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年度領導干部述責述廉報告范文1
今年以來,__區根據上級專題述廉試點工作安排,精心組織、嚴格程序、嚴抓落實,在全省各試點區縣中率先開展了區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉工作,取得了初步成果和經驗。
一、專題述廉工作成效
(一)體現了黨內法規的要求。我區實行的區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉,充分體現了《黨內監督條例》等黨內法規的要求,把組織對領導干部的監督、領導干部自我監督、紀檢機關監督融為一體、有機結合,整合了監督資源,形成了監督合力。
(二)抓住了黨內監督的重點。實行區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉,加強紀檢監察機關對同級黨政領導班子成員的監督,有效地客服了黨內監督的難點和薄弱環節,并在實踐中探索出一條加強黨內監督有效途徑。
(三)增強了廉潔履職的意識。區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉,匯報自己抓黨風廉政建設情況和遵守廉潔從政規定情況,接受全體紀委委員的評議和測評。這種監督機制有利于促進領導干部積極履行“一崗雙責”職責,增強廉潔自律意識,有利于黨風廉政建設責任制的貫徹落實,有利于黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
(四)發揮了紀委全委會的作用。通過專題述廉這個平臺,全體紀委委員面對面地聽取每一名述廉者履行黨風廉政建設職責和廉潔自律的匯報,直接進行測評和評議,既充分發揮了紀委委員對領導干部的監督作用,又有利于紀委委員了解領導干部廉政建設、作風建設情況,促進紀委全委會集體正確決策,提高紀委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調能力。
(五)引起了干部群眾的關注。專題述廉工作,暢達了干部群眾對區黨政領導班子成員執行《廉政準則》和廉潔自律規定情況的知情權,也是對區領導權利公開監督的一次有益嘗試。通過征求意見和詢問質詢兩個環節,把群眾的訴求直接反應給領導干部本人,傾聽民意,答疑解惑;就事論事,接受監督。專題述廉工作,也是對區紀委工作一次展示,增強了紀檢監察工作的透明度,提高了基層干部群眾對紀檢監察工作的認知度。
二、專題述廉工作存在的問題
__區開展專題述廉工作以來,雖然取得了一定成效,但是還存在著一些問題,距離上級要求和群眾期望還有一定差距,主要表現在:一是思想認識上還不夠充分。專題述廉工作雖然引起了區黨政領導班子成員的高度重視,但面對專題述廉這一新生事物,在思想認識程度還需要有一個過程,存在對專題述廉的目的和意義領會不深,將專題述廉與過去的述職述廉相混淆等問題。個別領導干部對自身抓黨風廉政建設的成效做法缺乏系統性的梳理,談面上工作多,談抓廉政工作的關鍵環節和具體方法上有所忽略,不能很好的體現出黨風廉政建設責任制的要求。二是述廉的形式和內容上還有待完善。這次專題述廉處于試點探索工作階段,述廉的形式和內容相對比較單一。前期只對領導干部分管的部門進行了征求意見,工作面比較狹小。述廉會議過程由于保密工作需要,沒有對媒體和公眾開放,沒有發揮出輿論宣傳和社會監督的作用。三是述廉長效監督機制還需進一步健全。我區區黨政領導班子成員專題述廉試點工作雖已圓滿結束,但是下一步還要開展對基層單位和部門的專題述廉工作。要將述廉制度與領導干部個人有關事項報告制度、財產申報制度、信息公開制度等結合起來,對專題述廉做出硬性規定,進一步提高專題述廉工作的針對性、公開性、嚴肅性和科學性。
三、對專題述廉工作問題的整改措施
