內部審計質量范例6篇

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內部審計質量

內部審計質量范文1

一、合理確定內部審計項目,科學選擇審計對象

內部審計是為單位內部管理服務的。內部審計部門在確定審計項目時要考慮以下三點:一要體現重要性原則,即立項和計劃審計的項目必須是重點領域、重點部門、重點資金以及事關單位改革穩定大局的重大事項;二要體現針對性原則,要緊緊圍繞單位的中心工作和單位管理中的薄弱環節;三要有可行性,審計事項必須與審計活動的要求范圍相適應,并且審計人力資源能夠達到開展審計活動的要求。

二、充分做好審前準備,提高編制審計實施方案質量

首先,要充分開展審前調查,積累基礎資料,做到有的放矢。審計前必須對被審計單位的基本情況和經營狀況進行全面的調查了解,采集被審計單位的財務數據和業務數據等,通過對數據的整理、,掌握被審計單位財務管理總體情況,初步評價財務管理體制和制度建立健全情況,力求突出重點,搜索有價值的審計線索。審前調查和編制實施方案,既關系到審計的深度、效率和效果,也關系到責任和風險,做好這項工作,既可以使審計事半功倍,又可以保護自己。

以對學校后勤服務總公司項目的審計為例。后勤服務總公司下屬四個中心,審前調查了解到飲食中心資金流量大,情況復雜。我們對飲食中心的基本情況和經營狀況進行了全面了解,編寫了審前調查報告,對搜集的資料進行匯總、整理,對經營活動中可能存在的錯弊風險作出分析。編制了細致且可操作的審計實施方案,該審計項目取得了很好的效果。

內部審計質量范文2

內部審計質量的影響因素

內部審計準則中明確規定,內部審計機構負責人對制定并實施系統、有效的質量控制政策與程序負總體責任。為保證內部審計工作質量,審計組織必須其進行控制,它是由審計組織和審計人員進行的,是全體審計組織和審計人員共同參與的自律行為。要建立內部審計質量控制體系,首先必須分析內部審計質量的影響因素。(1)內部審計環境。企業中,內部審計環境包括文化環境、領導層對審計的態度、員工對審計工作的認可,這些環境影響著內部審計目標定位、價值實現、組織模式設置等組織模式,對內部審計質量起到了關鍵的影響。(2)內部審計組織模式。內部審計組織模式首先體現在內部審計的獨立性上,獨立性是審計最本質的特征,包括內部審計機構的獨立性和內部審計人員的獨立性,它是開展內部審計工作的基礎。在集團公司中,內部審計組織架構的設置對內部審計質量也造成了影響,集權與分權的選擇將會對集團公司內部審計運作模式產生影響,從而間接影響整個集團公司的審計質量。(3)內部審計的人力資源。內部審計業務需要靠審計師去進行,如何培養合格的審計師、組成一個搭配合理的審計組都是內部審計人力資源要解決的問題,內部審計師素質的高低將對內部審計項目質量產生最直接的影響。(4)內部審計的技術與方法。內部審計的技術與方法對內部審計的質量具有極其重要的影。尤其是隨著信息技術的高速發展,信息處理的介質發生了改變,勢必對審計技術與方法有著新要求。一個能順應時展的內部審計技術與方法才能有高質量的審計工作。連續審計、抽樣統計、趨勢分析、內部控制測評等現代技術都給內部審計帶來了變革。

