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(二)外發函、電要求。
1.各部門因公需外發函、電，經辦人員應于每天下午××點以前將函件、電報底稿送到收發室，另填寫掛號、平信、電報外發登記表。
2.每天下午××點以前，廠收發室應將當月外發函、電清點，累計送交郵局寄發。
(三)外來郵件管理
1.外來郵件一律經廠收發室簽收分發。
2.凡掛號、紙包、包裹單、匯款單、貨運單等由收發室通知收件人到收發室當面簽收。
3.一般公啟函、電和廠內職工私人信件，由收發室開具清單分放到各單位信報箱內。
4.私人不明平信一律放到信架(信袋)內，由個人自取。
5.不論公私郵件收發室應隨到隨清，及時分發，不得丟失損壞，擱置延誤，對國外來函應檢封口、郵戳，如發現拆封或郵票被撕應拒絕簽收，并向郵局反映，查明原由。
6.凡掛號信、匯款單、包裹單、貨運單等的收件人，在收發室通知發出后，應隨即到收發室領取郵單，并及時去郵局取款取件。超期罰款，收發室概不負責。
(四)報刊訂購與收發。
1.報刊訂購。
(1)訂購時間：上半年下半年
(2)訂購手續：不論單位和個人，均需先到收發室查閱報刊目錄，再將需要訂購的報刊代號、名稱、出版日期、單價、訂購份數、期數填寫清楚交收發員核對算價，確認無誤后，當面繳款開票。公費訂購報刊由收發員持訂單到財務部門辦理付款托收手續。歸口管理報刊公費訂購的單位除按上述要求填寫預訂單外，尚須填寫報刊分發清單，詳細寫明各種報刊分發到哪些單位或領導。
2.報刊收發。
(1)收發員每天對郵局送來的報刊應對照郵局分送清單分類清點，發現有差錯應及時登記并要求補缺退余。
(2)收發員收到郵局送來的報刊后應及時分發，不得耽擱延誤。收發員清點分發報刊時間為××小時，任何人不得進入收發室。
(3)每天分發到各單位信報箱的報刊應隨附分發清單。
(4)各單位應固定專人按時領取報刊和公啟函電。領取時，要對照分發清單清點檢實簽名，發現差錯，應當面向收發員提出增補退換要求，并進行差錯登記。當面未提出，則視為分發無差錯。
(五)收發員應堅守工作崗位，節假日、星期日應有人值班，休星期日應采取換休形式。
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關鍵詞：建筑工程；造價管理；常見問題
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
近年來，建筑行業在我國經濟飛速發展的帶動下也呈現出壯大的趨勢，因此，建筑工程的造價管理是重中之重。簡單來說，整個工程的花銷之和就是建筑工程的造價，除此之外，一些在工程竣工后取得的周邊經濟效益也可以算在建筑工程造價之中。之所以建筑工程造價管理尤其重要，是因為它與施工企業的生存和發展有直接關系。本文就目前我國建筑工程造價管理中存在的漏洞進行分析，并總結出一套適應我國國情的解決造價管理問題的優化對策。
一、建筑工程造價管理的含義
工程造價就是工程的建造價格。當前我國學術界對工程造價的定義有兩種：一種是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用；另一種是指工程價格，即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。相應地，工程造價管理也有兩種含義：一是建設工程投資費用管理；二是工程價格管理。工程造價的本質屬性是工程的建設成本，它是各項費用的總和，工程造價管理歸根結底是建設成本的管理，它是一項技術性、專業性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段。
工程造價的管理是包括投資管理體制、項目融資、工程經濟、工程財務、經濟法律、法規、工程合同管理等在內的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。其中既有對工程造價的計價依據、計價方法的管理，也有對工程造價編制與確定、咨詢單位資質、從業人員資格的管理監督等內容。總的來說，我國工程造價管理的基本內涵就是：合理確定和有效地控制工程造價，以提高投資效益。
