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十四五發展規劃范文1
【關鍵詞】上海物流業環境分析物流業發展
現代物流(Logistics)是物品從供應地向接收地的實體流動過程,是根據實際需要,將運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送和信息處理等基本功能實施有機的結合(國家質量技術監督局,2001)。它主要包括四個方面:實質流動、實質存儲、信息流通和管理協調?，F代物流業的出現是社會分工細化演進的必然結果,科學技術的發展、市場競爭的加劇、城市化與工業化的相互作用共同促進了它的快速發展,并逐步形成一個新興產業體系。相關研究表明,現代物流業不僅降低加工成本,而且能夠降低交易成本(吳敬璉,2005),它的發展水平與經濟增長和人均國內生產總值的提升有很高的相關性。大力推進上?，F代物流業的發展,對于率先轉變經濟增長方式,加快形成以服務經濟為主的產業結構,提升城市綜合服務功能,增強城市國際競爭力具有十分重要的意義。
一、上?，F代物流業發展回顧
1、規模繼續擴大
2006年,全市貨物運輸總量7.26億噸,同比增長5.6%;港口貨物吞吐量5.37億噸,同比增長21.3%,連續兩年位居全球首位;集裝箱吞吐量2171.9萬標準箱,同比增長20.1%;航空貨郵量252.73萬噸,同比增長14.0%。
2、物流園區綜合服務功能提升
西北綜合物流園區已經建成近40萬平方米標準化物流倉儲設施,承擔了全國60%的醫藥物流和全市75%以上的連鎖超市配送物流業務;外高橋保稅物流園區實施“區港聯動”,在海關完善監管工作的同時,做好配套服務,顯著提高貨物流轉和通關效率;洋山保稅港區實施集裝箱裝卸、運輸全程信息化管理,為提高集裝箱中轉能力奠定基礎。目前已有13個航運、物流、加工項目和55家商貿型企業入駐;浦東空港物流園區規劃和建設同步進行,貨物集散能力不斷增強,信息平臺建設已經啟動。
3、物流基地與產業基地開始形成聯動發展機制
上海化工區學習借鑒世界級大型化工園區的成功經驗,從化工企業集群的物流需求特點出發,實施“物流傳輸一體化”,積極引進專業化第三方物流企業,對碼頭、管網、儲罐、鐵路、倉庫等物流設施進行集中投資建設和統一經營管理,構建起對外交換和內部循環相協調的物流體系。第三方物流公司在為化工生產企業提供服務的同時,經營業績呈現穩步上升的良好發展勢頭。
4、第三方物流服務水平和能力提高
在為外商投資制造業或商貿企業提供物流服務過程中,一批第三方物流企業注重供應鏈管理和物流信息化建設,物流服務能力明顯提高。安吉天地物流整合汽車生產零部件入廠、售后和進出口等供應鏈管理環節,已成為國內領先的第三方汽車物流供應商,整車物流服務占國內市場約35%;北芳物流已經承接了30多家全球企業的物流項目業務,在提供較高效率物流服務的過程中,不僅不斷提高自身供應鏈物流服務水平,也增強了客戶競爭力。如為菲利浦亞明照明公司節約物流成本30%。佳吉快運依托品牌輸出管理,已建立覆蓋全國900多個縣級以上城市的服務網絡,每月承接100萬票業務,2006年營業收入將接近12億元,2007年第三次被評為中國物流百強企業。
二、上?，F代物流業發展環境分析
1、有利因素
