縣域經濟發展趨勢范例6篇

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縣域經濟發展趨勢范文1

關鍵詞:完井修井船;深水油氣開發;專業化;技術發展

資助項目:國家科技支撐計劃項目(2014BAH17F01);國家發改委2015年海洋工程裝備研發及產業化專項項目。

1 完井修井船發展背景

(一)專業化、模塊化是海洋工程裝備的發展趨勢之一

隨著海洋油氣開發逐步向深遠海推進,其投資費用越來越高昂,風險也隨之加大。因此,海工裝備發展的另一個方向就是是強調專業化和多功能動態組裝性,專業化使得裝備的功能劃分更為明確,從運營商角度來看更為經濟、利于操作和管理;多功能動態組裝使得裝備可選擇搭載的功能模塊不局限于特定的功能,可根據要求進行專項的功能拓展應用,方便快捷地進行模塊的安裝和拆卸,以滿足運營商的不同作業目的。

(二)完井修井船是深水油氣開發的關鍵裝備

目前,完井修井作業模式無外乎兩大類:采用固定式平臺搭載鉆機進行作業,和采用半潛式鉆井平臺或專業鉆井船等移動式鉆井設施進行作業。采用固定式平臺搭載鉆機作業靈活性較差,而且固定式平臺適用海域范圍不如移動式鉆井平臺、鉆井船廣泛。而移動式鉆井設備雖然具備不錯的靈活性,但其租金非常昂貴;半潛式鉆井平臺穩定性優于鉆井船,但不具備自航能力,其受海上拖航相關規則的限制,其拖運狀態時的航速很難達到5節;專業鉆井船具備不錯的靈活性和作業能力,但其穩定性不如半潛式鉆井平臺。

(三)海工裝備發展新趨勢帶動完井修井船需求

從功能角度講,目前國外已經開始將全功能鉆井船/平臺按預鉆井階段――油氣鉆井階段――完井修井階段進行工程分解,開始設計開發功能相對單一,價格相對低廉的裝備,目前已經達到工程應用階段;從生產方式來看,隨著水下技術的日趨成熟,“浮式生產裝備+水下生產系統”的方式將會得到更廣泛的應用,而由此也將會產生對修井裝置的強烈需求。

2 完井修井船國內外現狀

(一)國外發展現狀

目前,歐美國家已經掌握了完井修井船的核心設計技術和關鍵配套,處于產業鏈的高端。亞洲國家如新加坡、中國等雖然都進行過完井修井船的建造,但尚未進入設計領域。

Q4000是最典型、應用最為廣泛的多功能修井船,由Quantum公司設計,于2001年投入使用。Q4000采用DP-3動力定位系統,最大作業水深達10000英尺,甲板面積大而開闊,配套有修井機、修井隔水管、連續油管、鋼絲繩作業設備、ROV等設備,特別適合完成多項作業。Q4000可以進行水下完井作業、水下油井修理、油井解堵以及油井廢棄、進行側鉆等作業。Q4000的功能非常強大,配置的修井機最大鉤載為600噸,后來由于深水鉆井平臺日費高昂,Q4000被改造成鉆井平臺使用,并參與了2010年墨西哥灣漏泄事故的處理。

由于深水鉆井裝備的日租金高昂,為了降低小修作業的費用,美國FMC Technologies公司研發了一種類似于干式采油樹小修作業的水下修井方式,即無隔水管輕型修井作業。無隔水管輕型修井作業不需要通過隔水管將井口連接到海面上,該系統通過一種水下修井裝置,將鋼絲繩、電纜或連續油管等小尺寸的工具下入井筒中完成修井作業,適用于不需要起出油管、不需要下入鉆桿的小修作業。

(二)國內發展現狀

目前我國沒有專用的深水修井裝備,水下修井作業主要依賴于外國公司。在修井裝置的設計研發上也處于空白狀態,缺少深水修井技術方面的研究。建造方面,我國只有渤船重工于2011年建造了兩艘2500米深水完井修井船(EIDE 2500),并于2013年成功交付。目前,大船重工也正在建造一艘深水半潛式鉆井、修井、完井平臺(BT4000型),或于2017年交付。

隨著我國深水油氣的開發,深水修井作業會逐漸增加,合理選擇深水修井方式和修井裝備對于提高油田修井的安全性,減少作業費用,延長油田壽命,增加產量都有著重要意義。為此,我國要盡早對深水完井修井裝置開展深入研究,并且提前儲備水下完井修井裝置方面的技術。

3 完井修井船技術發展趨勢

隨著深遠海油氣開發需求激增,對海洋工程裝備的作業水深、惡劣環境適用性和環保性都提出了更高要求;此外,由于深遠海投資數額的加大,經濟性、便捷性也成為了海洋油氣開發中廣泛關注的性能要求??偟恼f來,完井修井船的技術發展主要體現在以下幾個方面:

第一,作業深水化。目前,鉆井船、半潛式鉆井平臺已向3600米的超深水海域挺進,鉆井深度達到12000米,主流深水修井船的作業水深也大都深于2500米。因此,為配合深水井口的需求,開發3000米以深的修井船勢在必行。

第二,功能更加多元。隨著深??萍嫉倪M步,目前越來越強調可覆蓋油井全壽命周期的油田服務。具有單一修井功能的修井船已不能滿足日益增多的深海油田需求,已衍生出可完成在鉆井船/平臺鉆井作業之后發生的油井完井、修理、解堵,直至廢棄等全部工程任務的完井修井船,其功能也正逐步走向多元化。

第三,更加高效、節能。海上油氣田的開發具有投資大、風險高的特點,且目前面臨油價長期低位震蕩的情況。鉆探一口深海油井的成本動輒在1億美元以上,是陸地同等產能油井成本的3-15倍。目前,一座多功能完井修井船造價高達4億美元以上,如何在建造過程和船舶營運過程中節約成本、滿足經濟性要求已成為當今深海油氣開采裝備的創新發展方向。

4 小結

完井修井船并非“主流”海洋工程裝備,雖然一直以來并未有過大規模訂單成交的現象,但是作為一種專業化的新興裝備,它符合目前經濟性與便捷性的市場需求。在海工市場企穩回暖之前,有必要對一些市場未飽和、有發展潛力的裝備與技術進行相應儲備。隨著海工裝備市場專業化劃分越來越明確,未來相信會對完井修井船等專業化海工裝備有更多的需求。

參考文獻

[1]劉健,蔣世全,殷志明。深水修井技術與裝備淺談[J]。內蒙古石油化工。2011(13):91-94.

[2]符翔,李玉光。海上油田修井設施方案選擇[J],船海工程,2016(2):41-49.

