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國企改革新思路范文1
一、中國財政改革的新挑戰
經過30余年改革開放，中國經濟社會各項事業發展成就顯著，2010年中國已成為世界第二大經濟體和世界第一貿易大國，當年人均GDP達到4382美元，外匯儲備總額此前早已位居世界第一。全國財政收入伴隨著經濟發展也呈現躍升之勢，2011年財政收入已突破10萬億元，國家的財力大大增強。
同時，我們也應看到，國際政治經濟大環境的變化、宏觀經濟發展客觀規律的作用、經濟社會生活迅猛變遷對人和自然環境造成的客觀影響等因素，又在不同程度上制約著中國經濟社會的發展。
第一，國際國內阻礙經濟發展的不利因素呈現疊加態勢。歷史經驗表明，很多新興市場國家步入中等收入國家行列后，往往由于國內矛盾集中爆發而由盛轉衰，這被稱為“中等收入陷阱”。2010年中國進入了國際公認的中等收入發展階段，此時也正出現社會矛盾的高發態勢。同時，中國的“人口紅利”正在逐漸耗盡，“未富先老”的中國可能會逐漸失去原有的經濟發展比較優勢，若短期內找不到新的比較優勢，陷入“中等收入陷阱”的危險將加大。
第二，利益群體的出現。30余年的改革開放和接近20年的市場經濟建設進程造就了眾多的利益群體，某些層級的政府職能部門也出現了利益群體化的苗頭。利益群體的存在及其追求利益最大化的天性，在一定程度上阻礙了改革的正常進展，也成為很多社會不公現象的源泉。貧富差距已成為當前很多社會分歧和對立產生的根源，經濟利益的分化進一步造成思想分化，在社會上下層之間、窮人與富人之間、城鄉之間，形成了深淺不一的社會斷裂帶。
第三，焦慮心態在全社會彌漫。伴隨社會總財富不斷增加而來的是各種煩惱和焦慮。除了食品安全、環境污染等主題，“稅感焦慮”已經成為蔓延最廣的焦慮之一。隨著以稅收為主體的國家財政收入連年大幅增長，“國富民窮”、“國家與民爭利”等說法不脛而走，有關稅率水平和稅負結構的適度性的話題總能引發社會上廣泛的爭論、質疑和批評。另一方面，雖然各級政府每年的民生領域投入都有大幅增加，但與公眾對公共服務與社會福利的期望值總有很大差距。通貨膨脹、負利率、高房價、擇校費、看病難、看病貴等問題的客觀存在引發了廣泛的“民生焦慮”。
二、新形勢對財政改革提出新要求
已有的巨大社會財富如何科學分配使用？如何使現有的社會治理方式與社會成員不斷提高的意識水平相適應？矛盾與問題積聚而成的公共風險如何化解？這為財政改革提出了新要求。
1.改革的內在結構轉變為“五位一體”的全方位改革。
在經濟社會發展的新階段，政治、經濟、文化、社會、生態五大領域的建設進一步呈現相互影響、相互推動、相互制約的關系。在此期間，改革也不再是單一價值取向的行動，為了促進社會主義和諧社會的發展，實現社會長治久安，不同社會領域中的合理訴求都應被納入改革體系當中加以統一考慮。因此，為了彌補第一階段改革缺失的環節，為了全面貫徹落實科學發展觀，“十二五”乃至之后的改革應當更加注重整體性。只有實現“五位一體”改革的聯動，才能將社會主義基本價值體系建設落到實處。
2.改革目標更加追求社會公平正義。
“效率優先，兼顧公平”是改革第一階段大多數時間里奉行的原則。上世紀90年代中后期開始，一些側重效率的改革舉措在執行過程中發生扭曲，不但傷害了公平也實際上損害了效率。為了解決由此產生的社會問題和矛盾，就必須在關注效率的同時，更加注重彌補社會公平正義方面存在的缺失，這是經濟社會發展到一定階段的必然要求。人們在解決了溫飽問題之后會更加關注公平、正義，更加關注財富蛋糕的分配，以保障公民權利的實現。
3.改革需要“頂層設計”。
