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十四五規劃綱要范文1
2020年以來，X區發展和改革局以新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，圍繞區委區政府中心工作，瞄準高質量發展目標，統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作。
一、2020年工作總結。
（一）扎實做好經濟發展宏觀統籌。一是謀劃推動“雙區”建設實現良好開局。推動建立X區粵港澳大灣區、社會主義先行示范區建設領導決策和工作推進機制。高標準編制出臺、統籌實施X區貫徹落實粵港澳大灣區規劃綱要三年行動方案、年度工作要點和X區先行示范區建設系列文件，主動對接市發改委（市示范辦），積極爭取試點示范項目在X區落地。
二是協調開展經濟體制改革工作。
起草形成《X市X區供給側結構性改革行動計劃（2020-X年）》，并編制相應2020年工作要點，持續深化推動供給側結構性改革。積極開展公共資源交易改革工作，于X月X日全市首個與X交易集團簽訂交接協議。目前，X區公共資源交易改革取得階段性突破。
三是穩步推進各項綜合經濟工作。
統籌開展“十四五”規劃編制研究。密切關注全區經濟運行態勢，深入研判疫情對經濟運行的影響，科學開展月度、季度經濟形勢分析，努力降低疫情對經濟發展的影響。制定區2020年經濟發展主要目標分解方案，壓實各單位主體責任，推動各項指標順利完成年度任務。
（二）統籌推進疫情防控和疫后恢復。
牽頭成立X區建設項目推進與城市基本運行保障組，助力轄區企業積極應對疫情、共渡難關；起草印發《X區推進重點項目復工（開工）工作方案》，著力推進重點項目復工復產和啟動建設。抽調黨員干部馳通卡口和掛點社區一線防控，統籌協調轄區地鐵工地和新能源汽車充電行業的疫情防控和復工復產，強化救災物資保障，牽頭落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，助力平穩疫情期間物價。
（三）攻堅提速固定資產投資。
一是力促固定資產投資逐月回升。統籌推進政府投資項目，高效執行政府投資計劃。建立固定資產投資項目班長制和每周調度機制，科學分解年度任務，推動固定資產投資穩步增長，2020年X-X月累計完成固定資產投資X億元，增速X%，計劃完成率X%，固定資產投資總量排名全市第三。
二是加快推進重大項目建設。
實行重大項目三級協調機制，全方位協調存在問題，加快建設進度，X-X月，X個在建重大建設項目完成投資約X億元，完成年度計劃投資的X%，預計年底能X%完成年度計劃投資；牽頭梳理全區年度重點推進項目X個，并制定重點項目任務分解表，大力推進重點項目建設。加快推進重點項目前期工作，全面統籌推進東進攻堅、新基建、公共基礎設施建設等重點工作。
三是引導優質社會資本參與政府投資項目建設運營。
牽頭編制《X區政府投資項目代建管理辦法（試行）》，提升公共服務項目的供給水平和效率。探索采用市場化經營權配置、知識產權證券化、基礎設施REITs等多種方式拓展融資渠道，建立健全多元化、可持續的基礎設施投融資機制。
（四）深化社會信用體系建設。
統籌做好城市信用狀況監測工作，全力推動信用分級分類監管改革；建成區公共信用信息平臺，歸集信息超過X萬條，涵蓋轄區內登記的商事主體約X萬個，累計訪問量達X萬次；研究制定《X區企業公共信用評價體系》，全面鋪開企業信用畫像；優化“信易貸”服務、推動“信用+審計”聯動、擴大“信用+執法”范圍，全方位探索“信用+”應用模式。推出“信易貸”線上申報平臺。推動成立X區信用促進會。
（五）推進節能減排引領綠色發展。
一是大運AI小鎮成功獲批省循環化改造試點園區。二是通過線上宣傳模式創新開展節能宣傳周活動，實現節能知識無接觸式傳播。三是大力推進全區新能源汽車充電設施建設，做好新能源汽車充電設施安全監管工作。
二、2021年工作思路。
（一）統籌推進經濟社會發展。一是保質保量完成區建設項目推進與城市基本運行保障組各項任務，統籌推進落實市區各項經濟政策措施。二是建立健全“十四五”規劃綱要實施體制機制，圍繞“十四五”時期X區發展定位、發展目標和各領域中心工作，形成有效工作機制，為“十四五”期間各項工作順暢開展奠定基礎。三是科學制定2021年主要經濟目標任務，做好經濟形勢分析研判，科學監測和深入分析經濟運行特征，努力實現“十四五”開局之年各項經濟發展目標任務。四是搶抓“雙區驅動”歷史機遇，統籌落實好粵港澳大灣區、先行示范區建設系列文件，編制2021年工作要點，積極爭取雙區建設在X落地結果。
（二）抓好政府投資項目管理。