作者簡介

徐曉麗(1987―),女,碩士,工程師,研究方向為海洋工程裝備產業發展技術和戰略研究。

縣域經濟發展趨勢范文2

[關鍵詞]房地產經濟;現狀發展;價值理性回歸;解決措施;未來趨勢

中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)42-0265-01

一、我國房地產行業經濟的發展現狀分析

1.泡沫成分呈收縮趨勢,房地產的市場價格在高位運行過程中將面臨著很大的下降壓力,盡管國家已經出臺了一些調整緊縮的政策,使得我國房地產經濟的泡沫成分逐漸開始收縮,但是一些城市房價還是比較高,而且下降壓力依然很大,與此同時下調的程度也不一樣。

2.成交量出現萎縮,房屋空置率逐年上升。目前房價下調比例有限,很多購房者普遍存在著觀望的情緒,這就促使房地產行業的成交量出現大幅度的萎縮,進而導致房地產行業中房屋空置率大幅度的上升。

3.在政府緊縮政策下的房地產商普遍面臨著嚴重的資金壓力,而相應的房地產行業金融風險也在不斷增加。

4.房地產市場日前正朝著分化的方向發展,這就使得一些實力比較弱的房地產企業逐漸被洗出當前的市場,這種現象主要表現在以下幾個方面:

(1)政府部門加大了土地制度上的監管力度,使得一些實力比較弱的房地產開發商很難競爭到土地,有的即便拿到了土地,也沒有能力及時支付地款。

(2)銀行方面信貸緊縮促使房地產商資金匱乏,一些開發商沒有雄厚的資金來源,他們又沒有能力借助股市發行股票以或許大量的資金。

(3)由于一段時期內房價的下跌以及成交量的緊縮導致房地產的資金周轉比較困難。

(4)銀行利率的相應提高促使中小房地產商根本沒有能力支付巨額的房地產信貸所需的利息。

(5)中小房地產商沒有品牌競爭力。大型房地產商憑借自身的品牌以及信譽優勢,以雄厚的實力來打價格戰,并借此對市場進行清洗。以上所說的諸多因素共同作用下便使得房地產經濟逐漸呈分化的發展趨勢,而一些實力比較弱的房地產企業很容易被清洗出市場,進而很難促使市場的集中度提高。

5.房地產中介的經營面臨著很大的困難。由于當前當地產市場的不景氣因素所致,房屋成交量不穩定,再加上市場競爭的激烈以及政府部門規范制度的不斷加強,便促使一些房地產中介經營過程中面臨著很大的困難,有些甚至直接倒閉了。

二、我國房地產經濟中存在的問題和解決措施

1.加強對境外個人和機構進入境內的房地產市場之后的管理

境外個人和機構進入我國的房地產市場之后,我國要加大對他們的監控力度,完善境內登記制度、購房統計和外資開發,加強管理跨境的外匯資金流動,嚴厲打擊投機行為和違法違禁流出入行為。

2.重視中低收入者住房問題,加強政策性金融服務

中低收入人群的住房保障是我國的一項重要社會保障制度,為了解決中低收入者的住房問題,政府應該出一份力量,加強對中低收入者的住房政策性金融服務。有許多國家在這個方面都取得了顯著的成就,比如,在美國,就實行“居者有其屋”;在新加坡,實行住房公積金制度。這些例子都非常成功,可以為我國提供一些借鑒意義,我國也應該逐步完善職工的住房公積金制度,向中低收入者購房提供信用擔保或者貸款貼息等等。

3.創新房地產金融產品

相關人員應該將房地產市場進行細分,比如分成剛工作青年消費者、低收入家庭等,開發適合不同人群的住房金融產品。其次,在房地產管理、租賃、買賣、收購和開發等環節,都應該向人們提供優質的金融服務。最后,還應該實現房地產金融產品的多元化,形成資產證券化、企業債券、投資基金和房地產信托等為一體的新式房地產金融產品。

4.使房地產金融市場的體系多層次化、全方位化

在我國,房地產行業要建設全方位的、多層次的金融市場體系,除了由信貸市場進行間接融資之外,還要建立資本市場,進行直接融資;除了由一級市場來提供直接的融資服務之外,還要建立二級市場來分擔一級市場的風險,從而解決住房貸款的資金流動性問題和期限錯配問題。此外,還要優化房地產市場的交易環境,加快建設房地產市場交易制度,積極扶持貸款、擔保、保險、房產中介和房產評估等為一體的房地產金融服務市場體系。

三、我國房地產行業經濟未來發展趨勢分析

1.房價理性回歸是行業發展的必然方向

在泡沫擠壓以及行業競爭加劇、國家宏觀調控政策等多方面因素不斷成熟的情況下,我國的房地產經濟發展將朝著更加健康有序的方向發展,使得未來房地產市場上的房價更加合理,而房價收入也能在整體上處于可維持的空間中。房地產開放商要在遵循經濟內在規律發展的基礎上,充分利用政府部門頒發的一系列關注民生政策法規,合理經營,這樣便會促使房回歸到理性發展的道路上。不過怎樣回歸以及回歸的幅度是由每個地方政府部門所出臺的政策所決定的,但是一定要以維持市場經濟的正常發展以及確保社會穩定為前提基礎。

2.市場將逐漸走向成熟化

綜合當前房地產投資的增長速度及房市表現,從房市周期論的角度分析,中國房地產投資目前還處于繁榮期,整個房市還處在有利的上升階段,但從市場表現看,房市則處于不成熟到成熟前的調整期。在未來的幾年里,市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產開發是作為城市建設重要的參與者(有的是城市運營商),而房地產消費屬于長期使用的大宗物品。盲目不得“不管好房、壞房”只要搶到就好,的現象將一去不復返。從當前城市居民的經濟實力和市民購買力分析,只要經濟形勢保持平穩增長和樓市不出現嚴重的供不應求,樓市就不會倒掉。近期國家對房地產的調整!這種調整并不是指樓市崩潰,而是引導房地產業進入一個成熟理性的穩定發展期,將涌現越來越多的性價比優越的產品,市場將逐漸走向成熟化。

3.房價將繼續小幅看漲,漲幅漸趨合理

房價是與經濟發展成正比的。只要中國經濟穩步發展!國家宏觀控制得當,房價就不會大起大落。但隨著我國經濟的發展和人民群眾收入水平的提高!住房仍將是人們消費的熱點。有限的土地資源是市場持續走高的誘因。

4.政府行為要加以規范制度

隨著政府自身制度建設和監管的加強,隨著公民和民主的推進及法制、輿論的建設的完善以及產權的明晰,政府(尤其是地方政府)及其官員在土地交易、城市拆遷、項目開發等過程中的腐敗等機會主義行為會逐漸得以規范。房地產市場在一段時期內的降溫,并不是真正意義上的蕭條。這與一些人的對該市場的悲觀預期不完全相同。從根本上來說,即使樓市保持持續發展的勢頭,價格的一度降低也在情理之中。無論樓盤直接出于房產商之手,還是出于炒房者之手,它最終還是要由消費者來接手。而房價到底有多高,則取決于使用者的支付能力。離開了后者的支撐,房價就成了無源之水,無本之木。而最近幾年房價的持續攀升,已然嚴重偏離了消費者的實際支付能力。

參考文獻

[1] 牛立華、忍衛卓.我國房地產金融發展現狀及問題解決[J].商情.2013年(03).

[2] 徐國慶.淺析我國房地產業發展中存在的問題及對策[J].法制與經濟.2013年(11).

