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摘要：從共享經濟的角度分析，發現了當前職業教育數字資源存在管理理念陳舊、共享模式落后、運行機制不暢等問題，亟需與時俱進，深入探索共建共享機制和模式。文章提出要發揮職業教育數字資源的最大效益，應不斷完善組織機制、評價機制、分配機制和溝通機制，創新實踐契約模式、經紀模式和聯盟模式，強化區域性資源的共建共享，并介紹了湖南省的實踐舉措。
關鍵詞：共享經濟;職業教育;數字資源;共建共享
實施“數字資源服務普及行動”是《教育信息化2.0行動計劃》提出的基本要求。要實現這一目標，需要搭建教育資源服務平臺，推進資源的共建共享，建立公共服務體系，提升服務能力。然而，資源共享和參與者的態度和意愿密切相關，影響因素多并且復雜。鑒于此，本文從共享經濟學的視角，分析職業教育資源共享機制和模式，以此剖析數字資源的共建共享行為，為建立開放互動環境，促進資源交流、促進教學改革、提高教學質量，具有非常重要的意義。
一、基于共享經濟的職業教育數字資源共建共享現狀審視
（一）共享經濟學理論探討
近年來，在互聯網技術快速發展、資源逐步緊張、消費觀念轉變等因素影響下，共享經濟得到快速發展，逐漸成為資源配置的重要理論支撐，共享經濟理論也受到廣大學者的關注，然而至今尚未形成公認的定義。羅賓•蔡斯認為共享經濟是個人向群體出讓物品使用權或提供勞務，從而獲得一定的傭金或酬金，其單價往往遠低于一對一交易，是一種新的經濟形態。本文根據上述共享經濟的定義，提出職業教育教學資源的共建共享定義，資源共享是多人（多對象）參與，依托網絡平臺，免費或收費方式數字資源供平臺用戶使用。從共享經濟學的角度看，數字資源共建共享具有這樣幾個特點：一是具有供求雙方，發生了免費或收費的交易或交換；二是交易對象是數字教學資源，通過共享能夠提高利用率，創造社會價值；三是具有共享平臺的交易媒介，供方和需方都可以通過注冊來享用平臺上的資源，實現資源的快速流程和配置優化，從而降低交易成本。
（二）職業教育數字資源共建共享現狀
近十年來，在國家精品課程建設、職業教育資源庫建設等項目的引領下,涌現出一大批精品在線課程、專業教學資源庫等數字化教學資源及應用平臺。但就實際調研結果不難發現，已建立的數字資源應用情況并不理想，“重建設，輕應用”“重數量，輕質量”“重擁有，輕共享”等現象仍普遍存在，這種功利觀念違背了資源建設的初衷。
（三）以共享經濟學分析問題產生的原因
職業教育數字資源存在上述問題，主要是因為資源建設過程中，管理理念、共享模式、運行機制等方面存在顯著問題。1.理念問題。共享理念提出時間不長，共享經濟尚未得到普及，教育行政部門和職業院校在理念上沒有得到根本改變，導致數字資源共建共享工作承擔主體不明、院校之間資源分配不均，以致難以實現真正意義上的合力共建、廣泛共享和充分應用。因此，需要轉變教育發展觀念，以共享經濟學為指導，建立和完善公共服務體制，激發高職院校的建設動力，切實推動高職教育信息化進程。2.模式問題。共享經濟模式雖然非常多，但是尚未深入到教育領域，大多數院校缺乏教學資源共享意識，資源共享過程中獨占性趨向突出。由于尚未出現行之有效的共享模式，很多院校領導及教師將優質教育教學資源視作辦學或個人勞動成果，屬于學?；騻€人資產，核心資源不得輕易分享，或者需要進行一定條件交換，否則出現學校在競爭中將失去優勢，產權得不到保護等問題。這種保守封閉的思想觀念大大阻礙了院校間的友好合作，妨礙了資源共享。