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十四五規劃的思考范文1
【關鍵詞】無線 通信 網絡
對于無線通信系統網絡規劃來說，無論是硬件設備，還是軟件技術都能夠對其總體的規劃產生很大的影響。我們需要從多個角度出發，這樣才能保證無線通信系統網絡規劃的有效實現。有些地區在進行無線通信系統網絡規劃工作的過程中，由于單純的攻破了某一個環節的難題，導致在其他環節出現了一定的問題，由此可見，要想實現無線通信系統網絡規劃，需要將每一個因素都考慮到，無論是理論還是實踐工作，都必須融入到無線通信系統網絡規劃之中。本文就無線通信系統網絡規劃得實現進行一定的思考。
1 GSM系統網絡結構
在實際的應用過程中，對于無線通信系統網絡規劃來說，GSM系統網絡結構是一個非常重要的方面，工作人員和科研人員在這個方面投入了大量的時間和經歷。從客觀的角度來說，GSM系統網絡結構比較適應現階段的社會發展，而且比較符合大眾的需求。GSM系統由網絡子系統NSS、基站子系統BSS、操作維護子系統OSS、移動臺等組成，NSS與外部公用網互聯，完成通信功能。由此可見，在無線通信系統網絡規劃當中，GSM網絡能夠較為全面的滿足眾多群體的要求，而且有效的進行GSM系統網絡結構的設計和實踐工作，會對整體的無線通信系統網絡規劃產生較大的積極影響。
2 話務模型
在實現無線通信系統網絡規劃的過程中，話務模型是一個非常重要的方面。對于現階段的社會發展來說，眾多的客戶群體對話務模型有著不同的需求，為了充分的滿足客戶的要求，同時又要能夠促進社會的穩定發展，我們必須在設計出一個統一標準的話務模型，這樣才能在不同的地區，根據不同的話務模型進行一定的改良，從而獲得較大的發展。從現有的情況來分析，話務模型基本上需要依據建筑物密度和話務評估來建立，它是進行數字移動通信系統網絡規劃設計的基礎。它包含基本參數、話務流量比例、呼叫比例、服務等級（呼損率GOS）4個部分，按照這四個部分建立起來的話務模型，對無線通信系統網絡規劃具有較大的積極影響，在實現的過程中，達到了一個較為理想的效果。
3 網絡結構規劃設計
在無線通信系統網絡規劃的實現過程中，網絡結構規劃設計是一個核心的環節，對無線通信系統網絡規劃的實現具有決定性的影響。如果能夠在網絡結構規劃設計方面獲得一定的突破，將會讓無線通信系統網絡規劃的實現更加順暢。
3.1 MSC至各局向的中繼線路設計
對于網絡結構規劃設計而言，首要進行的工作就是MSC至各局向的中繼線路設計，這個環節的工作隊無線通信系統網絡規劃的實現來說，是非常重要的。我國在這方面投入了大量的人力、物力、財力，終于取得了一定的成果，MSC至PSTN（本地）的話務量=MSC的總話務量×（移動用戶呼叫固定用戶的比例+固定用戶呼叫移動用戶的比例）×本地呼叫占總呼叫的比例。根據話務量、呼損率查愛爾蘭B表后可得到MSC至PSTN（本地）的中繼話音信道數，因一個E1可提供30個話音信道，所以話音信道數除以30就可得到數字中繼線路E1數X1。之后就可以根據一樣的原理，計算出X2至X5，從而達到理想的效果。對于MSC至各局向的中繼線路設計而言，比較重要的一點就是要根據不同的要求來進行不同的計算，很多的工作人員和科研人員在計算的過程中，由于的單純的從技術角度或者計算的角度出發，雖然結果比較精確，但并不符合無線通信系統網絡規劃的實現要求，因此在未來的工作中，我們必須要將實際的情況有效的結合到計算之中，這樣才能對整體的工作產生較大的積極影響。
3.2 MSC至各局向的信令鏈路設計
（1）MSC至PSTN，MSC，PLMN之間信令路的設計。MSC之間的信令鏈路除少量越局切換功能外，主要完成電話呼叫的建立、監視和釋放等電話接續功能，每次呼叫所需消息單元數量平均為M1個，消息信令單元的平均長度為，L1字節，信令鏈路傳輸速率為64 K bit/s。對于MSC至各局向的信令鏈路設計來說，需要對每一個環節進行精確地計算，比方說信令鏈路傳輸速度，每個地區的發展情況不同，經濟水平和文化水平也有一定的差異，這對信令鏈的路傳輸速度有很大的影響，我們需要將這些實際的情況有效的融入進去才能計算出一個理想的結果。
（2）MSC至BSC之間信令鏈路的設計。在無線通信系統網絡規劃的實現過程中，MSC至BSC之間信令鏈路額設計也占據著非常重要的位置，能夠對整體的實現產生一定的決定性影響，我國在方面的研究較為深入，而且非常的重視。經過一段時間的研究，工作人員認為，每個呼叫在信令鏈路上占用的時間￡=（8×M×L）/64 000，一條鏈路的忙時呼叫次數BHCA=G×36 000/t，每用戶的忙時呼叫次數b h ca=（P×3 600）/T，則每條信令鏈路能夠支持的最大用戶數BHCA/b h ca--（G×T×64 000）/（e×8×M×L）。由此可見，對于MSC至BSC之間信令鏈路的設計來說，需要通過精確的計算公式來實現，從而彌補無線通信系統網絡規劃的一些空缺，這樣才能在全局中達到一個較為高端的水準。
