前言：中文期刊網精心挑選了質量監督員監督工作計劃范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
質量監督員監督工作計劃范文1
[中圖分類號] R730.43[文獻標識碼] A[文章編號] 1005-0515（2011）-01-140-02
《實驗室資質認定評審準則》4.1.10明確規定：“實驗室應由熟悉各項檢測和/或校準的方法、程序、目的和結果評價的人員對檢測和/或校準的關鍵環節進行監督。”監督工作是保證檢測/校準工作質量的重要方式[1]《評審準則》，質量監督不是一種個人行為，它是在一個單位最高管理者的授權下開展的，是代表最高管理者實施質量監督的，是檢測全過程有效運行的保證。下面即本中心質量監督工作概況，僅供參考。
1 編制質量體系文件為質量監督活動的有效開展提供保障
1.1 質量監督員條件
1.1.1 具有大專以上學歷或中級以上職稱，從事本專用3年以上的業務人員。
1.1.2 經過認定評審準則和監督要求、監督方法等方面的培訓。
1.2 質量監督員的能力
1.2.1 熟悉本監督崗位工作的標準和程序，了解工作目的，掌握結果評價；識別監督崗位所從事質量活動中的關鍵過程和存在問題；掌握質量管理體系中與監督崗位的關鍵接口。
1.2.2 熟悉并執行本單位質量管理體系，熟悉評審機構方針、政策以及對實驗室的有關要求。
1.3 質量監督員的數量
《評審準則》中沒有對監督員的數量提出明確要求，通過分析監督員的職責和要求，根據中心實際情況按約1：5的比例設置質量監督員。合理設置監督員也是至關重要的。首先，應考慮中心的組織機構設置，每個科室都設立了質量監督員。其次，要考慮科室的人員組成，因本中心各科室人員有限，質量監督員全部為兼職，從事科室日常工作的同時也從事監督檢查工作。再次，要考慮監督員的專業領域，監督人員應當熟悉各項檢測/校準方法、程序、目的和結果評價的人擔任[2]《實驗室資質認定工作指南》。
1.4 監督員的權利。
監督員不是擺設，監督工作也不只是流于形式，應賦予監督員足夠的權利。當發現檢測/校準工作發生偏離，影響檢測數據和結果時，監督員應當令其中止檢測/校準工作[2]。對糾正措施和結果不滿意時，可以與相關人員溝通，并與科室領導共同商討，提出整改建議等；
1.5 質量監督員的職責
1.5.1 監督檢查業務技術工作是否按程序運行，每兩個月至少填寫一份質量監督記錄。
1.5.2 檢查業務技術工作所依據的標準、規范、規程等是否現行有效。
1.5.3 對發現的質量問題及時向質量控制科和質量負責人匯報并提出改進措施，并對實施情況進行跟蹤驗證。
2 制定質量監督工作計劃，確保質量監督活動有序進行
2.1 制定年計劃
中心質量體系要求每年年初制定質量監督計劃,計劃要求依據19要素展開監督工作。根據各科實際工作情況,要有計劃、有重點的對本科質量工作進行監督。
2.2 督促計劃實施
保證質量監督工作不流于形式，監督活動持續有效。中心質量體系規定每2月上交質量控制科一次質量監督記錄，質量控制科設置專職人員負責質量體系相關工作的管理。質量監督工作依據計劃實施，及時提醒未上交質量監督記錄的科室進行質量監督工作。
3 掌握質量監督工作范圍及重點，采取多種方式對實驗室工作進行監督。
3.1 質量監督員的主要監督范圍
3.1.1 人員
監督被監督人員資質的符合性。如各崗位人員的培訓、考核、持證上崗情況，中心業務人員培訓計劃的制定及實施情況，人員技術檔案的動態管理，重點監督科室新上崗、轉崗、操作新儀器、操作新項目人員的培訓上崗，以及病原微生物實驗室相關人員定期培訓與持證上崗情況。
3.1.2 設備和標準物質
監督設備的選用和操作能力，標準物質的驗收及使用情況。如儀器設備標識、儀器設備使用及維護情況、儀器設備的檢定/校準情況、標準物質的使用及驗收等。
3.1.3 服務及供應品采購
監督試劑和消耗品的識別和制備能力。外部支持服務（儀器檢定、校準、維修）和供應商的選擇應保證檢驗質量，需對供應商進行調研。對所購儀器設備和消耗材料在使用前按檢驗所要求的標準規范進行驗收。供應商相關記錄歸檔情況。
3.1.4 設施和環境
監督環境及設施符合性及識別能力。檢查環境條件是否符合要求、監督檢測人員對環境管理制度熟悉、執行情況（注意實驗室對有關環保、生物安全等法規執行情況）、檢查環境監控儀器是否滿足要求（環境監測儀器的檢定校準證書、環境監控記錄）。
3.1.5 檢測和校準方法
監督檢測和校準方法的掌握和使用能力。優先使用國家標準、行業標準、地方標準規定的檢驗方法、確保中心使用的標準為最新有效版本、中心相關科室編制的作業指導書及儀器操作規程中的檢驗程序符合標準規范，標準變更時，應及時修訂科室作業指導書。
3.1.6 量值溯源
每年年初制定儀器設備檢定/校準計劃，確保量值追溯到已有的國家計量基準。依據計劃對檢測結果有影響的儀器設備，到國家認可的計量單位進行檢定/校準。對使用頻繁和性能不穩定的儀器設備及標準物質需進行期間核查。儀器設備及標準物質使用應有記錄。
3.1.7 抽樣及樣品處置
監督抽樣能力及樣品處置程序。按照程序文件的規定和適當的統計方法抽取樣品，保證抽（采）樣的科學性、代表性和有效性。樣品處置需注意樣品的唯一標識、狀態標識、留樣及登記記錄等。
3.1.8結果報告
監督檢驗結果的準確性、完整性、一致性 、邏輯性。特殊時期有重點的監督，如年始時樣品編號的年份、使用新儀器時儀器受控號的填寫、標準變更后新標準號的描述、原始記錄修訂后新舊原始記錄的替換、檢測結果經網報時數據輸入是否準確等等。
3.2 監督重點
質量監督必須把握好適當的監督機會，緊緊抓住影響檢測結果可靠性和可信性的：關鍵技術、關鍵環節、技術難點，進行有目的、有針對性的監督，才能起到良好的監督效果。
當發生下列情況時必須及時實施質量監督：①開展或實施新檢測項目、新標準、方法（包括標準變更）時②檢測方法發生偏離時③新上崗人員、轉崗人員、在培人員、短期聘用人員剛獨立進行工作時④新近或修理后儀器設備使用時⑤公共衛生突發事件、客戶投訴、能力驗證檢測任務時⑥質量仲裁檢定時⑦發生客戶投訴時。
3.3 監督方式
質量監督方式以現場監督為主，以查看、詢問等方式進行。主要以兩種監督方式進行監督。
一為橫向監督：針對1-2個要素進行監督，分次完成全部要素。
二為縱向監督：選擇有代表性的樣品或報告，進行所有要素或大部分要素的監督。
4 發現不符合工作及時糾正，確保檢測工作質量
4.1對出現的不符合工作或對潛在造成不符合的原因,及時采取糾正措施或預防措施,對其進行跟蹤驗證
對監督員開具的不符合項,科室負責人和相關人員認真分析、查找產生不符合工作的根本原因，制定切實可行的糾正措施，并落實人員對糾正措施的執行情況和效果進行跟蹤驗證。
4.2 定期召集質量監督員會議, 分析評價質量監督效果
質量負責人和質量控制科定期(季度)召集質量監督員會議,匯總質量監督記錄和不符合項的糾正情況,總結質量監督活動中存在的問題和潛在造成不符合的原因，研究探討解決方法，調整監督計劃，有的放矢地開展下一步的質量監督活動。
質量監督是保持質量體系持續有效運行的第一道防線，是實驗室質量管理的重要內容，是實驗室自我完善的有效途徑，只有中心的每個科室、每個人員的努力配合，才能保證質量監督活動的順利進行，才能確保檢測結果的準確性和可靠性。
參考文獻
質量監督員監督工作計劃范文2
一、開展質量興市的主要做法
（一）強化領導，明確分工，建立責任機制
為加強對質量市興工作領導力度，成立了以局長為組長、分管局長任副組長、相關科室人員組成的“質量興市工作領導小組”，負責對質量興市工作的組織領導；從六個方面進一步完善制訂了《建筑工程質量監督、檢測人員工作守則》；明確了質監站、檢測中心、建管科對質量工作的分工和責任，并簽定了目標責任書；根據建設工作階段、工作重點等情況，及時制定了質量興市活動工作計劃和震后恢復重建的工作計劃，做到質量工作有計劃、有重點、有針對性和可操作性。
（二）加強教育，強化培訓，樹立質量第一思想
為了使全市建筑企業、施工單位、建設者牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，從教育入手，大力開展新規范、新標準、新法規的培訓和學習。
首先是加強對質監站、檢測中心、安監站人員的學習和培訓，特別是震后新招聘人員的專業技術知識培訓。為打造一支過得硬的質量安全、質量監督隊伍，采用了多種形式對監督人員進行培訓。一是送出去學。派監督員參加省質監站，市質監站舉辦的新標準、新規范培訓班多次；二是內部組織學習。制定詳細的學習計劃，組織監督人員自學，落實人員組織討論，然后由老的監督人員重新認真學習規范并向新招聘質量協管人員進行講課，并定期舉辦全站的業務考核；三是請省、市、其它站的專家來我局傳經送寶。
其次是加強對企業、施工人員教育。全年多次組織各在崇建設單位項目負責人和技術負責人、施工單位項目經理和技術負責人、監理單位總監理工程師和專業監理工程師參加的培訓，重點學習新規范、新規定、工程質量通病防治以及震后震害調查和重建等方面的知識。
（三）嚴格認真，狠抓建設工程質量監督管理，確保建設工程質量
嚴格按照建設部《工程質量監督工作導則》、《*省工程重量監督工作細則》和*市有關工程質量監督管理相關規定，充分發揮質量監督作用，對全市在建工程進行全方位質量監督管理，保證了建設工程質量。截止*年6月報建工程項目132個，總面積145.3萬平方米，報建受監率達100%，市政設施工程合格率達100%，下發整改通知7份，停工通知4份，無一例質量安全事故。