“十二五”規劃的建議適時提出了“要更加重視改革頂層設計和總體規劃”這一科學戰略。重視頂層設計的意義在于，從中央層面對改革進行統籌規劃，有助于增強各項改革的關聯性和配套性，有助于從全局利益和長遠利益出發安排各項改革的輕重緩急，有助于借助中央的權威排除來自既得利益的阻力，促進重大領域改革方案的及時出臺。只有這樣，才能扭轉分配不公、貧富差距拉大的現象。
三、新時期財政改革的新戰略
1.財政改革應在整體改革中居于基礎性地位。
1978年改革開放以來，財政管理體制改革成為經濟體制改革的突破口和主要環節，為此，財政部門率先在政府間關系方面做出了一次又一次的重大改革。這些財政改革舉措大多著眼于經濟層面和技術層面。面對經濟社會發展新形勢， “五位一體”的全方位改革，為未來的財政改革賦予了新的內涵，它要求財政改革應當有新思維、新戰略。
廣義的財政包括財政分配關系、財政分配手段（包括政策、體制、工具等）兩方面的內容，前者屬于經濟基礎，后者屬于上層建筑。通常所說的財政改革，指的是財政分配手段方面的改革。財政分配手段屬于上層建筑層面的內容，但各項具體的政策在實施過程中主要是以經濟形式加以表現的。因此，在上層建筑體系的各個組成部分中，財政分配手段與經濟基礎的聯系更為自然和緊密，財政分配手段的改革對經濟基礎的影響也因之更為直接和即時。另一方面，作為上層建筑的組成部分，財政分配手段的改革對整個政治上層建筑也有著重要的影響和帶動作用。因此從某種意義上說，財政分配手段是經濟基礎與上層建筑之間一道距離最短的橋梁。
在“五位一體”的全方位改革過程中，財政改革應當居于基礎地位，發揮中心環節的作用。由于涉及利益分配，財政改革對經濟、政治、社會、文化、生態領域的影響直接而明確，牽住了財政改革這個“牛鼻子”，全方位改革的成功就有了較大把握。
2.財政改革應當成為全方位改革的突破口。
當前的改革共識和改革動力相對薄弱。在政治體制、行政體制、經濟體制改革完全同步推進尚有困難的情況下，不妨考慮從改進和加強財政管理的改革角度切入，從公共理財以及公共事務的決策和監督體系改革層面發力，通過財政的制度創新、管理創新和技術創新來輻射和帶動政治體制、行政體制改革。這種看似屬于技術層面的改革有著明顯的戰略價值，因為加強管理是利益各方都難以提出拒絕理由的改革措施。從這個角度切入，還能同時推動制度創新和技術創新，可謂一舉兩得。
具體來說，有利于提高財政透明度的預算管理改革可以成為全方位改革的切入點。在財政業務部門，預算管理更多表現為一個復雜的技術問題。但在整個社會生活中，預算是公共資源配置的最終體現，其制定過程也是利益各方博弈的過程。改革完善預算制度，不但能有效管理政府，提高政府運轉效率，更能直接影響國家權力的分配。因此，預算管理改革不僅是一個技術問題，更是一個權力問題和政治問題。
預算民主是實現民主政治的重要途徑。以預算改革為代表的政府理財和公共資源配置方面的管理創新，客觀上要求在制度層面上加深決策與監督的透明化、嚴密化、規范化、法治化、民主化。這樣就很有可能通過政府理財的民主化和法治化拉動經濟社會生活、公共事務決策的法治化、民主化、化，并提高公民參與社會管理的能力，促進參與式民主的發展，進而可以在這種動態過程中化解既得利益阻礙，打破改革的階段性“瓶頸”，順利推進“五位一體”的全方位改革，促進包容性發展戰略和包容性社會的建設。
收入分配制度改革可以作為另一個全方位改革的切入點。改革收入分配制度的根本目的是實現社會主義公平正義，消除貧富差距和實現共同富裕，從源頭上化解各種深層次的社會矛盾，構建社會主義和諧社會。它不僅僅是具有經濟意義的改革，更有著政治和社會意義。因為改革過程中必然要涉及政治行政體制和社會管理體制改革的內容，因此也具有一定的改革統領作用。由于國有企業的存在，當前的財政仍然具有一定的國有資本財政屬性，財政改革在初次分配和二次分配中都有很大的發揮空間。在初次分配領域，財政在公共產權收益管理、壟斷性國有企業收益分配方面應當發揮更大作用；在二次分配領域，民生財政在運用稅收、轉移支付等手段優化分配結構方面更具有極大的用武之地。