（3）MSC至HLR之間的信令鏈路的設計。在一般的工作人員看來，MSC至HLR之間的信令鏈路的設計并不是特別的重要，但在現階段的發展中，為了讓無線通信系統網絡規劃更好的改善居民的生活水平和工作水平，必須讓每一個環節都達到最優，才能在實現的過程中，產生較大的積極影響。我們需要將MSC至HLR之間的信令鏈路的設計這樣的環節重視起來，避免漏洞和隱患的發生。
4 總結
本文對無線通信系統網絡規劃的實現進行了一定的思考，無論是客觀方面，還是主觀方面，都進行了一定的闡述。從現有的情況來看，無線通信系統網絡規劃的實現過程并不是特別的困難，得到了社會各界的大力支持，較多的人群對無線通信系統網絡規劃的是實現持有肯定態度，相信在將來的發展中，會有一個較大的建樹。值得注意的是，在實現的過程中，必須考慮到實際情況，才能避免漏洞的發生。
參考文獻
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十四五規劃的思考范文2
一、中石化管道儲運公司物流系統概況及存在的問題
中國石化集團管道儲運公司是隸屬于中國石化集團的具有獨立法人資格的國有企業。也是中國石化集團惟一從事原油儲存、運輸及管道勘察設計、施工于一體的單位。我公司的供應物流主要包括物資采購前期調研、供應商管理、計劃管理、采購評審、合同簽訂、到貨驗收及不合格品的控制等。目前物流系統存在的主要問題包括：
1.物流服務功能的相對孤立
內部物流鏈是分散的、被動的、間斷的，采購、倉儲、運輸等業務不能協調一致。是相互獨立的運作部門。
2.采購信息共享程度較弱
各部門間缺乏溝通，導致采購信息無法在企業內部及時順暢地傳播。在與供應商溝通時，設計、工程建設部門很少有機會與供應商直接接觸，在采購具有較高技術要求的物資時，如果采購人員缺乏經驗或對該項物資技術信息不了解，就會造成采購物資與實際需要不符的情況，既造成了資源浪費，又可能造成工程建設無法正常進行。
3.物流管理運行效率低下
現行物資供應管理體制下，各職能部門實行分散管理，各自為政，整個物流管理鏈是間斷式的。物資供應部門難以及時、深入了解各單位的需求變化情況。
二、改進中石化管道儲運公司現有物流系統管理模式的建議
1.進一步完善ERP系統，加強溝通與信息共享
現代物流是以專業分工為前提，以信息化、網絡化為基礎，由傳統倉儲業、運輸業與信息技術完美結合，以提供系統化解決方案和高效的全程物流服務為目標的新興產業。ERP的管理模式不是把企業看作一個孤立的個體,而是把企業作為一個社會來管理，是一個面向供應鏈的管理，而供應鏈管理強調的是共享原則，體現了集成的思想方法。ERP系統的開發建設，建立起了科學規范快速便捷的物資采購供應與管理流程。一是加快了物資采購供應速度,提高了工作效率;二是加快了庫存周轉，減少了庫存資金的占用;三是實現了批量集中采購，降低了采購價格;四是統計分析準確,實現物資供應與管理高效、保障及時有力;五是為領導決策提供可靠依據，從而為提高全公司生產經營水平創造良好條件；六是實現對公司物資采購全過程質量監督，有效避免因物資質量問題給公司工程建設帶來的安全隱患和損失。
2.加強與戰略供應商合作減少采購成本
長期以來，供應商主要指那些向買方提品或服務并相應收取貨幣作為報酬的實體。由于交易內容簡單，雙方的交易關系自錢貨兩迄時就基本結束。在其它條件一定時，交易價格則成為雙方力爭的焦點。 自上世紀90年代中后期，發達國家的供應商與買方的關系開始發生戰略性的變化。供應商管理的內容也遠遠超出了壓價。簡單地說，供應商正在從單純的貨物的提供者轉變為買方的商業伙伴。買方更多地從雙蠃的目的出發幫助供應商改進流程，降低營運成本。同時買方通過減少供應商數目,一方面控制自身供應商管理成本,另一方面增加單個供應商采購量，提高供應商依賴度。 新的戰略供應商關系已成為趨勢。在更緊密的共同利益聯系下,游戲規則從單蠃變成了雙蠃。 以質量、成本、交貨期為主要衡量指標，淘汰不合格的供應商，重點引進具有長期供貨經驗、信譽好的供應商，提升企業競爭力。通過對供應商實行分層次、分專業管理，授權劃分供應商可參與交易范圍，通過對供應商的動態、量化的考評和分析，進行優勝劣汰，合理的對供應商進行篩選,實現網絡成員的動態管理。
3.加強集中采購，減少物流成本
