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一、加強學習和技術培訓，為全年家改工作的順利開展提供保障
我縣的家改工作在州站的指導下，在縣局領導的安排下，堅持科學發展觀為指導，結合我縣生產實際，認真學習省、州文件精神，組織廣大基層干部職工積極開展各項技術培訓工作，為全年家改工作的順利開展提供保障。根據全省畜牧經濟工作會議的精神及州“關于加快畜牧業科技發展的實施意見”的精神,我中心干部職工組織學習了良種畜禽引進與推廣、畜禽改良、品種選育等方面的技術培訓。根據州畜牧局安排部署的目標任務,我站按照“求創新,求突破,求實效”的工作要求,對2015年家畜改良工作作出了詳細計劃，確保今年的家改工作順利完成。
二、確定目標，落實今年工作任務
根據今年我縣家畜改良目標任務,我站加大對技術人員和農牧民的培訓力度,切實落實目標任務，將引進各種優良種畜禽,開展畜種改良3053頭(只):其中黃牛改良23頭;牦牛改良860頭;生豬改良630頭;牦牛本選1040頭，綿羊500只。并將各項任務落實分解到各鄉（鎮），扎實推進全縣畜禽品種改良工作,為農牧民的增收提供有力保障。
三、半年工作實施、完成情況
今年我縣家畜改良工作主要思路是重點抓好牦牛、綿羊的本品種選育；牦牛本品種選育主要集中在銀多、友誼、拉日馬三個純牧業鄉，黃牛、生豬本品種選育主要集中在沿雅礱江流域的如龍鎮、繞魯、色威、甲拉西等鄉。今年上半年我縣家畜改良工作完成情況：牦牛改良500頭，黃牛改良18頭，生豬改良400頭；牦牛本品種選育600頭。
在下半年的工作中，我縣將繼續完成今年的目標任務，重點抓好牲畜本品種選育和良種畜禽后代的繁育工作，大力推廣家畜改良實用技術的應用，有計劃的開展引種改良工作。
四、存在的問題及建議
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2、扎實開展競編競崗。一是全面清退臨時工。非在編人員經過清理，全縣3名臨時工、非在編人員予以辭退，辦理了解除工作關系手續；二是確定競編競崗資格。我們嚴格按照省政府辦公廳鄂政辦發〔20__〕144號文件和縣委梅發〔20__〕11號文件以及縣編委梅編〔20__〕19號文件精神，結合畜牧部門的實際，確定了原享受財政供給人員、具有事業編制和20__年經全省考試錄取的正式檢疫員等三種人員才有資格參加競編競崗；三是嚴格組織考試考核。對于符合競編競崗條件的人員，由市局命題，以縣為單位進行統一考試，內容為行政法律法規，畜牧獸醫法律法規，畜牧獸醫基礎理論，動物防疫檢疫知識等?？己擞煽h局改革領導小組組織20人參加測評，分別對每個人評定優秀、稱職、基本稱職、不稱職等4個等次；四是擇優錄用，簽訂合同。按照考試考核得分、基礎得分、獎勵得分等4項綜合得分，從高分到低分錄取前32名同志為防檢員，在落選人員中擇優錄用服務中心控制數人員16名，原則上優先聘用落選的財政供給人員和原站長、副站長等人。12月10日所有聘用人員全部簽訂了聘用合同，明確工作崗位，12月15日所有人員已奔赴到新的崗位從事新的工作；五是招聘！工作公開透明、陽光操作。在招聘防檢員和崗位控制人員的選擇過程中，始終做到公平、公正、公開，做到了參加競聘人員公示，考試考核分數公示，基礎得分和獎勵得分公示，接受群眾監督。