二、建筑工程造價管理存在的問題
1、造價管理模式落后
現階段，我國的工程造價工作正在逐步向工程量清單計價模式轉化，在這個轉型的過程中，由于新定額模式還不完善，也很少有施工單位有能力獨自編織企業定額，失去了對工程造價管理工作的控制，大大延緩了轉型的進度。由于原來的計劃經濟體制對企業有著較深的
影響，造成了現階段很多造價人員還是使用原來的定額價格管理模式，造成了工程報價不準確，不僅不能將企業技術消耗、管理消耗與市場價格進行聯系，也不能夠在投標報價中體現出企業的技術和管理優勢，不能使投標報價準確的反應出企業和市場的需求。
2、工程設計標準難以控制，浪費嚴重
部分設計人員缺乏責任心，人為提高安全系數造成巨大浪費。更有部分缺乏職業道德的設計單位或個人為應中標施工單位的要求，人為變更設計，抬高標準，配合施工單位賺取超額“利潤”。同時，某些建設單位缺乏必要的專業人才，不能對設計方案進行合理的評價，未能從技術與經濟相結合、短期利益與長期利益相結合的角度來優化選擇最佳設計方案。
3、“三超現象”普遍存在
部分業主單位為了爭取項目能順利通過，采取“化整為零”的辦法，盡可能壓低概算造價，預留投資缺口，在建過程中通過追加投資，提高建設標準，結果導致概算超估算，預算超概算，決算時又超過預算。
三、建筑工程造價管理的改進措施
為了解決上述的存在問題，以便更好地完成工程造價工作，使得工程管理能科學、有序、嚴謹地進行，可以采取以下的幾個對策措施：
1、建立并完善工程造價管理體系
工作的重點在于建立健全相關的法律、法規、政策，并理順相關的部門關系。首先是要建立一個工程造價管理機構，這一機構必須具備領導全局的能力，還要具備一定的自。另外還要對其管理職能的行使能力進行加強，保證其管理職能能夠有效的實施。其次就是加強對市場的規范化管理，制定和完善相關的法律法規，完善工程造價管理制度，使得建筑市場能夠在法律的有效監督管理下健康發展。最后，就是要理順與工程造價管理部門相關的部門關系，并定期與相關部門協商討論，建立起多部門的合作協調機制，使得工程造價管理的相關標準能夠順利的銜接。
2、加強工程建設全方位全過程的造價管理
通過對竣工工程經濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設計概算依據。通過加強投資估算管理和推行限額設計，合理確定工程的靜態投資，充分預測動態投資，保證建設項目決策打足資金，不留缺口。加強設計階段對造價的控制工作，優化設計方案；在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
3、實施工程量清單計價模式
工程量清單模式指的是在一個統一的工程量清單項目設置規則的基礎上，由業主和招標單位依據規則共同編制工程量清單，而招標人則依據企業實際的整體實力填寫報價單。這樣就使得招標單位能夠根據自身的需求合理的選定最佳的報價單位，實現了對投資的有效控制，同時還能在市場上形成良好地公平競爭環境，實現了資源的最佳利用。另外實施工程量清單計價模式，還可作為工程變更時的依據。這也避免了今后的扯皮現象出現，有力的維護了整個工程項目的順利實施。
4、加強工程招投標管理，合理確定工程造價
在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監督；工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業務素質，對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監控；在批準項目招標申請時應認真審查招標項目的資金落實情況，施工企業也應加強自我保護，不要盲目投標，謹慎擇標；各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關，一方面不干預交易各方的市場競爭，一方面保證價格競爭的合法性和合理性，依法維護建筑市場主體各方的合法權益。