一是科學編制2021年政府投資計劃。按照“保民生、保基礎、保重點”原則，對項目進行分級、分類管理，堅決剔除不必要和無效投資，推動構建優質均衡的公共服務體系。二是推動固定資產投資平穩運行。堅持固投任務雙重分解，執行按月通報和“末位督辦”，全力以赴保持投資強度；充分發揮穩投資工作專班和審批服務專班作用，確保固定資產投資應統盡統。三是優化政府投資項目管理。深化政府投資項目管理流程改革，提高項目決策和管理水平；推進文體項目標準提升研究和應用工作，適時開展其它建設標準提升研究。
（三）加快推進重大項目建設。
一是做好2021年市、區兩級重大項目計劃的組織申報和編制工作，推動重大項目實現滾動式發展，提升項目儲備數量和質量，為X區經濟發展夯實根基、打好鋪墊。二是加強謀劃梳理，認真做好“十四五”重大項目編制工作，爭取更多項目納入全市“十四五”項目庫。三是嚴格落實重大項目“責任制”和“承諾制”，提供高水準的重大項目協調服務。四是持續推進公共基礎設施項目建設三年計劃，加緊推進小運量軌道交通建設示范線項目開工建設，統籌推動各龍頭項目盡快落地實施。
（四）推動綠色生產生活方式加快形成。
認真總結“十三五”期間能源“雙控”工作經驗，研究完善工業、建筑、交通、服務業、公共機構等重點領域的節能措施。支持中美低碳建筑與社區創新實驗中心建設國家凈零碳項目，探索全過程廢棄物資源化利用等凈零能耗技術路線，研究推進凈零能耗項目的推廣。繼續統籌做好全區新能源汽車充電行業日常安全生產管理，加強安全生產隱患排查整治力度。
十四五規劃綱要范文2
【關鍵詞】戰略規劃；經營模式；管理創新；科技創新；數字化
1引言
當前，我國建筑業正在經歷從高速增長向高質量發展轉變的關鍵階段。資質改革也將會對建筑行業進行重塑，傳統的建筑企業在經營模式、創新發展、管理提升等方面將迎來新的機遇[1]。特別是在數字化大潮的影響下，建筑企業必須轉變觀念，守正創新，敢于走出舒適區，以科學合理、高瞻遠矚的戰略規劃為引領，以創新驅動為動力，通過科技創新、管理創新等多種手段創新經營方式和管理模式，從而不斷提高企業核心競爭，在市場競爭中立于不敗之地。
2戰略規劃
戰略規劃，是企業結合國家政策、行業發展、自身特色和發展定位制定的長期目標，并分解為階段性目標而付諸實施的計劃，其對企業發展起到引領和指向作用，決定了企業未來發展的方向和任務。科學合理地制訂戰略規劃對企業發展至關重要。特別是人工智能、大數據、量子、衛星等新技術的發展，加快了國內經濟結構和治理結構的變革，建筑企業的發展也將在這種改革中受到極大影響。公路施工企業抓住“百年未有之大變局”這一歷史機遇，緊密結合自身經營發展優勢，制訂兩年規劃、五年規劃、十年規劃等。在國家層面上“十四五發展”規劃綱要、交通強國建設綱要等都對交通建設行業的發展提出明確的發展方向?！笆奈濉币巹澲兄赋鲆皬V泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉”；交通強國建設綱要指出“構建便捷順暢的城市（群）交通網、形成廣覆蓋的農村交通基礎設施網”。企業在制定戰略規劃中的經營方向時，要認真解讀前述政策文件，在公路綠色建造技術、城市通路網、城郊交通路網、農村路網等業務面重點部署。另外，在區域上也要重點謀劃，如京津冀城市群、成渝城市群、珠三角城市群、長三角城市群、長株潭城市群、粵港澳大灣區[2]等國家級城市群的基礎設施建設體量巨大，機遇空前。戰略規劃要分級規劃、明晰發展方向、匹配相關資源、制定激勵政策、強化執行等，以確保規劃有序實施。
3經營模式創新
3.1市場開發模式
大多數公路施工企業仍然以傳統公路施工項目為主，通過施工總承包、專業分包等模式開展經營，并未能跟上國家推行政府和社會資本合作（PPP）項目、工程總承包（EPC、EPCM、D+B）項目等新開發模式的步伐，未能夠及時轉變經營理念來迎接機遇和挑戰，逐漸被行業所淘汰。企業家要緊跟國家政策、研讀分析，結合自身優勢創新市場開發模式，融合投融資、設計、施工等相關資源，開展EPC、PPP、TOT等項目，提高市場競爭能力[3]。
3.2市場結構布局
市場開發是根本，是持續經營的基礎，沒有市場，企業生存將難以得到保障。因此，企業家要高度重視市場開發。為規避區域性政策風險對公路施工企業的影響，可優化市場結構布局，設置區域劃分明確的市場開發機構，多區域、強協同、共享資源地進行市場開發。要在國家重點支持的國家級城市群、鄉村振興等領域深耕細作，同時要培養市場開發人員綜合能力，提高合法經營能力，規避開發風險。
3.3經營業務多元化
公路施工企業應逐步從單一公路施工向基礎設施建設多元化產業鏈延伸。內部可細化為路基、路面、橋梁等專業公司，形成專業化公司，打造專業化班組，提高施工效率。外部可嘗試由只提供公路施工產品向提供融資投資、規劃設計、材料供應、施工建設、運營維護、咨詢服務等綜合型服務發展，同時延伸公路行業向市政、建筑、水利等多領域、多元化發展，適當分散投資風險。
