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會計核算辦法范文1
會計核算制度是會計工作的規范性文件，是會計主體處理會計事項所應遵循的準繩、和程序的總稱。我國會計核算制度體系分為三個層次：
第一層次將所有的分為三類，分別頒布相對應的《企業會計制度》、《金融保險企業會計制度》和《小企業會計制度》三個會計制度，增強不同行業、不同所有制企業之間會計信息的可比性，可靠性和透明度。
第二層次是在第一層次基礎上，分別建立操作性較強的有關會計科目設置、具體賬務處理和財務會計報告的編制和對外提供辦法；進而分別形成企業、金融保險企業和小企業統一的會計報表格式、會計報表附注批露格式等。
第三層次是在上述兩個層次的基礎上，對于各行業企業專業性較強的會計核算，建立專業會計核算辦法。
郵政匯兌會計核算辦法屬于第三個層次，是郵政企業結合電子匯兌業務的特點，根據《企業會計準則》、《會計基礎工作規范》、《中國郵政電子匯兌業務管理辦法》等而制定，并根據業務的不斷而調整。
2005年1月中國郵政金融兩網互通項目工程（以下簡稱兩網互通工程）全面啟動（注1），一期工程已在全國各省成功切換上線，正在進行二期工程建設。電子匯兌系統在此項工程中全面升級改造，其會計子系統也相應變化，因此要對原郵政匯兌會計核算辦法作出梳理，重新設計。筆者在此項工作的實踐中，對郵政匯兌會計核算辦法及設計工作有了更為深刻地認識。
一、引起郵政匯兌會計核算變化的各種情況分析
要對某項會計核算辦法進行調整，首先需要做的工作就是對于核算對象予以全面審視，尋找出其對會計核算關鍵之處。兩網互通工程實施后郵政匯兌業務會有很多變化，有些變化和會計相關，有些無關。在尋找出相關變化后，還要分析這些變化背后對會計核算的實質性影響。確定哪些是屬于新增會計事項，哪些是修改的，然后進行會計核算程序流程設計，并找出風險控制點，按照重要性原則作為設計重點。這些是進行會計核算辦法設計的基礎工作。
1、新增業務引起的會計核算變化
兩網互通工程全面實現后，將推出一系列匯兌新業務，包括賬戶匯款、網匯通匯款、全國通匯款。綜合起來分析，這些新業務的出現，從會計角度說，主要引起了核算層次、核算環節、資金運動流程、資金清算四個方面發生了變動，設計重點將圍繞此四項進行。
2、人員身份權限管理變化
匯兌業務的核算是由系統中的會計模塊執行的。根據不同柜員從事的交易，會引發相應的會計核算。這些交易有些是收匯、兌付等業務交易，有些是繳款、協款等會計交易，有些是根據系統參數設置自動完成的交易，如無著匯款結轉交易。這些交易都會引起產生會計分錄流水，并在相應報表中反映。因此柜員的權限設置，直接決定了可觸發什么樣的會計核算流程。
人員身份權限管理調整不僅有利于業務操作流程優化，也是進行事權劃分、風險控制的有效制度。這次調整重新規范了匯兌工作人員身份，職責任務明確，同時進行了全面的限額控制和授權設置，有利于防范風險。分析重點是和會計工作有關的柜員身份權限變化情況，以及其可以從事的會計工作內容。具體包括普通柜員、綜合柜員、市縣中心業務管理員、市縣中心清算會計管理員、省中心清算會計管理員、國家局中心清算會計管理員的權限、工作內容分析。
3、資金流程再造引起的會計核算變化
兩網互通工程實行后，對郵政匯兌業務資金進行了流程再造，即實行儲匯資金合并運用，匯兌業務資金納入儲蓄系統，在網點備用金安排、清算與調撥、資金運用三方面儲匯業務共同管理，統籌安排，以降低經營業務成本，提高資金管理效益。
經過分析，儲匯資金整合運用的落實具體體現在網點繳撥款和業務資金結算上。網點繳撥款主要考慮的是如何在網點這個層次解決匯兌資金的上繳和下撥，以及如何設計相應的會計交易。業務資金結算是指將儲蓄和匯兌兩個資金劃撥渠道合二為一，匯兌資金的結算由儲蓄系統當日完成，匯兌系統仍保留信息的傳遞、清分功能。因此如何進行儲匯兩個系統的會計信息核對以及差錯處理是設計重點。
4、信息清分及清算會計核算變化
信息清分結果是郵政電子匯兌業務資金劃撥的依據。隨著儲匯資金的整合運用，有些匯兌業務的信息傳遞、清分除了在電子匯兌系統進行外，還要在儲蓄系統進行，并成為儲蓄系統資金清算、款項調撥的依據。各類匯款的流程是有區別的，因此重點是分析現金類匯款和賬戶匯款是如何提供進行資金劃撥會計核算所需要的清分信息，如何保證儲匯兩個獨立會計系統的核算結果的準確性。
為了加強資金管理和對資金的統籌運用，兩網互通項目中對資金清算依據作了重大變動，以兌付匯款作為資金清算依據。即兌付完成后，兌付局才對上級中心產生債權。并且待兌匯款由原來全部放在縣局，改為根據收兌所跨范圍，由不同層次匯兌中心核算。分析重點是不同核算層次的調整內容，具體分析新增會計交易內容以及需要調整的原會計交易項目。
5、增加重要空白憑證管理系統
兩網互通工程全面實施后，要將重要空白憑證納入系統內統一管理。分析重點是哪些憑證屬于重要空白憑證，應該按照什么樣的方法進行管理，才能做到既管理嚴密，又保證效率。
6、記賬方式的改變
原電子匯兌的記賬方式是手工錄入憑證和系統自動記賬兩種方式并存。比如聯網網點辦理業務時，與市縣中心的繳協款需要手工錄入憑證。隨著電子匯兌系統的升級改造，將全面采用系統自動記賬。通過執行會計交易的方式，由系統自動產生會計分錄。例如網點繳款，通過網點綜合柜員執行繳款交易，正確輸入繳款種類、繳款金額、支票號碼等內容，完成交易以后，則相應的會計分錄就由系統自動生成。通過這樣的方式，可以避免由于疏忽、業務不熟練等原因造成的差錯，對于提高會計質量有重要意義。
7、會計核算對象的變化
會計的對象，就是會計所要反映和監督的內容。一般來說會計對象就是反映和監督會計主體的業務活動和財務狀況，即會計主體活動的資金和資金增減變化過程及結果。
在郵政匯兌和郵政儲蓄業務實行資金整合以后，郵政匯兌業務僅在部分網點保留現金，具有資金運動。爾后資金從網點或縣局這兩個層次中已經納入到儲蓄系統中，與儲蓄資金會合，共同形成資金流轉，成為郵政儲蓄會計的核算對象。匯兌業務環節中的縣局、省局、國家局已經沒有了資金運動，僅有匯兌信息的處理及上下傳送。這一變動，使得郵政匯兌會計的核算對象與一般的會計核算對象有很大的不同。會計核算對象以匯兌業務產生的各項收兌信息和清算信息為主，資金運動變化和過程為輔。
二、匯兌會計核算制度設計原則