為深入推進這項工作,確保取得實效,__區紀委從“三個方面”繼續加強專題述廉工作。
(一)進一步創新述廉方式。一是在述廉內容上,堅持全面述廉于專項述廉相結合。即可以要求領導干部就個人廉潔從政情況、落實黨風廉政建設職責情況進行全面述廉,也可以結合一個時期的中心工作,比如作風和機關效能建設、廉政風險防控管理、糾風專項治理、民生工程等,進行“點題式”專項述廉。為增強述廉內容的針對性,與黨務、政務公開制度相結合,逐步建立“群眾點題”制度,讓群眾提出自己關心、關注的熱點、焦點、疑點問題,由紀檢監察機關統一收集反饋,讓領導干部在述廉報告中一一解答,真正使述廉貼近群眾關心、社會關注的問題。二是在述廉方式上,堅持開展述廉活動與落實各項廉政制度相結合。同時,從加強對領導干部的日常監督入手,堅持日常述廉,如與民主生活會相結合進行述廉,以加強班子內部的監督;于年度工作總結報告相結合述廉,以利于上級組織、紀檢監察機關掌握真實情況;與黨風廉政建設責任制考評相結合進行述廉,以全面掌握領導干部廉潔自律和抓黨風廉政建設的工作情況。三是在述廉評議上,堅持組織評議與群眾評議相結合。述廉核心不在于 “述”,而在于公開。 通過向社會公開的方式來約束監督領導干部,同時提高群眾參與監督的積極性,注意拓展群眾監督的渠道和方式,最終形成成熟的社會監督大環境。
年度領導干部述責述廉報告范文2
一、強化法制宣傳
(一)建立健全領導干部帶頭學法制度。制定加強領導干部學法用法實施意見。黨組中心組每年至少進行1次法制專題集中學習,中心組成員每年底結合年終述職專題匯報1次學法用法守法情況。建立健全黨組(黨委)會議、部門辦公會議定期會前學法制度,強化法制意識,提高依法執政、依法行政的能力和水平。積極開展領導干部任前法律知識水平考試及新錄用公務員法律知識培訓,建立公職人員學法用法考核制度及任期內依法行政情況考察制度。
(二)加強執法公職人員法治能力培訓。以交通法規為主要內容,加強領導干部培訓,分層分類集中輪訓執法公職人員。以行政強制法、道路運輸管理條例、公路法等法律法規為主要內容,加強交通執法人員培訓,提高公職人員依法治理的能力和水平。
(三)開展全民學法知法懂法守法活動。圍繞群眾生產生活密切相關以及我區推進“七個突破”緊密相關的法律問題,編制法制宣傳資料,強化普法宣傳教育。在有條件的執法站點設立法制宣傳欄,利用LED顯示屏、樓宇電視、廣告牌、出租車等宣傳載體,進行廣泛的社會法制宣傳。精心組織法制宣傳月、法制宣傳日活動,深入開展法律進機關、進學校、進社區、進企業、進單位活動,引導群眾自覺遵法守法,依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。加強法治文化建設和青少年宣傳教育,推動預防青少年違法犯罪工作縱向發展。
二、提升依法執政水平
(一)完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束,增強各級機關依法執政、依法行政能力。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督,加強行政監察和審計監督。
(二)建立健全法律顧問制度。各單位要全面建立法律顧問制度,建設以法律理論工作者、實務工作者、專家學者和律師等組成的法律顧問機制,在作出重大決策和出臺重要政策等方面切實發揮法律顧問的重要作用。
(三)落實完善黨務公開及建立健全黨內規范性文件備案制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關規定等不宜公開的之外,黨委的決策事務均應通過多種方式公開。嚴格執行《省黨內規范性文件備案辦法》,加強備案審查,維護黨內法規制度體系的統一性和權威性。建立黨內規范性文件備案審查與政府行政規范性文件備案審查銜接聯動機制。