人民醫院、婦幼保健院工程的五個單位工程被評為優質工程，并經*市相關部門現場的實體驗收和資料評審。
我們的具體做法是：
一是落實質量監督責任，強化質量意識。對每一個建設工程，在管理上落實質量監督管理責任，在工程質量上明確工程質量目標，在責任主體上，明確責任主體，并積極引導施工單位樹立“百年大計，質量第一”的指導思想。二是把好原材料“質量關”。在監督施工單位進場原材料質量的同時，對施工單位進場的所有原材料均做到詳細記錄，各種材料檢測必須符合國家有關施工規范及驗收規范，對原材料的使用進行跟蹤管理，杜絕不合格材料流入或堆放在施工現場，為工程建設出“精品”從源頭上把好關。三是全方位實行質量監督。從土建工程的基礎施工到工程竣工驗收全過程，采取專項監督和日常監督的辦法，定期或不定期地進行工程質量趨勢分析，及時掌握和控制工程的質量狀況，并及時反饋到施工單位和施工現場。在工程建設質量監督過程中，實行“一手抓工程質量，一手抓工程技術資料”的工作方針，加強工作前期環節、中間過程、產品結果的質量監督。四是抓好質量趨勢分析。按照“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的方針。加強對隱蔽工程和中間結構的驗收、驗評工作；注重工程檢測中的實測實量工作；在抓好工程質量的同時抓好工程技術資料，對建設工程的原材料、砼試塊、等測試材料在試拉、試壓過程中出現的不良數據和設備試驗報告、產品合格證等資料進行詳細記錄并及時反饋。五是高效率開展對受震房屋震害情況檢查。建設局根據*市建設工程質量監督站《關于建筑工程地震震害檢查的指導意見》，對所有在建工程進行了拉網式檢查。對鋼筋砼結構、磚砌體結構、鋼結構、幕墻工程的外墻保溫工程等，逐一進行檢查。檢查中通知相關責任主體單位到現場參加，并填寫建設工程地震震害檢查表。六是加強對質量監督原始材料的整理、報送和存檔工作。我局對質量監督情況根據職能職責，對質量監督報表、工程質量監管信息報表等及時進行整理、上報。
二、下一階段工作打算
一是進一步抓好建筑工程質量監督工作。包括對房地產建筑工程、市政基礎設施建設工程質量的監督。加大工作力度，確保工程質量。
質量監督員監督工作計劃范文3
關鍵詞:工程質量；監督；弊端；完善
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著市場經濟的不斷發展，建設工程的規模也不斷擴大，產生的質量問題也不斷增加，給工程質量監督工作迎來了很大的挑戰。如何解決當前建設工程質量監督存在的弊端，并根據工程的長期特點，進一步完善建設工程質量監管工作，建立工程質量監督新機制，對工程建設的不同層面、各種要素、各個環節都實施有效的監督，切實提高建設工程質量水平，是當前建設工程質量監管不可回避的課題。
1 工程質量監督存在的弊端
1.1 質量監管內涵提升、外延擴大，要求高，風險大，監督的體制和機制需要創新
隨著城鄉基礎設施建設，建筑業迎來了“超常規、高速度、跨越式”的發展時期。由于工程質量監督工作范圍的擴大，監督管理職能的增加，質監站面臨著巨大的考驗和嚴峻的挑戰。工程質量監管工作已超越工程質量本身的范疇，要求高，風險大，人員少，經費缺，迫切需要創新監督體制和機制。
1.2 監管體制差異，執法標準不統一，監督管理的各項制度亟待完善
隨著《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規和一系列工程建設技術標準、規范的相繼頒布和實施，質監站對工程質量監督執法檢查的依據、方法、手段得到了加強。但是，工程建設中還存在著許多違反基本建設程序、違反強制性標準的違規行為，使得工程質量得不到保證。盡管質監站每年開展了各類專項檢查，消除了一些質量隱患，但是，始終不能解決根本問題。一些建設項目為了趕進度，搶時間，經常不按法律法規辦事，不按規定的基本建設程序操作，要求監督站網開一面，提前介入; 有的大型工程施工現場實物質
量和參建各方質量管理行為混亂，出現設計、施工、驗收各環節的脫節現象，施工過程的安全工程質量難以保證。工程建設中程序缺、行為不規范、執法難度高與監督管理制度的矛盾日益突出。因此，質量監督體制的調整，執法標準的統一，監督管理制度的完善已刻不容緩。
1.3 人才結構不合理，專業監督工程師缺乏，隊伍建設有待進一步加強
目前，質監站的人才結構，雖然有不少具有監督實踐經驗、熟悉一定技術標準規范的專業人員，但是具有較強的法律、法規意識，掌握比較扎實的工程技術理論功底的專業人才不多，能夠處理深層次的質量技術問題，掌握現代化、信息化監督工具，處理現場復雜局面，具有綜合協調能力的人才更是屈指可數。
2完善工程質量監督的建議
面對城市建設超常規、非線性、跨越式的發展時期，建設工程質量監督工作面臨風險和困難創歷史之最，機遇和挑戰并存。質監站全體職工必須統一思想，提高認識，突破監督工作瓶勁，聚集重點，整合資源，明確責任，建立統一協調的的監督管理體系，便捷、高效的工作創新機制，實現實物質量和參建各方質量行為的控制。
2.1 監督的體制和機制創新是完成當前監督工作的基礎
2.1.1 監督的體制上，探索建筑市場管理和施工
現場質量安全綜合執法模式調整監督力量，建立相應的工作機制，實現以質量安全為核心的全方位、全過程、全覆蓋的執法理念，以規范建設參與各方自律行為。根據區域工程特點，以網格化監督管理為抓手，發揮區域部門的協管、聯動作用，針對“四差”現象( 差企業、差工地、差領域、差地域) 加大監管力度。根據不同的監督對象和工程施工的階段，靈活采用到位把關式查處、動態隨機抽查、跟蹤式檢查等方式，逐步實行建設工程實體與參與各方行為的綜合執法聯動。不斷完善周常規巡查、月常專項檢查、季度綜合聯查的制度。加強特殊工程的監管，針對建設中出現的工期緊、程序缺、行為不規范、執法難度高的特點，與相關部門聯手執法，實現行為、程序、質量、安全目標的控制。
2.1.2 監督的方法上，綜觀全局，突出重點，實施質量監督的差別化管理
以統一執法為依據，保持現場查處的強勢，以抓大放小、抓弱放強、抓特殊放一般為指導思想。對受監工程進行分析，以綜合參與各方資質、資格、行為能力和現場實物等情況，分析該工程的自控能力，進行工程管理能力的評判; 從影響工程結構安全、使用功能、環境安全、施工過程安全和建設參與各方質量行為等方面找出監管的重點、確定監管方法和措施。通過對不同類型的工程采取有針對性監督措施，從而實行“強化型監督管理、常規型監督管理和備案型監督管理”的差別化管理新模式。在實施過程中，注意情況變化，及時調整相應監督管理的級別、方法和力度。
具體做法是: 首先，監督員結合日常掌握的監督信息，對受監工程的綜合因素進行分析，按要求劃分監督等級，站領導審批; 其次，抓住“強化型監督管理”的工程作為監督重點，每月編制現場監督計劃，掌握現場施工質量的動態，不斷修正;最后，根據已制定的差別化管理的工作計劃，加大對其巡查、抽查的頻率，突出“強化型監督管理”的工作質量。
2.1.3 監督的機制上，實行現場實物質量抽查和建設參與各方責任主體貼質量行為執法檢查并舉
雖然，建設單位對建設工程質量負總責;勘察、設計、施工單位是建設工程施工現場建設的責任主體，對建設工程質量負有直接責任;審圖和檢測單位是建設工程質量提高的技術保證;監理單位對工程建設質量負有監管主體的責任。同時有關規定也明確了質監站監管責任和監督檢查的重點和程序。但是，由于建設工程項目投資規模大、建設周期長、生產環節多、參與單位多，影響工程質量的因素多，不論哪個主體出了問題，都會導致質量缺陷甚至質量事故的產生。質監站在現場監督檢查中可采用設計圖紙現場匹配、施工方案可操作性和專家評審、關鍵工序驗收把關、檢測情況確認報告等的執法檢查手段來落實主要建設參與
各方的質量責任。
第一，規范建設、施工、監理單位的質量行為。在實際監督中我們發現，由于建設單位的特殊地位，在工程建設中掌握工程投資、技術決策等權力，一旦忽視約束自身質量行為，將導致整個工程質量缺陷，甚至失控。如建設單位隨意變更已通過審查的施工圖，改變部分結構受力體系，重要使用功能甩項，隨意壓縮工期，擅自將專業工程發包給無施工資質或超越資質等級的企業施工等等，都給工程質量控制帶來潛在的質量隱患。所以監督過程中必須加強圖紙、施工方案、關鍵工序驗收把關執法檢查，引導監理人員對工程重要部位和主要節點的質量確認、驗收、評價，提出書面報告和意見。
第二，規范勘察、設計單位、審圖機構的質量行為?？辈臁⒃O計、審圖的質量決定了工程的結構安全、使用功能和適用美觀。質監站在現場檢查中對勘察、設計質量進行主要的程序監督，消除勘察、設計文件的隱患和不合理性，使得工程建設強制性標準在工程建設中能貫徹執行。同時，通過對勘察、設計的檢查提高變更設計文件的質量。
第三，加強對工程檢測、建筑材料供應單位的監管，構建企業誠信服務平臺。工程檢測行為貫穿于工程建設的整個過程，檢測數據的公正性，事關分部分項工程的質量和使用安全。目前工程檢測單位的市場化，經濟利益的驅動，抓好工程檢測質量監督管理已日趨重要。質監站首先要引導檢測單位注重自身質量誠信的建設，工程檢測合同由建設單位委托、要參加工程開工首次質量監督交底，告知具體檢測要求，由過去對來樣檢測負責逐步轉變為對現場檢測對象負責，工程竣工驗收前要提供整個工程的檢測數據結論; 其次在監督檢查中，質監人員要用監督數據講話，可根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況對實體質量( 樓板厚度、鋼筋保護層、混凝土強度回彈) 進行隨機檢測; 通過檢測單位上報及巡抽查過程中發
