紀檢組述職述廉報告范例6篇

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紀檢組述職述廉報告

紀檢組述職述廉報告范文1

一、基本原則

堅持以德為先、能力為要、實績為重的原則,綜合運用民主推薦、民主測評、個別談話、實績分析、綜合評價等方法,客觀公正、全面準確考核評價中層干部工作實績,充分發揮考察考核的激勵、導向和監督作用,營造任人唯賢的氛圍、唯才是舉的用人機制,引導中層干部愛崗敬業、開拓進取、奮發向上,為進一步加強財政工作、提升財政管理水平提供堅強的組織保證。

二、工作目標

全面掌握考察考核對象德、能、勤、績、廉等情況,重點掌握考察考核對象在工作期間履職盡責情況以及工作的積極性、主動性和創造性,突出考察考核對象存在的主要問題和不足,并作為下一步中層干部輪崗交流及后備干部推薦的重要依據,真正做到看德才、重實績、憑能力選拔任用干部。

三、組織領導

根據工作需要,組建考察考核組,具體負責本次考察考核的組織實施工作。

組長:州財政局紀檢組

成員:州財政局人事科長

州財政局監察室主任

四、考察考核對象

局內各科(室)、局、中心副科實職以上干部。

五、考察考核時間

考察考核對象于9月20日前向人事科上報述職述廉報告(紙質、電子檔)。9月20日至9月30日期間,考核考核小組根據實際情況,開展述職述廉、民主推薦、民主測評、個別談話等考察考核活動,匯總后進行綜合評價。

六、考察考核的方式和程序

采取述職述廉、民主推薦、民主測評、個別談話、綜合評價等方式和程序,對中層干部進行全面考察考核。

1.述職述廉??疾炜己藢ο缶徒?年以來履職情況,圍繞德、能、勤、績、廉等各方面工作情況撰寫字數1500字左右的述職述廉報告,并及時上報人事科,正科級干部要求在全局干部職工大會上進行公開述職,述職時間控制8分鐘以內。

2.民主推薦和民主測評。召開民主推薦和民主測評會議,組織全局干部職工對中層干部的德、能、勤、績、廉及綜合表現進行民主測評,對科級后備干部和干部輪崗交流進行民主推薦。

3.個別談話??疾炜己私M通過個別談話,進一步了解掌握考察考核對象德、能、勤、績、廉等有關情況;了解考察考核對象的履職盡責及工作目標任務完成情況;征求對考察考核對象的輪崗交流和提拔任用的意見和建議。

紀檢組述職述廉報告范文2

在國家稅務總局、省委、省政府和省紀委的正確領導下,全省國稅系統緊緊圍繞國稅中心工作,突出重點,強化措施,狠抓落實,反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。

(一)監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實,認真組織開展懲防體系檢查,精心制定檢查方案,抽調業務骨干,成立9個檢查組,分別由省局領導帶隊,對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查,檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題,明確提出整改措施和要求,督促各地認真進行整改。

(二)廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則,開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動,以此為契機,進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中,我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動,全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議,形成聯席會議紀要,共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期,均開設了“廉政課”,受教育31070人次。同時,將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合,相互促進,全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。

(三)內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點,不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項,清理完善制度,健全崗責體系,排查風險點,制定防控措施,制作流程圖,努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議,研究和部署內控機制建設工作。截至目前,省局機關共梳理工作事項237項,制作工作流程圖257個,排查風險點440個,制定防控措施443條,清理制度730個,其中保留304個,修訂109個,廢止317個,部分項目完成了軟件開發、測試和審查。

(四)“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點,加強對領導班子和領導干部的監督,嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次,2115名領導干部進行了述職述廉,組織領導干部任前廉政談話538人次,誡勉談話19人次,對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合,對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題,提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見,加大巡視回訪力度,對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作,全系統共監察立項680項,開展監察272次,提出建議309條;協助建章立制31項,推廣先進典型10個,發現案件線索2個,處理人員3人,挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統,加強稅收執法動態監控,增強了執法監察的針對性和時效性。

(五)政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設,加強財務管理,規范政府采購,嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理,壓縮行政運行成本,因公出國(境)、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓,組成檢查組深入各地督查指導,通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來,努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動,積極參加政風行風評議,廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計,省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。

(六)違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作,加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作,加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件,比上年減少2件;初步核實線索50件,立案12件,結案12件,受黨紀政紀處分21人,刑事處理3人,組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件,給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度,分析發案特點,把握發案規律,開展警示教育,注重發揮查辦案件的治本功能。

(七)紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設,省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》,進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部,對12個市局紀檢組長進行了調整,分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長,8個市局對監察室主任也進行了調整,并按規定嚴把進口關,紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時,加強紀檢監察干部培訓,省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班,受訓120人次,干部的政治素質和業務素質得到了提高。

在充分肯定成績的同時,我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡,一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大;少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究;一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效;一些單位案件查處不得力,追究不到位,存在姑息遷就現象,案件查辦綜合效應沒有充分顯現;一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象,國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視,切實采取措施,認真加以解決。

二、年主要工作任務

2011年是“十二五”開局之年,也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署,省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是:深入貫徹落實科學發展觀,切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞中心、服務大局,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施,嚴格落實黨風廉政建設責任制,全面推進內控機制建設,加強反腐倡廉宣傳教育,強化權力監督制約,嚴肅查處違紀違法案件,著力解決群眾反映強烈的突出問題,不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平,為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作:

(一)嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節,把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度,領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查,嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容,作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據,作為領導干部問責的重要方面。

(二)加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查,強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查,確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制,建立紀律保障機制,嚴肅查處違紀違規行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。

(三)深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃,繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果,按照中央“制度+科技”的要求,將機關各處室的主要業務流程開發成軟件,不斷提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上,統一領導、統一規劃、統一部署,將內控機制建設向縣(區)局推行,建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間,上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,落實廉政責任,規范權力運行,著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。

(四)加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設,促使領導干部講黨性、重品行、作表率,努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度,以身作則,廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查,以制約和監督權力運行為核心,加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理,進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律,加強公務用車使用管理,進一步規范公務接待,嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游,切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查,對領導不得力、執行不到位的,要嚴肅追究責任,切實提高制度執行力,促進領導干部廉潔從政。