3.財政改革是及時化解公共風險的有力工具。
回首歷史，改革總是發生在出現危機的時候，而全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略任務，以及來自經濟社會發展新階段的挑戰，都要求未來的改革以提前規避風險為導向，要主動出擊，爭取主動。從財政自身來說，目前主動深化改革的客觀條件已經具備：首先，財政改革是目前社會各方認可度最高的改革。從改革呼聲最強烈的領域改起，改革最容易推進，失敗的可能性也最低；其次，面對自身客觀存在且具有緊迫性的經濟社會問題，很多地方政府都有推進財政改革的想法和決心；第三，一些地方政府一直在主動尋找財政改革的出路，實踐著不同的改革模式并已取得相當經驗。例如，廣東省、河北省以及河南省焦作市等地在增強財政透明度方面進行的改革探索已經證明，預算行為法治化改革對于實現政府財政運行規范化、政府公共經濟行為規范化，重塑政府治理結構，建設誠信政府有著直接的積極作用。以上幾方面條件匯集一處，正是推進下一階段財政改革的動力。值此有利時機，正當順勢而為，主動改革，以此不斷健全符合科學發展需要的財稅體系。
從預算管理和收入分配制度入手的財政改革，對于提高財政資金使用效率，增加公共產品供給，提升公共服務質量，促進社會各階層利益分配的平衡有著直接效果。社會反應強烈的財政年底突擊花錢、“三公”開支比例偏高等問題也能由此得到抑制。錢花到了刀刃上，民眾的“稅感焦慮”、“民生焦慮”都會大為緩解，“仇富”、“仇官”情緒也能得到有效平復。不但公共風險因此能得到有效化解，還能進而凝聚基層改革動力，增強全體社會成員的改革共識，為“五位一體”全方位改革的順利推進創造條件。
國企改革新思路范文2
根據2013年榜單，記者逐個查證，從前往后――日本郵政（13名）、意大利埃尼石油（17名）、挪威國家石油（39名）、意大利電力（52名）、法國電力（77名）、歐洲宇航防務集團（103名）、德國敦豪快遞（108名）、美國州立農業保險（138名）、美國郵政（140名）、法國國家人壽保險（169）、奧地利石油天然氣集團（176名）、德國聯邦鐵路（199名）、法國國營鐵路（238名）、韓國電力公社（235名）、法國郵政（239名）、韓國天然氣（365名）、意大利郵政集團（368名）、澳大利亞電信（444名）、日本煙草（459名）――長長的一串名單，皆是來自發達國家的國營或國家控股企業。
再來看發展中國家，巴西國家石油、委內瑞拉石油、墨西哥國家電力、泰國國家銀行、巴西銀行、沙特基礎工業公司、哥倫比亞國家石油……這些均是榜上有名的來自第三世界的國營企業。
以另類視角解讀世界500強榜單，我們能夠得出的結論之一是：國營企業在全世界廣泛存在，中國并不特殊。
可是，中國的主流經濟學家似乎很少提及這個話題。
“歐洲國家中。國家持股現象非常普遍”
衛祥云，一個獨立學者，在其著作中有專門對歐洲國營企業的調查和論述。
“中國之外，別有洞天。在全球主流發達國家中，美國的國企占比小，在國家經濟體系中影響亦不大。相對而言，歐洲有一些國家，國企占據相當的比重，而且保留了對于整個國家經濟的巨大影響?！?/p>
“當下，瑞典國企的產值，占全國GDP超過11%，在歐洲相對比較高。而在一些特殊行業，國企的影響巨大，比如在電力領域，瑞典電力公司一家獨大。”