集中采購就是采購業務的集中化,是指用戶將各種分散的、相近的物資需求集中在一個指定部門，在全球范圍內組織采購的行為。其最大優勢就是可以擺脫供應鏈各自為戰的局面，統一對外，充分發揮聯合優勢,加大企業在供求市場進行價格、質量、服務談判的籌碼，增強其在供求市場的影響力，成倍放大規模實力,提高采購效率,最大限度節省成本,實現效益最大化。同時,采購范圍和規模越大,集中采購的優勢就越明顯,采購成本壓縮的空間也越大。石化企業工程建設過程中涉及的物資種類繁多，從大類看,可以分為設備、金屬材料、非金屬材料、電器儀表、閥門及備品、備件等,這些物資在保障工程日常建設中起著至關重要的作用,每年的采購規模都很大,采購的廠家也相對固定,非常適宜集中采購。
4.充分利用第三方物流
徐州位于蘇、魯、豫、皖四省接壤地區，是由20個地市所組成的淮海經濟區的中心，有著得天獨厚的地理基礎和產業經濟基礎。江蘇省物流發展規劃中明確把徐州確定為全省三大物流區域中心和五大物流樞紐城市之一進行扶持發展。市委、市政府于2002年制定了《徐州市現代物流發展規劃》。因此，我公司應大力依托徐州的地理優勢和淮海經濟區物流業的發展，將部分物資工程用料外包給第三方物流公司，可以集中優勢精力打造核心競爭力。
5.借助第四方物流對公司物流系統重新進行戰略規劃
第四方物流集成了管理咨詢和第三方物流服務商的能力?！谒姆轿锪鳌峁┮徽淄晟频墓溄鉀Q方案，不僅能夠降低實時操作的成本和改變傳統外包中的資產轉換，還通過優秀的第三方物流、技術專家和管理顧問之間的聯盟，為客戶提供最佳的供應鏈解決方案。更重要的是，這是一個前所未有的、使客戶價值最大化的統一的技術方案的設計、實施和運作。
十四五規劃的思考范文3
關鍵詞：高職數學；課程；教材；建設
作者簡介：管建福（1960-），男，湖南衡陽人，深圳信息職業技術學院公共課教學部，副教授。（廣東 深圳 518172）
中圖分類號：G714 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）28-0122-02
根據國家教育部的統一部署，我國高職數學課程十二五規劃教材正處于申報立項階段。隨著教育部的審批結束，即將進入教材全面建設階段。在這樣一個時間節點上，回顧高職數學課程教材建設走過的歷程，總結高職數學課程教材建設取得的理論和實踐成果，反思高職數學課程教材建設存在的問題和不足，探討十二五規劃教材的理論基礎、編寫原則和主要特色，對于提高十二五規劃教材的質量具有重要意義。
一、原有高職課程教材存在的主要問題
1.內容陳舊
大多數高職數學教材沿用的是大學本、?？频母叩葦祵W體系，與學生的實際數學基礎不相適應，與學生的日常生活、專業學習、職業發展對數學的要求不相適應，存在日常生活、專業學習和職業發展與數學學習相分離的“兩張皮”現象。學習內容不能有效激發學生的學習動機和學習熱情。
2.形式單一
大多數教材只有文字教材，沒有電子教材和多媒體課件，不能反映近年來的教育技術，特別是移動互聯網和云計算技術不斷發展所取得的理論和實踐成果。教學大多停留在課堂教學上，對如何通過課堂教學將學生的學習引向無比廣闊的外部世界還沒有建立有效通道，在為學生提供豐富的自主學習資源和環境上沒有取得實質性突破。
3.觀念滯后
大多數教材還在沿用行為主義心理學作為高職教材的理論基礎，把學生的學習過程看作是刺激—反應―再刺激―再反應如此不斷循環的過程。仍然把知識傳授作為教材的重點，在如何通過創設情境、自主探究、合作交流、意義建構來促使學生成為一個好的學習者上沒有實現有效突破。
4.人文功能缺失
大多數教材沒有讓學生認識到數學在現代社會中的意義，沒有意識到數學是一種文化成果，更不知數學是一種特殊的知識建構過程。對學生而言，數學學習沒有入腦入心，興趣索然。
課程是教育的載體，教材是課程的載體，我國高職教育改革的實踐熱切呼喚高職數學課程能夠在理論和實踐中進行新的探索。高職數學課程十二五規劃教材應該從理論和實踐上探索高職高等數學課程的開發模式，為高職高等數學課程提供一套立足于中外高職數學課程比較基礎、具有國際視野和專業眼光的高職數學課程教材。
二、高職數學課程十二五規劃教材建設的思考
1.高職數學課程十二五規劃教材的理論基礎
高職數學課程十二五規劃教材應該吸收近年來哲學、教育學、心理學和數學教學理論的最新成果，將多元智能理論、建構主義學習理論、社會文化理論應用于高職數學教育課程，開發具有生態效益的高職數學課程。
