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論文內容摘要：本文闡述了日益繁榮的商幫經濟及其反哺現象，分析了商幫經濟對地方經濟的反哺機理，指出地方政府應以開放的思維發展商幫經濟，并就如何發展商幫經濟提出了相應的對策建議。
新時期商幫經濟的發展繁榮
我國商幫歷史悠久，曾經出現過一些著名的商幫，如晉商、徽商、甬商、魯商、潮商等等。隨著我國改革開放和市場經濟體制的建立，商幫經濟又開始出現并日益繁榮起來，形成一種獨特的具有明顯地域特色的新型商幫文化。如浙商著名的“白天當老板，晚上睡地板”的勤奮吃苦精神；徽商多儒商，誠信仁義；晉商儉約自律、誠信不欺；上海商人精明、謹慎；蘇商主張實業為主，商貿為副，強調信譽為本，精細作業；溫州商人喜歡外出經營找市場，做生意先從小處入手，善于推銷；魯商務實、精明、忠心、謹慎；豫商出自商業發源地，熱情、忠厚、誠信；閩商眼界開闊，富于冒險進取；粵商市場敏感性強、接納和包容性強、講求實效和穩健、注重實干和苦干等等。
2006年5月，首屆中國商幫峰會在浙江杭州舉行。浙商大會、徽商大會、閩商大會、潮商大會、豫商大會等各大商會組織的大會接連召開，逐漸贏得社會越來越多的關注，從而獲得顯著的社會影響力及社會地位。學者們也開始探索各自地域人文因素對于商人品格的形成和企業發展的影響。當今商幫呈現出一個新特點，即不局限于原有的地域而遍布天下，其發展對于其發源的地域經濟所產生的相互影響與作用，在學術領域也日益受到重視。
商幫經濟的反哺現象
當今，許多商人在異地發展起來后，開始通過各種方式回報家鄉。據調查顯示，浙江省在外從事商貿流通業的企業和個體工商戶，經營的產品70%以上產自浙江，估計年營業額在2500-3000億元，約占省內相關產業產出的30%，而原料、貨源出自浙江或產品返銷浙江的比例也相當高。同時，浙商“反哺”浙江的形式也日趨多樣化。
在中原，也樹起了豫商的大旗，河南省有關政府部門專門成立了豫商聯合會，與海內外各地豫商聯系緊密，每年定期在河南各地市輪流召開豫商大會，加強各地市和省內外豫商的聯系，以各種優惠政策和高效的辦事作風吸引海內外豫商集聚中原，參會人數逐屆增多，簽約項目數量大幅增加。
商幫經濟對地方經濟的反哺機理分析
伴隨外地商幫反哺現象的增多，反映出純粹地域概念的“經濟”正在向基于網絡的“人經濟”轉化，這種變化反映出新的商業價值觀對狹隘的地域概念的突破，營造出新的開放動力機制。地域概念是靜態的、穩定的，而“人”是動態的、發展的，眾多的本土籍商人走出去參與外部經濟循環，其流動性帶來了本地商業文化和思維模式的異地復制，獲得了成功后又通過反哺而創造更為廣泛的商業網絡，促進本土經濟的發展。
從古至今，“鄉情”都是永遠割舍不掉的情結。首先，本土商人走出家門，艱苦創業，在思想上帶著文化的烙印，可以在更大的范圍內發揮其聰明才智，展示家鄉的形象，并可帶出去一批創業者，為更多的家鄉人就業提供機會。根據浙江省政府經濟協作辦公室的調查統計，目前浙江在外?。▍^、市）創業人員約400萬人，創辦各類企業9萬余家，累計投資額5320多億元，年營業收入超過1萬億元。即浙商每年在省外創造的財富，已經相當于浙江省2005年全年的GDP。其次，本土商人走出去，一方面可以促進本土產品的輸出，一方面可以把外地的信息、技術、管理經驗傳遞回家鄉，促進本地企業的進步與升級，甚至直接成為本地經濟發展的重要力量。最后，本土商人走出去可以作為重要的聯系平臺，為本土政府進行招商引資和更多本土企業到外地投資發展牽線搭橋。因此，“人經濟”的發展，對于本土經濟的發展具有重大的戰略意義。
政府發展商幫經濟的對策建議
當前，隨著全球經濟一體化的發展趨勢，合作共贏已成為競爭的新趨勢，聯盟成為新的戰略價值取向。由上述分析可知，“經濟”的立足點在地域，而“人經濟”的立足點在“人”，“人經濟”突破了傳統地域經濟所依靠的個人關系網絡資本的封閉性，這會實現商幫經濟與本土經濟的雙贏。因此，政府應本著發展“人經濟”的開放新思維，鼓勵資金、技術、人才大膽“走出去”，開拓更大的發展空間；更要“引進來”，引入更多的資本、項目和合作的商機，以人的發展促進地域的發展。
政府發展商幫經濟的主要方式是一方面鼓勵省內的企業走出去，創造效益，塑造品牌。一方面通過政府有關政策的引導及優良投資環境的構建，促使已經外遷的企業通過回遷、開辦子公司、項目輸入等方式回報家鄉，具體對策如下：
第一，建立企業家數據庫。政府應搜集省內外本籍商界人士的具體情況，包括企業的產品和市場情況、所屬行業類別、企業家的創業歷程等，分析其所屬產業結構及特點，建立數據庫，為資金、項目、產業鏈的資源整合奠定信息基礎。
第二，促進省內的企業走出去。支持有比較優勢的企業到省外乃至國外進行投資、貿易和其他經濟合作，帶動商品和勞務出口，創造效益。幫助其解決融資、人才、技術、信息、管理等發展障礙，加大推介和宣傳力度，強力塑造商業品牌。尤其是對具有本省特色的產業集群進行品牌塑造，樹立形象。
參考文獻：
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>> 和諧社會視域下高校服務地方經濟文化建設研究 高職院校服務地方經濟建設研究 地方高校服務地方經濟建設的策略與途徑探索 論地方高校服務地方經濟建設的策略與途徑 地方高校服務地方經濟建設的實踐與思考 加強民辦高校特色館藏建設 服務地方經濟文化建設 高校服務地方經濟的對策探討 農林類高校服務地方經濟發展的平臺建設與長效機制研究 增強地方高校服務新農村文化建設的實效性研究 高職院校服務地方經濟途徑研究 高校服務地方經濟社會發展功能提升路徑研究 沿海地區高校服務地方經濟發展研究 地方高校服務“文化強市”建設策略研究 地方高校服務地方經濟發展的幾點思考 地方高職院校服務地方經濟的有效性研究 當前高校服務于地方經濟建設方面的問題與建議 山東省高校服務地方經濟發展現實著力點研究 高校服務地方經濟發展的路徑選擇及對策 物流特色高校服務地方經濟發展現狀與問題分析 打造高校服務地方經濟發展的新高地 常見問題解答 當前所在位置：.