4管理機制創新
4.1公司制管理
集團化公司要推行集團—分（子)公司—施工項目部三級管理、兩級考核，強化一線目標責任成本管控措施，要充分調動基層管理人員的積極性，制定超額利潤分配辦法，通過超額利潤分配激勵廣大基層干部職工投身工程建設。公司管理要推行全面預算，公路建設投資體量大，全面預算可顯著提高資金周轉效率，減少流動資金閑置，提升企業綜合管理水平[4]。
4.2財務管理
資金是企業經營發展的核心。公路建設周期長、投資大、利潤低等導致公路施工企業負債較重。如何盤活資金、提高資金使用效率、如何在新的投融資模式下降低融資成本都是企業需要深刻思考的問題。目前，國內融資模式較多，企業要結合自身經營能力和融資能力，選擇適宜的產品，國內常用的融資模式有銀行貸款、信托貸款、公司債、承兌匯票、民間融資、融資租賃、股權眾籌、資產證券化、中期票據等，同時財務管理也要由傳統手工記賬方式向信息化和數字化方向轉變，推行業財一體化，提高財務統籌管理和動態管理水平。
4.3工程管理
公路施工企業要推行工程管理信息化向數字化發展，通過信息化管理手段動態監測各施工項目經營情況，加強過程控制，提出虧損臨界預警，動態糾正數據偏差。通過推行數字化，對工程成本進行匯總、分析和使用，利用信息化工具考核施工項目部管理水平，并為經營發展提供重要的數據支撐。同時，工程管理信息化系統要充分體現工、料、機價格和供應情況，對單價過大的子項目進行報警，對閑置設備或冗余材料進行提示，以便于項目間、公司間的橫向調配，減少資源浪費。
4.4人事管理
人才戰略是未來企業競爭取勝的法寶。如何打造積極活潑、公平公正、開放競爭的用人環境至關重要。企業要建立人才培養和激勵機制，搭建科學的人力資源管理體系，打造動態的人力資源數據庫，同時要創新選人用人機制，通過競聘、演講、才藝展示、層層推薦選拔等多種模式為職工提供展示才華的機會，同時要有序推進老、中、青三級人才梯隊建設；建設企業大學，開展職業技能、特殊工種、綜合管理等方面的專項培訓，為員工成長成才提供培訓機會和廣闊舞臺，真正打造人盡其才、才盡其能、各盡所能的用人環境[5]。
5科技創新
創新是發展的第一動力。要充分發揮企業的創新主體作用，瞄準戰略新興產業和工程建設實際需求，搭建產業協同創新聯盟，開展自主攻關和聯合攻關。
5.1資金扶持
我國公路施工企業在創新方面的投入嚴重不足，而技術的突破需要有強大的資金支撐。國家高度重視科技創新工作，先后出臺了大量鼓勵開展科技創新的政策：被認定為高新技術企業的企業所得稅由25%降為15%，實施企業所得稅研發費用加計扣除政策，為企業創新發展提供了良好的環境。企業家要真正認識到創新對企業發展的重要推動和支撐作用，只有充分保證創新經費的投入，支持創新工作的順利開展，才能夠通過創新催生出一大批具有核心競爭力的先進技術和優秀成果，為企業發展帶來新的內生動力和利潤增長點。
5.2產研融合
公路施工企業相對于高等院校、科研院所，其實踐經驗豐富，但施工任務繁重、科研能力欠缺，而科研院校理論豐富、人才濟濟，但實踐較弱，因此，施工企業要學會向高校智庫借力和借智，搭建融合創新平臺，推動產研深度融合，整合資源、優勢互補，打通科研和應用鏈條，使科學研究為工程建設服務，使科學研究具有更加旺盛的實踐土壤，推動科技成果轉化。
5.3精準科研
公路施工企業要面向行業重點支持的綠色建造方向開展科研攻關。路基路面方面要在長壽命路面、道路養護改造技術、自融雪路面、自修復路面、冷熱再生技術、溫拌瀝青技術等開展攻關；橋梁方面要在裝配式橋梁、鋼混組合橋梁、超高性能混凝土、深?；A施工、數字化梁場、智能建造等開展攻關；隧道方面要在超前預報、智能化隧道掘進施工一體機、智能監測等開展攻關；交通設施要向智慧交通設施等方面開展攻關。
5.4創新人才
企業要高度重視創新人才培養建設，為創新人才提供開放寬松的研究環境，重點打造企業創新領頭人，以創新領頭人帶動創新學科的發展，提升企業創新影響力。
5.5成果轉化
企業要積極融入全國行業學術交流和成果轉化平臺，在行業中宣傳和推廣先進的創新成果，同時要充分依托自身承攬項目優勢，開展成果轉化，用科技成果提高市場占有率，助力企業發展。
6結語
公路施工企業要在競爭激烈的大潮中自立，必須要緊跟時代步伐、緊跟行業政策，在改革中找準定位、在創新中謀求發展，以戰略為引領，以市場為導向，以數字化為契機，通過模式創新、管理創新、科技創新等方法不斷優化企業管理脈絡和經營結構，助力企業在高質量發展的道路上行穩走遠。
【參考文獻】
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【4】井斌.國內大型公路施工企業戰略轉型研究[D].西安:長安大學,2010.
