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合同管理難點范文1
Abstract：Construction contract for building project of the employer and the contractor to complete the project targets or content and reached specify the rights and obligations of the legal nature of the document. Including the engineering exploration, design, construction contract etc.. Contract management is based on the legal, administrative means use safeguard the legitimate rights and interests of parties in building engineering. In this paper, first expounded the important meaning of construction contract management, and then analyzes the construction engineering contract management difficulties, finally puts forward some matters needing attention in construction project contract management.
Key words：Architectural engineering;Contract management; Construction; Difficulty; Matters needing attention
中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：
1 建筑工程合同管理的意義
近幾十年來，我國社會經濟迅速發展，城鎮化進程不斷加快，建筑業突飛猛進，但是當前，國眾多建筑企業的工程合同管理基礎工作很薄弱，合同管理很多是流于形式，制度約束不足。因此規范管理建筑工程市場是社會經濟的迫切需要，加強建筑合同管理能夠引導和管理建筑市場，通過法律、法規及經濟手段調節和管理建筑經濟市場。一是建筑合同管理是市場經濟發展的需要，當前我國的市場經濟機制逐步趨于完善，政府管理部門職能也在發生重大變化，行政命令干預市場程度越來越低。在市場經濟下，建筑施工合同必定成為調節業主和承包商經濟活動關系重要法律基礎；二是建筑合同管理能夠規范各方的自律行為。當前，部分工程建設單位法制觀念和誠信意識缺失，自律行為較差，導致另一方出現風險或者造成損失。因此，因此，加強建筑工程合同管理，能夠對市場主體的交易行為加以管理與規范，有利于建筑市場的穩定；三是加強建筑合同有利于建筑業參與國際性競爭。我國已在2011年加入了世貿組織，建筑市場已經對向國外，建筑市場的各種行為都要遵循國際市場規則，因此，加強建筑工程合管理，我國的建筑企業才能走向更廣闊的市場，不斷發展壯大。
2 建筑工程合同管理難點
2.1 陰陽合同的簽訂導致工程合同法律效能缺失
陰陽合同是指合同當事人就同一事項訂立兩份以上的內容不相同的合同，一份對內，一份對外，對內合同內容表達的是簽約雙方的真實意圖，目的規避政府管理或者逃避國家稅收私下簽訂的工程施工合同，此合同未經過合法的招投標程序且該合同未在建設工程行政管理部門備案。 在建筑工程中這種陰陽合同嚴重違規行為。但是受一些“利益”的驅使，這種陰陽合同經常發生，是建筑工程合同管理的難點之一。
2.2招投標過程難以管理。
在建筑工程的合同全過程管理中，招投標管理和工程合同履行關系密切，建筑工程合同履行中，質量、工期、成本、安全的法律性文件等說控制的因素，通常在招投標時就已經明確制定。然而由于發包煩相關專業知識的缺乏，為得到利益最大化，常常將招投標當作一個形式，這樣就會導致招投標管理與工程合同實施管理形成脫節現象，這種脫節是建筑工程合同管理一大難點。
2.3 總承包合同與分包合同管理差異
在某項建筑工程中，項目建設通常工期長，跨度大，各種發包方式也五花八，譬如ECP交鑰匙工程、BOT墊資完成工程、PC:采購-施工總承包、EP+CM:設計-采購-施工管理總承包等等，但是無論那一種承包方式，都會有總包與分包，這樣就導致總承包合同與分包合同都成為合同管理的內容，合同中條款中很容易出現遺漏、約定不明朗、交叉施工、內外架使用、垂直運輸等管理難點。
2.4工程管理人員業務水平低
在當前建筑工程中，導致合同管理沒有完全法制化和規范化的最主要的因素就是工程現場管理缺失，工程管理人員業務水平低，沒有索賠與反索賠的意識，對建筑合同中所涉及到的法律性條文認識不足，同時對工程清單的某項項目的相關特征描述不具體，不能明確化。從而導致建筑工程合同難以管理。