現的建材不合格情況，質監站進行跟蹤檢查，確保合格建材用于工程現場。
2.2 建立和完善監督管理制度是完成當前監督工作的保證
2.2.1 求真務實、真抓實干，建立健全各項監督管理制度
處理好監督和服務的關系，按規定辦事，按程序辦事，按科學辦事是質監站工作的準則。
2.2.2 以科技創新為引領，提高監督服務等級
為使建設工程質量安全處于動態的數字化監控狀態，提升監督管理水平，質監站要建立和不斷深化監督管理信息系統，通過監督原始數據的統計、分析、處理、歸納及時發現監管中的薄弱環節，通過把常見質量違規行為的信息反饋，以明確下一步監管的重點和難點，采取針對性的措施。
2.2.3 加大對工程質量違法違規行為的查處力度
將執法理念貫穿于工程建設的始終，涵蓋整個工程實物不良狀態和市場、現場各類違法違規行為的全過程。質監站在建立查處程序，規范高的原則下，實施案件查處分離，規范案件移交程序，統一處理。并建立對質量違法違規行為查處結果的公示制度，體現監督站內部監督和社會監督的效果。同時，質量行為的處罰結果與企業的誠信考核、經營業績掛鉤。真正起到處罰一批，曝光一批，教育一批的目的。
2.3 抓好監督隊伍思想、作風、業務建設，提高綜合素質是完成監督工作的關鍵
2.3.1 建設工程質量安全責任重于泰山
監督隊伍要努力做好勤政、廉政抓好作風建設，把監督隊伍建設成為一支作風素質好、覺悟觀念強、精神面貌好、工作干勁足、凝聚力創造力強的團隊是我們的目標。
2.3.2 樹立科學的人才觀，形成尊重人才的良好氛圍
以質量監督機構考核為契機，建立和完善有利于廣納群賢、人盡其才的培訓機制; 尊重人才、凝聚人才的激勵機制; 學歷教育與在職教育相結合的培訓機制。抓好質監站的人才培養工程，整體籌劃，加快建立一支數量充足、素質優良、結構合理的監督員隊伍。逐步形成事業成就舞人、政策制度造就人、舞臺環境留住人、利益待遇吸引人的良好氛圍，為質量監督事業的發展奠定良好的基礎。
3 結語
總之，工程質量監督工作能否做好，直接涉及廣大人民群眾的利益，任重而道遠。為此，我們只有結合現階段工程質量監管工作實際，努力探索改進工程質量監管工作的方法，這樣才能促進工程質量的提高，推動我國工程建設行業的健康有序發展。
參考文獻
質量監督員監督工作計劃范文4
結合當前工作需要，的會員“南山區的”為你整理了這篇水庫工程建設年終工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、項目管理
本項目嚴格執行項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制。相關制度健全，運作規范。
（一）質量管理體制
工程建設質量管理分不同部門、不同角度分工合作，共同進行。
1.項目法人。項目法人以《峨山縣新街河水庫工程建設管理局關于成立質量管理組的通知》（峨新建發﹝2019﹞10號）成立了質量管理組，建立了工程質量檢查體系，全面負責項目法人的質量管理工作；管理局制定了質量管理體系、質量管理制度、強制性條文執行監督檢查制度、設計變更管理制度、法人驗收計劃等，編制了度汛方案、重大質量事故與安全事故應急預案。同時，積極參與質量檢查，共進行了施工質量業主檢查記錄45份/次、質量安全巡視記錄13份/次、強制性條文執行情況檢查記錄6份/次。為了專業評定、監測施工質量，工程建設管理局委托的業主檢測單位為云南博泰工程質量檢測有限公司，具備水利甲級檢測資質，要求設立現場試驗室、制定了質量檢測計劃、建立了檢測臺帳。
2.監理單位。監理單位云南云潤工程項目管理有限公司設立了工程項目監理部，明確了現場監理人員3人，均持證上崗，人員配備滿足工程建設需要；監理單位建立了監理質量控制體系、編制了工程監理規劃，以及各項實施細則。監理對設計文件及圖紙進行了審簽，采取旁站監理、跟蹤檢測和平行檢測等方式進行質量控制，委托云南博泰工程質量檢測有限公司開展工程監理檢測工作。
3.施工單位。施工單位，均任命了項目部質量負責人，建立了質量保證體系，制定了質量管理制度，編制了施工組織設計，委托的施工檢測機構，具備要求的水利檢測資質等級，制定了質量檢測計劃、建立了檢測臺帳。
4.設計單位。設計單位建立了設計質量保證體系，編制了施工技術要求，進行了技術交底，施工過程中開展工程設計項目執行強制性條文情況檢查工作，按時參加工程施工過程中的重要隱蔽工程驗收和分部工程驗收工作。
5.質量監督。管理局向玉溪市水利水電建設工程質量監督站辦理了工程質量監督備案。質量監督單位玉溪市水利水電建設工程質量監督站制定了質量監督工作計劃，委派5名監督員對工程質量進行監督，對工程項目劃分進行了確認，列席重要隱蔽（關鍵部位）單元工程驗收，對分部工程質量等級進行核備，根據監督計劃和工程施工進度開展質量安全監督工作。
（二）安全生產
工程建設管理局配置安全組負責工程建設安全管理工作，制定了施工安全生產管理規定、安全生產責任制度、安全生產費用保障制度、安全檢查及隱患排查制度、安全生產目標管理制度及考核辦法，編制了安全生產措施方案、重大質量事故與安全事故應急預案，成立了施工防汛度汛安全領導小組，編制報批了年度超標洪水防洪應急預案、明確了參建各方的安全職責與安全責任。管理局與監理單位、施工單位簽訂了安全生產責任書，并進行了安全生產備案，施工中開展施工安全生產檢查記錄5份/次。
監理單位編制了《安全施工監理實施細則》，監理開展安全生產檢查記錄49份/次。
施工單位建立了施工安全保障體系,制定了安全生產管理制度、施工工地安全文明施工方案、應急救援預案、防汛度汛應急預案,明確楊龍同志為專職安全生產員，特種作業人員均執證上崗。施工單位基本能夠按照監理機構批復的施工方案組織施工，落實相關安全生產措施。開展日常安全檢查工作。
安全監督機構和各級主管部門不定期進行檢查，對存在的安全隱患下達整改通知書并督促整改。
（三）設計變更
該工程無重大設計變更。一般設計變更：隧洞進出口鎖口結構、豎井平臺邊坡支護型式和隧洞出口邊坡支護型式，變更均按相關程序、規定執行，不存在擅自變更的情況。
（四）檔案管理
項目檔案資料管理真實、齊全、規范、完善，有專人管理，有文件保管柜，資料分類裝盒，所有工程資料有紙質版存檔，電子文檔分類收集管理，查閱起來方便快捷。
五、工程進度
工程于2019年11月13日開工，計劃總工期24個月。截至目前已完成進場道路施工（永久進場公路、至輸水隧洞出口施工道路、棄渣道路等）、輸水隧洞進出口和豎井邊坡支護、輸水隧洞和豎井開挖貫通及混凝土澆筑、導流溝渠道工程。正在進行大壩基礎（包括截槽）清基、壓漿混凝土蓋板澆筑。工程開工至今，施工單位共完成投資839.62萬元。工程累計完成投資1876.91萬元。
目前來看，合同約定的工期進度計劃執行不夠理想，主要原因：一是受疫情影響，春節后施工單位管理人員、工人不能按時進場，所購材料商家提供不了或運輸不到現場，按期完成工程任務受到較大影響；二是今年雨季過長，結束得晚，進場公路濕滑，工程用車運行存在困難，影響了工程施工；三是施工單位各工序銜接不夠緊密，存在遲緩情況以及人力、機械配備不到位情況。
針對施工中發現的各種問題，新街河水庫工程建設管理局多次召開施工協調會。有針對地提出加快施工進度的辦法：
一是在新的林業勘察成果上報得到省市縣主管部門批復的前提下，要求施工單位盡快啟動9.6公里管道工程施工。
二是要求施工單位實行目標管理，用工期倒逼的形式促進工程進度。
三是采取各分部工程交叉同步實施，提前備足施工用料，提前做好分階段施工前期需要進行的碾壓實驗等工作，以贏得工期。
六、存在問題
一是林勘還未得到省、市批復，影響了年內計劃完成9.6公里的配套管道工程施工任務；
二是粘土料場需要協調搬遷的2尊墳，農戶遲遲不同意搬遷，還需要繼續做好說服工作；移動公司通訊線路光纖需要搬遷，移動公司已現場踏勘，做出預算，預算已經過審計單位審計并得到移動公司確認，下一步組織實施搬遷。
三是工程建設牽扯到新平、峨山兩縣境內，其中近3.4公里的配套管道工程在新平縣境范圍內施工，新平縣人民政府必須負責其境內的林業報批砍伐、征占土地勘界補償及群眾協調工作，出資出力。
七、工程展望
2020年年底實現大壩截流。2021年2月完成大壩基礎工程，春節后開始大壩回填，6月雨季來臨前完成大壩封頂和配套管道工程施工任務，12月底完成其它附屬工程。2022年一季度實現整個工程竣工驗收。
質量監督員監督工作計劃范文5
第一條根據《獸藥管理條例》第三條、第三十條的規定，制定本辦法。
第二條各級農牧行政管理機關和獸藥監察所從事獸藥藥政、藥檢工作，必須遵守《獸藥管理條例》、《獸藥管理條例實施細則》和本辦法。
第二章藥政工作職責
第三條農業部主管全國獸藥管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹、監督《獸藥管理條例》的實施。根據《獸藥管理條例》，制定、修訂《獸藥管理條例實施細則》和各項管理辦法、規定等藥政法規，并監督實施。
（二）行使對全國獸藥生產、經營、使用的監督管理權，獸藥質量通報。會同有關部門協調、規劃獸藥的生產和布局。
（三）組織獸藥典委員會制定、修訂國家獸藥標準，審批、國家獸藥標準，廢止不適用的獸藥標準，并監督實施。
（四）審批第一、二、三類新獸藥和新生物制品，并頒發《新獸藥證書》。
（五）組織獸藥審評委員會審評獸藥，決定淘汰獸藥品種、禁止使用品種、飼料藥物添加劑允許使用品種。
