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貿易平衡范文1
關鍵詞:
虛擬土地;虛擬土地貿易;博弈模型;均衡點
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2012)07-0014-03
土地資源是人類賴以生存的基本資源之一,人類社會經濟發展離不開土地資源,同時土地資源也是生態環境的重要組成部分,土地資源的富集或貧乏直接影響地區社會經濟發展與生態系統安全。虛擬土地貿易戰略的提出為平衡區域土地資源赤字、維護生態平衡、保障糧食安全提供了新的對策集。隨著虛擬土地貿易的研究擴展,各國家和區域也越來越重視這一虛擬資源的爭奪,虛擬能源貿易為當今國際對外貿易打開了新的視野。虛擬能源戰略的實施為緩減能源競爭矛盾、促進全球(或地區)能源均衡提供了新方法。然而一個區域該如何通過進出口貿易來保證獲得最大的虛擬土地資源收益,如果只是盲目的爭奪資源,只能導致各國或各地區陷入“囚徒困境”和零和博弈的結果。貿易摩擦此起彼伏,貿易博弈主體的利益嚴重受損,對各國經濟的穩定增長和世界經濟的可持續發展將產生深遠的影響。
1 虛擬土地與虛擬土地貿易
1.1 虛擬土、虛擬土地及虛擬土地貿易概念
虛擬土的概念源于“虛擬水”概念,虛擬水(virtual water)的概念是由英國學者Tony Allan于20世紀90年代首先提出的。經過不斷完善,目前較精確的定義為:在生產產品和服務過程中所需要的水資源數量,被稱為凝結在產品和服務中的虛擬水量,它是以虛擬的形式存在的,同時也被稱為“嵌入水”或外生水。
2004年國內學者羅貞禮借鑒虛擬水的概念,首次提出了虛擬土及虛擬土戰略的概念。所謂虛擬土,就是指在商品和服務生產過程中所需要的土地資源數量。虛擬土同樣也是土地資源以虛擬的形式存在于商品中。虛擬土戰略,就是指土地貧乏的國家或地區通過貿易的方式從土地富足的國家或地區購買土地資源密集型農產品(尤其是糧食)來獲得土地和糧食的安全。如果一個國家或地區出口土地資源密集型產品給其它國家或地區,實際上就是以虛擬的形式出口了土地資源;反之,一個國家或地區進口土地資源密集型產品入本地區或本國,實際就是以虛擬的形式進口了土地資源,這就是虛擬土地貿易。
1.2 虛擬土貿易的戰略意義
虛擬土貿易可以有效地解決區域內土地利用不平衡的問題,它重新的角度提出了土地資源優化配置的思路。運用系統思考的方法找尋與問題相關的各種各樣的影響因素,從問題發生的范圍之外尋求解決區域內部問題的應對策略,在充分發揮區域內的生產潛力的前提下,提倡通過貿易的形式最終解決土地資源短缺和糧食安全問題。人口、土地、糧食和貿易之間的特殊連接關系,為土地資源短缺地區的決策者提供了在更大的范圍尺度上尋求緩解區域土地資源短缺和謀求區域土地資源可持續利用的新途徑。
2 虛擬土地、虛擬土地貿易及虛擬土貿易平衡計算方法
目前關于虛擬土及虛擬土貿易的計算方法研究較少,學者均以虛擬水計算延伸至虛擬土貿易計算。嚴志強、顏章雄等學者根據柳文華、趙景柱和曹建廷、李原園等學者關于虛擬水的計算,較為系統和完整的闡述了虛擬土及虛擬土貿易的計算方法。嚴志強等以產品需求地生產該產品所需要的土地數量來計算虛擬土含量,該方法是回答了需求地通過虛擬土地貿易節約了多少土地資源。
2.1 虛擬土地計算方法與實踐意義
計算某種商品的虛擬土含量,公式如下:
VLCn,c=CLR/CY
VLCn,c表示n區域c種單位商品的虛擬土地含量,單位km2/t;
CLR表示生產商品的土地需求量,單位km2;
CY表示該商品的產量,單位t;
即生產單位產量的某種商品需要消耗多少的虛擬土地,商品的虛擬土地含量越高,則表示商品消耗的土地資源越高。對于土地貧乏的區域則應該盡量減少該類商品的產業布局,以采取進口貿易方式來節約區域內土地資源;對于土地富集區域則可以集中布局該類商品的相應產業以提高經濟效益,通過出口貿易向區域外流動,提高土地資源的利用率。
2.2 虛擬土地貿易量計算方法與實踐意義
計算商品的虛擬土地貿易量
口國n向進口國i每年出口的c商品所含虛擬土地總量,單位km2;
商品在貿易中隨著雙方交易流動,其消耗的虛擬土地資源也隱含其中隨商品的貿易在區域間轉移。已知單位商品所消耗的虛擬土地資源,區域間(或國家間)的虛擬土貿易量可由該種商品的貿易量計算,即得出商品的整體虛擬土地貿易量。同時由于虛擬土地特征,同種商品在不同區域中消耗的虛擬土地是不同的,因此在計算虛擬土地貿易量時尤要區分是進口區域或是出口區域的商品虛擬土地貿易量。
2.3 虛擬土貿易平衡
2.3.1 計算商品的虛擬土地進出口總量
(1)進口總量。所有進口商品的虛擬土地進口量的總和
針對國家或區域間對外貿易中的進出口商品總量,可以計算進出口商品的虛擬土地進出口總量。商品種類數量相同的進口商品與出口商品消耗的虛擬土地總量存在差別,這一差別使得進出口商品的虛擬土地貿易均存在一個平衡方程。
2.3.2 計算虛擬土地貿易平衡
該平衡方程表示區域內虛擬土地進口總量與虛擬土地出口總量之間的差值。若VLTBn,t為“+”表示,該區域是虛擬土地凈進口地區;若VLTBn,t為“-”表示,該區域是虛擬土地凈出口地區。虛擬土地凈進口區域的土地資源相對貧乏,需要調整區域內土地開發利用模式,盡量減少虛擬土地消耗量大的產品生產或產業規模擴大,合理調整土地資源優化配置,適當增加虛擬土地消耗量大的商品的進口,以節約本區域的土地資源。虛擬土地凈出口地區的土地資源相對密集,可以加大虛擬土地消耗量大的產品生產,并采用集中式產業布局來擴大產業規模,要改變零星種植和生產的模式,更多改為集約式生產和布局,適當增加虛擬土地消耗量大的商品的出口,以充分利用土地資源。
3 虛擬土地貿易平衡的博弈分析
3.1 虛擬土地貿易的前提分析
虛擬土地貿易平衡是區域內虛擬土地進口總量與虛擬土地出口總量之間的差值。若虛擬土地進口量大于虛擬土地出口量,則該區域為虛擬土地凈進口地區;若虛擬土地進口量小于虛擬土地出口量,則該區域為虛擬土地凈出口地區。這一結論在基于虛擬土地的進出口貿易量之差得來,但是這一結論僅僅只能表明該區域的土地資源含量是密集或是貧乏,并不能真正反映出區域內虛擬土地的流動變化。
一個區域的虛擬土地以隱含的方式包含在商品的進出口貿易中,理論上虛擬土地凈進口地區的土地資源貧乏,為了節省區域內的土地資源,虛擬土地凈進口地區必然要向土地資源密集地區大量進口虛擬土地含量高的商品,這就有可能會使該地區的進口總量增加,造成對進口量的依賴,這必將對該地區的經濟結構造成重大影響,一旦國際市場上該類商品結構發生變動,勢必會對區域的經濟社會造成嚴重沖擊。而虛擬土地凈出口地區的虛擬土地出口貿易可以為本區域內的經濟增長起到促進作用,在乘數效應的帶動下虛擬土地出口貿易量將會不斷增大,而為了滿足市場的需要,出口商品的產量將會不斷增加,一方面這會使得該區域內的土地資源不斷被消耗,同時區域內對于這些商品的供給量會因出口的增加而減少,進一步導致商品價格變動,從而將會國際市場造成影響,也會損害區域內土地資源存量。通過不斷的循環積累,虛擬土地凈進口地區過度依賴進口,虛擬土凈出口地區出口量過大,這就會對國際市場的穩定性造成破壞。
然而一個地區的對外貿易總是進口貿易和出口貿易并存的,并沒有一個區域會單純的只進口或只出口,而一個區域的虛擬土地進出口貿易究竟應該在何種程度上進行才能保證貿易的平衡,既能節省區域的土地資源,又能將土地資源充分的利用。
3.2 博弈模型的引入
博弈論是研究群體之間相互關系的方法,事物的發展、個體的行為都是相互依存的,整個群體都將會受到群體中個體行為選擇的影響,個體不斷的相互作用,使得群體產生不同的運動結果,發生不同的變化??紤]到虛擬土地進出口貿易的動態變化與相互影響,引入博弈思維來分析區域虛擬土地進出口貿易平衡態勢,將能有效的分析一個區域應采取何種策略來調整土地資源開發與利用,既能節約本區域的土地資源,同時又能最大限度的利用土地資源。