三、全面推進依法行政
(一)建立完善依法決策制度。完善行政決策程序,建立健全依法決策制度機制,將決策行為置于法治框架內。完善行政決策合法性審查機制和風險評估機制,編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。堅持把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經程序。
(二)深化行政審批制度改革。按照中央、國務院和省市關于職能轉變和機構改革的要求,繼續清理、精簡和下放行政審批事項,深化“兩集中、兩到位”,對保留的行政審批項目強化規范運行。推進和完善并聯審批、網上審批,加強政務服務體系建設和標準化建設,實現提速增效。
(三)深入推進行政權力依法規范公開運行系統建設。落實各單位行政職權動態調整制度,依法公開權力清單和運行流程。各單位要積極配合區上行政權力依法規范公開運行平臺要求,切實做到對行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監督實時到位。
(四)規范行政執法行為。研究整合執法主體,開展相對集中執法權工作,推進綜合執法,下沉執法重心,提高基層執法效能,切實解決權責交叉、多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題。完善行政執法爭議協調機制,有效解決各行政執法主體在履職過程中產生的爭議。落實行政執法人員資格管理、行政執法權責核準公告、重大行政強制備案規定等制度。
(五)規范行政執法自由裁量權。深化行政執法體制改革,以最規范、最優標準、最小自由裁量、最大公開和最嚴監督規范行政執法自由裁量權,避免執法隨意性和不公平。
(六)依法治理秩序。完善大調解工作銜接制度機制,對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動,規范行為,引導群眾依法理性表達述求。建立涉法涉訴依法終結制度。
(七)扎實推進基層依法治理。組織開展學法用法示范單位、依法行政示范單位、誠信守法企業等示范創建活動,調動城鄉干部群眾學法用法守法積極性,增強法治觀念和依法辦事能力。
四、強化依法治理保障
(一)嚴格工作考評。在依法執政、依法行政等方面,分別建立科學的法制建設指標體系和考核標準,制定切實可行的考核評價細則。加強對依法治理工作的考核,并將考核情況作為各單位領導班子和領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容。考評結果在全區交通系統內通報。對黨員領導干部和公職人員建立法治檔案。
年度領導干部述責述廉報告范文3
一、在突出“四個重點”中強化審計監督
根據年度計劃,我局將財政預算執行審計、經濟責任審計、政府投資跟蹤審計和績效審計作為半年工作重點,集中力量,攻堅克難,完成了預期的目標任務。
(一)財政預算執行審計。今年的預算執行審計有三個特點:一是充分準備動手早。底,局財金股就完成了工作方案的制訂。2010年1月10日,全局召開了動員大會,進行了全面、周密的工作部署。
1月18日,審計組現場進審,2月5日,現場審計基本結束。整個過程籌備充分、組織周密、實施順利;二是整合資源力量強。打破股室界限,組織業務人員23人,由7名班子成員帶隊,分為三個小組,合理搭配,分工協作,最大程度的提高了工作效率;三是ao運用效率高。審計涉及重點單位和部門28個,同時還開展了國有土地出讓收入的專項審計,點多面廣,任務繁重,審計組充分運用ao現場審計軟件,大大縮短了現場審計時間,提高了審計項目質量。本次財政預算執行審計,查處問題12項,提出評價意見6條、審計建議4條,提交了高質量的審計報告,受到了縣委、人大、政府的好評。