(1)經濟實力雄厚,現代物流需求巨大。1992年以來,上海經濟已連續15年保持兩位數增長。2006年,全市實現生產總值10296.97億元,首次突破1萬億元,按可比價格計算,比上年增長12%。按常住人口和當年匯率折算的上海人均生產總值,1990年首次突破1000美元,1995年躍上2000美元臺階,1999年再上3000美元新臺階,至2006年實現歷史性跨越,達到7189美元,相當于世界中等國家的水平。正在向現代化國際大都市目標邁進的上海,肩負著面向世界、服務全國、聯動“長江三角洲”的重任,在全國經濟建設和社會發展中具有十分重要的地位和作用。在這個土地面積僅占全國0.06%、人口占全國1%的城市里,完成的財政收入占全國的八分之一,港口貨物吞吐量占全國的十分之一,口岸進出口商品總額占全國的四分之一。同時,上海不斷促進產業結構優化升級,先進制造業和現代服務業加快發展。2006年,第二產業實現增加值4997.81億元,按可比價格計算,比2000年增長1.1倍,平均每年增長13.2%;第三產業實現增加值5205.35億元,比2000年增長86.9%,平均每年增長11%。三次產業的比例關系為0.9∶48.5∶50.6,第三產業比重已連續8年保持在50%以上。上海綜合經濟實力顯著增強,產業結構日趨合理,將創造出巨大的對現代物流的需求,直接推動現代物流快速發展。
(2)地理位置優越,基礎設施完善。上海地處太平洋西岸,亞洲大陸東沿,長江三角洲前緣,東瀕東海,南臨杭州灣,西接物阜民豐的江浙兩省,北臨長江入?？?正好位于我國南北弧形海岸線中部,交通便利,腹地廣闊,是名副其實的黃金水道樞紐。上?；A設施完善,已經形成樞紐型、功能性、網絡化交通基礎設施,使得全世界50%左右的人口可以在5小時之內到達。
(3)擁有大量的素質較高、成本較低的綜合人力資源。上海人口整體文化素質不斷提高。據2005年1%人口抽樣調查,上海6歲及以上常住人口中,具有大專及以上文化程度的人口占18.1%,與2000年第五次人口普查相比提高6.7個百分點;高中文化程度人口占24.8%,提高1個百分點。2006年,上海義務教育入學率達到99.9%,高中階段入學率達到99%,高考錄取率81.7%。另外,中高端物流管理人才也占有較高的比例。
(4)上海市政府和多個管理部門聯合推進,為上?，F代物流業的順利發展創造了良好的外部環境。上海市政府在充分調研論證的基礎上,結合本地實際,制定了《上海市現代物流業發展“十一五”規劃》,并以市政府文件的形式(滬府發[2007]17號,2007年4月27日),下發至各區、縣政府,市政府各委、辦、局,對“十一五”期間的上海現代物流業的發展作了全面部署,指明了方向。市委組織部和市人事局支持市經委委托復旦大學上海物流發展研究院首次組織高層物流管理人員赴日本、新加坡開展專題學習考察,了解國際現代物流先進管理理念,推進了物流企業之間的業務合作。市發展改革委已組織完成制定《上海市“十一五”現代物流產業發展重點專項規劃》。市建設交通委、市經委、市交通局和市公安局結合實施道路交通管理條例和整治“客車載貨”行為,進一步分析城市配送物流需求,研究完善管理措施。市財稅局研究制定完善《上?，F代服務業發展引導資金管理辦法》,積極推薦第二批稅收試點物流企業,數量明顯增加。上海海關大力推動上?！按罂诎丁⒋笸P、大平臺、大物流”建設,營造高效率口岸通關環境。同時,繼續支持區港聯動試點,推動保稅區功能轉型和保稅物流業發展。
2、不利因素
(1)規模偏小。隨著經濟全球化的不斷發展,大型跨國公司成為大多數生產經營企業發展的方向,而生產經營的國際化則要求物流商擁有全球化的運作網絡為其提供物流支持。目前上海的物流企業規模偏小,不能提供這方面的支持,而且企業規模越小,運營成本往往就越高,進而影響企業的經營效益和長遠發展。
(2)物流成本較高。企業物流成本由運營成本、庫存資金成本、資本成本和分攤的管理費用四部分組成。據調查,上海制造企業物流成本中庫存資金成本和物流管理費用占比分別達到25%以上,總體上說原材料和產成品庫存較大,占壓資金較多。另外,物流企業中還普遍存在著重復征稅的現象。