十四五規劃綱要范文3
關鍵詞：智能制造；通識能力；工匠精神；創新思維
工業4.0時代，智能制造的新技術、新業態、新產業下新崗位的方式、內容、方法、工具都發生了巨大變化，智能制造不再針對某個領域、某個專業，而是覆蓋了各個產業，貫穿于產品、制造、服務全生命周期各個環節。高等職業教育中，人才培養與經濟增長、產業結構升級之間存在著“引領和適應”的對應關系［1］，職業教育培養的學生都必須了解國家的戰略布局，明白智能制造無處不在，要有家國情懷，主動將自己的職業生涯規劃融入國家的發展戰略，服務國家智能制造產業發展。
一、智能制造技術技能人才培養的機遇與挑戰
（一）國家戰略加速產業轉型，提出人才培養新需求
國家“十四五規劃”指出，要實現制造強國、推動產業鏈現代化；《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出要打造“全球電子信息高端研發制造基地”；成都市《智能制造三年行動計劃（2021—2023年）》提出，“加快構建智能制造生態體系建設”。智能化成為電子信息制造業快速轉型發展的必然趨勢，大力建設數字化車間和智能工廠，促進電子信息制造業快速轉型發展，實現生產過程智能化、數控化，亟需具備設計數字化、生產自動化、管理現代化等多種技術技能復合的人才支撐。
（二）智能制造多種技術融合，提出人才培養新標準
2021年新職業“智能制造工程技術人員”國家職業標準和智能制造領域人才需求報告指出，現代企業生產過程中，數控加工、工業機器人等智能生產裝備通過信息技術有機連接，通過各類物聯網感知技術收集生產過程中各種數據，通過工業軟件系統在線進行數據處理分析，實現智能化生產，該領域預計到2025年達到450萬人的人才缺口，其中機械行業技術技能人才需求總量將達到377.6萬［2］，高職學歷的需求總量預計達149.08萬，占比39.48%。智能制造領域的新崗位，需要大量能將軟件應用、數控加工、機器人技術、物聯網技術等多技術技能融合的產業工人。這對專業升級發展、數字化改造提出了新標準，亟須加快推進人才培養模式改革。
（三）職業教育融合創新發展，提出人才培養新任務
為落實《國家職業教育改革實施方案》，教育部、四川省政府《關于推進成都公園城市示范區職業教育融合創新發展的意見》提出，推動縱向貫通、橫向融通的“全生命周期”職業學校教育和培訓體系建設，打造“四園同構”的產教城融合園區和“中國匠谷”等高地。作為擁有技師學院的在蓉高職院校，實施高職與技師融通發展、促進現代職業教育體系加快構建成為學校的責任，需創新人才培養模式，服務成都市電子信息制造業園區和企業發展，培養新時代高素質技術技能智能制造產業工匠。
二、智能制造對技能人才通識能力提出的新要求
工業4.0時代，智能化賦能知識經濟，勞動者僅憑一技難以適應產業發展，這就倒逼職業教育由“唯技而教”的專才教育走向通識教育和終身學習。通識教育，亦稱之為通識能力，于20世紀80年代自美國引入，結合中國文化對“通”和“識”的解釋，被翻譯為“通識教育”，是指一種在不同學科領域、不同行業中能夠共通的普遍知識和基礎能力，包括語言表達能力、自學能力、適應能力、道德關懷能力、溝通協調能力、創新創意能力、理論到實踐的能力等。哈佛大學的通識教育對全球的教育改革都有著重要影響，其教育的四大目標之一就是：教育學生如何成為社會一員，享受公民權利，履行公民義務，承擔對地方、對國家、對世界以及對自己的責任。在智能制造時代，要通過通識教育培養出職業院校學生以下通用能力。
（一）追求卓越的大國工匠精神
一流的制造需要一流的技術，一流的技術則需要一流的精神，中國從“制造大國”走向“制造強國”，從資源稟賦優勢走向創新制造優勢，迫切需要堅持如一的品質，堅忍不拔、精益求精、追求完美和極致的工匠精神［3］。制造業文化就是工匠文化，只有對事業具有高忠誠度，才能全身心投入，秉持嚴謹的職業操守、崇高的職業品質，培養敬業、專注、精益、堅持的價值取向和行為表現，才能在制造質量和制造水平上取得持續不斷的進展。
（二）創新精神和創造思維