5、加強施工過程中的造價控制
機械費的控制主要考慮機械類型的選用、機械使用時間以及機械保養。在機械類型上，依據實際工程實施情況，綜合考慮工程進度與機械單價等方面，合理進行選用；在機械使用時間上，要合理充分安排好現場機械的利用率，盡量減少機械的怠工時間，從而減少機械成本，可以合理地實施“人休機不休”的制度；在機械保養上，需要進行定期的機械保養工作，要有專人負責，以保證機械的完好率和使用壽命?？傊?，有計劃有統籌合理地安排使用機械，能充分提高機械的使用效率，以達到降低機械成本的目的。
人工費占全部工程費用的比例一般在10%左右，所以要嚴格控制人工費。降低人工費首先要從用工數量上控制，其次應明確個人的具體責任，做到權、責、利明晰。要減少用工數量就要有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量，以期控制工程成本。在分配勞動任務時，考慮采用以班組為基本單位，采取合同分包的方式，分解任務。
結 語
綜上所述，鑒于造價管理工作的特殊性，本文暫對現階段工程造價管理存在的問題進行分析，找出其存在或發生的具體原因，有針對性的給出解決問題的辦法。由于造價管理工作的復雜性和重要性，我們一定要認識到當前工作中的不足，通過不斷完善法律、法規制度，加強監管，提高造價人員素質等手段來改善現階段工程造價管理工作中存在的管理混亂、效率低下等問題，促進工程造價管理工作的發展，從而更好地推動我國經濟建設的可持續發展。
參考文獻：
文件管理辦法范文3
[關鍵詞]建筑工程；施工現場；文明施工；問題分析；解決措施
文章編號：2095-4085（2017）01-0178-02
1.概述
工程管理對于整個建筑工程企業的發展有著十分重要的意義，先進的工程管理模式將有利于企業的長遠發展。具體來說，工程管理的實施情況將直接關系到整個項目工程的質量水平；其次，因為建筑施工的特殊性，企業在施工過程中不僅操作難度較大，更具有較高的危險系數，而科學的工程管理將會在一定程度上提高工程項目的安全性，在保證施工質量的同時，促進施工的有效進行。因此，在新市場環境之下，為了提高施工過程中的安全性，企業需要將文明施工管理方式融入到整個建筑工程現場管理之中，嚴格控制建筑工程現場環境，規范建筑工程施工行為，從而為各個工作人員營造一個更好的工作環境，提高員工的工作積極性。
2.目前建筑工程現場管理所存在的問題分析
盡管建筑施工行業已經具有相當長的一段發展時間，各項管理也逐漸完善成熟，但就目前來說，建筑施工工程在現場管理方面還存在著部分問題，其中較為突出的兩個問題分別是，施工環境問題和施工安全問題。具體來說，在施工過程中，因為施工項目結構過于復雜，施工難度較大，單位在進行管理時往往會忽視對施工現場的管理，施工環境多以“臟、亂、差”的特點呈現，甚至惡劣的施工環境還會引發蚊蟲滋擾，給員工身體健康埋下隱患，同時，在這樣的施工環境下，施工人員情緒受到嚴重影響容易出現緊張、焦躁情緒，影響施工人員工作水平的發揮，從而影響整個施工項目的工程效率。除此以外，大多數的施工單位在進行項目施工時，多采取半開放式的管理方式，不僅施工員工可以自由進入施工現場，周圍居民也可以隨時進入施工現場中，安全隱患普遍存在。同時，單位為了降低施工成本，多采取簡陋的方式對施工人員進行保護，員工的施工安全得不到有效保障，施工現場很容易出現安全事故問題。
3.建筑工程實現現場文明施工管理的相關辦法
3.1根據實際情況構建科學的管理制度