“法國和芬蘭是另外兩個國企占比相對高的國家。2010年底，法國國有經濟比重約6.5%，國家直接持有57家公司股份，其中13家上市公司。芬蘭國有經濟比重約8%，國家直接持有63家公司股份，其中有15家是上市公司?！?/p>
以上文字，摘自衛祥云的《國企改革新思路》，該書由吳敬璉作序。
其實，早有學者發現，同屬資本主義基本經濟制度，美國和歐洲對待國營企業的態度是有區別的。在美國，朝野幾乎一致認為：任何經濟活動，私人經營都永遠勝于政府經營。這種根深蒂固的文化觀念使國營企業在美國并不吃香。
可是歐洲的情況就稍有不同。法、德歷經近代社會主義思潮洗禮、工人運動的此起彼伏，在他們的國民文化基因中，對社會公平的追求早已深入骨髓，而在理論上身負著保障社會公平任務的國營企業，在歐洲就比較容易被接受。對發達國家情況較為熟悉的經濟學家郎咸平也說：“歐洲國家中，國家持股現象非常普遍。”
中國的某些自由派經濟學者極力抨擊國企制度，認為其在立足點上出現了問題，試圖從理論上公有制理論。然而，事實擺在眼前：既然發達國家也存在一批國營企業，并且運營狀況良好，不少進入世界500強，那么，是否可以表明，國企和市場其實并非不相容？
應全面研究發達國家經驗。再行定奪中國國企改革
縱觀歐美國營企業的涉足領域――石油、鐵路、金融、通信、郵政、國防等，這說明即便在歐美，此類事關國計民生的敏感領域，也是不會完全徹底地交由私人資本操控。
發展中國家更是如此。一個經濟實力薄弱的發展中國家，為了避免在全球化過程中徹底淪為歐美國家的原料產區、商品市場和經濟附庸體，擁有一批實力雄厚的國有企業與跨國資本抗衡，保障國家安全，是現實之舉，也是無可厚非的。
同樣，中國的國企改革方向絕不應是否定公有制，改革目的也絕非推倒重來或者大規模私有化。
國企改革新思路范文3
全面深化改革下的新挑戰
黨的十八屆三中全會《決定》對全面深化國資國企改革作出了總體部署，提出了一系列新思路、新任務。深化國有企業改革的主要任務是兩個：一個是加快國有企業股權多元化改革，積極發展混合所有制經濟；另一個是深化國有企業管理體制改革，通過對國有企業的功能定位，分類健全“協調運轉、有效制衡”的公司法人治理結構。
公司制企業的監事會受股東委托，“檢查公司財務”和監督“董事、高級管理人員的職務行為”，是現代公司治理結構中最重要的監督制衡機構。由監事會代替股東專職行使監督職責，是股東權益保護的必然制度選擇。監事會的治理功能，首先是要保護股東利益，防止“內部人”獨斷專行，背離公司和股東的利益；其次是維護公司及其股東的財產安全等合法權益，制衡機制的重點在于監督，監督的最終目的是為了保障公司和股東的合法權益；第三是保護債權人利益，防止損害債權人利益的行為發生，公司財務會計信息的任何不實都是對債權人的不公平，公司財產的實際減少也威脅債權權益安全，監事會檢查公司財務，就是要防止公司違法失信行為的發生。
“混合所有制經濟是我國基本經濟制度的重要實現形式”，發展混合所有制經濟要求國有企業更多地通過股權改革，增強活力和動力?；旌纤挟a權結構的公司監事會，應貫徹“同股同權同利”原則，有效履行股東賦予的監督權，平等保護公有財產權和私人財產權、平等維護全體股東尤其是中小股東的利益，這是發展混合所有制經濟重要的治理制度基礎。大力發展混合所有制的產權改革，國企監事會面臨從國有獨資公司或國有股“一股獨大”，向混合多元股權結構的公司發展的新挑戰：國有股代表出任的監事面臨從對國資股東負責轉為向全體股東負責，國家公務員身份向股東監督人的角色轉換。