(3)推動信息化、標準化的步伐緩慢。信息網絡技術是現代物流的基礎,也可以說是第一要素。上海物流企業與國外物流企業的差距,最大的在兩個方面:一是信息網絡技術落后;二是服務理念太差。這幾年,信息網絡技術普遍受到重視,企業物流信息平臺推進速度較快,社會公共物流信息平臺也在規劃建設,已涌現了一批優秀案例,但由于主觀認識差異與實際困難(如缺乏資金等),這項工作差距很大,需要有一個過程才能解決。標準化對物流業的發展生命攸關,沒有標準化,物流全過程與供應鏈全過程將無法進行,將加大物流運作成本,而使現代物流失去意義。
三、上?，F代物流業發展策略建議
1、加快物流基礎設施建設
構建以港口、機場設施為核心,公路、鐵路和內河航運為依托,高效、便捷的多式聯運物流網絡。一是推進洋山深水港區二期及后續工程、浦東機場擴建工程、虹橋綜合交通樞紐、浦東鐵路二期、鐵路集裝箱中心站、長江隧橋工程、內河航道改造等重大基礎設施建設,推動公、鐵、河、海、空相銜接的多式聯運發展。二是進一步擴展和強化港口、航空運輸網絡,開辟新的航線,完善國際與國內、干線與支線之間的銜接,不斷提高國際中轉物流能力和水平。三是根據長三角地區港口建設規劃,同步設計和建設多式聯運系統,重點推進水水中轉、水鐵中轉。四是完善相關物流節點的配套功能,有效發揮上海機場、港口、鐵路以及高速公路網等交通設施的輻射作用。
2、積極培育物流主體
推動上海物流企業運用現代物流理念,整合運輸、倉儲、配送、貨代、批發、零售以及信息服務等領域的資源,促進相關行業物流功能整合和服務延伸,加快傳統物流企業向現代物流企業的轉變。實力雄厚的物流企業還應積極整合各種資源,爭取早日成為上市公司。一是抓住經濟社會發展中不斷增長的物流需求,積極吸引國內外物流企業特別是總部型物流企業落戶上海。二是支持物流企業開展業務流程、服務模式、應用技術集成創新,進一步擴大物流市場規模、提升物流服務水平,逐步建立海外營銷渠道。三是形成一批服務水平高,國際競爭力強的物流骨干企業,努力使上海成為中外物流企業的總部集聚地和系統集成營運中心。
3、優化供應鏈管理,降低物流成本,提升上海物流企業的國際競爭力
通過優化供應鏈管理,控制存貨,提高效率,物流成本將有明顯的下降空間。上海部分流通企業的配送中心經過升級改造,已經擁有先進的倉儲設施和信息管理系統,建立了支撐業務發展、具有先進水平的物流配送網絡。上海醫藥物流中心自2月份試運營以來,已承擔上醫股份70億元藥品銷售的物流業務,預計全年藥品庫存占用資金可下降33%?？傻墓湽芾碇行耐ㄟ^精益物流管理,加強成本控制,物流配送成本比同行低30%,訂單滿足率達到98%,接近國際先進水平。聯華超市配送中心發揮現代物流設施的功效,庫存商品資金下降45%,商品損耗率從萬分之三降到萬分之零點一六。通過物流管理降低成本,加快周轉,將進一步提升上海物流企業的國際競爭力,轉變經濟增長方式,提高經濟增長質量與效益。
4、提高物流信息技術應用水平
加強信息技術在物流領域的基礎應用,推進各類物流信息資源的整合和利用。一是充分利用信息化建設成果,深化上海電子口岸建設,規范物流各環節公共信息交換標準,建立以公共信息交換系統為核心,具有供應鏈管理、業務協同和專業化服務等功能的現代物流公共信息服務平臺,實現各類物流信息資源的整合,推動與國內外物流信息網絡互聯互通,為長三角地區乃至全國的物流發展提供服務。二是不斷提高企業物流管理信息化水平,促進先進物流信息系統和裝備設施的廣泛應用,鼓勵企業運用倉儲管理系統(WMS)、運輸管理系統(TMS)、電子訂貨系統(EOS)等信息管理系統,以及自動立體化倉庫(ASW)、自動導向車(AGV)、射頻識別技術(RFID)等裝備技術,進一步提高物流的速度和效率,降低企業物流成本。三是積極組織相關科研機構、高校、企業、中介組織進行產學研合作,參與物流前沿技術研制和開發,使上海成為物流信息技術的研發高地。