（六）負責進出口獸藥監督管理工作，受理注冊、審批進口獸藥，核發《進口獸藥登記許可證》和《進口獸藥許可證》，公布《進口獸藥注冊目錄》，批準國外獸藥在中國進行臨床試驗。
（七）負責審批開辦生物制品生產企業，決定部管產品品種，核發批準文號。
（八）負責菌、毒、蟲種的管理和進出口的審批。
（九）負責協調各省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）的藥政工作和各級獸藥監察所的監察、檢驗工作。
（十）組織仲裁獸藥生產、經營、使用以及進出口中的重大質量事故和糾紛。
（十一）組織培訓全國獸藥管理人員。
（十二）國家授權有關獸藥管理的其它事宜。
第四條省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）主管本轄區獸藥管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹執行《獸藥管理條例》以及國家有關獸藥藥政法規。
（二）監督執行國家獸藥標準，組織制定、修訂、審批、地方獸藥標準，并監督實施。負責審批獸藥新制劑。
（三）行使本轄區獸藥生產、經營、使用的監督管理權，通報獸藥質量情況。
（四）負責考核獸藥生產、經營企業以及獸醫醫療單位的制劑室，核發《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》、《獸藥制劑許可證》，會同有關部門規劃轄區內的獸藥生產、經營布局。
（五）審批已有國家獸藥標準和地方標準的獸藥品種的生產，決定發給或撤銷標準文號。
（六）審批國家已注冊的國外獸藥的進口、核發《進口獸藥許可證》；負責出口獸藥的出證工作。
（七）處理、仲裁獸藥生產、經營、使用中的質量事故和糾紛，決定行政處罰。
（八）審批獸藥廣告。
（九）指導地區、市、縣畜牧（農牧）局的獸藥管理工作和獸藥監察所的監察、檢驗工作。
（十）組織培訓獸藥管理人員、獸藥監督員。
第五條地區、市、縣畜牧（農牧）局主管本轄區獸藥管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹執行《獸藥管理條例》以及國家有關獸藥藥政法規和上一級農牧行政管理機關的有關獸藥管理規定。
（二）行使本轄區獸藥生產、經營、使用的監督管理權。
（三）調查、處理獸藥生產、經營、使用中的質量事故和糾紛，決定行政處罰。
（四）向上級農牧行政管理機關反映獸藥生產、經營、使用中存在的問題。
第六條獸藥監督員應具備藥劑師或助理獸醫師以上技術職稱，熟悉獸藥管理和檢驗技術知識，并在國家藥政、藥檢部門任職。
第七條獸藥監督員是在各級農牧行政管理機關領導下代表政府對獸藥管理行使監督、檢查的專業執法人員，其主要職責是：
（一）宣傳貫徹《獸藥管理條例》以及國家有關獸藥藥政法規，監督轄區內獸藥生產、經營、使用單位和個人執行獸藥藥政法規。
（二）向所屬農牧行政管理機關反映獸藥生產、經營、使用情況及存在問題。
（三）對獸藥生產、經營、使用單位或個人違反獸藥管理規定的事件進行檢查，并向農牧行政管理機關提出處理意見。
（四）對生產和市場銷售的獸藥質量進行監督、檢查，發現質量可疑的獸藥，有權按規定抽樣送獸藥監察所檢驗處理，并嚴格取締假劣獸藥。
（五）對獸藥廣告的宣傳品進行監督，發現違反規定的，向本轄區農牧行政管理機關和工商行政管理機關提出處理意見。
第三章監察、檢驗工作職責
第八條中國獸藥監察所是農業部領導下的國家獸藥質量監督、檢驗、鑒定專業技術機構。各級獸藥監察所受同級農牧行政管理機關領導，在業務技術上受上級獸藥監察所的指導。
第九條中國獸藥監察所的主要職責是：
（一）負責全國獸藥質量的監督，抽檢獸藥產品和對獸藥質量檢驗、鑒定的最終技術仲裁。
（二）參與國家獸藥標準的擬訂和修訂。
（三）負責第一、二、三類新獸藥、新生物制品和進口獸藥的質量審核及復核試驗，并提出報告。
（四）負責獸藥檢驗用標準品（對照品）、參照品和生產、檢驗用、毒、蟲種的研究、制備、標定、鑒定、保管和供應。
（五）開展有關提高獸藥質量、制訂獸藥標準、檢驗新技術的研究，承擔國家下達的其它研究任務。
（六）負責國家獸醫微生物菌種保藏工作。
（七）調查獸藥檢驗工作，了解生產、經營、使用單位對獸藥質量的意見，掌握全國獸藥質量情況。
（八）指導省、自治區、直轄市獸藥監察所和生物制品廠監察室的質量監督工作。
（九）培訓獸藥檢驗技術人員、推廣檢驗新技術。
（十）開展國內外獸藥學術情報交流。
第十條省、自治區、直轄市獸藥監察所的職責是：
（一）負責本轄區的獸藥質量監督、檢驗、技術仲裁工作，并定期抽檢獸藥產品，掌握獸藥質量情況。
口岸獸藥監察所還負責進口獸藥的質量檢驗工作。
（二）負責制定和修訂獸藥地方標準，參與部分國家獸藥標準的起草、修訂工作。
（三）負責獸藥新制劑的質量復核試驗，提出試驗報告。
（四）調查、了解本轄區的獸藥生產、經營和使用情況。
（五）指導轄區內獸藥生產、經營企業和制劑室質檢機構的業務技術工作，并協助解決技術上疑難問題。
（六）負責本轄區獸藥檢驗技術交流和技術培訓。
（七）開展有關獸藥質量、獸藥標準、獸藥檢驗新技術、新方法的研究工作。
第四章獸藥產品的審批
第十一條獸藥生產廠生產獸藥產品，必須向所在省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）申請批準文號，申請批準文號須提交下列資料、樣品：
（一）獸藥產品生產申請表（一式三份）；
（二）配方及原料、輔料的標準（一式兩份）；
（三）生產工藝（一式兩份）；
（四）產品說明書和標簽的樣稿（一式兩份）；
（五）三個批號的產品樣品，送檢量為一次檢驗量的3－5倍（附生產單位質檢部門檢驗報告書）。
第十二條省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）對申請資料進行審查。必要時應檢查該企業的生產設備和檢驗設備。受理的，經簽章后送省、自治區、直轄市獸藥監察所進行質量復核檢驗。
省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）應在30天內做出是否同意受理的決定。
第十三條獸藥監察所收到畜牧（農牧）廳（局）已審核的獸藥產品生產申請表和送檢樣品后，按規定的獸藥標準復核檢驗產品樣品，并提出檢驗報告送畜牧（農牧）廳（局）和申請企業。合格的，經畜牧（農牧）廳（局）審核批準后，發給批準文號。
獸藥監察所應在收到獸藥產品生產申請表和送檢樣品后60天內完成復核檢驗工作。畜牧（農牧）廳（局）應在收到檢驗報告后30天內做出是否發給批準文號的決定。
第十四條獸藥監察所對送檢的產品樣品要留樣觀察。有效期限的產品應保存到有效期后1年，一般藥品應保存3年。
第十五條獸藥生產企業制定的獸藥優級品企業標準，經省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）認定及獸藥監察所質量復核合格的可申報省優產品。被評定為省優產品的，經中國獸藥監察所質量復核合格后，可申報部優產品。
第五章獸藥質量監督、檢驗
第十六條各級獸藥監察所應通過產品檢驗、生產現場調查和抽檢生產、經營、使用單位的獸藥，進行獸藥質量監督。
第十七條獸藥監察所檢驗的獸藥必須填寫檢驗報告單，列出各項檢驗結果及數據。對檢驗不合格的，應提出處理意見，連同檢驗報告單報農牧行政管理機關，由農牧行政管理機關做出處理決定，通知生產單位。
第十八條抽檢外地生產的獸藥，發現不合格的或質量有疑問的，應報本轄區省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）。由畜牧（農牧）廳（局）做出處理決定或會同產地省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）做出處理決定。
第十九條各省、自治區、直轄市獸藥監察所之間對獸藥產品的檢驗方法或獸藥質量的評定有分歧意見時，可共同會檢或報送中國獸藥監察所仲裁。
第二十條獸藥監察所對轄區內生產的獸藥產品，應建立質量檔案，內容包括：產品質量標準、配方、生產工藝、生產情況、不良反應、用戶反映、質量情況和質量事故及其處理結果等。
第二十一條為保證獸藥監察工作順利進行，獸藥監察所應建立、健全各項規章制度：
（一）工作計劃、檢查和總結報告制度；
（二）技術責任和崗位責任制度；
（三）檢品收辦、檢驗、報告、登記、收費制度；
（四）技術資料檔案管理制度；
（五）標準品、標準溶液保管、制備制度；
（六）品、毒劇藥品保管制度；
（七）精密儀器、設備使用、管理、維修保養制度；
（八）藥品、試劑、器材供應、管理制度；
（九）動物飼養管理制度；
（十）安全保密制度。
第六章獸藥質量的仲裁
第二十二條獸藥生產者、經營者、使用者三方，對獸藥質量有爭議時，可在藥品有效期內或負責期內，向所在省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）申請質量仲裁。如果獸藥爭議涉及兩省、自治區、直轄市以上的，由爭議方省級畜牧（農牧）廳（局）協商解決；如仍有爭論的可向農業部申請仲裁。
第二十三條省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）接到獸藥質量仲裁申請后，根據申請仲裁的內容，可直接裁決或指定獸藥監察所進行仲裁檢驗后裁決。
第二十四條獸藥監察所接到畜牧（農牧）廳（局）指定的檢驗仲裁任務后，要向與仲裁相關的各方進行調查，了解發生爭議的實際情況，制定仲裁檢驗方案，并通知爭議各方。