(二)經濟責任審計。今年全年,我局完成經濟責任審計項目6個,在審4個,審計對象10人,其中,突出了領導干部的任中經濟審計,同時加強了對事業單位法人代表的經濟責任審計。為充分提高審計報告的利用率和審計成果,專門下發了平審發[2010]3號《縣審計局關于統一、規范、簡化經濟責任審計結果報告格式的通知》,將報告編印成冊,除主送縣委組織部及組織部長,還報送市審計局、縣委及書記和副書記、縣人大及主任、縣政府及縣長和常務副縣長、縣政協及主席、縣紀委及書記。
(三)政府投資跟蹤審計。去年我局啟動并實施了2個政府投資工程的跟蹤審計試點項目,遏止虛增投資1600多萬元,今年這項工作已全面展開,對全縣所有重點工程實行了提前介入和全程跟進。審計組進駐12個施工現場確認計量簽證,對隱蔽工程拍照留存,就工程增加計價部分進行建議性調整,積極為政府節約建設資金、降低發展成本。
(四)績效審計。2010年是我局開展績效審計的試點之年,我局《二〇一〇年目標管理考核辦法》中明確規定“每個業務股室必須完成1個績效審計項目”,要求審計人員在項目實施過程中積極探索績效審計的方式方法,突出績效內容,為2011年“績效審計推進之年”奠定堅實的基礎。如對某醫院的審計,該醫院投資近萬元改建門診樓、住院樓,新建戒毒治療中心,造成負債近1000萬元,但審計認為,該院醫療服務硬件顯著提高,業務量和經濟效益均大幅增加,每年償還負債300多萬元,投資項目績效水平較高;又如審計某公司搬遷建設項目,同樣是大額負債建設項目,但該公司廉價處置黃金地段的鋪面,在較偏避地段購置土地建設新樓,規??刂撇粐溃瑧獙κ袌鲎兓д`,致使公司陷入困境。審計界定該公司搬遷建設項目未達到預期目標,績效較差,主要負責人負有領導責任。
二、在增強“隊伍四力”中夯實審計基礎
我局緊緊圍繞建設“學習型、規范型、效能型、和諧型、廉潔型”機關目標,加強隊伍建設,提高審計水平。
(一)增強隊伍戰斗力。一是通過開展學習法律法規、審計案例講評、審計項目質量分析等活動,培養審計人員的查案能力和分析能力;二是聘請省廳專家舉辦計算機輔助審計專題培訓班,組織全局業務人員每晚集中操練2小時鞏固培訓效果,同時投資9萬多元添置一批手提電腦,全局手提電腦達到人手一臺,已有10人通過ao認證考試,還有8人積極備戰7月2日的考試;三是在局機關推行領導干部“公開競職、差額選舉”和股室負責人“公開競聘上崗”制度,局班子集體結合“權、責、利”,與所分管股室人員在政治思想、廉政建設、審計質量、工作任務、獎罰考核方面實行“五聯”,開展“一對一”的幫扶活動和談心活動,增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。
(二)增強隊伍免疫力。堅守廉潔從審生命線,開展了一次諾廉、述廉、評廉活動,制定了“縣審計局干部十二不準”規定,重視干部“工作圈”、“社交圈”以及
8小時外“生活圈”的監督檢查,實行重大事項報告檢查制和廉政回訪制,請縣紀委干部到機關舉辦了一次廉政教育學習班。
(三)增強隊伍約束力。完善干部管理考核辦法,在機關大廳設置去向牌,安排專人負責對干部工作日去向進行跟蹤登記,建立干部德、能、勤、績、廉的量化考評檔案,考評結果與個人津補貼、評先評優和提拔使用掛鉤,有效規范了干部行為。
(四)增強隊伍創造力。鼓勵干部積極探索并運用新的審計方式方法,提高審計質量。如法制股通過“九查九看”促進被審計單位實現厲行節約,工交商貿股總結12條方法開展“小金庫”檢查,基建一股、二股創新方法對隱蔽工程進行拍照留存等等,這些新的方式方法的運用,規范了審計程序,節省了審計時間,降低了審計成本,提高了審計質量。
三、在健全“四項制度”中鞏固執法質量