就企業來說，在進行具體施工時，應該以實際的場地為基礎，制定相關的現場布置圖，在布置圖中應該要對設施設備進行全面的安排，并根據施工所處的不同階段來調整場地的布置。在施工現場，應該要保證場地道路與附近道路的整潔、干凈，禁止亂扔亂放，且在建筑物的附近也應該保持定期的打掃、清潔，對建筑垃圾進行集中處理。同時，在施工過程中，應該要對泥漿撒漏、污水外流、塵土飛揚、車輛粘帶泥土等采取相應的處理措施。例如，施工單位在進行土方作業時，為了避免過重的揚塵污染以及路面污染，相關的工作人員可以對施工車輛進行提前清洗。在施工過程中，一旦發現特殊情況，例如，發現古樹或者文物，應該要做好及時的保護工作，并聯系相關部門進行專業處理。除了上述多個方面之外，施工單位還應該重視對員工的素質教育，以組織活動或者觀看視頻的方式來提高員工對文明行為的重視，減少不文明施工行為。
3.2提高員工認識。落實責任制度，加強衛生工作
針對施工現場的衛生安全工作，企業應該制定相應的管理制度，并建立評分機制，定期對員工的個人衛生以及現場衛生進行檢查。在具體的執行過程中，可以采取定期抽查與不定期抽查二者相互結合的方式，并做好相應的檢查結果記錄，重點標注出檢查不合格的區域，提高對該區域的檢查頻率。設置十分幾分制度以及相關的獎懲制度，對檢查優異的員工和部門進行獎勵，對檢查不合格的員工、部門通報批評，提高部門以及員工對環境衛生的重視。簡而言之，企業在進行衛生管理時，可以從以下幾個方面進行，首先，構建總體規劃，落實責任制度，明確衛生管理人員的具體職責。同時，在施工現場設置消毒設備。在具體施工過程中，為了給員工營造一個良好的工作環境、保障員工的基本休息，可以設置專門的員工休息室。同時，為了員工的身體健康，還應該成立專業小組對休息室、更衣室、衛生間做定期的消毒處理，并對生活垃圾進行分類處理。
3.3提高對建筑材料的管理與監督水平
施工單位在制定具體的建筑工程規劃時，應該以施工現場的實際情況為主要基礎，充分了解現有的施工設備、施工材料情況，從而保證資源的有效配置，同時為了保證布局的科學性，施工單位應該注重對施工材料的監管，提高自身對材料的管理水平，根據不同的材料特點，采用不同的管理方法。例如，砂石該采用集成方狀進行堆放，而對水泥庫袋應該按照標號處理。同時，施工單位還可以建立考核評分系統，成立專業小組對施工現場定期檢查、不定時抽查，將檢查結果公示，以供各個部門監督，并對表現優異的員工進行物質獎勵，以此來提高員工積極性。
文件管理辦法范文4
【關鍵詞】房產項目；景觀設計管理；存在問題；解決辦法
房地產項目中的景觀設計管理最主要的問題是解決成本（包括設計費用及施工成本）、時間（設計周期）和質量（設計風格和景觀特點）的控制問題，同時設計中的各專業溝通交流也是常常出現問題的地方。
如何才能更好地解決景觀設計中的問題，需要房產開發商、景觀設計公司以及施工單位共同努力。在景觀設計管理中，開發商的主導地位貫穿始終, 他是整個項目開發鏈的管理者，也是整個項目中設計成本控制、設計周期分配以及設計風格基調的把握者，同時還是整個項目過程中出現問題的解決者，重要性可見一斑。
一、景觀設計管理中存在的問題
1、設計周期失控
這里面包含兩個方面的問題：
①、設計管理人員對項目情況了解得不夠全面、深入,沒有準確地對項目整體情況進行預判,導致制定的設計周期不符合實際情況,使設計院在合同規定的時間內很難完成設計任務,于是出現設計周期拖延的情況，如果不及時調整設計周期和任務計劃，則設計周期失控的問題就會越來越突出，最后造成設計計劃不能按時完成的問題；
②、設計過程中因景觀專業介入項目較晚，造成建筑等專業對景觀設計條件預留的不充分，使得景觀設計介入項目后發現問題再反提修改條件，最后造成項目設計周期的延長；
③、設計過程中因乙方不能準確領會甲方的意圖,設計成果不達標從而反復修改導致的設計周期的不斷延長;
2、設計成本失控
包括以下幾個方面：
①、設計材料成本的失控：在景觀專業中，設計提出的標準如構筑物的造型及工藝、鋪裝選材、小品燈具的選型、植物的品種及規格等因素都會對項目的成本產生重大的影響。如果景觀設計階段不考慮成本的因素，或對限額設計的管理不夠嚴格，都將會給項目帶來極大的影響，要么導致項目最后成本超支，要么就是在項目后續階段重新進行設計修改，這樣就會造成項目周期的拖延和項目計劃無法實施完成，甚至會造成設計費用的增加導致設計費成本也失控的問題，這對于開發商來說是非常嚴重的后果，所以在設計之初確定好產品的成本標準（即限額設計）就成了景觀專業管理的重點；