經過上述分析以后，確立了會計核算辦法的設計內容和要點，就可以進行具體的設計工作了，表現為會計需求的撰寫。同樣的經濟業務內容，在會計處理上可以有不同方法、程序可供選擇，將產生不同效果的會計信息。如何選擇取決于郵政匯兌會計核算制度的設計原則。設計原則包括基本原則和特定原則。
基本原則是所有會計核算制度在設計師所應遵循的，包括:
（1）要符合有關、法規的要求
(2)應充分保證會計信息的質量
(3)貫徹核算與管理密切結合的原則
（4）貫徹成本效益原則
特定原則是針對郵政匯兌業務的特點而考慮的，包括：
（1）保持郵政核算的統一性
郵政匯兌業務是郵政金融業務的一類，隨著郵政金融業務的和體制改革的進行，必然促使郵政金融會計從的各自為政，分散核算，每個業務都各有自己的一套專業核算辦法的狀態，向全面整合，建立金融會計核算制度的方向發展。因此，現在在對郵政匯兌會計制度進行設計的時候，要充分考慮到和其他郵政金融業務的銜接和融合，注重可比性、一致性。
（2）加強溝通，提高會計核算制度的適用性
會計核算制度的設計，是建立在對業務的充分了解，以及所引起資金變動的深刻認識基礎上的。業務的每一點調整，都有可能引起會計處理的相應變動。并且郵政匯兌會計是依靠匯兌系統運行而實現的。因此，在進行會計制度設計時還要考慮軟件設計和硬件配置，以確定在技術層面上是否能夠實現。要做到以上要求，必須要加強與業務人員、技術人員的溝通，將業務變動信息及時搜集并在會計制度設計時予以考慮，并將對會計核算的及時反映給技術人員，要求予以實現。如果存在脫節現象，那么將給測試及以后的正式帶來很大困擾。
（3）注重風險控制
儲蓄、匯兌資金整合運用以后，隨著匯兌業務的發生，資金源源不斷地隨著收兌而變動，匯兌資金將進入或退出儲蓄系統。但是本身電子匯兌系統和儲蓄統一版本系統并沒有做到實時連接，信息不能實時相通和核對。兩個系統之間信息交流的時滯以及資金、賬戶核對的障礙，將造成雙方會計信息的不一致，并導致資金管理蘊含風險。當發生錯賬以及錯誤的清算信息時，及時查證差錯，進行調賬處理變得非常重要，有利于風險的控制。
三、對郵政金融會計核算制度設計的思考
郵政匯兌會計是郵政金融會計的一部分。隨著郵政金融管理體制的改革，郵政儲蓄銀行的建立，郵政金融會計制度的重新設計也正提上議事日程。通過此次設計工作，促使筆者對郵政金融會計制度的設計有了更多的思索。
郵政金融會計制度的設計包含兩部分：財務會計的增加和業務會計的整合。
1、財務會計增加的會計核算制度設計
（1）設計內容
當前的郵政金融會計并不是一個完整的會計核算體系，核算對象僅包括各項郵政金融業務的業務資金變動，從事郵政金融業務的人、財、物的核算是在郵政局財務會計中混合核算，遵循《郵政企業會計核算辦法（試行）》。
銀監會主席劉明康在銀監會2005年工作會議上表示，銀監會今年將根據國務院關于郵政體制改革的統一部署，同步推出郵政儲蓄改革，組建郵政儲蓄銀行，并將其依法納入銀行監管體系。2005年7月20日國務院出臺的《郵政體制改革方案》的核心是“一分開、兩改革、四項措施”，其中“兩改革”就是改革郵政主業，改革郵政儲蓄，成立郵政儲蓄銀行，由中國郵政集團公司控股。國家郵政總局局長劉安東在全國郵政局長座談會并表示，按照國務院郵政體制改革的總體安排和部署，郵政部門做了大量卓有成效的前期準備工作，為改革的順利啟動奠定了基礎，創造了條件。一旦成立郵政儲蓄銀行，則要進行獨立完整核算，將依照《金融保險企業會計制度》制定會計核算辦法，添加財務會計的內容。
（2）設計要點
財務會計添加的設計要點在于郵政儲蓄銀行成立后的會計初始化工作，如何計量大量涉及財務會計核算內容科目的期初余額。既取決于具體的郵政金融體制改革辦法，也是大量會計政策的選擇、會計估計的結果。因此新的郵政金融會計制度的確定并不是單純的會計工作，而是郵政儲蓄銀行與原郵政局進行多方博弈的結果，其博弈結果通過會計核算制度與以反映。
2、業務會計整合的會計核算制度設計
（1）當前業務會計核算體系分析
各項郵政金融業務的專業會計相互之間并未構成一個融合的信息系統，整個構成情況如下：
? 負債業務會計核算制度
目前負債業務僅指郵政儲蓄業務。郵政儲蓄業務是郵政金融主體和基礎業務，其他很多郵政金融業務都會和儲蓄業務相聯系。郵政儲蓄會計核算是基于2004年在全國上線的郵政儲蓄統一應用軟件版本（簡稱統版）上的。并且在2005年頒布了基于統版的《中國郵政儲蓄會計制度》，是郵政金融業務會計中應用最多，制度最規范的。
? 中間業務會計核算制度
匯兌業務是郵政金融最傳統的中間業務，具有獨立的全國統一的業務處理和會計核算系統。儲匯資金合并運用后，對儲蓄系統產生的影響主要表現為在統版中新增會計交易，通過對統版軟件的升級實現。
其他的中間業務，如各種代收代付業務，鑒于各省種類的不同，流程的復雜多樣，中間業務有各省獨立的系統進行業務處理和會計核算，各種與儲蓄賬戶有關的中間業務通過標準接口與儲蓄統版系統相聯，通過中間業務平臺將相應會計信息導入統版。
? 資產業務
郵政金融的資產業務主要是轉存人民銀行存款，在統版中完成會計核算。協議存款業務、同業拆借業務通過手工會計完成。目前正在推行的存單質押貸款的會計核算是通過在統版上新增會計交易，由業務直接觸發會計處理和執行手工會計交易兩種方式組成。
（2）設計要點
? 郵政金融會計核算統一平臺的確立
根據上述分析，目前的郵政金融業務會計有的是基于郵政儲蓄統一版本完成，有的是作為一個子模塊接入統版的，還有的是獨立的。這種復雜的會計處理情況，對于郵政金融會計的整合是一個很大的挑戰。所以對于郵政金融會計核算制度設計來說，首先要確定的是會計處理的統一平臺，這樣才能建立一個完整、有機的核算體系。筆者以為應以郵政儲蓄統版作為所有郵政金融業務核算的基礎，將各項郵政金融業務整合在統版系統中，貫穿統一的業務處理、會計核算流程和風險控制手段。
? 郵政金融會計核算統一平臺的建設
會計核算辦法范文2
關鍵詞：套期保值；套期保值會計核算；套期賬務處理
在新準則頒布以前，企業從事商品期貨套期保值業務是執行財政部于1997年10月的《企業商品期貨業務會計處理暫行規定》及2001年頒布的《金融企業會計制度》等。原制度沒有對套期保值、套期工具、被套期項目、套期分類進行系統的規定，也沒有對套期會計方法及應用條件作出規定，只對商品期貨套期保值業務規定了簡單的會計處理方法，隨著從事大宗商品貿易、加工的企業為規避商品價格風險而進入商品期貨業務的越來越多和新準則的普及使用，相關企業財務必須直面套期業務會計核算，而套期保值會計是金融會計中最復雜的部分，是新準則中的重點和難點部分，期貨套保業務是我國新生事物，新準則未就相關業務作詳細例解。本文主要針對商品期貨套期保值會計核算辦法提一點淺薄見解，希望能給涉及相關期貨業務的同行起到拋磚引玉作用。