建立內部審計質量控制體系,全面提升內部審計質量

結合實際,可以從以下幾個方面完善內部審計質量控制體系。1.建立項目主審負責制加強審計項目督導。主審對一個審計項目質量有著直接影響,審計方案由主審制定,現場審計資源由主審進行分配,現場的審計重點、審計思路、審計方式方法和主審密切相關,因此首先,要明確主審在審計項目中的責任,其次,要定期對主審進行培訓,培訓內容包括審計人員職業道德、審計溝通、最新的審計理念、審計案例分析等等,可以說,一個優秀的主審是審計項目團隊中最寶貴的資源。第三,可以試行主審競爭上崗制,在薪酬計算上對主審主持項目的數量和質量有所考慮。培養一支階梯式的主審隊伍是集團審計項目質量的有效保障。2.利用信息化對審計項目及集團審計業務進行督導。審計信息化為遠程監控和集團管控提供了可能。在審計項目方面,一是審計組長對審計組進行遠程管控。在實際工作中,審計組長大都由部門領導擔任,大部分時間不在現場。傳統審計作業方式都是主審通過電話或者電子郵件形式向審計組長匯報審計進度、審計重大發現等,待現場審計完成后,審計組長通過審核審計取證表對審計質量進行掌控,不具備實時性。審計信息化可以使審計組長全面實時掌控審計進度,及時發現審計重大事項,對審計難點進行指導,保證現場審計工作的效率與質量。集團業務上,上級單位對下級單位審計計劃完成情況進行監督和檢查,對計劃進行審批,對進度進行跟蹤,對存在的偏差及時發現,從而提升了整個集團的內部審計質量。3.建立內部審計自我評估模型實現內部審計工作持續改進。內部審計自我評估是評價內部審計工作的質量,同時提出適當的改進建議,包括對內部審計活動執行情況的持續監督和定期檢查。持續監督隱含在審計日常項目管理,以及審計綜合管理的流程之中,例如主審檢查審計員是否依據審計方案開展工作,審計程序是否滿足內部審計規范的要求,審計計劃是否按時間完成,審計項目結束后應由不參與該項目的審計人員有選擇性地對工作底稿進行同業互查等方式方法。定期檢查可以設計一個檢查事項,每年評估一次,定期檢查應偏向于整個審計目標的完成情況,包括內部審計章程、目標、政策和程序的適當性;對公司治理、風險管理和控制程序的貢獻;審計業務是否遵守了法律、法規及行業標準;內部審計工作為組織增加價值等。該評估不僅僅是內部審計人員進行評估,而要對管理層、職能部門、下級單位等進行深入的訪談和調查,從而能夠準確評估內部審計為企業做出的貢獻程度。通過內部評估可以適當調整下年度內部審計工作重點和工作思路,從而保證內部審計工作質量的持續提升。

本文作者:范晨鳴工作單位:中國南方電網超高壓輸電公司

內部審計質量范文3

根據內部審計工作具體準則,內部審計工作質量的控制包括內部督導、內部自我質量控制與外部評價三個方面。內部審計的質量控制可以分為內部控制和外部控制兩個方面,內部自我質量的控制又可以分為內部審計機構質量的控制與內部審計項目質量控制兩個層次。無論是內部控制還是外部控制都必須建立一個完整的內部審計質量控制制度,內部審計機構要依據國家的同內審法律法規和準則、借簽國際成熟經驗,根據單位組織實際情況制定內部審計工作規范,從審計目標、審計方式、流程、質量控制標準等制度,外部評價必須確定一個穩定的內部審計質量外部評估標準,使內部審計工作中做到有明質量控制制度可依,使內部審計質量得到有效的提高。因此,建立完善內部審計質量控制制度體系,是確保內部審計質量的前提。

(二)科學的內部審計工作計劃及審計工作方案是內部審計質量控制的基礎

內部審計工作計劃和審計工作方案直接影響到內部審計工作質量,制訂一個科學合理的內部審計工作計劃及審計工作方案是內部審計質量控制的關鍵環節。在制訂內部審計工作計劃時必須結合本單位本組織的實際情況,選擇重點領域、重要部門、重大資金及單位管理層及員工關注的重大事項,制訂科學的內部審計工作計劃,并且要根據審計項目的重要性、性質以及人員狀況,制訂審計資源計劃的安排。在制定審計計劃時,還要關注單位及組織內部風險領域及一些苗頭性的問題,注意防范風險。內部審計工作方案的編制中,重點要做好審前調查工作,要注意收集和了解被審計單位的情況及涉及的法律規章制度文件,確定項目審計重點,對項目的審計風險進行評估。同時還要注意審計目標、范圍、內容、重點清晰,審計資源合理分配,工作方法、步驟和要求明確并且具有較強的可操作性,同時還要注意審計方案必須要報經內部審計機構負責人批準后實施。

(三)堅持嚴格的內部審計程序是內部審計質量控制的保障

程序正義是實體正義的前提,只有嚴格的內部審計工作程序可提高的內部審計質量,否則內部審計質量是無法控制的。內部審計的程序是指對審計工作過程的控制,在內部審計工作中堅持嚴格的內部審計程序是必不可少的,審計計劃的制訂到審計檔案的歸檔、后續審計等有一系列嚴格程序等必不可少,否則就不可能做到審計意見的客觀性、相關性、充分性及合理性,影響審計質量的控制。