首先假設在封閉環境中有兩個局中人(即只有兩個區域參與對外貿易,且對外貿易也只在兩個區域中進行)的狀態下,局中人1和2參與對外貿易的所有條件都相同,局中人1和局中人2都只進行一種商品A的貿易,同時局中人1和2除了進行相互的貿易外,還可以進行區域內的商品A的自產自銷,此時局中人所得效用單位發生改變,進口虛擬土地含量X要失去經濟效益以獲得土地資源,因此可得到1個效用單位;出口虛擬土地含量X得到經濟效益但失去土地資源,因此得到及虛擬土地得到1個效用單位。自產自銷商品A既要消耗土地資源,同時又要消耗原料及失去獲得經濟效益的機會,因此獲得2個效用單位雙方博弈模型為表1:
由于是在封閉環境中,因此剔除雙方同時進口、同時出口、一方自產自銷同時另一方進口、一方自產自銷同時另一方出口的情形,剩下的是第一種零和博弈和雙方均自產自銷的情況。相比雙方同時自產自銷而言,理性的局中人仍會選擇雙方進出口貿易來獲得利益,但是由于雙方都希望能夠通過與對方的貿易獲得對方的土地資源,因此雙方仍可能繼續爭奪,勢必要吃掉對方,而雙方的實力相等時,獲得利益的可能均相同,在這樣的情形下,理智的局中人會與對方協商,不會與對方進行交易,而是采用自產自銷的方式,以維護自己的利益,不被對方吞沒,那么此時土地資源將不會在貿易空間上流動,而是由區域內部消化掉。
現在再將這個博弈的初始條件變化,兩個局中人不再處于封閉的環境中,而是同可以向外界進口或出口虛擬土地產品,此時在仍保持兩個局中人的情況下,同種無差別化產品的虛擬土地進口貿易將成為兩個局中人爭奪的目標。根據虛擬土地貿易計算公式可以得出,同種無差別化產品所包含的虛擬土地量是相同的,不同的是進口商品的貿易總量,
VLTn,i,c,t=Tn,i,c,t*VLCn,c,可以用公式簡化為M=V*D,M是甲種商品虛擬土地進口貿易量,V是甲商品的虛擬土地含量,D是甲商品的進口量,因此兩個局中人相對于甲商品的虛擬土進口貿易量主要取決于甲商品的進口數量。此時兩個局中人爭奪的虛擬土地量可以簡化為進口函數:D=a-bP1,D是進口量,P1是國際市場進口價格,a>0,b>0,此時假設參考a=10,b=1的特殊情況下,可以得到進口函數曲線為:
圖1 進口函數曲線
現在局中人1和局中人2為了爭奪區域外的虛擬土地資源必定要向外界大量爭奪進口商品,而商品的進口量必定受到國際市場價格的牽制,商品的進口量將會隨著國際市場價格的上升而減少。此時兩個局中人要做出何種決策,必須采取兩步預測,現在從局中人1的角度分析:
(1)對對手的進口量進行預測,這一步將使局中人對可能的市場價格產生想法。即當對手進口大量商品時,必定會引起國際市場關于商品的猜疑,價格必定會上升,而商品的價格不會無限升高,如圖1,當價格P1上升至10時候,進口量會因為商品的價格過高,超出可能承受的成本額,而停止進口。
(2)決定進口的數量。為了避免無休止的進口攀升,局中人都必須對自己實際需要的進口數量進行控制,因此必須要權衡從商品的進口量可能獲得多少好處。進口商品是不僅是為了獲得虛擬土地資源,更重要的是為了滿足自身的需求,一旦進口量過多,不僅要造成自身資本的外流,更會造成自身市場的供過于求,從而影響自身的經濟發展。
同理引入出口函數:S=λP2,S為出口量,P2為國際市場出口價格,λ>0。自產函數:Q=θ。出口量隨著國際市場價格變化而呈現正變化,國際市場價格升高,出口商品所獲得的收益越高,理論上虛擬土地出口量也隨之增加。自產量不隨著價格變化,這是因為區域內土地上所生產的產品所包含的虛擬土地含量不會外流或增加,它只被自身消耗。
現在將進口函數,自產函數,出口函數聯立在圖2中表示為:
圖2 進口函數、自產函數、出口函數聯立曲線
E是進口量、出口量與自產量之間的均衡點,當三者之間的數量達到E點時,此時的價格P即為國際市場進出口和國內市場的均衡價格。局中人的虛擬土地貿易平衡為圖3中的陰影部分面積,即:R≤R≤12(E+P1)Q。
圖3 虛擬土地貿易均衡模型
當局中人1/2的虛擬土地貿易量保持在區間[0,R]中,雙方獲得的土地資源收益及達到均衡,既不會出現商品供過于求而造成的資源浪費,也不會出現商品供不應求導致的資源緊張。此時,雙方可以相同的機會促使虛擬土地資源流動并獲得最大的利潤,從而實現雙贏結果。一旦一方突破臨界點,價格低于E,就會擠占對方的市場份額,對另一的利益造成損害,甚至威脅到整個區域內土地資源的合理流動和配置,觸發貿易糾紛,形成共輸或零和博奔的結果。
4 結論
土地資源對于一個國家和區域的社會經濟發展進步至關重要,在寸土寸金的當今社會土地資源的競爭更是空前激烈。虛擬土地貿易戰略拓展了解決土地資源短缺和土地資源爭奪的策略集。通過虛擬土地戰略土地資源不再是靜止不動的資源,而是變成流動的,并且能夠參與國際對外貿易的能源。土地資源稀缺的國家和區域可以通過貿易方式向土地資源密集的國家和區域購買土地資源密集型產品以保證自身的土地資源安全。通過虛擬土地貿易戰略可以在很大程度上解決糧食危機等問題,但是同時虛擬土地貿易戰略也是雙刃劍,一旦一個國家和區域過分依賴于虛擬土地資源進口,就會引發貿易逆差問題,從而很可能會導致對外經濟受制于人,對內經濟產生重大風險,反過來又再次引發土地資源爭奪問題,甚至于影響整個社會經濟的穩定性。
因此虛擬土地貿易平衡的穩定性是值得關注的問題。不僅需要保持本身土地資源的節約使用,還要保持虛擬土地進出口貿易的均衡性,適度選擇前進與后退戰略,通過維持相對的均衡數量,促進土地資源的合理流動,才能有效的實現土地資源的優化配置。
參考文獻
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貿易平衡范文2
加工貿易企業出口市場急劇萎縮,很多企業不敢接單或無單可接,為了緩解出口壓力,一些加工貿易企業將目光轉向國內市場。如何處理內銷與外銷的關系,本文提出筆者的思考。
一、加工貿易失衡的數據分析
一國長期的貿易順差,必然會遭受他國的貿易報復。從一國進出口貿易發展來看,貿易平衡應該是長期發展的趨勢,也是最好的選擇。那么,我國目前貿易順差的主要來源是什么?只有認清這個問題,才能盡量減少順差,規避他國的報復行為,減少貿易摩擦,使我國進出口貿易趨于平衡、健康發展。
引起我國貿易順差的原因很多,我們主要從貿易方式的角度出發,通過對2005--2009年的進出口貿易數據分析,找出其中的原因,數據可知,2005—2009年,我國進出口貿易延續長期貿易順差的態勢,且貿易順差的額度都較大。其中,一般貿易成為進出口貿易順差的來源之一(2009年除外),但貿易順差主要來源于加工貿易,且加工貿易的貿易順差呈遞增態勢。
按照通常的理解,既然我國貿易順差主要來源于加工貿易而非一般貿易,作為進出口貿易的主要貿易方式,加工貿易進出口總值應該大于一般貿易進出口總值。然而,事實卻不是這樣,從表-2數據可知,2005--2007年,加工貿易確實是我國進出口貿易的第一大貿易方式,但2008--2009年一般貿易成為我國進出口貿易的第一大貿易方式。2005--2009年,加工貿易在進出口貿易中的比重呈逐年遞減的趨勢,一般貿易在進出口貿易中的比重呈上升趨勢。到2009年,一般貿易進出口總值在進出口貿易總值中占比為48.2%,加工貿易占比為41.2%。
從直接數據來看,這種進出口主要貿易方式的轉變和貿易順差的來源是相悖的。因為,一方面,貿易順差一直主要來源于加工貿易,且呈遞增態勢;另一方面,加工貿易在進出口貿易中的比重確呈遞減態勢。這種相反的變動趨勢告訴我們,雖然加工貿易在我國進出口貿易中的比重有所下降,但貿易順差主要來源于加工貿易,為了減少貿易摩擦,促使貿易趨于平衡,我們需要重點調整的是加工貿易而不是一般貿易。因此,處理好加工貿易的進口與出口,適當地將加工貿易外銷的部分份額轉向國內市場,減少加工貿易順差,是我國減少貿易順差,實現長期貿易平衡的關鍵。否則,雖然人民幣存在升值的預期,但我國進出口貿易順差依舊,會招致更多的貿易摩擦。
二、加工貿易順差的原因分析
既然加工貿易順差是我國貿易順差的最主要來源,那么,是什么原因造成加工貿易的大量順差,為什么一般貿易不是造成我國貿易順差的最主要原因?只有認清造成加工貿易順差的原因,才能從根本上減少貿易順差,促進貿易平衡。
(一)從加工貿易內涵的角度