第二十五條抽檢樣品要根據仲裁檢驗方案，從發生質量爭議產品的同批未開封包裝中抽佯。如果投產品已用完，可抽檢生產企業留樣觀察的樣品。如果生產企業不按規定留樣觀察，無法驗證產品質量時，仲裁機關可根據申請仲裁一方提供的樣品檢驗結果進行裁決。
獸藥監察所應會同爭議各方共同進行抽樣。抽樣必須從同批產品中隨機取樣，產品殘存數量較多時，應從5個包裝中分別抽樣，混合后檢驗，樣品要有代表性。
第二十六條獸藥監察所根據仲裁檢驗方案，必須按該產品標準（以國家藥品標準、地方標準的順序）規定的檢驗方法進行檢驗，并提出檢驗報告單，報送畜牧（農牧）廳（局），同時分送有爭議的各方。
第二十七條畜牧（農牧）廳（局）應根據獸藥監察所的檢驗結果（如需做動物試驗的，還應根據動物試驗結果）作出裁決。對違反《獸藥管理條例》及其實施辦法有關規定的，應同時作出行政處罰決定。
受理質量仲裁申請的畜牧（農牧）廳（局），應在收到檢驗或試驗結果后，30天內作出仲裁決定。
第二十八條爭議中的一方，對省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）的裁決不服時，可向農業部申請復裁，由中國獸藥監察所進行最終仲裁檢驗，報農業部裁決。
第二十九條裁決機關受理仲裁案件后，對有爭議的殘存產品，在仲裁期間應予封存，不準銷售或使用。
第三十條仲裁經費（包括產品檢驗費和動物試驗費等），應由責任一方承擔。如雙方都有責任，由伸裁機關裁定，按雙方應負的責任分別承擔。
第七章違章獸藥的處理
第三十一條各省、自治區、直轄市的縣以上各級農牧行政管理機關處理本轄區內違反《獸藥管理條例》及其實施細則所規定的違章獸藥案件。
第三十二條各級農牧行政管理機關對沒收的假劣獸藥，應會同有關部門并有當事人在場的情況下，監督銷毀處理。
第三十三條對查處質量有疑問的獸藥，應先行封存，待取得檢驗結果后，再按規定處理。
農牧行政管理機關對封存待查的獸藥應在收到檢驗報告后的30天內作出處理的決定。
第三十四條對查處外省、自治區、直轄市生產、銷售的違章獸藥，由當地省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）將獸藥檢驗報告單和處理意見通知產地或銷售地的省、自治區、直轄市畜牧（農牧）廳（局）執行處罰。違章獸藥由查獲當地農牧行政管理機關處理。
質量監督員監督工作計劃范文6
全市建筑管理工作會議的主要任務是：貫徹落實全省建管工作會議精神，回顧總結2011年工作，表彰先進，分析當前面臨的形勢和任務，研究和部署2012年工作。下面，我講三點意見。
一、2011年工作回顧
（一）建筑業發展取得了新突破
一是建筑業產值穩步增長。去年我市建筑業企業完成建筑業產值26.79億元，同比增長18%，實現建筑業增加值4.76億元，占全市GDP7%以上。
二是建筑業實力穩步增強。全市共有建筑業企業120家，2011年新增建筑業企業11家。共辦理建造師注冊128項；辦理監理工程師注冊30項。
（二）建筑市場管理取得新進展
為了進一步規范我市建筑市場，使之逐步走向良性循環，我們全市建筑工程施工現場推行了“建設項目重要崗位人員指紋打卡考勤制度”，有效地控制了項目機構人員無故不在崗履職現象。于2011年11月份下發了《關于開展建筑工程施工現場關鍵崗位人員打卡考勤專項檢查的通知》（亳建管〔2011〕14號），并對中心市區所有項目進行了專項檢查。
按照住房和城鄉建設部《關于開展打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》（建安辦函〔2011〕11號）和市住建委《關于開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項的通知》（亳建管〔2011〕11號）安排，我市開展了嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動。市住建委和市監察局聯合，于2011年11月下旬對各縣區和中心市區進行了檢查。重點檢查了建設單位依法招投標、辦理施工許可、工程合同備案等法定建設程序的執行情況，重點檢查勘察、設計、施工、監理等企業履行資質規定承攬業務情況和重要崗位人員在崗履職情況，嚴厲打擊了轉包、違法分包、資質掛靠、越級承攬業務及拖欠工程款等違反市場監管法律、法規的行為。加強建筑市場動態監管，對存在問題的40家施工企業、23家監理企業責令限期整改，進一步規范了建筑市場秩序。
強化“市場、現場”兩場聯動，對不按投標承諾機械、人員進場履職，不執行打卡制度的企業，約談了48家施工、監理企業負責人，并對14家施工、監理企業和23名項目經理和項目總監給予了通報批評和不良行為記錄。
（三）工程安全管理取得新成效
近幾年，我市施工企業安全生產管理水平有了較大幅度的提升，但是仍然存在著企業安全生產基礎工作薄弱，管理方式粗放，安全生產條件不符合要求、安全生產主體責任不明確等問題。安全生產工作能否做好，關鍵在于各級領導是否帶著感情、帶著責任來抓安全。各級建設行政主管部門要嚴格落實新形勢下執政為民和依法行政的要求，我們沒有任何自身的部門利益，我們只有一個目標，那就是保證人民生命財產安全，防止和減少事故發生，任何有利于實現這個目標的措施和體制都是好措施和好體制；反之，工作做得再多，也是與我們的原則和初衷不相符的。2011年，我市建筑安全生產管理應該說是在大家的努力下取得了一定成績，實踐證明，以下兩項創新工作行之有效，2012年我們仍然要繼續抓好抓實。
一是以創標化工作為抓手，促進安全生產上水平。2011年5月26日，全省建筑施工安全生產創標化工作現場會在我市創建標化工作得到了省市領導的一致好評。2011年我市共創省級標化小區10個，省級標化工地20個（單體139棟），市級標化小區12個，市級標化工地12個（單體121棟），其中：渦陽縣省級標化小區1個，省級標化工地1個，市級標化小區2個，市級標化工地1個。蒙城縣省級標化工地1個，市級標化小區1個，市級標化工地7個?？h省級標化小區2個，省級標化工地2個，市級標化小區6個，市級標化工地1個。譙城區省級標化小區1個，省級標化工地3個，市級標化小區1個。中心市區省級標化小區6個，省級標化工地13個，市級標化小區2個，市級標化工地3個。2011年經過大家的不懈努力，無私奉獻，一批安全生產工作先進單位和先進個人受到省、市的表彰，市住建委獲全省創標化工作先進單位、全省安全生產目標管理先進單位、全省安全生產先進單位，市建委及市建管處獲全市安全生產先進單位，市建管處安全科獲全省建設系統青年先鋒稱號，6人獲省住建廳表彰，56人獲全市通報表彰。
二是以信息化建設為平臺，促進安全管理再上新臺階。一是建立推廣重大危險源監控平臺，把重大危險源在施工大門前公示并上報省監控平臺，責任到人，措施落實。2011年有38個施工、監理企業注冊，79個施工現場建立了重大危險源監控平臺。二是中心市區推廣了遠程監控系統，運用現代化科技信息手段監管，這是一個突破。目前已在中心市區三個小區運用，效果顯著。三是各縣區都建立了信息群發系統，基本做到了每周發送一條信息，及時傳達文件精神、險惡天氣預警、普及安全常識等。
（四）工程質量管理取得新提升
2011年，各級主管部門繼續加強工程質量監督管理，法律法規和工程建設強制性標準情況執行持續好轉，工程實體質量進步明顯，總體水平進一步提升，工程質量處于受控狀態，未發生大的質量安全事故。
全市全年新增監督工程1028項，包括房屋建筑面積778萬平方米（較2010年增長17%），合同總投資94億元（較2010年增長77%），市政工程合同總造價10.7億元（較2010年增長38%），其中，中心城區新辦工程273項，房屋建筑面積323萬m2,工程總投資36億元，市政工程1.6億元；譙城區：新辦工程330項，房屋建筑面積161萬m2,工程總投資16.1億元,市政工程1.1億元；渦陽縣:新辦工程166項，房屋建筑面積56.23萬m2,工程總投資10.58億元,市政工程0.1億元；蒙城：新辦工程226項，建筑面積123萬m2,工程總投資21.3萬元,市政工程4.9億元；縣:新辦工程33項，房屋建筑面積115.78萬m2,工程總投資11.55億元,市政工程3.0億元。
經過努力，全年共創黃山杯1項（縣1項），市優質結構工程44項，芍花杯17項（中心市區5項、縣5項、渦陽縣4項、蒙城縣3項）。
加強南部新區建設工程的質量監督管理和服務,堅持每天巡查，每周下發工作周報，今年共下發46期。檢查巡查303人次，檢查工程150項;重點對全市保障性住房和市政道路等民生工程質量巡查，監督檢查10次，100多項。11月份，省廳保障性住房檢查組對我市、蒙城縣4項工程進行了檢查，下發1巡查整改意見書，1份巡查意見書;加大對住宅分戶驗收制度的落實，在渦陽縣仁和大廈綜合樓工程召開全市住宅工程質量分戶驗收工作現場會;開展了全市工程質量巡查,檢查工程55項（渦陽、蒙城、、譙城區均為10項工程，南部新區7項，中心市區8項），對發現存在較嚴重質量問題的28項工程下發了巡查整改意見書;開展對"瘦身鋼筋"的專項檢查,共查46個項目（其中43項房建項目，3項市政項目），對一、二、三級鋼的不同規格均進行了認真排查，發現21個項鋼筋存在問題，下發了21份監督抽查記錄單，鋼筋退場項目8個，下發整改通單9份;開展了對我市城區（含譙城區）的商品砼施工澆筑現場混凝土的檢查;開展了全市高層混凝土結構工程執行工程建設強制性標準專項檢查工作，隨機抽查了9個建設項目，其中1棟保障性住房、5棟商品住房、3棟公共建筑；在建筑節能標準執行情況的檢查中，共檢查在建節能施工工程24項，10月份，省廳對我市建筑節能質量進行了專項檢查，對市區和渦陽縣在建6項工程建筑節能施工和6項工程建筑節能設計進行了檢查；11月下旬，我市開展了在建工程砼板厚的專項檢查，重點檢查市區及三縣一區保障性住房工程，共檢查工程79項;配合做好校安工程檢查工作，共檢查3次，重點檢查在建和竣工的校舍工程44項；嚴格落實建委“八項制度”，今年，給予建設單位不良記錄1起，給予1家建設單位行政處罰1起，罰金6萬元；受理20起投訴及回復市民論壇。