5、加大物流標準化工作力度
以物流信息標準、服務標準和管理標準為切入點,參照國際通行標準,集中精力研究制定一批對上海物流產業發展和服務水平提升有重大影響的物流標準。一是積極參與相關物流國家標準的研究制定和宣傳推廣,爭取先試先行。上海市標準化研究院已積極參與制定《物流中心作業通用規范》、《物流中心分類與基本要求》、《物流服務合同準則》、《第三方物流服務質量規范》等4個國家標準。安吉天地制定的汽車倉儲、運輸和裝卸等作業標準已成為全國行業標準。二是在本市重點物流園區和骨干物流企業啟動一批物流標準化示范工程,重點推動口岸物流、制造業物流、城市配送物流標準化示范工程建設,不斷提高上海物流標準化的水平。三是建設物流標準信息庫,推進物流標準咨詢、實施及認證等配套服務工作,適應物流企業的標準化服務需求。
6、加快長三角物流聯動發展
充分發揮長三角物流發展聯席會議制度的作用,協調建立利益共享、合作共贏的聯動機制,促進長三角物流聯動發展。一是加強物流規劃的協調和配合,整合長三角區域內物流資源,合力推進長江黃金水道建設,以蘇通大橋竣工為契機,在包括整個蘇北地區在內的長三角區域合理布局物流設施,努力構建區域一體化的物流基礎設施網絡。二是不斷推進長三角港口間及相關領域的物流標準化建設,并爭取若干條件成熟的行業標準在長三角地區先行先試。三是以上海電子商務口岸為依托,推進物流信息平臺對接,逐步向物流商務服務延伸,推進以“屬地申報、口岸驗放”為主要內容的區域通關模式改革,實現長三角口岸通關便利化。
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十四五發展規劃范文2
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“打造林業經濟強鄉，建后花園”的發展戰略，規劃內容以改善民生為主線，以特色產業為支柱，以林業經濟和森林旅游為經濟增長點，兩個集中為突破，新農村建設為抓手，重點體現優化產業結構、促進城鄉統籌、關注民計民生、全面發展社會事業、著力構建和諧社會、增強可持續發展潛力等方面要求，制定出具有前瞻性、戰略性、可操作性的發展規劃。
二、總體目標
實現地區生產總值（GDP）3億元，年均增長30%，農民人均純收入達11000元，年均增長20%。實現地方財政收入320萬元，年均增長25%。全社會固定資產投資達10000萬元，年均增長30%。
三、發展重點及任務
（一）經濟發展方面主要是：
1、鞏固傳統產業，提高現代化水平。
常年糧食面積穩定在11000畝左右，糧食產量穩定在5500噸左右，確保全鄉糧食安全。繼續抓好大米、仔豬、蔬菜等傳統優勢產業，新增產業基地5000畝。農村承包單戶規模10畝以上達200戶，集約面積達到6000畝，占農村承包耕地面積的60%。大力培育農村專業大戶100戶，進一步培育農民專業合作經濟組織及培養農民經紀人，提高農民組織化程度。實現產業龍頭企業帶動，專營基地推動，農民聯動的產、供、銷一條龍。
2、大力發展林業經濟。柱山的特色是“山”、優勢在“林”。把發展林業經濟作為“十二五”經濟發展的增長點和農戶萬元增收工程的著力點。助推輕重農業開發有限公司建生物柴油基地10000畝，種苗基地500畝。以培育大戶為抓手，發展林下經濟，養殖生態雞100000只，長毛兔10000只，山羊5000只，牛5000頭。
