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行政事業單位資產分析報告范文1
P鍵詞：行政事業單位；會計核算；會計管理；問題；對策
一、行政事業單位會計核算概述
多數行政事業單位不以盈利為目的，具有公益性質，在提供社會服務、增進社會福利、加快科教文衛發展等方面具有積極的作用。按其性質和特點劃分，可分為純社會公共服務性單位和具有一定經濟效益的公益性單位兩類。行政事業單位會計核算按照收付實現制的核算原則，記錄和反映各類經濟業務在會計年度內的實際發生情況，能夠為財會工作人員編制預算提供重要的參考依據，也是衡量預算執行效果的標尺之一。其會計核算特點如下：一是由于單位運營資金主要由國家直接撥入，其支出由國家預算支出控制，主要體現公益性，但部分單位也具有一定的盈利性，因此存在收付實現制和權責發生制兩種核算原則，對行政事業單位財務報告及相關管理工作產生一定的影響；二是與企業會計核算不同，由于行政事業單位會計核算管理不涉及所有者權益與利潤分配等環節，尤其是不包括成本核算，因此，其僅含資產、負債、凈資產、收入及支出五個會計要素。可見，行政事業單位會計核算更側重于對資金流入、流出的監管。
二、行政事業單位會計核算的重要意義
會計核算在行政事業單位發展中具有重要的意義。主要表現為：一方面，會計核算是行政事業單位提煉財務數據、完善財務信息化系統的重要基礎和方式。目前，多數行政事業單位會計核算已實現電算化，能夠客觀反映單位日常經營運作情況，這是其開展財務分析等活動的基本條件，能夠為財務管理工作提供真實可靠的會計信息。同時，財務分析報告等的實效性和客觀性是建立在財務信息系統數據完整、及時的基礎之上，這樣才能確保財務信息量化分析的準確性?？梢?，會計核算的有效性是行政事業單位會計管理、財務管理信息化的重要保證，也是單位進行資金運作以及財務分析的前提，從而為決策者提供有價值的參考信息；另一方面，會計核算有利于行政事業單位積極開展全面預算，提高財務管理效率。財務預算是行政事業單位資金運作管理、項目開發等必不可少的重要環節，也是驗證其是否有效利用國有資源的重要手段。做好會計核算管理工作能夠真實反映行政事業單位運行管理的實際情況，為單位實施全面預算提供基礎數據和重要保障，同時也是檢驗財務預算執行有效性的重要方式。此外，通過對會計報表數據的分析研究，可以提高其財務管理效率，更加精準反映行政事業單位運行情況。
三、行政事業單位會計核算現存問題分析
（一）行政事業單位會計核算不夠規范
目前，行政事業單位會計基礎工作仍不夠規范，直接影響了會計核算管理效率。一是不重視基礎會計信息的填寫。會計核算人員往往未能嚴格按照國家相關會計制度的要求填寫會計信息，導致會計信息漏填、錯填，甚至不填等問題的出現。如原始憑證上不填寫開票日期，在客戶名稱填寫上字跡潦草不易于辨認等；二是支出款項時對原始憑證把關不嚴格，審核不認真。如一些原始憑證上只有負責人的簽字而缺少經辦人的簽字，有的原始單據上甚至沒有財務專用章。上述不規范事項直接影響了行政事業單位會計信息質量，進而影響管理者決策判斷的準確性。
（二）行政事業單位物資管理與核算不完善
盡管事業單位在固定資產管理上引入了“折舊”因素，但在物資的臺賬登記上還不夠規范，容易滋生腐敗問題，造成國有資產的流失。尤其是在固定資產的會計核算上，事業單位雖按照新的規定對固定資產計提折舊，這在一定程度上能夠反映固定資產的耗損，但其未明確折舊計提方法，因而無法客觀反映固定資產的真實價值。由于固定資產種類較多，從采購到報廢，使用周期長短各異，耗損情況也是各不相同，特別是因突發因素或是技術進步而導致的貶值，都無法體現在資產負債表上。另外，固定資產報廢時，要同時減少固定資產與非流動資產基金，使得當前的資產凈值與前期相比缺乏可比性，導致固定資產信息失真。
（三）內部控制不到位，影響會計核算
受傳統體制等多種因素的影響，行政事業單位內部控制不到位，在一定程度上影響會計核算管理的有效性。盡管行政事業單位制定了內部控制相關制度，但有些卻缺乏可操作性，導致會計核算管理混亂，也使得會計核算等的內部控制效果大打折扣，這不利于上級單位對下級單位的有效監督和管理。會計核算內部控制不力也會導致諸多違法亂紀行為的發生。如擅自收費不入賬，截留國家資金等問題。此外，由于會計內部控制執行不到位，以及懲罰措施有限，因而無法完全制止會計人員將資金挪作他用等行為，使得事業單位資金使用效率低下。