（五）農民工工資清理取得新業績
按照國務院、省政府清欠辦和市政府工作要求，市住建委建管處積極主動開展清欠拖欠工程款和農民工工資工作，設立投訴舉報電話，成立專門應急組織，領導掛帥、專人負責、駐點接訪，全天候受理拖欠投訴，跟蹤督辦，確保實效。全市各施工、監理、建設單位基本能夠按照省市要求認真做好工程款支付和農民工工資支付排查工作，制定應急預案和措施，各縣、區住建委也都安排專人負責，確保了社會和諧穩定。2011年及2012年春節期間中心市區共受理處理拖欠投訴142起，解決金額約3700余萬,對兩家存在拖欠拒不配合的施工企業發函當地省住建廳和市住建局，請求督促解決；將一家施工企業、一家勞務企業清出我市建筑市場，對6家施工企業記嚴重不良行為記錄，對3家施工企業記一般不良行為記錄，對6位項目經理記一般不良行為記錄。同時對合肥工程建設總承包公司等9家農民工工資支付工作表現突出的施工企業給予全市通報表揚。
二、當前面臨的形勢和任務
今年是全面貫徹市第三次黨代會精神的重要一年，也是“十二五”承上啟下的重要一年。全市新型工業化、新型城鎮化加速推進，加速崛起、加大投資的大趨勢沒有變。城鄉大發展、大建設的全面展開，不斷增大的建設量、加快推進的建設速度，加上超限高層、異型結構、工藝復雜的工程項目不斷增多，必將給全省建筑市場、工程質量安全監管和建筑節能工作帶來更大挑戰和壓力。做好今年的工作，對于保持經濟較快發展勢頭，加快建設，具有十分重要的意義。
與此同時，我們也清醒地看到，當前我市建管工作還存在一些突出問題和矛盾，形勢和任務依然十分艱巨。一是建筑業整體實力不強。與全省其他市相比，我市建筑業企業總體規模偏小，高資質等級企業偏少，專業技術人才匱乏，粗放型增長較為普遍，企業綜合競爭力不強。二是建筑市場行為不規范。違反法定基本建設程序，建設單位發包行為不規范，承包單位存在轉包和違法分包現象，低價競爭，壓縮工期，拖欠工程款等，影響了建筑業的健康發展。有些項目未能及時辦理各種報建手續，導致工程安全監管不到位，監管部門未能及時有效督促整改和消除安全生產隱患和漏洞。三是工程質量安全主體責任不落實。一些工程項目各方主體責任不落實，關鍵崗位人員不在崗不履職，領導帶班制度落實不好；工程質量終身責任制尚未得到有效落實，工程質量監督尚未全覆蓋；建筑施工企業質量安全意識不強，違章指揮、違規操作時有發生，且存在安全生產投入不足、安全防護不到位，忽視安全設施、防護用品和安全培訓等方面的必要性投入等問題；安全生產信息化水平較低，尚未建立全市統一的、跨行業的安全生產綜合管理信息系統；教育培訓缺乏廣泛性、針對性和實用性，應急救援體系不健全；建筑業從業人員素質和質量安全監管隊伍自身建設有待進一步加強。四是安全生產管理缺乏長效機制。一方面是中心市區及部分工業園區還沒有專門的建設工程安全監督管理機構，另一方面是企業安全管理意識和能力較低，政府對企業安全生產缺乏有效監管。五是不斷擴大的建設規模和現有監督資源緊缺的矛盾日益突出。由于各地建設規模急劇增加，監督機構的人員普遍不足，同時部分監督機構因單位性質不明確，工作經費無保障，客觀上影響監督工作的有效開展。有些問題，已經引起社會和公眾的普遍關注，我們必須高度重視，認真研究，制定有效措施，切實加以解決。
面對新的形勢、新的情況、新的任務和新的要求，我們務必要加強理論知識學習，加強工作調研，加強政策研究，不斷提高適應科學發展的能力，不斷提高解決行業發展重大問題的能力，不斷提高社會公共服務管理的能力，不斷提高處置突發事件和應急管理的能力，增強工作本領，發揮聰明才智，為促進全市建管工作科學發展建言獻策、奉獻智慧、做出貢獻。
三、2012年主要工作安排
今年建筑管理工作的總體要求是：貫徹落實市第三次黨代會精神，圍繞打造以建設百萬人口區域中心城市、新型工業化城市、宜居宜業的和諧城市為奮斗目標，以科學發展觀為指導，堅持大力發展建筑業；以科技創新為先導，優化調整建筑業產業結構和升級轉型；以堅持制度創新為核心，實現建筑業“市場、現場”兩場聯動，狠抓建筑市場及工程質量安全監管；以“開展三個年活動”為抓手，扎實推進建筑管理工作健康發展。
今年建筑管理工作的主要目標是：實現建筑業增加值比去年增長15%以上；遏制較大及以上工程質量安全事故，減少一般事故；所監督工程質量合格率達100%、住宅工程分戶驗收執行率達100%、施工階段建筑節能強制性標準執行率達100%。創省市標化工地不少于45項，全年爭創優質結構工程不少于40項，創市優質工程不少于23項數量、創省優“黃山杯”不少于4項。
實現上述目標，重點抓好以下五個方面的工作：
（一）堅持大力發展建筑業
一是堅持扶持建筑業企業做大做強，整合建筑業資源，支持企業申請資質新核準、升級和增項，鼓勵建筑業企業通過兼并、重組、改革改制做大做強。重點扶持一級資質企業2家，二級資質企業10家，研究制定加快我市建筑業發展的政策和意見。
二是堅持優化調整建筑業產業結構。繼續抓好省政府辦公廳《關于加快建筑業發展的意見》的政策落實，積極引導建筑業企業結合自身優勢，以市場為導向，加快推進產業結構的優化調整，加快推動企業轉型發展，按照“扶優扶強、做專做精”的原則，對全市建筑業企業實行分類指導，加快形成以總承包企業為龍頭、專業承包企業為依托、勞務分包企業為基礎的產業組織結構體系。
三是要全面實施人才興業戰略。采取各項政策措施，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環境。各級建設主管部門應加大政策力度，積極引導協調建造師、監理工程師等注冊人員的合理流動。企業要加大投入力度，促進人才資源的優化配置，建立人才培養、管理的激勵機制，鼓勵本企業職工積極報考各類注冊師資格考試，鼓勵本地本市注冊人員在我市本地企業注冊，同時加大引進力度，想法設法吸引外地注冊人員來我市注冊執業，努力提高我市業企業注冊人員數量，壯大我市注冊人員隊伍。
（二）強化建筑市場監管
一是要強化宣傳，營造氛圍。要經常通過新聞媒體、網站、張掛標語、出版報、墻報等多種形式，加強工程建設政策、法規的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。要經常召開建管工作的專門會議，在全行業進行宣傳和部署，促進行業自律，提高工程參建各方的守法意識。要經常性的開展業務培訓，積極開展工程建設政策、法規和專業知識的培訓活動，全面提高建設工程監管人員和其他從業人員的法律意識和業務水平，做到知法守法。
二是要主動服務，加強溝通。要提前介入，主動服務。對于重點工程等特殊項目，要主動提供咨詢服務，從項目前期工作到項目實施階段，對業主和參建單位進行業務技術指導，提前預防發生違法違規的問題，實行動土必監管，確保工程依法依規建設。要加強與業主和參建單位溝通，明確工程建設各方主體的法律責任和義務，使依法依規建設成為共識，促使參建各方自覺接受監管，避免干預監管的情況發生。
三是要嚴格程序，規范行為。法定建設程序是各項建設行為合法規范的基礎，也是工程質量和安全的保障。要加強對施工圖審查、招標投標、質量安全報監、工程監理、合同備案、施工許可和竣工驗收備案等環節的把關，強化建筑市場和施工現場聯動監管，規范各方主體的建設行為，確保工程建設依法依規進行。
四是要完善中標后續監管機制，加強標后現場監管。要強化崗位人員持證上崗監管，全面推行并嚴格執行項目經理、項目總監等項目重要崗位人員指紋打卡考勤制度。各主管部門要定期或不定期到工地對重要崗位人員到崗率、簽證資料和持證上崗情況進行檢查，重點鎖定施工企業項目經理現場變更、企業是否派出項目管理班子管理、項目管理班子人員是否到位、分包合同是否符合規定、管理人員是否持證上崗、管理人員上崗證書是否與承包企業一致，監理單位的監理工程師是否到位等。
五是要加強市場綜合檢查和巡查力度，嚴厲打擊違規違法行為。各級主管部門要結合建設工程領域突出問題專項治理活動，加強日常巡查檢查力度，規范建筑活動各方市場主體行為，按照《建筑法》、《省建筑市場管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規和國家有關嚴厲打擊兩非行為的有關規定，嚴厲打擊各種違法違規行為。
（三）推進誠信體系建設
開展誠信體系建設是改革、發展、穩定的實際需要，我市誠信體系建設起步晚，當前，做好誠信體系建設的任務十分緊迫。按照“守法經營、承諾兌現、失信必懲、保障有力”的原則，為了創造良好建筑市場誠信環境，提高誠信水平，加快推進誠信體系建設，構建誠信體系平臺，根據市政府《市經濟發展環境優化年實施方案》等文件要求，我委對國家建設部誠信體系建設試點市常州市建筑市場信用體系平臺建設情況進行了考察，并將于近期在我市全面建立推廣。常州市近年來通過誠信平臺的建設，特別是將企業信用引入到招投標中，有效規范了建筑市場各方主體行為。常州市建筑市場誠信體系平臺主要依托常州建筑市場網建立常州市建筑市場監管系統，在該大系統下建立了包括招標、建筑業企業管理、監理企業管理、質量管理、安全管理、施工許可證管理、竣工驗收備案管理、綜合大檢查、執法管理、預拌砼管理的十個系統，另外配套了圖紙審查、網上申報、手機考勤等輔助子系統軟件。
