員培訓7.9萬人，新市民教育培訓0.6萬人，再就業培訓0.28萬人，進城農民工培訓0.25萬人，社區居民教育10.8萬人次。各部門要按照目標任務科學計劃、精心組織、分步實施，確保任務圓滿完成。各街道辦事處要加大培訓力度，創新培訓內容形式，開展各具特色的培訓活動。全面啟動“百名專家進社區”培訓講座活動，各街道辦事處要根據自身實際需要，組織好社區居民參加培訓，年底將對做得有特色的社區進行表彰、獎勵，樹立典型。
各中小學要與所在辦事處、社區緊密協作，切實搞好青少年暑期教育工作，努力拓展青少年校外教育基地，增加基地數量。要繼續做好老年教育工作，擴大辦學規模，充分發揮區老年大學作用，組織老年人、離退體干部開展各類文體活動，豐富他們的晚年生活。
（三）加快社區教育特色課程的建設。堅持把社區教育的教學科研工作列入社區教育范疇，努力探索社區教育的發展規律，填補課程資源空白，推進社區教育內涵發展。各單位要吃透《十二五全國社區教育研究課題指南》文件精神，結合工作實際，認真思考、落實本單位的研究課題。
（四）加強對外交流學習。不斷加強社區教育隊伍的培訓工作，適時組織社區培訓學院、各街道辦事處負責社區教育的同志外出考察，交流學習優秀的社區教育經驗，取長補短，促進我區社區教育工作再上新臺階。
三、保障措施
（一）充分認識加快發展社區教育的重要性和緊迫性。加快發展社區教育，是落實科學發展觀的具體體現，是發展社區服務、促進社區建設的重要途徑，是建設和諧新的重要舉措。各街道辦事處、各部門要進一步提高對開展社區教育工作重要性和緊迫性的認識，切實把工作抓實抓好。
（二）著力營造支持和參與社區教育活動的良好氛圍。各街道辦事處、各部門要充分利用網絡、報刊、電視等新聞媒體，宣傳我區社區教育工作的典型及經驗，提高居民對我區社區教育的知曉率、認同率和參與率。積極向省社會教育服務指導中心提供有質量的通訊報道，參加全國社區教育專業委員會組織的各類學術交流活動，進一步打響我區社區教育品牌，擴大我區社區教育的影響力。
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一、人民銀行培訓模式的變化
人民銀行自成立以來，在不斷整合和探索職工教育培訓模式的歷史過程中，大致經歷了三個階段：
第一階段，以學歷教育為主的培訓。包括以脫產學習為主的在職職工大中專等中低層次的學歷教育和以電大、函授、黨校本科，研究生班為主的高層次學歷教育。這階段的培訓目的主要是提高具有中專以上學歷的職工比例。
第二階段，以全員崗位任職資格考試為主的培訓。跟第一階段學歷教育培訓不同的是，最初是要求全員參加培訓、全員參加考試，后來經過實踐，發展為除具有國民教育系列本科學歷以外的職工參加考試和培訓。崗位任職資格考試培訓不再單純追求“學歷”，而是以“適應性”為主的崗位業務技能培訓。
第三階段，圍繞總行“五型人才建設”為戰略目標的培訓。以大力推進人才隊伍建設為重點，培訓不再拘泥于統一的形式，而是適應經濟金融形式及履職變化，培訓理念更新，培訓形式更加靈活多樣。
二、地市中心支行教育培訓工作的現狀
（一）現行的培訓模式
一是分層次的培訓。包括對中層干部舉辦的注重領導管理素質培養的培訓班和依托全員崗位任職資格培訓的針對一般員工的培訓。
二是以專題報告和講座為形式的培訓。邀請經濟學者、黨校教授或部門負責人作形勢報告或專題講座，同時開展一些諸如《物權法》、《公務員法》主題培訓，以及結合新業務、新職能和新技能進行培訓。
三是各部門自辦的專業培訓。各部門針對自身特點和需要開展一些專業性的培訓，如支付結算系統、國庫系統、直接投資管理系統等培訓。
四是外部資源培訓。除以上三類自主培訓外，人事部門和其他各部門也積極爭取利用外部資源，包括選派符合條件的人員參加總、分行舉辦的各類培訓、人民銀行系統外組織的相關培訓等，如總行**培訓學院舉辦的科級干部培訓班，會計師、審計師培訓班等。
五是遠程教育培訓。隨著網絡資源的廣泛應用，總行遠程培訓系統、電視電話系統“以會代訓”為基層央行提供了一個在線學習的方式和強大的信息資源。
（二）現行培訓模式存在的問題分析
1、培訓的可持續性面臨挑戰。
在實踐中我們發現，有效溝通和增效協作的培訓目標很難實現。一個培訓項目的規劃和實施需要進行細致的調研，應該是科學系統的，而現實中有些培訓無論是形式還是內容往往只是體現領導意圖，存在一定程度重形式輕實效，重數字、輕內容的現象，培訓缺乏可持續性。
以****市中心支行2008年各類培訓統計為例，從處級、科級干部到一般工作人員，總行、分行以及中支自身組織的大大小小形式多樣的培訓達1790人次，覆蓋面達到了100%，學歷教育層次也不斷提升。但培訓的內容、培訓的手段與過去相比，僅僅是數字增長而已，對培訓效果未做任何分析評估和反饋。