(五)強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度,增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督,有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制,發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用,嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理,貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度,重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督,防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督,加大內部審計力度,強化巡視監督,規范權力運行。

(六)嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢,對違紀違法行為,堅決懲處,決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件;嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件;嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件;嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作,加大舉報直查和核查力度,改進案件審理和案件監督管理工作,落實“一案雙查”制度,加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度,完善制度,堵塞漏洞,進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。

(七)加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風,切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題,進一步規范執法行為,優化納稅服務,切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作,重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時,要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開,把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點,促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道,健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制,充分發揮特邀監察員的作用,積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作,主動接受社會各界的監督。

(八)深化反腐倡廉教育。鞏固先進性教育和學習實踐科學發展觀活動成果,結合創先爭優活動,深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領導干部的必修課,以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,促使領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風險防范教育,提升教育的系統性、針對性和實效性。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學習、主要負責同志講廉政黨課等制度,在各級各類干部培訓班開設廉政教育課程。要按照標準化建設要求,積極推進省局廉政教育基地建設,充分發揮主陣地作用,改進教育方式,拓寬教育領域,提升教育效果。繼續鞏固稅務廉政文化建設成果,加大廉政文化示范點創建力度,積極開展廉政文化建設系列活動,深入推進廉政文化進基層、進機關、進家庭。

紀檢組述職述廉報告范文3

一、堅持率先垂范

1、領導干部率先垂范。局領導班子成員要帶頭遵守紀律,以身作則,帶頭轉變作風,以高標準、嚴要求,堅決貫徹落實中、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定,帶頭作表率。

二、精簡會議活動

2、控制會議規模。局辦公室對各類會議實行統籌安排,工作需要召開的會議須報主要領導批準。全系統召開的會議原則上不超過2次;分管領導召開工作會議,須經局長批準,會議不超過半天。嚴格會議規模,減少參會人員、開短會,講短話,提高會議效果。

3、簡化會議形式。會議一般要在機關內部會議室召開,內部無法滿足的,在外召開會議現場布置要簡樸,不配發文具,用紙質文件袋,不安排合影和發放紀念品。

三、精簡文件

4、嚴格審核把關。以縣局名義發出的文件,分管領導把關后提交主要領導簽發。除審計業務文件外,不再向業務科指示性公文。

5、減少發文數量??砂l可不發的文件一律不發,印發文件要突出可操作性和針對性,嚴格控制篇幅,沒有實質內容和上級已有明確規定的一律不再發文。不的經審批可在局審計網站刊載。

四、規范公務活動

6、除統一安排外,局領導成員一律不出席各類剪裁、頒獎、揭幕活動和慶祝會、表彰會等,參加省外會議或其他活動,主要領導審批。

7、嚴格檢查考核。除上級機關和市委、市政府安排的檢查考核外,市局對下級單位檢查,一律由辦公室整合安排。開展其他檢查評比活動須報主要領導審批同意。領導班子成員下墓層調研一律輕車減從,隨行人員1人,縣區陪同干部不超過2人。

五、嚴守紀律規定

8、嚴守工作紀律。嚴格遵守政治紀律、工作紀律、和審計八不準紀律,不利用職權為被審單位說情開脫及干預下級單位人事任免一認真執行民主集中制,嚴格按程序、按規則、按集體決策辦事,自覺維護班子團結。

9、簡化各類接待。規范各類公務接待,厲行節約,杜絕奢侈浪費。省上及外地區因公來我局的安排簡餐,不安排其他消費娛樂活動縣區來機關匯報、聯系工作在指定的地點安排工作餐。嚴格執行差旅費、審計經費自理規定,不向基層和被審單位轉嫁費用,下基層一律在廉政灶用餐。

紀檢組述職述廉報告范文4

一是調整依法治縣工作領導小組。為切實加強依法治縣工作的組織領導,我局對普法工作領導小組適時進行調整,將局原六五普法領導小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領導小組,為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認真制定規劃。為搞好全年依法治縣工作,年初我局制定了《__縣城管局2015年普法依法治理工作要點》、《__縣城管局2015年依法治縣工作要點》、《__縣城管局關于集中開展依法治縣宣傳教育活動實施方案》,明確了全年依法治縣指導思想和目標任務,確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實責任。將依法治縣工作納入相關股室隊所年度目標考核,層層分解任務,將責任落實到人頭。

堅持全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結合,深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實。年初,局黨組召開2015年黨風廉政建設工作會議,全面部署本年度黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。制發《__縣城管局2015年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《__縣城管局黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任清單》,層層分解落實責任。專題召開3次局黨組會議,聽取分管領導匯報黨風廉政建設責任制落實情況,研究黨風廉政建設階段性工作,有力地推進各項任務落實。二是強化干部教育管理。將談心談話制度常態化,局屬各隊所認真研究制定談心談話制度,對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發現、提醒、糾正,有效地遏制不良風氣的蔓延。加強正反兩方面教育,通過每月評選優秀環衛職工、每季度評選優秀執法隊員及優秀管理人員的方式和組織單位領導干部參觀縣法紀基地、對違規行為進行通報等形式,全面樹立正氣、激發正能量,強化干部職工法紀意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍,在局機關各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅,讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強廉潔自律意識。目前,局黨組書記與班子成員開展談心談話13次,班子成員與干部職工談心談話15次,紀檢組長約談干部職工4次,參觀法紀基地1次,通報處理違規行為3起。

一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機制和法律顧問制度,并建立重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。二是加強行政審批管理,全面清理本部門的行政審批項目和權力事項,做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報渠道,設立接待室和舉報電話,強化突發事件應急處理,有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅持規范公正文明執法,嚴格推行行政執法責任制和執法人員資格管理,進一步規范執法程序,明確操作流程,建立執法全過程記錄制度,同時強化行政執法監督,規范行政處罰自由裁量權,有效地提升了城管執法服務水平。五是加強政務信息公開,堅持公開為常態、不公開為例外,推進城管決策、執行、管理、服務、結果公開;依法規范部門行政權力運行平臺和電子監察平臺建設,在相關網站公開行政處罰案件信息。六是以學法用法示范單位創建為載體,深入開展法制學習培訓活動,通過邀請專家講、領導干部集中學、定期組織法律測試等方式,進一步強化干部職工的法律意識,提升法治素養。目前共組織執法隊員培訓2次、法治測試3次。