1 套期保值概念
套期保值是指以規避現貨價格風險為目的的期貨交易行為（即通過套做期貨實現現貨保值），企業開展套期保值交易，是將期貨市場當做轉移價格風險的場所，利用期貨合約作為將來在現貨市場上買賣商品的臨時替代物，對現在買進但準備以后售出的商品或對將來需要買進的商品的價格進行“鎖定”的交易活動。概言之，套期保值的本質在于“風險對沖”和“風險轉移”。
《企業會計準則第24號-套期保值》（以下簡稱套期保值準則），是針對企業的套期保值業務會計處理作出的規范。從會計角度看，套期保值是企業為規避外匯風險、利率風險、商品價格風險、股票價格風險、信用風險等，指定一項或一項以上套期工具，使套期工具的公允價值或現金流量變動，預期抵銷被套期項目全部或部分公允價值或現金流量變動。
企業運用商品期貨套期時，其套期保值策略通常是：買入(賣出)與現貨市場數量相當、但交易方向相反的期貨合同，以期在未來某一時間通過賣出(買入)期貨合同來補償現貨市場價格變動所帶來的實際價格風險。為運用套期會計方法，套期保值按套期關系（即套期工具和被套期項目之間的關系）可劃分為公允價值套期、現金流量套期和境外凈投資套期。
2 運用套期會計方法的條件
對于滿足套期保值準則規定條件的公允價值套期、現金流量套期和境外經營凈投資套期，企業可運用套期會計方法進行處理。
套期保值準則規定，公允價值套期、現金流量套期或境外經營凈投資套期同時滿足下列條件的，才能運用套期會計方法進行處理：
（1）在套期開始時，企業對套期關系（即套期工具和被套期項目之間的關系）有正式指定，并準備了關于套期關系、風險管理目標和套期策略的正式書面文件。該文件至少載明了套期工具、被套期項目、被套期風險的性質以及套期有效性評價方法等內容。套期必須與具體可辨認并被指定的風險有關，且最終影響企業的損益。
（2）該套期預期高度有效，且符合企業最初為該套期關系所確定的風險管理策略。
（3）對預期交易的現金流量套期，預期交易應當很可能發生，且必須使企業面臨最終將影響損益的現金流量變動風險。
（4）套期有效性能夠可靠地計量，即被套期風險引起的被套期項目的公允價值或現金流量，以及套期工具的公允價值能夠可靠地計量。
（5）企業應當持續地對套期有效性進行評價，并確保該套期在套期關系被指定的會計期間內高度有效。
3 套期保值會計科目設置
商品期貨是指標的物為實物商品的期貨合約，期貨交易是通過期貨公司在期貨交易所進行買賣期貨合約的業務，實行的是保證金制。為便于商品期貨業務的核算，建議設立以下會計科目：
（1）“其他貨幣資金-期貨保證金”該科目核算銀期之間入金、出金以及手續費等業務。該科目期末余額反映期貨保證金賬戶可用資金數。該科目可以將不同期貨公司作為輔助核算。
（2）“套期工具-商品期貨”科目：本科目核算企業開展套期保值業務（包括公允價值套期、現金流量套期和境外經營凈投資套期）中套期工具公允價值變動形成的資產或負債。本科目期末借方余額，反映企業套期工具形成的資產；本科目期末貸方余額，反映企業套期工具形成的負債。該科目可以將不同期貨品種（如銅、鋅等）作為輔助核算或增設三級科目核算。
（3）“資本公積-其他資本公積-套期工具價值變動”科目：核算套期工具在持有期間形成的公允價值變動金額，期末余額反映套期工具持有期間累計變動累。
（4）“被套期項目”科目：本科目核算企業開展套期保值業務中被套期項目變動形成的資產或負債。本科目期末借方余額，反映企業被套期項目形成的資產；本科目期末貸方余額，反映企業被套期項目形成的負債。
（5）“衍生工具”科目：本科目核算企業衍生工具的公允價值及其變動形成的衍生資產或衍生負債。指定為套期工具的衍生工具不在本科目核算，在“套期工具-商品期貨”中核算。本科目期末借方余額，反映企業衍生金融工具形成的資產的公允價值；本科目期末貸方余額，反映企業衍生金融工具形成的負債的公允價值。
（6）“投資收益-其他-期貨收益”科目，該科目核算商品期貨交易中發生的手續費、衍生工具處置凈收益（損失）、非套期保值部分處置凈收益（損失）。
4 套期保值業務的會計處理
按新準則要求，企業應對所從事的套期保值業務先進行區分，再分別進行會計處理。
(1)對于公允價值套期，在滿足運用套期會計條件的情況下，套期工具為衍生工具的，套期工具公允價值變動形成的利得或損失應當計入當期損益；套期工具為非衍生工具的，套期工具賬面價值因匯率變動形成的利得或損失應當計入當期損益。被套期項目因被套期風險形成的利得或損失應當計入當期損益，同時調整被套期項目的賬面價值。被套期項目為按成本與可變現凈值孰低進行后續計量的存貨、按攤余成本進行后續計量的金融資產或可供出售金融資產的，也應當按此規定處理。
(2)對于現金流量套期，在滿足運用套期會計方法條件的情況下，套期工具利得或損失中屬于有效套期的部分，應當直接確認為所有者權益，并單列項目反映。該有效套期部分的金額，按照下列兩項的絕對額中較低者確定：1）套期工具自套期開始的累計利得或損失；2）被套期項目自套期開始的預計未來現金流量現值的累計變動額。套期工具利得或損失中屬于無效套期的部分（即扣除直接確認為所有者權益后的其他利得或損失），應當計入當期損益。
(3)對境外經營凈投資的套期，應當按照類似于現金流量套期會計的規定處理。套期工具形成的利得或損失中屬于有效套期的部分，應當直接確認為所有者權益，并單列項目反映。處置境外經營時，原在所有者權益中單列項目反映的套期工具利得或損失應當轉出，計入當期損益。套期工具形成的利得或損失中屬于無效套期的部分，應當計入當期損益。
5 現金流量套期賬務處理
對于公允價值套期的賬務處理在套期保值教材都有舉例，本文不再贅述，本文主要對現金流量套期賬務處理提出個人見解。企業在商品期貨市場開倉買入期貨合約，同時預期于合約對應的月份在現貨市場購入同樣的品種、數量的現貨，屬于被套期項目為預期交易，應選用現金流量套期會計處理。賬務處理如下：
（1）資金轉入期貨公司保證金賬戶時，根據銀行劃撥單，借記：其他貨幣資金-期貨保證金-XXX期貨公司 科目，貸記“銀行存款”科目。
（2）企業開倉建立套期保值頭寸或追加套期保值合約保證金時，根據結算單據列明的金額，借記“套期工具-商品期貨-XXX品種”科目，貸記“其他貨幣資金-期貨保證金-XXX期貨公司”科目。
