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儲戶狀告“VIP優先”
一年前，在福州市某銀行排隊辦理業務的市民李治平，因為“無法忍受銀行VIP客戶插隊”，一紙訴狀將銀行告上法庭。他認為，銀行在窗口實行VIP優先的做法，涉嫌歧視小戶，同時侵犯了其人格尊嚴。2008年5月，對這起全國首例儲戶狀告銀行VIP服務案，福州市倉山區人民法院作出了一審判決，駁回李治平的訴訟請求。期待已久的判決結果雖然是敗訴，但這并沒有動搖李治平的決心。最近，李治平向福州市中級人民法院上訴，決定要把“捍衛公民人格平等的舉動堅持到底”。到底是“VIP客戶擠占了普通客戶資源”，還是VIP客戶沒有享受到尊貴服務，分級服務開始挑戰銀行業的管理能力。
據了解，福州市的部分銀行網點，幾乎所有的銀行營業網點都開設了針對大客戶的服務。通常這種VIP客戶可以享受到的優待是：可以優先辦理業務和減免一些業務的手續費用。一位知情者表示，自從去年有人狀告銀行，質疑VIP優先以來，福州市許多銀行網點都采取了一些措施，規避在對VIP客戶服務過程中給普通用戶帶來的誤解。
銀行方面始終強調，根據商業銀行法規定，商業銀行以效益性、安全性、流動性為經營原則，實行自主經營、自擔風險、自負盈虧、自我約束。商業銀行依法開展業務，不受任何單位和個人的干涉?？紤]到VIP客戶給銀行帶來較高的經濟效益，依照民法的等價有償原則，銀行給予VIP客戶辦理業務時一定程度上的優先權，并在專門儲蓄業務窗口張貼告示，沒有違反國家相關法規，也符合銀行業的慣例。通過提升服務，吸引優質客戶群，銀行可以從這些客戶身上得到更多的回報，銀行給他們提供相應的優質服務也是理所當然。
全球著名市場研究公司益普索客戶滿意度與忠誠度研究中國區總經理劉曉葵認為，從客戶關系管理的角度來看，真正的分級服務應該分為普遍服務階段、分層服務階段以及激勵服務階段?！笆聦嵣?，之所以有些客戶會感到不滿意，是因為目前很多銀行的普遍服務階段還沒有完成就轉向了分層服務階段，這就在客觀上造成了很多所謂VIP客戶擠占了普通客戶的資源，同時也造成服務VIP客戶的高級經理人的人才缺口。所以根本問題就是改善普通服務。”在劉曉葵服務的銀行客戶中，他們大都認為VIP客戶的需求和普通客戶會很不一樣，但是調研結果讓很多銀行都感到吃驚的是，VIP客戶的需求很大程度上同普通客戶的差別并不是很大。這就說明，目前銀行的一個重要任務就是做好普通業務服務。
醫院頻推VIP
從去年開始，眾多VIP貴賓廳進駐大醫院的消息引發了不少爭議，據報道，這種與手機VIP客戶掛鉤的貴賓待遇除了提供“尊貴候診環境”外，還包括直接掛號、預約專家以及手術費優惠價。有質疑者認為此舉大有冷落普通患者之嫌，但實際上，類似的VIP服務并不鮮見。從眾多的VIP候機(車)室，到某些辦事機構占半數以上的VIP營業窗，再到某些銀行開通貴賓客戶“專享就醫服務通道”，承諾提供所謂的“專家號以及優先診療權”。
在今年兩會上，有擔任三級醫院院長的全國政協委員提出，“三級醫院應該專注做高精尖的醫療服務，向患者提供優質服務，從事急危重癥的治療，允許收費價格上浮?！比珖f委員、衛生部部長陳竺回應說，大醫院不能光搞特需服務和高檔服務，“大醫院現在的問題是如何體現公益性，如何發揮積極性。搞一點(特需)是可以的，但公立的非盈利的三級醫院不能游離于基本醫療衛生服務之外?！标P于公立大醫院以VIP病房為優質服務的賣點，他說，“在一個病區里面搞VIP病房，說得不好聽，就是在惡化醫患關系?！?/p>