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關鍵詞：哈爾濱市；地方經濟；社區體育
中圖分類號：G811.4 文獻標識碼：A 文章編號：1008-2808(2012)03-0036-03
物質資料的生產是人類最基本的實踐活動，是人類社會存在和發展的基礎，是政治、經濟、科技、藝術、教育等活動的源泉。近幾年哈爾濱市地方經濟有了長足的進步，作為社區文化組成部分的社區體育，其重要作用也逐漸得到社會的重視。社區體育不僅是體育社會化的重要組成部分，也豐富了人們的業余文化生活，擴展了人們的生活空間，提高了國民體質和健康水平。。通過對哈爾濱市地方經濟的調查及社區體育發展狀況的分析，依據當前的城市經濟水平與人們對體育的需求狀況，從而提出強化社區體育發展的具體方法和對策，為更有效地組織開展健康、科學的社區體育活動，促進國民體質的全面增強，創造和提供有利于社區居民健身娛樂的環境條件，為社區體育工作的規劃和決策提供必要的參考。
1研究對象與方法
1.1研究對象
以哈爾濱市不同狀況的10個居民社區作為研究對象。
1.2研究方法
1.2.1文獻資料法
1.2.2問卷調查法對哈爾濱市10個不同社區的1000名居民和居委會負責人發放問卷，本次調查共收回有效問卷980份，通過問卷了解了社區體育的參與者和組織者對社區體育相關問題的意見與認識以及社區體育的具體發展情況。
1.2.3邏輯分析法
2研究結果與分析
2.1哈爾濱市社區體育發展的基礎
哈爾濱市近幾年來在市委市政府的正確領導下，以科學發展觀為綱領，圍繞著“保增長、調結構、惠民生”，扎扎實實地實施大項目牽動戰略，堅持以項目帶投資、以項目促發展、以項目惠民生的發展方略，實施了包括城鄉建設、技術改造、惠民工程等“六個一百項”的項目建設，有力地促進了經濟社會平穩怏速的發展。十一五期間哈爾濱市生產總值翻了一番，突破3000億元大關，使哈爾濱市的綜合經濟實力躍上了一個新的臺階。
1989～2002年13年間，國家先后7次提高工資，城鎮居民收入明顯增加。據哈爾濱市統計局的統計資料顯示，1949年全市在崗職工年平均工資為267元，1978年為710元，到2004年，增長為13.928元，2009年全市城鎮單位在崗職工年平均工資為29.261元(見表1)
表1哈爾濱市職工工資變化情況
社區體育的發展狀況在某種程度上由本地區的經濟水平決定，哈爾濱市地方經濟水平和經濟發展速度及職212~2資的收入雖然不及我國沿海經濟較發達的地區，但哈爾濱人受異國文化的影響以及隨著經濟增長人們的健康意識與體育消費觀念的增強，自覺參與社區體育鍛煉已逐漸成為了爿慣。
2.2社區體育場地現狀分析
哈爾濱市分為8個行政區，本次共調查了這8個行政區中具有代表性的10個居民社區，社區居民對體育場地器材的不滿意度占89.7％，這10個社區的體育場地設施狀況可以說是兩級分化，從大多數的社區來看，與其說是體育場地，倒不如說是一片空場，場地上的體育設施也是捉襟見肘，除近幾年來市體育局無償憎送的體育器材外，小區開發商在體育設施上投資甚少，甚至沒有。30年前的人們對于體育場地及設施并沒有過多的奢求。但隨著近幾年社會生產力水平的發展，人們收入的增加，其思想也隨著經濟基礎的改變而迅速轉變，對社會所需提供的條件也有了更高的期望值。然而社會所能提供的條件并不能完全滿足現今大眾的需要。從調查的10個居民社區來看，只有2個社區擁有專門用于運動的場地和設施，有近幾年建立起來的健身路徑，能夠相對較好的貫徹執行《哈爾濱市市民健身條例》。
哈爾濱市社區體育場地的投資主要來源于以下幾個方面：社會贊助23.8％、社區廣告收入20.6％、體育經營活動22.3％、政府投入16.1％、社區業主投入5.2％、開發商前期投入12％等6個方面?？傮w情況是，新社區優于老社區；相對偏遠的優于市內的；場地的大小、器材狀況基本均由開發商決定，政府沒有干涉機制。
2.3參加社區體育人群的年齡以及性別的分析
在哈爾濱市10個社區，每個社區發放了100張問卷，共收回980張。從具體的情況來看，參加體育鍛煉的人群年齡偏大，老年人是鍛煉人群的熱點，青少年是盲點，中年人是難點(見表2)。女性鍛煉人數多于男性，大約多出17％左右，這也符合女性的平均壽命普遍比男性長，女性喜歡交流、尋求安慰與支持的社會基本狀況(見表3)。
2.4社區中社會體育指導員現狀
群眾參加體育活動，需要社會體育指導員的正確引導，傳授科學的健身知識，，在所發放的問卷中，對社區社會體育指導員的調查情況顯示，不滿意度大約占83.5％。其主要原因是缺乏專業人員的指導，若有人指導也不是正規體育院校畢業的人士。因此需要把分散的社會體育指導員的存在模式，納入到大社會的網絡系統中去，以便能夠更加充分合理地利用我國目前十分緊缺的社會體育指導員資源，提高社會體育指導率?？上驳氖菫楸ＷC社會指導系統穩定而有序的運行，國家體育總局制定了(2011-2015年)《社會體育指導員發展規劃》，我們相信在這個發展規劃的指導下，社會體育指導員組織系統將得到完善，建立起國家和地方的社會體育指導員管理機構，，社區中可建立相應的體育管理委員會、體育俱樂部、社區體育指導中心等部門，以便充分發揮社會體育指導員在群眾體育發展中的積極作用。
2.5居民參加體育活動項目的選擇情況
從收回的980份有效問卷來看，哈爾濱社區居民參加體育活動的項目十分有限(見表4)，若進行需要場地設施的項目，一般就要走出社區。然而哈爾濱市的氣候屬于中溫帶大陸性季風氣候，嚴寒干燥，寒潮頻繁，冬季漫長，年平均溫度3.5°，大約有半年寒冷期，氣候特點相對限制了人們的戶外運動，這也是運動項目較少的一個原因。
表4居民參加體育活動項目的選擇情況
3結論與建議
3.1結論
(1)隨著中國經濟的高速發展，人民收入的不斷增加，大眾的體育消費觀念不斷增強。
(2)從淵查的10個有代表性的社區看，體育場地和體育器材均不能滿足人們渴望和實際的需求。
(3)人們渴望社區有專門的人來負責社區體育工作和增加社會體育指導員是趨勢。
3.2建議
(1)政府要制定相應的政策與措施鼓勵消費，尤其是體育消費。
(2)在建設新的居住小區時，政府要給開發商相應的政策，除綠化好小區外，還應建立與小區相配套的體育場地和設立更多的體育器材。
(3)社區行政主管部門，要加強對社區體育工作的領導，建立長效機制。
(4)配備專門的社區體育的體育指導員，對社區居民有針對性的指導。
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地方經濟年鑒特點分析
地方經濟年鑒具有年鑒的一般特征，如資料性、連續性、年度性、檢索性、工具性等，也可歸類為經濟類的專業性連續出版物。其兼具內容范圍固定、發行方式多樣、延伸領域廣闊等特質，同時也有以下較為獨特的特點。