(四)內部審計工作底稿質量是內部審計質量控制的關鍵

高質量的內部審計工作底稿是高質量內部審計工作的前提和保證,因此我們在編制審計工作底稿要從形式和實質上兩個方面來保證審計工作底稿的質量,形式上工作底稿要素要齊全,格式要符合編制要求;實質上工作底稿要內容記錄完整,層次分明。要確保審計工作底稿質量還要確保審計證據質量,一方面要保證審計證據取得質量,要做到取證目標明確、范圍清晰,靈活運用檢查、觀察、詢問、函證、分析程序方式。另一方面做好審計證據評價質量,確保證據的相關性、可靠性和充分性,相關性是指審計證據與審計目標、審計結論的相關聯;可靠性是指證據的可信程度和真實性;充分性是指審計證據的數量是否足以支撐審計結論,確保審計風險降低到可接受的程度。第三,實行審計工作底稿復核制度,審計工作底稿必須要進行復核,根據重要程度確立二級復核制或者三級復核制,以確保內部審計工作底稿的質量。通過對審計工作底稿質量控制,形成“內容完整、記錄清晰、結論明確,客觀反映項目審計計劃與審計方案的制定及實施情況,并包括與形成審計結論和建議相關的所有重要事項”。

(五)建設一支過硬的內部審計隊伍是內部審計質量控制的根本

無論是審計計劃的制訂、審計方案的編制、審計工作的實施都是通過審計人員在進行,因此在影響內部審計工作質量的各種因素中,人的因素是最重要的。在內部審計隊伍的建設應當是內部審計各項工作的第一要素,要切實加強審計人員的職業道德和業務素質的建設,科學合理地進行審計機構人員的配置,建設一支復合型審計隊伍。首先加強內審人員的職業道德建設。其次,要進一步提升內審隊伍的業務素質。提高不能局限于財務、工程預決算的知識的學習,還要加強對現代審計專業知識、法律知識及計算機知識的學習和運用。在業務素質的學習提高過程中要注意“三個結合”,即業務培訓與自學相結合、理論與實踐相結合、原則性與靈活性相結合。第三,建立一支復合性審計隊伍。由于內部審計工作涉及面比較廣,不僅要考慮審計人員業務能力,還要考慮到工作溝通協調能力,從而既提高了審計工作效率,又提高了審計工作質量。

(六)積極開展內部審計質量

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【關鍵詞】 內部審計; 財務報告質量; 內部審計水平

中圖分類號:F239.45 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5937(2015)23-0110-07

一、引言

隨著近年來一系列會計舞弊事件的頻發,內部審計在公司治理中所扮演的角色受到越來越多的重視,其職責范圍也從事后的監督延伸到事前的預防和事中的控制,以期能夠為財務報告質量保駕護航。2002年美國的《薩班斯――奧克斯利法案》更是直接規定所有上市公司必須設立內部審計部門,進一步增強了內部審計在公司內部的作用和地位。Balley(2006)認為內部審計的重點在于對企業整體的風險進行評估、管理和控制。中國內部審計協會(IIA)強調了內部審計在公司治理中的重要作用,內部審計一方面能夠加強對公司風險的識別和評價,另一方面能夠使公司的經營合法合規。此外,一些國家的改革方案和報告也提升了內部審計在公司治理中的地位,如澳大利亞政府的《政府公司法經濟改革方案》(The Government’s Corporate Law Economic Reform Program,CLERP)、法國的伯頓報告、英國的Smith報告和Higgs報告。由此可見,內部審計在公司治理中的重要作用得到越來越多的認同。內部審計人員通過對財務信息和經營信息進行確認,能夠緩解“內部人”控制所導致的信息不對稱問題,從而有效提高財務報告的質量。同時,內部審計作為企業內部控制系統的一個重要組成部分,內部審計水平的提高有利于內部控制效率的提升,從而進一步確保財務報告的真實可靠。