（3）資產負債表日，對套期保值頭寸進行公允價值核算，按資產負債表日結算價與期初資產負債日結算價的差額，借記“套期工具-商品期貨-XXX品種”科目，貸記“資本公積-其他資本公積-套期工具價值變動”科目，浮盈為正數，浮虧為負數。
（4）現貨交易尚未完成，套期保值合約已經平倉的會計處理：套期保值合約平倉及結算盈虧時，若是盈利，則借記“其他貨幣資金-期貨保證金-期貨公司”科目，貸記“套期工具-商品期貨-XXX品種”科目，同時：借記“資本公積-其他資本公積-套期工具價值變動”科目，貸記“投資收益-其他” 科目。
（5）企業套期保值合約在交易或交割時發生的手續費，按結算單據列明的金額，借記“投資收益-其他-期貨收益”科目，貸記“其他貨幣資金-期貨保證金-期貨公司”科目。
（6）企業套期保值合約在現貨商品買入時平倉會計處理：借記“其他貨幣資金-期貨保證金-期貨公司”科目，貸記“套期工具―商品期貨-XXX品種”科目，將平倉時的盈虧金額，貸記“資本公積-其他資本公積-套期工具價值變動”科目。同時將套期保值合約實現的盈虧，同被套期保值業務發生的成本相配比，屬于套期保值部分的盈虧記入“資本公積-其他資本公積-套期工具價值變動”科目的套期工具價值變動累計額沖減或增加現貨成本，借記“資本公積-其他資本公積-套期工具價值變動”科目，貸記“原材料”科目，盈利時金額為正數，虧損時金額為負數。屬于非套期保值部分轉入當期損益：借記“資本公積-其他資本公積-套期工具價值變動”科目，貸記“投資收益-其他-期貨收益”科目。
（7）企業建倉時即認為是投機目的或建倉位大于未來月份的現貨需要量時財務上不作為套期保值會計處理，直接列入“衍生工具-商品期貨-XXX品種”科目核算：
1)企業取得衍生工具時，按其公允價值，借記本科目，按發生的交易費用，借記“投資收益-其他-期貨收益”科目，按實際支付的金額，貸記“其他貨幣資金―期貨保證金-期貨公司”科目。
2)資產負債表日，衍生工具的公允價值高于其賬面余額的差額，借記本科目，貸記“公允價值變動損益”科目；公允價值低于其賬面余額的差額，做相反的會計分錄。
3)衍生工具終止確認時，應當比照“交易性金融資產”、“交易性金融負債”等科目的相關規定進行處理。平倉時，借記“其他貨幣資金-期貨保證金-期貨公司”科目，貸記“衍生工具-商品期貨-XXX品種”科目，同時，將該期貨產生的投資利得進行結轉：借記“公允價值變動損益”科目（該合約以前已累計計入公允價值變動損益科目的金額），借記“衍生工具-商品期貨-XXX品種”（本期平倉價與上一資產負債表日該衍生工具的差額），貸記“投資收益-其他-期貨收益”科目。
限于篇幅，本文僅就現金流量套期買入套期保值會計核算提供個人的見解，賣出套期保值會計核算多數教材均有舉例，這里不在贅述。
參考文獻
［1］中華人民共和國財政部 企業會計準則［S］.2006.
［2］中華人民共和國財政部 企業會計準則-應用指南［S］.2006.
會計核算辦法范文3
一、事業單位在固定資產管理及核算方面存在的若干問題
(一)固定資產購置的會計核算流程不夠嚴謹
現行事業單位會計制度中，固定資產是通過“固定資產”和“固定基金”兩個會計科目進行會計核算的。事業單位購置固定資產時，根據資金來源渠道分別列支，支付款項時，借記“事業支出”、“?？钪С觥?、“專用基金一修購基金”等科目，貸記“銀行存款”科目；固定資產入賬時，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。這兩組分錄之間不存在勾稽關系，不能確切明了地反映固定資產購置業務的內涵。在實際工作中，不少單位往往只編制了付款分錄而忘記編制資產入賬分錄，甚至有的單位除建筑物等價值較大的固定資產購建外，其他固定資產的購建只是“一支了之”。其結果是導致賬外資產形成，甚至給不法分子可乘之機，造成國有資產流失。
(二)固定資產不計提折舊體現不了會計核算的配比原則
現行事業單位會計制度中，固定資產只核算賬面原值。不核算固定資產折舊而以計提修購基金代替。固定資產在使用過程中，由于存在有形損耗(如自然磨損等)和無形損耗(如技術陳舊等)及其他經濟原因，發生資產價值的減值是必然的。折舊，是指在固定資產的使用壽命內，按照確定的方法對應計折舊額進行的系統分攤。計提折舊不僅僅是為了收回固定資產投資使企業將來有能力重置固定資產。而且是為了將固定資產成本分攤于各個受益期，實現收入與費用的正確配比，合理確定各個受益期的損益。不計提折舊不能反映固定資產因自然損耗或經濟發展的原因而發生了價值減損，另一方面，固定資產在使用過程中不計提折舊，使得損耗不能在成本中得以體現，人為地降低了取得相應收入的成本，不能真實反映事業單位經營管理活動收入的成本，從而造成成本核算不全，少計成本費用，虛增結余。而在購買當年又全額列支，虛增了事業成本，不能真正體現會計核算的配比原則。在資產負債表上，固定資產不能以累計折舊來反映使用過程中的損耗，其新舊程度無從體現。這樣，虛增了資產總量，使得固定資產的賬面價值與實際價值相背離，從而影響國家對行政事業單位固定資產投資方向，造成有些該投資的地方沒有投資，而不該投資的地方卻重復投資，形成國家資金使用的盲目性。
(三)修購基金的計提方法及其在報表列示上的弊端
現行事業單位固定資產管理辦法規定，通過提取修購基金來實現事業單位固定資產價值損耗的補償。修購基金計提的依據和比例并不是按照固定資產的實際損耗情況確定的，缺乏客觀依據。收入多的事業單位多提修購基金，收入少的單位少提。這不同于企業的固定資產計提方法：以固定資產原值為基礎，按規定的比例計提折舊。在資產負債表上，固定資產的賬面價值沒有反映出其損耗，同時，又以計提修購基金的方式直接增加專用基金，從而增加凈資產，造成重復計算。其結果是凈資產中既包括固定資產原值，又包括從固定資產中提取的修購基金。這樣使資產負債表中凈資產指標不能真實反映資產的實際狀況，導致部分會計信息失真。
(四)固定資產核算范圍過寬
現行事業單位固定資產管理辦法規定，一般設備價值在500元以上、專用設備價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖末達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物質，作為固定資產管理。隨著市場經濟建設的發展和物價水平的提高，目前事業單位固定資產標準顯得過于偏低。按照這樣的標準，單位大量的電話機、辦公桌椅等簡易設備也列入了固定資產管理范圍，這類物品易損易壞。更換比較頻繁，核算的工作量較大。相對于其他價值較高的設備而言。這種簡易設備作為固定資產核算，使單位固定資產核算范圍過寬，而過寬的核算范圍將給固定資產的管理、控制及核算帶來弊端。