因此，職業教育數字資源實現深層次共建共享需通過結合實際應用要求完善配套政策，通過解決共享過程中的產權、利益分配等相關問題，從模式的優化引導共享觀念的轉變。3.機制問題。數字化教學資源本身具有互通性質，為達到資源“互通、互用”的效果，必需進行頂層設計，以共享經濟理論為指導，制定相關政策法規，提出具體實施方案。然而，實際運行中，在教育行政部門的各項考核評估的指揮棒下，院校彼此間競爭與排斥非常明顯，沒有切實可行的資源運行機制保障，數字資源項目在驗收后仍會由于缺乏后期對資源共享平臺的維護及使用情況的跟蹤，無法實現持續性應用推廣。因此，急需完善的運行機制，引導持續性更新、推廣資源應用，將資源效用發揮到極致。
二、共享經濟視角下職業教育數字資源共建共享機制探討
鑒于上述問題，需要創新機制，加大政策項目支持，推進院校深度合作，推動區域性資源共建共享。本文提出在組織管理、績效評價、權益分配和信息溝通等方面機制創新，驅動持續健康發展。
（一）基于共享經濟的組織管理機制創新
合理有效的組織管理機制是最基本的保障，應以共享經濟理論為指導，引導院校發揮各自優勢。根據職業院校的特點，選取區域內院校重點專業優秀師資團隊、從事教育技術開發的企業技術人員、行業專家等組成資源建設團隊，分別從專業建設、教育技術應用和崗位實際需求角度進行資源高質量開發，合理配置開發團隊保證了建設的整體質量。同時，成立由行政部門、院校和行業企業代表組成的領導小組，共同頂層設計、明確職責、強化合作。
（二）基于共享經濟的績效評價機制
數字資源共建共享需要科學合理的評價，才能切實激發建設者的積極性和建設效率，實現數字資源的優質化。首先，要本著“差異化、實績化”的原則，科學合理的績效評價確定建設院校的地位與作用。充分考慮區域內建設院校專業、課程體系的差異性，這種差異性的存在決定了區域各院校在建設數字資源時的投入力度與成本；并且依據此差異性，合理科學的評價各院校的實際業績。借助聯盟管理機構的行政手段對資源建設實行全過程、全方位的監督、控制與調整，定期完成資源的績效評估，推廣優質數字資源，修改完善“水”資源。同時對資質申請進行嚴格把關，對于評估為優質資源的單位進行持續、滾動支持，以實現優質數字資源不斷更新換代，做到資源的與時俱進和實用性。其次，要本著“有效性、全面性”的原則，選取合理指標評價區域內院校相關教學資源在實際教學應用中的效果。通過共享平臺實時監測學習者的行為信息，及時了解學習者的信息反饋等過程性、形成性數據，評價資源的應用效果，以期達到資源的有效性。同時通過專家、教師、學習者三位一體評價體系，實現資源評價指標的全面性。
（三）基于共享經濟的權益分配機制
數字資源共建共享中，既要明確建設院校與建設者的義務，同時也必須給予一定的權利，合理保障其權益，這就要求行政部門、管理機構必須制定公平合理的權益分配機制。首先，對于區域內的建設院校，既要將數字資源建設情況納入到院校質量評估體系中，同時對于評估為優質等級的院校在相關項目申報等方面給予大力支持。其次，對于優質數字資源建設者而言，教育部門與學校管理部門應該在其職稱晉升、評優評先等方面優先考慮。在數字資源建設過程中，如何充分保護好優質數字資源的知識產權是亟需解決且尤為重要的問題。知識產權問題不僅影響著建設院校與建設者的積極性與權益，也影響著教育信息化的發展。數字資源建設者必須嚴守底線，杜絕知識產權糾紛。管理機構必須建立知識產權歸屬機制和保密機制。通過明確歸屬問題保障合法權益；通過科學合理的加密保護措施，保障建設者的自主知識產權，讓優質數字資源得以健康共享。
（四）基于共享經濟的信息溝通機制