多元智能理論給高職數學課程帶來了革命性的啟示。首先，它使人們重新認識了人類智能的含義，改變了傳統的以智商作為判斷智能唯一標準的看法和做法。多元智能理論證明了每一個人的智能構造是獨特的，每一個學生的學習途徑和能力發展也是不同的；除了極個別的個體外，幾乎所有的人都以多種智能組合運作的方式來解決問題，因而教育的宗旨應該是開發學生的多種智能，并幫助學生發現適合其智能特點的業余愛好和特長。其次，多元智能理論不僅在觀念上改變了人們對學生發展和教育的看法，還引導著研究者們為教育的理想而探尋“以學生發展為本”的課程模式。這種課程應該提供一種既兼顧學生發展個別差異性，又考慮學生發展全面性的課程架構，尋找相對符合學生興趣和可以容許不同學生共同學習的內容。尋找各個發展領域的核心概念和核心技能，并將此有效整合到課程目標內容中去，使學生在學習中逐步掌握和發展這些領域概念和技能。要通過活動的方式來引導高職學生學習，盡可能地為不同需要的高職學生提供輕松自在的、合適的學習情景。
建構主義學習理論認為，學習與發展有重要聯系，當學生在他們的“最近發展區”內進行活動，并且得到了引導的前提下，學習就能引導學生的發展。學生的發展是在與環境相互作用的過程中實現的，主動的學生與積極的社會環境合作才產生發展。學生的發展是在與他人相互影響的活動過程中實現的，如果學生與同伴或其他人形成有效的合作學習共同體，那么就可以幫助他們完成合作建構的過程。根據學生學習理論，活動的設計與組織應滿足下列要求：活動具有具體目標導向；活動需要人際互動；活動存在著中介因素；活動需要一定的情景；活動需要預成的計劃和生成的空間。
社會文化理論帶來的啟示是文化的多元性與文化本土性并重。一方面當代全球社會經濟和技術的高度發展，已經并繼續打破著教育的國家界限和族群界限，需要課程具有國際化的視野和開放的觀念，從而培養對未來高度適應的人才；另一方面，學生從出生起就是積極的自我成長參與者，他們的成長是在與他人的交互作用中實現的，因而他們受到來自周圍環境中他人所攜帶的特定社會文化的影響。優質的數學教育課程要給學生清晰的社會文化定義，在幫助他們認識不同社會文化存在的同時，還要使他們認識自己所處的文化環境的獨特性，從而發展自己的數學。
高職數學課程十二五規劃教材應該吸收近年來國內外高職教育改革的最新成果，特別是多元智能理論、學生學習理論、社會文化理論的最新成果，融匯多年來國內外高職教育改革的實踐探索，開發出一套既有國際視野，又有中國特色的高職數學教材。
2.高職數學課程十二五規劃教材應具有的主要特點
（1）具有國際視野和時代特征。高職數學課程十二五規劃教材應該在充分研究國外（特別是美國）高職數學標準和教材的基礎上，立足于吸收國內外高職數學課程教材的精華，反映近年來我國高職數學課程改革的理論和實踐成果，適應移動互聯網、云計算時代學生學習條件的變化，體現教育要現代化、面向世界、面向未來的戰略思維，為我國高職數學課程提供新的解決方案。
（2）以高職數學課程的理論和實踐研究成果為支撐。由參編單位主持成立“高職數學課程改革的理論和實踐研究”科研課題組，作為教材的研發平臺和服務平臺，廣泛開展調查研究，建立我國高職院校數學課程科研、教研和教學情況數據庫。在充分分析社會經濟需要、學生專業職業需要和高職數學課程現狀的基礎上開展編寫工作。以科研和教研成果作為教材編寫的支撐。
（3）從研究制定高職數學課程標準入手，開展教材編寫工作，高職數學課程存在這樣或那樣的問題，歸根結底是高職數學課程沒有標準。課程標準對課程改革具有導向作用、調控作用、反饋作用和評價作用。因此，制定高職數學課程標準是編寫高職數學教材的基礎性工作。
（4）系統建構高職數學的課程體系。高職數學課程對學生具有人文價值、思維價值、美育價值、發展價值和實用價值，是高職課程體系中不可代替的重要基礎課程。根據高職教育的目標要求和人才培養方向，通過優化學科課程，加強活動課程，開發潛在課程，發展網絡課程，建立課程“云”為高職數學課程提供整體解決方案。
3.高職數學課程十二五規劃教材的建設目標
第一，以辯證唯物主義思想為指導，以培養學生的創新精神和實踐能力為核心，以《高職院校教學專業標準》為依據，設計和實施最有價值的“任務驅動下的自主學習”；加強與經濟、社會和生活的聯系，提供現實而有吸引力的學習情境；重視學生情感態度、價值觀的培養，重視學生自主探索與合作交流學習方式的培養，重視現代信息技術在數學課程中的應用，為高職的高等數學教學提供一套“不一樣”的教材。
教材編寫的基本原則和主要特色：密切聯系專業實際、生活實際和學生實際，注重數學問題解決和數學應用；以建構主義心理學作為教材編寫的心理學基礎，注重數學建模和數學實驗；引進計算器和計算機作為數學學習工具，強調“做”數學；教材的主要編寫人員有豐富的企業經歷，選編的案例來自行業和職業實際，有較強的針對性和實用性。