②、設計費的失控：不根據項目的情況選擇相匹配的設計單位，盲目和追求境外設計公司的品牌效應，最終可能嚴重導致設計費用超標；或者因甲方原因導致的反復修改也會造成設計費的增加。
3、景觀設計項目特色不明確、設計風格不明晰
目前比較普遍的情況是：很多直接參與設計的設計人員對項目及開發商的需求根本不進行深入了解就開始了設計，設計內容也是東搬西抄，青浦的項目搬到嘉定去應用，上海的項目搬到蘇州去復制，設計元素沒有依據地隨意搭配，設計體現不出任何項目特色，特征性缺乏，因為是抄來抄去的通用設計方案，因而設計風格也是含糊不清，定位不清晰，甚至于建筑的設計風格相差十萬八千里。
4、項目全過程中各專業之間的相互脫節、信息交流不對等
設計過程是多專業相輔相成的，如果在這個過程中協調不充分，各專業的圖紙上便可能會反映出諸多矛盾，導致施工過程中返工、拖延工期，直接、間接地增加了許多額外的成本支出。比如在建筑設計階段，設計人員只從建筑專業的角度來進行設計，不考慮留給景觀專業足夠的空間，使得最后景觀設計開始進行的時候，沒有足夠的空間位置來進行設計理念的表達，造成景觀設計的先天不足，除非建筑專業進行返工修改，否則景觀很難做出好的東西來，而如果建筑返工修改，又會造成項目周期的拖延；再如：建筑專業的設計修改如果沒有及時通報給項目的其他專業相關人員，則最后必定造成項目的返工修改；又如：如果設計管理人員不及時與施工管理人員溝通情況，互通信息，則最后設計出的成果很有可能與實際脫節，造成不必要的設計修改和項目周期的延長。
二、如何解決設計管理中出現的諸多問題
1、有效地的控制設計周期
對于一個項目的景觀設計來說，設計周期往往與項目的大小存在一定的關系。一般來說，景觀設計周期大致分概念方案、方案深化、擴初設計、施工圖設計四個階段，當然也會根據項目的具體情況作相應調整，比如：有些項目只有方案、擴初、施工圖三個階段，有些小一點的項目甚至只有方案和施工圖兩個階段。
通常我們建議景觀設計在規劃設計進入項目的同時即可介入設計，但不主導設計。景觀設計如果在這個時期介入，第一可以站在景觀設計的立場對規劃設計提出有效的建議；第二可以使景觀設計公司對項目的情況有所了解，從而準確地提出設計的理念和風格，對其后的景觀設計有幫助，加快設計進程；第三，因為對項目情況足夠熟悉，可以使了解項目的時間與規劃設計時間疊加，從而縮短總的設計時間。
如果方案不理想，則會經歷反復而漫長地修改過程，從而使設計周期拉長。因此在設計初期挑選好的設計單位顯得尤為重要，他能夠在理解項目的基礎上拿出吻合甲方需求的設計成果，不耽誤設計周期；同時，如果甲方在設計任務書中能給出明確的產品設計指引（即產品定位、設計方向等，一般由策劃部門提出），則可幫助設計公司更好地理解項目、找到設計靈感，從而大大縮短設計的周期。
2、合理地控制設計成本
①、房地產項目中景觀設計對于產品材料成本的控制：
首先，要根據開發商成本部門的成本核算額度來進行設計。在進行設計委托的時候，需將限額設計以任務書的形式告知景觀設計公司，并將之作為合同附件提供給設計方。
其次，在景觀設計的過程中必須根據項目自身情況來均衡設計，把錢花在重要的地方。根據區域和功能的不同區別對待。對于主要的景觀區域、重要的節點部分，可以傾向性地采用高質量、檔次高的材料，以突出重點，烘托氣氛，而在次要的、非重點區域、可適當降低造價以均衡整個設計成本。
②、對設計費的成本控制：因根據公司對項目的定位、策劃報告等綜合考量項目的情況，并依據以上條件來選定相應的設計公司，合理均衡設計費在整個項目費用中的比例關系。
3、深入分析公司的需求和項目產品定位，結合項目突出產品的風格特色、找到銷售亮點