“鄉土特性”的個性特色。地方經濟年鑒在框架結構、總體設計上強調記載當地黨和政府制定的方針政策，突出反映地方經濟建設的成就。“鄉土氣息”、“鄉土特性”是地方經濟年鑒的個性特色，它往往選取最具有當地特色的內容，如當地重要產業、工業成就等內容。地方經濟年鑒具有全面反映地域經濟發展演進的功能，有利于人們了解、認識一個地域經濟社會，并幫助解決地方經濟問題。
讀者群相對較窄。地方經濟年鑒的讀者群主要為行業機構讀者，包括地方政府機構及相關管理部門、研究機構、圖書館、當地大專院校，以及涉及本地區經貿活動的企業及相關行業團體、研究本地區經濟的機構等。地方經濟年鑒對地方經濟發展的研究有參考作用，地方經濟年鑒反映當地的經濟建設成就、經驗和問題，發揮著服務現實、指導未來的作用。
內容綜合翔實。地方經濟年鑒特點是點面結合，要考慮地域的覆蓋面和部分行業等內容的覆蓋面。在此基礎上，選取有代表性的典型事件、成果、經驗和人物，進行重點介紹，做到主從適度。同時，在內容方面，其資料一般較為權威、系統。地方經濟年鑒多是由政府經濟部門或其下設事業單位主管主辦，其中的統計數據也多來源于政府統計部門或由相關行業企業提供。
經營模式單一。地方經濟年鑒是地方經濟知識高度密集的工具書，是反映當前地方經濟信息的圖書，可以起到宣傳地方經濟發展成就、加強橫向聯系的作用。但是地方經濟年鑒的發行量均不大，主要以機構購買為主；收入來源主要包括財政撥款和廣告收入，延伸領域開發不多。負責編輯出版地方經濟年鑒的編輯，大多為地方政府內的工作人員，一般都有公務員或類似于公務員的身份和待遇。在年鑒的發行方面依托當地的政府部門，一般不開展過多的市場開發和營銷運作活動，使地方經濟年鑒的經營模式比較固定和單一。
地方經濟年鑒的現狀及問題
目前我國地方經濟年鑒基本上都是處于政府財政補貼出版發行的狀況，其真正面向市場銷售的年鑒數量僅占出版總量的30%，其余的70%左右的年鑒基本上都是攤派或免費贈送到有關機構。一般而言，地方經濟年鑒的需求者有個人和機構兩類市場，而且機構購買和使用的年鑒占絕大多數。相比之下，國外經濟年鑒的主要使用者則是個人。國內一家調查機構對年鑒出版發行的統計數據顯示，我國目前92%以上的年鑒主要是銷售給單位機構，最終的結果導致總體發行規模比較小，沒有充分發揮地方經濟年鑒應有的作用。地方經濟年鑒出版發行方面存在的問題，其原因是多方面的，總結起來有以下幾個方面。
出版發行過于依賴政府。地方經濟年鑒的編輯出版雖逐漸走出政府出資的圈子，但很大程度上還是離不開政府部門所提供的內容資源和帶來的影響力。年鑒發行還過于依賴政府，一定程度上影響了地方經濟年鑒的擴大發展。
市場開拓意識不強。地方經濟年鑒發行人員和部門存在著坐等上門的思想。實際上地方經濟年鑒發行渠道比較單一，主要靠單純的“官道”，即由年鑒編輯單位直接發放到各單位辦公室，再由各辦公室分配或向下攤派發行。這樣的發行渠道不僅狹窄，還會導致一些需要年鑒的讀者根本接觸不到年鑒，直接影響到年鑒使用價值和經濟效益的發揮。
宣傳力度不夠。地方經濟年鑒由于讀者群和宣傳費用有限，以及長期以來受“官書”定位主導思想的束縛，宣傳力度遠遠不夠，未能吸引更多目標客戶和潛在讀者。一些年鑒編輯部只重視年鑒的編纂出版，而忽視年鑒的發行營銷、宣傳推廣等環節，致使一些地方的普通百姓不但不知道地方經濟年鑒是何物，更有甚者連本地區一直在編輯出版地方經濟年鑒都不清楚，可見年鑒宣傳工作的不到位。
內容與市場需求結合不緊。某些地方經濟年鑒的編輯工作還存在閉門造車等現象。在計劃經濟體制下，我國地方經濟年鑒的編纂和出版一般都是政府機構包辦的，年鑒的編纂機構一般無需考慮其市場環境和發行營銷等問題。在這樣相對封閉的環境下，年鑒搜集和刊登內容往往過于宏觀，與實際經濟活動脫節，一些經濟信息和市場需求也由于年鑒出版的時效性不強，對當地經濟社會的支撐作用并沒有發揮出來，也就很難為廣大讀者所接受。如此造成了國內許多地方經濟年鑒在編纂和出版以后，銷售不出去，導致其經濟效益和社會效益都得不到有效體現。
對地方經濟年鑒的創新贏利方式思考
地方經濟年鑒要實現可持續發展，除了不能過度依賴政府外，可以考慮在突出區域經濟特色的基礎上走市場化運作的道路，通過進一步強化贏利方式的創新研究，以良好的經濟效益，促進社會效益的提升。
以市場化為導向，提升年鑒市場知名度。地方經濟年鑒在保持內容導向正確性和權威性的同時，進一步增強地方經濟年鑒的實用性。增加地方經濟年鑒的實用性，首先要不斷完善地方經濟年鑒的框架設計，精煉選題，增加有效信息的含量，特別是要適當提高二次文獻比重，要大量增加對讀者具有實用功能的指南性信息，如年度政策法規條目、重要信息索引、年度重要數據等。其次是地方經濟年鑒在編纂過程中，可以考慮穿插一些實用性的知識類小信息，增強其便民性。比如在補白、附錄中可以設置和刊載一些老百姓喜聞樂見的便民性和服務性內容，以增強實用性。
構建年鑒檢索體系，提升檢索功能是提升年鑒知名度的有效途徑。地方經濟年鑒是反映本地區經濟發展現狀的重要信息資源，年鑒檢索系統是開發年鑒信息資源的重要手段。地方經濟年鑒作為信息密集型工具書，編纂者為其構建檢索系統十分重要，這不僅可為讀者提供多種檢索途徑，方便其查找年鑒信息內容，從而達到多層次、多角度對文獻信息進行有效的組織和傳播，同時也是年鑒出版機構進行年鑒信息網絡化和數字化建設的重要基礎。例如《張家口經濟年鑒》、《山西經濟年鑒》等均建立了各自的檢索系統并納入到CNKI數據庫跨庫檢索系統，不僅方便用戶查找年鑒信息，還有效地塑造了年鑒品牌。
地方經濟年鑒要提高市場目標讀者的需求針對性，使內容策劃與營銷策略相呼應。地方經濟年鑒應針對其讀者多為研究機構、政府部門、企業的特點，提升年鑒文獻資料的政策解讀功能；對涉及本地區的最新動態與經濟熱點做深入分析，并大量刊載地區內的經濟發展成就，招商引資信息，企業發展介紹，經濟流通資訊等內容，吸引國內外的機構和經濟客戶來關注年鑒，查閱年鑒，從而使地方經濟年鑒的內容策劃和營銷策略之間互為依存，相得益彰，真正成為一個地方經濟發展的信息平臺。創新年鑒的市場營銷模式，注重廣告客戶的開發與培育。地方經濟年鑒的編纂和出版屬于文化范疇，其主要功能是對信息的和傳播，可視為地方文化產業的一個重要內容。既然是一個文化產業范疇的內容，就需要按照市場規律辦事，用做產業的眼光來對地方經濟年鑒的市場營銷模式加以創新和完善。要進一步研究并細分年鑒市場，建立客戶檔案，有針對性進行經濟年鑒的編纂工作，提高年鑒的針對性和時效性。