第二，以教材為平臺，建立高職數學課程“云”，為教師數學教學、學生數學學習、交流和分享提供強大支持。在此基礎上建立全國高職數學課程教研協作組織，開展教研活動，進行師資培訓和對外交流。
第三，以教材為核心，探索高職數學教學方法、教學形式、教學手段等方面的改革。
4.高職數學十二五規劃教材建設的基本原則
（1）激發興趣原則。興趣是人們探求某種事物或從事某種活動所表現出的特殊積極的個性傾向。這種個性傾向可以使人對某種事物給予優先注意，并且具有向往的心情。一個人的興趣越濃，他的觀察就越仔細，感知、思維、記憶、聯想等智力活動就越有成效。興趣是學習動機中最活躍、最持久、最強烈的心理成分，是一切智力活動的基礎。
貫徹激發興趣原則，首先要求教材的材料要能引起學生的注意，使他們感到數學就在生活當中；其次，要求教材的內容與生活情境、專業應用和職業發展密切相關。
（2）發展能力原則。能力是個體勝任或完成某種活動的個性心理特征。數學能力使學生理解數學概念和方法并且在各種情況下辨明數學關系，進行邏輯推理，解決各種問題。
數學能力還包括交流數學的才能，除了如何利用知識解決問題之外，學生還必須會閱讀并理解數學課本，并且以口頭和書面的形式把數學研究和問題解決的結果向別人表達，因此，新數學課程教材必須提供適當的情境，讓學生讀數學、寫數學和說數學。
（3）面向應用原則。面向應用是高職數學十二五規劃教材建設的一個重要原則。面向應用就是面向生活、面向問題、面向專業。
面向生活的選材才能讓學生真實感受數學的用處，從而產生學習動機；面向問題的選材，才能讓學生經歷收集數據—建立模型—解決問題的過程，獲得解決問題的綜合能力；面向專業的選材，才能讓學生感到數學是一切科學的基礎，是獲得良好職業發展的前提，從而增強學習數學的主動性、積極性和創造性。
（4）運用工具原則。由于計算機和智能計算器的出現，數學不僅是一門科學，而且是一門技術。在實際解決問題的過程中使用計算機和計算器已經十分普遍。因此，在建設高職數學十二五規劃教材時，應考慮引入計算機和計算器，并把應用計算機和計算器解決問題作為一項基本技能加以培養。這樣，可以騰出時間訓練學生更多地關注數學思維過程，而不僅僅是計算過程。同時，計算機和計算器也是進行數學實驗的好平臺，借助這個平臺，學生可以進行驗證、猜想、模擬和仿真，縮短研發周期，掌握核心技術。
（5）促進參與原則。要讓學生積極、主動和自覺地參與學習活動，為此，首先要引入學習工具，如計算機和計算器等學習工具，盡量減少學生在具體計算上遇到的困難和問題，使學生更多地享受思維的快樂，把主要精力指向問題的核心。其次，教材的設計要為學生的參與預留時間、空間和問題，讓學生能根據自身的特點選擇參與方式和渠道。
（6）價值性原則。選擇哪些材料作為高職數學十二五規劃教材的內容，必須依據價值性原則進行判斷和取舍，要與時俱進，努力反映這些內容在日常生活、工農業生產、科學實驗中的應用，特別是學生所學習的專業和今后將從事的職業對數學的新要求，加強選材的針對性、科學性、情境性和趣味性。堅決拋棄固有思維，不能把“課程已經有了”作為某個內容應當保留的主要理由，而應“從零開始”，對高職數學課程進行重新建構。
總之，高職數學課程十二五規劃教材建設應該站在教育要面向現代化、面向世界、面向未來的戰略高度，以培養創新型人才為目標，全面總結高職數學課程教材建設的經驗教訓，充分學習和借鑒國外高職數學課程教材建設的成果，適應新形勢下學生學習條件的變化，反映掌握教育技術和使用學習終端的新成果，在此基礎上開發出“不一樣”的課程教材。
參考文獻：
十四五規劃的思考范文4
關鍵詞:辦稅服務廳;規范化建設;河南;地稅
辦稅服務廳是稅務機關對納稅人進行征收管理辦稅服務的載體,是征納雙方互動和稅務機關展示形象的平臺,是社會公眾檢驗稅務機關工作質量和效率的重要窗口。進行辦稅服務廳規范化建設對于提升納稅服務質效,規范納稅服務行為,統一納稅服務標準,促進征納關系和諧具有重要作用。
一、河南地稅辦稅服務廳規范化建設基本情況
自1994年稅制改革以來,河南地稅系統辦稅服務廳的建設經歷了快速發展、不斷完善的過程。隨著稅收征管改革的深入和稅務信息化水平的提高,辦稅服務廳已成為涵蓋稅務登記、納稅申報、稅款征收、涉稅審核(批)文書受理、發票發售、繳銷、代開以及稅收咨詢、辦稅輔導、稅法宣傳、稅收資料發放等各類事項的綜合載體。河南地稅系統辦稅服務廳通過規范化建設,基本實現了軟硬件升級改造和服務資源的整合優化,逐步建立起“形象標識統一、制度體系健全、區域劃分合理、窗口設置規范、功能設施完善”的新型辦稅服務廳。