二、對固定資產會計核算及日常管理的建議
隨著事業單位改革的深入和大量現代辦公設備的購置。事業單位固定資產日趨增加。為了對事業單位固定資產進行更好的核算和管理，筆者提出以下改進建議：
(一)事業單位領導要高度重視，加強對財產的管理，建章立制。嚴格制度管理，加強管理隊伍建設，提高管理人員素質。要將財產的管理使用責任落實到有關部門和個人，實行管理使用責任制，對財產定期進行清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止財產流失。
(二)改進固定資產的核算辦法，建議取消“固定基金”科目。購買固定資產，按照實際支付的價款，借記“固定資產”科目，貸記“銀行取款”科目，直接計入固定資產，堵塞了漏記或是人為不記入固定資產的漏洞，保證了國有資產的完整。接受捐贈的固定資產通過“事業基金一一般基金”科目來核算。
(三)對事業單位的固定資產實行計提折舊核算。建議取消“專用基金―修購基金”科目。設置“事業支出一折舊”和“累計折舊”科目，完善事業單位固定資產折舊制度，從而保證事業單位固定資產合理配置和有效使用。同時在資產負債表中增設“固定資產原值”、“累計折舊”、“固定資產凈值”項目，反映固定資產的新舊程度，從而保證會計信息的真實性。
(四)適當提高固定資產的計價標準，增加低值易耗品核算。將價值較低、易損易耗的物品不通過“固定資產”科目而在“低值易耗品”科目中核算，同時完善低值易耗品管理制度，保證對國有資產的有效管理。這種辦法減少了事業單位固定資產核算范圍，保證了固定資產統計、核算的準確性。
會計核算辦法范文4
關鍵詞：會計核算制度 問題 措施
一、現行的企業會計核算制度存在的問題
1.主體概念不清晰
企業的所有權與經營管理權界限不清晰，企業管理者的個人財產與企業產權界限不清晰，這些情況在私營企業、民營中尤為嚴重。有些小企業甚至會出現企業的投資者和管理者是一個人的情況，這就會導致個人財產與企業財產相互挪用，兩者之間沒有明確界限。這些都給企業的會計核算工作帶來了困難。
2.會計基礎薄弱沒有發揮應有的作用
（1）會計機構與會計人員不符合會計規范。在企業會計機構設置上，有的獨資企業干脆不設置會計機構，有的企業即使設置會計機構一般也是層次不清、分工不太明確。在會計人員任用上一些企業最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘高手做兼職會計，這些人員有在稅務部門工作的，有國有企業財務管理人員，在會計師事務所的人員等，一般定期來做賬。有的企業管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但是企業由于其發展前景及社會上得到人們認同程度較底以及較差的工作保障使得其對優秀會計人員的吸引力遠不如大企業；會計從業人員資格認定及規范考核的問題也很多會計無證上崗現象嚴重，會計主管不具備專業技術資格的現象不勝枚舉。會計人員的后續教育培養工作幾乎沒有進行。
（2）建賬不規范或不依法建賬會計核算常有違規操作。有些企業根本不設賬，以票代賬或者設賬，但賬目混亂。還有相當一部分中設兩套賬或多套賬，這表明我國企業會計信息嚴重失真。在會計核算方面，待攤費用、預提費用不按規定的攤銷期限計人相應期間的成本費用，而人為操縱利潤采用倒軋賬的方式記賬，對企業資產進行任意重賬的現象嚴重，由于沒有健全合理的財務會計制度不能按規定定期結賬和處理日常業務特別是“待處理財產損溢”長期掛賬不能及時加以處理等等。
（3）會計的基本職能之一就是實行會計監督保證會計信息的真實準確，保證會計行為的臺理合規。內部會計監督要求會計人員對本企業內部的經濟活動進行會計監督，但是中小企業的管理者常干預會計工作會計人員受制于管理者或受利益驅使，往往按管理者的意圖行事，使會計監督職能幾乎無法進行。
3.會計責任混亂
會計的工作內容包括會計核算和會計監督。因此，會計責任可以確定為會計反映責任和會計監督責任。會計反映責任包括對經濟業務進行完整的記錄，運用專門方法對會計事項進行連續、系統、全面地反映，遵循會計核算的一般要求，及時編制和報送會計報表；會計監督責任包括會計一般監督和會計再監督兩個方面的內容。但由于會計核算中心與被核算單位在空間上、經濟活動上的脫離，它只能通過相關單位提供的票據、憑證等進行會計核算，無法對經濟活動的真實性、核算內容的完整性負責。而以往作為會計責任主體的企業，因為不再承擔核算職責，也不再承擔一定的會計責任。當出現虛假會計信息.遺漏核算事項時，或在其他財務管理方面出現問題時，就存在因會計責任不清而相互推諉的現象
二、完善企業會計核算制度的基本對策
1.完善和健全國家制定的會計法規制度
不斷完善和健全國家制定的相關會計法規制度，特別是針對民營企業人員素質不高這一現狀，做好企業領導對會計核算制度的重視，并加強相關法律法規及會計核算制度的宣傳。建立完善的財務管理制度，并強調其操作性、實用性和科學性，保證各項制度的銜接，避免執行上的混亂，使各項會計工作都能按制度進行，并使得各監督職能部門按規章制度辦事，從而規范企業的會計核算制度。在會計核算制度實施過程中，強調企業責任人的責任意識，使其充分認識到其是企業的第一責任人，并重視相關的會計法紀觀念，對企業的會計核算制度的執行重視起來，并對檢查發現的問題做到及時發現及時糾正。
2.加強會計核算智能化發展
把記賬憑證記到賬簿中去，看似復雜。但是從信息技術角度觀察，它僅是一個公式的運用而已，即：（某個科目的）本次余額=前次余額（借方發生額一貸方發生額）。式中的±符號表示：當余額方向為借方的時候，取+；當余額 向為貸方的時候，取一。由賬簿等資料編制會計報告，比上述略有些復雜，但是它的規律也很簡單。
然而，由經濟業務到編制記賬憑證卻復雜得多。其研究分析的角度和方法的區別巨大。
第一，智能化的會計核算系統將提升會計信息價值。各種經濟信息的處理與傳遞。都已經可以用光速來衡量。會計信息處理 反映的滯后與此極不相稱。實現智能化的自動會計核算，在形成與各種業務信息系統的無縫鏈接的同時，迅捷的會計信息為企業經營管理決策將帶來巨大效益，從而提升會計信息價值。