（四）會計管理信息化落后，公開信息存隱患
多數事業單位已實現會計電算化，通過財務軟件等核算分析工具的應用，可以提取相關會計信息并加以分析，但多數分析屬于事后結果的分析和研究，難以對會計核算管理事項進行事前分析和事中控制，缺乏一定的時效性。盡管信息化系統的應用可以解決部分管理難題，但要實現會計管理預估和分析則仍有較大差距。此外，事業單位公開信息存隱患，阻礙了會計核算工作的開展。由于事業單位資金多數來源于財政撥款，因此在公共事業的投入上需要實現公開和透明。但事業單位在網站中公開的資金使用信息不可能做到絕對的全面與及時，難免引來質疑，因而不利于會計核算工作的開展。
四、加強行政事業單位會計核算管理的建議
行政事業單位資產分析報告范文2
為強化市級國有資產監督管理，提高國有資產使用效益，進一步規范國有資產處置、使用等行為，經市政府同意，決定對市屬國有企業、市直行政事業單位、地方金融企業和負責城市經營性公共資產管理有關單位進行國有資產基本情況調查?，F將有關事項通知如下：
一、調查范圍
（一）市屬國有企業。市國資委和各主管部門所屬國有及國有控股企業，包括農、林、牧、漁業，工業（制造業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業），建筑業，批發業，零售業，交通運輸業，倉儲業，住宿業，餐飲業，房地產開發經營，物業管理，租賃和商務服務業，水利、環境和公共設施管理業，文化、體育和娛樂業，其他服務業等。
（二）地方金融企業。包括銀行股份有限公司、江海證券有限公司、經濟開發投資公司、市民營企業擔保中心、市企業信用擔保中心。
（三）市直行政事業單位。包括市級黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各派機關、社會團體、事業單位；實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業。
（四）負責城市經營性公共資產管理的單位。包括負責停車場、戶外廣告等經營性公共資產管理的市直有關部門。
二、調查內容
（一）市屬國有企業。國有資產的基本情況，包括各單位具有所有權或使用權的所有賬內、賬外資產總額、負債總額、凈資產額和當年經營收入總額，以及主要固定資產（如土地、房屋、車輛）的名稱、數量、規格、購建時間等情況；國有資產的存量、現狀和使用情況,包括各單位利用國有資產對外投資、出租出借資產和抵押擔保資產以及閑置廢棄資產等情況。
（二）地方金融企業。金融企業占有的總資產、凈資產及主要金融資產狀況；三年的盈利情況、上繳稅收情況及對所有者（股東）的利潤分配情況；企業股權結構。
（三）市直行政事業單位、實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業。單位國有資產及經營情況，包括資產總額、負債、凈資產和當年經營收入情況，以及主要固定資產（如土地、房屋、車輛）的名稱、數量、規格、購建時間等情況；國有資產的存量、現狀和使用情況，包括單位利用國有資產對外投資、出租出借和擔保事項；單位承租資產情況，包括承租辦公用房、經營用房等資產的數量和費用情況。
（四）負責城市經營性公共資產管理的單位。停車場和戶外廣告等經營性資產的數量、現狀和經營收入等情況。
三、資產調查基準日和工作步驟
（一）本次資產調查基準日確定。
（二）填報階段。
1.市屬國有企業通過“市國有資產監督管理委員會網站”下載電子表格。
2.市直行政事業單位、實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位、事業單位創辦的具有法人資格的企業，以及地方金融企業和負責城市經營性公共資產管理的單位，通過“財政網站”下載電子表格。
3.各單位要按照填表說明和調查表內容逐項填列填報。其中，實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業，填報國有企業類資產調查表（詳見附件1中的表一至表七）。
（三）報送階段。