到目前為止,關注內部審計對公司財務報告影響的實證研究并不多,這可能是由于與內部審計相關的信息披露不夠充分,導致相關數據難以獲取,從而很難對內部審計水平進行量化?,F有少數進行實證研究的文獻中,一些學者嘗試從內部審計師的職業認證、每年接受的培訓時間、內部審計師從事財務工作的時間以及花在財務報表審計上的時間等方面來量化內部審計,但由于這些數據無從得知或者難以量化,導致研究結果的可信度不高。對于內部審計水平與財務報告質量的關系,大多數學者認為高水平的內部審計有助于提升財務報告質量。王守海等(2010)、Davidson(2005)、Prawitt el al.(2009)和彭桃英(2013)等學者都得出了內部審計水平與盈余管理顯著負相關,表明高水平的內部審計有助于提升財務報告質量。但限于數據取得的問題,學者們一般僅從內部審計的獨立性、內審部門規模以及審計師的勝任能力等因素入手,而忽略了公司治理中至關重要的董事會、管理層以及外部審計對內部審計水平的影響,結論難免有失偏頗,值得商榷。此外,內部審計部門的規模并不能充分代表內部審計水平(Prawitt el al.,2008)。鑒于此,本文吸取前人研究的經驗,從公司治理的角度出發,選取2010―2012年底深市公司作為研究樣本,將內部審計部門的隸屬模式、是否為前10大事務所①審計和內部控制評價缺陷作為內部審計水平的替代變量,更全面、更準確地論證內部審計水平與財務報告質量的關系。

二、文獻回顧與研究假設

Treadway(1987),Skousen、Glover和Prawitt(2005)通過分析現有的文獻得出,內部審計與其他三大公司治理主體一起對公司的監控方面起著舉足輕重的作用。盡管從理論上分析,內部審計水平的提高能夠有效促進財務報告質量的提高,但囿于數據獲取難度,這兩者之間的關系并未得到實證檢驗。Wallace和Kreutzfeldt(1991)的研究表明,設立內部審計的公司比未設立內部審計的公司規模更大,盈利能力更強,會計差錯更少,同時會計政策的穩定性得到增強。Davidson(2005)通過對盈余管理和公司治理結構的研究,發現設置內部審計部門并不能顯著降低盈余管理程度。Prawitt等(2008)則采用內部審計師的職業認證、每年接受的培訓時間、內部審計師從事財務工作的時間以及花在財務報表審計上的時間等指標來度量內部審計水平,發現內部審計水平越高的公司,其盈余管理程度越低。

國內學者對內部審計相關的實證研究起步較晚,但近幾年內部審計一直是國內相關研究的熱點問題,因此也出現了一大批優秀的研究成果。程新生、張宜(2005)對內部審計水平與企業績效之間的關系進行了研究,發現這兩者之間并不存在顯著的相關關系,即內部審計水平的提高并不能促進企業績效的提升,但內部審計部門的設立與公司規模存在顯著的正相關關系。蔡春(2009)通過對我國A股制造業上市公司進行研究,發現內部審計水平能夠有效降低盈余管理,兩者之間顯著負相關。王守海、鄭偉和張彥國(2010)通過利用相關的變量來衡量內部審計水平,發現內部審計水平能夠顯著降低操控性應計利潤,說明內部審計水平對財務報告質量有正向的影響。

雖然我國對內部審計水平有一定的研究,但是研究深度還有待進一步加強?,F有研究將內部審計水平度量的重點放在內部審計師和內部審計部門本身,而沒有綜合考慮內部審計與公司治理其他“三大主體”之間的關系,從而不能全面反映內部審計對財務報告質量的影響,相關的研究成果也就存在一定的局限性。因此,本文在以前研究的基礎上變更了內部審計水平的度量,重新審視內部審計水平與盈余管理程度的關系,以期從不同的角度豐富該領域的研究?;谏鲜鲆延械难芯砍晒?,合理提出如下假設:

內部審計質量范文5

關鍵詞:內部審計;審計質量;質量控制

分類號:TF46

在20世紀初,內部審計作為一個職業出現了,它經歷了不同的發展階段。內部審計是審計工作系統中的一個重要部分,為它關系到的各方面的利益提供了保障。隨著國外安然公司、國內銀廣夏等上市公司的造假事件的發生,美國薩班斯法案的頒布和英國新的公司治理綜合戰則的出臺,內部審計得到了前所未有的關注。我國的審計制度是根據國內經濟發展的需要而改變的,并在社會主義市場經濟中不斷適應和發展的。