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一、全力保障“六大”建設項目。凡“”建設項目，堅持“好”字優先，“快”字當頭。按照“綠色通道”和“特事特辦”的工作思路，提前介入，超前對接，優化作業，為招投標各方主體提供全方面、快捷、方便、高效的服務。對重點、重大項目交易中心領導更是帶頭跟標，上門服務，現場服務，與招標人共同研究解決重難點問題，促進工作配合、協調更順暢。切實做到不讓招標文件編制出現差錯、不讓開標評標組織發生失誤、不讓質疑投訴發生，最終不讓“建設”工程項目招標發生延誤。截止6月30日，共組織實施“六大”項目工程招投標7個，總投資8677萬元，中標金額7167萬元，節約資金1510萬元，平均節資率17.4%。
二、全力以赴電子交易服務平臺建設。今年，交易中心以第三次創業（掛牌成立-網上招投標）精神，積極建設電子評標系統，并自我加壓，進一步探索建立集電子招標、投標、評標和電子監察、網上辦公為一體的綜合性公共資源電子交易網上服務平臺，以期提高我市公共資源交易工作科學化、信息化水平，盡最大努力實現科技防腐，真正實現全程無紙化綠色交易。通過非常之舉，整合各科室骨干力量全力快速推進系統建設。目前，已完成了建設工程標準招標文件版本的固化編制，“會員庫建設”、“電子評標流程”兩個重要環節已進入征求意見階段。整個系統預計在10月份上線試運行。
三、始終保持三項業務工作健康有序運轉。
（一）工程招投標方面
（二）政府采購方面。
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關鍵詞：公共財政；城市公共資源；城市公共資源整合
城市化既是經濟發展的產物，同時又是經濟發展不可或缺的條件。而我國城市化的進程帶有濃重的轉軌經濟色彩，改革開放以來城市人口增加基于以下三個主要因素：城市人口的自然增長，經濟發展引致城市人口的迅速增加，以及隨著計劃經濟時期被人為控制在各行政區劃的人口的解禁而增加的流動人口。
城市化速度的加快使本來隱性的城市公共資源短缺很快顯現出來，20世紀90年代中期至今，城市公共資源短缺的集中爆發從大城市逐漸蔓延到中小城市，并且集中表現在以下幾個方面，如水務問題、公共交通、垃圾處理、供暖問題、城市管網建設等。各城市在極度被動的狀態下開始了“兵來將擋、水來土堰”的城市公共資源供給的攻堅戰，但政府很快就發現這是個無底洞，政府的投入永遠無法滿足城市化帶來的公共資源需求膨脹，政府開始尋求其他的途徑提供公共資源。在這方面實踐走在了理論的前面，如PPP(Public-PrivatePartnership公私合作體制)模式。在國外比較著名的是英國撒切爾時期進行的私有化改革，在國內較早對這一領域進行探索的是天則經濟研究所的公用事業研究。由于轉軌經濟的特殊性，在我國可參照的經驗不多，更無可直接引用的案例，天則的公用事業研究也是邊理論邊實踐，至今已有一些正待檢驗的案例。因此，可以說在我國城市公共資源的供給從理論到實踐尚無比較成熟理論體系和可操作性規范。本文嘗試從公共財政的視角分析城市公共資源整合的目標與原則，而這恰恰是進行城市公共資源整合所要解決的首要問題。本文包括如下三部分內容：城市公共資源內涵(本文所討論概念的界定)；城市公共資源管理研究的范圍界定；城市公共資源整合的目標與原則。
一、城市公共資源的內涵
(一)城市公共資源的界定
城市公共資源是指自然生成或自然存在的資源以及由政府作為供給主體，被全體人民共享并具有一般公共物品特征的、城市生存和發展中不可或缺的物品。它能為人類提供生存、發展、享受的物質與條件，這些資源的所有權由全體社會成員共同享有，是人類社會經濟發展共同所有的基礎條件。
(二)公共資源的特點
城市公共資源屬全體人員共同享有，一個物品是公共資源，必須有以下特點：