3、切實搞好養老保險。全縣應參保的在職職工295人，保險費總額為6824549元，其中財政負擔1660069元，單位負擔3148400元，個人負擔2016085元，保險費統籌部分的17由財政和單位負擔，個人帳戶部分2879886元，其中財政負擔340191元，單位負擔（2）523615元，個人負擔2016085元。目前，我們已向社會保險局繳納個人帳戶部分個人和單位負擔的保險費10萬元，其余部分正在辦理之中。組織兩個專班對原獸醫站資產、債權債務進行了全面清理鎖定，經過清理，全縣16個鄉鎮站債權868315元，債務2748050元，封存了帳目，公布了債權債務。
4、落實全員置換身份。下崗分流人員統一解除了原有的勞動人事關系，由“單位人”變成了“社會人”，與縣編辦、縣人事局、縣財政局核銷了編制、人事關系，原干部身份人員的檔案移交到縣人才交流服務中心進行代管，工人身份人員的檔案移交到勞動保障機構代管。
5、想方設法搞好安置。按照縣委、縣政府“劃定時間、統一算斷，離崗給錢，續聘暫掛，聘期不加”的精神，全縣畜牧獸醫站應買斷人員為295人，除去續聘48人，達到內退年齡的42人，實際買斷205人。按照財政供給人員以本人20__年底月平均工資（基本工資 國家規定的津補貼）為計算基數，非財政供給人員以595元標準計算，買斷發給一次性安置費3183753元，其中財政負擔67萬元，單位負擔2513753元。結合各單位的實際情況，采取了貨幣安置、資產安置、簽訂協議、分期付款等多種多樣的方式支付一次性安置費。全縣用現金支付安置853129元，用資產抵扣和通過拍賣、租賃有效存量資產籌資支付安置費546200元，在征得個人同意，與個人簽訂協議，分期付款支付一次性安置費1784424元。
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存在問題
鄉鎮畜牧獸醫站是集體性質的事業單位，由于經費的不足，鄉鎮站為了自身生存不得不注重追求自身經濟效益，來維持簡單再生產活動，從而削弱了社會公益性職能的發揮，導致以病養醫、獸醫執法與經營界限不明、動物防疫強制性措施難以落實等問題。長期以來，鄉鎮畜牧獸醫站的管理主體一直不穩定，管理比較混亂，有鄉（鎮）管、縣管、縣鄉（鎮）雙管等幾種基本形式，而大部分采用的是縣主管部門和當地政府“雙重管理”的模式。由于“條塊分割、各自為政“的問題一直未得到妥善解決，“雙重管理”模式往往導致“兩管兩不力”或“兩管兩不管”的不良現象，以致技術不足，基礎建設落后，設備陳舊老化，服務功能不全。由于鄉鎮畜牧獸醫站屬集體所有制性質，社會地位低、經濟實力差、工作條件艱苦，在資源配置中處于劣勢地位，難以從社會上吸納到優秀人才。
對基層畜牧獸醫站體制改革的思考
建立與畜牧業發展水平相適應的基層管理機構。畜牧業生產水平體現了國家經濟的的發達程度，是國民經濟的重要標志。目前，我市畜牧業作為新興產業，得到了迅猛發展，基層畜牧獸醫站的建設從理念和職能上進行了變革。在行政管理上，從行政管理向法制管理轉移；在工作重心上，由疫病防制向動物及其產品安全轉移；在工作范圍上，由區域性向全社會性轉移。強化職能，完成經營與公益的職能分割?；鶎有竽莲F醫服務按其服務對象可以分為直接為生產或經營者服務的。具有功利性和經營性特點，稱之為經營，包括動物疫病診治、、信息服務等。為國家和全社會服務的，包括強制防疫、檢疫、監督、重大疫病監測等。按照《國際動物衛生法典》的原則，動物飼養和產品的生產、加工、運輸等活動要在政府的官方獸醫體系的監督之下，實現經營和公益的分離，把經營推向市場，把公益納入法制化建設的軌道。建立主體明確，權責統一的基層獸醫服務體系。加強畜牧獸醫經營主體建設，建立以經營服務為主、作風過硬、技術水平高的職業獸醫隊伍，成立縣級主管部門監督下的職業獸醫協會。制定技術服務市場規則，對職業獸醫進行行業管理，實行市場準入和技術年檢制度，明確職業獸醫享受的權利和應盡的義務，使之成為官方獸醫強有力的工作支撐。