1.內部審計質量存在的問題――外部環境

1.1政治環境和法律環境

影響內部審計質量的外部環境包括政治環境和法律環境。政治環境是開展內部審計的基礎,它是指我國的經濟法律環境、市場經濟的健全程度。政治環境是內部審計質量開展的前提條件,若沒有合法的發展環境,那么內部審計的存在和發展將受到限制。法律環境是指一國的法律完善程度、執法機關的執法力度和整個社會和人們的法律意識。內部審計工作的法律環境一般是指保護內部審計工作人員的合法權益,再者,通過國家法律這個工具對內部審計工作進行調節。健康的法律環境不僅能夠保護審計人員的合法權益,而且還起到鼓勵審計工作人員行使其職權的作用。而現階段我國存在內部審計法律規范體系不健全的問題,內部審計質量控制的標準不夠明確,這樣就造成了內部審計有差錯時出現無法可依的現象。

1.2經濟環境

經濟環境是指一個國家或者地區在某個時期的社會經濟發展水平、社會經濟結構以及經濟政策等?;仡檶徲嬍罚梢园l現隨著經濟的不斷發展,內部審計應運而生。作為一個經濟發展到一定階段的產物,它的經濟環境是指國家的整個經濟制度及其運行機制對審計工作績效的客觀要求。隨著整個社會經濟的不斷發展,對內部審計的客觀要求也不斷隨著變化,內部審計已經成為現代企業必不可少的一個重要組成部分。任何一個企業都不能缺少它,即使它現在還沒有設計內部審計,但是遲早都會成立。由于企業發展規模不斷壯大,企業的所有者由于自身各方面知識和技能的局限性,將自己企業的管理全交給第三方專業人員,漸漸的出現了傳統意義上的企業所有者已不再是企業的所有者。就現在發展情況來看,企業不得不加速成立內部審計,由此可以看出,經濟發展是內部審計產生和發展的根本動力。國家的經濟不斷發展,企業的管理模式也不斷改變,內部審計在企業的管理中的作用越來越大,對內部審計的具體要求也日益提高。我國的經濟環境表現出的問題就是管理層及普通員工對內部審計缺乏了解,并沒有給足夠的重視。

1.3科教文化環境

科學文化環境廣義上講是指一個國家整體的素質,它包含了科學發展水平、人們的文化意識和受教育程度,這些都影響著國民在潛在意識里對內部審計的認識和了解,對審計工作的質量都有很大的影響。相對于整個經濟環境,科學文化環境對內部審計的影響是間接的,但其影響卻是深遠的,它甚至在某種程度上影響著整個內部審計職員的構成。在有些國家存在這樣一種認知,即是認為內部審計是這一種無所謂的職業,認為內部審計工作不能為社會做出什么貢獻,那么在這樣的一種大環境下,內部審計這個職業就不能吸引高素質、高能力的人才,限制了內部審計行業的發展,降低了內部審計的質量。

1.4內部審計行業管理和監督機構

行業管理是一個行業健康發展必不可少的一部分。不管企業的主體是誰,都需要制定內部審計規則、統一的職業道德規范和統一的資格認證體制來約束內部審計機構并推動內部審計的發展,使之形成行業自律。其中法國在內部審計行業管理做的比較好,它們的行業監控體制很嚴格,所以法國的內部審計質量很高,出現的審計舞弊很少。雖然內部審計部門是一個企業管理運行的整體,但是它同樣需要一個機構對他進行監督,因此一個內部審計的監督機構的存在是有必要的,它監督內部審計能夠合法有效的運行,保證內部審計質量。我國內部審計環境就存在這樣一個問題:企業管理結構中的監督體系執行力度不強,并且忽視了它的評價、服務等職能。

2. 內部審計質量存在的問題――內部環境

2.1內部審計的獨立性

審計的最大特點就是獨立性。不僅內部審計是獨立的,外部審計也是獨立的。獨立性能夠讓內部審計機構、內部審計人員公平、公正的行使審計職權,它是內部審計的基礎。由于內部審計是一個組織的一個組成部分,所以內部審計的獨立性是相對的,若內部審計在組織中具有較高的位置,那么就能夠保持內部審計的獨立性。同時組織的地位高的話,內部審計的范圍和實施內部審計活動就能夠擴大和順利,內部審計就不易受外界干擾。在我國就存在內部審計獨立性不強的問題,主要表現為內部審計組織的地位低,不能夠引起足夠高的重視。

