前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的鄉鎮畜牧獸醫工作站存在問題及對策,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
摘要:隨著新農村經濟的不斷發展,養殖業發展步伐加快,而動物防疫是對養殖業發展的保障和關鍵,防疫體系建設在養殖業發展中起舉足輕重的作用,無形中對鄉鎮畜牧獸醫工作站的要求越來越高。當前養殖業規模不斷擴大、速度加快、動物疫病種類增加、病毒變異、市場交易范圍不斷擴大,人流物流加大、活動頻率提高,就鄉鎮畜牧獸醫工作站的現狀,存在的主要問題提出相應對策,以期為鄉鎮畜牧獸醫體制改革提供參考。
1存在的問題
(1)基礎設施差,防疫工作難以適應新的要求,特別是邊遠牧區,點多、面廣、路途遠且非常分散,辦公設施簡陋,沒有相應的取暖設備,更沒有交通工具和普通的檢疫檢驗設備,這樣的工作環境直接影響隊伍穩定和畜牧業的發展。(2)鄉鎮畜牧獸醫工作站工作量大但編制偏少、防疫人員嚴重缺編,越是偏遠高寒山區缺編越嚴重,且常有長期借調人員現象(主要為上級政府部門),各項工作開展跟不上形勢發展需要。現有的工作人員中還有40%~50%是非專業人員,且部分工作人員政治素質不高,沒有強烈的責任心和事業心,工作不思進取,更談不上奉獻精神,主要原因是因為動物防疫工作臟、累、苦,且責任大;隨著養殖業的發展,牲畜數量增多,防疫內容增多,防疫密度提高,從編制設置及人員到位情況上難以保證動物疫病防疫、疫情監測、產地檢疫、獸醫門診、畜種改良、棘球蚴病防治等實際工作開展需要,鄉鎮畜牧獸醫工作站根據實際工作量需要增編增人。(3)鄉鎮畜牧獸醫工作站隊伍人員知識老化,工作中缺乏主動性、創新性。主要技術骨干基本上都是80年代后期,及90年代初期畢業的中專生,第二學歷是在工作中通過自學考試或函授等方式,取得大專或本科文憑,沒有經過系統的知識更新培訓及專業技能學習,無法適應當前新形勢。(4)缺乏有效調動防疫人員工作積極性、責任心的工作機制,缺乏統一管理機制,縣業務部門與鄉(鎮)政府都在管理,雙重管理各有各的標準、各有各的說法,遇到問題很難形成統一。(5)鄉鎮畜牧獸醫工作站工作經費投入不足。檢測設施滯后,醫療器械設備不足,難以開展診療服務;畜牧獸醫新技術推廣經費及品種改良經費不足等,導致很多工作無法正常有序開展。(6)村級動物防疫員隊伍難以適應當前動物防疫工作需要。由于村級動物防疫員待遇偏低,養老保險、人身意外險等沒有具體落實,導致隊伍不穩定,人員素質普遍不高,專業知識缺乏、操作技能不高,難以勝任當前繁重的動物防疫工作需要,全年工作只是在工作站專業人員指導下參加春、秋兩季動物免疫工作。每年春、秋兩季動物免疫工作開展時都有一些村級動物防疫員離開隊伍,使免疫工作開展相當被動。
2對策
(1)在鄉鎮畜牧獸醫工作站管理上,實施人事、財物、業務工作全部歸縣級業務部門垂直管理,這樣有利于充分調動鄉鎮畜牧獸醫工作人員的積極性,大大提高工作效率,有利于畜牧獸醫各項工作責任制的落實,使鄉鎮畜牧獸醫工作站的專業技術人員,真正成為推廣畜牧獸醫技術的專業技術人員。每年應對鄉鎮畜牧獸醫工作站專業人員制定合理的培訓計劃,定期在業務技術、政策法規等方面進行培訓,提高人員專業技術水平[1],培訓次數每年有一次即可,但培訓質量一定要高。要把培訓切實落到實處,全面提高鄉鎮畜牧獸醫工作站人員政治素質和業務素質。(2)進一步加大基層動物防疫經費投入,加快鄉鎮畜牧獸醫工作站的基礎設施建設,使工作人員有一個好的工作環境,每個鄉鎮畜牧獸醫工作站應因地制宜,配置適合本轄區路況的交通工具,使社會性服務更加規范、高效。(3)增加鄉鎮畜牧獸醫工作站人員編制。按照當前鄉(鎮)畜牧獸醫工作站工作量,適當增加人員編制(專業人員),通過考聘充實專業人員到鄉鎮畜牧獸醫隊伍里,使隊伍人員結構日趨合理,同時完善村級動物防疫機制。(4)制定鄉鎮畜牧獸醫工作站優惠政策,鼓勵更多的年輕的畜牧獸醫專業人員到基層去工作,同時,在一些項目建設方面向基層傾斜,在申報科技進步獎及職稱評聘等方面應給予相應的優惠政策,激勵鄉鎮畜牧獸醫工作人員心甘情愿扎根基層、增強在基層工作的積極性、責任心及事業心。(5)動物防疫工作是一項基礎性、公益性、社會性的事業,把動物防疫工作納入法制化、科學化、制度化的同時,加強政府對動物防疫工作的領導,為防疫工作提供強有力的組織保證。
參考文獻:
[1]尹訓剛,孫道銳.加強高素質人才投入促進基層畜牧獸醫事業健康發展[J].畜牧與飼料科學,2008(6):118-119.
作者:徐先軍 仁青東智 單位:青海省海西州天峻縣生格鄉畜牧獸醫工作站