年鑒出版后，可以在當地的互聯網、廣播電視、各類報紙期刊上出版信息。年鑒部門還可以通過媒體制作專欄或專題節目介紹年鑒功能，組織學生在假期開展讀年鑒、用年鑒知識競賽等活動，將年鑒推向社會。作為年鑒專業工作人員，應走出辦公室，面對面地和讀者溝通，宣傳介紹年鑒，使讀者和編者形成良好互動。年鑒編纂單位可以每年召開年鑒發行會和讀者座談會，與讀者一起探討年鑒的作用、特點和不足，既宣傳了年鑒，又可以得到改進年鑒編纂工作的有效信息，獲得更有價值的稿件。
廣告營銷作為地方經濟年鑒最為有效和最直接的促銷方式，在實際工作中應受到廣泛重視并力爭取得良好的經濟效益。一般而言，地方經濟年鑒的廣告與普通商業廣告具有較大的區別，主要在于其區域特征更明顯，讀者較為固定，因此廣告也具有較強的針對性。例如《內蒙古年鑒》就利用多種途徑創新廣告業務，曾以“中國改革開放30年成就”為契機，大力宣傳地方企業為地方經濟的繁榮發展做出的突出貢獻，不僅使年鑒的版面內容看起來更為活躍，而且打破了傳統硬性廣告宣傳的窠臼，還獲得了非?？捎^的廣告收入，贏得了良好的經濟和社會效益。
依托年鑒資源優勢，多渠道多層次提升年鑒功能。年鑒事業要長期發展，必須堅持改革創新。地方經濟年鑒的編輯、出版、發行工作要用全新的形式、全新的內容，提高各方面讀者的關注度。在持續中發展，在發展中求新，推動地方經濟年鑒事業不斷前進發展是地方經濟年鑒發展壯大的第一要務。
推進地方經濟年鑒出版發行模式的創新?？梢钥紤]將地方經濟年鑒內容制作成光盤，甚至增加一些招商引資、廣告宣傳等信息內容，實現年鑒的數字化。目前，一些年鑒已經開始把其年鑒內容制作成光盤，向讀者和潛在客戶發放，例如《河北經濟年鑒》、《重慶經濟年鑒》均制作了光盤，年鑒銷售時附贈光盤，增加年鑒的附加值。年鑒光盤作為印刷版年鑒的衍生物，具有較強的搜索優勢，可以方便讀者使用和保存，特別是在數字時代的今天，年鑒光盤可以成為地方經濟年鑒一個重要的宣傳營銷手段。
推進地方經濟年鑒傳播模式的創新。一方面，地方經濟年鑒編纂機構要建立并完善年鑒網站，作為年鑒自我宣傳的平臺和客戶服務的內部網站，提升地方經濟年鑒傳播的質量，使年鑒網站成為一個地方經濟發展的重要平臺，經濟社會信息的節點；另一方面，年鑒要強化與本地經濟行政部門和企業的信息交流，增加與其他地區的橫向交流與合作。按區域經濟和行業特點，編輯人員還應加強與相關的地方經濟年鑒和行業年鑒的合作，增強橫向溝通和信息共享，使年鑒辦出水平，突出地方經濟特色。
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一、科技對經濟增長影響的理論模型
柯布－道格拉斯生產函數是西方經濟學理論中較早研究經濟發展決定因素的數量分析模型之一。索洛、曼昆、羅默、威爾、瓊斯等都對柯布－道格拉斯生產函數進行了擴展研究。科斯、諾斯、盧卡斯等新制度經濟學的代表們，將制度因素引入經濟增長理論之中，更深刻地揭示了經濟增長過程中科技制度因素的重要作用。沿著經濟學家們的思路，引入擴展了的柯布－道格拉斯生產函數，我們可以從制度和環境等各種生產要素對湖南經濟增長的綜合影響中，定量分析科技投入對地方經濟增長的貢獻程度。
自1994年財政體制改革以來，湖南宏觀經濟政策和科技發展環境基本保持穩定，十年來GDP平均增速高達10%以上，國民經濟從總體上步入穩步快速增長階段。與此同時，以固定資產投資為主的資本總量和以科技活動經費支出為主的科技投入量都出現了快速增長，平均增速分別為15.64%和33.65%，但相應的勞動力總量平均增速卻低于1%。表1顯示，國內生產總值GDP與勞動力人數、資本數量和科技投入量之間有明顯的正相關關系。為合理評價各生產要素對湖南經濟發展的貢獻程度，特別是從中分析科技投入及科技發展對經濟的引導功能強弱程度，我們選用擴展的柯布－道格拉斯生產函數進行回歸分析。（表1）
我們引入勞動力、資本和科技投入三個內生變量，來解釋1994～2003年十年間湖南省GDP（以表Yt示）的經濟增長貢獻因素，于是我們得到如下柯布-道格拉斯生產函數擴展式：
二、回歸檢驗與相關分析
利用方程（2）對表1中的數據進行回歸分析，可得出湖南省1994～2003年間經濟增長數量分析模型如下：
P值標準、、分別表示在10%、5%和1%水平上通過統計顯著性檢驗。方程的R2=0.9984，F=1028.45，p檢驗值為0，說明此方程通過了F檢驗和t檢驗，統計顯著性水平非常明顯，方程擬合程度極好，99.84%解釋了勞動力人數、固定資產投資量和科技投入量對湖南省經濟GDP增長的綜合影響，并且每一個變量都是統計顯著的。
利用表1的數據和方程（5）求得的彈性系數，我們可以得到表2。進而我們可以對科技投入增長率與各要素貢獻率作一個相關分析，得到表3。（表2、表3）
三、湖南科技投入對經濟增長貢獻率分析結果解釋
首先，貢獻率排序分析。表2客觀地反映了近十年來，勞動力、資本和科技投入對湖南經濟GDP增長的貢獻水平。從各要素貢獻率所占GDP增長率份額的數值水平看，高低排序依次為科技投入、勞動力和資本，其中科技投入貢獻率占GDP增長率的一半以上；勞動力貢獻率高于資本貢獻率，反映了湖南省勞動力豐富、廉價的實情。資本貢獻率偏低既有湖南投資基礎差、產業結構落后的問題，也有制度與政策因素。制度與環境貢獻率多數年份為負值，這可能與我們的假定有關系，因為它是一個綜合貢獻率，把各種非勞動力、資本和科技投入的因素都并歸入了At/At之中，其中有些因素并不一定全是制度與環境的問題，例如，教育落后可能使得勞動力素質偏低，市場落后可能使得資本等生產要素難以順利流入。
其次，貢獻率長期變化趨勢分析。從貢獻率折線圖看，在影響GDP增長率的各要素中，我們可以明顯地發現，技術貢獻率曲線位于最高位置，其次是勞動貢獻率曲線，再次是資本貢獻率曲線，而制度與環境貢獻率曲線位于最下方。但是，這四條曲線也明顯地呈現出“粘合”之勢，“收口”有所縮小，特別是在2001年、2002年間四線加快了重合的步伐。這一現象既反映出湖南省經濟政策與環境因素近年有了較大改觀，使得各類生產要素均能在國民經濟發展過程中獲取相近的邊際收益，形成更為協同的規模效益。另一方面，也反映出在經歷了長時期的高速發展之后，湖南科技投入貢獻率面臨一種新的考驗與挑戰，自2001年以來，勞動力、資本兩大生產要素的貢獻率均高于科技貢獻率。因此，要保持科技貢獻率的高增長之勢，充分發揮科技對經濟的引導和培育功能，就必須在湖南科技發展戰略上有所創新，與時俱進，在科技發展具體舉措上，應更加抓緊科技與經濟發展的有機結合，特別是要實施基層科技攻關的戰略重點發展。（圖1）