2.2內部審計人員的素質

內部審計人員是內部審計活動的執行者,內部審計人員素質的高低也影響到內部審計的質量。其中審計人員的素質不只是專業知識方面還包括內部審計人員的職業道德。具有高的專業知識能到提高業務的勝任能力,職業道德可以增強內部審計人員責任感,激勵審計人員專研業內知識和技術。我國內部審計隊伍也存在著一些問題,例如,內部審計人員素質不統一,這主要是由于審計人員的知識結構單一、年齡結構不均衡和知識更新滯后所造成的;審計人員的職業道德的觀念意識不強。

2.3內部審計質量控制

內部審計質量控制是保證審計質量的重要方法,內部審計質量控制的力度決定了內部審計質量?,F實中的內部審計就普遍存在一些問題,例如,內部審計質量控制的力度比較薄弱,沒有建成一套有效的制度,即使有些單位設立了一些健全的制度,但是沒有有效的執行,那也形同虛設;審計復核和監督的職能劃分不清楚,內容不明確;在出現審計問題的時候,責任追究不到位,主要是有的單位沒有追究責任制度,或者太過形式化,責任劃分不明確從而不能確切落實。

3.加強內部審計質量的措施

3.1建立完善的法律法規體系

相關的企業組織應該具有完善的法律法規、準則等,也要具有明確衡量內部審計的標準,這樣內部審計部門的工作才能在工作過程中得到落實。而現在,我國的法律法規都不是很完善,已經制定的法律體系也不是適用在當前的經濟發展狀態下,具有了局限性,并其權威性也不足。所以將強內部審計的法律體系已經迫在眉睫。

3.2合理設置內部審計機構

設置內部審計機構是開展內部審計工作的前提條件,它的設立必須具備獨立性和權威性。獨立性越強,能夠有利于內部審計工作的開展。目前內部審計機構的設置分為四種模式:董事會領導的組織模式、監事會領導的組織模式、總經理領導的組織模式和職能部門領導的組織模式。相比較而言,由于董事會的領導層次較少,它的地位就高,所以獨立性就越強。因此,內部審計機構的設置應在董事會領導組織的模式中,這樣才能確保它的獨立性和權威性,從而提高內部審計質量。

3.3提高內部審計人員的素質

提高內部審計人員素質首先要加強審計人員的職業道德,不僅僅是遵守法律法規,還要遵守職業道德準則;其次是保證內部審計人員的專業勝任能力,最基本的是具有專業知識,對于一項專業性很強的工作來說,若不具備相應的專業性知識,那么這份工作將無法展開;內部審計人員的后續教育問題不容忽視,隨著社會知識的不斷更新,如果我們不時刻的補充自身的知識儲備就會落后。內部審計機構應該定期的進行集體培訓,學習相關領域的最新知識,交流驚險,提高業務水平。

4.結語

綜上所述,在市場經濟的今天,需要不斷的完善內部審計,提高內部審計質量并加強對其質量的控制。只有科學管理、堅持不懈,才能有效的改善內部審計的管理效果,達到較高的內部審計水平。

參考文獻

內部審計質量范文6

(一)涵義

內部審計質量是指內部審計工作及其結果的優劣程度,是審計工作水平的綜合反映和集中體現。包括廣義和狹義的兩種涵義,廣義的是指內審工作總體質量(包括管理質量與業務質量);狹義的是指內審的業務工作質量。

(二)內容

內部審計質量的基本內容主要包括以下幾個方面:(1)內部審計質量概念的實質,表明了它所指的是一種工作程度。(2)它對于審計工作有兩個最基本的要求,一是指審計工作的效果性,二是指審計工作的效率性和效益性。(3)審計質量主要可以劃分為審計管理質量和審計業務質量兩個層次。審計管理質量指審計主體在確定工作方向和重點、選擇審計項目、制訂工作計劃與方案、指導和檢查等方面的科學性、可行性及有效性等。審計業務質量指審計主體在其具體的業務活動中所完成的各項工作的質量。