對加工貿易內涵的理解主要有兩種:一是把加工貿易理解為國際生產分工的一種實現形式,主要反映的是全球生產分工協作關系;另一種理解為一種特殊的貿易方式,即國家對進口料件加工采取海關保稅監管的貿易方式,是政府部門操作層面上的保稅監管加工貿易。本文所稱加工貿易為第二種解釋,加工貿易俗稱“兩頭在外”貿易,即原材料、零部件、元器件、包裝材料、輔助材料等全部或部分從境外進口,在境內加工裝配后,成品銷往境外的貿易。
從海關監管層面上看,加工貿易主要表現為來料加工和進料加工,加工貿易又稱為保稅加工,加工貿易貨物通常稱為加工貿易保稅貨物。但加工貿易保稅貨物又不完全等同于加工貿易貨物,加工貿易貨物只有經過海關批準備案才能保稅進口,經海關批準準予保稅進口的加工貿易貨物才是保稅加工貨物。也就是說,加工貿易合同項下所進口的貨物不全是保稅的,只有海關批準才給予保稅待遇。由于海關給予暫時免納關稅的待遇,減輕了加工貿易企業的資金壓力,加上我國勞動力成本的優勢,導致大量外資涌入,加工貿易企業數量增多,加工貿易規模逐年增大,加工貿易呈現順差。
(二)從加工貿易實質的角度
加工貿易順差的直接表現:加工貿易出口總值大于進口總值。從表-3數據可知,2005--2009年間,每年加工貿易出口總值都大于加工貿易進口總值,且加工貿易出口總值增速明顯快于加工貿易進口總值的增速。
我們可以從加工貿易的實質角度加以解釋。傳統加工貿易是一種典型的“兩頭在外”的貿易,加工貿易企業從境外進口料件,在境內保稅加工后返銷境外。由于在境內加工生產,加工生產過程必然凝聚了物化勞動,導致加工成品出口價格必然高于加工料件進口價格。另外,加工貿易進口料件遞增,導致加工貿易進口總值增加,進口總值增加又必然造成加工貿易出口總值增加。于是,規模的擴大和成品價格高于料件價格導致加工貿易出口總值大于進口總值。
(三)從加工貿易政策調整的角度
近幾年,我國政府出于優化產業結構,促進產業升級的思考,對加工貿易政策進行了相應調整,目的在于“限制”和“發展”?!跋拗啤敝饕w現在提高加工貿易的門檻,通過加工貿易商品和企業分類管理來實現,限制“兩高一資”產品、低附加值產品的加工生產:“發展”主要通過鼓勵加工貿易轉型升級,實現產業結構優化,引導加工貿易健康有序發展。
1產業結構升級因素。加工貿易在我國的發展壯大之根源在于勞動力成本優勢。但是,隨著我國經濟的快速發展,工人工資水平不斷提高,勞動力成本優勢相對于周邊發展中國家正在逐漸喪失,以工資來衡量的單位勞動力成本已經不具有比較優勢。因此,那些勞動密集型加工貿易產業的生產成本不斷升高,出口成本優勢降低,在整個加工貿易中所占比重逐年下降,比如鞋業、玩具業等。從近幾年國家對加工貿易政策的調整來看,政策傾向從以往的勞動密集型“兩高一資”產業轉向高附加、高科技含量的產業,鼓勵加工貿易企業加強科技研發與創新,政府也出臺了對于高新技術加工貿易的鼓勵措施。在政策
調整的影響下,加工貿易進口的料件主要為資源性商品和初級產品,附加值低,出口的則主要表現為工業制成品和資本技術密集型產品,加工貿易出口產品附加值高于加工貿易進口產品附加值,于是造成加工貿易順差。
2產業鏈條延伸因素。對于加工貿易“兩頭在外”、“大進大出”的比喻現在已不那么合適,傳統的“兩頭在外”要么出口創匯少、生產工藝簡單,要么對外貿易依存度高、缺乏核心競爭力,尤其是來料加工,在只賺取加工勞務費的同時,反而招致大量的貿易摩擦。雖然外商投資企業在我國加工貿易企業中占有絕對優勢地位,本土企業參與較少,但加工貿易本土化程度在不斷提高,本土加工貿易企業正逐步提高自身產品的競爭能力和產業的配套能力,加工貿易產業鏈條逐步延伸。一方面,改變了過去那種“大進”的方式,在國內采購料件的比重逐漸增大,延長了加工貿易產業鏈條,帶動了上游產品的生產和出口;另一方面,改變了過去那種“大出”的方式,向深加工、精加工延伸,允許企業開展外發加工、深加工結轉,在外發加工稅收優惠上給予支持。通過這種“大進大出”的轉變,帶動了整個加工貿易產業鏈條,使整個產業逐步形成積聚效應。這些舉措,增加了國產料件的加工投人,減少了進口料件的數量,降低了加工貿易進口總值,提高了加工貿易產品出口的附加值,增加了加工貿易出口總值。
(四)從人民幣匯率波動的角度
從2005年7月1日人民幣匯改以來,人民幣對美元匯率呈升值態勢,這種趨勢將持續。在人民幣持續升值的情況下,以美元計價的進口初級產品成本降低,導致進口數量增加。而這些初級產品以料件的形式用于加工生產,轉化為成品出口,人民幣匯率升值不會過多影響成品出口,因為進口的料件作為貿易性投人品投入加工生產,人民幣升值已經自動反映在成品的生產成本上。但是,投入生產的國產原料由于人民幣升值,以美元表示的成品出口成本增加,價格上升。因此,人民幣升值使加工貿易出口總值大于進口總值。
人民幣升值還有利于我國加工貿易進出口商品結構的優化,擴大高附加值、高科技含量的貿易性產品的出口,也導致加工貿易出口總值大于進口總值。
三、利用加工貿易政策調整促進貿易平衡
通過對加工貿易順差原因的分析,我們進一步明確,在其他影響因素不變的情況下,只有通過加工貿易政策調整,適當增加加工貿易進口,減少加工貿易出口,才能有助于減少加工貿易順差,實現貿易平衡發展。由于加工貿易進口總值長期大規模小于加工貿易出口總值,因此,我們把加工貿易政策調整的研究重點放在減少加工貿易出口總值上。
(一)適時調整加工貿易禁止類、限制類商品目錄
通過加工貿易禁止類、限制類商品目錄的調整,一方面,將以往部分允許類商品納入限制類商品目錄管理,將以往部分限制類商品納入禁止類商品目錄管理。通過該目錄的調整,將那些大量出口,在加工貿易順差中占有重要比重,但又屬于國家禁止、限制發展的產業納入該目錄之中,從而減少加工貿易出口總值,優化加工貿易產業結構。另一方面,通過目錄調整,鼓勵加工貿易企業開展高科技含量的加工貿易產業發展,將附加值較高的產業作為重點發展的對象。這樣,通過增加加工貿易進口總值的方式,減少加工貿易順差。
(二)進一步調整出口退稅率
出口退稅制度是為鼓勵出口創匯、增強企業出口競爭力而產生的,在加工貿易順差的情況下,對加工出口產品從國內采購的料件給予退稅,會影響出口產品的價格。因此,應適時調整出口退稅率,調整出口退稅的商品范圍和退稅比例。
(三)調整加工貿易銀行保證金臺賬管理
通過臺賬的“實轉”、“半實轉”、“空轉”、“不轉”,結合區域差別待遇、企業類別差別待遇,對加工貿易銀行保證金臺賬制度的調整,可以靈活地控制加工貿易企業交納的稅款保證金,增加或減輕加工貿易企業的資金壓力,從而調整加工貿易的進口和出口。
(四)調整部分加工貿易優惠政策
現行加工貿易政策是建立在“超國民”待遇原則的基礎之上的,是改革開放增加外匯儲備的產物,優惠政策導致加工貿易的迅速擴張,導致加工貿易順差的規模逐漸增大。在加工貿易長期順差的情況下,應適時調整部分加工貿易優惠措施,真正體現“國民”待遇,減少加工貿易順差。
(五)建立健全加工貿易產業退出機制
國際貿易理論中的階段保護論告訴我們,當一國產業處于發展初期且具有發展潛力時,政府應當予以保護,當該產業發展壯大并在國際市場上具有產業競爭力或達到一定保護期限時,政府就應當減少或放棄對該產業的保護。借用階段保護論的觀點,我國應該將加工貿易作為一種階段性的貿易形式,在當前加工貿易長期順差的情況下,出于減少加工貿易順差的目的,對那些已經具有一定國際競爭力的產業,應該結束或減少對其讓利幅度;對那些依然需要政策呵護發展的加工貿易產業繼續實施保護,以提高加工貿易的核心競爭力,促進加工貿易向貿易平衡的方向發展。具體而言,就是應當逐步建立健全加工貿易的產業退出機制,將加工貿易轉為一般貿易,從而在促進加工貿易轉型升級的同時,促進加工貿易趨于平衡。
加工貿易產業退出機制的實質是基于一定時期我國進出口貿易和國民經濟發展的需要,結合加工貿易產業的不同特點和發展的不同階段,有區別地采取不同優惠政策,直至取消優惠,引導加丁貿易的轉型升級,適時將加工貿易轉為一般貿易的行為機制。
1建立加工貿易政策調整實施機制?,F行國家的政策雖然作了相應的規定,將加工貿易產業(商品)進行分類管理,結合商品的稅目進行細分,適時動態調整相關目錄,明確哪些是鼓勵發展的產業,哪些是限制發展的產業,哪些是禁止發展的產業。但相關政策調整后,企業往往不能第一時間知道該政策,有時對相關政策理解也存在著偏差,這就要求政策調整應配套相應的調整實施機制,明確誰通知、誰解釋、誰服務,讓企業能第一時間掌握政策發展方向,調整企業生產。