第二，智能化的會計核算系統將為智能型會計決策系統奠定基礎。財務決策直接依賴于會計信息的提供?，F時經濟管理的決策模型不儀發展迅速而且十分豐富，而財務管理決策的方法卻相形見絀，會計信息不能迅速供應可能影響了它的發展。
第三，智能化的自動會計核算系統為企業信息化鋪平道路。ERP等軟件系統。在實現從采購、銷售、庫存等信息化工作的基礎上?？梢詫崿F制訂精細、周密的企業經濟生產計劃。但是財務會計信息的滯后，嚴重地阻礙著這些信息系統功能的更大發揮。通過智能化的自動會計核算。將實現與企業經營管理信息系統的無縫鏈接，進一步推動企業的信息化進程。
第四，會計核算的智能化必將推動會計理論的創新與實踐的發展，推動會計的改革與發展，凸顯會計信息的價值，提升會計的作用與地位。
3.加強會計隊伍建設，提高會計人員素質
不斷加強會計隊伍建設，提高會計人員的素質，特別是要加強民營企業內部財務管理制度建設。首先，企業應不斷完善內部管理制度，制訂相關的優惠政策，不斷吸引和留住高素質的會計人才，以人為本，從生活和工作上關心會計人員，不斷支持會計人員的工作，穩定會計隊伍，避免會計人員的盲目跳槽現象；其次，企業應不斷加強會計人員的繼續教育工作，會計人員應不斷加強學習，不斷提高基礎會計工作和技能，以適應新經濟政策不斷發展的需要。同時要隨時掌握現行相關法規政策的學習，在會計處理當中按會計制度和現行的法規執行，不斷提高會計人員的專業素質和思想道德素質。
參考文獻
【1】王迎玲 我國會計制度改革的不足與完善-經濟師 2008（07）
會計核算辦法范文5
摘要 企業集團內部會計核算制度是現代企業管理的重要組成部分，是國民經濟發展的重要環節。企業集團要想做大、做強，必須在國家《會計法》的要求之下，高度重視內部會計核算工作，通過會計核算工作掌握企業發展的重點、需要糾正的偏差以及需要關注的經營方向，在預先設想、過程管控和結果評估三個環節上下大力，保證內部會計核算的及時性、準確性、系統性和操作性，從而為企業決策提供重要依據。
關鍵詞 企業集團 內部會計核算 辦法設計
一、加強企業集團內部會計核算的重要意義
企業集團的內部會計核算是資金流動的一個實際反映，它以貨幣作為計量手段，對未發生、正在進行或者已完成的經濟行為進行核算，正確、及時反映經濟效益的一種即時表現形式，是實現既定目標的必要內容。那么內部會計核算對于企業集團的建設、發展、壯大有什么重要的意義呢？我認為應當從以下三個方面來探討：
（一）企業集團內部會計核算的內涵。從企業的經濟行為來看，內部核算應該包括三個方面的作用，即前期預算、過程監督和事后評估。利用有效的會計手段把業務活動與企業的既定目標聯系起來，是落實工作的基本依據，通過層層落實、層層評估、層層反饋來實現企業效益的最大化。前期預算是將資源合理分配，通過細化、討論、推演等過程，使之具備可操作性、可控性以及目標可視性，確保企業運營上下一條線；過程監督是按照各個責任對象的崗位、能力以及需要明確其要實現的目標，加強對企業集團運營環節的控制，是最重要的一環；事后評估也稱業績評價，是對前期預算成果與企業目標實現的一個反映，其最大的作用是便于企業集團及時調整戰略目標及部署。
（二）實施內部會計核算的必要性。為了提高企業的執行力和運營績效，往往會采取層次比較分明的管理格局，固定崗位、固定人員、固定責任，利用“分權化”的方式來適應經濟活動的不確定性。另外，為了確定各級責任，會計主體也會進行分級核算，按照各級責任進行分解，對核算方法、報告流程、財務編碼以及報表體系進行統一，以節省會計成本。如果內部會計核算不規范，那么必然會造成財務報告流程增長、速度變慢、數據失真，各級責任人工作績效失管、失控、失當，各自為戰，無法起到支持企業集團上層決策和戰略調整作用，所以嚴格、規范、高效的內部會計核算是企業的命脈，是企業集團發展的根本。
（三）如何提高各級對會計核算基本認識。作為企業集團的高級管理人員以及各級管理者怎樣才能夠提高對會計核算工作的基本認識呢？一是要轉變觀念，形成氛圍。必須要加大宣傳力度，提高相關人員認識，明確各級責任要求，形成管理控制體系，營造人人懂核算、事事算成本、時時講績效的氛圍；二是轉變職能，加強管控。雖然會計核算人員主要工作是記帳、支付、評估、報告等。但要看到，其管理作用往往大于其實際工作，對于資金的事前指向、事中控制發揮作用極大，特別是對于運營中的糾偏、推動作用更是不可估量；三是完善制度，確保安全。必須建立完善的審批、監督、審計制度，通過明確的責任分工，對大額度、超指標、超范圍的開支實施有效控制，確保企業資金、物資安全。
二、企業集團內部會計核算工作的基本要求
企業集團內部會計核算的最終成果是以會計信息的方式體現出來的，以財務報表或者報告的形式上報給使用者，為制定政策、調整方向、改變戰略提供依據，我國《企業會計準則—基本準則》中規定會計信息質量要做到八個原則，為我們的會計核算工作指出了具體的方向。結合工作實際，我個人認為企業集團內部會計核算工作要做到五個基本要求：
（一）會計核算工作必須做到真實可靠。正確的前提才能確保過程和結果的正確，所以會計核算數據正確才能夠保證領導決策和其他后續工作的持續健康發展。要做到這個要求企業會計核算人員必須要做到實事求是，以真實發生的交易或者行為進行匯總，實施會計確認、計算和上報，這是全體會計核算人員的工作，只要一個人、一個數據或者一個環節發生錯誤，就會導致整個計算結果錯誤。
（二）會計核算工作必須能夠細化操作。數據本身就是工作的具體反映，它包括對過去工作的總結、現在工作的預測和未來工作的評估，所以操作性是會計核算數據在實際應用中的具體體現，每一項數據反映的是一項工作、每一個變化說明工作的進展情況，如果數據不是遞進關系，說明中間環節出現了跨度或者某一項工作的運行沒有考慮全面，其操作性就會降低。
（三）會計核算工作必須高度謹慎。這是一種態度，更是一種原則，我們常稱之為穩健原則。在會計核算過程中，不應過高估計收益或者過低估計負債，以保證數據提供的真實可靠。絕不能出現弄虛作假、跑冒滴漏、瞞報少報的情況，真正將“慎”字貫徹到底。在整個統計和復核過程中，要采取相同的編碼或者統計方法，確保不因為方式方法問題而導致的誤差出現。
（四）會計核算工作必須能夠相互比較。會計核算信息必須具備可比性，企業集團的決策者通過不同時期、不同年份、不同部門的數據對比來確定企業或者部門的盈虧，所以企業集團必須采用規定的會計政策，確保方法一致、計算合理、簡單明了。對于其他企業的數據提供，也必須依照本企業的統計方法進行了重新統計，再形成信息報告，從而確保對比的正確性。