1.形象標識統一。外部形象標識按照《國家稅務總局關于統一使用辦稅服務廳標識有關問題的通知》(國稅發[2008]29號)要求執行;內部形象標識按照《國家稅務總局關于進一步規范辦稅服務廳內部標識有關問題的通知》(國稅函[2009]524號)要求執行;其他形象標識按《河南省地稅系統視覺識別系統》(豫地稅發[2009]16號)標準執行。各種硬件形象標識全省規范統一。
2.制度體系健全。按照服務類、管理類、考評類和業務類等四大項26個細目,建立了基本涵蓋辦稅服務廳所有事項的管理制度。具備條件的單位還積極推廣網上辦稅、聯合辦稅、同城通辦、綠色通道等各種延伸服務。
3.區域劃分合理。對服務區域進行合理劃分:辦稅服務區為納稅人辦理各種涉稅事項;咨詢輔導區受理納稅人的咨詢、為納稅人進行辦稅輔導;自助辦稅區使納稅人通過自助服務設施就能自行辦理納稅申報、涉稅申請、資料下載、信息查詢等業務;等候休息區為納稅人提供休息場所、報刊雜志等便民服務措施,方便納稅人等候辦理涉稅事宜。
4.窗口設置規范。按照設置合理,調度靈活的基本要求,各廳結合業務受理實際,都設置了綜合服務、發票管理、申報納稅三類窗口。具備條件的單位,通過綜合服務窗口統一辦理各類涉稅事項,為納稅人提供“一窗式”服務,實行敞開式辦公,讓納稅人繳明白稅、放心稅、滿意稅。
5.功能設施完善?？h(市)區局以上辦稅服務廳設置了公告欄、宣傳欄、資料架、意見箱、自助辦稅用品、電子顯示屏(LED電子顯示屏、液晶顯示屏或液晶電視)、觸摸屏、休息椅等服務設施。
二、河南地稅辦稅服務廳納稅服務工作存在的問題
1.納稅服務理念仍需加強。長期以來,稅務機關的執法者、管理者地位,使納稅服務長期缺位,稅務干部對“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的原則理解不夠,征納雙方法律地位平等的服務理念有待進一步加強。
2.納稅服務空間仍需拓展。辦稅服務廳規范化建設中,強調硬件標準化作業較多,對業務知識、服務技能、禮儀規范等重視不夠,軟件建設仍需加強;對辦稅服務廳前臺建設強調較多,對辦稅服務廳與其他稅收崗位的橫向協調重視不夠,辦稅服務廳納稅服務的后臺建設空間仍需拓展。
3.納稅服務質效仍需提高。在優化辦稅流程,精簡涉稅資料,提高服務效率等方面與納稅人的需求和期待尚有差距。注重服務形象較多,關注服務效果較少;注重對納稅人服務需求與意見的調查較多,關注對各類問題的整改和監督較少。
4.納稅服務保障仍需加強。盡管對辦稅服務廳工作人員的關注度有所提高,但仍存在人員心思不穩的現象,認為,大廳工作勞動強度大,特別是征期更為明顯;工作性質枯燥單一,重復勞動、機械性勞動多;工作壓力大,檢查多、考核多、要求高、監督多,責任追究概率高;工作中受委屈多,納稅人素質有高有低,不理解、不配合的現象時有發生;稅務機關內部對辦稅服務廳的認可度低,許多稅務人員(包括辦稅服務廳人員)在潛意識中認為辦稅服務廳“低人一等”、“干活多不落好”。 三、對河南地稅加強辦稅服務廳建設與管理的建議
1.科學引導,不斷深化納稅服務理念。組織辦稅服務廳人員深入學習國家稅務總局制定的《“十二五”時期納稅服務工作規劃》,貫徹落實國家稅務總局《納稅服務工作規范》和《辦稅服務廳管理辦法(試行)》等工作要求,結合工作實際,加強對辦稅服務廳主任和納稅服務業務骨干的納稅服務知識和技能培訓,提高思想素養,養成干一行、愛一行、干好一行的工作理念,將納稅服務理念落實到自覺的優良服務中。
2.積極探索,不斷完善辦稅服務工作規范。一是加強稅法宣傳。要堅持稅法日常宣傳與宣傳月集中宣傳相結合,利用辦稅服務廳直接與納稅人面對面溝通的優勢,創新宣傳形式,突出宣傳重點,拓展宣傳內容。綜合運用辦稅服務廳電子顯示屏、觸摸屏、自助辦稅區、公告欄、宣傳資料架等設施,通過定期召開稅企座談會、稅收政策會、納稅人之家等宣傳渠道,廣泛宣傳稅收政策法規、辦稅流程、與納稅遵從相關的納稅提示、納稅人權利和義務等內容。二是開展納稅輔導。要為納稅人提供辦稅指引、咨詢服務,輔導納稅人做好納稅申報、發票領購、涉稅審批、表格填寫等涉稅事項,采取多種形式對新辦企業、異常申報企業、受處罰企業、未按期申報企業等進行專題輔導。三是梳理辦稅工作流程。按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的要求,全面推行“一站式”或“一窗式”服務,將各類涉稅事項的名稱、提供資料、流轉程序、辦理時限、回復文書等事項統一規定,印制成冊,放在辦稅服務廳供納稅人免費取閱。四是實行標準化作業。