一是抓好干部職工普法教育工作,認真制定年度法治工作計劃,深入開展法制教育宣傳和法治實踐,建立以案釋法制度,確定階段性宣傳教育主題,不斷創新法制教育宣傳形式,努力增強法制教育宣傳的針對性和實效性。二是堅持集體學習和自學相結合,制定局黨組會議會前學法計劃并認真組織實施,將學習宣傳憲法貫穿到法治宣傳的始終,營造學法、知法、守法和用法的濃厚氛圍。三是組織開展“法律六進”活動,采取座談、法律咨詢等形式,組織執法人員深入機關、鄉村、社區、

學校、企業、單位宣傳城市管理法律法規,努力營造良好的法制氛圍。四開展普法宣傳教育,通過印制城管知識宣傳資料,利用綜合宣傳月,法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動,會同相關部門集中開展以專業法為重點的法律知識宣傳,市民城管意識逐步增強。全年共發放各類宣傳材料1600余份,接受法律咨詢130余人次。五是積極組織干部職工參與縣級相關部門牽頭組織的法律知識考試2次,進一步增強了法制意識。一是加強城管制度建設。我局先后制定和完善了《重大事項決策制度》、《局黨組會議事決策規則》、《重點工作領導責任追究辦法》、《績效考核辦法》、《臨聘人員管理辦法》、《公文送審程序》等20余項制度,為城市管理工作科學、規范運行提供了強大的制度保障。二是加強法治工作隊伍建設。利用工作例會、集體談心談話會等,教育城管執法隊員牢固樹立為民服務的宗旨,培養執法隊員愛崗敬業、文明執法、嚴守紀律的思想品質和政治覺悟。通過開展講座、以案釋法、組織業務骨干外出考察,著力提升城管執法隊員理論水平和業務素質。完善法律職業人員統一職前培訓制度,完成執法證年審,組織新辦證人員參加公共法律知識和業務知識考試,著力建設高素質執法隊伍,為依法治縣提供了強有力的人才保障。三是建立健全法治考核評價機制。把法治建設成效作為衡量局班子成員工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系。把局班子成員依法履職情況作為年終報告工作的重要內容,建立健全領導班子及其成員年度述職述廉述法報告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根據依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法,結合年度工作,對下屬各隊所進行年度考核。根據考核結果,對法治工作滯后的,約談有關負責同志并限期進行整改;對整改不力不到位的,將嚴格追究責任。

紀檢組述職述廉報告范文5

一、基本情況

在兩市調研期間,主要采取實地察看、聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式進行。在兩市局均召開了科級以上干部和部分群眾代表參加的座談會,在縣局召開了由“三人小組”(正、副局長和兼職紀檢員)參加的座談會,圍繞調研主題進行座談。在廣泛征求意見,充分了解情況的同時,調研組積極幫助基層臺站梳理分析氣象事業發展和反腐倡廉工作中不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題,對深入貫徹落實科學發展觀,推動基層臺站全面建設提出了具體意見和要求。調研中我們感到,兩市氣象部門能緊緊圍繞當地經濟和社會發展需求,積極主動開展氣象服務,得到當地政府和公眾認可。在經濟欠發達,工作生活環境總體較差的情況下,干部職工能夠保持積極向上的精神狀態,扎實認真工作,干部職工隊伍總體穩定。

二、調研分析

(一)反腐倡廉建設得到進一步加強,但還存在薄弱環節和不可忽視問題

近年來,兩市局氣象部門認真落實省局黨組關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,堅持圍繞中心、服務大局,積極推進反腐敗懲防體系建設,狠抓工作落實,反腐倡廉建設得到進一步加強,主要表現在:

1.制度機制,逐步健全。認真執行省局黨組關于規范市局紀檢組長分管工作的通知要求,落實縣局“三人決策”機制、兼職紀檢員制度以及聘請廉政監督員制度。以貫徹落實黨風廉政建設責任制為總抓手,逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進反腐倡廉建設的良好局面。

2.宣傳教育,不斷創新。發揮黨的思想政治工作優勢,加強輿論宣傳和政策引導。采用專題活動、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設等形式,塑造心靈,營造氛圍,增強了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進”工作,內容豐富,載體多樣,成效顯著。

3.源頭治理,作用明顯。積極推進人事管理、行政審批、經費預算等改革創新,以適應新形勢下反腐敗工作需要。如濟寧市局針對科技服務財務管理存在的問題,實施的“六分離、兩過度、三落實、四保障”措施,針對性和前瞻性強,對科技服務財務管理存在的風險和隱患起到了一定的防范作用。

4.規范用權,推進和諧。堅持集體決策“三重一大”事項,局務公開、領導干部大事上報、述職述廉、民主生活會、“三項談話”等制度得到較好落實,營造了和諧的氛圍,促進了單位總體穩定和發展。

5.關鍵領域,重點防范。注重對科技服務、行政執法、項目建設、人事財務管理等領域的防范工作,常敲警鐘多提醒,定期輪崗、嚴格要求,較好地抓住了工作重點,帶動了整體工作的提高。

調研中我們也發現,面對反腐倡廉工作的新形勢、新情況、新挑戰,領導干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠,因此無論在工作的創新上還是加強對基層工作的指導上都還存在乏力和不到位等問題,不同程度地影響到基層臺站反腐倡廉工作的有效貫徹落實,目前存在的薄弱環節和問題主要有以下幾點:

1.宣傳教育不深入。調研發現,反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強、縣局弱的現象。個別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓的整體規劃,廉政文化載體少,廉政氛圍不濃厚。

2.制度建設有盲區。多數縣局未制定科技服務費用減免、合同管理、票據管理、應收賬款管理、材料采購管理和用戶回訪等制度規定。個別單位 “三人決策”機制執行不嚴格,項目建設“一工程兩方案”(工程建設方案和廉政監督方案)制度落實不到位。