1．公共資源具有公共物品的特性。公共物品是相對于私人物品而言的。與私人物品相比，公共物品具有非排他性和非競爭性的所有權不屬于某個人，而是屬于部分成員和全體成員所有。它同時存在多個使用者，每一個使用者不存在競爭性，具有公共性質。
(1)公共資源的非排他性。一個使用者使用公共資源不會引起另一個使用者的效用減少。公共資源是一定區域內全體人員賴以生存的基礎，是區域經濟可持續發展的根本。
(2)公共資源的外部性。一旦公共資源遭到破壞時，對其他使用者來說會產生一種額外支出，例如，同使用一條河流的上下游兩用戶，上游企業排放污水必然會影響到下游居民正常生活。
2．公共資源具有稀缺性。在工業化社會以前，各種資源豐富，人們認為公共資源是取之不盡用之不竭的，然而隨著工業化帶來的經濟飛速發展，科技的不斷進步以及人口的劇增，人們才認識到了公共資源的稀缺也在日益增加。
3．公共資源具有整體性。這就決定了一旦某項公共資源受到破壞，將影響到公共資源的整體價值。如城市的環境污染、水資源短缺等會降低城市的整體價值。
4．公共資源價值具有一定的公益性。評價公共資源價值不僅偏重于其經濟價值的評價，更重要的是偏重于對其公共資源的社會價值的評價，即公益性的評價。
城市公共資源具體包括：
1．城市中的自然資源。如空氣、水、土地、森林、草地、濕地、礦產、海洋等資源。
2．城市中的社會資源。主要包括：一是有形資產?？山洜I資源、城市基礎設施、城市生態環境、文物古跡和旅游資源等；二是無形資產。依附于有形資產的名稱、形象、知名度和城市特色文化等無形資產的使用權、經營權、冠名權等相關權益。本文所討論的公共資源問題主要集中在城市中的社會資源。
二、城市公共資源管理研究范圍界定
通過上述公共資源的內涵分析，以及考察現代市場經濟國家對城市公共資源管理的沿革，我們將城市公共資源管理的研究對象作如下界定：
(一)城市公共資源的提供
城市公共資源的提供主要針對上述分類中的公用事業部分而言。和其他轉軌國家一樣，我國公用事業也帶有較為明顯的計劃經濟的痕跡，因此我們在理論上首先應根據公共財政理論明確哪些是純公共品，是由政府必須無償提供的；哪些是準公共品必須由政府有償提供的；哪些應該由市場提供的；哪些是暫時無法分清的。
(二)城市公共資源建設的融資模式研究
主要研究內容包括：全部由財政投資的公共資源；財政與市場共同出資的公共資源；由市場融資建設的公共資源。具體融資形式體現在：財政融資，包括財政預算、國債、政策收費等；銀行貸款；企業和項目直接融資等。其中近年來表現尤其活躍的是企業和項目直接融資，涌現出很多重要的做法，包括：企業發行“準市政債券”；以信托為工具的“準市政債券”(如國內第一個成功的案例是上海外環隧道項目)；保險資金的進入。2003年底，國務院常務會議原則通過《投資體制改革方案》，提出鼓勵和促進保險資金間接投資基礎設施。這些投融資模式應進行操作程序的規范、操作方法的完善，并逐漸將其一般化。
(三)城市公共資源的經營模式研究
在城市公共資源中有相當一部分是有償提供的，這是一筆只要城市存在就永遠不會枯竭的收入，現在由于經營城市公共資源的大都是國有企業，國有經濟效率低是經濟學人所共知的，因此現在經營城市公共資源的國有企業大都虧損。而私營經濟的目標是利潤最大化，在公眾利益與其經濟目標發生沖突的時候，難免會發生損害公共利益的事情，倫敦機場由于私有化而一度出現滯留旅客無法登機的混亂局面就是先例。城市公共資源經營模式研究從理論到操作細節的設計，以及適用的條件都應有事先的充分準備，而且需要通過區域試驗不斷積累經驗，最終形成法律規范。
(四)城市公共資源的監管、評價體系研究
城市公共資源的監管、評價體系是城市公共資源正常有序運營的保障，監管、評價體系的不健全是轉軌經濟的又一特點，因此監管、評價體系的研究與城市公共資源運營模式研究同等重要。
三、城市公共資源整合的目標與原則
(一)城市公共資源整合的目標