1.市屬國有企業主管部門、集團（公司），負責所屬企業上報數據的審核匯總，于3月2日前將審核匯總后的調查數據（紙質表、電子表各1份）和各企業資產管理情況說明加蓋主管部門或集團（公司）公章后報送市國資委。
2.市直行政事業單位主管部門，負責所屬單位（包括實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業）上報數據的審核匯總，于3月2日前將審核匯總后的調查數據（紙質表、電子表各1份）和各單位資產管理情況說明加蓋主管部門公章后報送市財政局。無主管部門的市直行政事業單位，按照填報要求將調查數據（紙質表、電子表各1份）和資產管理情況說明加蓋單位公章后報送市財政局。同時，對單位利用國有資產出租出借、對外投資和擔保的行為，要提供合同（協議）及財政審批文件復印件。
3.地方金融企業，按照填報要求將調查數據（紙質表、電子表各1份）和資產管理情況說明加蓋單位公章后報送市財政局。同時，還需提供最近一期年度或季度財務報告；最近一期會計事務所審計報告；度實收資本變化情況說明；財務分析報告。
4.負責城市經營性公共資產管理的單位，按照填報要求將調查表（紙質和電子）和資產管理情況說明加蓋單位公章后直接報送市財政局，并提供經營性公共資產經營合同復印件。
各主管部門在保證本部門調查數據、材料及時報送的前提下，自行確定所屬單位上報時間。
（四）審核分析階段。
1.市國資委負責市屬國有企業、實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業數據的審核匯總工作，形成分析報告。
2.市財政局負責市直行政事業單位、地方金融企業國有資產和城市經營性公共資產數據的審核匯總工作，形成分析報告。
四、有關要求
（一）加強領導，提高認識。各單位要充分認識此次國有資產調查的重要性和必要性，高度重視，加強領導，切實把各項工作落到實處，確保國有資產調查工作順利開展。
行政事業單位資產分析報告范文3
【摘要】近幾年來，各級政府財政收入不斷增加，支出規模逐年擴大，但隨之而來的，是財政資金使用效益低下問題日益突出。隨著財政改革的不斷深入，行政事業單位目前的財務管理存在許多不容忽視的問題，針對存在的主要問題，提高出了幾點改進的建議。
【關鍵詞】財務管理 行政單位 建議
近年來，隨著財政改革的不斷深入，行政事業單位財務管理的水平有了較大程度的提高。但是，通過實習體驗以及對行政事業單位的觀察發現，行政事業單位目前的財務管理較之以前雖然有了很大的改觀，但是還存在許多不容忽視的問題，因此我們應該引起重視。
一、財務管理的概念
所謂財務管理是組織企業財務活動、處理財務關系的一項經濟管理工作。企業財務管理是企業管理的一個組成部分，它是根據財經法規制度，按照財務管理的原則，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。
二、行政單位財務管理概述
行政單位財務管理是指行政單位按照國家有關部門的方針、政策、法規和財務制度的規定，有計劃的籌集、分配和運用資金，對單位經濟活動進行核算、財務監督與控制，以保證事業計劃及任務的全面完成。近幾年來，隨著財政體制改革的不斷深化，在確保機構正常運轉的基礎上，努力提高財政資金使用效益，降低政府行政成本。在新財政體制下，行政單位財務管理呈現出新的特點：一是財務管理的內容更加復雜；二是財務管理的方式更加多樣化。
三、當前行政單位財務管理和內部控制工作中存在的主要題
（1）預算編制管理方面。一是預算編制方式簡單，“零基預算”流于形式，且預算編制時間短，財務預算缺乏科學的依據；二是預算編制不夠嚴謹，在項目支出的細化程度、基本支出定額制定的科學性等方面有待加強；三是預算管理意識不強，重預算，輕管理，只是資金使用效益不高；四是缺乏控制機制，在預算的執行過程中指出很少受到預算的約束。
（2）財務管理方面。一是在實際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理、不合法的兼崗現象；有些經濟事項的流程控制過于簡單，而且部門預算的范圍有限，尚未涵蓋單位全部財務收支事項。二是部門預算不規范，經費相互擠占，費用支出無計劃、無定額，或是有計劃定額但流于形式。