第三，制度與環境貢獻率分析。方程（5）給出了制度與環境貢獻率的計算方程。這里所說的制度，是從宏觀而言影響整個國民經濟發展的社會政治、經濟制度，也包括科技法規、政策與制度等。環境作為實現國民經濟目標的一項重要內容，最初表現為經濟發展區域內的自然地理環境和基礎設施等基本物資條件“硬環境”，但在經濟發展過程中，類如產業結構、公共服務、文化傳統、國內外競爭地位、教育規模及其他政治、社會因素等“軟環境”，逐步上升到更為重要的位置，特別是產業結構、公共服務和教育規模三大環境，對勞動力、資本、科技等主要要素的作用發揮，所產生的影響已越來越大。從方程（3）所給出的湖南省1994～2003年間經濟增長數量分析模型來看，十年間資本和科技投入對湖南經濟GDP的影響，其彈性系數幾乎相當，?茁=0.1795，?酌=0.1745，但二者對GDP增長率的貢獻卻相去甚遠，資本貢獻率不足科技貢獻率的一半，我們認為最根本的原因就在于湖南產業結構落后，資本的投資效果難以正常發揮作用，嚴重阻礙了資本投入的快速增長。相反，在原有技術水平較為落后的狀況下，科技投入更能充分發揮其對經濟的引導和培育功能，有利于吸納企業和以市場運作為基本范式的銀行資金進入科技開發領域，形成科技對經濟發展的高貢獻率。
第四，相關性分析。湖南省近十年間科技投入額平均增速達33.65%，但表3顯示，在科技投入增長率與各要素貢獻率的相關性分析中，可以發現科技投入仍未能充分發揮其對經濟引導與培育功能的應有效果?？萍纪度朐鲩L率僅與資本貢獻率呈現出正相關關系，相關程度屬于中等，相關系數為0.5995，說明從某種程度上講，科技投入有利于促進湖南產業結構調整，增強湖南產業發展后勁，吸引或推動了湖南資本投入。但另一方面，科技投入增長率與制度和環境貢獻率卻呈現出較強的負相關，相關系數為-0.5249，反映出湖南省科技政策、制度與科技投入環境方面，的確還存在許多不利于科技發展的因素，阻礙了科技對湖南經濟引導與培育功能的發揮。相關分析還顯示，科技投入增長率與勞動力貢獻率基本上無線性相關關系，這可能與我們的假定有關，一者我們在數量分析模型中將科技進步因素與包含著技術進步的勞動力因素作為兩個獨立的內生變量，有可能抹殺了兩者之間所存在的“聯系”，二者是否也反映出湖南基層科技工作在科普活動、群眾性科技教育等方面的滯后呢？仍需要作更進一步的深入研究。
四、結論與政策啟示
針對湖南省基層科技工作建設中所存在實際問題，結合實證分析結果分析，我們認為，要充分發揮科技對湖南地方經濟增長的貢獻，提高科技的經濟功能，必須從以下方面加強制度建設與科技投入環境改善。
（一）進一步發揮勞動力優勢，在提高勞動素質上下功夫?，F階段，湖南省勞動力豐富且廉價，經濟增長因素中勞動力貢獻率高于資本貢獻率。一方面要求政府盡快改變湖南投資基礎差、產業結構落后的問題，另一方面要在制度與產業政策方面，扶持勞動密集型產業發展，擴大產業資本對勞動力的吸附功能。此外，在勞動力素質培養上，要加快職業技能培訓與教育投入，通過提高勞動力素質，吸納高科技投資進入湖南市場，從而提高科技的經濟功能。
（二）加快經濟建設“軟”“硬”兩個環境建設，擴大科技對經濟發展的輻射能力。湖南1994～2003年間資本和科技投入對湖南經濟總量的影響彈性系數都不足0.18，但二者對經濟增長率的貢獻差別較大，既反映出資本投入本身的嚴重不足，難以形成規模投資效益，又反映出投入資本的科技含量較低，科技輻射能力較差。解決這一矛盾的重要措施，就是必須加快湖南“一點一線”與“3＋5城市群”交通網絡建設，促進科技下鄉、推動專家大院科技興湘模式、加快“雙百科技富民工程”建設等。在原有技術推廣較為落后的狀況下，通過加大科技投入、增強科技輻射來實現其對經濟的引導和培育功能。
（三）繼續加強基層科技工作。加強基層科技工作是湖南科技興省的一項長期戰略任務?？萍纪度朐鲩L率與勞動力貢獻率基本上無線性相關關系，反映出湖南基層科技工作在科普活動、群眾性科技教育等方面可能存在的落后現實。通過加強基層科技工作，可以提高科技成果轉化水平，促進科技產業化發展。在具體措施上，要特別重視把加速科技成果推廣應用和產業化作為縣（市）科技工作的中心任務，要把促進農村經濟發展和農民增收作為重要任務，大力推廣先進成套的農業技術，加快現代種植業、養殖業的發展。要把引導、促進地方特色產業發展，作為縣（市）科技成果轉化的重要載體。依靠科技發展區域特色產業，重點支持能夠充分發揮縣域資源優勢、市場前景看好、帶動性強、輻射面廣的產業集群。
（四）充分發揮市場機制的有效作用，努力構建新型社會化科技服務體系。一方面，政府要為科技支撐經濟發展、服務經濟發展創造良好的社會環境，另一方面要廣泛吸納各種社會力量，發揮其科技興省的科技引導功能。政府要積極推廣科技特派員、專家大院等經驗和模式，吸收更多的科技人員服務基層，建功立業。同時，要鼓勵企業增加科技投入，通過建立科技成果轉化市場機制，吸納社會科技力量共同參與到社會化科技服務之中。
地方經濟范文6
一、近年來青海省經濟增長質量狀況分析
經濟增長質量優劣主要體現在四個方面:一是增長效率。經濟增長是粗放經營還是集約經營,對于經濟增長質量影響很大。粗放型經濟增長方式,其基本特征是主要依靠增加生產要素的投入來擴大生產規模,表現為:擴大基本建設規模;依靠大量資金投入;依靠增加能源、原材料和勞動力的消耗;依靠經濟規模擴張;追求產值速度和產品數量。集約型經濟增長方式則相反,其基本特征是主要依靠提高生產要素的質量和效率。主要指標有:人均GDP增長率、全要素生產率、全社會勞動生產率、資金利稅率、資本產出率等。二是增長的協調性。即在確保適度經濟增長速度的前提下,能夠實現社會總供需的大體平衡,經濟結構比較合理,基本比例關系比較協調,各生產要素的效能得以較為充分發揮,地區經濟發展差距在合理區間,國民經濟安全運行,從而實現經濟增長質量的進一步提高。主要指標有:GDP增長波動率、第三產業增加值占GDP比重、高技術產業增加值占GDP比重、財政收入占GDP比重、地區經濟發展差異系數、基尼系數等。三是增長的可持續性。即國民經濟是否具備可持續增長的支撐因素、條件與環境,資源供給的可靠性程度等。主要指標有:主要能源供需差率、耕地面積變動率、每公頃農藥、化肥施用量、國土面積沙漠化率等。四是增長的可循環水平。循環經濟是一種新的發展理念,也是一種新的經濟增長方式,其特征是以最少的資源消耗投入,取得最大的經濟產出和最低的污染排放,以實現經濟、社會和環境效益的統一。主要指標有:萬元GDP能耗、固體廢棄物利用率、“三廢”治理率等。由于受統計資料限制,本文僅據所掌握資料,對我省近年來經濟增長質量狀況進行分析。
(一)經濟增長效率
1、人均GDP增長率提高近年來,隨著經濟增長速度的加快,全省經濟總量不斷擴大,從2001年的300.13億元增加到2005年的543.32億元,五年總增了243.19億元,年均增加60.80億元。人均GDP明顯增加,2005年全省人均GDP達到10045元,比2001年增加了4271元。2003年,全省人均GDP達到8334元,實現人均1000美元水平。由于人均GDP增加,人均GDP增長率也不斷增長,從2001年的10.3%提高到2005年的11.2%,標志著我省經濟進入增長加速的新時期。