縣域經濟發展趨勢范文3

一、確立思路,找準經濟發展定位

近年來,我區認真分析了XXXX區經濟社會發展狀況、地緣條件和人文環境,認識到XXXX區作為XXXX市的中心區,有“嶺南都會”的美稱,XXXX城是傳統的商業重鎮,歷史沉淀下來的商品意識非常濃厚,自古以來XXXX人的商品意識強烈,而且有吃苦耐勞,反應敏銳,敢為人先的精神。我們意識到人的因素是最關鍵的因素,堅持以人為本,是科學發展觀的本質和核心,XXXX要加快發展源泉在人民、發展靠人民。因此,我們把發揮XXXX人濃厚的商品意識和重商營商優勢作為經濟發展的立足點,把工業和商貿服務業擺到突出位置,確立了“工貿強區”發展思路。同時,XXXX區又是XXXX市的核心組成部份,XXXX區56萬人口,有40萬生活在城區,所以XXXX的優勢在城市,潛力在城市,活也在城,興也在城,XXXX區要加快縣域經濟發展必須以發展城市經濟為主線,構建“城市中心區”經濟發展新格局。

二、實施三大策略,激活城市經濟發展因素

第一,開發內源和借助外力策略。內源是地方經濟發展的源動力,外力是地方經濟發展的新力量,一個地方經濟的充分發展應該很好調動這兩方面因素,不能只重內源忽略外力,也不能只依靠外力而偏廢內源。XXXX區在推進縣域經濟發展過程中,開發內源和借助外力同等并重,很好調動這兩方面因素。在開發內源方面,著力挖掘本地人才、資金潛力,發揮優勢,激活民間資本,大力發展縣域非公有制經濟。一是引導民間資本投資,大力發展民營工業、商貿流通業和農業企業,迅速擴大經濟總量;二是創造條件,吸引外出務工經商賺了錢的能人,攜資金、技術、項目回鄉辦企業;三是開發XXXX人文資源,為擴大開放加快發展服務。特別是要發揚XXXX人重商營商的傳統,開發XXXX商貿能量之源,重振“嶺南都會”的雄風。在借助外力方面,通過全方位、多層次、寬領域的對外開放和經濟技術交流,使國內外的經濟資源為XXXX的加快縣域經濟發展服務。一是通過靈活多種的招商方法,吸引國內外投資者到XXXX投資基礎設施建設、辦廠、經商、創業。特別是要通過落實優惠政策,優化發展環境,降低創業成本,為發達地區的民間富余資金開出一條“導流明渠”,引導發達地區特別是江浙、珠江三角洲地區的民間富余資金到XXXX投資;二是著力引進、借鑒外地的先進經驗和發展模式。既學習發達地區的先進模式,又學習后發地區的趕超經驗。特別是學習溫州發展經驗,借鑒“溫州模式”以及學習我們周邊的高州、信宜等后發地區趕超經驗。

第二,大商貿策略。XXXX人的重商傳統和創業精神,XXXX在歷史上商品集散地的地位和現實基礎,區位優勢、地緣因素以及面臨的發展機遇,都是我們加速商貿業發展的巨大能量,使XXXX實施大商貿策略成為可能和必然。一是科學定位,把XXXX區建設成為區域商貿物流中心。把XXXX商貿輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全,生產資料、生活資料俱備。服務定位在產品以外銷為主,兼顧國內外市場。市場的銷售方式以批發為主,兼顧代購代銷和旅游休閑購物。經營主體以個體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場體系,營造人流、物流、資金流、信息流集聚效應。建設完善商貿基礎設施和配套完善服務系統,改善營商環境,增強XXXX商貿競爭優勢,樹立商貿物流中心的城市品牌。三是實施科技興貿戰略,加快發展新型商貿形態。四是創新投融資機制,優化發展環境,營造資金集聚效應,引導各方資本投資商貿基礎設施建設和發展商貿流通業。五是轉變政府職能,充分發揮政府在構筑商貿物流中心中的積極作用。制定發展規劃,出臺優惠扶持政策。實現商貿流通業與工業化、城市化同步協調發展,理順商貿流通管理體制,加強對全社會商貿流通的宏觀管理,把工作重點轉移到制定實施發展規劃和降低市場準入門檻上來。營造商貿人文環境,提高城市知名度。六是分步實施,整體推進。把建設商貿物流中心和開展各方面工作有機結合起來,有計劃、有針對性地將商貿物流中心建設的任務納入到政府每年興辦的實事當中。

第三,項目拉動策略。加快發展,項目是關鍵,只有項目建起來,經濟總量才能躍上去。我區深刻認識項目拉動對城市經濟發展的重要意義,實施項目拉動策略,實行經濟發展項目化,項目落實目標化,目標落實責任化;堅持工業項目、農業項目一起上,生產性項目、基礎設施項目一起上。積極引導外資和民間資本對國有集體企業進行嫁接、技術改造,實現體制創新和恢復性生產;積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業集中區發展一批加工業;積極發展農業龍頭企業來拉動農業結構的調整;積極引進國內外資金參與城市基礎設施建設、舊城改造、特色商業街建設;用好用活政策,爭取上級支持,推進小城鎮建設、文化生態家園建設、舊村改造、交通基礎設施建設,加快村鎮建設步伐,推進城鄉一體化。

三、落實六個共識,實現經濟發展新突破

第一,把工業作為經濟工作的重中之重,實現工業經濟總量新突破。建區初期,XXXX區工業總量小,僅為,工業對財政的貢獻率只有%左右,經濟發展缺乏強有力的支撐。工業化滯后一直是XXXX區經濟發展眾多矛盾中的主要矛盾,加快發展工業是XXXX經濟發展的當務之急,長遠之計,治本之策,是振興XXXX經濟的關鍵。為此,近年來XXXX區積極開展工業大會戰,全力加快工業發展。一是扶持做大重點企業,引導發展四大產業集群。堅持服務玉柴、配套玉柴的方針,依托玉柴等大中型機械企業大力發展配套經濟,大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業的發展,積極引導以南江鎮平志村機械配件加工企業群為代表的玉柴配套企業加強與玉柴合作,引導發展機械產業集群。目前我區已有42家機械配套企業,2004年機械配套業產值超2億元。依托全國最大中藥材市場之一的XXXX中藥材批發市場和馳名國內外的XXXX制藥廠,做大以中藥飲片、中藥批發為主的健康產業,大力扶持匯興、百瑩、長盛、日田等中藥飲片企業做大做強,引導發展健康產業集群。目前我區中藥飲片企業已有9家,并建立了玉藥生產基地。扶持廣西最大的皮革制造企業——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業,使其做大做強,引導發展服裝皮革產業集群。2004年富英制革有限公司的工業總產值達到1.46億元,出口創匯1885萬美元,利潤1652萬元,上交稅金1078萬元。服裝產業年產值5億元以上,創稅1300萬多元。千方百計推進水泥行業的改制和技術改造,大力扶持中順水泥有限公司、XXXX水泥二廠等企業,引導發展陶瓷水泥產業集群。2004年中順水泥有限公司工業總產值達到1.66億元,上交稅金1146萬元。二是構建工業集中區,發展園區經濟。XXXX區著力構建規劃科學、布局合理、功能完善的工業集中區,把分散的中小企業吸納到集中區來,形成產業集聚和規模效應。三是推進國有集體企業改革。以最大限度地維護和實現職工合法權益,最大限度地盤活企業資產為目標,通過產權轉讓置換企業的國有性質,一次性補償置換職工的全民身份,努力實現國有集體工業民營化。全區已有多家企業進入改制程序,家改制完畢。盤活閑置資產萬元,閑置廠房畝。2004年,我區工業總產值達億元,占生產總值%,工業對財政的貢獻率達30%以上。