一是建立統一的共享數據平臺，可以實現紀檢、招標投標、建筑市場、質量安全管理等部門之間信息資源共享，實現上下、左右、縱向的全方位聯動機制，實現管理由粗放式管理向精細化轉變。二是信用體系數據平臺的建立，可以極大提高工作效率。實現管理的標準化、程序化、規范化，減少人為因素。三是信用體系數據平臺的建立，可以有效的解決招投標中的圍標、串標、出借資質、惡意競標行為。四是信用體系數據平臺的建立，可以有效的解決施工現場管理問題，促使企業由被動的管理變主動管理、主動規范，有效的保證工程的質量和施工安全。五是信用體系數據平臺的建立，真正實現了“市場、現場”的兩場聯動，現場的行為運用到了市場，決定了市場的準入和份額，從根本上規范了建筑市場秩序。2012年全市工程建設領域項誠信體系建設工作要達到以下目標：市級各縣區住建委全面設立工程建設領域信用信息公開共享平臺，年內實現“平臺”的開通率、鏈接率、目錄率以及信用信息系統和平臺建設“四個百分之百”；普遍建立守信激勵和失信懲戒制度，建立信用檔案，不良行為信息公開基本達到全覆蓋；初步實現全市范圍內工程建設信用信息的互聯互通和互認共享。
（四）狠抓建筑施工安全監管
1、完善建筑安全生產管理制度，促進長效機制建立。
狠抓建筑安全制度建設。貫徹落實國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）；制定出臺《建筑安全生產年度目標考核標準》、《市建設系統安全生產年活動方案》、《關于政府投資工程開展"兩創"活動的通知》、《市建筑施工安全生產專項治理活動實施方案》、《市起重設備登記使用備案管理辦法》，印制領導帶班制度手冊，修訂了《市建設系統應急救援預案》，加強建筑安全監管基礎能力建設，推進監管方式方法創新。
健全建筑安全生產工作機制，加強建筑安全生產行政執法監督。認真落實建筑安全生產監管職責，完善建筑安全生產監管體制，層層落實安全生產責任制。著力加強建筑安全監督機構建設，切實解決基層建筑安全監督機構監管力量不足、執法不到位等問題；定期召開安全生產監管工作例會，專題分析安全生產形勢，研究部署安全生產工作；健全完善事故查處和責任追究機制，堅持“四不放過”的原則，認真查處建筑生產安全事故，嚴肅追究事故責任人的責任，依法查處事故涉及的失職、瀆職等行為。
2、強化安全生產基礎工作，提高企業安全生產素質。
強化企業建筑安全生產主體責任。認真貫徹落實國務院、省政府和住房城鄉建設部關于進一步加強企業安全生產工作的通知（實施意見）的配套政策與措施，切實加強建筑企業安全生產工作，建立健全企業領導帶班制度、建筑施工現場關鍵崗位考勤制度，推行領導帶班手冊，嚴格執行各項法律法規和規范標準及規程，提高企業安全生產保障能力，形成以施工企業自我約束為核心的安全生產長效機制。
規范施工企業安全管理行為。企業要建立安全隱患排查和整改制度，定期組織安全檢查，要覆蓋到企業的所有項目，并建立檢查情況記錄制度；發現隱患要及時整改，建立整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的長效機制。實行項目專職安全員公司委派制度，項目專職安全員的工資、福利、保險等費用均由施工企業直接支付。
規范建設、勘察、設計和工程監理等單位安全行為。建設單位要依法履行工程項目安全責任，不得壓縮合理工期、降低合理造價，保證安全投入，及時足額支付安全生產費用，向工地派駐工地代表?？辈靻挝惶峁┑目辈煳募獪蚀_真實，勘察作業時要采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。設計單位要在設計文件中注明施工安全重點部位、環節；采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程，要提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。工程監理單位要嚴格履行建設工程安全生產監理職責。發現存在安全事故隱患的，及時下達監理通知單，認真督促施工單位進行整改；情況嚴重的，一律下達暫停施工令，督促施工單位全面整改，并及時向建設單位報告，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位及時向屬地主管部門報告。
切實加強建筑施工企業安全生產管理機構建設。建筑施工企業必須嚴格按照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》要求設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，并根據企業實際需要適當增加人數；建筑施工特、一級企業要設立安全總監并行使企業副職職權。專職安全生產管理人員必須經培訓合格取得上崗資格后，方可從事安全生產管理工作。
全力做好建筑安全教育培訓工作。進一步整合教育培訓資源，加大教育培訓力度，提高教育培訓質量，嚴格執行住房城鄉建設部和省住房和城鄉建設廳相關規定。建筑施工企業要提高從業人員安全素質，嚴格安全教育培訓制度，加強對從業人員的安全培訓，確保有關管理人員和特種作業人員100%持證上崗。加大對農民工安全教育培訓力度，堅決執行未經安全培訓合格一律不得上崗作業的安全規定。
繼續全面推進安全質量標準化工作。建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》要求，積極開展建筑施工安全質量標準化工作，采取有效措施，確保取得實際。到2013年底，特級、一級企業施工現場的"優良率"要達到95%，二級企業施工現場的“優良率”要達到85%以上。
今年內，各縣區創省標工地（小區）、市標工地（小區）分別不少于5項，中心市區創省標工地（小區）、市標工地（小區）分別不少于8項。對單體建筑面積在3000平方米以上（含3000平方米）工程，必須創建市級建筑施工安全質量標準化工地、優質結構工程和勺花杯，單體建筑面積在10000平方米以上的，必須創建省級建筑施工安全質量標準化工地、黃山杯。
為了達到這一目標，進一步作好施工現場創建標化工地工作，市住建委出臺了《關于在政府投資工程開展“兩創”活動的通知》，要求所有政府投資工程必須在招標文件和施工合同中明確“兩創”的具體目標、要求和獎懲標準，獎勵資金由建設單位承擔，否則不予備案。同時明確創建市級安全質量標準化示范工地（小區）和市級優質工程芍花杯為“兩創”基本目標，不獎不罰；達不到的給予合同價款0.51%處罰；創建省級安全質量標準化示范工地（小區）和省級優質工程黃山杯獎的分別給予合同價款0.51%的獎勵。
各企業要制定年度創建計劃，選擇適合項目進行創建示范工地活動，一、二級資質企業每年確保創建2-3個省、市級示范工地；進亳企業要確保每年都有標準化示范工地，對完不成年度創建示范工地目標的施工企業，限制招投標活動。
加強安全生產監管力度。強化“一崗雙責”，落實安全管理的領導責任，進一步落實各級安全管理部門特別是主要負責人的安全監管責任，嚴格實行“一崗雙責”。市、縣住房和城鄉建設主管部門主要負責人每個季度、分管負責人每個月要檢查一次安全生產工作。在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下，實施施工企業負責人帶班制度。嚴格執行項目經理、項目總監等關鍵崗位考勤打卡制度。
積極推進市場與現場聯動的安全監管機制，加大市場準入與清出力度。對施工企業無施工資質證書和安全生產許可證、企業“三類人員”無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資質證書進行施工活動，施工企業超越資質承包、違法承包、轉包工程等違法違規行為，依法嚴厲打擊，并利用各類媒體公示曝光。
3、加強對重點地區的安全監管，防范建筑安全生產事故的發生
繼續深入開展安全生產專項治理活動，加強危險性較大的分部分項工程的安全管理。嚴格執行專家論證評審制度，對施工方案的編制、審查、審批和論證實施嚴格監督管理。強化日常檢查，督促和檢點地區、重點工程各項安全措施的制定與落實。加強對城市基礎設施工程的安全監管。
繼續嚴厲打擊非法違法行為。嚴格執行基本建設程序。不論是政府投資工程，招標工程、民生工程和工業園區工程都必須完善依法建設程序，未取得施工許可、未辦理安全監督手續的工程一律不準開工建設。堅決打擊違法轉包、分包工程。建設工程中標企業不得將全部工程和主體工程肢解分包，分部分項工程要分包給有專業承包資質的企業施工，并簽訂承包合同和安全管理協議，嚴禁隨意安排私人承包分部分項工程；勞務分包要選擇有資質的勞務企業，嚴禁隨意從市場上私招人員進場施工。加大行政執法巡查力度。對違反建設程序，無證施工違法分包、轉包的，一經發現立即責令停止施工，并對違法違規企業依法進行處理。
加強園區工程監管。落實各方主體責任。建設單位要嚴格執行基本建設程序，該招標的要招標，要完善手續，再開工建設。加強市場準入的管理，不得將工程發包給三級資質以下的施工企業，更不能發包給無資質的包工頭施工，同時工業服務中心要監督甲乙雙方認真履行合同，履行工作職責。業主單位按合同撥付工程款，施工、監理單位保證人員在崗，履職盡責。對不執行基本建設程序、存在重大質量和安全問題的項目，要加大執法力度，該停工的停工，該處罰的處罰，在質量安全方面，不遷就、不護短、不說情。