2建立加工貿易產業評價體系。除了對加工貿易產業進行細分評價外,還要對加工貿易企業的加工貿易能力與水平進行評價,對我國外貿政策和外貿環境進行評價。運用該評價體系進行綜合評價后,找出該加工貿易產業退出的“臨界點”,當達到并超過該“臨界點”時,表示該產業已經具備足夠的國際競爭力,可以轉為一般貿易。
3參照國際慣例,可以給予加工貿易產業一定的“過渡期”。當該產業達到“臨界點”后,給相應企業預留一定的時間,讓企業考慮如何將該產業與企業自身發展、國家產業政策調整相結合,給企業技術創新或產業轉型提供足夠的時間,順利實現產業退出。在建立加工貿易產業退出機制基礎上,我們還要考慮,加工貿易產業退出機制的建立與減少加工貿易順差之間的關系,通過實證分析,建立相關模型,以期對相關加工貿易產業的退出提供實踐經驗。
(六)加工貿易出口轉內銷政策的調整
為了緩解加工貿易企業的出口壓力,將部分出口轉向國內市場。應出臺相關政策,鼓勵企業積極開拓國內市場,將造成加工貿易順差的原部分出口商品轉為內銷,并給予稅收優惠,調低加工貿易貨物內銷緩稅利息率,鼓勵企業逐步建立國內營銷和物流體系,創立自己的品牌,從而達到減少加工貿易出口總值的目的,在加工貿易進口總值不變或正常波動的情況下,減少貿易順差。
具體而言,政府要將加工貿易出口轉內銷作為政策大力宣傳,改變企業長期固有的“外銷”思維;建立多部門協作機制,簡化內銷手續,商務主管部門、海關、稅務、出入境檢驗檢疫等部門積極探索,提供高效便捷服務;建立加工貿易企業擴大內銷獎勵機制,對創立內銷品牌按規定給予獎勵;建立健全政策法規體系,完善加工貿易企業內銷收款保障機制,建立健全加工貿易企業知識產權保護機制;幫助加工貿易企業利用現有資源,研究國內消費市場的特點,打造企業內銷的核心競爭力。
四、加工貿易平衡的調節器:內外銷彈性調節機制
貿易平衡范文3
隨著保護環境的呼聲日益高漲,綠色環保運動逐漸席卷全球。為了實現保持和改善環境質量、保護人類健康和合理利用、節約自然資源等目標,世界各國均采取必要的環境貿易措施,強調保護環境要從治理源頭開始,實行“污染者自付”的原則。
全球貿易事業的快速發展不可避免的造成了對環境的破壞,這也使得降低國際貿易對環境的危害的任務變得更加迫切。世界貿易組織(WTO)及其前身關稅與貿易總協定(GATT)從上世紀70年代就開始研究貿易與環境之間的關系問題,WTO與環境有關的內容主要體現在關于技術性貿易壁壘和衛生與植物衛生措施上。環境貿易措施主要是為了減少消費品在生產、運輸、消費等過程中對環境的污染及在消費品的消費過程中保護消費者的身體健康。環境貿易政策對一個國家的環境質量與污染控制、外貿事業的發展及大型跨國企業的選址與競爭優勢、國際分工等均有相當程度的影響。目前國際上的環境貿易措施對我國外貿事業發展的負面影響較大,也給生產商帶來很大的經濟和管理負擔。
近期美國采取的環境貿易措施
消費品的環保性能
為了達到提高公眾對各種消費品和其生產設施的環保性能的認識、幫助消費者了解消費品生產商在改善其產品和生產設施的環保性能方面所做的工作、引導消費者正確選擇消費品、改善消費品的環保性能等目的,美國環境保護局最近成立了“消費品環?;锇楣ぷ餍〗M(Consumer Products Environmental Partnerships Working Group)”,負責規劃及制定政府與商界在環境保護方面的合作方式,包括產品標簽、消費者教育計劃、環境資訊網站、產品監督計劃及生產商認可計劃等,該小組將針對個人護理產品、家居清潔劑、汽車修理用化學品、非農業用殺蟲劑、非工業用膠黏劑和密封劑、氣霧型噴漆、建筑用涂層等各種各樣消費品進行工作。
新進口稅
美國參議院和眾議院都正在草擬有關氣候轉變的法案,法案可能提出征收新進口稅來促使采取行動減少溫室氣體的排放。
參議院提出的法案是S.2191,該法案規定進口商需支付國際儲備補貼(International Reserve Allowances),用來處理產品所產生的溫室氣體排放問題。假若進口商不支付該項補貼,有關產品將禁止進入美國境內。
貨物運輸
美國環保局于今年3月宣布了一項名為“可持續發展港口的遠景、使命及策略”的新計劃,目的是為了減少貨物進出美國港口時對環境造成的影響。該計劃圍繞潔凈空氣及廉價能源、清潔和安全的水、健全的社區和生態系統、全球環境、港口運輸及具體實施,要點概述如下。
建立供應鏈模式以幫助付貨人和運輸公司于2008年12月或以前評估貨運對環境的影響,制定企業的排放目標;與主要貿易伙伴國合作,找出及處理違規貨物造成的環境和健康問題;為美國的主要港口制定一系列減排目標,著眼于港口營運和擴展及多式聯運船隊革新等方面;進一步準確計算全球各地航運產生的空氣污染排放量,協助主要外國港口制定排放清單;在2008至2012年間,每年推行至少3項新技術示范計劃,示范港口設備或港口運輸設備的嶄新減排科技,包括航運及多式聯運運輸模式;與美國貿易代表和其他部門合作,磋商及制定貿易政策和協議,以盡量降低國際貿易增長帶來的不良影響。
美國環境貿易措施是一把雙刃劍,采取有效措施應對才是我們的出路
盡管美國制定的環境保護措施不全部是強制執行的,也有是自愿執行的,但是這些措施已經對在美國從事產品貿易的業者產生了一定的影響。
既要認識到環境貿易措施的合理性,也要防止環境貿易措施被濫用
合理的環境貿易措施對我國推行可持續發展戰略、保護和改善環境、節約資源、發展外貿事業等均有積極意義。如果產品的市場價格不能全部反映產品在生產、運輸、儲藏、消費等過程中的環境成本,這將給產品的出口國帶來潛在的損失,影響國民經濟和貿易事業的持續發展。與此同時,要關注以保護環境為理由的貿易保護行為,對于違反世貿組織原則進而對我國產品出口形成壁壘的環境貿易措施,我們應在世界貿易組織的框架內尋求解決方法。
我國應繼續出臺優惠政策,鼓勵發展環保產品
從長遠看,產品成本中考慮環境成本是歷史的必然。所以,積極塑造我國企業的環境競爭力、將保護環境與發展經濟擺在同樣重要的地位顯得非常必要,也非常重要。政府要對環保企業在稅收、信貸、出口、技術支撐等方面實行優惠政策,鼓勵企業加大對環保技術設備、環保產品、環保服務、生態保護的投資;努力推進環境技術標準的研發,不斷提高環境檢測技術;逐步淘汰高耗能、高耗水、高污染的企業,開發和發展綠色技術和產業;加大對環保人才的培養和培訓力度,推進環保產業的發展。
積極加強國際合作
從全球來看,發展國際貿易和保護環境之間的沖突越來越多,各國的環境貿易措施不斷升級,由此引起的貿易糾紛和摩擦也日益增多。所以,要了解和研究發達國家與發展中國家在貿易與環境問題上的分歧,加強與聯合國環境署及其他國際環境組織的交流與合作,以積極的態度參與各種關于貿易與環境問題的雙邊和多邊談判,在發展國際貿易的同時也要保護好環境。
一方面,國際環境貿易措施使得各國的自然資源得到最有效的配置,促進了環境保護和資源節約,資源的合理配置和良好的環境反過來又促進了貿易的持續發展。另一方面,國際環境貿易措施使得在國際貿易中環保技術、環保產品的擴散速度加快,各種先進的環保技術被世界各國所分享,這不僅有利于發展中國家節約大量的研發費用、降低其國內的污染排放指數、改善其環境狀況,也有利于全球共同保護環境、革新環保技術,推動世界經濟的持續發展。
加強保護國內環境
在積極遵守國際上合理的環境保護措施的同時,我們也要進一步保護我國的自然環境、資源及人民、動植物的安全與健康,保護我國的生態安全和生物多樣性。為此,需要根據世界貿易組織的規則,借鑒發達國家的經驗,根據我國的實際情況進一步完善我國的環境貿易措施體系。要研究支撐國外綠色技術壁壘的基礎研究的情況及最新動態,合理規劃我國的環境發展。要關注其他國家在我國以投資的方式轉移的污染企業、廢物作為資源進口等問題,并要提高我國進口產品的檢測標準,認真對我國的貿易政策進行環境評估,進一步完善貿易與環境協調發展的機制,處理好保護環境和促進貿易發展的關系。
貿易平衡范文4
一、中美貨物貿易不平衡的主要表現
(一)中美貨物貿易差額的絕對值呈擴大趨勢