第二,把商貿業作為縣域經濟的突出任務,實現商貿服務業輻射能力新突破。XXXX區計劃在2020年達到全面小康社會目標,按照小康目標的要求,其時生產總值達到180億元,第三產業增加值占生產總值的50%以上,即達到100億元以上,那么商貿業經營額則要達400億元以上。但是我區成立之初,市場檔次低、規模小、設施落后、隱患多,出現無序經營的“馬路市場”和輻射力下降等問題,不適應發展需要。為此,根據大商貿策略要求,近幾年,我區按照“政府引導、市場運作、業主負責”的模式和“建一個市場、興一方產業、活一方經濟、富一方群眾”的思路,積極推進市場建設和管理,商貿服務業輻射能力不斷提高。一是加快推進商業基礎設施建設。積極配合城市新區建設和舊城改造,重點抓城東新區、江南新區、二環路內側市場商貿區建設和城市綜合整治,加快東門商業廣場、斯壯商業廣場、XXXX商業街、XXXX騎樓街、紅樓商業廣場、商業大廈、美家園商業廣場等商業基礎設施項目的建設,提高了商業基礎設施水平和規模。二是深化國有集體流通企業改革,積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國有集體流通企業,引入現代企業制度和科學管理方法,引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業、大型、連鎖商業企業,提升了商業零售業的檔次。三是改造提升現有市場。實行劃行歸市,規范管理,引導馬路攤點進入市場經營,使XXXX城區逐步形成了工業品服裝市場、中藥材市場、糧油市場、汽車摩托車及其配件市場、建材市場、花卉市場、果蔬市場、禽鳥市場等專業市場,同時加大對市場建設的扶持力度,聯合市直有關部門對各大專業市場陸續進行改造提升,提高市場品位、檔次和市場競爭力。經過改造提升,工業品市場已成為廣西最大的工業品服裝專業市場,2004年商品成交額超40億元,創稅2800萬元。中藥材市場,年成交額超10億元,2004年創稅超1000萬元,已成為全國第三大中藥材市場。汽車、摩托車及配件市場經營戶也達800多戶,年商品成交額超8億元,創稅1500多萬元。

改造提升后,我區的商品服務業的輻射范圍進一步擴大,工業品市場的商品銷售范圍輻射到華中地區一帶,在中藥材市場的帶動下,匯興、百瑩、長盛等一批中藥飲片生產企業先后到我區落戶,并帶動當地及周邊地區中藥材種植業的發展。目前周邊縣(市)區1.1萬戶農戶發展種植中藥材4.2萬畝。2004年全社會消費品零售總額36.52億元,增長13.3%,增幅同比提高3.8個百分點。

第三,把農民增收作為農村工作立足點,實現農村經濟發展新突破。制約我區農業經濟的突出問題是:農業龍頭企業少、農產品加工水平低、城鄉一體化進程緩慢等。針對這些問題,我們緊緊圍繞農民增收這個目標,大力發展效益農業,努力實現我區農村城市化、農業工業化、農民市民化。一是大力發展以農副產品加工業為主的農業企業。重點抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項目。目前,投資100萬元以上的農業企業已達27家。二是大力發展效益農業。重點擴大無公害蔬菜、中草藥等種植規模和水產畜牧養殖規模。已建立無公害蔬菜、亞熱帶名優水果、中草藥、特種水產養殖、叁黃雞等基地30多個。三是切實抓好勞動力轉移,增加農民工資性收入。通過發展工商業,解決更多農村勞動力轉移,增加農民工資性收入,2004年新增農村勞動力轉移1.3萬人,其中勞務輸出3000人,本地轉移就業1萬人。

2004年,全區實現農林牧漁業生產總值元,比建區初期的元,凈增長元,增幅%,實現農民人均純收入元,比建區初期的元增長元,增幅%,農村經濟得到快速增長。

第四,以城市基礎設施建設大會戰為平臺,實現城市化水平新突破。

城市是經濟發展的空間和載體,是第一競爭力。完善城市功能,提升城市擋次,擴大城市容量,集聚城市輻射能力,對于推動地方經濟發展具有重要的意義。作為城市中心區,XXXX區牢固樹立市區一體化意識,積極投身城市建設,依托城市發展,把城市資源轉化為經濟優勢,加快我區經濟發展的步伐。一是推進舊城改造,提升城市品位。通過抓好斯壯廣場、東門廣場、州珮小區、振業廣場、東明小區及商業中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區以及人民路等舊城改造項目,建設特色商業街、廣場,促使城市資源的有效利用,促進了城市品位的提升和商貿業的發展。二是加快新區建設,完善城市功能。積極開展征地拆遷工作,全力抓好以行政中心為主的城東新區、以商住開發為主的江南新區、以工業發展為主的玉柴新區建設,進一步擴展城市規模,促使城市功能進一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動,塑造城市新形象。通過抓好21個開發小區道路硬化、綠化、亮化,抓好城區干道兩側建筑物“填平補齊”、“穿衣戴帽”,落實“門前三包”管理和城區硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作,使千年古州又煥發新姿。城市建設步伐的加快,促進了我區超市、專賣店等商業發展和房地產、餐飲、旅游、交通運輸、信息服務、體育健身等服務業發展。

第五,把非公有制經濟作為XXXX主體經濟來抓,實現民營經濟發展新突破。XXXX區認識到非公經濟是XXXX最具活力的經濟成分和最具潛力的經濟增長點,對財政增收意義重大,因此,XXXX區把非公經濟作為XXXX的主體經濟來抓,全力加快非公經濟發展步伐。一是認真學習借鑒溫州、義烏等地超常規發展非公經濟經驗和毗鄰的高州、信宜等后發地區趕超經驗,結合XXXX民營中小企業多、民間資本多的實際,把發展民營經濟的重點放在激活民間投資上,引導民間資本投資方向,激發本地企業進行二次創業。積極創造條件,吸引外出務工經商能人,攜資金、技術、項目回鄉辦企業。二是積極開展招商引資,堅持和完善招商引資工作新機制,落實領導和專職干部跟蹤服務制,完善項目工作日誌制,堅持例會制度和檢查驗收制度,完善招商引資上項目考核獎懲機制。抓好各類簽約引資項目的落地工作,提高項目履約率,確保每簽約一個落地一個。落實各種優惠政策,優化發展環境,降低創業成本,吸引發達地區特別是江浙、珠江三角洲地區富余資金到XXXX投資。

2004年,我區個體工商戶數達19842戶,同比增加1160戶;注冊資金39534萬元,同比增長37.6%。私營企業1346家,同比增加289家;注冊資金128264萬元,同比增長50.9%;個體工商戶和私營企業從業人員7.45萬人,同比增加1.1萬人。引進外來投資項目個,投資額億元,其中接納東部產業轉移項目個,投資億元。全區非公經濟上交稅金約2.5億元,對財政收入的貢獻率達80%以上,

第六,把“玉貴走廊”作為率先實現小康目標的示范工程,實現經濟、文化、生態協調發展新突破。XXXX區緊緊抓住自治區、XXXX市加快玉貴走廊建設的大好機遇,把玉貴走廊建設作為加快我區經濟社會發展的示范工程,與縣域經濟建設相結合,促進經濟、文化、生態的協調發展,努力實現局部崛起。一是抓好工業化、城鎮化、農業產業化建設。進一步擴大開放,抓住中國——東盟自由貿易區、泛珠三角經濟圈構建等機遇,積極主動接納外來投資,千方百計借助外力發展開放型經濟,加快建設開放型的走廊。加快項目規劃建設,抓好一批重大項目的開工建設。加快城鎮基礎設施建設,抓好沿線舊村改造和新村建設。把名山、茂林兩鎮作為“玉貴走廊”建設的重點,集中力量,加大投入,以點帶面,重點突破。二是抓好文化生態建設。重點加強村級道路硬化,搞好水利工程的維護,加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設,完善科教文衛體基礎設施,提高廣大干部群眾的科學文化素質,優化農村生產生活環境。抓好公民思想道德建設,提高城鄉整體文明程度,實現人與自然的和諧發展。開展玉貴走廊建設以來,全區舊房改造面積達32萬平方米,硬化村級道路26條34.03公里,硬化社區道路36條9.1公里;投資790多萬元建設一批文化娛樂設施;投資1370多萬元進行生態建設,建成沼氣池2500多座,垃圾處理點27個,成立農民環衛隊44支,改廁4860多戶,改水達標5120多戶,植樹造林近27萬株,農村生活條件進一步改善,群眾生活水平不斷提高,實現了經濟、文化、生態協調發展。版權所有