通過城市公共資源的理論研究，以及對具體城市公共資源提供與管理的現狀和背景分析，在借鑒國外和國內先進經驗基礎上，提出具體城市公共資源整合目標：理順政府對城市公共資源管理的責任、地位和作用；規范市場進入公共資源領域的規制及程序；完善城市公共資源監管體系；建立城市公共資源管理評價體系。
(二)城市公共資源整合的原則
1．以公共財政的理念為城市公共資源整合的基本理論指導
城市公共資源主要解決城市公共品的提供以及外部性的糾正，因此對現有城市公共資源進行整合的理論基礎應是公共財政理論，以公共財政理論為基礎，對具體城市的公共資源供給現狀進行分析，確立政府對城市公共資源管理的責任、地位和作用，確定市場進入城市公共資源領域范圍。
2．以經濟環境、人文環境和制度環境的區域性特征為城市公共資源整合的基本出發點
城市公共資源管理帶有較強的地域特征，不同地區的自然情況、經濟發展、文化傳統以及制度基礎對城市公共資源的管理有較大的影響力，特別是在城市公共資源的經營模式上，在嘗試改革之前應做本土化的可行性論證和細節推敲。
公共資源范文4
（一）加強行政監察。監督有關部門執行代建管理辦法，加強對代建中心人員的紀律監督，確保代建工作順利推進。督促行政主管部門履行行政執法職責，查處違規行為。重點查處違規現象后的非法利益格局，整治招標業主設置限制條款、低價中標高價結算等問題。
（二）強化監督檢查。堅持對投資2000萬以上的重大建設項目進行重點檢查，對BT、BOT項目，以招商引資為名規避招標的項目實施重點檢查。
（三）提高監督管理的科學化水平。建設招投標電子監察系統，及時發現招投標活動中有關行政主管部門及其人員履行招投標監管職責中不作為，亂作為等違紀違規行為。
二、深化電子招投標，發揮科技預防腐敗的作用
（四）實施監理電子評標。在工程建設項目施工公開電子招標的基礎上，對監理實施電子招投標，出臺監理電子招標規范范本。
（五）探索電子競價。在政府采購活動中，探索政府采購協議供貨電子競價，著力解決效率低和價格高的突出問題。
（六）開設網上投訴系統。拓展公共資源交易平臺功能，深化網上開標、網上遠程評標、網上備案、網上監管等電子化系統，開設網上投訴系統，引導、規范招投標投訴及辦理。
三、理順監管體制機制，建立統一規范的公共資源交易市場
（七）推進公共資源交易市場的設立和規范運行。各縣區的公共資源交易服務中心要在今年5月底前實行規范運行，市公共資源交易服務中心要加強對縣區的指導，保證省、市、縣三級互聯互通。
公共資源范文5
【關鍵詞】公共資源；交易管理；規范運行
為了能夠更好的進行公共資源的有效配置，推動社會經濟的進一步發展，應當對公共資源的交易管理現狀進行細致的分析，然后有針對性的采取相應的措施，對公共資源交易管理進行規范。因此，在進行實際管理的同時，還應當提高市場的監督力度，不斷的改善相應的監管機制，從而使公共資源交易管理工作更加的完善、規范，使其能夠更好的為社會經濟的發展服務做出貢獻。
一、當前公共資源交易管理中存在的不足
（一）管理成本高。目前，我國的公共資源交易管理工作分散在很多不同的部門當中。而各個部門出于對自身利益的考慮，分別設定了對于自身較為有利的規定，建立了自己的交易市場和管理體系。而在建設辦公場所、購置硬件設備、配置人員等方面，存在著十分嚴重的重復現象。這樣不但不利于公共資源交易管理的優化與發展，同時也造成了大量人力和物力的浪費，使得管理成本大大提高。
（二）監管力度低。在當前的社會當中，公共資源教育管理部門既要負責對公共資源交易進行管理，也要負責對其進行監管。也就是說，公共資源交易的管理者和監管者實際上都是一個部門。這就導致了管辦不分、職責不清的不良現象。因此，各級紀檢監察部門對于公共資源交易無法進行有限的監管，對于一些具體的環節，難以有效的介入，因而無法起到應用的作用。而由于缺乏外部監管，使得資源不能實現有效共享，同時也容易出現腐敗的現象。