本文作者：李國強肖春瑞工作單位：甘肅省張掖市動物衛生監督所
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麻柳灘鄉畜牧獸醫站春防
工作安排意見
為了全面貫徹落實鎮農發〔20__〕08號文件精神，切實做好我鄉20__年春季動物防疫工作，現提出如下工作安排意見：
一、組織領導：我鄉春季動物防疫工作在鄉人民政府統一的領導下開展，實行行政、業務雙軌制，行政保密度，業務保質量。各村防疫員要在村委統一安排下保質保量完成防疫工作任務。
二、防疫時間：從3月22日開始至4月13日全面結束普防工作；4月10日至4月20日為檢查驗收階段。防疫員必須天天下午6點報告免疫進度。
三、目標要求：
1、加強防疫員技術培訓，嚴格技術操作規程，認真扎實做好免疫普防工作，嚴格消毒，掛標，登記等要求，務必做到“消毒嚴，部位準，劑量足，一畜一針，”切實把疫苗注射到動物體內，提高免疫效果，盡量減少免疫反應和死亡。
2、要求高致病性藍耳病、W病、豬瘟和高致病性禽流感的免疫密度達100%，農戶散養動物免疫要堅持做到“鄉不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針”，頭頭注射，個個免疫，對普防工作中“四不打”（未滿30天的仔豬，已懷孕母豬，有病豬）的動物，要及時做好補針，補標工作。
3、防疫登記表冊要規范填寫，做到數據準確，字跡清楚，邏輯性強，規范建立免疫檔案，認真做好畜禽標識的佩戴工作，建立健全疫病可追溯體系。
四、轉變思想 提高認識：
1、我們現在做的是公益性、服務性工作，必須將工作做踏實、做認真。強化為民服務、體現自己形象。
2、人的一生短短幾十年，除了吃、喝、住、行、穿之外，其他時間很有限。能否成為百姓心中的好同志、好工作者呢？這并不簡單，這需要我們不斷加強自身學習，努力將工作好，千萬不要弄虛作假。例如我們站前界就有好幾位同志在這工作過；但在他們之中都有不同的評價，我們自己也應都清楚?，F在我們必須要將工作做到位；并非擁有超強技術和能力不行動、做工作忽眼了事，那就將被社會淘汰。打個比方，咱們現在的某某工作同志不在這行業了，有另外的同志代替后到了百姓家工作時，百姓說：“前些年某某同志在這做工作常常都來，我們都認為他搞得好喲”。那就是我們的榮耀，證明工作到位，百姓心中就有我們。
3、目前我們縣把生豬養殖、茶葉發展、魔芋種植做為全縣3大主導產業發展。望大家和我一起共同努力做好現在擁有的工作，雖目前大家的工作待遇不高，但這也是一份來之不易的為民服務工作；做好工作讓我們的人生中多一些色彩。最后我望我們所有的工作同志開拓創新、與時俱進，促使我們畜牧獸醫事業更好發展做出自己應有貢獻。
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關鍵詞：防疫監管；養殖場；畜牧獸醫站；鄉鎮