我局注重加強內控,健全制度,規范程序,督促整改,實現審計執法質量控制目標,確保執法質量生命線。
(一)完善內部管理制度。年初,進一步修訂完善了縣審計局《審計執法過錯責任追究制度》、《審計復核制度》、《重大審計事項集體審定制度》、《審計人員有錯與無為問責辦法》、《關于基本建設投資項目審計程序的補充規定》等11項審計質量控制制度,全面規范審計行為,提高執法質量。
(二)創新質量把關制度。在審計質量控制過程中,實行重要審計事項專項承諾制:要求被審計單位提供并承諾完整、真實的重點審計內容情況和會計資料,明確告知配合支持審計工作的基本要求和違反承諾的相關審計處理措施,并要求被審計單位法人和相關財會人員簽字;堅持集體三審制:現場審計完成后,審計組成員集體研究審計報告初稿。征求意見稿送出前,由局長、法制股、審計組成員集體進行審核。根據被審計單位回復的陳述意見,由審計組修改,法制股復核后,再由局業務辦公會集體審定;實行三級復核制:審計組成員交叉復核、主審全面復核、法制股專職復核,確保了“零”質量事故。法制股組織對已完成的審計項目進行評選,共評出一等獎1個、二等獎1個、三等獎3個,有2個審計項目分別獲得市審計質量評比一、二等獎。
年度領導干部述責述廉報告范文4
【關鍵詞】軍事會計;監督軍事會計監督是指軍事會計機構和會計人員,根據國家財經法規和軍事財務管理規定,采用一定的方法,對本級和供應單位的經濟活動及其會計資料的真實性、合法性、完整性進行的監督,是軍事會計的一項基本職能。著眼于新形勢新條件,加強軍事會計監督工作,是強化財務管理和提高軍事經濟效益的要求,也是防止會計信息失真的有效手段。
一、現階段軍事會計監督存在的問題
1.軍事會計監督難度增加。一是市場競爭激烈,許多財務操作不規范。到目前為止,在軍事財務部門仍將發票視為經濟活動最有效的證明,而市場上已出現了專門經營發票的個體戶,售貨員會主動提出開多少的問題,要素隨著客戶的要求填寫。這樣就產生了投機取巧、弄虛作假、多開多報、張冠李戴、金錢至上等消極現象。傳統的財務監督,面臨沖擊,單純的依靠財務人員實施監督已是無能為力。二是思想觀念滯后。人們的思想觀念仍然受習慣做法的影響,在財務監督中重視事后監督,忽視事前監督;側重宏觀監督,輕視微觀監督,造成在行動上滯后。市場經濟要求:對部隊財務監督必須從財務活動開始到結束的全過程實施監督,財務管理活動與財務監督活動不分先后地同時進行。三是有些財務規范滯后。上級的一些規定不可能面面俱到,規定可開支的一些費用概念模糊,尤其是缺乏定額標準,執行起來差異很大,財務人員難以實行監督。四是經濟活動紛繁復雜。如今經費以貨幣形式保障,所需物資可直接到市場上采購,從目前市場實際情況看,同一種商品價格差異由幾倍到幾十倍不等,而且品種繁多,僅憑財務人員在辦公室后審發票就報銷了事,已經不能滿足市場經濟的需要。
2.軍事會計監督任務加重。一是經費量增加。雖然經費分配仍以計劃為主,而物資流通領域卻采取計劃與市場相結合的形式,經費供應量不斷增加,通用物資基本由各單位自行就地采購,使經費開支數額增大,財務部門審查監督的工作量也隨之加大,不但要對經費物資計劃和資金運用實施監督,而且要對發票和實物進行審查驗收,還要對錢物使用效果和管理情況進行監督。軍事不經商后,經費的絕對數量也相應增加,尤其是事業費和機動費的比例數量大,經費的總量增加,開支量加大,給經費的監督帶來難度。二是業務量大而監督力量不足。過去,財務部門業務少,主要是審查開支憑據,而現在軍事實施零基預算后,對經費項目、經費需求都要全預測,同時,還要參與或負責軍事采購等,軍事財務監督的范圍越來越大。近幾年,總部的新制度不斷出臺,比如,軍人保險、住房補貼等一系列的改革措施,全由財務部門來負責貫徹執行,業務量不斷加大,而人員又未增加,部隊財務監督部門人少事多的矛盾越來越突出,給軍事財務的監督帶來一定程度的影響。三是要求標準提高。上級領導機關和單位領導對財務監督要求越來越高,紀檢、保衛部門處理經濟案件以及部門廉政建設方面的問題審查都要財務人員參加,從而使財務監督任務更加繁重。