“準確界定不同國有企業功能”，提出了國企科學分類和國資分類監管的改革新方向。按照國有資本的功能定位，國有企業將劃分為市場導向的競爭類企業，以及非市場競爭的功能類或公共服務類企業，并實行分類治理、分類監管；國資監管機構的職責，以“管資本為主”加強國資監管，切實落實企業自主經營權，這既是本輪國資國企改革的核心內容，也對分類強化監事會建設提出了新的挑戰。
競爭類國企是發展混合所有制和公眾公司的重點，市場化運作程度高，強化了董事會獨立決策的治理功能，監事會也要同步增強監督董事決策行為、評估發展戰略、定期審讀財報、評價高管績效、檢查關聯交易和監督內控運行等履職新要求，迎來了全面提升履職能力的新挑戰。非市場競爭的功能類或公共服務類企業治理構架要比競爭類企業簡化，監事會作為出資人機構的監督代表就更需要加強監管：功能類企業監事會要突出完成特定目標任務的過程監督，重點是政府投資資金、各類營運成本或費用的控制，監督重點任務（或工作）的進度、質量、安全等；保障類企業監事會應能適應“公共產品/服務和成本控制+引入市場化機制”的企業運行模式并進行當期監督，要檢查監督政府購買服務、公共產品或服務的特許經營、政府授權經營，以及PPP（政府與企業長期合作協議）等運作過程的合法性和程序性，并通過獨立發表監督檢查意見和建議，保障企業“保公益、惠民生”營運目標的順利實施。
此外，“建立職業經理人制度、深化企業用人制度改革、建立長效激勵約束機制、強化國有企業經營投資責任追究、探索國企重大信息公開”改革內容，也對監事會在公司治理中發揮獨立監督作用和有效監督公司決策行為、管理者經營行為提出了新的要求和挑戰。
以“實、獨、效”創新監事會
應對新挑戰，做實監事會。為適應市場化改革的新要求，遵循產權約束對治理環境建設的客觀規律，國企監事會體制機制可以從兩個方面創新。
一個方面是外派監事會體制和“一對多”工作模式（主要適用于國有獨資企業和國有獨資公司），明顯難以適應發展混合經濟對股東利益保護的內在要求，需適時進行變革和改造。另外，即使是上市公司監事會，如果缺乏獨立性和監督有效性，也存在被“弱化”和“虛化”的可能性。例如，2012年我國上市公司監事會治理指數均值為57.35，低于董事會治理指數均值10個百分點。因此，必須按照平等保護產權原則，創新國企監事會體制。
做實監事會的另一個創新要求是，要在國企分類中找準監事會的功能定位。以上海國資實踐為例，首先，在競爭類國有企業中，對于已實現整體上市的國有控股公司，不僅要確保國有股股東的權益，而且要平等保護其他股東的利益，這類企業監事會定位于依法維護上市公司和全體股東的合法權益，當董事、高管的行為損害公司利益時，在要求其予以糾正的同時，必須向董事會、股東大會反映，或直接向證券監管機構及其他相關部門報告。而對于尚未實現整體上市的市管國有企業，監事會參照上市公司監事會運作規范，增強對企業的市場化運作進行有效監督。
其次，在上海的非市場競爭類國有企業中，對于功能類國有企業，監事會通過有效監督，確保企業按質按量完成政府特定功能任務；而公共服務類國有企業的監事會通過有效監督，確保企業高質量地提供公共產品或服務。這兩類國有企業中不設置董事會的企業，監事會側重于對管理層的監督，對企業定期經營報告進行審核，提出書面審核意見。涉及政府財政資金在公共行業和民生領域的使用，公共服務類企業監事會每季度要進行資金使用情況的專項檢查報告。
應對新挑戰，增強獨立性。公司有獨立運行的日常監督檢查機構和制衡機制，才能夠獲得廣大股東的信任。監事會發揮監督制衡功能，必須真正獨立于公司的董事會和經理層，才能既保證股東和債權人的權益，也保證公司分設的權力在健康發展的軌道上運行。改革實踐中要增強監事會的獨立性，使其擺脫董事會或管理層的控制性影響，主要措施有五個：
首先，監事選任的獨立性?！豆痉ā穼颈O事選任的提名要有明確規定，可以考慮規定由監事會自身負責提名，或由股東大會的特別委員會負責提名，盡可能擺脫監事會從屬于董事會的狀況。