3 建筑工程合同管理注意事項
可以說建筑項目的靈魂就是建筑工程合同，合同承包人進行施工，發包人進行質量控制，進度控制、投資控制的基礎，其簽署的合理性或者成功與否，都會影響到工程本身的各個方面和環節，特別是工程質量與成本。因此，施工企業對施工項目必須進行科學管理，尤其是作為核心管理的合同管理。
3.1企業合同管理機構要高效
當前，我國很多建筑企業合同管理在審查和審批合同不嚴格，在履行合同時約束缺失，因此，建筑企業迫切需要建立合同管理體系，設立專門的合同管理機構，將合同管理工作劃歸企業法律顧問機構管理，進行專業化的管理。
3.2 制定嚴格的企業合同管理制度
首先要制定合同管理工作制度并不斷完善。建筑工程合同從簽訂開始到履行完畢不但一些法律問題，同時也涉及施工生產的專業技術部門，合同中任何一環節出現缺失或者失誤都會造成不良后果，因此，建筑合同必須有完善的規章制度來保障。包括建立法律顧問部門的職責和權限，確定合同主管與協管關系和責任，合同評審、起草、會商、審核、審批制度，合同簽署以及合同在履行過程中的責任制度、獎懲制度等眾多內容。其次建筑合同管理工作要分工明確。對一些大型合同標，所涉及部門或單位較多，建筑合同管理工作要分工明確，企業總部合同管理部門直接管理合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監管工作，而部門和下屬單位則負責專業的管理及合同的履行工作。
合同管理難點范文2
1 建設第三方網絡設備監控和管理的必
要性
河南電信從2008年開始建設移動軟交換網絡，采用中興先進的ZXC10系統構建移動網，通過中國電信CN2網絡的承載來實現省內網絡的互連和業務的轉發功能。河南電信一期的網絡結構如圖1。
中興移動網絡設備包括MSCe、HLRe、EMS等，而每套設備均由前臺系統和后臺系統組成。其中前臺系統為中興自己生產的標準機架設備，通過插入各種功能單板來實現接入業務的處理功能，而后臺系統則是以HP服務器、Sun服務器、Cisco交換機、Cisco路由器等設備組成，后臺系統負責完成系統、業務和用戶數據的處理和存儲，擔當著重要的核心功能。以MSCe前后臺的組網為例，其前后臺通信均通過兩臺Cisco 3400交換機相連，交換機中配置不同VLAN，區別不同的業務，其中MSCe_OMP、MSCe_CIB為前臺與后臺通信板卡，傳送網管和計費信息；MSCe網管服務器、MSCe計費服務器等為后臺服務器，負責前臺設備數據管理、計費數據存儲等。Cisco交換機與Cisco 2811路由器相連，通過CN2（IP承載網）與其它地市設備實現互連，網管網組網結構如圖2。
目前不管是中興的專業網管系統還是綜合網管系統，都只能對中興前臺系統（也就是中興自己的產品）和后臺服務器上自身的軟件進行監控；而對于后臺組網的服務器、路由器和以太網交換機等設備，由于是采用第三方廠家的設備，中興公司并沒有提供對這些設備的硬件、性能等有效和全面的監控和管理手段，這就給日常維護埋下了較大的安全隱患。對于一個電信級業務運營商來說，網絡監控手段的缺失是致命的，一旦這些盲區內的設備出現故障，很可能會因為無法及時發現而導致故障處理不及時，將會對運營商在全省的口碑、市場發展帶來很大影響。因此，掃除網絡盲區，完善網絡管理，建設第三方網絡設備監控和管理系統（以下簡稱第三方網管系統）就迫在眉睫。
2 第三方設備網管建設分析
2.1 網絡特點
由于河南電信移動軟交換網絡運行在中國電信CN2網絡上，CN2網絡是一個公共的網絡，它不但給CDMA軟交換網絡提供承載業務，同時也給電信公司其它業務網絡（固網軟交換、PDSN、DCN、計費等）提供承載業務，還面向用戶提供接入服務。CN2網絡通過VPN將各個業務進行隔離，以保證其安全性、專有性。對于移動軟交換網絡本身而言，也是通過建立專門的VPN與外網隔離，同時在網絡內部通過子網劃分、設置VLAN的方式，來實現網絡內部信令、語音、網管、計費等網絡的相互隔離，達到電信級運營網絡的高可靠、高安全級別的網絡運行。
由于移動網絡的IP化，設備直接出IP口，擺脫了網管地域化、線纜專用化的束縛，傳統通過專用管理口進行網絡管理的方式已經不再使用，只要網絡通達的地方，都可以隨時隨地實現對網絡的管理。作為電信級運營商，網管網絡必須與公用互聯網及其他專用網絡隔離，確保網絡安全性，因此，要搭建第三方網管系統，就必須了解河南電信移動網網管網絡的架構。中興網管使用的IP地址包含3類：一類為CN2地址，這些地址是中興內部組網的路由器、OMMServer網管系統使用的，通過在PE路由器上配置路由，實現全省CN2網內的互通；一類為DCN地址，這些地址是計費網絡設備使用的，由于計費網絡的高安全性要求，在CN2網內不能與其它網絡互通；還有一類為中興內部網絡設備地址，這些地址是HP服務器、以太網交換機等使用的，是為了中興內部組網、網絡管理，不需要與外部互通。
2.2 第三方網管建設需求
要實現第三方網絡設備的監控和管理，就需要建設一套網管系統，通過對河南電信移動網絡的網絡結構的分析和了解，可以得出建設網管需要滿足的一些條件：