二、內部審計質量管理的有關制度

內部審計質量的提高,離不開相關的法律法規和制度,而《內部審計復核工作制度》、《內部審計督導制度》、《內部審計質量責任追究制度》則是提高內部審計質量的根本保證。

1.《內部審計復核制度》是指專職復核人員對審計組提交的審計意見書、審計建議書以及所附審計報告等材料進行審核,并提出復核意見的行為。主要包括是否按照審計方案確定的審計范圍和審計目標實施審計;審計工作是否符合相關的審計準則;收集的審計證據是否具有客觀性、相關性、充分性和合法性;對違反國家規定和相關規章制度行為的定性是否準確,處理意見是否適當等。

2.《內部審計督導制度》是指內部審計機構負責人或審計項目負責人對實施審計工作的審計人員進行的監督與指導。審計督導的主要內容包括確保審計人員明確審計目標和審計責任;是否按批準后的審計方案實施必要審計程序;確認審計證據的充分性、相關性和可靠性;確認審計報告的可靠性、審計建議的可行性;對被審計單位提出的異議,督導人員應進行核實、復查并及時給予答復,確定是否存在尚未解決的重要問題。

3.《內部審計質量責任追究制度》是指以對內部審計質量責任進行評估確認為依據,對涉及質量問題的各級責任人所應負擔的責任進行追究。責任追究制度作為一種懲戒制度,與表彰、獎勵制度相輔相成,是保證內部審計項目質量的缺一不可的兩個方面??梢云鸬郊s束審計人員行為,規范審計人員職業道德的重要作用。

三、內部審計質量管理存在問題及完善方法

(一)目前內部審計質量管理存在的問題

1.選擇審計項目缺乏主動性,有時憑經驗確定,缺乏科學性,沒有考慮審計項目的風險問題。

2.審計準備工作不充分,缺乏深入調查。制訂審計計劃脫離實際,對具體操作指導性不強,影響內部審計質量。

3.現場審計工作不規范,主要是以書面記錄為載體,審計工作底稿編制隨意性大。取證不充分,不能充分反映發現問題的來龍去脈,不能保證內部審計工作的質量,隱藏著潛在的風險.。

4.審計報告質量不高,經常出現審計決定事實不清、結論缺乏準確度,建議缺乏可行性及針對性等情況。

(二)完善內部審計質量管理的方法

1.科學合理確定內部審計項目,在內部審計質量管理中起著統帥作用。內部審計部門在確定審計項目時要綜合考慮以下幾點:一是審計項目立項要結合實際,必須是重點領域、重點部門、重點資金,以及事關改革、發展、穩定的重大事項;二是要體現針對性原則,緊緊圍繞單位的中心工作和管理中的薄弱環節;三是要有可行性,編制的計劃必須符合法律賦予的職責權限,審計事項須與審計活動的范圍相適應,并能被審計機構的人力資源所承受。

2.合理編制內部審計實施方案,在內部審計質量管理中起著龍頭作用。編制內部審計實施方案首先是充分開展審前調查,廣泛積累基礎資料,做到責任明確、有的放矢;其次是要明確審計目標,增強可操作性;再次是要細化審計內容,突出審計重點,要把對實現目標有重要影響的審計事項確定為重點。審計方案的編制既關系到審計深度、效率和效果,又關系到審計風險、審計成本和審計工作量,如果做好這項工作,可以對整個審計起到事半功倍的作用。

3.嚴謹細致做好內部審計日記和內部審計工作底稿,作為審計取證的兩種文本,主要以書面記錄方式記錄審計的主要成果和查出的違反財經法規的問題或重要事項,這項控制仍存在不科學、不完整的地方,隱藏著潛在的風險。因此審計組長和審計機構負責人在審計過程中要加強對工作底稿復核、做到及時、全面的復查,及早發現問題并及時進行糾正。

4.努力提升內部審計報告質量,內部審計報告是內部審計工作情況和內部審計結果的集中反映,內部審計報告的質量直接關系到審計目標實現和審計成果的轉化,因此必須努力提升內部審計報告質量。首先審計報告必須以經過核實的審計證據為依據,要實事求是地反映審計事項;其次要透過現象把握本質,突出重點,找準問題產生的根源并尋找解決的辦法;其次編制審計報告要嚴謹細致、充分聽取被審計單位的意見,提出的審計意見要客觀公正,審計建議切合實際,便于被審單位從根本上糾正發現的問題,堵塞管理和控制上存在的漏洞;再次編寫內部審計報告要及時、簡明扼要、易于理解。

參考文獻:

[1]陳俊忠.內部審計質量文獻研究綜述與啟示.會計之友.2011(14).

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