四、下一步打算

下一步我區繼續全面落實科學發展觀,緊緊圍繞“工貿強區”發展思路,緊緊依托“四大平臺”,開發“兩大內源”,加快“兩個融入”,努力擴大經濟總量,轉變經濟增長方式,大力推進工業化、城鎮化、城鄉一體化進程,實現縣域經濟進一步加速發展。

一是依托“四大平臺”。以玉貴走廊、工業大會戰、城市基礎設施大會戰、中小企業商機博覽(中國•XXXX)為發展平臺,努力把我區建成工業發達、商貿繁榮、城市基礎設施完善和人居環境優美的城市中心區,把玉貴走廊建設成為經濟發達的走廊、“三個文明”協調發展的走廊、社會穩定及文明和諧的走廊。

縣域經濟發展趨勢范文4

關鍵詞:現代城市園林;景觀設計;現狀;發展趨勢

1城市園林景觀規劃設計的發展現狀

1.1城市園林景觀規劃設計與生態環境結合緊密

目前,一些城市十分重視生態環保以及城市的可持續發展,設計園林景觀時首先考慮其生態效益,科學配置園林植物,便于均衡發展城市的經濟、社會與生態效益。

1.2城市園林景觀規劃設計理念逐漸得到完善

在園林景觀規劃建設過程中,不僅要堅持創新發展,還需要加強科學管理,實現二者的有機結合,形成現代化的規劃理念。各大城市應以當地的實際發展狀況為依據,逐步形成一套具有科學性、可行性的園林景觀規劃理念。

1.3城市園林景觀規劃設計凸顯了城市個性、文化底蘊

設計城市園林景觀過程中,要結合城市實際情況,考慮整體需求,盡量展現出城市的文化底蘊和歷史內涵。逐步完善園林綠地系統,創造出一批不僅具有較強的觀賞性,還有助于改善城市生態環境和平衡城市生態系統,且極具地域特色的優秀園林綠化作品。

1.4引進先進的園林景觀建設施工工藝

不少城市在園林景觀規劃設計中力求創新,在不斷學習已有先進工藝的基礎上,綜合運用多種手段,引進電子產品、仿生學等新工藝產品,加以綜合應用,這就使得園林規劃與城市建設增添了一股現代氣息。

1.5節約型園林的探索與推廣

為了幫助園林景觀規劃設計能更好地改善自然環境,在設計過程中要積極探索和推廣節約型園林理念。推廣運用鄉土樹種、天然雨水及生產生活污水回收凈化利用、生活垃圾分類循環利用、RED及太陽能照明等。

2我國現代城市園林景觀規劃設計的發展趨勢

2.1樹立同現代城市發展要求相適應的生態園林理念

依據現代化城市發展要求,園林景觀規劃設計應當不斷完善城市功能、提升城市形象,以便走上生態城市建設之路。生態效益和社會效益的實現應以城市生態環境為前提,加強城市生態基礎設施建設,構建生態化和休閑化城市。同時,在居住區、工業園等地可進行“滲透開放式”綠地形態的建設,推動城市全方位綠化。

2.2以現代城市的整體發展進行長期目標的規劃

現代城市建設,其實也就是優秀人才對先進文化和理念的激活,采用最先進的科技和材料等,降低各項成本,提升城市所有配套系統的功能和效率,促使城市經濟高效且可持續的發展。園林景觀的設計者們,應該把城市生態環境與現代城市建設理念相結合,合理布局,使設計出的城市園林景觀能夠與現代城市發展要求相適應,實現城市園林景觀建設體系與方案的多層次和全方位性的目標,統一城市景觀效益和生態效益,落實可持續發展戰略,充分發揮園林景觀的作用。

2.3統一生物多樣性、科學性與藝術性

生態園林景觀設計應充分尊重生物多樣性,重視科學性、藝術性的統一,合理配置園林植物,協調好植物之間的關系,兼顧城市景觀、生態功能和經濟效益。做到適地適樹,以種植鄉土樹種為主,同時輔助引進外地珍貴樹種,因地制宜,促使城市園林形成個性化特色。園林綠化要做到因時制宜,抓住春季這一重要時期,大力實施園林綠化建設,盡量避免反季節施工,以免影響苗木成活和綠化效果的實現。

2.4處理好經濟、生態與社會效益三者之間的關系

首先,在生態城市園林建設中需要遵循一定的原則,即“以小為主、中小結合”??臻g綠化應當與綠地建設之間相配合,實現綠化的多層次性。根據城市規劃學、生態學等理論種植適合的樹種。其次,城市園林綠化不僅要關注整體環境,同時還要逐步改善人們的居住環境,特別是要高度重視生態小區的建設。在建設過程中,更多地側重自然景觀、綠化園林的設計,實現人與自然的和諧統一。最后,生態建設要堅持貫徹“以人為本”的思想理念,在建設過程中,處理好經濟效益、生態效益和社會效益之間的關系,同時處理好長遠利益與眼前利益。

3結語

綜上所述,園林景觀設計在我國有著較為悠久的發展歷史。相關從業人員應當在設計工作中遵循一定的園林設計理念,在汲取西方先進理論的同時重視自然文化,促進我國園林景觀行業的健康發展。

參考文獻

1陳志良.城市園林景觀設計中的養護成本控制[J].中國園藝文摘,2012(3)