（三）交易不規范。正是由于公共資源交易管理和監管方面的不力，使得很多交易程序缺乏規范性，十分不嚴謹。有些業主和單位為了規避管理，將工程進行拆分。還有一些在交易達成之后對合同進行更改，極大的妨害了公共資源交易的市場秩序，也產生了很多不公平競爭和豆腐渣工程。
（四）行業保護的影響。由于公共資源交易管理十分分散，從而使得各類公共資源交易平臺具有很大的行業保護性，對于本系統之外其它具備資格的主體十分排斥。這就使得行業壟斷現象日益嚴重，從而對公共資源的市場化配置效率造成了很大的不良影響。例如在政府采購項目的工程項目當中，工程建設招標平臺同時也會手里一些政府集中采購的項目，這就使得兩大類平臺之間出現了競爭，在相互內耗中造成了經濟損失。
二、公共資源交易管理規范運行的措施
（一）改善監管機制。要確保公共資源交易管理的規范運行，就應當將監督管理和執行進行分離。各級政府部門應當嚴格遵守相關法律法規的要求，將市場職能與監督管理職能進行分離，分別設置交易部門和監督管理部門，以提高公共資源交易管理的監管力度。
（二）健全交易制度。對于公共資源交易活動中的各項法律法規，應當逐漸建立和健全，以加強對交易制度的約束，確保交易活動的正常、良好的開展，使得公共資源交易能夠良好的向前發展。另一方面，應當對專家庫進行豐富，強化其地區性和跨領域性，從而解決專家數量有限、專業面狹窄的問題。同時還可以定期舉辦交流會議，讓不同區域的專家可以相互的交流經驗。此外，還應當建立起統一的公共資源交易信用評價體系，對公共資源交易的信用進行評價，對履約情況進行調查，同時對考核項目和黑名單等信息進行記錄。這樣，通過建立激勵政策和處罰制度，能夠使交易制度變得更為健全，更好的促進公共資源交易的進步。
（三）完善監管機制。應當加強市場監管的力度，根據公共資源交易市場的相關制度，主管部門可以參與到交易主體的交易行為當中，進行實時監管，從而更為有效的維護市場秩序。同時，還應當對監督職能進行強化，對于交易活動中的各個環節，主管部門都有進行有效的監督，對行業管理和行政監督加以充分的重視。另外，還應當加強法紀監管的力度，讓紀檢人員對主管部門和相關的職能部門進行監管，避免出現違法、違紀的現象，從而確保公共資源交易平臺的公平和公正。
（四）加強信息化建設?？梢酝ㄟ^信息管理平臺建立一個信息服務鏈接網絡，利用這一網絡，可以實現信息政策的統一，同時可以提供相關的咨詢和查詢服務。提高公共資源交易管理工作中的高科技應用，建立完善的信息處理系統，能夠有效的減少工作流程，提高工作效率，從而降低人為因素對公共資源交易活動的影響，提高交易活動的公正性與公平性。
（五）提高服務職能。提高公共資源交易機構的服務質量，能夠吸引更多的社會資源的進入。政府相關部門應當大力發展招投標、產權拍賣、采購等機構，引入競爭機制。同時，應當積極拓展公共資源交易機構的服務范圍，朝著產權交易、技術轉讓、股權交易的多個方面發展。此外，還應當針對公共資源交易建立相應的目標客戶群體，為地方的招商引資和經濟發展提供支持和幫助。
三、結語
公共資源交易是我國社會發展和經濟進步過程中一個十分重要的組成部分，對于我國社會經濟水平的提高具有很大的意義。而公共資源交易管理是確保交易活動正常、有序、良好開展的重要保障。雖然當前社會中的公共資源交易管理工作還存在著很多的問題與不足，但是隨著政府相關部門監管力度的不斷加大，公共資源管理工作必將更加的科學、完善，從而更好的確保公共資源交易活動的開展，更好的推動我國社會經濟的發展。
參考文獻
[1] 李慧萍.公共資源交易管理現狀分析及規范運行研究[J].財經界，2013（5）：95.