要制定統一的辦稅服務廳導稅服務、全程服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、首問責任、一次性告知、應急處理的具體服務標準,對辦稅服務廳工作人員的著裝規范、儀容舉止、崗前準備、接待禮儀、沖突處理、工作紀律、規范用語、服務禁語等做出明確規定。在辦稅服務廳的崗位職責、管理制度、工作考核等方面實行統一要求,統一規范。五是開展個性化辦稅服務。要探索建立納稅人納稅服務需求的收集、分析、響應機制,為拓展多元辦稅,優化辦稅流程,精簡涉稅資料積極調研獻策。根據納稅人的行業特點和不同需求,完善對重點行業、重點稅源和弱勢群體、特殊群體等納稅人的辦稅服務措施,積極開展個性化辦稅服務。六是開展延伸服務。具備條件的辦稅服務廳,應當積極推廣全職能窗口、自助辦稅、聯合辦稅、同城通辦、納稅服務志愿者活動等服務。
3.加強監督,不斷提高納稅服務質效。一是建立回訪機制。要積極開展電話回訪、問卷調查、走訪企業活動,認真聽取和收集納稅人的意見建議,多途徑全面了解納稅人的正當需求,有針對性地改進和優化納稅服務工作。二是進行滿意度調查。要建立制度,定期和不定期對辦稅服務廳服務質量進行明查暗訪,也可以委托第三方進行調查,全面掌握辦稅服務廳工作狀況和存在的問題,及時采取措施,改進工作,促進服務質量和管理水平提高。三是探索進行納稅服務監督評價。通過聘請社會義務監督員、納稅人代表等組成獨立于稅務機關的納稅人權利保護組織,監督稅務機關履行職責,反饋納稅人意見,切實保護納稅人權益。
4.持續改進,不斷強化納稅服務保障措施。一是完善辦稅服務廳規章制度。認真梳理辦稅服務廳各個崗位的納稅服務職責和要求,做到崗責明晰、程序規范、操作標準;按照依法行政和政務公開的要求,落實納稅服務職責,建立健全納稅服務行政問責制度;注意定期總結、經驗交流和制度落實情況反饋,結合地稅工作實踐的變化發展,不斷探索完善規章制度。二是開展辦稅服務廳納稅服務績效評估。圍繞服務效益、服務效率和服務質量等方面,建立納稅服務總體滿意率、分項滿意率等系列績效評估定量和定性指標,對稅法咨詢的準確性、辦稅服務的快捷性等納稅人關注度較高的方面進行評估,逐步建立統一規范的辦稅服務廳納稅服務績效評估指標體系。三是注重納稅服務隊伍建設。要把納稅服務工作崗位視為培養鍛煉干部、提升綜合協調能力的重要崗位,選派政治素質高、業務素質強、工作作風好的同志放在納稅服務崗位。要健全創先爭優制度,積極開展優秀辦稅服務廳、納稅服務明星等評選活動,讓目標激勵人,讓標兵示范人,讓模范鼓舞人,使大家學有榜樣,趕有目標。 參考文獻:
[1]國家稅務總局.全國稅務系統2010—2012年納稅服務工作規劃[Z].
[2]國家稅務總局.辦稅服務廳服務規范手冊[K].
十四五規劃的思考范文5
結合當前工作需要，的會員“玉葉香草”為你整理了這篇交通運輸局營商環境調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為助力優化全區營商環境，助推全區經濟社會持續健康發展，我局成立領導小組，緊緊圍繞《打造一流營商環境，發展壯大對外合作研究》課題，通過實地走訪、查閱資料等形式展開調研，調研組對各方面調研情況進行了認真梳理總結，形成此調研報告：
一、我區交通現狀
全區公路通車總里程2274公里。其中，高速公路有貴隆高速和興六高速兩條，總里程為51公里。國道有G209國道和G324（358）國道兩條，總里程為80公里。農村公路1150公里，覆蓋全區9個鄉鎮1個街道辦145個行政村；全區共有3個碼頭，全年港口碼頭完成貨物吞吐量約280萬噸；途徑我區鐵路有南廣鐵路和黎湛鐵路，現有火車站一座，主要為貨物運輸，全年約為1萬多車次，年總貨運量為七十多萬噸；我區共10個鄉鎮（街道辦），138個建制村，已于2018年12月全部實現通客車，通客車率達到100%。目前，通客車方式分別為：通班線車109個，通預約車21個。途徑覃塘轄區客運班線車127輛，其中覃塘汽車站發班的客運班線有10條，客運車輛有35輛，全年客流量超過3萬人次；我區在營運公交車32輛，其中市公交302路公交車10輛，通泰公交303路公交車10輛，貴港至石卡鎮的301路公交12輛；我區現有普通貨物運輸企業49家（含物流企業25家），普通貨物運輸車輛約4000輛（含個體戶），運輸方式主要為高速公路和普通公路運輸，主要運輸煤炭、水泥、熟料、混泥土、木材等。
二、存在的問題
（一）交通主干道路網有待提高。路網結構薄弱，轄區道路技術等級偏低，高等級公路偏少，現代綜合交通運輸體系尚未形成。
（二）道路建設存在問題。道路建設部分由于涉及農保地，審批手續過多且繁雜，或者實施過程中受建設用地影響，項目征地拆遷及管線遷移難度大，地方配套資金難以按要求籌集。