3.軍事會計監督制度不夠完善。部隊會計的各項業務,需要相應的制度來維護。缺少了相應的制度,將引發會計混亂,最終導致部隊建設深受其害而無法正常運作,官兵的生活得不到保障,部隊執勤訓練任務無法完成,人民群眾的生命財產失去強有力的保護。由于受軍事編制體制的限制,在我軍的師以下單位的后勤部門并未設立專門的審計機構,使會計部門受不到相應的控制和監督,而同級審計部門的審計是會計監督制度的一個重要環節,這種機構設置在一定程度上也弱化了會計監督制度的作用。在地方公司制企業的法人治理結構中專門設立有監事會,在西方發達國家甚至設有審計委員會行使公司的內部監督職能,其中一項重要職責就是檢查公司的會計狀況。而軍事的會計工作一般都由上一級會計部門進行檢查、監督,由于各級會計部門本身的工作量就很大,并且許多部隊的駐地相對分散,僅靠幾個月一次的間斷性的檢查是很難對一個單位的會計工作作出全面的監督和評價的。
4.個別軍事會計人員責任心不強。由于受社會環境負面因素的影響,會計管理面臨嚴峻挑戰。一些單位財經秩序不夠規范,非法集資,非法借貸、挪用和貪污公款等事件時有發生,個別性質特別嚴重,造成巨大損失。一張原始憑證,從它的取得到編制為記賬憑證、登記入賬,直至最后產生會計報表,這整個過程都有嚴格的會計監督制度予以監督控制,以保證會計資料的真實、合法、完整。但如果會計人員的責任心不強,即使在整個工作流程中僅一個環節沒有按規定執行,也會導致整個會計監督制度的失效。例如在有的單位為提高整個會計工作的效率,將每個會計人員的印章都可好幾枚,分別由不同的會計人員保管,以便于隨時取用。更為嚴重的是,掌管單據報銷的人員手中還有復核人員的印章,這樣做實際上等于取消了復核人員的工作,減少了會計監督制度的程序。這種做法看似提高了會計工作效率,但實際上增加了會計工作的風險,降低了會計資料的真實性和可信性。
5.軍事會計法規意識不強。一是個別同志自發理財的觀念淡薄,認為當前改革開放許多觀念都在變,部隊的管財理財方法也改變一變,規定也該改一改,不要約束太多,限制過死。這些思想是當前導致少數單位會計監督制度弱化的直接原因。二是少數單位部門只注重本單位、小集團的利益,置會計法規于不顧,打著為集體、單位的旗號,該上繳的經費不上繳,該報批的經費不報批,是會計法規失去應有的約束力。三是少數同志在執行會計法規中推崇庸俗關系及好人主義。怕得罪領導和上級而影響自己的前途,怕得罪受到打擊報復,怕搞不好關系受到冷落等。
二、加強新時期軍事會計監督應采取的措施
1.完善軍事會計法規監督制度。進一步完善軍事財經法規、財務標準制度和管理辦法,為會計監督機制提供強有力依據。財務法規本身必須科學、嚴密、可操作性強,對軍事經濟活動進行依法監督既要有原則的要求,更要對監督的地位、職權、任務、素質、程序、方法、考核以及監督者的保護等用法規的形式加以固定和明確。財務法規制定之前要事先進行充分的調查和縝密的可行性分析,歸口辦理。建立健全的監督管理機制,把住決策關,防止領導干部違規使用財權,增加大項經費支出的透明度,監督經辦人員的用財行為是防止違規違紀現象發生的關鍵環節。同時,實行經費開支全程監督機制。在借款關節上,重點監督價格、數量、質量,防止“回扣”和“暗箱操作”,在報銷環節上,重點監督票據真假、手續完備、實物驗收等內容。