縣域經濟發展趨勢范文5

縣(區)域經濟是指在縣(區)域范圍內以城鎮為中心、農村為基礎,由各種經濟成分有機構成的一種區域性經濟。它是宏觀經濟與微觀經濟的結合部,是城市經濟與農村經濟的連接點,是整個國民經濟的重要組成部分,起著承上啟下的特殊作用?!痢潦泄茌牶掀挚h、海城區、銀海區和鐵山港區,重視研究和加快發展縣(區)域經濟,對于樹立××新形象,實現××新跨越,增強本市的綜合實力和經濟競爭力,實現第三步戰略目標,有著十分重要的戰略意義。 一、發展縣(區)域經濟的優越條件和基本情況 ××市發展縣(區)域經濟擁有許多優越條件。主要體現在: 一是區位優勢。 我市一縣三區區域背靠大西南,面向東南亞,鄰近廣東、海南和港澳地區,地理位置十分優越。 二海洋優勢。 全市海岸線全長 500 公里,海灘涂 73 萬畝,可供養殖面積 21 萬畝,北部灣漁場總面積 16 萬平方公里,海洋魚類 500 多種,蝦類 10 多種,持續資源量 70 萬噸。 三是農業優勢。 我市一縣三區都屬亞熱帶季風氣候區,土地肥沃,陽光充足,雨量充沛,適宜發展亞熱帶農、林、經濟作物和水產畜牧業。 四是旅游優勢。 分布在一縣三區以海灘、海島、紅樹林為特色、自然風光和人文景觀兼備的旅游資源豐富,為發展旅游業提供了重要條件。近幾年,××市一縣三區憑借各自的區位和資源優勢,結合全市整體經濟發展思路,基本上走出了一條各具特色的經濟發展之路。 合浦縣位于廣西沿?!敖鹑恰钡臇|部,東與廣東廉江相鄰,西北與欽州接壤,南臨北部灣。全縣行政區域面積 2380 平方公里,轄 13 個鎮、 3 個鄉,總人口 92.3 萬人。該縣區位和資源優勢明顯,縣域經濟發展逐步形成煙花炮竹、制糖業、林果、海養、畜牧等支柱產業。 2001 年,全縣完成國內生產總值 49.7 億元,增長 9.8% ,其中第一產業 21 億元,增長 6.17% ;第二產業 13.8 億元,增長 10.71% ;第三產業 14.8 億元,增長 10% 。 海城區是××市*、經濟、文化、交通的中心城區。全區行政區域面積 140 平方公里,轄五個街道辦事處和三個鎮,總人口 22 萬人。改革開放以來,海城區以經濟建設為中心,以推進工業化和城鎮化為重點,經濟發展逐年穩步增長。 2001 年,全區實現國內生產總值 14.3 億元,增長 10.63% ,財政收入 1.04 億元,增長 7.82% ,城鎮居民人均可支配收入 7013 元,增長 13.7% 。 銀海區位于××市一縣三區的結合部,西接海城區,南臨北部灣,東與鐵山港交界,北與合浦縣相鄰,行政區域面積 420 平方公里,轄五個鎮,總人口 13.2 萬人。銀海區充分發揮區位和資源優勢,區域經濟發展逐步形成以現代農業、海洋漁業、建材、綠色食品為支柱產業。 2001 年,全區實現國內生產總值 11.17 億元,增長 10.20% ;完成工業總產值 11.5 億元,增長 12.2% ;農林牧漁業總產值 12.1 億元,增長 6.5% ;農(漁)民人均純收入 2319 元,增加 201 元。 鐵山港區位于××市的東部,行政區域面積 394 平方公里,轄南康、營盤、興港三鎮,人口 15.5 萬人,海岸線總長 50 公里,灘涂 80 平方公里。目前鐵山港區的經濟主要是以海洋產業和農業為主,工業基礎較薄弱。 2001 年,全區實現國內生產總值 7.08 億元,增長 12.5% ,農業總產值 10.㈠產業結構不盡合理。 從附表資料分析,一縣三區產業結構都不盡合理,海城區為“三、一、二”結構;銀海區、鐵山港區為“一、二、三”結構;合浦縣為“一、三、二”結構??h(區)域經濟仍以農業為主,其中銀海區占 56.6% ,鐵山港區占 49.95% ,合浦縣占 42.22% ;一縣三區工業化程度都比較低,二產比重均未達到 30% 。三大產業結構失衡與不協調,已經成為制約縣(區)域經濟發展的主要因素。 ㈡基礎設施相對落后。 由于種種原因,一縣三區通訊普及率、道路暢通率、能源利用率都不高。農田水利等基礎設施比較差,抵御自然災害能力不強。至今,縣、區的一些邊遠鄉村還存在道路不通、用不上電等情況?;A設施條件差,使一縣三區的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用,制約著經濟發展。 ㈢人才和技術短缺。 縣、區相當一部分地區因交通不便、信息不靈、科技基礎差,不能為科技人員提供優越的環境條件,難以吸引人才,從而導致經濟發展缺少科技依托。如海城區、銀海區和鐵山港區由于不具備吸引人才和引進技術等條件,都存在技術人才短缺的情況。 ㈣財政收支矛盾突出。 資金是縣(區)域經濟發展的關鍵,但由于財力緊缺而極大地制約著縣(區)域經濟的順利推進。如鐵山港區,由于經濟總量偏小 , 稅源極其不足,財政收支矛盾尤為突出。該區 2001 年財政總收入 4629 萬元,其中地方財政收入只有 2886 萬元,而財政支出為 4746 萬元。合浦縣當年財政支出也超出財政總收入的 25.05% 。 ㈤城鎮化程度低。 由于一縣三區所轄小城鎮以及大部分村莊建設滯后,輻射帶動農村經濟能力弱,因而城鎮化程度遠遠低于全國平均水平。 三、加快發展縣(區)域經濟的對策措施 加快發展××市縣(區)域經濟,各縣(區)應當進一步解放思想,更新觀念,充分發揮區位和資源優勢,大力推進農業產業化、工業化、城鎮化進程。當前應著力抓好如下幾點。 第一,調整農業結構,推動農業產業化。 利用優越的自然條件,充分發揮豐富的農業資源優勢,重點發展“糧、果、菜、水產、畜牧、經濟作物”等,全面推動農業產業化進程,為二、三產業發展打下堅實基礎,促進縣(區)域經濟發展。 ⑴調整糧食和經濟作物種植結構。 合浦縣在穩定種植優質谷的同時,應推進多元化種植結構,以“名、特、優”為方向,擴大蔬菜、甘蔗、花卉、蠶桑、木薯等經濟作物的種植。海城區、銀海區和鐵山港區應以無公害蔬菜、甘蔗、花卉、經濟林木為主。 ⑵調整優化水果結構。 一縣三區應根據各自的水果種植習慣和優勢,調整優化其結構,大力發展適應市場需求的優質水果。 ⑶大力發展水產畜牧養殖業。 縣(區)應以沿海灘涂為重點,大力發展海水養殖,以提高其產量在水產品總量中所占的比例。而畜牧養殖應以合浦縣為主,抓好瘦肉型豬、合浦鵝、麻鴨等品種養殖。 ⑷抓好農產品流通體系建設。 主要是加快農產品市場建設,尤其是在農產品集中產區規劃建設若干個大型的農產品綜合或專業批發市場(如合浦縣抓好山口“兩廣”大型綜合批發市場建設),完善農產品信息系統。 第二,調整工業結構,積極推進工業化進程。 從縣、區工業總量不足,產業、產品結構不合理、素質不高的實際情況出發,應依靠科技進步大力調整工業結構,積極推進工業化進程。

