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十四五規劃推進措施范文1
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一、“十四五”期間發展目標
繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務,繼續以創優“四最”營商環境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創優營商環境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發展進程,為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動,市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融,逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程,貢獻市場監管力量。
二、“十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同,為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度,制定統一的管理規范,實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設,構建跨區域政務服務網,強化公共數據交換共享,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數據的互聯互通,提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務,讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用,注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據,開展研究分析,實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制,協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設,實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系,形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢,公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎,推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
十四五規劃推進措施范文2
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一、 “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務,繼續以創優“四最”營商環境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創優營商環境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發展進程,為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動,市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融,逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程,貢獻市場監管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同,為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度,制定統一的管理規范,實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設,構建跨區域政務服務網,強化公共數據交換共享,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數據的互聯互通,提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務,讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用,注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據,開展研究分析,實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制,協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設,實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系,形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢,公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎,推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領導,成立發展規劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前,以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展,并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展,我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇,加快推進“十四五”數字經濟發展,不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展,搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技,為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國,卻不是數字科技研發強國,很多核心技術依然受制于人。因此,須加強數字科技關鍵技術攻關和布局,以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋,短期內尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發起專項研發計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板,補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域,設立國家或世界實驗室,牽頭發起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創新資源,主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統,吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機,推進數字新科技先行應用,為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術,推動數字經濟發展。
加快推進數字基建,為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統籌布局,把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引,前瞻布局數字基礎設施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入,發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結合,共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言,做好數字經濟發展的頂層設計,通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等,引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言,充分考慮本地發展情況和財力承受情況,尤其要根據實際需求開展數字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引,把應用場景建設置于數字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建,并開放為社會使用,實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建,將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易,為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展,以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢,依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展,進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易,利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產品與服務的數字化水平,大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態,為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局,通過收購或自建本土化網站,建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產品與服務進入海外市場,形成國內國外雙循環,拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略,構建多層聯動的產業互聯網平臺,推動更多企業“上云用數賦智”,支