2.改革軍事會計監督機制。要改革現行會計體制,賦予會計部門雙重身份和相對獨立的地位,以提高監督的作用??梢詮囊韵聨讉€方面抓起:一是抓專項。會計監督要實施全面監督,由于工作量大,過程時間長,監督效果難免會打折扣。檢查的內容及項目不宜過多,應根據不同對象,視各單位對不同經費的管理狀況,抽檢一些管理薄弱、存在問題較多的經費項目。檢查的方式應不拘形式,參檢人員要少而精。檢查的時機應視勢掌握,可以隨機進行,也可以形成制度周期性進行。二是抓落實。要全面監督與專題監督相結合,事前、事中與事后監督相結合,內部監督與外部監督相結合,根據不同監督對象、內容和要求,靈活的運用審核法、分析法、驗證法和考核法等科學的監督檢查方法,并注意幾種監督方法的有機結合,確保監督效果。監督重要嚴格執法,秉公辦事,維護財經法規的權威性和嚴肅性。三是抓規范。會計監督要達到預期效果,應該大力推進會計監督的規范化進程。
3.提高各級人員的法律意識。我軍各級會計部門都掌握有一定數額的經費,這就決定了會計人員要經常與金錢打交道。要做到“常在河邊走,就是不濕鞋”就必須不斷加強會計人員自身的法律意識。有些會計人員最初從事會計工作時并無犯罪的主觀動機,但當這些單位的會計監督制度不健全、存在漏洞時,個別法律意識淡薄的人就會認為有可乘之機,從事違法犯罪活動。因此,必須經常對會計工作人員進行法制教育。同時,進一步規范領導的行政行為。在每年實施的會計檢查考評中,要層層簽訂責任書,嚴明各級領導在經費審批權限、工程建筑立項、經費審批等重大經費決策上的責任,明確規定年度經費收支平衡、投向投量合理、供應保障有力、財經秩序規范等責任目標。實行會計公開,建立廉政考察、述廉述責、戒勉談話、經濟責任審計、重大事項報告和責任追究等制度,健全以財、物的使用為重點、以防止濫用財力為核心的會計監督制約機制。按照資金開支使用的過程和錢變物運動規律,明確資財運行各環節崗位責任和各項經濟業務的處理程序,通過互相監督、互相制約、互相牽制,使物資的收發、資金的收付得以嚴格控制。
4.建立健全各項內部控制制度。建立健全內部控制制度是強化內部會計監督的關鍵,制定合理的會計管理制度是落實新《會計法》,加強內部會計監督的重要舉措。實踐證明,會計機構和會計人員通常由單位負責人領導,缺乏獨立性,如果沒有健全的內部會計控制機制,會計監督往往流于形式,很難從根本上確保會計信息的真實性和可靠性。內部監督制度要明確四個基本要求:一是財務人員職責、權限分工要明確,做到互相分離、互相制約,不可兼任。二是資產處置、重大資金處置和其他重要經濟業務的決策和執行的相互監督、制約程序應當明確。三是財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確。四是對會計資料定期進行內部審計的方法和程序應當明確。
5.創新性地運用新技術和新方法。目前我軍財務活動的科技含量正逐步提高,會計監督人員必須勇于創新,大力運用新技術、新方法,使會計監督工作高技術化,以應對技術含量日益提高的會計業務。一是大力運用計算機和信息技術。軍事財務電算化從最初的以機代賬的傳統模式逐步向核算管理型發展,處理數據的自動化、集成化程度得到了極大的提高,網絡應用也有了長足進展。但與此同時,新技術也存在安全性方面的隱患,必須大膽利用計算機和信息技術,對電算化會計和網上業務進行監督,應用遠程計算機網絡進行查賬、對賬,及時發現問題并督促單位主管人員加以解決。二是利用高技術“打假”。高技術的發展也引起了制假水平的提高,原始憑證和其他會計資料的真實性變得更加難以識別,因此,必須借助于相應的高科技手段,對各種會計資料進行真偽性確認,以確保經濟活動的真實性。三是大力提倡運用會計分析法進行監督,提高分析法的比重。擺脫過去僅僅依靠查賬本、翻單據的老套的監督方法,綜合運用多種方法,把事前、事中、事后監督相結合,對單位的各項經濟活動進行測評,找出存在的問題并督促單位加以改正。
參 考 文 獻
[1]陸家安,李藝,鄒京,吳進文.關于軍隊會計內部控制的探討[J].中國集體經濟.2009(33)
[2]丁麗.淺談軍隊會計信息真偽的辨別與防范[J].內蒙古科技與經濟.2010(21)