無論是中國的統計數據還是美國的統計數據,都顯示中美貨物貿易差額不斷擴大。據中國海關統計,1993年中國對美國的貨物貿易開始出現順差62億美元,2009年上升到1434億美元,16年間增長了23倍。據美國普查局統計,1993年美中貨物貿易逆差228億美元,2009年逆差增加到2268億美元,16年間增長了10倍。中美貨物貿易統計差異由來已久,近年來因為數額巨大、連年增多,引起了社會各界的廣泛關注,也影響了雙方對貿易不平衡問題的認識。2009年10月在第20屆中美商貿聯委會上,中國商務部與美國商務部、美國貿易談判辦公室聯合簽署的《中美貨物貿易統計差異研究報告》指出,雙邊貿易統計的最大差異來自東向貿易(中國對美出口、美國自華進口),約占整體統計差異的80―90%,根據研究結果,可大致估算出美方統計的對華貿易逆差從2006年的2341億美元減為1740億美元,減小25.67%。但是,即使剔除中美統計差異后,中美雙方貨物貿易差額的絕對值依然較大。
(二)中美貨物貿易差額的相對值呈擴大趨勢
2000年以來,隨著中美貨物貿易差額絕對值的不斷擴大,中美貨物貿易順差與中美貿易總額的比率也呈擴大趨勢。據中國海關統計,2000年中美貨物貿易順差297億美元與中美貨物貿易總額745億美元的比率為39.9%,之后該比率逐年提高,2006年達到最高點54.9%,比2000年提高了15個百分點;2009年該比率為48.1%,雖然比2006年降低了6.8個百分點,但還是比2000年高了8.2個百分點。據美國普查局統計,美中貨物貿易逆差與美國貨物貿易總逆差的比率呈擴大趨勢,2000年,美中貨物貿易逆差與美國貨物貿易總逆差的比率為18.54%,之后這一比率呈逐年上升趨勢,2009年上升到43.88%。
(三)中美貨物貿易差額遠高于美國的其他主要貿易伙伴
據美國普查局統計,2009年,美國前五大貨物貿易伙伴依次是歐盟、加拿大、中國、墨西哥和日本,貿易額分別為5021億美元、4296億美元、3660億美元、3055億美元和1471億美元,占美國貨物貿易進出總額26081億美元的比重分別為19.24%、16.47%、14.03%、11.71%和5.64%,合計為67.1%,超過三分之二。美國與五大貨物貿易伙伴的貿易差額都是逆差,而且他們還是美國前五大逆差來源地。美國與歐盟、加拿大、中國、墨西哥和日本的貨物逆差額分別為605億美元、202億美元、2268億美元、475億美元和448億美元,與美國貨物逆差總額5170億美元的比率分別為:11.71%、3.91%、43.88%、9.20%和8.66%。美國來自中國的貨物貿易逆差絕對值遠高于歐盟、加拿大、日本和墨西哥,而且美國來自中國的貨物貿易逆差與美國貨物貿易逆差的比率也遠遠高于歐盟、加拿大、日本和墨西哥。
(四)中美貨物貿易不平衡程度高于美國的其他主要貿易伙伴
如果用美國與貨物貿易伙伴的逆差占其與美國雙邊貨物貿易額的比率來衡量雙邊貿易的不平衡程度,那么,中美貨物貿易不平衡程度遠高于美國的其他主要貿易伙伴。2009年,美國與歐盟、加拿大、中國、墨西哥和日本的貨物貿易逆差與其和美國雙邊貨物貿易額的比率分別為:12.06%、4.70%、61.98%、15.56%和30.43%。美國與主要貿易伙伴的雙邊貨物貿易不平衡程度存在較大差異,中美貨物貿易不平衡程度最大,美日貨物貿易不平衡程度次之,再次是美墨貨物貿易的不平衡程度。
(五)美中貨物貿易差額下降幅度低于美國的其他主要貿易伙伴
據美國普查局統計,2009年,美國與前五大貨物貿易伙伴的貿易逆差明顯下降,與歐盟、加拿大、中國、墨西哥和日本的貨物貿易逆差分別下降353億美元、581億美元、412億美元、172億美元和294億美元,分別比2008年下降36.81%、74.20%、15.38%、26.55%和39.60%。美中貨物貿易逆差的降幅明顯低于美國的其他主要貿易伙伴。
二、中美貨物貿易不平衡的主要影響
(一)美國針對中國的貿易救濟措施不斷增加
近幾年,為解決美中貨物貿易不平衡問題,美國逐漸加大針對中國采取貿易救濟措施的力度。2009年9月17日,美國國際貿易委員會對乘用車、輕型貨車用中國制輪胎征收3年特別關稅,這是針對中國的最大特保案。2009年11月6日,美國國際貿易委員會初步裁定,對從中國進口的銅版紙征收“雙反”關稅。2009年12月30日,美國國際貿易委員會批準對中國產石油鋼管征收約10―16%的關稅。據中國商務部統計,2009年,美國對中國發起各類貿易救濟調查29起,涉及產品出口額高達76億美元,案件數量增加53%,金額增長了8倍,分別占當年全球對華貿易救濟調查總數量和總金額的25%和65%。2010年,備受矚目的中美貿易摩擦進一步升級,美國相繼裁定對中國產金屬絲網托盤產品和電熱毯征收高額反傾銷稅,并對中國產鉆管發起反傾銷和反補貼調查。
(二)美國施壓人民幣升值
2010年3月5日,130名美國國會議員聯名寫信呼吁奧巴馬政府把中國列為匯率操縱國。2010年3月11日,美國總統奧巴馬在美國進出口銀行年會發表主旨講話時再度向中國政府施壓:中國進一步向以市場為導向的匯率機制過度將對全球經濟恢復均衡做出重大貢獻,各國的貿易需要重新平衡,貿易順差國應增加進口,而逆差國應擴大出口。在130名議員的壓力下,美國也會采取某些措施,施壓人民幣升值,或采取更多的貿易保護主義措施,干擾中國對美出口。來自美國方面的這些舉動顯示,中美經貿關系面臨諸多挑戰,將給中國的國際貿易環境和經濟發展帶來更大挑戰。
(三)引發其它國家的貿易保護主義抬頭
值得關注的是,美國一再試探中國在貿易爭端解決方面的底線,也會成為別國參照的風向標,中國還會在世界范圍內成為反補貼和反傾銷的目標。例如,2009年12月23日,阿根廷就步美國輪胎特保案后塵,宣布對原產于中國的輪胎啟動反傾銷調查。來自中國商務部的統計數字顯示,僅在2009年的前10個月中,中國就遭受貿易救濟調查99起,共涉及116億美元。而以往每年中國受到的貿易救濟調查最多也只有40起左右。
三、中美貨物貿易不平衡的主要原因
(一)美元作為主要國際貨幣是美國長期逆差的根本原因
美元作為主要的國際貨幣,要滿足世界各國在貿易清算、債務清償和國際儲備等方面的需要,就必須通過國際收支逆差使美元流出。隨著國際貿易和投資的擴大,全球對美元的需求增多,美國的逆差就會加大。據美國普查局統計,1971年,美國對外貨物貿易開始出現逆差22.6億美元,之后貨物貿易逆差不斷擴大,2008年貨物貿易逆差高達8402.5億美元,占貨物進出口總額的24.76%。因此,只要美元繼續充當主要的國際貨幣,就必然要通過經常項目逆差為世界提供流動性。
(二)超低儲蓄過度消費的模式導致美國進口過多
美國的貨物貿易不平衡在很大程度上是由自身的超低儲蓄、過度消費造成的。據美國經濟分析局統計,自1982年以來,美國的個人儲蓄率呈下降趨勢,2005年美國的個人儲蓄率已經降到1.4%,而同期美國的個人消費率呈上升趨勢,由1982年的86%上升到2005年95.1%。美國個人儲蓄率的不斷下降和消費率的不斷上升導致進口不斷增加,從而使美國貨物貿易呈現巨大逆差。2009年,隨著美國個人儲蓄率的提高和消費率的下降,美國的貨物貿易逆差明顯下降,由2008年的8402.5億美元降為5169.7億美元,降幅達38.5%。因此,只要美國消費的增長和儲蓄的下降趨勢不改變,貿易收支狀況的惡化是自然的、難以逆轉的。
(三)產業結構升級導致美國的貿易優勢由貨物貿易轉向服務貿易
半個多世紀以來,在發達國家主導的經濟全球化進程中,美國產業結構不斷向高端制造業和現代服務業升級,陸續把傳統的勞動密集型產業轉移到國外。這些產業的主要承接地先是日本、韓國和中國臺灣,美國由此對上述經濟體產生了大量貨物貿易逆差,但美國的服務貿易開始出現順差。據美國普查局統計,1971年美國在貨物貿易出現逆差的同時,服務貿易開始出現順差9.58億美元,2009年這一數字上升到了1384.16億美元,近40年間增長了144倍;其間服務貿易順差與服務貿易總額的比率也呈上升趨勢,2009年達到了15.73%。如果把服務貿易考慮在內,美國的貿易不平衡程度就會明顯降低。2009年美國貨物與服務進出口總額34880.6億美元,其中,出口15547.2億美元,進口19333.4億美元,逆差3786.2億美元,逆差與進出口總額的比率為10.85%,明顯低于貨物貿易逆差與貨物進出口總額的比率(19.8%)。與美國不同,中國的貿易優勢表現在貨物貿易上,而服務貿易長期處于逆差。根據國家外匯管理局的統計數據,自1995年以來,中國的服務貿易一直處于逆差,且逆差規模不斷擴大。