（五）會計核算工作必須嚴格職業操守。對于企業集團而言，會計核算部門不僅僅是一個數據中心、資料中心、審計中心，更是一個重要的保密中心。會計核算工作當中的信息直接反映的是企業的工作重點、財務現況、經營方向和資金流動狀況，在企業集團發展壯大的過程中，它的存在往往處于重要地位。從世界五百強企業來看，自身信息的防護以及對其他企業信息的掌握，是確保在經濟競爭當中立于不敗之地的不二法門。
三、企業集團內部會計核算的現狀及存在問題
當前，隨著經濟的不斷發展，經濟運行模式的不斷革新，經濟主體的不斷變化，各個企業集團，無論是大型國有企業還是中、小型企業都越來越深刻的認識到內部核算管控的重要性，進而在思想上、制度上、工作上更加重視會計核算工作，使會計核算、財務管理、資產審計更加規范化、系統化、模式化，整個企業集團財務部門，從上到下形成了一張無形的網絡，每個人、每個部門都是網上的“結點”。各個會計核算部門必須按照一定的方式方法進行運作，從而確保不出現遺漏，為集團公司總部提供全方位、高清晰、大容量的信息，使企業集團能夠掌握第一手盈虧資料、部門的工作績效以及人員的工作回饋，根據實際情況做出正確的決策。
雖然，各企業集團都能夠高度重視內部核算工作，但是在實際工作中，仍然不可避免的出現各種各樣的問題：
（一）觀念滯后，導致內部會計核算流于形式。從我們國家來看，計劃經濟影響較為深遠，特別是在一些從國有企業改制過來的企業中，影響就更加明顯。部分中、小企業認為企業經營業務少，帳目單一，不需要建立內部會計核算制度；部分企業任人唯親，用“內部人”掌控會計核算部門；還有部分企業，思想觀念沒有轉變過來，隨便建立起一個核算部門，用于應付檢查。它們在經營方式上沒有把企業當作是自負盈虧、自主經營的法人實體，認為反正收、支兩條線，只要平衡了就是合理了，隨意性較大，導致企業集團內部核算制度混亂，不明白業務的人占了業務要求高的位置，具體業務人員代替計算機操作人員成了打字員，所有人都成了資金的監督員與巡視員，從而出現了擠占成本、虛報數據、會計失真的問題，直接影響到企業的會計信息質量和決算的正確性，嚴重的話會影響到企業的生存與發展。
（二）審計不力，導致內部會計核算出現漏洞。內部會計審計機構是會計核算的具體監督部門，他的作用相當于財務民主組，是內部會計核算制度的制衡機制，主要是督促相關人員遵守財務核算制度；確保會計核算資料的真實性和可靠性；督促企業守法經營；逐步完善內部核算制度；保護資產不發生流失。但在實際工作中，審計部門往往缺乏權威性和獨立性，審計部門什么時候審計、審計什么內容由部分人說了算、審計部門負責人及員工由管理部門直接任命、審計工作不按照審計制度落實等問題隨處可見，審計部門的審計工作就成了形式主義，也成了部分企業集團的“障目之葉”，導致發現不了問題、發現問題無權處理、有了問題不敢上報。從而使內部會計核算制度失管，造成會計核算自己說了算，往往出了大問題才會大吃一驚。
（三）監督失效，導致內部會計核算較為隨意。民主監督是企業制度中的一個重要內容，對部門工作績效、對個人業績評估、對資金的流動使用、對目標的定位實現等都可以采取民主監督的方式，但在實際工作中，群眾“意見箱”成了擺設，監督部門成了實權“打手”，對職權內監督內容缺乏無法形成有效的監管。有的企業側重于事后監督，結果已經形成，除了追究責任，改變不了任何東西；有的企業監督流于形式，監督糾查一般性的問題，缺乏深層次的檢查與督導；有的企業監督對會計核算一帶而過，以不懂業務為由“略過”，無法實施監督；有的企業監督在事前發現了問題，以容易影響領導大的政策方向為由不予提出，導致發生嚴重后果。只有在經濟活動運行過程中加以審計和評估，才能保證會計核算控制的有效性，才能夠避免發生損失。
（四）制度不健全，導致內部會計核算難以管理。制度是企業發展的根本，人人遵章守制才能推動企業的發展壯大，進入市場經濟后，為了統一內部會計核算標準，形成統一的流程、編碼，提高企業集團的運行效率，但在實際工作中，制度執行往往不夠好，導致部分職能弱化。從目前來，企業集團層面較多，除總部財務部外，還有二線、三線甚至更遠的會計核算人員，越小、越遠的個體，往往核算越集中，有的一、兩個人就負責一個地方的工作。那么，就算采取“實報實銷”的方式，也會出現把關領導、會計、出納“兩職一身”的情況，財務管理職能就會降低；有的財務管理部門采取“事前請示”的方法，管理越集中，審批程序就越繁瑣，時間就越長，等批示下來了，可能商機也錯過了。所以如何在一線人員的思想中灌輸好會計核算意識，如何督導他們履行財務制度，是一個管理問題，更是一個企業文化問題。
四、完善企業集團內部會計核算的具體辦法及措施
隨著會計核算制度改革的深化，各個企業集團的會計核算都有不同的內容和要求，由于受陸續出臺的會計準則的約束，企業會計核算人員在運用會計準則、進行會計工作、實施過程監督時有較大的選擇余地，也有可能導致一部分人員工作隨意。因此，為提高企業集團內部會計核算工作的準確性和可靠性，必須要將具體的規范要求與企業實際結合起來，制定適合自己本企業的財務政策、會計評估方法，提高資金流動速度、減少跑冒環節、激發員工工作積極性，保證會計核算工作有效進行。必須要從以下幾方面進行思考：
（一）建立完善的會計核算制度。財務制度主要包括計量驗收制度、成本核算制度、財產清查制度等，必須要嚴格加以落實。在實施過程中，要抓住幾個環節：一是抓好培訓的環節。要對財務人員及相關領導，進行會計核算常識培訓，對于企業集團其他人員進行一般性培訓。使財務人員做到精通本職的、使相關領導做到掌握常識的、使一般員工做到了解相關的；二是抓住聯動的環節。企業集團在會計核算過程中，往往不是一個部門或者某個人員的工作，而是以工作階段或者工作重點為“結點”，必須要確保每次核算要全員參與、全時跟蹤、全程指導，確保形成合力；三是抓住追責的環節。會計核算有其嚴肅性、時效性和準確性，必須要明確相關領導和人員的責任，實行“連帶責任”和“一票否決”，確保會計核算高效、及時。