（1）設立一套第三方網絡設備信息采集設備，通過該設備可以采集到所需的各種信息（告警、性能、配置等）；
（2）第三方網絡設備信息采集系統可以訪問到各個需要管理和信息采集的第三方網絡系統；
（3）針對被監控設備類型的不同，需要打開各種設備的被管協議，以便第三方網絡設備信息采集設備的正常采集信息；
（4）提出第三方網管系統需要實現和滿足的各類功能與需求；
（5）由于移動核心網部分被管第三方設備與外界不能互通，需要解決信息采集問題。
2.3 第三方網管建設可行性分析
針對以上條件，建設一套符合電信網絡維護要求的第三方設備網管系統，下面為可行性分析。
（1）網絡設備信息采集系統
由于被采集設備包括HP服務器、Sun服務器、以太網交換機、路由器，這些設備均為網絡設備，支持信息采集功能，只要選擇合適的采集系統即可，建議采用專用的服務器，譬如Sun、HP、IBM等生產的服務器。
（2）采集機與被采設備的網絡互通
前面已經說過，中興網絡設備包含3類地址，CN2網管地址省內已經實現互通，但計費地址（計費服務器）和中興內部網絡設備地址（HP刀片機、以太網交換機等）不與外部網絡互通，只能在本地局域網內訪問。根據這種現狀，可以將采集機放在CN2網管網內，在省中心集中放置一套數據采集機，用于采集全省移動網第三方設備信息。
對于如何實現采集機和各個地市計費設備、中興內部網絡設備互通問題，可以有兩種方法：一種是采集機到各個專有網絡建立物理連接，實現采集機到專有網絡的直接互通。由于需要與17個地市的網絡互通，這種方式投資量很大，需要在采集機上增加多網卡，增加所需的路由器、以太網交換機設備，還要占用省內傳輸資源等，不可?。涣硗庖环N方法就是布置，由于中興網管服務器上配置有多網卡，同時配置有CN2地址、計費地址和DCN地址，這就可以在中興網管機上布置，通過網管機跳轉來訪問這些專有網絡設備，采集到所需的信息。
（3）不同類型設備需打開的被管協議
對于服務器使用Windows操作系統的，可采用WMI服務取得監控信息；對于服務器使用Solaris操作系統的，可采用SSH/Telnet獲取監控信息；對于中興網的專有網絡設備，通過在中興網管服務器OMMServer上安裝DMS（工具），對處于中興網內的網絡設備（采用SNMP協議取值）和服務器（采用WMI或SSH/Telnet取值）進行監控信息的采集與處理，處理后的數據匯總到采集服務器進行集中監控管理。
（4）網管系統需要實現的功能和需求
第三方網管應能滿足的基本功能和需求包括：
1）實現設備的實時告警信息采集和呈現；
2）實現對設備內存、CPU、硬盤空間的動態采集；
3）實現分權分域管理；
4）實現各類事件的匯總、報告。
通過以上分析，可以得出結論：在河南電信移動網內建設一套第三方網管系統是可行的。
圖3是第三方網管系統在移動網絡中的部署架構。
3 網管建設及應用
根據監控設備的數量（全網大約有160臺設備）和網管功能需求，采購了IBM System X3850 X5服務器作為數據采集和處理設備，基本配置：RAM 16G，硬盤600G，CPU雙核Intel Xeon E7520。
數據處理服務器放置于移動核心網機房，通過網線接入移動核心網的CN2網管網中，實現與移動網管服務器的互通。
在17個地市的中興網管服務器上布置軟件，數據處理服務器可以通過中興網管服務器訪問DCN網內計費服務器、中興網絡內部局域網的服務器、Cisco以太網交換機、HP以太網交換機等，實現全部網元的監控。
在實施階段，通過在網絡設備（路由器、交換機）上開啟SNMP服務，并設置共同體名及訪問權限；在運行Windows系統的服務器啟動WMI服務，并設置防火墻允許WMI訪問（默認135、445端口）和ping操作。在運行Solaris的服務器上開啟防火墻，需要允許SSH（端口號：22）、telnet（端口號：23）的訪問，確保數據采集機能夠獲取到各種類型網絡設備、服務器的數據。
在建設和試用階段，又對網管各項功能提出改善要求與建議，建設的第三方網管系統逐漸成為維護中的一個重要維護工具，發揮著越來越重要的作用。
參考文獻：
[1] 中國電信股份有限公司河南分公司. 河南電信C網第三方設備網管系統技術規范書[Z].
合同管理難點范文3
一、合同簽訂階段需注意的主要問題
1.合同簽訂前期需對建設項目的重點、難點以及可能發生的風險作充分的預估，并在合同中作明確約定，以保證項目合同雙方可按合同約定解決難題，保證項目建設順利推進。對于項目風險，洲頭咀隧道工程在簽訂施工合同時就考慮了項目建設期長，以及當時經濟增長快、建材價格上漲幅度大的因素，特別向上級行政主管部門申請批準合同設置主材可調價條款，并明確約定可調價的材料、調價范圍、調價公式等。由于對這一價格漲落風險在合同中進行了預先約定，在項目建設期間遭遇材料價格變動時按合同約定調整材差，使工程得以順利推進。此外對項目的重點難點，也需在合同簽訂時做充分謀劃，防止承包人把難做工程低價轉包、分包出去，降低工程質量。