（3）固定資產管理方面。一是一些行政單位對固定資產的存量及流量管理不嚴，固定資產的使用、維護、處置、出租、出借以及調撥、報廢等方面管理不規范，資產使用效率低，并造成國有資產流失。二是對于捐贈、無償調入、盤盈盤虧等固定資產未能按規定入賬。三是對資產使用管理的內部控制力度的不夠，重購輕管現象比較普遍。如未形成定期財產檢查制度，資產保管責任不明確等，易導致資產賬實不符及資產流失。
（4）財務分析方面。一是普通缺乏適合本單位的財務分析制度。財務人員往往用會計報表和年終決算編報說明來代替行政代為的財務分析報告。有的行政單位的財務人員參與單位的管理和機會少，意識不強，財務分析能力及綜合素質還有待進一步提高。二是財務人員在做財務分析時，只能根據已經發生的經濟業務，從單純的會計核算角度進行分析，不能從全局角度看待財務收支的合理性，因而作出的財務分析具有很大的主觀性和片面性，找不準問題的要害，導致了財政部門和單位決策者不能全面了解單位財務運行狀況。
四、加強行政事業單位財務管理的幾點建議
為規范事業單位財務管理，強化會計核算和資產管理，提高資金使用效益，根據有關法律法規，結合審計實際，就如何加強事業單位財務管理工作，淺談幾點建議。
（1）強化部門預算。管理部門預算管理是行政事業單位財務管理的“重頭戲”。一是強化職能部門監管。二是強化主管部門監管。三是強化單位內部監管。
（2）強化資產管理。首先，行政事業單位要克服重資金管理輕資產管理的傾向，破除重投入輕管理的觀念，結合實際情況，制定完善適合本單位資產購置、使用、保管、處置等環節的管理制度；其次，要加強債權債務的管理，對各種借款必須進行清理，及時回收，堅決制止公款私借，暫付款項不得長期掛賬，嚴禁利用暫存款隱藏收入；第三，財務部門要明確分工，分別對不同類別的資產加以管理，達到賬賬、賬物相符，以實現資產管理與會計管理的有機結合。
（3）強化內部控制管理。內部控制作為管理現代化的必然產物。第一，要建立科學、合理的內部牽制制度。第二，要建立完善的內部稽核審計制度，規范憑證流轉程序。
（4）充分認識財務分析的重要性。積極開展財務分析客觀、真實的財務分析報告不但能夠提高財政資金的使用效率，防止日常工作中的漏洞，對建立健全內部控制制度起到積極的作用，而且為新財政體制改革提供了重要的參考依據。建立相應的考評體系，提倡節約型機關建設，對一些項目經費、公用經費等從定性和定量兩個方面進行分析，不斷提高財務管理水平。
（5）嚴肅財經紀律。一是嚴格執行“收支兩條線”管理。對于單位收取或取得的行政事業性收費、政府性基金以及罰沒等非稅收入，必須按規定全額上繳國庫或財政專戶，納入綜合財政預算管理；對于單位其他收入也要按照有關規定進行專戶儲存，不能隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用；建立健全完善的財政票據印制、供應、保管、核銷和銷毀工作程序，防止坐支收費、罰沒資金和設賬外賬。二是進一步加強單位資產管理。實行事業單位非經營性資產登記管理。對非經營性資產轉為經營性資產的，應按有關規定辦理報批手續，收入納入單位預算管理。對有基本建設工程項目的，工程完成后應及時辦理竣工決算。對資產處置、出租等形成的收益，要繳入財政專戶或國庫，納入綜合財政預算管理。三是嚴禁私設“小金庫”。單位所有資金的收支活動必須納入單位財務，并按照財務會計制度的要求進行會計記錄。嚴禁將財政性資金或者其他公款以個人名義私存私放、設立帳外帳、“小金庫”。嚴禁擅自開設單位銀行帳戶。四是嚴格執行政府采購。政府采購項目必須列入部門預算或專項資金預算，沒有項目預算的，一律不準采購。凡是列入政府采購項目的，一律采取公開招標形式進行采購。如有特殊情況需采用其他采購方式的，必須事先報經財政主管部門批準。五是嚴格控制費用支出。嚴格控制招待費、小車費以及福利費等項支出。各項獎金、福利等支出必須有合理的資金渠道，并納入部門預算。
參考文獻：
行政事業單位資產分析報告范文4
關鍵詞：事業單位；經濟管理；措施
中圖分類號：U692文獻標識碼： A
引言
事業單位由于其盈利性的缺失，所以其中的管理人員與工作人員對于經濟管理沒有過多的重視，甚至沒有樹立正確的認識。在實踐過程中通常會出現事業單位的各項開支無據可查的情況，事業單位目前財務管理制度方面并不完善，這就造成其中許多財務漏洞出現。本文對擬目前我國事業單位中存在的相關問題進行分析，并針對這些問題提出一些加強我國事業單位經濟管理力度的可行措施。