（三）道路養護資金少。我局管養公路一共307條，管養里程達到1150.757公里，而我區道路運輸繁忙，過往重型車輛眾多，道路磨損較大。每年養護資金缺口約200萬元，上級下達的資金無法滿足我區公路養護。
（四）碼頭數量少，設施建設不完善。全區只有三個碼頭，碼頭較少，貨物運輸能力較為有限，無法發揮覃塘區交通樞紐的水路運輸優勢。
（五）鐵路運輸形式單一。當前有兩條鐵路線途徑覃塘，火車站只進行貨運，無載客火車站；無法滿足覃塘區人民生活需求。
（六）客運、貨運綜合能力較為薄弱。當前我區客運車站只有一家，班線較少，缺乏遠途營運能力；我區作為交通樞紐，貨運企業不足百家，其中，貨運車輛超過40輛的企業只有4家，無法滿足轄區其他企業的運輸需求。
三、未來發展的思考
（一）加強主干道路網建設。
1.高速路方面：目前覃塘區共有兩條高速路出口，分別是廣昆高速和貴隆高速。推進西外環高速公路，廣昆高速和貴隆高速在我區南北連接；規劃建設柳州至欽州高速公路，并在山北鄉、五里鎮、三里鎮雙鳳村等地方分別設置一個互通出口。
2.區外上等級公路規劃：一是覃塘西面方向覃塘至黎塘界公路改建為一級公路；二是覃塘南北方向規劃國道209東龍至荷美覃塘段及三里至五里段改建為一級路；三是覃塘東北方向規劃桂平市石龍鎮至覃塘區樟木鎮二級公路，連接來賓市興賓區；四是覃塘東面方向規劃覃塘北環繞城一級路；五是覃塘西南方向推進貴港南二環公路建設，規劃建設一條興業縣高峰鎮至大嶺鄉二級公路；六是覃塘南面方向規劃建設大嶺郁江特大橋項目，促進覃塘區與港南區緊密連接；四是在覃塘區西南方向規劃大嶺鄉至橫縣二級公路，加強覃塘區與南寧地區連接；
3.區內上等級公路規劃：一是按城市主干路標準修建覃塘南環繞城道路、覃塘區平龍大道至貴隆高速覃塘龍嶺互通工程及荷美覃塘至三里擴建為城市道路；推進一級聯線至九凌湖公路；二是提檔升級石卡至五里、汽車大道至大嶺、汽車大道至五里、西山至三里、三里至黃練、黃練至蒙公、大郭至樟木、蒙公至振南、樟木至榮顏、樟木至元金、樟木至大旗至東龍、東龍至樟木等公路為二級路，實現鄉鄉連通二級路，加強覃塘區各鄉鎮之間緊密連接；三是建制村全部提檔升級改造為雙車道，加強窄路基路面加寬建設，進一步緩解農村公路交通壓力；
（二）解決道路建設問題。一是積極探索多元化投融資方式，鼓勵采用PPP等模式，廣泛引進社會資金投資交通基礎設施工程，多渠道籌措資金支持重大項目建設。二是針對項目前期用地審批難的問題，建議自治區相關職能部門開辟審批綠色通道，采取“一站式”服務，加快覃塘區交通基礎設施項目前期工作的批復。
（三）爭取道路養護資金。積極與上級財政部門溝通協調，爭取上級財政支持，提高養護資金補助比例，確保養護資金需要。
（四）加快碼頭建設。堅持“交通優先發展”戰略，乘著打造西江億噸黃金水道的東風，爭取在“十四五”規劃期間，加快打造郁江沿線港口碼頭建設步伐，向模塊化、集約化方式發展，發揮覃塘水上交通樞紐優勢，促進水上交通與地方經濟協調發展爭。
十四五規劃的思考范文6
一、對嚴肅換屆紀律重要性的認識
嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，才能保證黨委換屆工作順利進行。換屆工作開展以來，xxx組織我們系統學習了“十嚴禁”“八個風險隱患”等換屆紀律要求，結合有關典型案例進行了深入思考，對嚴肅換屆紀律的重要性和必要性有了更深刻的認識。
首先，這是鐵的紀律。今年是建黨一百周年，同時也是“十四五”規劃開局之年，同時也是換屆年，全黨上下多次在工作會議上就換屆紀律進一步強調。之所以嚴肅換屆紀律、劃定“高壓線”，本身就體現了各級黨委對換屆工作的高度重視，其目的就是亮明堅決態度，落實有力措施，同選人用人上的不正之風作斗爭，用鐵的紀律保證換屆工作風清氣正、健康進行。
其次，這是預防在先。從《警鐘長鳴——嚴肅換屆紀律教育警示錄》中有關“十嚴禁”的各個事例，我們可以看到，個別干部在換屆工作中搞投機鉆營，拉票賄選，違反換屆紀律，最終付出了高昂代價。而將換屆紀律公示于眾、廣為告之，說白了就是提前預警，早打預防針，告訴干部該做什么、不該做什么，什么能做、什么不能做，進而更好地教育干部、警示干部，筑牢紀律防線，避免發生類似的問題。
第三、這是職責所在。嚴肅換屆紀律，是確保順利完成換屆工作任務的重要保證，是選好干部、配強班子的重要抓手。作為黨員領導干部，帶頭執行、帶頭維護換屆工作紀律，這是重大政治責任。必須明確要求，嚴格約束自己;珍惜榮譽，維護組織形象；弘揚正氣，發揮表率作用。特別是作為鄉鎮黨委書記，黨風廉政建設第一責任人，更要充分發揮自身作用，始終站在維護換屆紀律的第一線，加強監督，把正風肅紀貫穿換屆工作全過程。