在簽訂該項目監理合同時，由于水下監測是水下隧道監理的重點難點部分，合同中專門單列了一個章節，對水下監測的技術要求、專業人員配備，成果提供等都做了詳細要求，并把監理費用支付與水下監測質量、進度、專業人員進場等進行掛鉤。該措施促進了監理公司按合同要求嚴格提供相應服務，保證隧道沉管水下安裝環節安全、保質實施。因此筆者認為，在前期合同簽訂階段應結合工程的具體情況對工程的關鍵節點、難點和可能發生的風險作充分評估，在合同中加以分門別類、明確約定，避免雙方在合同履行階段發生爭議。在合同簽訂前期考慮得越充分、約定越明確，對合同執行越有利。2.政府投資項目合同霸王條款不一定對工程有利。政府投資項目為控制投資，規避政府風險，往往在合同中加入“霸王”條款，比如因承包人原因延誤工期，作違約處理，而因政府原因導致不能施工，工期卻不能順延，承包人需通過搶工期措施保證工期等等，造成的結果往往是承包人無法承受長期窩工的損失，或拒絕繼續實施工程，或中途轉包等等，最終使工程無法推進下去。吸取這些教訓，洲頭咀隧道項目在施工合同中對工期延誤補償開了一個活口，約定“除甲方批準外，延誤工期不予補償”。在合同執行中，部分用地由于征拆原因超過一年無法施工，經甲方批準后承包人獲得適當補償。有些政府工程的合同文本中規定的工期很緊張，有些甚至是不可能實現的工期。例如，經常出現在建設工程勘察設計合同中的工期條款“合同簽訂后起計5日歷天內提交勘察成果文件，10日歷天內提交設計成果文件”按照現行的勘察設計作業規程，勘察需要現場取樣做室內試驗的時間已經超過5個日歷天，而設計按現行的ISO三級校審制度執行的時間也遠遠不止5個日歷天。因此合同簽訂前期應根據工程項目的性質不同，科學合理地確定合同工期。眾所周知，建設工期的確定直接關系到工程質量的高低，不同的工程項目因其性質不同，所要求的施工工期也不同。實踐中，一方面有的發包人出于各方面的因素考慮，一味地強調要縮短工期；另一方面，有的承包人出于私利，為了降低成本，不惜代價只求快而省略了質量，有的甚至偷工減料，其結果必然會給后期埋下嚴重的隱患，更有甚之造成重大事故。所以，“百年大計。質量第一?！焙贤p方當事人必須以保證工程質量為出發點，確定科學、合理的建設工期，切實避免工期不合理帶來的無效合同。
二、合同履約階段存在的問題
1.應該及時變更的合同沒有按規定及時變更，結果必然會造成不必要的損失。變更不夠及時，對后期工程推進及結算收尾影響較大。工程合同變更原因主要有;設計深度不足，合同主體變更，價格浮動變化等等，變更是不可避免的。變更是需要控制的，也是可以控制的。合同中變更控制應側重在：變更提出依據是否充分？變更方案是否合理？變更費用是否符合造價約定？變更權限是否突破規定范圍？變更責任是否真正落實到人？合同變更管理條款的設計是否合理，直接體現了項目控制能力的強弱，間接體現了項目管理能力的強弱，最終體現了建設管理團隊的市場競爭力的強弱。洲頭咀隧道項目的個別附屬工程由于工程收尾階段趕工期，變更的依據沒有及時完善，導致工程結算階段變更依據不足，需做多次補充資料，說明和證明材料，有些變更最終不能提供證明材料的，只能作無效變更，施工企業承擔了一定的損失。因此，對工程實施過程的變更，必須遵循先批準后實施的原則，對實在來不及辦理變更手續的，也要及時完善變更依據，及時簽訂補充合同，及時對合同進行調整、修正。在項目建設中根據履行合同的具體情況對合同進行必要的變更乃正常之事，但是在實際工作中，往往有許多工程項目管理人員忽視了及時變更這項關系后續工作成敗的事情，結果造成日后缺乏變更依據，給項目造成損失，后悔莫及。2.應當及時發出的會議紀要、各種信函等沒有及時按照要求發出。合同在履行過程中，對某一事項的預告、提醒，以及各種會議紀要等，要及時送達項目各方。這是取得簽證的方法，也是合同動態管理的工作內容。但是在實際工作中，有些項目管理人員不注意這些具體工作的落實，造成項目過程資料缺失，后續工作推進缺乏依據，結算資料不全等。
三、如何加強對建設工程合同的管理
1.建立職權兼備、能夠進行全過程專業管理的合同管理部門。合同因其本身的特性涉及到大量的法律、法規成為一種特殊的工作，既不同于生產、供應、物流、財務等業務部門，已不同于人力資源管理、行政等管理部門，因此，必須構建一個由法律、管理、經濟、技術、造價、財務、審計等專業人員組成的合同管理部門，對合同的草擬、談判、簽訂、履行，以及糾紛的處理等進行全過程的專業管理。2.加大培訓力度，進一步提高合同管理人員的業務能力和整體素質。企業領導要根據合同管理對法律、建筑、計算機、預算、財務等方面知識的要求，選拔具有一定專業知識、義務能力，思想政治覺悟比較高的優秀人才充實到合同管理人員隊伍中。同時，要利用一切條件和機會開展對合同管理人員進行再教育，切實提高他們的整體素質，培養和造就一批在各方面都能夠“拿得起，用得上、信得過”，緊跟時展步伐的企業合同管理專業隊伍。3.利用大數據平臺，加速構建合同管理的信息系統。信息時代，各種數據千變萬化，轉眼即逝。隨著市場經濟的深入，建筑市場也以令人目不暇接的方式在擴大，傳統的信息交流手段已經落后，如果不能及時更新馬上就會被形勢所淘汰。