公共資源范文6
關鍵詞：公共財政；城市公共資源；城市公共資源整合
城市化既是經濟發展的產物，同時又是經濟發展不可或缺的條件。而我國城市化的進程帶有濃重的轉軌經濟色彩，改革開放以來城市人口增加基于以下三個主要因素：城市人口的自然增長，經濟發展引致城市人口的迅速增加，以及隨著計劃經濟時期被人為控制在各行政區劃的人口的解禁而增加的流動人口。
城市化速度的加快使本來隱性的城市公共資源短缺很快顯現出來，20世紀90年代中期至今，城市公共資源短缺的集中爆發從大城市逐漸蔓延到中小城市，并且集中表現在以下幾個方面，如水務問題、公共交通、垃圾處理、供暖問題、城市管網建設等。各城市在極度被動的狀態下開始了“兵來將擋、水來土堰”的城市公共資源供給的攻堅戰，但政府很快就發現這是個無底洞，政府的投入永遠無法滿足城市化帶來的公共資源需求膨脹，政府開始尋求其他的途徑提供公共資源。在這方面實踐走在了理論的前面，如PPP(Public-PrivatePartnership公私合作體制)模式。在國外比較著名的是英國撒切爾時期進行的私有化改革，在國內較早對這一領域進行探索的是天則經濟研究所的公用事業研究。由于轉軌經濟的特殊性，在我國可參照的經驗不多，更無可直接引用的案例，天則的公用事業研究也是邊理論邊實踐，至今已有一些正待檢驗的案例。因此，可以說在我國城市公共資源的供給從理論到實踐尚無比較成熟理論體系和可操作性規范。本文嘗試從公共財政的視角分析城市公共資源整合的目標與原則，而這恰恰是進行城市公共資源整合所要解決的首要問題。本文包括如下三部分內容：城市公共資源內涵(本文所討論概念的界定)；城市公共資源管理研究的范圍界定；城市公共資源整合的目標與原則。
一、城市公共資源的內涵
(一)城市公共資源的界定
城市公共資源是指自然生成或自然存在的資源以及由政府作為供給主體，被全體人民共享并具有一般公共物品特征的、城市生存和發展中不可或缺的物品。它能為人類提供生存、發展、享受的物質與條件，這些資源的所有權由全體社會成員共同享有，是人類社會經濟發展共同所有的基礎條件。
(二)公共資源的特點
城市公共資源屬全體人員共同享有，一個物品是公共資源，必須有以下特點：
1．公共資源具有公共物品的特性。公共物品是相對于私人物品而言的。與私人物品相比，公共物品具有非排他性和非競爭性的所有權不屬于某個人，而是屬于部分成員和全體成員所有。它同時存在多個使用者，每一個使用者不存在競爭性，具有公共性質。
(1)公共資源的非排他性。一個使用者使用公共資源不會引起另一個使用者的效用減少。公共資源是一定區域內全體人員賴以生存的基礎，是區域經濟可持續發展的根本。
(2)公共資源的外部性。一旦公共資源遭到破壞時，對其他使用者來說會產生一種額外支出，例如，同使用一條河流的上下游兩用戶，上游企業排放污水必然會影響到下游居民正常生活。
2．公共資源具有稀缺性。在工業化社會以前，各種資源豐富，人們認為公共資源是取之不盡用之不竭的，然而隨著工業化帶來的經濟飛速發展，科技的不斷進步以及人口的劇增，人們才認識到了公共資源的稀缺也在日益增加。
3．公共資源具有整體性。這就決定了一旦某項公共資源受到破壞，將影響到公共資源的整體價值。如城市的環境污染、水資源短缺等會降低城市的整體價值。
4．公共資源價值具有一定的公益性。評價公共資源價值不僅偏重于其經濟價值的評價，更重要的是偏重于對其公共資源的社會價值的評價，即公益性的評價。