2、全要素生產率對經濟增長的作用逐漸加大全要素生產率是指"生產活動在一定時間內的效率"。它一般的含義為資源(包括人力、物力、財力)開發利用的效率。從經濟增長的角度來說,生產率與資本、勞動等要素投入都貢獻于經濟的增長。從效率角度考察,生產率等同于一定時間內國民經濟中產出與各種資源要素總投入的比值。從本質上講,它反映的則是一個國家(地區)為了擺脫貧困、落后和發展經濟在一定時期里表現出來的能力和努力程度,是技術進步對經濟發展作用的綜合反映。全要素生產率等于產出增長率與資本增長率和勞動增長率加權之差。下表是根據索洛增長方程測算的我省近年來全要素生產率。由上表看出,2001年,我省的經濟增長主要是靠資本拉動,到2003年,全要素增長率為5.7%,2004年上升到7.4%,2005年為6.3%,說明技術進步對經濟增長的作用逐漸加大
。3、全社會勞動生產率穩步上升我省社會勞動生產率從2001年的2627元/人,上升到2005年的4570元/人,增加了1943元。說明我省平均每個勞動者創造財富的能力有了提升,也反映出近年來我省勞動力的素質和水平有了一定改善。
4、企業效益明顯改善近年來,我省大力推進工業結構調整,努力提升產業競爭力和優化經濟結構,使全省工業經濟進入了健康發展的快車道。企業效益明顯好轉,我省全部國有及規模以上國有工業企業的資金利稅率逐年上升,由2001年的3.32%上升到2005年的12.31%,提高了8.99個百分點。
5、投資效率逐步好轉增量資本產出率是反映投資效率的經濟指標,即投資與增量產出之比,這個指標的意義就是每增加1億元的GDP,所需的投資額。這個比率越低,投入資金的效益就越大。一般來說,發達國家的增量資本產出率是1-2,我國是5左右。我省2001年的增量資本產出率是5.53,2005年下降到4.75,投資效率逐步好轉。
(二)經濟增長協調性
1、經濟增長的穩定性良好GDP增長波動率是反映一定時期內一個國家或地區經濟增長的相對波動幅度,計算公式為經濟增長波動率=(本年經濟增長率-上年經濟增長率)÷上年經濟增長率,波動水平越小越好。從2001年到2005年,我省GDP增速最高12.3%,最低11.7%,級差為0.6%,而全國GDP增速最高9.9%,最低7.5%,級差為2.4%,同時對GDP增長波動率通過方差計算,我省是4.8%,全國是80.8%,我省GDP增長波動率明顯低于全國GDP增長波動率。
2、財政收入與經濟同步增長2005年全省地方財政收入為328.98億元,比2001年增長78.8%,地方財政收入占GDP比重基本保持穩定,整體財政實力的增強,為全省經濟社會事業發展提供了保障。
3、城鄉居民內部收入分配比較合理近年來,我省城鄉居民收入水平有了較大提高,城鄉差距也有所擴大,但就城鎮居民內部收入分配和農牧民內部收入分配而言,還是趨于合理。基尼系數是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。按照國際慣例,基尼系數在0.2以下,表示居民之間收入分配“高度平均”,0.2~0.3之間表示“相對平均”,在0.3~0.4之間為“比較合理”,同時,國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”,認為0.4~0.6為“差距偏大”,0.6以上為"高度不平均"。2001年到2005年,我省城鎮居民的收入分配差距有所擴大,但農牧民的收入分配差距在逐步縮小,說明我省新農村建設在逐步取得成效。
(三)反映經濟增長可持續性的指標
1、能源由不足轉向自給2001年,我省能源總供給小于總需求3.44%,2005年實現了能源自給,自給率達到了106.3%
2、耕地面積減少幅度減緩近年來,由于退耕還林(草)工程的實施,我省耕地面積變化較大,2001年至2005年耕地面積變動率分別為-2.62%、-2.5%、-7.33%、-8.19%、-2.38%,呈逐年減少之勢,但2005年減少幅度減緩。耕地面積減少幅度的減緩,為種植業的發展及結構調整提供了基礎。同時,林地面積2005年比2001年增長了7.3%,人工草地面積2005年比2002年增長了53.7%。
3、生態(綠色)農產品占主導地位近年來,我國一些地區由于大量使用化肥和農藥,破壞了農田生態平衡和生物多樣性,造成大氣、土壤和水體污染;化學農藥殘留在作物體內形成一定的累積,造成人畜中毒;許多農產品也因農藥殘留超標而不能出口或遭退貨,造成經濟損失達數億元。而我省盡管農藥、化肥施用量有所上升,但和全國相比,還是非常低的,2005年,我省每公頃農藥施用量3.22公斤,全國9.45公斤,我省每公頃化肥施用量128.92公斤,全國366.52公斤,因此,我省生態(綠色)農產品仍占主導地位。
(四)反映經濟增長可循環性的指標
1、能耗與全國水平存在相當差距我省萬元GDP能耗偏高且下降幅度不夠顯著,與全國水平存在明顯的差距。2001年到2005年,全國的單位GDP能耗降低了6.9%,而我省的單位GDP能耗只降低了1.9%。
2、環境和生活環境質量下降從空氣方面看,2005年全省廢氣排放總量1370億標立方米,工業粉塵排放量9萬噸,分別是2001年的1.62倍和1.8倍;從水環境方面看,2005年全省廢水排放總量19360萬噸,是2001年的1.64倍;2005年工業固體廢物產生量649萬噸,是2001年的1.76倍。我省工業固體廢物的綜合利用率一直偏低,2005年為21.88%,比2001年只下降了0.4個百分點,可見,我省的生態環境承受著日趨增大的壓力,經濟增長的可循環水平將面臨越來越嚴峻的考驗。
二、近年來青海省經濟增長的主要特點
通過以上分析可以看出,近年來由于我省經濟增長質量在增長效率、協調性方面的提高,保持了快速、穩定的增長態勢。經濟增長主要有以下幾個方面的特點:
(一)工業成為拉動國民經濟增長的主導力量近年來,我省把大力推進工業結構調整,作為提升產業競爭力和優化經濟結構的核心環節,堅持以市場為導向,以產業升級和提高競爭力為重點,有選擇、有重點地發展特色產業和優勢產業,拉長產品鏈條,積極推進機制創新和制度創新,多策并舉,全省工業經濟進入了健康發展的快車道。2005年,全省工業對國民經濟增長的貢獻率達58.8%,拉動GDP增長7.2個百分點,比2001年提高31.3%和4.0個百分點,工業的快速增長有力地促進了全省經濟的發展,成為國民經濟增長的主導力量。