因此，無論是建筑企業高層領導抑或是建筑項目負責人，都要對此有個清醒的認識，在激烈的市場競爭中，誰利用現代化的大數據信息平臺，掌握了信息資源，實時、動態地對各種數據了然于胸，誰就掌握了市場的話語權，就能夠逐鹿中原。因此，一是要與各相關部門加強聯系，建立項目計算機信息管理系統，整合各方面的信息，鏈接大數據平臺，力爭做到信息共享，實時了解信息流的動向，從而能夠舉一反三，將有效的數據運用到具體項目中，最大程度地降低成本；二是要加強對項目參加方各種信息的管理，在項目建設工程中，只要是數據信息發生變動，都要在第一時間要求責任人簽字留檔，為日后的工作提供準確的信息。4.對合同管理定期或不定期開展檢查監督，確保項目實施目標的實現。定期或不定期地開展對合同實施情況的檢查，是項目建設的題中應有之義，通過開展這項工作，能夠“防患于未然”，及時發現并杜絕風險，從而確保合同按預期設計推進。其一，要經常邀請相關各方分階段、分內容、分項目進行通報，讓業主、項目管理人員、工程師以及分包商、工程小組等對項目落實的整體情況都能夠深入地了解，使大家都有一個全局觀念，共同為項目的進展、合同的落實凝心聚力，砥礪前行。其二，合同管理人員要深入第一線，隨時檢查、了解和掌握合同實施情況，發現工程變更要及時通過大數據平臺進行通報，開展有效的管理。其三，要落實合同評審制度，組織相關責任人，對每一份合同都要逐一進行評審，發現問題和風險，及時制定防范措施，盡最大可能地減少風險的發生概率。其四，要將防范風險關口前移，跟蹤合同的進展情況，重點關注存在隱患與潛在風險的項目；同時，對可能影響合同落實而出現的合同實施目標偏離問題，及時發現并予以糾正。
四、結語
“工欲善其事，必先利其器?！惫こ毯贤芾硎顷P系著整個建筑項目能否按預期計劃順利實施的基礎，同時也反映了項目管理的綜合水平。因此，筆者認為，要想保質保量地落實每一個工程項目，就必須認真做好合同管理工作，對凡是涉及工程項目的各個方面、各個環節都要重視，認真做細、做小、做實，高度重視合同管理，從而確保我國建筑市場科學、健康發展。
作者:陳文旭 單位:廣州市中心區交通項目領導小組辦公室
參考文獻：
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[2]唐同海.關于建筑施工企業合同管理問題的思考.珠江現代建設，2003（6）
[3]郭清玲.關于公路建筑施工企業合同管理問題的思考.科技情報開發與經濟，2006（8）
[4]賈孝良.淺談建筑上的合同管理.中國科技信息，2005（12）
合同管理難點范文4
【關鍵詞】 建設工程合同管理施工
第一章 合同管理現狀及意義
1.1 建設工程合同管理現狀
工程建設合同有“工程憲法”之稱，是工程建設的基礎文件，對于工程建設的各個環節、方面，合同均有詳盡的規定，是將工程建設納入到法制化管理的重要文件。
工程項目的合同管理是工程建設階段的重要工作，項目法人委托監理工程師來實施合同的管理。然而監理在抓“三控制”的時候，往往將合同文件束之高閣，忽視了合同及合同管理。作為項目法人委托進行合同管理的責任人，如何充分利用合同賦予的權力對“三大”監控目標實施全面監督管理，如何通過對施工合同的管理實現合同責任的判定、工程進度、工程價款、工程變更以及索賠控制，已成為目前監理工程師的工作重點。
1.2 建設工程合同管理的意義
隨著我國市場經濟建立和完善，工程建設領域工程招投標制、合同管理制、風險管理等基本制度的逐步完善，建設市場主體的行為規范化、法制化和國際化，合同管理的意義和作用日益突出和重要。
1.加強建筑活動監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業的健康發展。
2.加強建設工程合同管理，已經成為推行現代企業制度重要內容，訂立和履行建設工程合同，直接關系到建筑企業的生存和行業未來發展。
3.提高施工企業合同管理水平，提高建設工程合同履約率，有利于維護各方主體利益。
4.提高我國建筑企業參與國際競爭的能力，努力開拓國際市場。促進我國建筑企業的可持續發展，具有更加明顯的意義。
第二章 建設工程施工合同管理
2.1 建設工程合同管理的概念
合同管理是為項目總目標和企業總目標服務的，保證項目總目標和企業總目標的實現。具體地說，合同管理的目標包括：
1.使整個工程項目在預定成本、預定的工期范圍內完成，達到預定的質量和功能要求。
2.使項目的實施過程順利，合同爭議較少，合同各方面能互相協調，都能夠圓滿的履行合同責任。
3.一個成功的合同管理，還要在工程結束時，使雙方感到滿意，最終業主按計劃獲得一個合格的工程，達到投資目的，對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意：承包商不但獲得合理的價格和利潤，還贏得了信譽，建立雙方友好合作關系。
2.2 建設工程合同管理的主要內容
1.對合同履行情況進行監督檢查。主要內容有：檢查合同法及有關法規的貫徹執行情況，檢查合同管理辦法及有關規定的貫徹執行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發生。