3.財務管理需加強。財務管理內控制度的系統性和有效性不強。多數單位未做到工程合同及時在財務部門備案,接受監督。個別單位的支出聯簽制執行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務實體虛假投資和單位抽逃注冊 資本金現象,事業單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。

4.監督實效待提高。領導干部廉政檔案工作需要進一步加強,多數縣局的局務公開檔案不規范。個別單位今年尚未向當地紀委匯報工作。市局對下屬單位串通作弊,產生“窩案”的監控和預警手段還不多。廉政監督員的作用需要進一步加強。

5.隊伍素質不適應。濟寧市局的紀檢組長由一名副局長兼任。市局紀檢工作人員、審計人員,縣局財務人員、紀檢員都為兼任,業務素質不強,且主要精力難以用在紀檢監察工作上,一定程度上影響了工作的開展。

(二)西部臺站結對幫扶工作初見成效,但還面臨亟需解決困難和問題

通過調研感到,兩市在部門內開展相互幫扶、促進和諧發展上均有一些探索,并取得了初步成效。如濟寧市局幾年前就在全市開展對口幫扶工作,由經濟條件好、發展較快的縣局對口支持條件較差的縣局,縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營等市局結對幫扶,在資金支持,設備、項目建設方面均有實質性進展。實踐證明結對幫扶工作在促進西部臺站改善落后面貌,推進全面建設方面確能發揮積極的作用,成效是顯見的。但從西部臺站目前現實狀況看,如在結對幫扶的觀念、內涵、力度上不予以轉變和加強的話,還不能從根本上解決西部臺站所面臨的問題和困難。調研組所到縣局,除少部分臺站面貌、工作生活環境較好,創收能力較強外,多數臺站的現代化水平、工作生活環境距離一流臺站的要求還有較大差距。歸納起來,主要有以下幾個方面的困難和問題。

1.地方經濟環境差,財政支持少,自身創收能力弱。調研組所到縣局,多數縣域經濟困難,不少是全省經濟發展后三十名,基本是吃飯財政。氣象事業發展在地方財政戶頭及專項資金數額較小。同時,也由于地方經濟環境較差,氣象科技服務的創收能力較弱,用于支持事業發展和提高職工收入的經費較少。

2.臺站面貌和現代化建設水平差距較大。調研組所到縣局,除兗州、鄒城整體水平較好外,其他縣局臺站面貌、現代化建設各有差距。其中菏澤的東明、單縣局,濟寧的嘉祥、魚臺縣局差距最大。東明縣局的職工已經在三間簡易板房中堅持工作了兩年,盡管大家精神狀態很好,對事業發展前景看好,但工作生活條件確實太差,冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建,不論樓房結構還是建設面積都無法滿足業務平面建設、行政辦公的需要,亟待改善。上述各單位的業務現代化建設水平也難以適應現代氣象業務、行政辦公的需要。

3.人員緊張、人才缺乏,制約事業發展。調研過程中,兩市氣象部門普遍反映,縣級氣象部門存在人員緊張,人才缺乏,人員結構不合理等問題。菏澤全市10個縣局中僅有2個縣局有正規本科生,并且引進畢業生困難?,F有人員中,平均年齡大,人員老化,對現代化知識掌握少,難以應對日益發展的現代氣象業務、服務和管理工作的需要。比較突出的是業務人員和懂財務的人員缺乏。

4.觀念更新、發展思路上還有差距。在調研座談過程中明顯反映出,觀念、思路的更新和轉變也是不容忽視的問題。有的同志的服務理念還停留在前些年的認識上,不適應當前公共氣象服務理念的要求;有的縣局領導對單位總體工作、臺站的建設、事業的發展缺乏明晰的思路、整體的思考;有的還滿足于和當地其他部門橫向比較條件不錯的現狀,進取意識不強。這些問題的存在,也在不同程度上影響和制約了事業發展。

5.科學管理、文化建設上有待加強。通過實地查看和座談,調研組感到,有的臺站科學管理意識淡泊,甚至疏于管理。有的臺站體現地域和部門特色的文化建設有待加強,單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現不突出。

三、對策與建議

(一)以建立健全懲防體系為重點,以貫徹落實黨風廉政建設責任制為抓手,針對反腐倡廉工作存在的問題,著重 加強以下幾方面的工作:

1.突出宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓的整體規劃,按照入心入腦,觸及心靈,提高覺悟的要求,對基層臺站不同崗位、不同群體的特點和需求,有針對性地開展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”(政治賬、經濟賬、名譽賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬),增強對廉潔從政,利國、利民、利家、利己重要性的認識。開展廉政文化示范點創建活動,推動廉政文化“六進”,發揮文化的熏陶、塑造作用。

2.建全制度機制。針對基層管理工作中存在的風險和隱患,盡快制定實施基層管理“1+10”制度,“1”即完善提高縣局“三人決策”機制,“10”即氣象科技服務目標管理制度,氣象科技服務原材料統一采購制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費減免制度、應收賬款管理制度、印章票據管理制度、賬戶和現金管理制度、領導干部和服務崗位廉政承諾制度、責任追究制度。

3.強化措施落實。通過“四必須、三嚴格、兩實行、一加大”措施,切實提高反腐倡廉工作效果。“四必須”即重要會議必須強調反腐倡廉,工作檢查必須檢查反腐倡廉,總結匯報必須上報反腐倡廉,領導談話必須談到反腐倡廉?!叭龂栏瘛奔绰鋵嶞h風廉政建設責任制,要嚴格責任分解、嚴格責任落實、嚴格責任追究?!皟蓪嵭小奔纯己藢嵭蟹锤黄狈駴Q,干部提拔實行廉潔把關?!耙患哟蟆奔醇哟蠓锤ぷ髟诰C合目標考核中的分值。

4.規范財務管理。密切關注國家經濟體制改革對部門財務管理特別是科技服務工作的新要求,總結推廣濟寧市局“六分離、兩過度、三落實、四保障”做法。采取有效措施,盡快解決科技服務實體個人虛假出資、抽逃資本金以及企業成本核算不規范等問題。進一步健全財務管理內控制度,落實好今年全省87個審計項目提出的意見建議,促進財務管理上水平。