中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170332049
引言
近年來，一些鄉鎮地區具有一定規模的養殖場中經常發生動物疫病無法得到有效控制的情況，不僅給當地的養殖戶帶來了經濟損失，同時也影響了畜產品質量[1]。那么鄉鎮畜牧獸醫站如何做好規模養殖場防疫的監管工作顯得尤為重要。
1 基本做法
1.1 構建一對一責任制
要想做好動物防疫工作需要具有較強的專業技能，因為動物防疫是一項政策性較高的專項工作，管理人員需要提高對動物防疫工作的重視，邀請一些專業技能較強的工作人員作為技術基礎。
1.1.1 實施歸屬地管理體制
在動物防疫過程中需要遵守“政府引導，確保防疫密度，提高防疫質量”的原則，畜牧獸醫站需要加強對本地防疫監管區域的管理力度，提高對防疫責任書的鑒定，以保證防疫工作到位[2]。
1.1.2 崗位責任制
縣畜牧食品局需要安排動物疾病預防中心以及動物衛生監督所的工作人員加入到動物防疫監管工作當中。另外鄉鎮的畜牧獸醫管理人員也應該親自走入農場農戶，進行一對一的防疫指導，以提高監管的效率。
1.1.3 責任追究制
對于工作失職的工作人員應該嚴格按照我國的相關法律規律給予懲罰，提高工作人員的責任意識。
1.2 嚴把6道關口
1.2.1 對于所有養殖場的《動物防疫合格證》都需要進行嚴格審核
對于它們的選址、規模、投產等進行嚴格把關，要求一切與防疫站有關的影響參數都需要滿足農業部的規范要求[3]。另外畜牧食品局也應該嚴格按照國家頒布的《動物防疫法》對防疫站的防疫條件進行審核。假如所有方面都審核通過那么便可給予登記備案，并構建檔案，發其合格證書；但是如果沒有滿足防疫條件，則不可頒發合格證書，并及時督促其完善設備，盡快達到防疫要求。完善的管理方法有利于確保動物防疫條件的整體提高。
1.2.2 嚴格把控畜禽的引進
在畜牧養殖過程中，飼養場應該采取全進全出的管理模式，如果想要引入某種動物，需要先向當地的動物衛生監管所進行申報，衛生管理人員需要對引入的全過程進行監督管理，待引入以后，畜牧人員需要先對新物種進行隔離觀察，等到確保完全無疫之后，便可進行混合飼養。當地的畜牧監管人員需要對動物的引入情況進行全面的了解，對于以下幾種情況需要實現有所準備，分別是存欄、引種、免疫、出欄。
1.2.3 嚴格把控基礎免疫
動物免疫工作在畜牧養殖過程中占據重要地位。對于大型的畜禽養殖場需要具備專業的獸醫師對本場的畜禽情況進行監管，結合本場的養殖情況，獸醫師應該給予合理的免疫管理程序。對于強制免疫的疫苗需要由動物疾病控制中心統一進行管理，疫苗由其統一進行發放，鄉鎮畜牧監管人員一定要加強對獸醫師免疫過程的監管力度，確保其規范操作，如實填寫免疫檔案。
1.2.4 定期對養殖環境進行消毒
鄉鎮的畜牧管理人員需要定期前往養殖場，督促其進行消毒處理，并及時指導養殖人員制定合理的養殖制度，比如定期消毒處理制度、工作人員進出場消毒制度等。監管人員需要不定期對養殖場的消毒記錄進行抽查，如果發現消毒方位不全面，消毒方式不正確等問題，需要盡快督促養殖場進行整改。
1.2.5 嚴把動物投入品質量關
對于投入養殖場的所有物品都需要保證其質量，監管人員需要對其進行抽樣檢查，尤其是一些規模較大的養殖場，其獸藥、食物等進行嚴格控制，確保其規范使用，嚴格控制獸藥使用期限，避免出現濫用抗生素、使用危機藥品以及不認真執行休藥期的現象。以此來提高畜牧產品的質量。