2.建立健全工程項目合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同臺賬、統計及歸檔制度。
3.對合同履行情況進行統計分析。包括工程合同份數、造價、履約率、糾紛次數、違約原因、變更次數及原因等。
2.3 加強合同管理工作應采取的措施
1.加大宣傳力度，增強法制觀念，樹立合同的法律效力意識。
2.強化政府管理職能，建立合同審查和監督制度。通過合同的審查，強行要求承發包雙方認真執行國家頒布的有關政策和法規，嚴格按照示范文本，認真訂立施工合同，同時建立必要的合同檢查制度。
3.合同管理工作應同招投標、工程造價管理工作緊密結合起來。招投標中承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸，為招投標的效果提供實施的保證。
4.建立并完善建設工程合同管理制度。在施工企業內部建立合同實施保證體系，做好合同實施控制、合同變更管理、及合同資料的管理；嚴格執行成本、工期和質量管理計劃。
第三章 施工監理階段合同管理
3.1 建設工程監理合同的主要內容
建設監理合同可以有廣義和狹義之分。狹義的合同是指合同文本，即合同協議書、合同標準條件、合同專用條件；廣義的合同是指包括合同文本、中標人的監理投標書、中標通知書以及合同實施過程中雙方簽署的合同補充或修改文件等關系到雙方權利義務的承諾和約定。
3.2 工程監理合同管理是施工合同管理的基礎
工程建設有關規定指出：“建設單位委托監理單位承擔監理業務，要與被委托單位簽訂監理委托合同，主要內容包括監理工程對象、雙方權利和義務、監理酬金、爭議的解決方式等。”監理合同也是隨著監理工程對象內容的變更而變更的，對監理合同的管理必須與工程進展同步，可以說：搞好工程監理合同的管理是履行工程監理合同的前提，也為施工合同的管理打下基礎。
3.3 工程施工合同管理是合同管理的重點
工程施工合同管理主要是指監理方受業主委托對建設工程施工合同的管理，監理工程師以業主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據，以保證工程質量，并用較低的工程成本按期完成工程項目為目的，以公平合理地處理雙方的權利和責任為準則，對工程項目進行管理，是施工合同管理的基本內容。
合同管理就貫穿始終，在合同執行過程中，不可避免產生索賠問題。索賠工作是雙向的，既包括施工企業向業主索賠，也應包括業主向施工企業的索賠。合同是索賠工作的依據，合同的全面履行是索賠工作的必要前提，嚴格的索賠管理是索賠工作成功的關鍵。索賠是合同管理工作的一個重要方面。因此，加強施工合同的管理是合同管理的重點和難點。
3.4 工程施工合同管理的主要內容
1.合同責任的判定
監理工程師對施工合同的管理，依據是業主與承包商簽訂的合同施工合同權利、義務條款的主要內容包括責任界限和實施階段規范化的管理。
監理工程師對出現的矛盾或爭議要有公平公正，有據可依。
2.工程進度的控制
施工進度計劃的審批監理工程師在項目監理的管理過程中，依照合同對承包商編制的施工進度計劃進行審批，經批準后不僅要求承包商按計劃施工，也是監理協調的依據，同時是判斷非承包商責任影響工期順延的依據。
3.工程價款支付的管理
監理工程師在監理項目時，要按施工合同的有關規定協助業主按期審批工程款，再保證承包人在得到合理的款項后，保證工程正常施工。對于業主提留的保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等，應根據具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經濟損失。嚴格控制預付款、暫定金額、價格調整、保留金、工程變更等因素造成的工程失控。
4.合同爭議與索賠管理
（1）合同爭議的調解。由于當事人的利益不一樣，對合同條款理解不一致，以及合同條款不夠嚴謹和設定的條件發生變化，在合同履行過程中，當事人對工程進度、質量、造價等具體問題賦予了監理工程師爭議調解職能。監理工程師的職責是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。
合同管理難點范文5
電力企業經濟合同管理現狀
隨著社會主義市場經濟體制的建立,企業要同外界進行大量的復雜的經濟往來,這些經濟往來要靠經濟合同來約束和規范,合同的當事人要樹立一個法制觀念:即違反經濟合同就是違法,就要受到法律制裁。經濟合同依法成立,就必須受到法律的約束力,當事人必須按照合同規定的義務全面履行,任何一方不得自作主張變更或解除合同。在過去計劃經濟體制的年代,合同管理不是電力企業管理的一項主要工作,管理的部門不確定,有在計統部門的、審計部門的、法律事務部門的、企管部門的等,管理活動很不規范也很不嚴肅。近幾年電力系統的經濟合同在企業逐漸多了起來。因經濟合同管理沒有真正得到落實,同時合同管理人員相關法律意識不夠高,給電力企業經常造成很大的經濟損失。電力企業只有擁有一套成熟的經濟合同的管理模式,才會盡量避免出現一些難以意料的難題。