5.完善監督機制。認真落實黨員領導干部廉潔從政各項規定。規范提高局務公開和廉政監督員工作,發揮審計檢查、舉報和查辦案件的作用。在進一步規范并有效利用領導干部廉政檔案的基礎上,按照分級管理的原則,建立各級領導班子和領導干部廉政狀況信息庫,探索建立反腐倡廉預警機制,切實為事業發展保駕護航。

6.抓好試點示范。深入分析紀檢監察工作面臨的新情況新挑戰,通過課題研究、開展試點等工作,努力把握部門反腐倡廉的階段性規律和特征,創新工作思路和方法,力求取得新的突破和新的發展。注意發現和總結基層工作中的成功經驗和好的做法,通過創 建示范點、召開經驗交流會、表獎先進典型等活動,推廣經驗,擴大戰果,帶動整體工作上臺階。

7.提升隊伍素質。要求各市局黨組切實采取措施,盡快改變當前紀檢審計工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況,配置一名以紀檢和審計工作為主的工作人員。各級領導要加強對紀檢監察工作的指導,大力支持紀檢人員履行職責,秉公執紀,幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。各級紀檢干部要努力加強自身建設,認真開展“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,不斷提高自身黨性修養和綜合素質。

(二)按照省局黨組確立的推動東西部地區氣象部門和諧發展的總體思路,針對調研中兩市縣級氣象部門存在的突出問題和我省氣象部門實際情況,建議在實施東西援助,推動和諧發展工作中,突出抓好以下工作:

1.確立一個目標。即經過改造和新建后的每一個基層臺站都能代表__基層氣象臺站的整體水平。

2.明確兩個觀念。在實施東西援助,推動和諧發展工作中,應當在全省氣象部門明確兩個概念:一是對口援助經費是用來改善欠發達地區基層臺站的工作條件,而不是用來改善生活條件、提高職工收入;二是西部欠發達地區氣象部門總體落后,不是因為職工自身工作不努力,而是因為地方經濟環境制約了事業發展。通過明確這兩個觀念,讓全省氣象部門的干部職工進一步認識和理解對口援助工作的重要意義,讓支援者感到理所應當,心甘情愿;讓被支援者也要自我加壓,增強自我發展能力和動力,不要把所有問題都寄希望于對口援助來解決。

3.實施三項援助。

一是建設項目援助。省局通過組織調查摸底,進行統籌規劃,對全省欠發達地區最亟待改善的基層臺站,進行立項改造,利用統籌資金,逐步改善他們的工作條件和生活環境,使改造后的基層臺站努力達到“一流臺站”基礎設施建設標準。

二是設備技術援助。統籌全省現代化技術設備資源、軟件資源,幫助欠發達地區基層臺站進行氣象業務、辦公系統改造;開展業務技術支持,提升氣象部門的科學技術內涵、服務能力和水平。

三是人才智力援助。主要采取三項措施,即開展干部交流,采取東部干部到西部任職完成專項任務(業務、服務、臺站建設)和西部干部到東部掛職鍛煉,來實現對干部的鍛煉考察,推動觀念、思路的更新,素質和能力的提高;開展有組織的走訪考察,進行工作研討,推動東西交流合作;對西部基層臺站進行政策傾斜。鑒于目前西部欠發達地區基層臺站引進畢業生困難的現狀,允許西部地區部分基層臺站在一定期限內接收畢業生適當放寬條件。簽訂用人合同時,明確最低服務年限,以解決人員短缺的當務之急。

4.強化四項措施。

一是加強領導。根據幫扶項目情況,省局黨組成員分工聯系,明確每位領導負責1-2個項目,加強跟蹤指導,對項目建設過程中出現的困難和問題及時予以解決,對好經驗、好做法及時進行交流,努力把幫扶項目建成優質工程。

二是強化指導。省、市局要加強對臺站改造項目的規劃建設的指導,要著眼長遠發展,堅持以人為本,統籌兼顧,對整體規劃、業務布局、環境整治等方面加強指導。要堅持實事求是,建設規模以滿足縣級現代氣象業務建設需要為原則,堅持高起點設計,高標準建設,努力把幫扶項目建成精品工程。

紀檢組述職述廉報告范文6

二一年上半年,分局在市局和區委區政府的領導下,認真貫徹市委四屆八次全會、全市工商物價工作會議和區委五屆七次全會精神,以推進基層網格化監管為主線,解放思想,真抓實干,認真履行工商物價監管職能,較好地完成了各項工作任務,取得了明顯的成績。

(一)深入開展解放思想學習討論活動,全面扎實推進網格化監管工作

1、認真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰略、市場監管模式“兩個轉變”,深入開展解放思想學習討論活動,以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發展。據統計,分局黨委理論中心組開展解放思想專題學習討論3次,邀請深圳大學教授舉行專題輔導講座1次,聯合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期,在分局系統內舉辦各類專題活動24場次,黨員干部學習覆蓋率達100%。通過學習討論,全體黨員干部進一步統一思想,振奮精神,增強“五種意識”(憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識),強化落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

在進一步解放思想的基礎上,分局結合市場監管的實際,圍繞網格化監管、食品安全、政務公開、基層基礎建設等23個重點課題,大興調查研究之風。據統計,上半年分局班子成員到各科、所開展調研活動60多次,召開專題調研座談會30多場,收集有關“兩化”、網格化方面的合理化建議22條,完成調研報告14份。

2、扎實推進網格化監管。根據市局的統一部署,分局結合轄區實際,全面、穩步推進網格化監管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網格化工作領導小組,班子成員分赴掛點聯系的工商所進行督促指導;二是從各相關業務科室抽調骨干組成網格辦和兩個工作指導組,具體組織、指導分局系統的網格化監管推進工作;三是召開了網格化工作動員會議和經驗交流會議,統一思想,提高認識,推廣好的做法和經驗;四是積極協調福田、寶安等分局劃清邊界,按照工商所責任網格盡量與辦事處行政區域相對應的原則對部分工商所轄區進行調整,重新確認各工商所的邊界,解決網格劃分中待開發區域、“插花地”網格邊界勘定以及城中村網格化監管等疑難問題,完善了分局網格地圖,完成了單元網格和四級責任網格的劃分。據統計,共理清單元網格922個,劃分一級責任網格(分局層級責任網格)1個、二級責任網格(工商所層級責任網格)12個、三級責任網格(監管執法隊層級責任網格)24個、四級責任網格(網格責任人層級責任網格)90個;五是邀請市局網格辦業務骨干,對網格責任人集中進行網格化監管相關業務系統的培訓,全面提升網格化監管的工作技能;六是進一步加強制度建設,先后出臺了《工商(物價)分局各級責任網格劃分的決定》、《工商(物價)分局各層級網格監管職責》等相關規定,組織研究網格化監管中的科、所事權劃分及網格監管的具體內容和操作方法等。