智能制造是對傳統制造的全方位提升，更是新技術、新思維、新概念、新模式不斷涌現、廣泛應用的典型業態，創新精神和創造思維要貫穿于智能制造全過程［4］。創新精神是推動工業制造突破傳統模式、改變生產生活方式的重要精神，要求學生勇于挑戰固有框架，不斷追求新思維、新事物、新理念、新方法，探索新的規律，獲取新的成功。創新思維是打破慣常思維、求新求異的獨特思維，是人類創造性的獲得靈魂和核心，是人的創造力迸發的源泉。
（三）多元的人文素養
在智能制造、人工智能的未來發展中，人機工程、柔性制造、仿生制造、個性定制等一系列多元化、復合型、綜合化的制造發展，必將與社會學、經濟學、文學、哲學、美學等人文社科發生更加緊密和廣泛的聯系與交叉。智能制造人才的人文素養也將成為面向未來發展的一種必備素養，在人工智能等新技術發展中將發揮重要作用。
三、成都工貿職業技術學院在智能制造人才培養方面的探索與實踐
為服務成都建設“中國制造2025”試點示范城市、全國重要的先進制造業中心，成都工貿職業技術學院自覺擔負起支撐地方高端制造業高質量發展的責任，全力打造“智能制造專業群”，推廣智能制造的“大眾教育”，培養學生跨領域、跨學科、跨專業的綜合能力，為建設全面體現新發展理念的國家中心城市提供高素質技術技能人才支撐。
（一）瞄準人才需求，科學定位培養崗位
對接成都電子信息制造業網、智、軟、端、屏、芯六個領域中的智能終端，專業群確定了工藝設計、生產線規劃、過程實施、監測反饋四個智造鏈主要環節，其擁有工藝設計和優化、智能產線安裝和調試、智能設備操作調試與編程等十個典型工作崗位。基于崗位數字化、智能化要求，對十個典型工作崗位核心能力進行分析，構建產品數字化設計、智能產線設計與調試、智能生產設備系統集成與運維、智能生產數據監測與反饋四個崗位群，這些崗位群需要多個專業交叉融合培養，滿足復合型學生就業需求。學校將人才培養定位為堅持立德樹人，培養具有勞動精神、工匠精神、創新精神，掌握產品數字化軟件設計、柔性制造單元調試、高檔數控設備操作、工業機器人柔性集成、生產數據分析等先進技術技能，具備智能化、數字化融合意識的新時代高素質技術技能智能制造產業工匠。
（二）立足核心素養，打造培養“工匠素質”的課程體系
一是加強通識課程的德育素養、信息素養、創新素養和人文素養的培養，將工匠精神教育融入思政課程教學。增設職教模塊理論，形成有利于厚植工匠精神的思政教學體系，將工匠精神融入社會主義核心價值觀、天府文化、中華優秀文化、社會主義先進文化的教育之中［5］。二是以融合的思想重構專業課程。對接新職業標準和相關“1+X”證書職業標準，以項目為載體，以問題為導向，在課程中挖掘知識、探究知識，提高解決實際問題的能力。知識有三大來源：基礎理論層面、應用研發層面和實踐性層面，制造行業的工藝和技術的創新發現只能通過“干中學”而習得。實踐出真知，實踐才是創新的唯一途徑，因此要引導學生注重實踐。三是開設“智能文明”“人工智能與信息社會”等公共選修課程，提高學生智能化素養，引導學生明白創新來源于制造一線，制造工廠本身就是一所“創新大學”，塑造學生人文情懷，增強對智能化產業的柔性適應力。
（三）深化產教融合，實現核心能力培養
學校深化產教融合，按照職業工種等級標準整合原有實訓室，建設數控車、數控銑、PLC編程、現代信息技術、工業機器人等通用技能實訓室，服務智造鏈四個環節通用能力、基礎能力和雙創基本技能培養。學校采取引企入校、校入園企等方式，依據理虛實一體化建設原則，重組、新建產品數字化設計、數控智能加工、數字工廠仿真訓練等實訓室，提質建設智能制造生產性實訓基地、西門子數字化工廠虛擬仿真實訓基地。基地重點支撐專業群核心能力課程、拓展能力課程和雙創能力課程的實施，以及專業群核心工種的職業資格高級—技師和“1+X”證書中級—高級認證考核。實訓基地向群內外學生開放，采取學分認證置換方式，開展興趣培養、第二課堂學習、專業社團活動、技能競賽等，引導學生建立研發—生產—營銷的全生命鏈、系統化思維模式。
（四）打造工匠學院，服務工匠人才發展