電力企業經濟合同管理難點
一、在市場激烈的競爭中，一些不規范的合同文本往往會導致該業主方的發言權較多甚至有些業主為規避自身的責任，竟有意采用不標準的、文字不嚴謹的合同文本，而不采用規范的合同文本。由于經濟合同管理相關人員法律意識淡薄，開始時并沒有發現。這樣一來也就很容易產生爭議，一旦出現問題，發生經濟糾紛，由于合同簽訂可能會本身就無效，違反了相關國家法律法規，這樣一來，不僅得不到國家法律的保護，而且企業的利益也就得不到保障。
二、有些合同不能正確采用正規的合同，管理人員風險防范意識不夠，只是采用的是口頭協議，這類合同等同于君子協定，常常是私下談成的合同，不具有法律效果，一旦當事人的一方不履行協議，也同樣得不到法律的保護，就會對企業利益造成損失。
如何正確管理電力企業經濟合同，確保企業利益不受損害
一、企業在簽訂經濟合同時要采取規范化的手續
在經濟合同簽訂前,必須出示企業法人代表的委托書,一定要先請示，杜絕出現不匯報而自作主張簽約合同的情況；簽訂經濟合同前法定代表人必須限定對委托人授予簽約權限,不得超越權限，在有需要時必須向法定代表人請示，在得到允許的情況下再做決定；簽訂經濟合同前必須不得在不弄清楚對方的具體信用、資金和貨源等情況下簽訂合同,防上企業利益受到損失；必須遵守《經濟合同法》的相關要求進行填寫合同,各項具體細則要填寫完全,特別是要明確寫上有關經濟合同在出現糾紛時的相關仲裁條款和地點,這是解決經濟合同糾紛保障企業利益的法律依據。經濟合同簽訂時,要經過企業的相關人員的復核審查,一旦發現漏洞要及時更正，不留任何后患；不準簽任何形式的訂君子協議或口頭協議，否則,將造成經濟合同糾紛，簽訂臨時協議必須要求對方提供簽字的信函、電報等作為證據,否則不得執行；在經濟合同簽訂后,還必須到當地公證機關采取相關的公證，以確保萬無一失。
二、企業人員在管理經濟合同時要采取制度化的準則
電力企業要確立經濟合同管理機構,并設負責專門人員，兼職經濟合同管理,管理合同的日常工作；對已經簽訂的經濟合同要及時交由主管負責人或法定代表人審核后交專、兼職經濟合同管理人員復核登記,然后讓經辦人員認真執行并按時將執行結果記錄到合同登記臺帳上,執行過程中一旦出現任何問題及時匯報，不得隱瞞；經濟合同管理人員在記錄執行情況的基礎上,還要監督合同的執行，配合解決問題；一旦發現對已簽訂的經濟合同存在任何問題，要應及時補充，一旦確認合同危及到公司利益，可以向國家機關申請中止合同；最后還要從公司的所有職工做起，聘請專業律師和法律顧問定期給全體職工進行經濟合同法簽訂管理的相關講座,提高企業員工的整體素質，做到知法守法,依法維護企業權益。
電力企業經濟合同管理對保障企業利益的作用
電力企業的經濟合同管理工作,能夠使企業更好的科學化、規范化管理，其具有舉足輕重的作用。
一、經濟合同在審計或法律事務機構管理下對企業更為有效。電力企業經濟合同在宏觀上有國家和地方工商管理局管理，在具體的管理上由法律事務機構或審計機構統管。由于相關的人員的素質較高，能夠更好的對經濟合同進行管理，通過采取“治標”和“治本”的方法相結合。這樣一來，能夠更為有效地解決糾紛，能夠在通過“治標”的基礎上，有效地放下經濟合同在管理中可能存在的缺陷，采取更為有效地管理，避免發生一些可能出現合同糾紛。
二、采取經濟合同管理能夠對企業內部有關職能部門有效把關和綜合管理。鑒于電力企業經濟合同涉及范圍較廣，在有關部門的管理人員高度負責的原則上，對經濟合同能夠分層次有序經營，在領導的授權下保障企業利益。與此同時，領導要從思想上高度重視，把經濟合同管理企業的計劃管理、生產管理、組織管理多方面結合，在完善制度的基礎上，有了經濟合同實施保證體系，能夠起到落實具體責任到人員的作用。有了具體專門人員，在各項合同文件的進行過程中，能夠對合同產生的風險進行全面的分析。
三、在經過一些宣傳和培訓的基礎上，能夠使企業人員意識到經濟合同能夠有效的保護企業的合法權益，能夠使企業正確走向市場。正確運用一些合同審查手段，能夠有效避免甚至不發生一些由于簽訂合同時的不正確表達或描述而引起的經濟糾紛，有效避免企業受到損失。通過對經濟合同的管理，把合同意識和合同秩序當做約束人們經濟行為的有效手段，與此同時增強相關人員的遵守法律的意識，使得經濟合同能夠有效運行，最終保證企業的利益。
四、在企業按照相關規定進行經濟合同管理下，一旦合同的對方不按合同執行，使得電力企業受到程度不同的的效益流失,甚至企業的利益得不到保護時，就可以按照電力企業經濟合同向上級部門申請仲裁，并按照相關的法律規定，對相關人員進行追究法律責任，維護企業的利益。
電力企業經濟合同管理的結論
合同管理難點范文6
鐵路工程項目在合同管理標準化過程中應嚴格按照合同管理制度動態化、合同分類清晰化、合同成本目標化、合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化、合同檔案管理部門化、過程化、常態化、合同管理相關崗位互控化的原則進行管理。
一、合同管理制度動態化