各工商所也結合轄區實際,積極推進、落實網格化監管工作。如科苑所制作出轄區三維電子網格地圖,使轄區的網格劃分更加精確直觀;招商所和粵海所主動邀請轄區街道、社區工作人員一起到現場勘察,協助劃清邊界;四海所、所、南頭所、同樂所運用轄區內社區、租賃部門的分片管理資料,有效推進了劃分轄區單元網格的工作進度;沙河所在原轄區網格地圖的基礎上進行微調細化,確保網格化監管工作的平穩升級;西麗所、桃源所積極溝通協調,合理劃清過去存在交叉的轄區邊界;蛇口所領導與全所人員交流談心,全面聽取意見建議,使工作網格劃分更合理、更科學等。

(二)以迎奧運、創建全國文明城市復查迎檢為契機,著力打擊各種經濟違法違章行為,維護公平競爭的市場秩序及和諧穩定的社會環境

1、積極開展創建全國文明城市復查迎檢工作。根據市局和區委區政府的迎檢工作部署,分局上下高度重視,成立由王太連局長任組長的工作領導小組和張振明副局長統籌負責的迎檢辦公室,召開了專題工作會議進行動員部署;迅速制定分局的迎檢工作方案,明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點整治區域。目前,經檢科、綜合科、市場科、商廣科等業務科室根據分局迎檢工作方案的要求,積極開展“百城萬店無假貨”創建活動,組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項整治工作,切實完成好上級部署的各項迎檢指標任務。據統計,上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗,結案27宗,罰沒8.4萬,收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經銷假冒“VERTU”品牌手機案應涉嫌犯罪,依法移送公安機關處理。大力治理商業賄賂,共查辦商業賄賂案件2宗,結案1宗,罰沒入庫1.2萬元;認真做好廣告招牌的審批,共受理戶外廣告14份、廣告認領130份,立案查處違法廣告案件4宗,結案3宗,罰沒入庫46.800元,對11家違規廣告企業進行處罰,罰沒金額8.000元,處理廣告投訴6宗,認真開展轄區戶外廣告調查摸底工作,共登記關口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設施戶外廣告219處;開展4次掃黃打非專項檢查,共出動檢查人員998人次、332車次,檢查出版物市場7個、音像經營單位150家、書報刊經營單位449家、印刷企業17家、歌舞娛樂場所47家、網吧63家,查繳盜版光碟1,500多張,移交無照店檔19家;積極做好合同監管調解工作,共受理合同糾紛投訴5宗,其中成功調解4宗,將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機關處理、涉案金額8萬多元。

2、大力查處商標侵權違法案件,著力保護奧林匹克標志和馳名、著名商標知識產權。分局開展了保護奧林匹克標志和“三角”等馳名、著名商品專用權的專項行動,累計出動執法人員546人次、188車次,檢查企業340家,重點區域12處和各類市場120個;繼續加大對食品、藥品和電子產品等群眾關心的重點商品商標侵權案件的查處力度,共立案10宗,結案4宗,簡易處罰11宗,罰沒入庫5,5760元,暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標專用權產品一批;會同相關部門,進一步加大對區內馳名商標、著名商標的保護力度等。

3、繼續推進農貿市場升級改造,全面鞏固產品質量和食品安全專項整治成果。一是按照區農改聯席會議精神,分局繼續深入推進農貿市場升級改造的各項工作。目前,后海批發市場已完成改造準備驗收,市場已經進入施工階段,蛇口市場制定改造方案,光前市場、龍井市場提交了改造申請,將在下半年落實改造;二是進一步推進義務監督員隊伍、監督站的建設,統一規范市場開辦單位、食品經營單位食品安全管理職責,健全完善“三位一體”監督管理體系;三是結合網格化監管,強化日常巡查和專項整治,重點加大學校周邊等區域流通領域食品安全監督執法力度,確保3個“100%”和1個“徹底”的食品安全工作目標不下降。據統計,上半年分局系統共出動食品安全監管執法人員5,700多人次,整治學校周邊等重點區域38個,檢查各類食品經營戶7,185戶,責令1,223公斤過期等不合格食品下架退市,將銷售假冒偽劣食品的經營戶實行“一次性淘汰”、堅決予以退市。此外,分局不定期開展對肉品的突擊檢查,共查獲并沒收銷毀630公斤未經檢疫的私宰肉;積極開展“限塑”有關工作等。

4、積極開展流通領域商品質量監測,大力整合、拓展消費者權益服務站職能。一是根據省、市局的部署,分局加大商品準入管理制度,健全監測機制,積極開展流通領域商品特別是食品安全檢測。上半年,分局共抽檢流通領域食品和工業品343批次,比去年同期增長81%,檢測認定不合格商品18批次,比去年同期下降47%,對檢測中發現的10家經營不合格商品的商場進行立案調查;二是整合了137家消費者權益服務站。整合后的服務站增加了產品質量和食品安全、價格管理等相關職責,從而更好地調解消費糾紛,處理消費投訴,實現基層維權的目的,得到了消費者的充分肯定;三是開展對全區消費者權益服務站200多名協商和解員、工商物價監督員和消委會調解員的業務培訓,重點培訓消費者權益保護法律法規、消費糾紛調解技巧、商品質量檢測、食品安全、價格管理知識、網上受理投訴的辦理流程等知識,推進整合職能后的消費者權益服務站的高效運轉。