其次，監事會組成結構的開放性。通過引入相關利益者代表，從制度上改變監事會成員身份和行政關系上不能獨立，其薪酬、職位都由管理層決定的狀況。把監事會改造成獨立于大股東的各利益相關方的聯合體。除大股東代表外，中小股東代表必須占有一定比例；可設立外部監事或獨立監事制度，以市場化方式引入中介機構的財務、法務和審計等專業人員，也可吸納債權人或利益相關方的代表，改善公司與主要債權人和利益相關方關系中的信息不對稱問題。
再次，監事會代表全體股東對董事和高級管理人員實施履職評價。強化監事會對董事、經理的人事聘免建議權，也可將部分董事的提名權交給監事會，監督制約董事、經理違法違章和損害公司利益的職務行為。
第四，公司財務報告編制后定期交監事會審核。監事會提出的問題和審核意見具有經營責任追溯力。
此外，還要保證監事會的經費。監事會活動所需之日常經費，應規定事先單獨列入公司預算計劃，按照預算制度獨立開支。
應對新挑戰，強化有效性。確立監事會在公司監督體系中的核心地位，是強化監督有效性的必要措施。這首先要求做到以監事會為主體，整合公司監督資源。通過加強監督信息溝通和組織力量整合，形成一套規范的監事會工作制度和流程，包括責任認定、報告、評價考核和信息溝通等。其次是形成共同監督的合力。建立監事會與國資監管部門、企業內部各監管部門（尤其是財務、審計、監察和法務等專業監督職能部門）、第三方中介機構的協同監管平臺，監事會是協同監管平臺的責任中心，通過完善企業內外聯動監督機制，發揮多方共同監督的協同效應。再者，在母子公司管控體系中構建股東資本監督鏈，通過完善法人治理結構和內部監督的系統制衡，形成適應集團化運作的資本約束和系統化的股權監督機制。
強化監督有效性的重點之一，是監督公司決策行為。國企分類改革以后，出資人監管機構依法向規范建設的董事會授權，董事會是公司重大決策的責任主體。監事會要著力強化企業重大決策行為的過程監督，對企業投資、舉債擔保、產權變動、財務預決算、重大項目招標等決策過程進行監督。這包括：要監督公司是否建立了明確的重大事項決策制度、程序和責任追溯機制；要對公司的重大事項決策進行動態監督，其中包括決策的前期準備、決策的形成過程、決策的申報審批等；要對戰略決策的執行情況進行評價監督，防止有損公司和股東利益的決策行為發生，為戰略發展保駕護航。
例如，上海汽車是上海國資體系中資產整體上市的大型企業集團，面對國內外激烈的行業競爭環境，公司加強與世界著名汽車公司的合作，實施“引進來與走出去”并舉的快速發展的戰略，為了保障高強度戰略投資項目順利推進和有效實施，上汽集團監事會對公司發展戰略實施“戰略體檢”，從戰略看規劃、從規劃看投資、從投資看預算，檢查并評估戰略管控的標準、流程和有效性，并對重點戰略項目上海通用五菱開展后評估，評估歸納通用五菱快速發展經驗為：成功=戰略+體系+文化；另外，公司監事會還對戰略實施中的全面風險管理體系建設開展評估。上汽集團協調運轉、有效制衡的治理機制有力地推進了發展戰略的順利實施，上海汽車連年保持強勁的發展勢頭，2013年以整車年產首次破500萬輛的顯著業績，蟬聯國內汽車制造企業行列之首。
國企改革新思路范文4
21世紀，世界將全面進人知識經濟時代。知識經濟的實質是可持續發展的經濟，是全面講求質故的經濟。高水平的產品質童和企業經營運行質量將成為企業生存和成長的第一要素;高水平的社會經濟增長質量也將成為社會經濟發展和進步的原動/J,正如美M著名質量管理專家朱蘭所說，“20世紀迠生產力的世紀，21世紀將是質雖的世紀”。
21世紀，質量管理環境將出現以下變化：
1.1顧客價值期望發生變化。