(四)美國對中國的出口管制加劇了中美貨物貿易不平衡
中國的比較優勢是勞動密集型產業,美國的比較優勢是高技術產業,在中國的比較優勢已經釋放,而美國始終沒有對華開放高科技產品的出口,這種互補貿易模式無法充分發揮作用是兩國間出現貿易不平衡的重要原因之一。美國長期實行對華出口管制,2007年還將中國單列,專門增加了包括纖維材料、數字機床、部分集成電路設備在內的47個出口管制項目。嚴格的出口管制迫使很多中國企業放棄進口美國產品,轉從他國進口。據中國海關統計,近年來,中國高技術產品進口快速增長,但自美進口比重從 2001年的18.3%下降到2009年的7.5%。美國對華高技術產品貿易管制直接阻礙了美國對華高技術產品出口,加劇了中美貨物貿易的不平衡。
(五)美國在華直接投資擴大了中美貨物貿易不平衡
中國對美的大多數出口產品都是由外商直接投資企業加工生產的。隨著中國的改革開放,外國在華直接投資迅速增長,外商投資企業在中國出口總額中所占的比重也迅速增加,2001年就已經超過一半,2008年更增至55.3%??焖僭鲩L的美中貿易逆差是與跨國公司在華投資運營的增長直接相關的,美國在華某一行業直接投資增長10%,則該行業美國從華進口量將增長7.3%,美國對華出口量將下降2.1%,由此,美國在華直接投資將會產生貿易替代效應。據中國商務部統計,目前在華經營的美資企業約3萬家,2008年美資企業在華實現銷售收入1530多億美元,出口750多億美元,利潤總額近80億美元。
五、中美貨物貿易不平衡的展望
(一)施壓人民幣升值解決不了中美貨物貿易不平衡問題
匯率不是貿易平衡調整的關鍵。一些極端觀點將貿易不平衡問題與匯率問題片面掛鉤,認為人民幣大幅升值就能解決中美貿易不平衡問題。而國際貨幣基金組織的規則是各國可自主選擇自己的匯率制度,可以是自由浮動、有管理浮動或固定匯率。中國多年的貿易和匯率數據表明:單一并過度倚重匯率調整來實現經常項目平衡的觀點并不可靠。2005―2008年,人民幣對美元匯率升值了21%,但中國貿易順差不降反升,對美貿易順差年均增長20.8%;2009年人民幣匯率基本穩定,中國貿易順差下降了34.2%,對美貿易順差下降了16.1%。
最為關鍵的是,加工貿易的匯率彈性相當小。加工貿易具有“兩頭在外,大進大出”的特點,人民幣升值會使以本幣標示的進口零部件、半成品或組裝產品等中間投入品的成本和價格下降,從而人民幣升值對出口的影響在很大程度上會被進口的影響所抵消。此外,加工貿易主要由外商投資企業來完成,外商投資企業在面臨匯率變動時會靈活使用各種金融衍生產品來規避匯率風險,加上不少外商投資企業處于跨國公司的產業鏈條中,可采用內部交易等多種調控手段規避人民幣升值帶來的風險,一定程度上使匯率變動對加工貿易的影響變小。據中國海關統計,中國對美國出口中加工貿易占60%左右,2009年加工貿易形成對美順差1176億美元,占中美貨物貿易順差的82%。從這個意義上看,對于加工貿易占據較大比重的中美貿易來說,人民幣匯率變動對緩解中美貿易不平衡問題不會有太大影響。
(二)開放性貿易政策有助于解決中美貿易不平衡問題
美國不應把雙邊貿易不平衡的原因簡單地推給對方,而不重視自身存在的問題,不努力擴大本國市場的對外開放。國際金融危機使美國的宏觀經濟政策正在經歷戰略轉型,其中突出的一點就是從依賴消費轉向增加出口。2010年1月27日美國總統奧巴馬發表國情咨文提出5年內使出口翻番的目標;2月4日美國商務部長駱家輝提出“國家出口計劃”;3月11日,奧巴馬在進出口銀行年會上宣布成立出口內閣擴大美國對外出口。但是,為了擴大出口,美國除了制定出口促進計劃外,更需要調整與全球化和WTO規則不夠和諧的貿易政策,修改已經不合時宜的國內貿易法案,擴大產業和技術市場的對外開放。在中低端制造業和一般加工業不斷向外轉移的背景下,美國的優勢產業越來越集中在“產業鏈”的頂端位置上,比如高端信息技術工業、現代軍事工業、航天航空和鐵路交通業、新能源產業、生物制藥產業、環境保護以及金融和保險等現代服務業。如果美國全面開放這些產業和市場,并實現出口貿易的自由化,將為解決美國貿易不平衡問題做出直接貢獻。
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[論文摘要]近年來,中美雙邊貿易的不平衡問題,特別是中美貿易巨額順差問題,引起人們的關注,中美貿易平衡問題顯然已成為中美經貿關系的焦點。對此,該文分析了中美貿易不平衡的主要成因和相關應對策略。
1中美貿易現狀
自上世紀70年代中美建交以來,雙邊經貿合作不斷擴大。據中國官方統計自中美建交以來,雙邊貿易額增長86倍,年均增長17%。至2005年,中美雙邊貿易額已由1978年的10億美元增至2116億美元,中國已成為美國的第三大貿易伙伴和第四大出口市場,美國也已成為中國第二大貿易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿易額更是突破3020.8億美元。
然而隨著雙邊貿易規模的不斷擴大,中美貿易不平衡問題也日漸凸顯。近年來,美國對華貿易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里,中方一直為逆差。此后美國對華貿易開始呈現逆差,并持續增長。據中國海關統計,1993年中方順差為63億美元,2000年中方順差297.4億美元,2001年則為281億美元,2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元,2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據美方統計,1979年至1982年美國為順差,1983年開始出現逆差。1993年美方逆差為3億美元,2000年為838億美元,2001年美方有831億美元的逆差,2004年美中貿易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元,2006年達到2325億美元。2007年1至11月,對華貿易逆差也已達2375億美元
隨著中美貿易順差的不斷拉大,中美之間的貿易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調查開始,迄今美國已對中國產品實施了100多項反傾銷措施,其涉及的中國產品范圍非常廣泛,包括紡織品、自行車等多種產品。并且中美貿易摩擦正從初級產品向工業制成品、高技術產品轉移,從商品貿易向服務貿易轉移。貿易摩擦的對象由原來的初級產品轉向勞動密集型的產品,如紡織品、服裝、鞋帽等又轉向資本密集型產品,如化工、輕工、鋼鐵、汽車等,更進一步向高技術產品轉移。美國已成為世界上對我國產品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。
2中美貿易失衡主要成因
2.1雙方統計方法和口徑不同導致雙方統計數據差異
(1)統計方法不同。中美雙方統計采用不同的貿易統計標準進行衡量。美方采用總貿易制,以國境作為統計界限,對進入美國境內存入自由貿易區和保稅倉庫的貨物均列入統計;而中方采取專門貿易制,以關境作為統計界限,存入保稅倉庫的貨物不作為統計,因此造成美方統計范圍略大于我方,使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉口和轉口增加值而高估了從中國的進口。中美兩國貿易的很大一部分是經我國香港轉口的。據中方統計,中國對美出口的60%以上是經過以香港地區為主的第三方轉口的,而轉口到美國的商品額中的29%是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值,顯然不應計算為中國的出口。而美方的出口統計因忽視轉口而低估了對中國的出口。此外,美國還因出口統計不完全而低估了對中國的出口值。