成都工貿職業技術學院與成都市總工會整合雙方優勢資源，共同籌建“成都工匠學院”，探索產教融合、校企合作運行新機制?！俺啥脊そ硨W院”聚集“成都工匠”優質資源，全力打造技能人才培育、現代產業發展精準服務、工匠人才社會價值實現的三大平臺。依托“成都工匠學院”組建智能制造職業教育集團（聯盟）、建設產業學院，打造生產性實訓基地，實現資源共建共享。重點開展選育“工匠之師”，實施“匠中育師”計劃；開展項目化、實戰化“師帶徒”，實施“以匠育工”計劃；開展技能人才培訓，實施“滴灌援企”計劃，培養適應和引領現代產業發展的高素質應用型、復合型、創新型人才。制造是本體，智能是靈魂。在智能制造背景下，職業教育對高素質技術技能人才的培養應多關注工匠精神養成、創新驅動以及人文素養，激發學生創新思維，讓學生實現全面而自由的發展、成為具有創新精神和綜合競爭力的社會變革參與者。
參考文獻：
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十四五規劃綱要范文4
一個無法回避的現實是，交通運輸是我國石油的主要消費行業。根據國務院發展研究中心預測，2020年，我國汽車消耗石油將達到2.56億噸，約占全國石油總消耗量的67%。而2010年我國石油對外依存度已經達到55%。
面對如此嚴峻的挑戰，讓汽車裝上“電”跑起來，無疑是一個重大的戰略選擇，它為人們打開一個新的思路。
然而，電動汽車能夠在多大程度上替代燃油車，進入公共服務領域、進入家庭生活，它又能夠走多遠？
50輛“迷迪”：無尾氣排放的出租車
今年3月1日起，延慶縣城里多了一道綠白相間的流動風景線――50輛“迷迪”純電動出租車。延慶，因此成為全國規模最大的使用純電動出租車的地區。
這種車型略顯小巧的出租車，乍看與城內燃油的出租車無啥區別?？赡阕屑氂^察會發現，它居然沒有尾氣排放管。這是辨識電動車與燃油車的依據之一。
“俺們這電動車，純用電作動力，根本就不排放尾氣?！毖討c縣的電動出租車師傅在談起自己的愛車時，都不由自主地流露出自豪。
記者想試乘一下電動出租車，在路邊等候，好不容易等來的“迷迪”都載有客人。當地朋友告訴記者，延慶跟城里不一樣，很難在路邊攔到車，因為沒生意時，“迷迪”通常是在人多的地方趴活兒。
“電池不耐用，沒有活兒就把火熄了。”在恒生市場門口，記者坐進車里，司機鞏利軍微笑著點點頭，算打過招呼，然后用鑰匙啟動車。與燃油車“突”的一聲立馬啟動相比，電動車要緩慢得多，大約過了八九秒鐘，鞏師傅轉動了一下方向盤說“成了?！背鲎廛嚽臒o聲息地動起來。
“迷迪”跑得很穩，看得出鞏師傅心情不錯。“大家都愿開電動出租車，公司給補貼，還給上保險，掙的錢歸自個兒，這誰不愿意?。 膘枎煾嫡f。
電動出租車是新事物，在重視新能源開發利用的延慶縣很受“寵”。北京媯川出租汽車有限公司作為運營單位，給電動車司機每個月補貼1160元和上五險一金，試運營期間司機免交“份子錢”。
目前，在延慶跑著50輛“迷迪”純電動出租車，可是分散開來，居民想打到它并不是很容易。
起步價5元，超過3公里每公里1.5元，電動出租車在延慶很有競爭力，受到居民的歡迎。家住縣城的徐先生說，像這種環保低碳的電動車，應該多發展一些。
鞏師傅有自己的擔心。充滿電的電動車最多跑個一百二三十公里，他每天必須到位于縣城南部的充電站去充電?！霸诼飞献詈ε屡軟]電了，老得看公里數。這和從前開燃油出租車感覺絕對是兩樣?！?/p>
據了解，純電動出租車在延慶試運營后，當地交通局的統計數據顯示，這些車日均運營里程80至90公里，其中，單次充電運營里程最遠是130公里。與燃油出租車相比，每輛純電動出租車每月可節省1500多元錢。
84路：不喝汽油的公交車
從朝陽區的北土城到北京南站，84路公交車縱貫京城南北。然而，許多乘客不知道，這是京城第一個也是唯一由純電動車組成的公交車隊。
在2008年北京奧運會期間，北京市首批50輛電動公交車正式投入使用。它們作為專用擺渡車，搭載著運動員穿行在媒體村、奧運村之間。
奧運會過后，這些純電動車成為普通市民外出乘坐的84路公交車。
84路車隊配有35輛奧運環保電動車和約80名司機，運行路線為地鐵北土城站到北京南站，沿途共經過21個車站，線路長度約25公里。市公交集團84路車隊技術隊長姜峰介紹說。