3、加強生態環境治理，逐步發展森林旅游業。
加大植樹造林和退耕還林管護工作力度，大力實施森林工程，場鎮綠化100畝，道路綠化100公里，改造低質林10000畝，改善人居環境，保護生態。充分利用豐富的森林資源和境內柱山寨、鷹咀巖景點逐步發展森林休閑旅游業，著力打造后花園。
4、加大對基礎設施的投入力度，增強發展后勁。
（1）水利建設。重點爭取中咀病險水庫治理項目，水庫加固項目，新建水庫項目，60口山平塘整治項目，增容5000立方米。疏通修復堰渠30公里，恢復有效灌溉田地2000畝；全面完成剩余群眾的安全飲水工程。
（2）交通建設。重點爭取萬梁高速路柱山出口建設項目，此項目將給我鄉帶來良好的社會效益和經濟效益。爭取新修村組級公路50公里；實現村級公路硬化50公里；整治村級公路80公里；實施人行便道建設40公里；進一步落實村級公路養護責任，使全鄉村社公路得到全面養護。
（3）電網建設。爭取農網改造項目，對剩余村的電網進行低壓改造，切實改變用電質量，促進農村消費，提高生活水平。
（4）農村基層組織陣地建設。積極爭取項目對村的辦公樓進行改造和擴建。
5、完善場鎮功能，優化人居環境。
按照我鄉小城鎮規劃，到2016年，力爭實現場鎮區人口5000人，城鎮化率達30％以上，鎮區建成面積達1平方公里，人均公共綠地面積達15平方米，場鎮水、電、氣、消防、生活垃圾無害化處理等基礎設施進一步完善。農貿市場、健身文化廣場、圖書館建成投入使用。爭取項目對老街進行綜合整治，對生活污水進行處理。完善道路邊溝及垃圾池等設施建設，場鎮綠化。
加快農民新村建設，建成10個居民點，改造農村危舊房200戶。全面推進10個村的村容村貌改造工作，打造靚麗新農村。完成地災搬遷30戶,100人。
6、進一步加大扶貧工作力度和抓好勞務經濟。
努力做好三個村的整村推進項目，將建成扶貧示范村，使項目區群眾的生產生活水平大幅度提高，做好安居工程，切實解決我鄉貧困戶的住房問題。加強勞務輸出工作，將勞務輸出作為一項主產業來抓，加強領導，搞好技能培訓，爭取在“十二五”期間輸出增加1000人以上，拓寬農民增收途徑，切實增加農民收入。
7、深化社會保障服務工作和民政工作。
認真貫徹低保條例，繼續實行低保聽證制度，擴大農村低保覆蓋面，做到“應保盡?！保焕^續開展好就業、失業小額貸款、農民工意外傷害險、城鄉居民養老保險等社會保障工作，實現城鄉養老保險參保率92%，著力搭建就業再就業平臺，加強對城鎮失業、下崗人員的技能培訓，創建充分就業社區1個，充分轉移就業村6個；多渠道開展返鄉民工的再就業工作，新培訓農民技能工200人。做好困難群眾臨時救助工作，規劃籌建社會福利中心，進一步加強對五保家園、敬老院的管理，做好敬老院的改擴建工作，五保戶集中供養率達50%以上；爭取建設“光榮之家”2處，加強“三孤”人員救助，保障其就醫、就學及基本生活保障；執行低保、五保、優撫等困難對象死亡后的免費火化制度，積極開展殘疾人救助工作，創造就業崗位，做好殘疾人危房的房屋重建工作，繼續開展白內障免費復明工作；積極做好救災救濟工作，切實做好災民倒房重建工作。
二、社會事業發展的工作重點是：
1、計劃生育工作
加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，提高人口素質，政策生育達82%以上，人口自然增長率控制在2‰以內；加強依法行政，社會撫養費征收率達70%以上；加強流動人口管理，建設流動人口服務平臺，繼續做好人口和計劃生育優質服務創建工作，全面落實計劃生育獎勵扶助政策。
2、大力發展教育、文化、廣播、電視事業，提高人口素質，豐富群眾的文化娛樂生活。