1.2.6 嚴把疫病凈化關
如果出現動物疫病，必須要嚴格按照“五不一處理”的要求進行處理，也就是不殺害、不買賣、不丟棄、不實用以及不販運，必須要做到無害化處理。鄉鎮獸禽監管人員必須要嚴格要求養殖場，構建完善無害化動物處理設施，對于死因不明和病死的動物一定要做到無害化處理，以保證動物食用的安全。
2 加強鄉鎮畜牧獸醫站的建設
2.1 完善獸醫站的運行體制
目前很多鄉鎮獸醫站在運行過程中普遍存在松散混亂的現象，這主要是由于獸醫站內部管理體制不完善所造成的。所以要想提高獸醫站對大規模養殖場防疫工作的監管力度，首先要完善獸醫站的運行機制，將獸醫站所有的工作人員看作是一個整體，整體的力量是強大的，利用整體的力量來對養殖場的防疫工作進行監管，會大大提高監管效率。具體來說就是構建一系列的罰體制、薪酬待遇體制、工作責任體制。通過這些體制來確保每一項工作落實到人，以免出現責任混淆，延誤最佳治療時間的情況；另外也要實施優勝劣汰的管理體制，形成良性的競爭局勢，讓工作人員產生緊迫感，從自身工作做起，確保自身工作質量。并且獸醫站要對員工的獎罰情況制成海報貼到公示欄中，讓員工真正體會到管理的公平公正，以此激發工作人員的積極性。
2.2 提高人員素質
目前獸醫站有很多工作人員并不具備較強的專業技能，或者是已有的專業技能已經完全跟不上現代時展的需求。缺乏一支專業技能較強的獸醫隊伍作為技術支撐，獸醫站只可能發展越來越落后，逐步被大規模的養殖場放棄，自然也就失去了防疫監管的能力。所以鄉鎮獸醫站必須要積極吸納優秀的防疫工作人員，努力構建一支具有現代化水平的獸醫隊伍，淘汰那些渾水摸魚以及思想落后的醫療隊伍，以免浪費僅有的優秀資源。另外獸醫站也應定期舉辦技能培訓，不斷更新工作人員的知識結構，組織經驗豐富的工作人員與新納入的大學生進行討論調研，拉近溝通，從而實現理論與實踐良好結合的效果。除此之外積極引進先進的醫療設備也是非常關鍵的，采用新型技術，不斷提高獸醫站的工作水平。采取科學的技術手段以及先進的設備作為防疫基礎，必定會吸納大量的規模化養殖場給予關注，從而實現了持續發展的目的。
2.3 提高對外監管力度
目前我國的鄉鎮獸醫站處于一種尷尬的狀態，對于很大一部分養殖場獸醫站基本上是“不病不去”或者是“病了也不去”的局面。因此在確保獸醫站具有良好的內部組織結構以后，需要切實加強對外監管力度。具體來說就是不僅要充分利用先進的多媒體技術進行信息傳遞與交流，從而擴大防疫知識的宣傳范圍以及宣傳力度，通過播放視頻或者是親臨講座的方式切實提高防疫效率，而且也要安排防疫工作人員親自走進養殖場幫助養殖人員找出不足，并給予一定的建議，而且也要做好售后工作，及時督促監督指導，監管人員對于未按時完成問題的養殖場給予處罰，對于未及時給動物注射疫苗或者疫病檢查的養殖人員要給予嚴肅的處分。提高對動物防疫工作的重視，引導養殖人員積極主動進行防疫工作，為增強鄉鎮畜牧業的發展提供保障。
3 結語
鄉鎮畜牧獸醫站對規模養殖場的防疫監管工作是一項系統而復雜的問題，不僅需要加強一對一責任制的構建、嚴把六道關口等基本做法，同時還需要加強鄉鎮畜牧獸醫站的建設。只有這樣，才能實現確保畜產品的有效供給、安全水平的提升，進而推動畜牧業的可持續發展。
參考文獻
[1]李茂松.鄉鎮畜牧獸醫站加強畜禽規模養殖場防疫監管的措施[J].中國畜牧獸醫文摘，2015（4）：83.