①、深入分析地產公司的需求和項目的產品定位，結合項目狀況尋求最適合項目的設計團隊,因為好的設計單位擁有較強的綜合設計實力及較強的服務意識，能夠在站在開發商的角度去思考問題，給出合理的服務建議和服務成果，設計能力差的單位不僅不能按時保質保量地完成設計任務，使項目陷入困境，同時還會耽誤寶貴的時間，影響設計進度，給公司帶來極大影響；
②、景觀設計特別強調因地制宜。設計應根據項目的地域情況、當地人文特色、氣候和地質水文條件、開發商的產品定位、針對的消費人群、地塊中的建筑風格等情況來開展設計，這樣的設計才是開發商所需要的。因此，作為景觀設計管理人員，在設計成果審核地過程中應堅決杜絕沒有任何特色的“復制”景觀,要結合項目自身情況突出產品的風格特色并結合自身特點找出產品的銷售亮點。
4、各專業管理人員之間，開發商與設計方、施工方三方加強溝通協調
景觀設計方案的優劣關系到后期施工等各個環節，而景觀設計方案會受到諸如策劃方向、規劃方案、建筑方案、市政方案以及造價預算、設計周期等多方面的影響。因此，應加強景觀設計各個環節的管理，發揮開發商管理平臺為各方提供信息交流的樞紐作用。
在景觀規劃和設計的前期過程中，對內會涉及到開發商的內部決策、營銷策劃、成本合約、產品研發等部門，對外會涉及到的專業有規劃、建筑專業等。景觀管理人員須和這些部門取得相關聯系，綜合各方信息來比選設計方案，從而實現產品的最優性價比。
在初步設計和施工圖設計的過程中，開發商內部的營銷、產品研發、工程管理、成本核算、物業管理都會參與進來，而外部的除了建筑設計專業，還有市政的配套設施設計、施工單位等均會先后進入項目，也需要景觀設計管理平臺提供信息的交流和溝通。
在制定出最終的景觀施工圖設計之后，在工程的施工階段，設計管理平臺同樣需要強化施工方與設計方的溝通和協調，確保景觀設計方案最大限度地得以實施。
三、結語
本文對景觀設計管理中出現頻率較高的問題作了簡要的歸納和分析，并針對這些常見問題提出了一些有針對性的解決方法，希望本文能給目前設計管理中的同行一些建議，同時也歡迎同行朋友們的批評與指教。
參考文獻
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文件管理辦法范文5
關鍵詞：建設項目；成本管理；問題；解決辦法
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：
成本管理是運用現代信息科學的基本原理，對企業生產經營過程中發生的資本運動及其結果進行全員、全過程、全方位的控制。建設工程項目的成本管理是建設工程項目造價管理的一個重要環節, 就目前建設工程項目成本管理來看, 還存在著諸多的問題, 需要制定周密的計劃, 對項目前期進行認真細致的分析, 制定和落實各項責任制度, 創新成本控制的方式方法,實現最佳的保障效益。
一、建設項目成本管理基本原則
1、總體成本控制原則。成本管理目標是降低項目總體成本，而非最小化局部成本，企業應以最小化總體成本為出發點和最終目標，合理確定各部門成本控制目標，實現部門目標與總體目標的有機結合。
2、協同一致原則。工程建設項目的進度管理、質量管理、安全管理、施工技術管理、物資管理、勞務管理、財務管理等一系列項目相關管理部門，在依據總體成本目標設定其各自的部門管理目標時，還應加強部門間的溝通與協調，共同努力實現工程建設項目成本控制目標。
3、動態管理原則。工程建設項目的成本產生于項目建設全過程，因此項目成本管理并非一成不變，它是一個動態過程，企業應該根據項目建設實際情況隨時準備調整成本管理方法及策略，并及時糾正項目成本支出違背成本管理目標之處，全力保證總體成本管理目標的實現。
二、建設項目成本管理存在問題
1、項目成本管理人員綜合能力不高