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態,共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等,促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展,使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣,為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達,同時,較早啟動了央行數字貨幣的理論研究,加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數字貨幣發展趨勢,及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局,協同推進人民幣數字化與國際化工作,實現國際國內同步部署,強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展,助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎上,優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地,及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗,有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經驗,探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
三是深化系統研究,加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等,推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防范體系建設。加快完善數字治理,為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則,對傳統治理方式構成巨大挑戰,提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。
十四五規劃推進措施范文3
一、認真開展老齡委各項工作
組織學習貫徹《老齡工作論述摘編》,深入開展人口老齡化國情省情教育,強化全社會健康老齡化、積極老齡化理念。
調整組建新一屆市老齡工作委員會,明確各成員單位職責,組織召開市老齡委成員單位會議。
推動落實省貫徹《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》實施方案。組織開展《“十三五”省老齡事業發展和養老體系建設規劃》終期評估,配合相關部門啟動“十四五”市老齡事業發展規劃編制工作。
開展“敬老月”系列活動,組織“敬老文明號”四級聯創,多舉措豐富老年人精神文化生活。健全全省老齡信息員隊伍。
二、強化老年人各項權益保障
組織開展國家示范性城鄉老年友好型社區創建。開展城鄉社區老年協會規范化建設達標創建。組織實施銀齡健康基層志愿服務工程。
推進各項老年優待政策落地見效,開展老年人以居民身份證替代老年人優待證工作。持續推進“銀齡安康行動”。
三、推動老年健康服務體系建設
貫徹落實《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》,根據省實施辦法出臺市實施意見。開展“十三五”健康老齡化規劃終期評估,啟動市“十四五”健康老齡化規劃編制工作。
組織開展2020年全市老年健康宣傳周和阿爾茨海默病預防與干預宣傳活動。組織參加全國老年健康知識大賽和“關愛老年健康”科普征文活動。
繼續實施老年人心理關愛項目。實施老年人健康管理、老年健康與醫養結合服務項目,開展績效評價。
落實《健康行動實施方案》,實施老年健康促進行動,加快二級以上綜合性醫院老年醫學科建設。開展老年友善醫療機構創建活動。
四、深入推進醫養結合
貫徹落實《關于深入推進醫養結合發展的若干意見》,根據省《關于做好醫養結合機構審批登記工作的通知》,制定市落實措施。
開展全國醫養結合示范縣(市、區)和示范機構創建活動。開展第四批省醫養結合示范創建活動。積極參加省醫養結合試點市遴選。
推動為居家老年人提供上門醫療服務。組織實施社區醫養結合能力提升工程,大力增強社區醫養結合服務能力。
推進市老齡健康、醫養資源整合和統一信息平臺建設,提升醫養結合監測工作水平。
組織開展國家醫養結合服務質量提升行動。落實國家醫養結合機構管理指南、醫養結合機構服務指南、醫養簽約服務指南等標準規范。舉辦醫養結合工作培訓班。宣傳推廣全國醫養結合典型經驗。
會同相關部門做好森林康養基地創建工作。
五、促進全省健康產業發展
貫徹落實國家發改委等21部門關于促進健康產業高質量發展行動綱要。積極推動健康產業長三角一體化發展,合力打造長三角健康養老基地,參與長三角健康產業高峰論壇暨博覽會。會同相關部門開展智慧健康養老試點示范。
十四五規劃推進措施范文4
一、對標“兩嚴兩準”,提質強能,確保全體指戰員思想、行動相統一。利用周一例會自學相關的規范,提升執法監督人員的監督水平;聘請市體育局體能教練,強配日常訓練器材,制定科學合理的訓練計劃;有序推進季度體能對抗比賽,嚴格落實獎懲措施,推動訓練激情持續高漲;大隊轄區參謀參謀跟入“六熟悉、演練”工作,讓“防、消”雙劍合璧,互學互幫,確保全體指戰員思想統一、行動進步。