加強農村建筑安全管理。從關愛生命，維護人民生命財產的大局出發，我們的安全生產管理部門在抓好注冊建筑企業安全生產的同時，更應該切實抓好農村建筑行業的安全管理工作。一是建立農村基層的安全管理機構。二是規范農村建筑行業隊伍。所謂規范農村建筑行業隊伍，就是要形成統一的建筑市場，嚴格市場準入制度，沒有取得相應資格者不得從事建筑工程施工。三是加強對農村建筑隊伍的人員培訓?，F在安全生產人員的培訓主要培訓到注冊企業，為更好地抓好農村基層建筑行業的安全生產管理工作，應把安全生產和建筑技術人員的培訓輻射到農村建筑從業人員。不參加技術和安全生產人員培訓的農村建筑隊老板，不得從事建筑行業經營。四是堅持依法治理和教育引導相結合的原則。堅持依法治理就是要對那些拒不歸屬管理的不法從業者進行相應的處罰，教育引導就是要教育那些農村建筑行業的從業者認識到安全生產的重要性，從而規范自己的行為，以達到我們對農村建筑行業安全生產進行有效管理的目的。
加強市政公用行業的安全隱患排查和治理工作。一是督促各地主管部門和燃氣企業加強對管道燃氣的安全管理。落實線路巡查制度，定期排查居民戶內設施，確保燃氣使用安全；二是積極開展供熱設備實施檢查維修，確保安全平穩運行和供暖質量；三是進一步強化供水水質和供水措施的安全檢查和治理，防止水質污染等惡性事件的發生，確保供水設施及水質安全；四是集中開展違章占壓地下燃氣、供水、供熱管網等綜合整治，消除安全隱患，維護地下燃氣、供水、供熱管網等的安全運行。
4、推進安全科技進步，提升技術支撐力。
在安全生產管理上積極創新管理方式，利用現代化信息手段，加強工程安全管理。一是推廣、普及重大危險源遠程監控系統。認真落實市住建委《關于實施建筑工程施工現場視頻監控的通知》（亳建管〔2011〕28號）精神，所有在建項目均應安裝遠程視頻監控系統，確保時時監督、控制重大危險源。二是完善、擴容安全信息群發系統。擴大信息量，把重要的文件精神、工作計劃、安全工作警示、住建委和市建管處工作要求等作為信息源，每周至少一條信息，做到每月有計劃地；擴大信息群發范圍，覆蓋到各級領導、各責任主體單位負責人和施工項目部及監理項目部的所有技術管理人員。三是做好重大危險源信息平臺建設。認真落實省建設廳《關于進一步加強建筑施工現場重大危險源監控信息平臺建設工作的實施意見》（建質函〔2012〕252號），全面建設建筑施工現場重大危險源信息監控平臺，堅決遏制較大及以上建筑生產安全事故的發生。實現監管方式“變檢查為監控”的根本性轉變。
5、健全安全應急救援體系，減少事故損失。
建立健全建筑安全生產應急管理組織體系。今年年底前，各縣建設領域安全生產應急救援指揮中心建設工作要全面完成。建筑施工企業要建立應急管理機構，配備專（兼）職人員，明確工作職責，形成主要領導全面負責全員參與的應急管理組織體系。
制定生產安全事故應急救援預案，完善建筑安全生產應急預案體系。建筑安全管理部門督促和指導建筑施工企業編制和完善生產安全事故應急救援預案，建立健全包括企業、項目部、危險性較大分部分項工程在內的應急救援預案體系，并與有關主管部門的應急預案相互銜接。結合實際制定年度演練計劃，通過模擬演練，對演練情況進行評估和總結。今年年底，各級住房城鄉建設行政主管部門、建筑施工企業要形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。
（五）強化工程質量監督管理
今年質量管理圍繞做到三個加強，實現四個突破，落實五項制度開展工作。
1、做到三個加強
加強對保障房等重點工程的質量監督與服務。加強對全市保障性住房、市政基礎設施等重點工程、公共建筑的質量監督，做到日常巡查和重點巡查有機結合、行為監督和實體監督相結合、監督執法與技術服務相結合，確保主體結構工程和使用功能質量安全穩定。
加強檢測市場的監督管理。一是切實加強自身檢測試驗機構建設，要不斷完善硬件建設，增強檢測能力，要強化服務意識、責任意識，提高服務質量和服務效率，保障監督數據的真實性、監督報告的規范性，及時按要求上傳有關檢測信息。二要加強對進亳檢測機構的管理，建立完善進亳檢測機構的登記管理制度、鑒定委托登記和鑒定結果備案制度，嚴格審查進亳的檢測單位的資質、人員資格等，進亳檢測機構要與我市工程質量監督信息管理系統實行同步入網，及時上傳檢測信息。各監督機構要對進亳檢測機構的檢測行為實行動態監管，嚴厲打擊檢測數據造假行為，保持我市檢測市場的規范有序。
加強隊伍素質建設。以“加強法律、法規及專業技術學習”為核心，教育引導，以“請進來、走出去”方式，不間斷開展工程質量監督人員培訓，全力打造“政治堅定、團結有力、作風扎實、技術過硬”的干部職工隊伍，激發干事創業熱情，不斷提升監督隊伍的整體知識技能水平。
2、實現四個突破
優質工程創建實現新突破。認真實施優質工程帶動戰略，做好市級優質結構工程、市級優良工程（芍花杯）、“黃山杯”工程組織申報工作，引導企業樹立創優意識，營造重質量、重科技、重品牌的良好氛圍。加強優質工程培育，加大技術支持力度，培育樣板工程并發揮其帶動作用。組織優質工程觀摩，學習借鑒外地經驗方法，不斷擴大優質工程、“黃山杯”工程的創建成果，帶動全市工程質量整體水平不斷提高。
2012年，全市及各縣區市優質工程數量、芍花杯數量、申報黃山杯的數量均應比上年增長30%以上，近兩年沒有申報黃山杯的縣要實現零的突破。
工程質量監督管理手段實現新突破。加大工程質量檢查巡查頻率和力度，實行監督工作一線工作法，落實責任監督員、副站長、站長三級巡查制度，保證每個月對轄區內受監工程要巡查一次（其中重點工程每周要巡查一次、市政工程每天都有上路巡查）、每個月市質監站要組織一次專項或綜合性檢查，做到“天天在巡查、月月有行動”。巡查檢查要做到常態化、制度化、標準化，要重點對原材料構件半成品進場檢驗、工程實體質量、質量通病的防治、施工和監理單位的質量管控行為進行檢查。
巡查檢查中要充分發揮巡查工作對工程質量的動態監督作用，將各方主體質量行為與實體質量形成閉合管理，工程質量監督工作要做到點面結合、全面覆蓋，確保工程結構安全、使用安全和使用功能，要通過巡查檢查促提升。
工程質量服務實現新突破。健全工程質量服務保障體系，不斷創新完善服務方式，加強效能建設，實行監督交底圖片化制度、創優工程重點幫扶制度，提供優質化服務，促進行業發展。要加大對重點工程服務力度，按照"動土必監管"的原則，實行質量監督手續予申請制度，及時介入提供服務，實行專人監督和抽查、巡查制度，強化技術支持和指導，加強事前控制，及時消除質量隱患，提升工程質量。
行風廉政建設實現新突破。繼續深入開展廉政風險教育，最大限度減少個人自由裁量權，將廉政風險控制關口前移，嚴禁“不作為、慢作為、亂作為”，堅決打擊“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，杜絕“中梗阻”，確保廉政建設不出問題，樹立良好的質監形象。
3、進一步落實五項制度
落實住宅工程質量分戶驗收制度。實施住宅工程“一戶一驗”，進一步落實建設各方責任主體的質量責任，確保工程質量。參照《省住宅工程質量分戶驗收實施細則》和先進地市經驗，修訂完善《市住宅工程質量分戶驗收實施細則》，強化分戶驗收程序的技術指導，督促各相關單位認真落實分戶驗收工作責任，受監住宅工程分戶驗收執行率要達到100%，各監督機構在監督竣工驗收時，要重點抽查分戶驗收工作的執行情況，按一定比例進行抽測復核，確保在驗收過程中發現的影響使用和觀感的一般質量問題，在交付使用前得到切實整改。對在分戶驗收中弄虛作假、降低標準的，將不合格工程按合格工程驗收的，對責任單位和責任人給予嚴肅處理。
落實建筑節能專項驗收制度。加強建筑節能施工質量監督檢查，落實各責任主體的節能責任，確保建筑節能專項設計、專項審圖、專項方案和專項驗收"四個專項"制度的落實。完善節能產品進境備案管理制度，加強動態管理，嚴格落實建筑節能工程施工質量驗收規范，進一步加強對建筑節能驗收監督管理，對未進行節能檢測或檢測不合格的工程項目，不予工程項目竣工驗收。
落實質量通病治理和專項整治制度。一是加強質量通病防治。參照省《住宅工程質量通病防止技術規程》，深入細致做好住宅工程質量通病防治工作，對一般性住宅，重點是做好住戶反映比較強烈的板厚、防滲、墻體開裂、窗戶滲水等影響結構安全和使用功能的通病防治工作，對保障性性住房，要制定《市保障性住房通病防治措施》，全面加強保障房的通病防治工作。要加大通病防治的宣傳工作，尤其對質量通病防治成果要積極介紹推廣，要逐步建立住宅工程質量通病治理長效機制，使通病治理工作取得實實在在的效果。二是落實突出問題的專項整治。今年著重加強混凝土現澆板板厚專項整治、建筑節能專項整治、市政道排工程專項整治工作?，F澆板板厚整治工作要有效遏制現澆板板厚超規范、尤其是負偏差超規范的現象。建筑節能要重點圍繞節能設計標準和施工規范執行情況、施工圖審查和設計變更程序執行情況、原材料進場檢驗和現場檢測等方面開展專項整治工作。市政道排工程專項整治工作重點圍繞排水工程管材的質量、管道基層鋪設不符合實際要求、檢查井砌筑不規范、管道與檢查井連接做法不規范以及回填土一次性虛鋪厚度過大等問題進行專項治理。
落實檢測數據不合格報告上報制度。在去年按時完成檢測機構數字化改造和重要數據不合格數據網絡實時監控的基礎上，重點抓好檢測監管系統的應用工作，重點做好不合格報告的上報、整改、回復銷案工作，各監督站要明確專人，制定工作流程，及時監控不合格檢測數據，跟蹤處理，做到問題早發現、早處理，切實消除質量隱患。