1、當前事業單位經濟管理目標規劃
在眾多事業單位中，不是所有都具有行政管理能力，只有行政事業單位具有行政管理能力。行政事業單位隸屬于國家，從社會角度來看，行政事業單位的主要目的不在于營利，而在于服務社會，具有公益性。我國的行政事業單位的發展，主要是由于市場經濟發展的帶動。因此，促進行政事業單位的經濟發展，首先要發展市場經濟，使其得以完善。隨著社會的進步，經濟的發展，我國國情的需要，都要求我們能夠使更多的事業單位可以為社會服務。因此，許許多多的行政事業單位，陸續出現在了我們的視野中，例如：基礎教育事業、基礎科研事業、醫療衛生防疫等等，這些行政事業單位如雨后春筍般發芽，并茁壯成長。雖然這些行政事業單位不是以營利為目的，而是為了更好的為人民服務，但是這些畢竟是要用工作人員的，不可能真正做到為人民免費服務，因此，就使得行政事業單位的性質具有兩重性，既有公益性，又有營利性，這樣這些行政事業單位為消費者提供相應的服務和產品來滿足消費者的需求，同時使行政事業單位得到收益，來支持該行政事業單位的正常運行。所以，對行政事業單位的發展目標進行規劃，使得行政事業單位的公益性加強，是目前我國行政事業單位所面臨的重要問題，同時大量的行政事業單位在不丟公益性的同時，合理盈利，并加強對其營利性經濟活動的管理，也是非常重要的。
2、加強事業單位經濟管理的對策
2.1、經濟管理工作核心內容的深度拓展
事業單位經濟管理工作的核心內容，是實時控制管理工作的關鍵點，也是更好把握整個經濟管理方案執行情況的薄弱環節，而深度拓展經濟管理工作的核心內容，必須做到以下幾點。
2.1.1、事業單位需要實行逐級匯總上報的機制，要求各個部門將整個單位的經濟管理風險控制情況進行匯總編制，然后上報總經辦審批，以形成經濟管理風險控制的依據，譬如財務部門現金收入的授權審批，主要是因為事業單位某些現金收入以個人名義入賬，而且很多現金的付款方落款，與應收款項的名稱不相同，很容易造成財務記賬的錯誤，因此要求單位加強審核批準現金的流入，尤其對于錯誤的業務，要按照審核標準糾正，避免這種錯誤給單位的經濟管理帶來不必要的損失。
2.1.2、事業單位經濟管理工作，其風險集中在與社會資金運作相關的業務開展流程。對于事業單位本身來說，建立健全事業單位的內部控制機制，降低社會事業資金運行風險、提高社會公益性經費投入效益是一項重要課題。因此要加強對經濟管理業務工作風險的控制，其中包括工作方案的形成、執行和效果反饋。單位需要明確劃分經濟管理工作人員的工作權限、工作范圍和工作內容，并分配執行審核工作的獨立職員，確保在現有的規章制度中明確規定有關職務職責的分離，以推動事業單位的健康發展。
2.2、強化財務收支的管理意識
對事業單位而言，成本核算是成本管理的重要組成部分，直接影響著單位的成本預測和財務情況，同時還對事業單位的企業化改革至關重要，必須引起高度重視。根據我國《事業單位財務規則》的規定，事業單位可以根據實際需要，制定單位內部的成本核算方法，通過內部核算，一方面明確單位內部資金的流動情況和資金的使用情況，提高資金利用率；另一方面，還可以從制度層面，降低財務風險，保障單位經濟活動的順利進行。因此，建立一整套完整的內部控制制度，對于保證會計信息質量的及時和準確，改善事業單位的經濟現狀，在實際經濟工作中有效地施行顯得尤為重要
2.3、強化單位資產管理，有效防止資產流失
為確保單位資產完整，強化資產管理，防止資金流失，可從以下兩方面做起:一是確保資產的評估公正合理，加強對資產評估的監管；二是加強審計監督，通過審計，有效杜絕資產挪用和貪污公款等行為。
2.4、提升事業單位預算核算執行力度
財政預算，即在事業單位開展各項工作與活動之前以從前發生過的各項支出為基準并結合實際情況進行的支出預估;決算則是在各項支出實際發生后對實際支出情況進行統計用于指導下一年預算的制定以及了解上一年中的各項實際支出情況，并在決算統計過程中發現其中的問題，在接下來的工作過程中予以改進。目前事業單位中存在的普遍情況就是預算、決算工作雖然如期進行，但是對于預算的執行力度較弱。例如當需要發生一項支出，但是此項支出在預算中并沒有標明時，款項的申請很容易被批準。這也是造成目前我國事業單位盈利持續較低的主要原因。想要加強事業單位經濟管理工作的開展力度，首先，財務人員在確定預算金額時需要結合實際情況進行，過大或者過小都是不合理的;其次，當財務人員完成預算的制定后事業單位監督機構需要嚴格監督預算的執行情況，嚴防違紀行為的產生。