要把教育放在優先發展的戰略地位。繼續做好“雙高普九”工作，完成教育督導評估；加強學校周邊環境的整治；繼續做好成人教育培訓。合理調整學校布局，力爭完成九年一貫制教育，優化改善教學條件和教育措施。
農村科技，加強農村科技網絡體系建設，繼續開展農函大培訓和青年農民科技培訓，培養一批懂技術、善經營、會管理的新型農民和科技示范戶及科技致富帶頭人。加強專業技術人才和科技管理人員再教育，強化他們的服務意識，提高工作能力業務水平，爭取項目和資金，重點進行科技信息網絡，科技中介服務體系建設。
文化工作，堅持“雙為”和“雙百”方針，積極推進文化體制改革，加強文化活動場所和相關設施建設。繼續開展“唱讀講傳”活動；進一步開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，完成全鄉村級文化書屋建設。積極開展群眾喜聞樂見的文化藝術活動，豐富群眾的業余生活。
3、發展醫療衛生事業，提高廣大人民的生活質量。
醫療衛生事業要適應我鄉社會發展的需要，建成預防、保健、健康保障與衛生監督相互配套的綜合衛生體系。通過改制、加大投入等方式，提高醫療水平，改善醫療設施、設備，完善村級衛生室建設，進一步健全農村醫療衛生體系，使鄉衛生院的醫療條件和醫療水平得到較大提高。“十二五”期間，爭取完成村衛生室建設。
4、加強精神文明和民主法制建設。
加強精神文明建設，做到兩手抓、兩手都要硬。堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨的路線、方針、政策，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的文明新人為目標，堅持不懈地開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，樹立良好的社會風氣。加強科普知識的宣傳教育，反、反封建迷信活動。大力開展群眾性精神文明創建活動，倡導科學文明，健康的生活方式。
十四五發展規劃范文3
工業開發區（園區）是我區“十一五”期間經濟發展最具活力的載體和增長極，是培育產業集聚、發揮產業集群效應和規模經濟效益的重要平臺，在加快我區工業化進程、實現經濟快速發展、全面建設小康社會中發揮著重要作用。加快工業開發區（園區）建設，既是國家調整優化產業結構、轉變經濟發展方式的明確要求，也是解決我區工業經濟總量小、產業發展不足、原材料產業比重較大、產業層次較低、產業鏈短等主要問題的有效辦法。
但是，我區工業開發區（園區）存在總體規模偏小、產業層次較低、發展不均衡、布局分散、主導特色產業不突出等問題。
“十二五”期間，我國經濟發展的階段性特征為我區工業開發區（園區）發展提供了諸多機遇，也面臨巨大的壓力和挑戰。一是我國仍處于加快推進工業化和城鎮化的戰略機遇期，我區能源重化工產品和農畜產品有著持續旺盛的外部需求。二是西部大開發、振興東北老工業基地、促進中西部承接產業轉移、國家支持民族地區加快發展等國家區域發展戰略的深入實施，為我區經濟發展注入新的活力。三是全球產業結構將面臨重大調整，全球正面臨著從化石能源向清潔能源轉變、從傳統產業結構向新興戰略性產業結構調整的重要時期，孕育著新的科技革命，為我區培育和發展戰略性新興產業，搶占科技和產業制高點提供契機。四是國內產業結構的調整步伐加快，為我區進一步承接產業轉移提供了機遇。五是我國與周邊國家區域經濟合作進一步深化，為我區開拓了新的空間。六是國家推進實施主體功能區戰略，有利于推動生產要素集聚流動，促進工業開發區（園區）集中、集約和集聚發展。