⑴ 重點抓好工業園區建設。 近期應加快合浦縣平頭嶺工業園 、 海城區民營工業園、銀海區銀灘工業園建設,以及鐵山港區工業區前期準備工作。 ⑵抓好水產品加工貿易帶建設。 縣(區)沿海一帶,應重點引進一批水產品加工企業,尤其是產供銷綜合性的龍頭企業,以帶動水產業的發展。如鐵山港區引進臺商投資的祺豐工廠化養殖加工基地。 ⑶大力發展煙花炮竹業。 以合浦縣為重點,完善、規范和壯大煙花炮竹這一支柱產業,增加地方稅收和出口創匯。 ⑷積極發展農產品加工業。 各縣區應當采取“公司 + 基地 + 農戶”等形式,重點發展一批以農產品加工業為主的龍頭企業。 第三,抓好基礎設施建設,加快城鎮化步伐。 從城鄉發展格局看,經濟騰飛的“龍頭”在城市,在集鎮。小城鎮是發展縣(區)域經濟的載體,通過加快城鎮化進程,充分發揮城鎮的輻射作用,推動縣(區)域經濟的發展。 ⑴重視資本化經營,推進基礎設施建設。 通過搞好城鎮規劃,控制土地一級市場,堅持以地養城,以地建城,推動房地產開發,把房地產業培育成為新的經濟增長點。加強城鎮通信、供電供水、交通道路、廣播電視、消防等基礎設施的配套完善。如去年合浦縣通過拍賣土地,財政投入和單位、群眾集資等多種形式,共投入 2000 多萬元,加快城鎮建設。 ⑵積極推進城鎮化建設。 按照不同的產業特點和經濟基礎推進城鎮化建設,形成各具特色的城鎮群。如旅游工貿型的、農副產品加工型的、鄉鎮企業綜合型的,都應從實際出發,因地制宜地加緊實施。 第四,重點發展以旅游業為主的第三產業和民營經濟。 民營經濟、第三產業是推動國民經濟發展的強大動力,是促進經濟增長的重要途徑,因此,縣(區)應把民營經濟、第三產業作為新的經濟增長點予以大力發展。 ⑴大力發展民營經濟。 當前應堅持“三個有利于”的標準,“不求所有,但求所在,但求所得”,大力發展民營經濟。如應從政策、技術、人才、資金等方面,對諸如東園家酒之類的民營企業進行重點扶持,幫助其加強內部管理,引導其創出名牌產品。 ⑵大力發展旅游產業。 加快旅游文化產業發展規劃的制訂,突出人文、自然兩主題,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素,大力發展旅游業。按照“誰投資、誰開發、誰受益”的原則,積極實施旅游精品戰略,抓好“海、灘、島、湖、山、林”板塊景點的建設。 第五,大力培育和發展稅源經濟。 財政收入是檢驗縣(區)經濟實力強弱的一個重要指標。目前縣(區)相當一部分鄉鎮不能按時發放干部、職工工資,主要原因是財政收入太少,入不敷出。 ⑴穩定存量,鞏固稅基。 對現有稅源產業和納稅大戶,要加以引導和扶持,繼續做好穩定和鞏固工作,確保稅源正常增長。 ⑵發展增量,拓寬稅源 。重點是繼續培育和做大做強主導產業、支柱產業和優勢產業,大力發展工業、第三產業,以及民營經濟,增加地方稅源。 第六,加大招商引資力度,借助外力促進經濟發展。 縣(區)應抓住西部大開發和我國加入 WTO 及東部地區產業轉移的機遇,加大招商引資力度,增加經濟發展總量。 ⑴努力改善投資軟環境。 要在加快招商引資硬件建設的同時,完善和規范好縣(區)有關引資的政策、法制、法規,簡化辦事程序,為他們投資客

商創造良好的法制、政策、服務環境。 ⑵ 精心組織多層次多形式的招商活動。 如網絡招商、業主招商,小分隊招商、委托招商等,達到實現縣(區)招商引資的新突破,引進一些能帶動縣(區)經濟發展的項目。 第七,應對加入 WTO ,轉變政府職能。 我國加入 WTO 后,縣(區)政府職能應與國際接軌,為加快經濟發展提供服務。 ⑴堅持依法行政。 要運用法律手段管理經濟和社會,制訂和執行法規、規章和政策措施,創造統一、公正、合理的經濟環境。 ⑵推進政企分開 。把政府職能切實轉變到經濟調節、社會管理和公共服務上來,把企業的生產經營權和投資決策權交給企業。 ⑶ 抓好行政審批制度改革 。對不符合國際通行規則和滯后于形勢發展的行政審批事項,進行全面的清理,最大限度地精簡審批項目和簡化審批程序,提高辦事效率。

縣域經濟發展趨勢范文6

一、發展縣(區)域經濟的優越條件和基本情況

××市發展縣(區)域經濟擁有許多優越條件。主要體現在:一是區位優勢。我市一縣三區區域背靠大西南,面向東南亞,鄰近廣東、海南和港澳地區,地理位置十分優越。二海洋優勢。全市海岸線全長500公里,海灘涂73萬畝,可供養殖面積21萬畝,北部灣漁場總面積16萬平方公里,海洋魚類500多種,蝦類10多種,持續資源量70萬噸。三是農業優勢。我市一縣三區都屬亞熱帶季風氣候區,土地肥沃,陽光充足,雨量充沛,適宜發展亞熱帶農、林、經濟作物和水產畜牧業。四是旅游優勢。分布在一縣三區以海灘、海島、紅樹林為特色、自然風光和人文景觀兼備的旅游資源豐富,為發展旅游業提供了重要條件。近幾年,××市一縣三區憑借各自的區位和資源優勢,結合全市整體經濟發展思路,基本上走出了一條各具特色的經濟發展之路。

合浦縣位于廣西沿?!敖鹑恰钡臇|部,東與廣東廉江相鄰,西北與欽州接壤,南臨北部灣。全縣行政區域面積2380平方公里,轄13個鎮、3個鄉,總人口92.3萬人。該縣區位和資源優勢明顯,縣域經濟發展逐步形成煙花炮竹、制糖業、林果、海養、畜牧等支柱產業。2001年,全縣完成國內生產總值49.7億元,增長9.8%,其中第一產業21億元,增長6.17%;第二產業13.8億元,增長10.71%;第三產業14.8億元,增長10%。

海城區是××市政治、經濟、文化、交通的中心城區。全區行政區域面積140平方公里,轄五個街道辦事處和三個鎮,總人口22萬人。改革開放以來,海城區以經濟建設為中心,以推進工業化和城鎮化為重點,經濟發展逐年穩步增長。2001年,全區實現國內生產總值14.3億元,增長10.63%,財政收入1.04億元,增長7.82%,城鎮居民人均可支配收入7013元,增長13.7%。

銀海區位于××市一縣三區的結合部,西接海城區,南臨北部灣,東與鐵山港交界,北與合浦縣相鄰,行政區域面積420平方公里,轄五個鎮,總人口13.2萬人。銀海區充分發揮區位和資源優勢,區域經濟發展逐步形成以現代農業、海洋漁業、建材、綠色食品為支柱產業。2001年,全區實現國內生產總值11.17億元,增長10.20%;完成工業總產值11.5億元,增長12.2%;農林牧漁業總產值12.1億元,增長6.5%;農(漁)民人均純收入2319元,增加201元。

鐵山港區位于××市的東部,行政區域面積394平方公里,轄南康、營盤、興港三鎮,人口15.5萬人,海岸線總長50公里,灘涂80平方公里。目前鐵山港區的經濟主要是以海洋產業和農業為主,工業基礎較薄弱。2001年,全區實現國內生產總值7.08億元,增長12.5%,農業總產值10.85億元,增長10%,工業總產值7.32億元,增長8.4%,農民人均純收入2286元,增收204元。

附表:2001年××市和一縣三區主要經濟指標對比

指標

國內生產總值

(萬元)

其中

人均GDP(元)

財政總收入(萬元)

人均財政收入(元)

農民人均純收入(元)

第一產業

第二產業

第三產業

××市

1234378

373867

338742

521769

8579

106843

738

2265

海城區

143822

43624

32982

67216

6110

10443

412

2290

銀海區

111653

63203

32787

15663

8868

8103

643

2319

鐵山港區

70887

35408

19607

15872

4585

4629

299

2286

合浦縣

496532

209623

138458

148451

5381

25819

280

2251

(表中資料由××市統計局提供)

二、影響縣(區)域經濟發展的制約因素

近年來,××市一縣三區經濟有了長足進步,經濟規模不斷擴大,為促進全市國民經濟持續發展發揮了積極作用。同時,也應當看到經濟總量偏小,運行質量不高,地方財力緊張等問題比較突出;人均國內生產總值和人均財政收入均低于全市平均水平,縣區之間發展也不平衡,還存在不少制約縣(區)域經濟發展的因素。

㈠產業結構不盡合理。從附表資料分析,一縣三區產業結構都不盡合理,海城區為“三、一、二”結構;銀海區、鐵山港區為“一、二、三”結構;合浦縣為“一、三、二”結構。縣(區)域經濟仍以農業為主,其中銀海區占56.6%,鐵山港區占49.95%,合浦縣占42.22%;一縣三區工業化程度都比較低,二產比重均未達到30%。三大產業結構失衡與不協調,已經成為制約縣(區)域經濟發展的主要因素。