二、樹立“示范標桿”,推動行業規范,持續有效推進社會面火災防控工作。參照三年專項整治行動要求,加強與政府及各職能部門的交流互動,扎實落實《消防安全責任制實施辦法》,在各行業領域打造消防示范企業;利用抖音、廣播媒體等新興的網絡平臺加大消防宣傳力度,鞏固消防通道治理成果,提升公共消防安全水平,預防和遏制重特大火災事故,減少火災危害。
三、強配“千里馬”,加強裝備器材投入,扎實推進“學、管、用”工作的開展。采購54米等高車及25噸水罐車款項已基本到位,力爭車輛“花落到家”;加強水域器材配備,更換一批隨車器材,聘請有相關資質的人員對裝備技師進行培訓,把“學、管、用”器材裝備落到實處。
四、提升“美好隊站”,推進正規化管理,進一步營造和諧暖心營區。對齊特勤站的營房改造,參照其他好的標桿,跟進營房建設,有效創建“栓心留人”正規化的營房環境。
五、借力“十四五規劃”,加強農村消防管理工作,推動市政消火栓、水鶴建設、維修工作的落實。提請政府出臺《市政消火栓、水鶴日常管理辦發》,形成常態化監督管理機制;配合政府加強農村消防站的管理指導考核機制,做到有學習、有訓練、有宣傳、有保障的“四有”機制,堅決消除“致富千日功、火燒當日窮”現象發生。
十四五規劃推進措施范文5
《河北省“十四五”循環經濟發展規劃》提出河北加快構建綠色低碳循環發展經濟體系,到2025年,單位GDP能源消耗比2020年降低15%左右。
近日,河北省發展改革委印發《河北省“十四五”循環經濟發展規劃》。規劃提出,以建設綠色低碳循環發展經濟體系為核心,以推行循環型生產方式和生活方式為主線,建立健全資源循環利用體系,全面提高資源利用效率,充分發揮資源循環利用的協同減碳作用,加快推進重點行業、重點領域綠色循環發展,為實現碳達峰、碳中和目標提供資源保障。
規劃明確了主要目標:到2025年,綠色低碳循環發展的產業體系基本形成,重點行業資源能源利用效率大幅提升,覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建立,資源循環利用產業形成較大規模,生產生活方式綠色轉型成效顯著,循環經濟對經濟社會可持續發展的保障能力顯著增強。
到2025年,主要資源產出率比2020年提高約20%,單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低15%左右,新增大宗固廢綜合利用處置率達到95%;強制分類區域的城市生活垃圾回收利用率達35%以上,建筑垃圾綜合利用率達到60%,主要品種再生資源回收總量提升10%以上,基本實現農作物秸稈全面綜合利用、廢舊農膜全回收。
聚焦4項重點任務,全面提高資源利用效率
規劃提出,河北省實施4項重點任務,全面提高資源利用效率,加快推進重點行業、重點領域綠色循環發展。
加快構建循環型工業體系。推行重點產品綠色設計,開發60項綠色設計產品,創建200家省級以上綠色工廠。推動重點行業清潔生產,依法在“雙超雙有高耗能”行業實施強制性清潔生產審核,2022年底前完成全省年產危廢量100噸及以上的重點企業清潔生產審核。推動園區循環化發展,鼓勵爭創國家生態工業示范園區,到2025年,創建綠色園區20家。加強大宗固廢綜合利用,到2025年,新增大宗固廢綜合利用處置率達到95%以上。全面推進產城循環鏈接。
加快完善循環型農業體系。完善農林廢棄物資源化利用體系,到2025年,畜禽糞污綜合利用率達到85%,秸稈基本實現農作物全面綜合利用。建設完善廢舊農資回收利用體系,加強地膜新國標執行力度,推廣使用0.01毫米以上標準地膜,到2025年,廢舊農膜基本實現回收。推行循環型農業發展模式,到2025年,省級農業產業化重點龍頭企業達到1000家。
大力推進廢舊物資循環利用。完善廢舊物資回收體系,合理布局建設“交投點、中轉站、分揀中心”三級回收體系,爭創國家廢舊物資循環利用體系建設示范城市1至2個。提升再生資源加工利用水平,到2025年,主要品種再生資源回收總量提升10%以上。大力發展二手商品市場。推動再制造產業規?;l展,加快建立完善覆蓋京津冀、輻射東北和華北的再制造舊件回收體系。提升建筑垃圾資源化利用水平,到2025年,建筑垃圾綜合利用率達到60%以上。
推動形成綠色生活方式。大力倡導綠色消費,鼓勵消費者購買綠色標志產品;實施垃圾分類,到2025年設區市、雄安新區、張家口市崇禮區、廊坊北三縣、北京大興國際機場臨空經濟區基本建成生活垃圾全程分類和處理系統。大力推廣綠色低碳建筑,率先在雄安新區建設“綠色建筑發展示范區”,到2025年全省城鎮新建建筑全部達到綠色建筑標準。完善綠色交通出行體系,到2025年,清潔能源及新能源公交車、出租車占比分別達到90%、85%以上。
實施10項重大工程與行動,深入推進循環經濟發展
規劃提出,河北省實施10項重大工程與行動,即城市廢舊物資循環利用體系建設工程、園區循環化改造工程、大宗固廢綜合利用示范工程、建筑垃圾資源化利用示范工程、循環經濟關鍵技術與裝備創新工程、再制造產業高質量發展行動、廢棄電器電子產品回收利用提質行動、塑料污染全鏈條治理推進行動、快遞包裝綠色轉型推進行動、廢舊動力電池循環利用行動。
實施城市廢舊物資循環利用體系建設工程。以石家莊、唐山等人口較多的城市為重點,開展城市廢舊物資循環利用體系建設。統籌廢舊物資“交投點、中轉站、分揀中心”建設,合理布局便民交投點,在商超、學校、辦公場所等探索推行智能回收設施。到2025年,設區市基本建成較完善的廢舊物資循環利用體系。