電動公交車采用的是換電模式。在充滿電的狀態下，電動公交車理論上最大的續航里程為160公里，時速可達到80至90公里。為了保障正常運營，84路公交車每跑完一圈都要回到北土城換電站，換重新充滿電的電池。
“一般換電池時間，用不到十分鐘，司機們也可以利用這段時間休息一下?！睋Q電司機孟召斌說。
在北土城換電站，84路線上的司機把待充電的車輛停放在換電站南口，由專門的司機開進換電區域，待換上新電池后，換電司機再將車開出交給線路司機。
不允許線路司機隨便進入換電站內，是為了保障換電過程的安全?！懊肯潆姵囟加腥陌俳锍?，得控制人數避免防止事故發生?！苯逭f。
84路電動公交車上一共載有10塊電池，大的重達270公斤，小的也有150公斤。充好電的電池摞在兩旁的鐵架上，公交車要準確地停在中間指定位置，然后兩側各有一個“機器人”，將車上用過的電池取出來，再裝上充滿電的電池。
姜峰告訴記者：“別小看這個換電站，光是研究電池和換電人員就有60多人。”北京公交集團、北京理工大學、北京交通大學、北京電巴科技有限公司、北京市電力公司等單位，都有人在這里參與技術協作和攻關。
乘電動公交車有什么樣的感受？記者采訪了幾位乘客?！半妱榆?，沒汽油味是肯定的，覺得它好像開得特別穩。”家住牡丹園的王阿姨去西直門時，把乘84路車作為首選。記者也看到，在84路的乘客中老年人相對多一些，“平穩”是他們乘坐電動車后最多的評價。
“您想啊，車體掛著10箱電池，空車也有十四五噸重。電動車起步只能慢慢悠起來?！泵蠋煾涤卸嗄旯卉嚨鸟{駛經驗，他這樣解釋電動車為什么“穩”。
采訪中，許多市民建議能多開幾路純電動公交車，不僅可以避免馬路上轟鳴的汽車噪音，也會減少尾氣排放帶來的污染。
目前，北土城換電站在進行擴建，今后會有兩條生產線，可為更多的電動公交車提供換電服務?！肮患瘓F還準備再投入50輛電動公交車，那時這里會更熱鬧了?！苯逯钢凇吧墶钡膿Q電站說。
成本：算小賬也要算大賬
純電動車能走多遠？有一本賬必須算清楚。就是它的經濟賬，它與燃油車運行成本的對比。
延慶電動出租車，按照非工業用電計費標準收取電費，每度電是0.781元。電動出租車司機要自己支付充電費，他們也會盤算自己的“小九九”。
“現在充滿一次電最多能跑120公里，電費大約在20多元。如果用汽油的話，要10多個油，要80多元。”開電動車快兩個月了，鞏師傅算了筆賬，僅“燃料費”一項，平均每公里能省下近5毛錢。“一個月下來，能節約油錢小2000元呢?！?/p>
另外，延慶的電動出租車現在處于試點推廣中，運營單位還給電動出租車司機每月補貼1160元和上五險一金，也不收司機的份子錢。在鞏師傅看來，“現在這活干得真值”。
電動公交車的賬算下來，也是電費支出要比油費便宜。
“我們做過實驗，如不開空調，充電一次最遠可以跑160公里，平均每公里耗電1度左右；開空調的話，充電一次能跑70至80公里，平均每公里耗電1.4度。”公交集團的姜峰隊長說。
姜峰估算，電動公交車平均每公里的“燃料費”是人民幣1元錢左右。如果是柴油車，平均每公里耗油0.31升，大約是2元錢左右。單從“燃料費”上看，哪怕是大型的電動公交車，用電也比用油要合算的多。
但是，再往深里算會發現，現階段電動車的運營成本遠沒這么低。因為，處于試行階段的電動車，所要支付的真實成本遠不止電費這一項。
首先，電動車運行成本應該包含充電站的投入。拿北土城電動汽車換電站來說，現今只有一條生產線，但是前期建設投入已達3000萬元。延慶充電站以充電為主，配置25個充電樁等設施，總體投入也達到1200萬元。
其次，在電動車試點階段，許多人力成本都是隱性的。在北土城電動汽車換電站，有來自電池廠商、換電設備生產廠商、公交集團等單位的60多人一起維護運營，而這部分人力支出，多由各企業內部消化，并沒有納入電動車的運營成本中。
“這些都應該納入電動車運營成本，只是納入后，現在的運營成本確實太高了?！苯逯毖?。
對于電動車而言，電池價格是至關重要的部分，約占整部電動車價的1/3。一輛售價200萬元的電動公交車，其中10箱電池的價格就超過60萬元；一輛電動出租車定價為36萬元，所配電池定價就在10萬元左右。