2.5、資產管理、預算管理和財務管理相結合
資產管理在行政事業單位的經濟管理中是一項重要的基礎工作。在資產管理中，若有需要，資產管理部門應當提供有關資產使用以及收益的一切資料，例如資產統計分析報告、資產使用的清單以及相關的數據資料記錄。預算管理是在行政事業單位在進行某一項工程或投資時，經過對將要實施的項目仔細、認真的分析后，給出能使行政事業單位得到最大的利益的預計投資。財務管理其實與資產管理是相互關聯，不可分割的，財務管理主要是對行政事業單位在金錢上的收支進行管理。將資產管理、預算管理以及財務管理這三者相結合，形成三者之間的相互監督和制約的關系，完善了行政事業單位中的管理制度，并且提高行政事業單位在預算、結算等工作中的效率。
2.6、培養高素質的會計工作人員
事業單位要對會計人員進行繼續教育，在繼續教育過程中要將國家重大財經法律法規、規章及方針政策整理成課件的形式，與此同時還要整理事業單位日常會計活動中存在的不足以及補救措施，不斷提高會計人員的工作質量。除此之外還要嚴格考核會計人員的后續教育，督促他們后續教育的學習。事業單位要對職會計人員日常培訓工作進行加強，促使會計人員的專業勝任能力在不斷提高。第三，在加強會計職業道德建設過程中，提高在職會計人員的道德修養。
2.7、建立有效的資金運行監控機制
事業單位要建立相應的機構，并且要對事業單位財政資金的日常運行建立動態的監控機制。事業單位要進行賬戶整合、設置總賬會計，并且在總賬管理中插入所有的賬戶，確保資金的順利運行。事業單位內部經濟發展過程中，要不斷建立有效的資金運行監控機制，從而對事業單位的資金進行有效的監控，確保每一項資金都用到實處，最終有利于提高資金的利用率。
2.8、提升事業單位財務內控力度
財務部門在事業單位以及企業單位中均能起到不可替代的作用，在我國經濟體制不斷發展的過程中由于事業單位自身的特殊性，其一直采用的財務制度在一定程度上已經不能適應當前的社會環境，所以進行企業式的財務管理是十分必要且重要的。尤其需要注意的是目前事業單位在運行過程中也可能會因為市場中存在的風險而帶來經濟損失，在資產使用過程中逐步產生的損耗也是需要特別關注的一項重要問題。構建規范的財務部門能讓事業單位在運轉過程中更好的實現規避風險，同時高素質的財務人員也能為資金以及各項資產的運作提出科學的建議，保證事業單位實現可持續發展，所以在進行財務人員的選擇時應當對專業素養有所要求，保證其職業道德的前提下專業技能好的人員優先。
2.9、提供社會公共物品，完善公共服務職能
我們行政事業單位大多能積極轉變觀念，努力為發展經濟提供服務。但也有一些單位為了本部門的利益不肯放權，導致行政權力部門化，部門權力利益化，部門利益法定化，使黨委、政府的決策不能及時有效貫徹，出現“梗阻”現象。社會對之反映比較強烈，人們用四句話形象地歸納:服務就是收費、檢查就是罰款、辦事就是增人、用權就是整人?！稗D變政府經濟管理職能，繼續削減和調整行政審批事項，激發市場投資活力。深化壟斷行業改革，拓寬民間投資領域和渠道?！边@是今年國務院確定的重點推進的十項改革任務之一。因而，在新一輪事業單位改革開放中有關部門要更好地適應市場經濟體制的要求，進一步解放思想，大膽先試先行:幫助搭建公共創新、院地合作大平臺，加強技術創新，推動事業單位經濟從“低小散”向“高精特”轉變;建立和完善土地的集約節約利用、投融資、節能減排的約束和交易三大機制，促進要素配置市場化，推進資源利用由粗放型向集約型轉變；堅持對內對外、走出去和引進來、北上和南下三個并重，深化對內對外開放，推動事業單位經濟從內源型向內外源并舉轉變。工作中及時總結完善轉型升級的新思路、新舉措、新經驗、新特色，再創體制機制新優勢，為行政事業單位改革做出自己應有的貢獻。
3、結語