城市公共資源具體包括：
1．城市中的自然資源。如空氣、水、土地、森林、草地、濕地、礦產、海洋等資源。
2．城市中的社會資源。主要包括：一是有形資產?？山洜I資源、城市基礎設施、城市生態環境、文物古跡和旅游資源等；二是無形資產。依附于有形資產的名稱、形象、知名度和城市特色文化等無形資產的使用權、經營權、冠名權等相關權益。本文所討論的公共資源問題主要集中在城市中的社會資源。
二、城市公共資源管理研究范圍界定
通過上述公共資源的內涵分析，以及考察現代市場經濟國家對城市公共資源管理的沿革，我們將城市公共資源管理的研究對象作如下界定：
供的；哪些應該由市場提供的；哪些是暫時無法分清的。
(二)城市公共資源建設的融資模式研究
主要研究內容包括：全部由財政投資的公共資源；財政與市場共同出資的公共資源；由市場融資建設的公共資源。具體融資形式體現在：財政融資，包括財政預算、國債、政策收費等；銀行貸款；企業和項目直接融資等。其中近年來表現尤其活躍的是企業和項目直接融資，涌現出很多重要的做法，包括：企業發行“準市政債券”；以信托為工具的“準市政債券”(如國內第一個成功的案例是上海外環隧道項目)；保險資金的進入。2003年底，國務院常務會議原則通過《投資體制改革方案》，提出鼓勵和促進保險資金間接投資基礎設施。這些投融資模式應進行操作程序的規范、操作方法的完善，并逐漸將其一般化。
(三)城市公共資源的經營模式研究
在城市公共資源中有相當一部分是有償提供的，這是一筆只要城市存在就永遠不會枯竭的收入，現在由于經營城市公共資源的大都是國有企業，國有經濟效率低是經濟學人所共知的，因此現在經營城市公共資源的國有企業大都虧損。而私營經濟的目標是利潤最大化，在公眾利益與其經濟目標發生沖突的時候，難免會發生損害公共利益的事情，倫敦機場由于私有化而一度出現滯留旅客無法登機的混亂局面就是先例。城市公共資源經營模式研究從理論到操作細節的設計，以及適用的條件都應有事先的充分準備，而且需要通過區域試驗不斷積累經驗，最終形成法律規范。
(四)城市公共資源的監管、評價體系研究
城市公共資源的監管、評價體系是城市公共資源正常有序運營的保障，監管、評價體系的不健全是轉軌經濟的又一特點，因此監管、評價體系的研究與城市公共資源運營模式研究同等重要。
三、城市公共資源整合的目標與原則
(一)城市公共資源整合的目標
通過城市公共資源的理論研究，以及對具體城市公共資源提供與管理的現狀和背景分析，在借鑒國外和國內先進經驗基礎上，提出具體城市公共資源整合目標：理順政府對城市公共資源管理的責任、地位和作用；規范市場進入公共資源領域的規制及程序；完善城市公共資源監管體系；建立城市公共資源管理評價體系。
(二)城市公共資源整合的原則
1．以公共財政的理念為城市公共資源整合的基本理論指導
城市公共資源主要解決城市公共品的提供以及外部性的糾正，因此對現有城市公共資源進行整合的理論基礎應是公共財政理論，以公共財政理論為基礎，對具體城市的公共資源供給現狀進行分析，確立政府對城市公共資源管理的責任、地位和作用，確定市場進入城市公共資源領域范圍。
2．以經濟環境、人文環境和制度環境的區域性特征為城市公共資源整合的基本出發點
城市公共資源管理帶有較強的地域特征，不同地區的自然情況、經濟發展、文化傳統以及制度基礎對城市公共資源的管理有較大的影響力，特別是在城市公共資源的經營模式上，在嘗試改革之前應做本土化的可行性論證和細節推敲。