在21世紀的全球市場中，顧客對質量的要求足：本質上完美；經濟上可以承受（即買得起）；由用戶決定：
1.2公司將承受巨大的經濟壓力。
此壓力像一把剪刀，其兩片銳利的刀鋒正不斷地逼近公司一片是向上的成本，另一片是向下的價格,在21世紀，公司將努力使高質螢和低成本變成伙伴，而非敵手。
1.3管理觀念將發生根本的轉變。
21世紀的管理觀念認為最基本的改善力量應源于對組織中每一成員知識、技能和態度的引導和利用。全球質量改善的中心是把員工的力量和卓越的管理者融合起來。
1.4傳統的質量“合格”概念將過時。
在21世紀，質量標準將發生重大變化。原有的各種技術標準僅能作為合格與不合格的判別依據，過剩經濟的出現，使很多合格產品不能成為商品，只能成為無人問津的“廢品'因此，只有讓用戶完全滿意的產品才能變成商品，才能創造價值。質量是顧客所要而非公司所給。
公司欲解決現時的經營問題且在21世紀快速發展的全球經濟中成為發展和盈利的領先者，必須進行質量管理創新，對產品與服務形成的全過程進行嚴格的管理與控制.其中，供應鏈質量管理是一個新思路。
2供應鏈管理與質量管理
供應鏈，也被稱為價值鏈或需求鏈，包括顧客、供應商、過程、產品以及對產品和服務有影響的各種資源。供應鏈強調的是公司之間的過程與關系。
供應鏈管理是指從原材料采購到成品銷售給顧客的整個過程中對產品和服務的管理。供應鏈管理強調核心企業與相關企業的協作關系，通過信息共享、技術擴散（交流與合作）、資源優化配置和有效的價值鏈激勵機制等方法體現經營一體化。供應鏈是從系統觀點出發，通過對從事原料、半成品和成品的生產、供應、銷售直到最終消費者的整個過程中物流與資金流、信息流的協調，以此來滿足顧客的需要。供應鏈質量管理是指對供應鏈上各個環節（包括合作伙伴）的質璧管理。
高質量的產品與服務是由優質及時的原材料、嚴格精確的設計、精密穩定的制造過程和全面周到的銷售服務來共同構筑的.供應鏈質量管理意味著核心企業不僅要對企業自身的產品設計$腿過程進行質量管理，而且要對供應商、分銷商和零售商等相關企業進行質量管理，從而做到對產品與服務形成的全過程進行嚴格的管理與控制。
在21世紀，市場的競爭將從企業之間的競爭發展為供應鏈之間的競爭，質量是由整條供應鏈來共同保證的。企業通過供應鏈質量管理，可以從以下方面獲得企業價值的倍增：
2.1調整整個企業來實現傳遞獲利的，必要的、優勢的顧客價值
企業把最終保證顧客對產品與服務的滿意作為有效價值傳遞的驅動力，盡力識別和理解最終顧客的需要和期望，將其作為決策的主要依據。對顧客要求做出快速反應，隨時接受顧客的反饋，不斷提高顧客服務水平。
2.2實現合作伙伴間的無縫聯接，降低制造成本
企業努力使得供應鏈中每一個環節，即合作伙伴，明確其對質量的責任與義務,并保證實現。伙伴之間的質量協定可以通過契約的形式確定下來，并嚴格按照契約中的承諾，來檢測合作伙伴的質量與服務。質量不僅僅通過最終的測試來進行控制,還有科學的方法來確保及時消除過程中出現的問題，不斷完善,努力實現合作伙伴間質量管理的無縫聯接，并且降低企業間的交易成本和企業的制造成本。
2.3有效利用供應鏈中的員工和相關各方的能力和知識，改善產品整體質量
企業在其供應鏈中僅僅是使用了很少的一部分知識。正確的戰略是理解、衡量、創造、展汗、留存、轉移和保存知識。供應鏈質量管理將改變企業之間信息封閉模式，實行供應鏈中信息、知識ft享，最大限度地減少系統中信息的不確定件和時滯，以信息、知識共享為基礎構筑企業之間的合作。核心企業依靠分銷商搜集的顧客信息，并通過信息共享、技術擴散（交流與合作），將更存效利用供應鏈中的員工和相關各方的能力和知識，改善產品質量，開發新產品，通過知識資本獲得利潤.