實施循環經濟關鍵技術與裝備創新工程。鼓勵各類科研院所、高校、企業申報國家、省循環經濟關鍵技術與裝備相關專項科研項目。圍繞典型產品生態設計、再生資源高質循環、高端裝備再制造等領域,加大科技支持力度,突破一批綠色循環關鍵共性技術等;在重點區域、重點行業,開展循環經濟綠色技術體系集成示范,推動政產學研用一體化科技成果轉化。
實施再制造產業高質量發展行動。以河間京津冀國家再制造產業示范基地、遷西機電再制造產業園等為重點,著力發展汽車零部件再制造、工程機械等再制造產業。支持瑞兆激光等再制造服務企業發展。加大再制造技術研發和創新力度,建設再制造技術創新平臺。積極爭取國家汽車產品生產者責任延伸試點,爭創汽車使用全生命周期管理試點。
十四五規劃推進措施范文6
(一)扎實推進“雙增行動”,筑牢綠色生態基礎
1、全面完成營林生產任務。完成人工造林2131.1畝,占任務數的106.56%。完成長防林項目退化林修復2000畝,封山育林5000畝;完成中央財政森林撫育4.5萬畝,省級森林撫育11萬畝,退化林修復1萬畝。
2、積極開展義務植樹活動。應對疫情,創新形式,做好與產業發展、鄉村振興等方面的工作結合,全縣參加義務植樹活動44.01萬人次,完成植樹株數130.6萬株(折合株數),綠化盡責率92.26%。
3、“四旁四邊四創”國土綠化提升。完成城區景區周邊、四旁和荒山綠化1860畝,單位小區綠化150畝,森林經營和退化林修復2700畝,道路、河流兩邊綠化任務正在有序落實。做好省級森林城鎮、森林村莊創建工作,完成鐵沖鄉、長嶺鄉2個森林城鎮和梅山鎮洪沖村等34個森林村莊創建規劃設計,督促相關鄉鎮、村加快推進創建進程。
(二)積極創建林長制改革示范區,增進林業發展活力
4、全面啟動林長制改革示范點建設和先行示范區創建。圍繞“五綠”任務,加快林業發展十項工程建設,突出資源特色,穩步推進“十二檀”和桐源古樹群保護、響洪甸和面沖茶谷建設、吳家店和燕子河林下經濟(天麻)種植、仙桃村大別山山核桃、白塔畈鎮茶山花海、燕子河大峽谷和天堂寨森林旅游10處林長制改革示范點建設,確定了鐵沖鄉為林長制改革示范區先行區試點,完成示范點建設方案和先行區試點建設方案編制,正式啟動了示范點和先行區建設。
5、督察巡查,落實林長巡林制度。2020年以來,縣、鄉、村三級林長認真執行巡林制度,落實森林防火、松材線蟲病防治林長責任制??h級林長開展林長制工作督察巡查20余次,按區域召開鄉鎮級、村級林長會議20余場次。各級林長通過督察巡查,深入山場地塊走訪調查,排查問題,研究解決對策。為我縣安全平穩度過本輪森林防火期、完成枯死松樹清理任務發揮重要作用。
(三)強化森林資源保護,維護林區安全穩定
6、強化資源林政管理。一是規范程序,抓好森林采伐管理。堅持限額采伐管理制度,規范林木采伐辦理程序,控制采伐總量,上半年全縣辦理林木采伐證1490份,采伐林木蓄積18329立方米。規范做好縣重點工程建設項目涉及的林木采伐手續審核辦理。二是切實做好采伐跡地更新造林工作。今春下發了《關于切實加強森林采伐跡地更新造林工作的通知》,對2017年以來采伐跡地的還林情況逐塊檢查登記,對未完成跡地更新造林的地塊,結合春季造林加緊督促完成。全縣共完成526塊采伐跡地摸底和造林更新工作。三是開展“十四五”期間森林采伐限額編制。開展了“十四五”采伐限額編制與測算,經測算,縣“十四五”期間年采伐限額指標341295立方米,其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加強古樹名木保護管理。完成全縣新一輪古樹養護責任書簽訂,明確管護責任,實行動態監管。整合專項資金125萬元,實施完成斑竹園鎮名木、白塔畈鎮一級銀杏等73株古樹的保護修復工程。五是開展生態護林員選聘和管理工作自查自糾。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題,對全縣2710名生態護林員進行全面核查,上報了自查自糾成果,將生態護林員管護協議、在崗在位情況、勞務報酬發放情況等進行登記。六是實現政策性森林保險全覆蓋。2020年全縣承保公益林2792408畝,涉及農戶89065戶,保費439.82萬元。經國元支公司向省總公司爭取,并經縣政府批復同意,商品林保險不再收取農戶個人承擔保險費用,即每畝每年0.44元,實現商品林保險全覆蓋,承保商品林128.73萬畝,涉及農戶58976戶,保費283.21萬。
7、加強自然保護地管理。一是加強國家級自然保護區日常管理。開展保護區范圍內的樣線調查、野外巡護、野外監測等日常管理工作,及時上報保護區陸生野生動物疫源疫病監測及相關信息;繼續開展保護區基礎設施三期項目建設。二是開展自然保護地整合優化工作。我縣現有自然保護地6類13處,保護地總面積49984.37公頃(含交叉重疊,不含大鯢自然保護區和水利風景區),占全縣國土總面積的13.11%??h委、縣政府高度重視自然保護地整合優化工作,成立了領導組和工作組,多次召開專門會議進行安排部署。截止目前,已完成前期的本底情況調查、資料收集等工作,在此基礎上編制完善了自然保護地整合優化預案,并按時上報省市林業主管部門評估審查。三是加強國有林場管理,進一步鞏固國有林場改革成果。強化對國有林場的森林資源管理、生物多樣性保護、林地變更等多方面的管理工作。制定并完善各項規章制度,落實國有林場保護發展森林資源目標責任制,強化國有林場林地管理,編制了國有林場“十四五”期間森林經營方案。
8、森林防火形勢平穩。去冬今春進入新一輪防火期以來,我局進一步提高思想認識,壓緊壓實屬地責任,強化火災防范舉措,全縣無重大森林火災、無人員傷亡,林火當日撲滅率為100%,無遲報、漏報、瞞報及未按規定報告森林火災行為。上半年共查處森林火災案件126起,其中刑事案件1起(已提訟);治安拘留20人,治安警告7人,罰款13.1萬元。