總而言之，隨著我國市場經濟的不斷深入，帶動了行政事業單位的發展，對原有的行政事業單位經濟管理目標做出深刻意義上的突破和實際改革，更加有效的發揮了行政事業單位經濟管理目標執行的作用。在這多變的社會中，市場經濟不會是一成不變的，為了能夠使行政事業單位得到長遠的發展，就必須時刻注意市場經濟的變化，找到變化的規律，通過各方面綜合分析，得到結論并及時做出適當的調整。
參考文獻
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行政事業單位資產分析報告范文5
為了進一步加強局屬事業單位財務管理，規范財務行為，促進各單位依法理財，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規，現就進一步加強局屬事業單位財務管理工作，提出如下意見，請認真貫徹執行。
一、各單位要嚴格執行國家法律、法規和財務管理制度，統籌安排，量入為出，保證重點，兼顧一般，提高資金使用效率，確保本單位各項工作正常進行。加強財務管理，嚴肅財經紀律，防范違法違規問題的發生。
二、各單位要結合本單位的特點和實際，進一步完善內部財務管理制度，做到科學、合理、規范、有序，將相關制度報局規劃財務處備案；同時，實行重大財務事項報告制度。
三、各單位要加強國有資產管理，防止國有資產流失。不斷完善資產管理制度，建立資產購置申報、產權的登記、清查等制度。固定資產的購置、更新、調撥、報損、報廢手續應填寫申請報告，按規定程序報批。根據市政府有關政府采購的規定，采購屬政府集中采購目錄以內或限額標準以上的貨物、工程和服務，均要按政府采購辦的規定實行政府采購。
四、各單位要認真做好年度會計決算報表的編制工作和年度財務分析工作，按時（即次年2月20日前）上送上年度會計決算報表和財務分析報告。財務分析報告主要包括：單位的基本財務情況，與上年的對比分析，主要工作、和存在的問題、建議等。
五、嚴肅財經紀律。各單位要嚴格執行預算管理制度，單位所有的資金收支活動必須納入單位財務管理，并按照財務會計制度的要求進行會計核算。嚴禁公款私存，設立帳外帳、“小金庫”。自覺接受社會及市財政、審計等部門的監督。
行政事業單位資產分析報告范文6
【關鍵詞】財務管理；資產監管；契合；模式構建
從傳統視角來看，財務管理的關注對象似乎僅是資金，而無法針對資產監管有所作為。實則不然，作為資金的實物形態的資產，仍可以在資本循環公式所構建的邏輯下，納入到財務管理的工作范疇。根據資本循環公式G—W—G`可知，作為價值層面的資金在時間維度上先后經歷了采購、生產和銷售環節。在這三個環節中，針對資產監管而言則主要存在于第一和第二個環節上，即關于資產的采購和使用方面。從中不難發現，財務管理與資產監管工作間存在著一種契合態勢。建立在這種契合態勢下的模式，將在拓展財務管理功能的同時，增強單位的資產監管工作質量。根據資產動態管理的階段來看，還涉及到資產報廢處置的問題。但結合本文所關注的焦點，故對于上述問題存而不論。
一、對資產監管工作的內容解構
在拋開資產報廢處置問題存而不論的基礎上，對資產監管工作的內容可解構為以下兩個方面。
1.資產采購監管工作。無論是盈利性組織還是非盈利性組織，若要推動業務開展則需要發生資產采購活動。資產作為實物層面的資金，在采購過程中必然會面臨高額的經費支出。從統籌配置的角度來看，若該資產的采購經費超出了單位預算，將影響到其它工作安排。一般而言，做出資產采購申請的業務部門，常聚焦于本部門的工作需要，而無視單位整體發展的要求。此時，單位內部因關系性影響力的存在，則出現了哪個部門負責人“有面子”則能獲得申請批準的現象?？梢姡@種擺脫了資金約束和存在著尋租行為的情況下，資產采購監管便自然流于形式了。
2.資產使用監管工作。資產采購完畢之后，便涉及到資產的使用問題了。不可否認，各單位都建立的有資產使用、維護、保管的規章制度，并也實施了部門負責人的績效考核機制。然而，受到信息不對稱現象的影響，上述制度安排在實際工作中卻存在著諸多問題。諸如，資產使用效率和維護水平信息，因單位科層結構影響而難以被管理層做獲知。這樣一來，就可能激勵單位基層部門人員實施機會主義行為，最普遍的則是公物私用。
二、解構基礎上的二者契合模式定位
以上解構為我們提供了當前資產監管存在的不足，那么建立在二者契合態勢下的模式將怎樣應對上述不足呢?；卮疬@一問題之前，還需要從以下兩個方面進行模式定位。