(2)美國確定貨物原產地所采用的方法,導致雙方統計上的差異。美國確定貨物原產地所采用的方法是:對一般的進口貨物,通常是根據進口商的申報來判定原產地,被判定原產地為中國的貨物被記錄為來自中國的進口而不考慮是否實際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值,因而某些被美國記錄成自中國的進口很有可能是應該記錄為自其他中間方進口的。
2.2中美兩國產業結構不同
2004年我國GDP普查數據顯示三大產業的GDP比重分別為l3.1%、46.2%、40.7%。顯然我國經濟是以制造業為主的國家。而2005年美國三大產業占GDP的比率分別為2.8%、23.4%和73.8%,到2005年則分別為23%,22%和75.7%。顯然美國經濟結構已經轉變為以服務業為主的經濟結構。而以服務業為主的產業結構具有本地化生產的特征,內需傾向突出,制成品的進口對本國生產、消費結構形成補充,因而進口需求旺盛,加之美國由于是過度消費國家,儲蓄率極低,從而導致國內投資和產出或者說供給不足,需要大量進口,而中國又因為自己的資源和勞動力成本優勢承接了大量由美國以及其他發達國家地區在產業升級過程中淘汰轉移的制造業,并且質量又明顯優于墨西哥以及南美等國家和地區,因此美國必然大量進口中國生產的勞動密集型產品;而中國以制造業為主的產業結構,家庭最終消費結構難以與之匹配,且居民收入水平較低,導致國內有效需求不足,進口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因,所導致的兩國對貿易產品需求的不對稱是造成美對華貿易逆差的長期因素。
2.3世界產業結構調整
2.3.1東南亞國家對華的產業轉移
自20世紀80年代以來,中國周邊國家和地區開始進行產業結構的升級和調整,把其已經喪失比較優勢的勞動密集型產業轉移到中國,由此形成了中國從這些國家和地區進口原材料及零配件等,在國內進行加工組裝,然后出口到美國和歐洲國家的加工貿易格局。這些國家在向中國進行產業轉移的同時,也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿易順差轉移到了中國,形成中國與歐美發生貿易順差,而與亞洲周邊國家發生逆差的貿易格局。
2.3.2美國對華直接投資
美國及西歐一些發達國家在其產業結構升級調整過程中也逐漸將國內喪失比較優勢的產業轉移到中國,其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據很大份額。有數據顯示,中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進行返銷,中國對美出口70%以上是加工貿易,產品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的,加上其他運輸和管理成本,約占到該產品的85%左右,而中國獲得的加工費為數甚微,僅占15%左右。據中國商務部統計,中國出口商品80%以上來自外資企業以及跨國公司。
而在經濟全球化的發展導致各國經濟國界日漸模糊,尤其是跨國公司的全球戰略布局,使得國際貿易已經完全擺脫了傳統的以國界劃分的模式,以往的原產地統計標準已不能客觀、真實地反映國家問的貿易關系的背景下,美方仍采用以原產地規則為核心的國家貿易統計制度,中美兩國在雙邊貿易統計數據上的巨大差異是顯而易見的。
2.4美國對華出口管制造成中美貿易結構扭曲,加劇中美貿易失衡
1949年,出于冷戰的需要,美國制定了“出口管制條例”,朝鮮戰爭爆發以后,美國商務部將中國列入全面禁運的國家名單。隨著1979年中美建交,美國雖然逐步放松了對華出口管制,但在政策規定和執行過程中,仍保留有許多歧視性規定。20世紀90年代以后,美國國會在美對華出口管制問題上的壓力加大,2001年布什政府上臺后,進一步惡意地實施對中國的技術出口限制。諸如通過制定相應的出口管制法律法規、頒布出口管制目錄(如商業管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會管制目錄NRCC)、執行許可證審議程序、強化執行機制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術的出口.
高技術本是美國最重要的比較優勢之一,但這一優勢并未在中美貿易中體現出來。在高技術領域,美國一直保持生命科學、電子電機、柔性制造以及航空技術貿易上對華貿易順差,且在電子電機和航空技術貿易上美國對華貿易順差相對較大。然而在生物技術、光電技術、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術貿易上,美國卻一直存在著對華貿易逆差。特別是在信息與通訊貿易上,美國對華貿易逆差巨大且呈上升趨勢,2005年達了521億美元,這些舉措不僅未消除美中兩國貿易之間的不平衡,反而更進一步加劇了中美貿易順差。
3應對策略建議
3.1加快開放我國服務業,擴大美國對華服務貿易
由于美國在服務產業上具有明顯的比較優勢,并且對中國的服務業市場一直比較感興趣,而中國服務業根據WTO要求也應逐步開放,因此中國逐步開放服務業,不但可以引入競爭機制和先進的管理經驗促進國內服務業市場的發展,還可以減小中美貿易的不平衡。
3.2實施出口市場多元化戰略
目前亞洲、北美地區一直是中國的主要出口市場,而歐洲,以及拉丁美洲、中東地區、非洲在我國出口地區結構中所占比例甚小,這使得我國外貿與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來,中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21%左右,對美國市場的過分依賴也導致了貿易風險的加大,美國國內經濟狀況直接影響了中國出口貿易的增長。而且由于貿易不平衡和貿易摩擦問題,中國往往處于被動地位。因此,為改變這一局面,政府必須積極實施出口市場多元化戰略,發展同其他國家和地區的經貿關系。
3.3對外商投資產業進行積極的調整
如上分析,中美貿易不平衡很大部分是由于加工、轉口貿易以及在中國境內的外資公司或跨國公司。外資的進入雖然有利于國內的勞動力和資源優勢的有效利用和國民經濟的快速發展,但是那些集中在附加值低、勞動力密集型行業的重復投資,不僅不利于中國的產業結構升級,一些高能耗、高污染的產業還給生態環境帶來了壓力和破壞。對外商投資產業進行及時的引導和調整,不僅有助于緩解中美貿易之間的不平衡局面,也有利于我國產業結構升級和經濟的長期可持續發展。
3.4推動經濟結構升級
加強國內產業結構調整,促進產業升級,提高我國企業的國際競爭力,實現由貿易大國向貿易強國的轉變。我國的出口產品主要集中在低附加值產品以及以轉口加工貿易方式出口的高附加值產品,從而導致實際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應當優化國內產業結構和出口產品結構,依靠科技創新和應用,以政府政策為依托,大力發展高技術、高附加值、低耗能、低污染企業;加快對相對滯后的醫療、教育、交通、環保、住房和金融服務等行業發展,并且適當提高居民收入水平,健全資本市場和社會保障體制,以擴大內需,促進內向型經濟發展。
3.5完善人民幣匯率體制
在以一籃子貨幣為基礎有管理的浮動匯率制的基礎上,增加反映市場供求變化的靈活性進;實施“微幅、雙向、穩中爬升”的調控;適當放大浮動區間;同時配合其他政策。通過市場機制實現匯率水平向均衡水平的調整。這樣不僅淡化給予美方在其國內定價過低的不良印象,也有利于我國對外購買力的提升,有助于緩解中美貿易不平衡局面。
參考文獻
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[2]張璐,劉增濤.中美貿易摩擦分析及對策[J].經濟研究導刊,2007,(7).