㈡基礎設施相對落后。由于種種原因,一縣三區通訊普及率、道路暢通率、能源利用率都不高。農田水利等基礎設施比較差,抵御自然災害能力不強。至今,縣、區的一些邊遠鄉村還存在道路不通、用不上電等情況?;A設施條件差,使一縣三區的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用,制約著經濟發展。

㈢人才和技術短缺??h、區相當一部分地區因交通不便、信息不靈、科技基礎差,不能為科技人員提供優越的環境條件,難以吸引人才,從而導致經濟發展缺少科技依托。如海城區、銀海區和鐵山港區由于不具備吸引人才和引進技術等條件,都存在技術人才短缺的情況。

㈣財政收支矛盾突出。資金是縣(區)域經濟發展的關鍵,但由于財力緊缺而極大地制約著縣(區)域經濟的順利推進。如鐵山港區,由于經濟總量偏小,稅源極其不足,財政收支矛盾尤為突出。該區2001年財政總收入4629萬元,其中地方財政收入只有2886萬元,而財政支出為4746萬元。合浦縣當年財政支出也超出財政總收入的25.05%。

㈤城鎮化程度低。由于一縣三區所轄小城鎮以及大部分村莊建設滯后,輻射帶動農村經濟能力弱,因而城鎮化程度遠遠低于全國平均水平。

三、加快發展縣(區)域經濟的對策措施

加快發展××市縣(區)域經濟,各縣(區)應當進一步解放思想,更新觀念,充分發揮區位和資源優勢,大力推進農業產業化、工業化、城鎮化進程。當前應著力抓好如下幾點。

第一,調整農業結構,推動農業產業化。

利用優越的自然條件,充分發揮豐富的農業資源優勢,重點發展“糧、果、菜、水產、畜牧、經濟作物”等,全面推動農業產業化進程,為二、三產業發展打下堅實基礎,促進縣(區)域經濟發展。

⑴調整糧食和經濟作物種植結構。合浦縣在穩定種植優質谷的同時,應推進多元化種植結構,以“名、特、優”為方向,擴大蔬菜、甘蔗、花卉、蠶桑、木薯等經濟作物的種植。海城區、銀海區和鐵山港區應以無公害蔬菜、甘蔗、花卉、經濟林木為主。

⑵調整優化水果結構。一縣三區應根據各自的水果種植習慣和優勢,調整優化其結構,大力發展適應市場需求的優質水果。

⑶大力發展水產畜牧養殖業??h(區)應以沿海灘涂為重點,大力發展海水養殖,以提高其產量在水產品總量中所占的比例。而畜牧養殖應以合浦縣為主,抓好瘦肉型豬、合浦鵝、麻鴨等品種養殖。

⑷抓好農產品流通體系建設。主要是加快農產品市場建設,尤其是在農產品集中產區規劃建設若干個大型的農產品綜合或專業批發市場(如合浦縣抓好山口“兩廣”大型綜合批發市場建設),完善農產品信息系統。

第二,調整工業結構,積極推進工業化進程。

從縣、區工業總量不足,產業、產品結構不合理、素質不高的實際情況出發,應依靠科技進步大力調整工業結構,積極推進工業化進程。

⑴重點抓好工業園區建設。近期應加快合浦縣平頭嶺工業園、海城區民營工業園、銀海區銀灘工業園建設,以及鐵山港區工業區前期準備工作。

⑵抓好水產品加工貿易帶建設??h(區)沿海一帶,應重點引進一批水產品加工企業,尤其是產供銷綜合性的龍頭企業,以帶動水產業的發展。如鐵山港區引進臺商投資的祺豐工廠化養殖加工基地。

⑶大力發展煙花炮竹業。以合浦縣為重點,完善、規范和壯大煙花炮竹這一支柱產業,增加地方稅收和出口創匯。

⑷積極發展農產品加工業。各縣區應當采取“公司+基地+農戶”等形式,重點發展一批以農產品加工業為主的龍頭企業。

第三,抓好基礎設施建設,加快城鎮化步伐。

從城鄉發展格局看,經濟騰飛的“龍頭”在城市,在集鎮。小城鎮是發展縣(區)域經濟的載體,通過加快城鎮化進程,充分發揮城鎮的輻射作用,推動縣(區)域經濟的發展。

⑴重視資本化經營,推進基礎設施建設。通過搞好城鎮規劃,控制土地一級市場,堅持以地養城,以地建城,推動房地產開發,把房地產業培育成為新的經濟增長點。加強城鎮通信、供電供水、交通道路、廣播電視、消防等基礎設施的配套完善。如去年合浦縣通過拍賣土地,財政投入和單位、群眾集資等多種形式,共投入2000多萬元,加快城鎮建設。

⑵積極推進城鎮化建設。按照不同的產業特點和經濟基礎推進城鎮化建設,形成各具特色的城鎮群。如旅游工貿型的、農副產品加工型的、鄉鎮企業綜合型的,都應從實際出發,因地制宜地加緊實施。

第四,重點發展以旅游業為主的第三產業和民營經濟。

民營經濟、第三產業是推動國民經濟發展的強大動力,是促進經濟增長的重要途徑,因此,縣(區)應把民營經濟、第三產業作為新的經濟增長點予以大力發展。

⑴大力發展民營經濟。當前應堅持“三個有利于”的標準,“不求所有,但求所在,但求所得”,大力發展民營經濟。如應從政策、技術、人才、資金等方面,對諸如東園家酒之類的民營企業進行重點扶持,幫助其加強內部管理,引導其創出名牌產品。

⑵大力發展旅游產業。加快旅游文化產業發展規劃的制訂,突出人文、自然兩主題,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素,大力發展旅游業。按照“誰投資、誰開發、誰受益”的原則,積極實施旅游精品戰略,抓好“海、灘、島、湖、山、林”板塊景點的建設。

第五,大力培育和發展稅源經濟。

財政收入是檢驗縣(區)經濟實力強弱的一個重要指標。目前縣(區)相當一部分鄉鎮不能按時發放干部、職工工資,主要原因是財政收入太少,入不敷出。

⑴穩定存量,鞏固稅基。對現有稅源產業和納稅大戶,要加以引導和扶持,繼續做好穩定和鞏固工作,確保稅源正常增長。版權所有

⑵發展增量,拓寬稅源。重點是繼續培育和做大做強主導產業、支柱產業和優勢產業,大力發展工業、第三產業,以及民營經濟,增加地方稅源。

第六,加大招商引資力度,借助外力促進經濟發展。

縣(區)應抓住西部大開發和我國加入WTO及東部地區產業轉移的機遇,加大招商引資力度,增加經濟發展總量。

⑴努力改善投資軟環境。要在加快招商引資硬件建設的同時,完善和規范好縣(區)有關引資的政策、法制、法規,簡化辦事程序,為他們投資客商創造良好的法制、政策、服務環境。

⑵精心組織多層次多形式的招商活動。如網絡招商、業主招商,小分隊招商、委托招商等,達到實現縣(區)招商引資的新突破,引進一些能帶動縣(區)經濟發展的項目。

第七,應對加入WTO,轉變政府職能。

我國加入WTO后,縣(區)政府職能應與國際接軌,為加快經濟發展提供服務。

⑴堅持依法行政。要運用法律手段管理經濟和社會,制訂和執行法規、規章和政策措施,創造統一、公正、合理的經濟環境。

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