同時，我區工業開發區（園區）的發展也面臨巨大的壓力和挑戰，“十一五”時期形成的工業開發區（園區）傳統發展模式的發展空間受到嚴重擠壓，傳統發展動力的邊際效率遞減。一是產能過剩與重復建設問題。國務院了《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，重點抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備、電解鋁、造船、等9大行業的產能過剩。對我區能源、化工、冶金行業的融資、開工和建設帶來較大沖擊。二是節能減排和應對全球氣候變化的壓力越來越大。我區工業大部分是處在國際產業鏈分工中低端產品的重化工業，經濟增長主要依靠能源資源型產業拉動，增長方式仍比較粗放，能源、電力、冶金、化工、建材的加速發展，使得高污染、高耗能、高排放形勢不容樂觀。碳排放數量大、比重高、增長快，環境對經濟增長的約束越來越強，在全球低碳經濟新游戲規則下，碳排放成為新的價值衡量標準。我區節能減排、環保、能源效率提高、發展低碳經濟面臨的壓力越來越大。三是金融危機后，區域間的競爭已由傳統的產業競爭向創新競爭轉變，區域間競爭越來越激烈。四是煤炭、電力等能源產業輸出通道建設滯后，制約產品外銷。
堅持科學發展和可持續發展，繼續加快推進新型工業化，以工業開發區和園區為載體，促進產業向園區集中、集約、集聚發展。以園區建設為抓手，打造特色園區，延伸產業鏈條，壯大產業集群，擴大規模效應。將工業園區建成多元發展、多極支撐的現代工業體系的主要載體和重要支點。
我區工業開發區（園區）發展的總體戰略定位是集聚產業、集聚人才、集聚創新的重要平臺。
――重要的經濟增長極。引導企業和要素不斷向工業開發區（園區）集中，以信息化加快工業化進程，在改造提升傳統特色優勢產業的基礎上，積極培育戰略性新興產業，推動工業開發區（園區）創特色、提水平、增效益、強后勁，實現跨越式發展，使工業開發區（園區）成為支撐地區經濟發展的重要增長極。
――富民強區的重要載體。不斷完善工業開發區（園區）的硬環境和軟環境，大力扶持增加就業的中小企業發展，在“雙百工程”（一個工業開發區（園區）帶動百戶中小企業”和“一個產業帶動百戶中小企業”）的推動下，使工業開發區（園區）成為全民投資創業的熱土，通過工業發展解決就業問題，實現工業開發區（園區）發展與擴大就業的良性互動，使工業開發區（園區）成為富民強區的重要承載區。
――先進生產力的“孵化器”。把握科技與產業革命機遇，在重點工業開發區（園區）建立區域技術創新中心和高新技術孵化器，搭建產學研聯合創新平臺。圍繞我區建設國家新興戰略能源、現代煤化工、有色金屬冶煉加工、稀土新材料開發應用產業基地，努力將工業開發區（園區）打造成為我國先進生產力的“孵化器”。
――創新的引領區。積極推進工業開發區（園區）的制度創新和科技創新，推進工業開發區（園區）的體制改革、發展模式和管理方式創新，構建以企業為主體、以市場為導向產學研相結合的技術創新體系，把工業開發區（園區）建設成為技術創新能力較強、管理機制規范、政策措施靈活的創新引領區。
――構建和諧社會的示范區。工業開發區（園區）建設必須以人為本，有效整合產業鏈，加強資源綜合利用，發展循環經濟，扎實推進工業節能降耗、污染減排，構建和諧勞動關系，實現清潔生產、安全生產，把工業開發區（園區）建設成為資源節約、環境友好、社會和諧的示范區。
到2015年，在工業園區內建設60個主導產業突出、產業規模較大、產業鏈條較長、協作配套水平較高、經濟實力較強的重點產業集群。完成工業總產值14000億元，實現工業增加值5500億元，實現利潤總額640億元，實繳稅收700億元，對全區工業經濟的貢獻率達到50%以上。