1.針對資產采購監管的模式定位。盡管資產屬于資金的實物形態，但單位做出資產采購決策時只看中它的使用價值。這就意味著，建立二者契合態勢的前提在于滿足業務的需要。根據這一價值判斷，模式定位于：（1）資產監管的使用價值定位。首先應滿足資產監管的使用價值定位，即根據單位業務發展需要來建立項目采購預算，預算的制定主要圍繞著資產的造價來進行。（2）財務管理的資金約束定位。這里的定位則是從單位資產采購的整體視閾上來講的，即需要根據單位在一個經濟年度的總預算，通過財務管理的資金約束功能，實現資產采購結構上的優化。
2.針對資產使用監管的模式定位。資產在使用、維護、保管過程中，其監管職責主要由業務人員開展。上文也已提到，受科層結構和信息不對稱的影響，單位管理層難以獲得切確的監管效果。因此，這里的二者契合態勢的模式定位于：（1）財務部門針對專項資產的使用開展跟蹤考核；（2）財務部門與資產主管部門建立起聯動機制，對資產歸口部門的負責人進行業績考核。
三、定位導向下的契合模式構建
根據以上所述并在定位導向下，二者契合模式的構建可從以下三個方面進行。（1）資產采購方面。針對資產采購中的使用價值位于第一考慮因素，因此需要業務部門根據業務開展需要，向單位管理層提交采購申請。申請書中應詳細分析該資產對未來工作的意義和使用計劃，并列出資產造價的明細表。單位管理層根據該申請書組織專家給予可行性論證；然后還要組織財務部門人員進行資金配置方面的測算，以免為影響到其它工作開展的經費安排。（2）資產使用方面。對資產使用方面的監管主要包括：使用頻率、日常維護、常規保管等環節的內容。由于受資產使用專用性的影響，使得財務部門人員無法切實獲得準確的信息。因此，在建立資產制度管理和人員考核的同時，還應成立由財務部門牽頭、專業技術人員參與的監管小組，從而能通過不定期抽查和定期檢查的方式，來督促業務部門有效開展資產使用管理工作。（3）組織結構方面。二者契合態勢的優越性還在于，通過財務管理視角為單位資產監管提供優化建議，并全面提升資產的配置效率。正因如此，還需要對二者契合模式的組織結構進行討論。一般而言，可以設立三級組織結構：以主管單位資產監管的黨委為一級，以具體落實資產監管工作的財務部門、業務部門為第二級，以實際完成資產監管的班組為第三級，實施三級責任制。這樣一來，就能在組織上保證二者契合模式的運作。綜上所述，以上便是筆者對文章主題的討論，誠然針對本文主題的討論還可以從其它方面進行，但筆者仍在獨特的視角下進行了有益的探討。
四、實證資料
某省財政廳獲悉，經過兩年的建設，該省行政事業資產管理信息化平臺已初步實現行政事業單位資產配置、使用、處置資產管理生命周期的動態監管，并實現統計報告、信息、工作交流等輔助功能。2011年以來，該省財政廳全面推廣使用“省行政事業資產管理信息系統”，構建“財政部門-主管部門-事業單位”、“省-市-縣”縱橫貫通的資產管理信息網絡平臺。依托信息系統開展了全省行政事業單位國有資產統計匯總，全面摸清行政事業單位資產總量、種類及分布情況。2012年，經歷數十次修改完善，按既定方案打造的集資產統計分析報告、管理業務網上辦理、資產數據監測預警、資產信息渠道暢通等功能于一體的資產動態監管平成升級。目前，升級版系統目前已在試點單位測試運行，即將全面推廣應用。同時，該省還順利完成了“省級行政事業單位所屬企業及文化企業資產管理信息系統”的研發、完善和測試，并正著力推進省級行政事業單位資產條形碼管理。由此可見，上述動態管理模式和信息技術的應用，也可以使用在本文所探討的資產監管環境中。不難看出，這樣一來將增強二者契合模式下的工作效率。
五、小結
本文認為，建立在這種契合態勢下的模式，將在拓展財務管理功能的同時，增強單位的資產監管工作質量。這種模式在構建前需要在資產采購監管、資產使用監管等兩個方面進行定位。然后，圍繞著資產采購、資產使用和組織結構等三個環節進行措施構建。具體包括：單位管理層根據該申請書組織專家給予可行性論證，然后還要組織財務部門人員進行資金配置方面的測算；成立由財務部門牽頭、專業技術人員參與的監管小組，來督促業務部門有效開展資產使用管理工作；實施三級責任制。
參 考 文 獻
[1]劉曉明.論加強行政事業單位國有資產管理的有效途徑[J].當代經濟.2012（1）