貿易平衡范文6
中美兩國于5月22日~24日舉行了第二輪中美戰略經濟對話,其主要議題之一是平衡美中貿易逆差問題。為此,我國政府在雙邊經貿關系緊張時,派出的大宗商品采購團,簽訂了326億美元的進口合同,展示了我國對于平衡貿易的決心和誠意。但這只是一個暫時的、短期的緩解經貿矛盾的措施。要從長期上解決問題,必須通過中美雙方的共同努力以及分析雙方的貿易結構、逆差的原因,據此制定長效機制來改善雙邊的貿易不平衡問題。
一、認識美中貿易逆差現狀、原因
充分認清美中貿易產生的原因,是采取正確對策所要考慮的基點。對美中貿易逆差,雙方對數據理解的偏差,已成為中美經貿關系中一個亟待取得共識的問題。美國對中國的貿易逆差始于1993年為63億美元;到2004年為802億,2005年1141億美元,2006年達到1442億美元。約占美國全球貿易逆差總額7665億美元的15%左右。而據美方統計,其對中國逆差始于1983年,為3億美元;2004年到達1620億,2005年為2016億美元,占其貿易總逆差比例達26.3%。在2000年時,我國取代日本成為美國最大的逆差國,伴隨而來的是,自2002年下半年開始,中美貿易不平衡問題被美國有關方面高度關注,并成為要求人民幣升值的主要依據。
美中雙方貿易逆差數據統計何以出現很大差異?是統計進出口使用的價格術語不同,美方統計標準夸大了貿易逆差的實際規模。在統計中,美國對出口使用離岸價,進口使用到岸價,中國對于出口的統計使用離岸價格,中間必然有差價,一定程度上縮小了美國的出口金額而擴大了進口金額。同時對于香港的轉口貿易,美方也將其算作中國出口,從而明顯夸大了中美貿易不平衡的程度。中美雙方對服務貿易統計的缺乏,也造成美國對華出口總體規模的低估。
其實,美國貿易逆差問題不是中美貿易所特有的。自1976年以來,美國對全球貿易一直存在逆差,且呈現年年升高的態勢,在其231個貿易伙伴國家和地區中,對123個有逆差。所以,美中逆差是隨著美國全球貿易逆差劇增而出現的。
中美貿易不平衡問題的凸顯,已逐漸成為影響未來中美經貿關系發展的重要因素。正確看待美中貿易逆差,探索行之有效的解決方案,需要客觀評價和分析形成中美貿易逆差的原因。主要有如下幾點:
1、首要原因是美國國內宏觀經濟總需求大于總供給不平衡的結果。近20年來美國是高消費、低儲蓄,總消費約占GDP的82%,總儲蓄約占GDP的18%。造成美國國內儲蓄不足,需要吸納國外儲蓄來補缺,必然帶來貿易逆差,其根源則在于政府日漸龐大的財政赤字和民眾過度消費的消費模式。
2、美國巨額貿易逆差的產生也緣于一系列政策因素。最突出的是美國出于各種原因對別國實行的單邊貿易政策。美對中國出口管制中保留許多歧視性規定,尤其在美國具有比較優勢的高新技術產品的出口進行出口管制,使美對中國的出口能力無法充分發揮和釋放,從根本上加大了中美貿易的不平衡。
3、美國跨國公司內部貿易空前發達。我國近幾年出口增長加快,其中增長較快的是來自以美國為代表的在中國的跨國企業,形成的出口加工貿易,占2006年出口總額的58%以上,而加工貿易在中美貿易中的比例更是接近70%。由于美國企業在全球范圍實施生產要素優化配置,將部分低附加值的生產制造環節對外轉移,利用中國的勞動力資源優勢從事加工、裝配,再把產品返銷美國。同時,一些美國跨國公司以在華投資設廠和當地銷售取代傳統的出口方式,也相對減少了對中國直接出口。事實上美國跨國公司已成功地實現了規模經濟和降低交易成本的有效的制度安排。但卻掩蓋了美國對外貿易的真實情況,美中貿易逆差的背后隱藏了美國企業的巨額收益。
美國進口了大量的資源型和勞動密集型產品,如玩具、礦產、輕工產品、紡織服裝和技術含量相對較低的機電產品。這類進口彌補了美國大眾對基本消費品和國民經濟對部分生產資料的需求。這類商品源源不斷進入美國市場,已構成美國經濟發展和社會再生產正常運轉的必要條件,減輕了美國的通脹壓力。同時,從國外的低成本進口也大大節約了美國國內資源、保護了本國環境。實質上,盡管美中貿易存在逆差,卻給美國帶來了好處。
4、我國的貿易政策和結構調整滯后。改革開放以來,對外貿易穩步增長。但是過去重出口、輕進口的外貿思路沒有從根本上轉變。特別是近幾年來,出口貿易大幅增長,但出口商品結構的不合理以及外貿增長模式仍然是以粗放型為主。即使近幾年來機電產品出口的大幅增加也是以加工貿易方式占主導,我們所謂的高新技術產品出口,只是位于全球產業加工鏈的末端,而設計、研發、品牌等產業鏈高端的部分都由外資控制。因此,盡管出口增加形成了大量順差,但并未取得相應的貿易收益。而我國近幾年長期持續、較大的順差,本應及時調整,而積累越來越大的結果,必然帶來內外的尖銳經貿矛盾和沖突。
二、我方單方面作用十分有限,必需通過雙方合作形成的長效措施
通過上述對美中貿易逆差形成原因的分析,我們應該充分認識到隨著中美雙方經貿關系往來的擴大,中美貿易不平衡的狀況將是長期的、持續的,光靠單方面的努力作用十分有限,解決的出路只能通過雙方的共同努力,才能有效的調整貿易不平衡。因此,雙方應該客觀、坦然地認識形成不平衡的原因,有的可以通過努力,能夠得到改善。首先,建立雙邊交流與溝通機制,有針對性地、經常地、逐步地磋商,達成共識的解決方案。通過定期交流把中國大量進口需求的信息使美國商界充分了解,以擴大對中國的出口。其次,各自政府應該做出長期的調整戰略。例如:從宏觀經濟上調整經濟結構。美國的經常項目逆差反映了美國高消費、低儲蓄問題;同樣,我國的經常項目順差卻反映了國內低消費、高儲蓄的問題。我國出現低消費、高儲蓄的問題是由多方面原因引起的,如改革不確定性引起的預防性儲蓄增加、國內產品供應結構失衡引起的有效需求不足等。盡管我國經濟增長的動力主要來源于出口和投資這兩方面,但這會對中國經濟持續增長帶來麻煩,因為出口方面的任何增長容易引發貿易摩擦,國內投資的持續膨脹也將導致產能過剩和通貨收縮。我國確實需要進一步拉動內需來促進經濟增長。
最好的路徑是尋求經濟的穩定增長。世界經濟史和大國興衰史告訴我們,內需主導型戰略是大國經濟的基本制度安排。只有實現經濟轉型,才能在全球經濟失衡的格局下,真正掌握經濟增長的自。其三,雙方的對外貿易政策必須調整。美國應盡快放松對中國的出口管制政策,取消對中國的出口限制,了解和認識中美兩國貿易的互補性,從各個方面促進對中國的出口。而我國的外貿政策改革,需取消目前鼓勵出口、抑制進口政策,不但要制定長遠的出口戰略,同時也要制定長期的進口計劃。利用我國大規模的外匯儲備,進口戰略資源和高科技產品。