電動車電池的使用壽命大約在3至5年。記者采訪發現，許多對使用電動車感興趣的人，都有一個共同的擔心，購買、更換、維修電池，將會是一大筆開支。
“我們現在的電池是租來的?！苯逖a充說，加上電池的租用費、維修保養費用，電動公交車每跑1公里的真實成本接近5元錢，遠比柴油公交車貴得多。
探索：充電或換電誰更方便
在目前的技術條件下，純電動車充一次電，最多能跑150公里，使用起來很受限制。司機擔心車開出去了回不來，補充電力不方便，這是當前推廣、使用電動車遇到的最大瓶頸之一。
退一步講，在充電站里，現在電動車充一次電要用8至10個小時，天天如此，到底會有多少人有此耐心呢？
作為純電動車的推動者之一――國家電網公司力推換電模式，即車輛在換電站取下舊電池，換裝上新電池，可以大大節約電池更換時間。
換電站雖能節省充電時間，也有明顯的“短板”。換電站建設資金投入大，要求網點要密集。
像北土城換電站有一條生產線，建設投入為3000萬元，擁有三條生產線的航天橋換電站的投入成本更高達6000萬元。充電站與換電站相比投入要少，可供50輛電動車充電的延慶充電站，建設投入是1200萬元。
“建換電站成本明顯高于充電站，還沒算上占地費用呢。”市電力公司有人分析說，換電站會要求更大的占地面積，城區里寸土寸金，幾乎沒有現成的地方可以建站，這也會阻礙換電站的建設和布局。
航天橋換電站，目前是建在西三環路橋區下面，一方面對西三環路的安全形成一個隱患，另一方面橋區下頻繁地進出車輛也對輔路行車造成了影響。
到底是選擇停車充電還是換電池？目前各方面的探索仍在繼續。
今年3月，豐臺區左安門公寓完成了智能電網的改造。在這個智能小區內配有2個充電樁，可供4輛電動車充電。
位于西三環的航天橋換電站會在今年內投入使用，屆時可同時為3輛電動環衛車提供換電池服務，預計最大日更換電池能力可達216次。
“我們也在想象，未來電動車進入家庭后會變成什么樣子?！笔须娏镜膯T工笑著說。社區內配有充電樁，每天下班后可停車充電；道路沿線有換電站，可為愛車快速更換電池?！吧踔?，可以通過導航定位系統，對車的剩余電量實時監控與提醒?！边@一切都有可能。
有電力專家認為，以目前電網的配置來看，采用換電模式更有利于電網的發展。充電模式雖簡單易行，但是下班后給車充電，會與家庭用電高峰期重疊，對當地電網的穩定運行產生明顯的沖擊。
看來，充電、換電孰優孰劣，既需要技術上有新突破，也需要時間的檢驗。
前景：推動社會向低碳轉型
廈門大學中國能源經濟研究中心的研究發現：在能源結構既定的前提下，插電式混合動力車與同類的燃油汽車相比，每公里的二氧化碳排放要比燃油汽車低出11%至15%。
“電動車有利于城市的環境改善?！蹦茉唇洕鷮W家、廈門大學中國能源經濟研究中心林伯強主任接受記者采訪時說，電動車對中國的意義不僅僅在于保護能源安全，電動車提供了改善能源結構，用更清潔的能源來代替石油這樣一個低碳轉型的機會。
在我國，發展和推廣使用電動車，已經被納入各級政府的“十二五”規劃中。
國家把電動車作為重點發展的戰略新興產業?！笆濉币巹澗V要提出，到2020年，新能源汽車實現產業化，節能與新能源汽車及關鍵零部件技術達到國際先進水平；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到500萬輛。
北京市最近公布的汽車行業“十二五”規劃，涉及電動汽車的節能減排目標、發展規模、零部件發展等諸多方面。根據規劃，2015年，北京的純電動車將達到10萬輛的用車規模，并將以乘用車為主。
有關電動車的一個美好藍圖已繪就，但是，路還要從腳下開始。
電動車的推廣路徑，有人主張先從電動公交等公益類行業起步，也有人主張先拿機關事業單位的公務車作試點，在積累經驗后逐步推開。與此同時，政府應采用優惠電價、降低停車費等方法，鼓勵、引導家庭使用電動車。
記者了解到，北京市出臺了一系列購買、使用電動車補貼政策，除每輛支付最高12萬元的優惠補貼外，還將給予“不搖號、不限行、不納稅（國家代付）”的特殊優惠。這給了發展電動車一個新的契機。