沒有規矩不成方圓。任何一個機構都要有自己的管理制度。制度的建立是基礎，制度的執行是關鍵。制度的建立不是一件一勞永逸的事情，項目管理機構建立之初的制度隨著管理工作的推進，管理范圍和形勢的變化，很多制度已經成為工作的制約和瓶頸。所謂不破不立，對原有制度的修訂和改進是一個永遠都沒有止境的工作。比如項目管理機構建立之初的合同內審制度一般是比較粗糙的，審核部門少，在合同執行過程中出現很多人不知情，對合同的順利履行有一定的影響，于是內部審批制度就改成所有部門負責人都參與的人人皆知的制度，但在這一制度的執行過程中又發現這樣的內審制度有著主次不清的毛病。目前內審制度經過調整已經變得主次分明、合理有效了。舉這樣一個例子，只是說明合同管理制度化，不只是包含對既有制度的執行，還應該包含對制度的修正。即合同管理制度動態化。
二、合同分類清晰化
項目管理機構管理的項目種類多，既有地方項目，又有更新改造項目又有國家鐵路建設項目，還有保密項目。這給合同管理工作帶來一定的挑戰。經手的各類合同既要符合國家的法律、地方法規、行業的規章，又要符合鐵道部和鐵路局相關規定，這就需要吃透大量法規和路局文件，才能做到拿到一個合同就知道從哪里下手辦理。項目管理機構須針對本項目常見的合同整理出一套細化的合同辦理思路，拿到任何一個合同，就把它放到這個框架中，也就是對合同進行分類，按類辦理。
對合同的清晰分類看似是合同管理中不值得一提的小事，但卻直接關系到合同處理的方法，如果處理不好，會為以后的合同審計等工作帶來壞的影響，必須引起足夠重視。
三、合同成本目標化
項目管理機構投資控制的任務很重。由于工期長、經濟形勢變化快，鑒修概算批復期的物價指數、人工成本等影響合同成本的因素在項目中相關合同實際簽訂時會有較大的變化，當然這種變化有時是對成本控制有利的，但大多數時候是不利的。這就對合同簽訂的成本控制提出了較高的要求：不超概算為基本目標，能有所降造、合同成本最小化是最終目標。為了實現這一目標，項目管理機構在合同管理中以合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化為原則，為這一目標的實現提供了很好的保證。
四、合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化
項目管理機構須形成較為合理的合同簽訂過程管理程序。由于項目管理機構簽訂的合同大多數具有較多的專業元素，這就決定了專業工程師（包括物資）在合同簽訂中的主導地位，這并不是說專業工程師就是萬能的，由于合同主管和財務主管部門人員位于合同簽訂過程的下游，在多年的工作中積累了大量經驗，因此，合同簽訂前的合同洽商，由承辦人與合同相對方進行聯絡、溝通、洽商，計財部等其他部門在概預算情況、類似合同文本提供等方面配合合同承辦部門的工作。如需要組織洽商會議的，由經辦人組織。洽商前由合同經辦人將合同概況、合同談判進展、談判難點、擬談判內容、談判原則等告知主管領導和相關參加洽商人員，洽商后由合同經辦人將合同談判內容和進展、結果形成合同談判登記記錄，作為合同檔案的一部分。
這樣的機制保證了合同一直處于有人主管的狀態中，因為合同后期的履行和監管主要是由主管工程師負責的，由于各相關部門人員都參與了合同的簽訂洽商，熟知合同的技術要求、驗工、付款等條款，從而使合同執行過程各部門之間的磨合和協調過程提前，從而最大程度減少了合同執行成本。
這樣的機制又保證了合同成本的可控。所謂三個臭皮匠頂一個諸葛亮。主管工程師在技術上是有優勢的，對合同涉及的工作量有很好的把握，也能吃透相關價格依據，但在價格談判上可能缺少相應技巧，因此項目管理機構的價格談判就分為三個層次：主管工程師層次；合同洽商會議層次；項目負責人層次。一個合同經過這樣三個層次的把控，經過多幾個人的慧眼識別，就能很好發現對方報價中隱藏的陷阱，才能從根本上降低成本，最大限度實現合同成本控制目標。
五、合同檔案管理部門化、過程化、常態化
毫無疑問，合同簽訂過程至關重要，但中國人常說蓋棺定論，可見結局也同樣不可小視。法律工作尤其重視證據，而合同管理中的檔案管理工作就是一個收集證據的過程。項目管理機構要非常重視合同檔案的歸集、整理工作。合同承辦人按項目管理機構合同管理部門要求跟蹤合同履行結束前相關情況，并圍繞合同收集、管理和保管合同簽訂前、合同簽訂、合同履行和合同結束各個環節形成的合同相關資料。原則上在合同履行結束后十日內將上述資料歸檔、裝訂成冊并形成資料清單送交合同管理員；合同管理員在合同簽訂履行過程中也及時收集合同審查、簽訂過程中散落在各處的相關資料、如果參加合同洽商，也要及時協助經辦人做好會議記錄登記整理工作，一邊形成完備的合同檔案。
合同檔案管理不能等到合同履行完畢了再去收集資料，那時已經為時過晚，所以檔案管理的過程化、常態化非常重要，洽商記錄不過夜，合同簽訂登記表填制不過夜。
另外，項目管理機構還要對已經簽訂的合同建立合同檔案路徑管理目錄。在檔案路徑管理目錄的指引下，就能順藤摸瓜，找到存放在綜合部、物資、工程、安質、財務部門的批準文件、相關招投標資料、圖紙、驗工計價、財務付款憑證等資料。
對于比較重要的合同文件資料，可建立掃描版的電子檔案，以便于使用。
六、合同管理相關崗位互控化