畜牧站范文6
關鍵詞：新形勢；鄉鎮畜牧獸醫站；體制改革
中圖分類號：S851.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674－0432(2011)－05－0059－1
1 鄉鎮畜牧獸醫站體制改革的必要性和重要性
鄉鎮畜牧獸醫站是國家設在基層的肩負宣傳貫徹執行黨和國家發展畜牧業的方針、政策和法律法規，預防、控制和撲滅動物疫病，以及畜牧獸醫新技術的引進、示范和推廣，指導農民科學飼養畜禽，開展畜牧業系列化服務等科技推廣和技術服務工作的事業單位，是發展畜牧獸醫事業的一支重要科技力量。鄉鎮畜牧獸醫站是畜牧業工作最基層的隊伍，為地方畜牧業的發展作出了巨大貢獻。但是隨著市場經濟的發展，鄉鎮畜牧獸醫站原來的雙重管理體制、服務運行機制已不適應現代畜牧業發展的需要；在農村稅費改革的新形勢下，原來的防治收費方式已經難以維系，導致畜牧獸醫技術推廣機構和隊伍不穩、人員龐雜、服務手段落后，嚴重困擾著鄉鎮畜牧獸醫站的建設和發展。為此，必須進一步解放思想，統一認識，深化改革，創新體制。
2 改革的可行性
鄉鎮畜牧獸醫站處于畜牧業生產發展和動物疫病防治工作的第一線，是發展畜牧業和推動農村結構調整的重要力量和基礎。鄉鎮畜牧獸醫站的改革與機關改革有所不同，必須按照“三個代表”重要思想的要求去改革，改的要對發展有利，改的要對工作有利，改的要對防控有利，改的要對工作有利，改的要對防控動物重大疫病有利，改的要對社會安全穩定有利。鄉鎮畜牧獸醫站的改革不是為了減少設站和人員，而是通過改革，進一步加強鄉鎮畜牧獸醫站的建設，提高防控滅病的控制能力和獸醫素質，建立動物防疫長效機制，促進畜牧業發展，增加農民收入，這才是改革的最終目的。
3 改革的主要內容
3.1精簡人員，加強管理
鄉鎮畜牧獸醫站管理體制改革的重點是解決包袱重、人員多、素質不高的現狀。對現有畜牧獸醫人員實行資格認可、考試考核、雙向選擇、競爭上崗、擇優聘用、憑證從業。對承擔公益性職能的動物防檢人員實行以崗定員、持證上崗，明確職能，強化責任。動物防疫及產地檢疫人員的配備，要結合本地的實際情況，原則上以800個左右農戶配備1名為宜，防檢人員精簡以后實行聘用制；鄉鎮站行政管理人員、專職市場檢疫員、技術推廣(品改)人員的配備，根據鄉鎮規模及業務量大小確定。人員經費納入縣級財政預算管理。
動物診療服務是基層畜牧獸醫技術推廣體系建設的重要組成部分。按照“治療放開、強化監督”的要求，動物診療服務市場實行資格認可、準入許可和從業年審制度。對從事動物診療服務的獸醫人員，要給予平等、寬松的服務環境和競爭條件，可采取憑證進入、治療放開、從嚴管理、加強監督的管理辦法，縣級以上畜牧獸醫行政管理部門要加強對獸醫診療人員的政治、業務素質的管理與提高，強化職業道德教育，規范服務行為，明確權利和義務，逐步理順動物診療服務市場秩序。
3.2嚴明紀律，搞活經營
認真搞好現有基層畜牧獸醫站的資產登記管理工作，清理和催收未到位的防疫費以及個人和單位借款，以防止國有資產和集體資產的流失。任何單位和個人不得借改革之機變相平調、占用和瓜分原有資產。建立健全各項管理制度和辦法，推行站賬局管、收支兩條線的財務管理方式。在財務清理整頓的基礎上，對站辦經濟實體實行產權轉讓、租賃承包、股份合作等多種形式，盤活資產，搞活經營。同時，要鼓勵支持基層畜牧獸醫站積極參與畜產品加工開發、市場交易等，興辦各類經濟實體，不斷增強自我提高的能力。
3.3強化防疫，規范收費
為確保國家規定強制免疫的動物疫病預防工作不受影響，根據省政府有關規定，縣鄉政府應將所需強制免疫的畜禽防疫經費足額納入縣鄉財政預算。各級畜牧獸醫部門要精心組織，確保重大動物疫病的免疫密度，確保免疫效果。進一步加大基層畜牧獸醫站改革的力度，積極探索新的防疫收費形式。根據誰受益誰負擔的原則，鄉鎮畜牧獸醫站按照公開、公正、自愿委托和價值相符的原則，可直接與村組或農戶簽訂防疫承包合同，按合同據實收取畜禽防疫費。