5、強化價格監管和服務,維護和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現狀,積極落實國家臨時價格干預措施,開展對納入提價申報和調價備案范圍的生產加工企業、大型零售企業的價格跟蹤監控和檢查,嚴格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅;二是年初南方雨雪災害期間,分局全力開展市場價格和食品安全專項整治,推動完成升級改造的農貿市場盡快投入運營,確保特殊時期市場物價穩定;三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災安置房價格、殯葬服務價格、電信資費等一系列價格專項檢查,共立案查處價格違法案件4宗,結案2宗,罰沒入庫5.5萬元;四是繼續推進“價格服務進萬家”系列活動,完成行政事業性收費許可和年審、社會力量辦學收費備案和明碼標價格式監制等工作。

6、暢通投訴渠道,抓好安全維穩工作。一是繼續抓好投訴舉報和渠道建設。據統計,上半年分局消保和系統共受理投訴623件,處理619件,處理率達99.36%;價格科共受理價格投訴106件,處理102件,處理率達96.23%;區消委會系統共受理消費者投訴220件,處理220件,處理率達100%;二是成立專門工作小組,配合上級部門開展對“2.27”火災事故調查,組織開展安全生產大排查。據統計,上半年共出動執法人員6,430人次,共檢查經營單位11,481家,其中“二合一”、“三合一”場所1,324家,“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家,已關閉、取締存在安全隱患場所1,281家,已完成整改場所525家,暫扣非法經營物資一批,并對分局自有物業的安全隱患進行全面排查和整改;三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動,對轄區內的重點行業、特種行業等進行了全面整治;四是組織安全生產月活動,集中觀看了安全教育片《火海逃生》,開展反恐培訓、火災緊急疏散演習等;五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業主等重大案,及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經營戶的一些不安定因素,維護了社會穩定。

(三)注冊與監管并重,促進轄區市場主體健康發展

一是在保持服務質量、注冊效率的同時,狠抓登記注冊質量。先后推出了場地調查、電子比對、實質性審查等多項措施,嚴格把好市場準入關。據統計,截止6月底,區共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶,比去年同期增長6.7%。其中新登記內資及私營企業1,667戶,比去年同期下降14%;外資企業272戶,比去年同期增長3.8%;個體工商戶1,927戶,比去年同期增長36%。特別是生產型企業新登記174戶,比去年同期下降17.9%。生產經營場所不足已經成為制約我區企業增長的最大因素;

二是開展打擊“三虛一逃”專項整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業隊,配備了專職人員,出臺了整治方案,著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業登記管理法律法規的行為。據統計,專業隊成立后,在注冊科的配合下,對全區廢舊物資回收行業的216家企業進行全面的核查,對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業進行調查,已將10家涉嫌偽造環保批文的企業移送公安機關處理。此外,專業隊已經辦結2宗提供虛假資料騙取年檢案件,罰沒入庫3萬元;對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業立案調查;

三是落實對重點行業企業年檢的實質性審查制度,提升企業年檢質量。上半年,分局應檢內資企業26,281家,網上審核通過19,676家,實檢13,397家,實檢率50.98%,應檢外資企業2,914家,網上審核通過1,829家,實檢1,233家,實檢率42.33%,吊銷1,981家2006年度未年檢的企業和注銷5,303戶個體工商戶,凈化了市場環境;

四是強化對企業特別是重點行業企業的日常監督管理。上半年共實施重點企業新企業回訪924戶,超期經營企業檢查161戶,外資企業出資檢查67戶,對237家涉嫌查無下落企業實施限制設定,并公告限期責令改正;將九大類重點行業企業納入網格化監管,開展800萬元以上注冊資本外商投資企業、外國(地區)企業常駐代表機構和興奮劑生產經營企業等專項檢查,共檢查九大類重點行業企業356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業57家、外國(地區)企業常駐代表機構416家和興奮劑生產經營企業152家;

五是繼續深入組織開展“清無”工作。分局充分發揮區“清無”辦的組織、協調職能,先后組織區“清無”成員單位開展學校周邊區域、安全隱患突出場所、創建全國文明城市復查迎檢等“清無”專項整治行動,共出動人員82,177人次,檢查各類生產經營場所65,077家,存在安全隱患并責令整改的經營場所20,690家,查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經營場所7,565家(其中廢品回收站904家,“三小”場所5,945家,無證無照飲食店716家),拆除亂建4,323家,暫扣、沒收各類違法物品5,558件,收繳黑煤氣瓶1,109個,立案550件,罰款10.46萬元。

(四)抓好政務公開、述職述廉兩個示范點,積極開展“四查四整頓”活動,推動隊伍建設上新臺階

1、全力推進政務信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點,分局全力推進政務信息公開工作,依托信息化手段,著力打造對內局務公開和對外政務公開兩大平臺。分局梳理編制并下發了政務信息公開目錄,改版分局內網增設局務公開專欄,建立分局政務公開外網,及時做好內外網的信息錄入工作,編印分局《信息公開手冊》,建立信息公開配套工作制度,確保政務信息公開工作做到“五到位”(領導到位、人員到位、工作到位、措施到位和責任到位)、“三突出”(突出重點、突出規范、突出創新)。

2、落實整改,認真總結述職述廉活動經驗。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議,逐條梳理,發往責任單位落實整改,進一步強化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關心熱點的工作力度;認真總結活動經驗,向市局紀檢組、監察處專題匯報,并在市局紀檢監察部門的指導下進一步完善述職述廉活動的具體方式方法,不斷深化活動的內涵。此外,分局制作述職述廉活動專題片,編印專題資料集,積極開展與相關示范點單位的工作交流,共同提升活動的層次和水平。

3、扎實開展“四查四整頓活動”,實現干部隊伍作風真轉真變。為深刻吸取“2·27”重大火災事故的慘痛教訓,深入查找思想作風、工作作風、工作責任心、工作干勁等方面存在的問題,制定并印發了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表,組織分局黨委和各支部召開了領導班子專題民主生活會24場次,認真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條,提出整改措施15項,完善安全生產和綜治維穩責任制等5類責任制度,進一步明確了責任追究。通過干部作風整頓,造就了一支堅強團結、求真務實、奮發有為的干部隊伍,隊伍的凝聚力、戰斗力不斷提高。