(二)省內需求的快速增長有力地推動了經濟增長在全省三大需求中,投資需求較為活躍,消費需求相對穩定,省外需求對經濟增長呈負拉動作用。省內需求的快速增長有力地推動了國民經濟發展,成為經濟增長的主要力量。2001年到2005年,全省累計完成全社會固定資產投資1417億元,年均增長18.8%。固定資本形成總額年均增長16.0%,對經濟增長的貢獻率為83.1%,拉動經濟增長10.0個百分點。2001年到2005年,全省累計實現社會消費品零售總額660.84億元,年均增長9.9%,居民消費年均增長9.8%,對經濟增長的貢獻率為35.4%,拉動經濟增長4.2個百分點。
(三)地區經濟的快速增長有力地支撐了全省經濟的增長2001年到2005年,西寧市GDP年均增長13.7%,比全省平均水平高1.7個百分點;海東地區GDP年均增長12.7%,比全省平均水平高0.7個百分點;海西州GDP年均增長16.2%,比全省平均水平高4.2個百分點;這三個地區的GDP總量占全省70%以上,對全省經濟增長起著強有力的支撐推動作用。
(四)非公有制經濟的發展成為新的經濟增長點青海省非公有制經濟在經歷從無到有、從小到大的過程中,逐步成為經濟增長的重要基礎和促進社會生產力發展重要力量。2005年,我省非公有制經濟占GDP的比重為24.13%,比2001年提高了5.31個百分點。個體、私營、港澳臺投資等多種經濟形式的快速發展,共同構成了我省非公有制經濟迅速上升的因素。非公有制經濟的快速發展,促進了全省國民經濟的發展,也成為國民經濟持續增長的重要力量和最具有活力的增長點。
三、當前經濟增長質量面臨的問題
(一)產業結構變化主要集中在第一、二產業,第三產業發展比較滯后2001年到2005年,我省第三產業增加值占GDP比重由43.4%回落到39.3%,回落的原因一方面是我省工業化進程加速推進,第二產業比重提高,但第三產業行業集中度不高,具有現代服務業特征的現代物流、現代金融、現代綜合技術服務的企業明顯缺乏,專業化程度和整體技術水平也不高,使得一些生產企業,依然處于自我生產、自我服務的發展階段,不僅制約企業自身發展,也影響了生產業和現代服務業的快速成長。2001年以來,我省的第三產業的增長速度一直低于當年GDP和第二產業的增長速度,從而使第三產業增加值在GDP中的比重2005年較2001年下降4.1個百分點。從第三產業內部結構看,發達省份主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產業為主,而我省仍以傳統的交通運輸業、批發和零售業、住宿和餐飲業為主,一些基礎性第三產業(如郵電、通訊)和新興第三產業(如金融保險、信息、咨詢、科技等)仍然發育不足。2005年,我省交通運輸業、批發和零售業、住宿和餐飲業增加值占第三產業增加值的比重為35.6%,而具有發展優勢的旅游業、計算機服務業及軟件業的增加值僅占第三產業增加值的3%左右,新興產業發展緩慢,是影響我省第三產業發展相對較慢的主要成因之一。另外,我省第三產業中非營利業增加值比重過高,2005年達35%,而非營利業增加值的構成主要是勞動者報酬,從業人員以吃財政飯為主,規模過大,勢必增加政府開支,加重財政負擔,影響政府的資金投向,減少政府向公共產品的投入,影響資產使用效益,阻礙有效的資本積累和資產更新,從而影響各項社會事業的進一步發展,同時也影響全省第三產業的發展。
(二)科技創新的實際地位和作用不突出企業是技術創新活動的主體,應該成為投入主體和應用主體。近些年來,企業對科技的投入強度一直沒有提高到應有水平,一方面缺乏技術平臺支撐,另一方面由于大多數企業尚處于市場競爭的初步階段,勞動力等生產要素優勢依然存在,缺少創新動力。2005年,全省大中型工業企業技術開發項目256項,比2001年減少了22項,技術開發項目投入人員1893人,比2001年減少了789人,2005年科技活動經費支出總額占GDP的比重僅為1.45%,比2002年下降0.46個百分點。具有自主知識產權的品牌及其經濟規模優勢不足,高技術產業發展緩慢,規模小,技術基礎薄弱。
(三)人口整體素質較低,技術人才匱乏2005年我省總人口中,接受大專以上教育的人口比重為6.41%,各類專業技術人員占全部從業人員的比例僅為3.68%。人口整體素質較低,技術人才匱乏,對經濟增長十分不利,因此全面提高人口整體素質,是實現我省經濟持續增長的重要保障。
(四)城鄉居民生活質量差距擴大城鄉居民收入水平差異凸顯,差距在逐年加大。2001年,我省城鎮居民人均可支配收入5854元,農牧民人均純收入1611元,相差4243元,2005年,城鎮居民人均可支配收入8058元,農牧民人均純收入2165元,相差5893元,擴大了1650元,城鄉居民收入比由2001年的3.63上升至2005年的3.72。從消費來看,2001年,我省城鎮居民人均消費水平是4699元,農村居民人均消費水平是1346元,相差3353元,2005年,城鎮居民人均消費水平是6245元,農村居民人均消費水平是2086元,相差4159元,擴大了806元。城鄉居民收入差距逐年增大,生活水平差異明顯,城鄉二元經濟結構表現突出,這必然導致居民整體消費水平增長緩慢,從而影響社會的公平和穩定。
(五)區域之間經濟發展差異較大近年來,全省八個地區經濟發展都實現不同程度的快速增長,但地區間差異明顯。2001年人均GDP最高的海西州和最低的海東地區相差13673元,到2005年擴大到27957元。地區經濟發展差異系數反映的是各地區之間經濟發展水平的差異程度,用區域之間人均GDP的標準差除以各區域人均GDP的平均值計算,值越大,說明各地區之間經濟發展差異程度越大,反之亦然。2001年我省地區經濟發展差異系數為70.89%,到2005年上升到83.05%,上升了12.16個百分點。
(六)資源、能源供求矛盾加劇一個國家或地區在經濟攀升的過程中,當經濟總量的擴張到一定規模,必然受制于能源的供給和資源的占有情況,供求失衡會使經濟增長產生不穩定因素。2001年,我省的能源消費彈性系數是0.39,2005年達到1.84,萬元GDP的能耗也處于高位。在這種情況下,工業化、重化工業化的步伐必然會受到外部的制約,使得我們的生產方式和經濟增長方式的延續性面臨挑戰和威脅。同時對資源、能源的大量消耗還對環境造成嚴重的負面影響,如果我們的治理能力跟不上,將嚴重惡化生態環境。另外我省環保產業發展滯后,規模偏小,技術水平偏低,企業比較分散,缺乏有效的宏觀調控和政策引導,市場配置資源的基礎性作用尚未充分顯示出來;環保基礎設施投資渠道窄,生態建設和污染防治資金投入不足,經濟效益和社會效益不佳,對今后經濟的持續增長將產生很大影響。
四、提高經濟增長質量的對策建議