西部產業基礎較好的7盟市的31個國家和自治區級工業開發區（園區），重點建設9個工業集中區和13個點狀布局重點工業開發區（園區）。打造以“呼包鄂”為核心、沿黃河沿交通干線的西部經濟帶。
十四五發展規劃范文4
2020年8月，學校組織部分管理干部、骨干專業教師共31人，赴上海開展了培訓。培訓期間聆聽了上海及浙江優秀學校校長關于德育管理、教學管理、內涵發展等方面專題講座，參觀學習了上海國家級示范中職學校群益職業技術學校。培訓下來，我深切感到，上海職業教育發展力度空前、速度驚人、成果豐碩，理念前沿、值得學習借鑒。
一、上海職業教育印象
（一）校園環境美。上海作為國際化大都市，可謂寸土寸金，但所到學校及通過專家校長講解，學校校園面積和校舍面積、實訓基地均按標準落實，政府辦學，高度負責。學校實訓設備設施、實作工位完全能滿足學生實訓需要。學校綠樹成蔭、花香鳥語，職業教育特色文化明顯，環境育人氛圍深厚。
（二）教育理念新。作為中國對外開放前沿陣地，上海的職業教育在全國具有引領作用，與德國、澳大利亞等職業教育先進國家充分接軌，現代學徒制、雙元制、1+X證書制度在不同的職業學校得到充分運用與融合。
（三）專業特色明。上海中職學校專業發展特色鮮明，每個學校都有至少1個以上特色專業，且在市內和周邊省具有一定的影響力。如群益職業技術學校的服務專業，特別是盤扣制作更是亮點突出，南湖職業學校游輪服務，信息技術學校的電氣運行與控制等都是學校的拳頭專業。
二、上海職業教育經驗
（一）注重統籌規劃。出臺了《上?，F代職業教育體系建設規劃(2015-2030年)》，勾畫職教發展藍圖，加快完善現代職業教育體系；對接行業需求完善人才培養專業布局結構；著力建設應用技術型本科專業。出臺了《上海職業教育高質量發展行動計劃(2019-2022年)》，深入推進，教師、教材、教法等方面改革，深化普職融通，校企合作、雙元育人機制。
（二）注重內涵發展。為避免中職學校同質、低質發展，上海市通過撤、并、升等方式重新組建71所優質中職學校，并在全市范圍內進行了布局規劃調整，做強做優做精中職學校。深入開展專業需求和崗位需求調研，以產業鏈需求為重點，分區域分學校提出了專業設置指導意見。堅持服務學生終身發展，大面積鼓勵支持學生通過高考提高學歷層次，學校相應開辦五年一貫制、中本貫通、高本貫通等學制。在學生就業上，努力培養行業企業需要的特色專業人才，不斷提升就業質量。
（三）注重隊伍建設。學校發展的關鍵在教師、質量提升的核心也在教師。上海職業教育學校把培養一支結構合理、專業精湛、團結進取的師資隊伍作為重點來抓緊抓實。專業教師出國培訓，提升理念成為學校常態；學校支持教師參加教學技能大賽成為共識；定期選派教師到企業行業實踐，讓專業教師成為業界有“絕活”的工匠。
三、幾點思考
（一）目標引領學校發展。準確的目標定位要成為學校全體師生的共識與愿景，以此增強學校凝聚力和戰斗力。2020年是十三五發展的收官年，也是十四五發展的規劃年，學校要以此為契機，成立專家指導小組，充分聽取廣大教職工、企業、行業、家長、學生的意見建議，結合地方經濟社會發展規劃學校未來五年藍圖路徑，并一以貫之強化落實。
（二）加快學校建設項目。力爭在2020年底學校項目建設全面完工投用，消除學校發展制約瓶頸。多方籌措資金完成學校實訓室、基地建設和行政辦公室建設。把精力從項目建設中投身出來，聚精會神抓管理，一心一意謀發展。
（三）不斷優化專業設置。深入開展行業企業產業調研，分析研判技術技能人才需求，及時調整學校專業設置（方向）。果斷對老、舊、社會需求少的專業進行轉向或關停。結合產業發展發展需求，設置新興產業專業或調整專業發展方向，使人才培養更加靶向精準。