4、強化法制、培訓工作,提升干部業務素質。分局制訂年度調研培訓計劃。上半年共組織參加調研培訓24批次375人次,針對網格化監管、辦公自動化、食品安全監管、消費者服務站等課題進行了多層次、多門類、多形式的業務培訓和專題調研;嚴格依法行政,認真做好案件的核審、聽證、復議、訴訟和執法指導等工作,共核審各類案件42宗,組織聽證2次,參與《深圳市股權出資登記程序試行辦法》等法規的立法調研工作,重點針對工商所日常監管中遇到的企業監督管理等業務問題進行深入研究,下發了大量的業務工作指引。

5、開展各類文體活動,增強隊伍凝聚力。根據市局的統一部署,分局著手開展紀念改革開放三十周年系列活動,撰寫紀念文章,組織老干部座談,舉辦專題論壇、發展成就展等;組織開展“三八”婦女節活動、迎奧運火炬紀念“五四”青年節主題活動和“六一”讀書系列活動,組隊參加全市工商物價系統“紀念改革開放30周年,踐行思想解放,展現青春風采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績;積極響應上級號召,先后組織抗震救災捐款捐物獻愛心活動5次(包括特殊黨費1次、特殊團費1次、工會3次),募集捐款245,364元;分局婦委會和注冊科、財務室“巾幗文明崗”參加了區“牽手困境兒童志愿行動”,自愿幫扶3名困境兒童,受到區婦聯的好評。

6、抓好辦公室綜合服務,確保分局各項工作高效運轉。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財務統計、信息化等各項工作均取得良好成效。宣傳報道、政務信息工作在市局系統、駐區單位中名列前茅;順利完成檔案庫的搬遷,收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案;1-5月執收執罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業注冊登記費195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費40.69萬元,比去年同期減收27.5%;更新了分局網站服務器,推進了紅盾網的改版,信息化軟硬件建設有了較大的提高。

7、消委會、個私協工作產生了良好的社會效益。區消委會牽頭組織開展了主題為“走進服務站,維權在身邊”的3.15國際消費者權益保護日活動,共發放宣傳資料10萬余份,提供咨詢服務2000余人次,在《蛇口消息報》連續10天刊登了10個專版宣傳欄目。區個私協繼續做好會員的教育、引導、服務工作,積極為會員排憂解難,組織會員為四川汶川大地震災區捐款100多萬元。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年,在分局黨委的領導下,全體黨員干部同心同德,奮發有為,較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項任務,績效明顯。但也存在以下主要問題:

一是日常執法監管工作仍有待提高。具體包括一些領域監管不到位、執法行為有待進一步規范、部分基層工商所和基層執法人員的辦案水平有待進一步提高?!?.27”事故雖然主要的行政監管責任不在工商,但也給我們敲響警鐘。任何行政機關,履行自身職能不到位就等于失職瀆職,在某些特殊環境下就會釀成重大責任事故。

二是基礎硬件建設仍有待加強。上半年,在市局領導的重視和分局的努力下,分局的執法裝備、執法車輛得到了加強,但長期造成的基礎硬件建設薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業歷史遺留問題、大量執法裝備特別是執法車輛亟待更新,依然是我們急需解決的基礎建設問題。

三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性,忙于應付,顧此失彼,影響分局系統整體的工作績效和政務水平。

三、下半年主要工作安排

下半年,分局按照年初工作部署,結合近期上級有關工作安排,重點做好以下幾項工作:

(一)迎奧運,保平安,切實抓好“特別防護期”內分局自身和職能范圍內的安全、維穩工作。

作為中國南大門和奧運賽區(香港)的鄰近城市,我市奧運“特別防護期”安全維穩工作任務十分艱巨。我們應嚴格按照省委“五個確?!焙褪形拔鍌€嚴防”、“三個確?!钡囊?,認真貫徹市局和區政府的具體工作部署,全面強化維穩、安全生產、反恐安保、社會治安等各項工作,為北京奧運會的成功舉辦營造團結、歡快、和諧、穩定的良好社會環境。一是加強口岸、供港基地(食品企業)等重點區域、重點對象的食品安全工作,提高消費維權力度,確保奧運食品安全,保障中外旅客合法權益;二是打防結合,堅決取締傳銷活動,防止由此引發的;三是暢通渠道,及時解決群眾合理訴求,認真排查矛盾糾紛,超前防范突出案件的發生;四是注意在組織“清無”、開展日常執法監管和推進農貿市場升級改造等各項工作中的方式方法,防止激化矛盾,維持社會穩定和諧;五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理,切實做好職能范圍內的安全生產監管工作,落實24小時值班和緊急、突發事件即時報告制度。

(二)繼續深入推進網格化監管工作,探索注冊體制、執法體制改革。

目前,分局網格化監管工作已經完成工作網格劃分、網格責任人確定等工作,正在開展網格市場主體情況調查摸底,已經初步實現了網格化監管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項工作目標。下半年,分局網格辦將圍繞“管什么”和“如何管”,認真組織研究解決工商所推行網格化監管工作中遇到的各種問題,制定監管規則,下發工作指引,明確科所事權劃分,穩步推進分局的網格化監管工作。同時,主動協調街道及相關職能部門,進一步加強與街道和諧平安社區網格化建設、房屋租賃網格化監管等工作的銜接,形成合力,打造各職能部門網格化綜合管理的平臺。此外,結合申局長5月27日到分局調研的指示精神,認真落實網格化監管模式的“倒逼”機制,著力探索注冊體制、執法體制改革,研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執法權限等課題,確保分局“兩化”建設各項工作能按照市局的部署如期完成。

(三)繼續強化隊伍建設,提升隊伍整體戰斗力。組織開展政風行風滿意度提升行動,完成好紀念改革開放三十周年系列活動,配合市局舉辦好述職述廉活動經驗交流會,搞好“七.一”表彰先進支部和優秀黨員活動;進一步加強基層組織建設和黨員干部的教育培訓,以政務公開、述職述廉為載體,深度推進黨風廉政建設,提高行政效能;按照年初工商(物價)工作會議的部署,發揮正確的用人導向作用,科學、合理進行崗位交流調整,保持隊伍穩定,激發隊伍活力,提升隊伍的整體戰斗力。:

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