今后時期是我省經濟社會發展承前啟后的重要時期,也是全面建設小康社會、實現全省經濟又快又好發展的關鍵時期。因此,必須要以科學發展觀統領經濟工作全局,從資源配置效率、協調發展、可持續及循環發展方面入手,強力推進工業化、城鎮化和農業現代化,推動自主創新,轉變經濟增長方式,促進城鄉經濟、區域經濟協調發展,節能、降能,優化環境,積極推進對外開放,進一步提高經濟增長質量,促進全省經濟持續健康快速發展。
(一)加快發展第三產業,確保經濟持續增長經濟的良性發展需要發達的服務業作支撐,因而加速第三產業的發展對于提升全省經濟增長質量就顯得尤為重要。首先,要推進城市化進程,改善第三產業發展環境。通過城市規模的擴大、集聚輻射功能的提升和城郊農村城鎮化的建設,推進第三產業跨越式發展;其次,要拓寬資金來源渠道,加大對第三產業的投入力度。要堅持以政府投入為導向、社會投入為主體、金融信貸為支撐的原則,支持鼓勵國家、集體、個體、外商等各方面以資金、房產、設備、技術、信息、勞務等形式投入第三產業;再次,加快推進事業單位改革,按照市場化、產業化、社會化方向,界定公益性和經營性事業單位,促進經營性事業單位自主經營、自我發展;另外,還要進一步挖掘旅游業潛力,充分發揮旅游對我省第三產業的拉動作用。
(二)加快科技創新,轉變經濟增長方式以新產品開發為重點,大力推進工業技術創新。工業是拉動經濟增長的火車頭,我省要進一步做大做強工業,一是要以信息化帶動工業化,不斷轉變工業經濟增長方式,把工業經濟增長方式由投資與資源拉動為主,轉變為消費與技術拉動為主,由要素投入拉動為主轉變為技術拉動為主,實現由規模速度型發展向速度效益型發展的轉變。二是促進企業增強自主創新能力,在資金、政策上采取更加有力的措施,大力支持自主創新,爭取在一些能源、環境、農業、信息等領域實現關鍵技術或核心技術的突破,取得一批擁有自主知識產權技術和產品。要通過增加投入,形成一批擁有核心技術的產品和競爭力強的企業群體。三是要加快運用高技術和先進適用技術改造提升傳統產業,推動工業結構升級。四是培育一批具有核心競爭力的大型企業或企業集團,加快非公有制和中小企業發展,為繁榮地方經濟,增加就業提供支撐。五是有選擇地引進國內外先進技術和設備,提高工業技術裝備水平,大力提高產品技術附加值和市場競爭力,促進產業結構戰略性調整和優化升級。
(三)大力發展教育事業,全面提高人口整體素質提高人口素質,是實現經濟持續發展的重要保障,教育是最主要的途徑。因此,首先要把基礎教育的重心放到提高全社會勞動者整體素質上來,尤其是貧困地區要采取多種措施抓好基礎教育,提高和鞏固學齡兒童的入學率和在校率,為社會和經濟的可持續發展提供后備力量。其次,要發展中等職業教育,建立一個結構合理的職業技術教育體系,逐步提高勞動者的文化修養,提高勞動者的勞動技能,增加各行各業的專家、能手,熟練的技術工人,以及有科學知識和技能的農民,為全省經濟的持續發展提供保障。
(四)積極推進社會主義新農村建設,推進農業現代化推進社會主義新農村建設,是提高經濟增長質量的關鍵。建設社會主義新農村,一要加強農業和農村基礎設施建設,實現以城市建設為主向更多地重視農村建設轉變,建設資金、財政支出、銀行信貸等方面切實向農村傾斜。二要全面深化農村改革,合理調整國民收入分配格局,強化政府對農村的公共服務,加快發展農村公共事業,改善廣大農民的生產生活條件,提高農村居民享受公共服務的水平。三要加強規劃,循序漸進,分類指導,不斷探索和總結,走符合我省實際的建設新農村的路子。新農村建設離不開農業現代化,推進農業現代化,要加快推進農業結構調整,加快推進農業產業化經營,培育扶持龍頭企業,提高農民進入市場的組織化程度,提高農業綜合效益。要加快推進農業科技創新,不斷提高農業科技水平。要通過農業現代化,提升農業的競爭力,促進農業增產,農民增收。
(五)加快小城鎮建設,縮小城鄉差距建設和發展小城鎮,通過城市化進程縮小城鄉差距,提高農民收入。從農村來看,城市化進程能吸納農業的剩余勞動力,使土地適度規模化經營成為可能,提高農業土地的勞動產出率,城鎮使生產力、人口、市場等集中,節約了居住、企業等占用的耕地,而且生產力、人口和市場在地理上的集中,節約了交通費用、提高了基礎設施和環保設施的利用率,另外消費和市場集中也使商業經營有利可圖,城鎮中信息和技術集中快捷,節約了交易費用等等,這一切,都使城鎮形成了聚集效應,成為推動經濟增長的一個重要源泉。同時,走農村城市化道路,加快農村剩余勞動力向城市的轉移,轉變生產增長方式,從而實現城鄉良性互動,以提高勞動生產率,優化第一產業結構,促進第二、三產業的發展,提高農村整體的經濟效益和社會效益,達到增加農民收入、縮小城鄉差距的目的。
(六)大力發展非公有經濟,優化所有制結構一是從戰略上調整國有經濟布局,在關系國計民生的重要行業和領域,鞏固和強化國有經濟的支配地位,通過布局調整,達到強化基礎產業,振興支柱產業,促進產業結構升級,提高國有經濟整體素質,增強競爭力的目的,使國有經濟真正發揮其國民經濟的主導作用。二是積極發展各種形式的集體所有制,尤其要提倡和鼓勵以勞動者的勞動聯合—18—和資本聯合為主要形式的集體經濟。三是更新觀念,制定政策,優化環境,放手發展私有、港澳臺和外商等非公有制經濟,逐步引導其向規?；?、規范化、寬領域、高層次方向發展,不斷提高非公有制經濟在國民經濟中的份額,使其成為國民經濟快速增長的新的增長點。
(七)促進區域經濟協調發展我省區域經濟不協調問題比較突出,西寧、海西地區領先優勢比較明顯,青南地區發展相對滯后。今后促進區域經濟協調發展,一要加快西寧、海西地區發展,以經濟實力和資源優勢為支撐,加快工業化、城鎮化進程,提高對外開放水平,帶動其他地區的發展。二是其他地區根據當地經濟發展水平和資源稟賦,因地制宜,科學規劃和引導產業布局,選準優勢產業。同時,科學規劃發展的空間布局,選準經濟增長點,由點到面,形成分工合作、優勢互補的發展局面。三是大力發展縣域經濟,突出縣域特色,增強縣域經濟的綜合實力,實現城鄉經濟協調發展。四是政府要充分發揮宏觀調控功能,建立以城帶鄉,以工補農,區域間相互支持的機制。在資金、政策、項目等方面加大對青南地區的支持力度,努力縮小區域間的發展差距。
(八)重視生態環境保護和建設我省生態環境惡劣而脆弱。隨著自然資源開發利用力度的加大,以及工業化、城市化的發展和人口的增長,給生態環境帶來更大的壓力。我們要堅持科學發展觀,堅持可持續發展這一基本國策,以經濟發展為主線,以人與自然的和諧發展為目標,把資源開發與資源保護有機地結合起來,把生態環境保護與建設與農民增收結合起來,把發展人工生態與保護自然生態緊密地結合起來,把中長期保護與解決當前重大環境問題結合起來,因地制宜,重點突破,積極發展循環經濟,全面推進我省生態環境的保護與建設。