3通過供應鏈質量管理，保證產品整體質量
如何通過供應鏈質量管理來保證產品整體質量？以下以廣州本田汽車有限公司為例廣州本田汽車有限公司是廣州汽車工業的圪頭企業，也是廣州市國企改革的典型,.，在走出廣州te致的陰影后，依靠內部革新和外部支持，通過供應鏈（見圖一）質量管理，走上了一條具冇中閩持色的全面質量管理之路。
圖一廣州本田供應鏈物流示總
3.1樹立戰略合作意識，把提高質量看作企業的社會責任
在21世紀，市場的競爭將從企業之間的競爭發展為供應鏈之間的競爭。企業應把提高質_設肴作是企業的社會責任，與供應鏈上各貿易伙伴閉體進行戰略合作，獲得供應商、企業、分銷商和顧客各方利益的統一。廣州本田的做法是把這種戰略合作意識寫人企業哲學之中。廣州本田的企業衍學是：“尊重個性”、“三個喜悅”。[3]“尊重個性”是指，互相尊重各自獨立的個性，以平等的關系互相信賴，發揮各自擁有的力量，并以此共同分享喜悅?！叭齻€喜悅”即“購買的喜悅”、“銷售的喜悅”、“制造的喜悅”，是希望根據“尊重個性”同所有和本田的企業活動發生關系的人們建立一種能夠共同分享喜悅的相互信賴關系^廣州本田的企業哲學充分體現了“利他、群己合一”的基本思想。
3.2控制零部件供應，獲得源流保障
只有堅持生產高質量的產品，才能使顧客滿意，而高質量的產品要求有高質量的零部件。"千里之行，始于足下”，廣州本田始終保持對零部件質量的高要求，從而為整車工作打好基礎。
廣州本田按照QCDDME(質量、成本、供貨服務、研究開發、管理、生產要件)原則對零部件供應商進行嚴格篩選，使零部件供應質量達到生產標準。
為保證用戶——廣州本田能貫徹其質量方針，供應商必須建立起自己的質量保證體系，以最經濟的//法生產高質量的零件或材料。供應商的質量保ilH體系必須滿足廣州本田的要求，關鍵是將廣州本丨U的要求融人到供應商自己的生產工藝中，建立一；f-質圮保證體制，明確規定設計、質量、生產制造：質V:及各部門之間的責任。
通過供應商的質童保證體系,廣州本田的零件與j:IT的計劃、準備和改進得到保證,以確保穩定的工;iY-im同時，供應商有責任保證由二級供應商提供的產品得到丨樣的保證。為此，自供應商從廣州本田的農購部收到技術規格起，廣州本田的相關部門將為供戍商在零件和工序的計劃、開發和改進方面提供幫助，以便供應商正確、清楚地理解企業的要求。
3.3嚴格控制銷售和售后服務質量，并快速獲得!市場信息反饋A質鉆產品只有通過高質量的銷售服務體系送|達w客，才能培養和形成忠誠的顧客群。
廣州本田汽車有限公司在中國推行一套特有的背銷模式一一“四位一體”銷售服務體系，它集整車銷愾,代后服務、零部件供應和信息反饋于一體。這種前店ff；廠的銷售及服務模式在中國汽車工業由廣州i4-[n汗次弓I人，其能夠做到統一銷售、統一形象、統一j調配,忠誠地為顧客服務，真正體現“用戶第一”，實現i“為顧客提供喜悅,是我們最大的喜悅”。
做好銷售服務，需要通過銷售服務店的努力，制造商的支持-廣州本田在培訓、技支持、信息交流、廣告策劃等方面對銷售服務店給予大力支持。各銷售服務店在各自的區域內獨立運行，通過提供服務，保持自身長期穩定發展。
對分銷商的質量控制是保證產品整體質量的關鍵一環。廣州本田的分銷較顯著的特點之一是對分銷商的具體操作有嚴格的規格，這區別于一般制造商將產品交給分銷商后，銷售權同時移交。廣州本田對價格、最終用戶、跨區銷售、定金收取、客戶來源、全年各月供車計劃、銷售行為規范、客戶管理甚至具體的登記和操作都有嚴格的規定。其目的是保證顧客能夠充分享受本田提供的優質服務，獲得一致的性價比；而分銷商即使在市場蕭條的情況下也不會惡性競爭，能獲得一定的收益。
信息反饋是銷售服務店的4大職能之一，要負責搜集顧客信息，代表廣州本田與顧客定期溝通。廣州本田因此及時了解市場的商業信息、市場的質量信息和用戶的使用信息，以更全面、系統地掌握社會的需求動向和消費趨勢。