（二）實施有效的內部監督。企業集團必須在內部監管上下功夫，這是確保各部門務實高效完成工作的重要內容。一是實施內部稽核。這是對會計核算工作的自我檢查和審核，指定專人對相關帳證進行復核、檢查，防止出現差錯和舞弊行為；二是健全審計機制。實行執行、決策、監督“三權分立”的制衡機制，形成監督合力，可以根據其職能要求決定內部審計部門及人員的隸屬關系，但要保證其進行監督的權威性和超然地位；三是發揮員工監督作用。員工是企業集團的主體，他們既是建設者，又是企業的主人，要利用“意見箱”、“熱線電話”以及員工大會等形式，進行及時有效的監督，接受意見反饋；四是建立內部牽制制度。必須保證在經濟活動實施過程中，一項工作的全過程不能由一個人或者一個部門負責，不相容職務應當相互分離，現金收支的審批、收入和支出、原始記帳憑證、相關印鑒的保管等業務應分工負責，互相牽制。
會計核算辦法范文6
關鍵詞：醫院 會計 成本核算 效益
在國內醫療衛生事業不斷改革和發展的背景下，醫院等醫療衛生機構的經營觀念和經營管理工作均發生了較為明顯的變化，并且隨著醫院經營管理理念的變化，逐漸形成了新的醫療體制。國有體制的醫院擁有社會公共服務職能，其基礎醫療設施和醫院經營管理過程中產生的費用支出均由地方政府、醫院本身、病患個人承擔。同時，由于地方政府在醫療衛生方面加大了經濟投入，使得醫院等醫療衛生機構的發展得到推動，因此，地方政府在醫療衛生工作上的經濟支持在地方醫療衛生事業發展中發揮著重要的作用。而在新形勢下，醫院若想謀求進一步發展，只依賴地方政府的支持是不可行的，應當積極轉變自身經營理念，構建健全的經濟核算成本機制，努力提升自身綜合實力。
一、醫院會計成本核算工作中存在的主要問題
在實施醫院新制度的過程中，應當對日常經營管理中的各項工作實施成本核算管理和控制，避免出現成本浪費的情況，從根本上提升醫院會計成本管理控制質量和水平。然而實際上，大多數醫院為了簡化自身會計工作，就忽略了對自身日常經營管理各項工作的成本核算，導致會計成本核算工作存在漏洞，不夠全面、有效，無形之中造成資產的流失，出現成本浪費情況。與此同時，這類問題還導致資金使用率受到一定影響而降低，對醫院成本控制工作的整體效果產生較為嚴重的消極影響。其次，醫院成本核算管控制度出現漏洞也對其成本核算控制工作效果產生一定的影響，一些醫院在經營管理過程中只依賴地方政府的經費支持，自身并不重視會計成本核算，也沒有相應的制度規范，導致會計成本核算工作難以正常、有效的開展，也沒有可靠的核算數據作為支持，甚至有些單位的成本核算資料只用作內部各科室獲得獎金的憑據。最后，大多數醫院也不具備成熟的成本分析體系，雖然實施了新會計制度，但是并未建設相應的成本分析評價體系，對醫院未來發展產生不利影響。為了保證成本核算工作的有效性，醫院應當基于已有的成本核算結果，階段性的對會計成本加以分析，從中發現并階段成本核算問題，根據成本變動情況以及產生問題的原因推理出成本變動的規律，進而提高成本管理控制工作的效率和質量，促使會計成本核算工作的作用和價值得到充分發揮。
除了上述問題，隨著現代信息技術逐漸融入到醫院各項經營管理活動中，成本核算工作也逐步實現了信息化，在成本核算工作中運用了一些先進的軟件，促使核算結果更加精準，優化了成本核算工作，減少了成本核算工作的人工工作量，提高了成本核算工作的效率和效果。然而，現階段，國內仍然沒有規范成本核算軟件研發應用的標準，使得成本核算相關數據難以借助賬目和報表直接獲取，而是需要創建新的賬目，對數據進行重新統計，這樣無形之中加大了成本核算的工作量，c理想的成本核算工作相背離。除此之外，成本核算工作者的職業素質和業務水平也對成本核算工作產生影響，現如今，國內會計專業人才中只有10%在畢業后從事會計工作，但是據有關專家預測，在未來，會計專業人才畢業后從事會計工作的人數不到總人數的2%，這種情況制約了國內會計行業的發展，導致出現供不應求的情況。同時，還有一些非會計專業的學生在畢業后從事會計工作，導致會計工作整體水平受到嚴重影響而降低，并且一些如醫院等非金融企業沒有為自身會計工作人員提供進修和培訓的機會，導致其理論知識和實踐技能均有所欠缺，直接對會計成本核算工作造成不利影響。
二、提升醫院會計成本核算和效益的有效策略
（一）加強會計成本核算數據采集，優化會計成本核算基礎工作
首先，醫院應當對自身各部門進行劃分，對其成本核算實施嚴格管理，并對其進行集中核算，實現統一信息化管理。同時，在信息化財務系統軟件應用過程中，應當正確建立對應關系，促使成本核算始終與會計核算保持一致，要保證成本核算結果與各科室所得結果保持一致，從而在整體上構成嚴格對應。然后，嚴格審核醫院實際情況，確保賬目清晰、真實，與核算結果相符合。最后，做好日賬、月賬的核對工作，保證數據的準確性。
（二）加強對會計成本與收入相關數據的歸納和收集
首先，應當保證成本核算過程與成本核算結果相一致，在完成月賬清對后，借助系統數據端口直接獲取初步數據。其次，運用信息管理系統將所有科室成本核算與各科室成本核算實施比照，進行歸集，保證各收費項目得到真實的核算和落實。最后，嚴格遵循獲得利益就要承擔責任的原則，將提供服務科室的成本分擔到所有接受服務的科室中，為薪資獎金的發放提供參考。例如，針對醫院掛號工作，對所有科室的掛號總人數加以統計，并結合消毒包的使用量對供應科室的成本核算數據加以統計，依照各科室的洗衣數量對洗衣房的整體核算數據加以統計，依照出車數量對汽車科室的數據加以統計等。
（三）加強會計成本核算四級分攤法的應用
部門科室的整體成本等于直接計入成本與分攤成本的和，一級分攤包括醫院離退休人員的工資、公共水電費等，指的是難以直接分攤到各科室的費用。二級分攤包括管理科室下的各項管理費用、公攤費用分攤等，即記錄在辦公室、黨委等管理科室名下的管理成本費用分攤。三級分攤，應當遵循獲得利益就要承擔責任的原則，主要可以分為直接記錄在提供服務科室下的成本費用、管理成本費用分攤、公攤費用分攤等。四級分攤是指記錄在放射科、病理科等接受服務科室名下的成本費用，還包括以上三級中成本費用的分攤，應當根據收支平衡的比例實施分配。
（四）加強各科室會計成本核算中不同關系的處理
應當妥善協調成本核算中各方的矛盾，處理好醫療項目收費標準與部門收入之間的關系。醫院應當構建績效薪資制度，將效益與醫務人員的薪資掛鉤，完善成本核算體系，促使其更加規范化、有序化，向內部各部門科室提供核算資料，使其實施嚴格管控，從而降低各部門科室成本費用，提高整體效益。
三、結束語
綜上所述，為了推動進一步發展，在保證各項工作質量、效率的基礎上，在提升自身成本核算和效益方面，不僅需要在提高經濟收益方面加大力度，還應當控制好經營管理工作中的經濟成本，避免出現成本浪費的情況。
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