信息溝通順暢是保障區域內院校合作順利的基本前提。院校間優勢互補共建共享數字資源，旨在惠及區域內院校全體師生，這就需要通過教育行政部門和管理機構，要求各資源開發院校設置專職或兼職信息聯絡員，保障信息在建設團隊間及時傳遞，同時通過信息溝通平臺解決校內全體師生的資源平臺應用問題。一方面，除了參與資源建設的教師外，其他教師參與應用與共享，通過信息溝通渠道反饋意見，促進質量和效用的提升。區域內開設相似專業的院校教師可以通過開展資源共建共享交流活動，推動區域內職業院校教師能力水平的整體提升。另一方面，通過層層宣傳和推薦，引導學生充分認識區域內院校間資源共建共享帶來的切身利益，通過接觸優質教學資源，豐富學習內容，改善學習質量，提高就業能力。
三、共享經濟視角下職業教育數字資源共建共享模式構建
要卓有成效地推進區域性職業教育教學資源共建共享，不僅需要從機制上創新和突破，還需要科學合理的實施模式。本文以交易成本理論、零邊際成本理論、長尾理論等共享經濟中的重要理論為指導，提出契約模式、經紀模式、協作模式和聯合模式。
（一）共享經濟視角下的契約模式
以交易成本、零邊際成本等理論為指導，各院校在相互簽訂協議，明確院校享有的權利和義務，即采取契約模式。職業學校在協議范圍內享有獲得其他院校優勢學科教學資源的權利，通過獲取優勢學科資源，彌補自身存在的不足，進而實現快速提升。同時區域內各院校在獲得利益的同時，應充分發揮本校特色專業和專家的優勢，履行自身的義務，實現互利共贏。
（二）共享經濟視角下的經紀模式
經紀模式指在約定的平臺上共享資源，委托第三方進行管理，這一模式能夠避免產生不必要的產權或使用糾紛，有利于健康穩定可持續發展。這一模式具體運行中，要在資源分類共享的方式和資源應用管理上賦予資源開發者一定權限，提高資源管理的靈活性；在課程選擇上，應該注重系統化及層次化。
（三）共享經濟視角下的協作模式
協作模式實際上屬于一種合作約定，不具有真正的法律效力，是一種互利共贏的合作關系。若區域內院校之間在資源共建共享過程中出現爭議或違反約定，可以通過協商或修改約定來解決問題，或者通過行政部門協調解決。協作的目的是在發揮集群效應，通過優勢互補共同提升院校教學質量，為區域經濟發展做出貢獻。
（四）共享經濟視角下的聯合模式
聯合模式指院校間通過共同開發課程，梳理整合優質資源，通過學分互認制度鼓勵聯盟院校學生跨校在線選課學習。這一方式，能充分發揮區域內院校優勢專業建設水平、師資力量的影響力，帶動聯盟其他院校專業的發展，同時也推動教師團隊在課程開發、信息化教學水平方面的提升。
四、湖南省職業教育數字資源共建共享實踐
湖南省經過長期積極探索，在數字資源共建共享方面形成了獨有的湖湘特色。2011年以來，以共享經濟理論為指導，按照“省廳主導、學校整合、校企合作、開放共享”的思路，組織全省70多所高職院校，建立了“湘職在線課程建設聯盟”，整合了數百門優質課程，聯合資源平臺服務商，開展大規模開放課程（MOOC）教學和小規模私密課程（SPOC）教學服務。成立了聯盟領導小組，探索了在線選課機制、學分互認機制，推進了優質資源的共建共享，發揮了最大效應。建立了“科學、合理、平等”的眾籌交易機制、績效評價機制、遴選獎勵機制，激發“聯盟”成員單位深度參與；本著“公平、公正、公開”的原則，保護資源開發者的勞動權益與知識產權權益，構建公平合理的權益分配機制；為保證“聯盟”協作、提高、有效，建立了“多維一體、平等暢通”的信息溝通機制。
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作者:劉琴 單位:湖南教育科學研究院