2、培訓理念和職工認知度的偏差對培訓質量的影響較大。近年來，無論是培訓經費還是培訓項目的選擇上，總、分行和中支都高度重視職工教育培訓工作。一方面各種各樣的培訓不斷增多而培訓結構不盡合理，另一方面職工參加培訓、提升自身素質的需求不斷增強而培訓資源卻相對“匱乏”。究其原因在于不少培訓理念與職工的認知存在偏差，培訓初衷與培訓對象實際需求不匹配。過去那種“要我參加培訓”的狀況沒有得到改變，“我要參加培訓”的氛圍沒有充分形成。這樣，培訓資源不能得到合理有效的利用，造成了一定程度的資源浪費。
以***市中心支行2008年教育培訓經費統計情況為例，
三、創新教育培訓工作機制，提升工作效能的思考
（一）加強對培訓的調研和分析，選擇有效合理的培訓模式。一是要針對不同層次的員工區別確定管理者培訓模式、一般職工培訓模式。二是要明確培訓模式的不同定位，整合現有的培訓資源，注重培訓系統化和綜合化機制建設，尋求培訓效果的最大化。三是重視培訓效果的測評和跟蹤反饋，通過填表等形式反饋培訓效果的真實情況，為進一步改進培訓工作提供參考。
（二）借鑒商業銀行培訓模式與機制，創新基層央行教育培訓工作。通過與商業銀行培訓理念和做法的比較，可以發現三個方面的差異和值得借鑒的地方：
差異一,人民銀行對培訓功能的挖掘不充分，表現在僅僅偏重于業務技能的培訓，疏于央行文化和管理技能的培訓。對我們的啟示是，可以挖掘和完善培訓溝通功能、文化功能，以充分發揮培訓在央行文化建設中的作用。
差異二，人民銀行培訓組織結構、培訓模式不盡合理，缺乏可持續發展性。值得借鑒的是，逐步建立起適應新形勢及與改革相匹配的有人民銀行特色的培訓組織結構和管理體系。組織結構
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十八屆三中全會的召開，十三五的規劃對我們的黨員提出了新的要求，干部應該與時俱進不斷進步，不斷參加教育培訓，黨校圖書館在干部培訓中的作用是至關重要的。要充分發揮黨校圖書館在干部教育培訓中的積極作用，使黨校圖書館成為黨員的學習信息資源中心，高素質的館員成為干部教育的支持和保障，個性化的服務為干部學習提供良好環境，讓黨校圖書館在干部教育培訓中的作用更加明顯具體。
一、加強黨校圖書館建設，使黨校圖書館成為黨員學習信息資源中心
黨校圖書館是一個服務于教育和科研的學術性機構，是學校的文獻信息管理部門、知識服務的保障部門。為了更好的發揮它的作用我們就要加強他的建設，使之成為黨員學習的信息資源中心。隨著新技術新知識的引進，黨校圖書館也應該與時俱進發揮創新精神，例如建設數字化的黨校圖書館，可以設置從網上預約，到系統跟蹤，以及信息系統的創建，既符合新時代的潮流，又符合與時俱進的發展方向。黨校圖書館是干部學習的第二課堂，我們應該加強圖書館的建設，增加館藏資源，以及館藏文獻的質量，為我們的干部教育提供豐富有意義的信息資源。在21世紀這個知識經濟的年代，黨校圖書館應該從實際出發并且結合我國干部培養的實際情況，豐富館藏資源以及將館藏資源結合教學內容分門別類，這樣方便引導干部在黨的領導下形成自己正確的人生觀世界觀和價值觀。在館藏資源的載體上，我們的館藏資源種類也應該豐富，比如我們應該開展多種形式的閱讀形式，可以有報刊、雜志，還有可以利用我們新型的電子閱讀。館藏建設也應該有計劃和規則，如我們在建設數字圖書館的時候可以建設圖書的數目文摘之類的信息，還可以對專題進行加工分類，根據黨員干部的重點需求，我們可以設置若干專題，如三個代表，構建社會主義和諧社會，中國夢等專題，能夠方便干部學習和進步。只有這樣才能更好的發揮其信息資源儲存者的作用。
二、建設高素質的館員隊伍，使黨校圖書館為干部教育提供幫助和支持
我們在加強館藏建設的同時不能忽視黨校圖書館管理員的素質提高問題，新時代就有新要求，隨著工作手段的自動化和網絡化，隨著館藏資源的多樣化，圖書館管理員必然要學習新本領掌握新技能。培養高素質的圖書管理員，勢在必行。黨校圖書館是干部在學習過程中的第二課堂，我們必須為干部提供一個優良的學習環境，這就要求我們的管理員能夠熟練自己的工作并能夠為干部提供幫助，例如管理員應該能充分利用我們的圖書管理軟件，在最短的時間內找到干部需要的書籍，為干部學生的學習提供幫助和支持。我們還知道我們現在的干部有好多是曾經的老干部，這些老干部并不是全部能夠適應現代化信息化的今天，這就要求我們的圖書館管理員能夠給我們的老干部做熱心的講解，甚至具體的演示。那么這個的前提就是管理員應該能簡單熟練的操作這些軟件以及信息檢索工具。最大限度的給干部教育培訓提供方便。有人?f圖書館的好壞大部分取決與是否有好的管理員，我深表贊同。因此黨校圖書館在招聘人才的時候應該招聘適合工作的復合型人才，建設高素質的館員隊伍，讓我們的館員樹立正確的人生觀世界觀價值觀，充分培養館員的職業道德和職業習慣，使其做到愛崗敬業樂于奉獻以最好的精神和良好的作風為我們的干部教育培訓提供支持。
三、發展個性化服務，使黨校圖書館為干部學習提供良好的環境