9、林業有害生物防治常抓不懈。今年以來,突出抓好松材線蟲病防控工作。一是嚴明職責,明確任務。督促各鄉鎮搶抓時機,倒排工期,迅速開展山場清理和除治工作。清理任務于4月底前全面完成,較上一年度同期加快。二是加強管理,嚴控疫木。相繼出臺了《2020年縣松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方案》、《縣松材線蟲病疫木管理十項措施》,對轄區內木材經營、加工、利用的企業和個人,進行定期或不定期全面排查,發放明白紙,簽訂承諾書,依法開展疫木管理,嚴防疫木流失和非法調運。三是綜合防治,提高成效。全縣17個鄉鎮重點地段和區域實施打孔注藥13.35萬瓶(其中天堂寨5.75萬瓶)、74712株(天堂寨32940株),于3月10日前完成,成效明顯。四是加強督查,狠抓整改。由局班子成員帶隊,先后2次開展松材線蟲病防控工作檢查。3月份縣委督查辦、林業局成立聯合督查組,對全縣23個鄉鎮及經濟開發區清理小班進行全覆蓋督查。4月底督查組再次開展綜合防控成效督查,進一步鞏固防控效果。
10、提升林業行政執法能力。今年以來,縣林業局根據縣委、縣政府部署要求,加大林業執法力度,強化行政執法監督,不斷完善林業執法制度建設,切實維護林業生態安全。一是推進林業執法體制改革。配合完成了森林公安機關管理體制調整和鄉鎮事業站所管理體制改革試點工作。二是加強執法監督。印發了《關于開展林業執法監督稽查工作的通知》,分片區成立5個執法監督工作組,對各鄉鎮林業站、執法中隊作風效能、執法規范、處罰案件等,開展監督檢查。三是加大執法力度。制定了《縣林業局加強森林資源保護管理工作方案》,成立了兩個流動管理中隊和一個稽查組、一個調查組,實行“三查一追究”,加大重點區域路查路管。截止目前共查處各類林業行政案件74起,其中查處非法運輸木材案件21起,查處濫伐林木案件23起,查處破壞林地案件2起,野外用火28起;沒收木材70.121立方米,各類案件共計罰沒收入22.78萬元。
(四)壯大綠色富民產業,鞏固林業扶貧成果
11、推進林業優勢產業發展。一是加強油茶產業化發展。推進新建油茶高效經濟林產業扶貧基地建設,撫育油茶6萬畝,支持貧困戶自主零星發展油茶7000畝;鞏固木本油料產業特色區域示范基地1萬畝;整合省級雙增獎補資金,規劃實施油茶培育提升2000畝、撫育示范片8500畝。二是開展山核桃產業提質擴面。上半年共撫育山核桃產業扶貧基地8000畝,培育提升4500畝,并全部落實了經營主體??h山核桃產業協會鏈接山核桃專業合作社9家,以天堂寨、燕子河、關廟等為重點,引導群眾加強山核桃的撫育管理,撫育成林5000畝,結合扶貧新發展山核桃3000畝;并開展了以“俏俏果”山核桃為主的品牌創建。三是實施板栗產業改造提升。共撫育規模栗園5000畝,建立品種改良示范基地200畝,輻射帶動了栗農開展撫育管理。加大宣傳推介,板栗加工企業庫存產品銷售得到有效解決,為今年提升板栗儲藏加工量奠定了基礎。四是推動毛竹產業提質增效。出臺毛竹產業發展獎補辦法,在張沖、青山等鄉鎮落實筍竹兩用林示范基地建設1200畝,受理全縣毛竹加工企業獎補申報25家,指導企業規范建立購銷臺賬,安全有序生產,逐步做大做強產業規模??朔咔橛绊懀苿忧嗌芥偸〖壝窨萍际痉秷@擴建項目建設,主體工程完成80%以上。
12、進一步提升林業產業化水平。依托全縣豐富的林產品資源和優越的生態環境,不斷培育壯大林業產業化龍頭企業。指導培育東旭大別山科技、山美生物科技、齊遠木業等13家省林業產業化龍頭企業和美源竹制品、同創山核桃、金果園果業等8家市級林業產業化龍頭企業復工復產,提升水平。全縣上半年林業總產值可達22億元,林業在山區群眾脫貧工作中發揮了重要作用。
13、實施林業產業扶貧入戶。完成了2020年全縣林業種苗補助項目建設,安排產業扶貧項目資金246.5萬元,在全縣23個鄉鎮及縣經濟開發區的179個行政村,為5099戶貧困戶“四旁”栽植發展經濟林產業,提供了油茶種苗78.65萬株、山核桃種苗9.47萬株,惠及貧困人口17792人。
14、扎實開展駐村扶貧和干部結對幫扶工作。每月組織召開1次以上脫貧攻堅工作調度會或工作推進會,學習扶貧工作論述,安排部署當月扶貧工作;及時組織干部按月開展2020年度進村入戶結對幫扶,落實各項幫扶措施,確保幫扶成效。扶貧聯系村順利通過縣脫貧摘帽審核驗收。同時,認真組織開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改,改進扶貧工作作風,提高扶貧工作實效。
(五)嚴格履行防控職責,落實疫情防控舉措
15、加強野生動物保護管理。肺炎疫情發生以來,縣林業局高度重視,全面落實野生動物管理責任,印發了《關于加強野生動物管理積極做好病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知(金林辦[2020]8號)和《關于進一步加強野生動物管控工作的通知》(金林辦[2020]12號),成立了防控工作領導小組和工作組,結合林業工作實際,明確“五加強五到位”野生動物管理工作重點,對野生動物人工繁育飼養場所采取“一封控”、“六禁止”措施,積極聯合市場監管、公安等部門開展執法巡查,依法打擊非法獵捕、販賣、運輸野生動物及制品犯罪行為。截止目前,共出動執法檢查2600人次,檢查市場、餐飲單位400余次、發放宣傳材料4000余份、沒收野生動物及制品10件。