當前我國大型工程建設項目市場仍然處于壟斷競爭狀態，提高工程建設項目成本管理能力尚無法成為工程建設企業的核心競爭力，這就導致很多工程建設企業忽視了項目成本管理的重要性。工程建設項目的成本管理人員是項目成本管理的直接執行者，他們對成本管理的意識及綜合能力直接或間接影響著整個工程建設項目總成本。目前，工程建設企業中負責項目成本管理工作的項目經理，通常是由具有較豐富施工經驗和專業知識的土建人員擔任，盡管他們能較好地安排項目實施進度和保證施工質量，但卻相對缺乏建設項目成本控制意識及綜合能力，許多項目經理片面地把局部成本最小化當作工程建設項目成本管理的最終目標，不注重事前預算管理和工程結束后的核算管理，最終導致了過高的項目總體成本。
2、項目成本管理體制不健全
目前工程建設項目成本管理體現尚存在一定缺陷，主要表現在兩個方面：其一，雖然政府已出臺了許多相關規章，但企業尚未形成完善的項目成本管理體制，沒有做到將成本管理相關責、權、利細化并層層分解到各相關管理層、部門及崗位，這樣一來，當建設項目發生諸如盲目開工、勘察不充分等問題時，往往出現互相推托的無人問責現象；其二，缺乏合理有效的監督協調機制，在實際工作中，各管理部門對工程建設的看法往往存在認識偏差，做不到盡職盡責，不能很好地相互配合，最終無法有效監督工程建設項目的實施情況。
3、項目成本管理方法不當
項目成本管理以總體成本最小化為總目標，標準的成本目標管理法是以總目標為向導，自上而下層層分解并落實總目標，嚴格實施責任追究制，由各部門及個人分別完成其所應負責的部分，自下而上地實現項目總目標。然而，有些建設企業在實際項目管理工作中未能制定具體的成本目標，更沒有將目標細化分解至各相關部門，因而最終也沒能落實到工程建設項目實施的各部門及崗位。
4、項目成本管理制度執行不力
首先，有些工程建設項目沒有嚴格按照招標程序規范操作，如在建設場地未最終敲定的情況下急于招標，所設計的施工圖紙未能達到應有水平，沒有對標的市場價格作深入調研，項目前期論證工作做的不到位。其次，有的用于工程建設項目的輔支出等項目管理性費用超支，甚至超過項目總預算的15％，而通常情況下這一占比應約等于8％，工程建設成本額外激增情況嚴重。最后，有些施工工程建設項目的簽證變更審批程序往往流于形式，如存簽證內容與簽證人員筆跡不相符的情況，再如有些簽證日期在工程結束日期之后。
三、建設項目成本管理問題解決辦法
1、提高項目管理人員的綜合素質
工程建設企業可采取參觀見學、交叉鍛煉、院校深造、依托網絡學校培訓等多樣化方式，幫助項目管理人員提升成本管理能力和更新知識結構，建立并完善項目管理人員及財會人員的培養機制。堅持以人為本，建立有效合理的人才激勵機制，有機統一項目管理人員的“權、責、利”，充分調動工程建設項目管理人員的成本管理積極性及其主觀能動性，培育其共同管理意識，以項目成本管理為己任，變消極服從為主動管理。為降低工程建設項目管理人員的流動性，建設企業應做到人盡其才、才盡其用，合理調配項目管理人才資源，依據企業實際和項目管理人員自身情況，有針對性地增加人才培育投入，以使工程建設項目管理人員專業知識過硬、組織能力更強，綜合素質不斷提升。
2、健全成本管理體制，完善監督考核機制
首先，建立完善的工程建設項目目標成本管理責任體系，是建設企業有效實施項目成本管理的前提條件，建設企業應建立起各相關職能部門人員“齊抓共管，共同執行”的項目目標成本管理責任體系，明確人員、時限、任務及目標，努力做到人盡其責，在充分考慮目標成本的前提下保質保量地完成每一個建設項目。
其次，為充分調動項目管理人員的工作積極性，建設企業應進一步完善工程建設項目成本管理監督考核機制，依據項目成本管理效果采取獎懲措施，項目成本控制與考核須本著“節約至上，超支至下”的原則，嚴查在建工程成本開支是否合規及是否列入項目實際成本，工程結算是否嚴格控制在上級計劃經費范圍內等等。每項工程建設項目結束時，企業應組織有關部門綜合驗收、考核并劃分考評結果等級，同時在完善監督考核機制時，要注意工程建設項目質量考評與工程經費效益考評同等重要。
3、優化項目成本管理方法
第一，工程建設項目管理部門應建立項目成本控制信息系統，利用該系統中的工程造價模塊，分析并利用工程建設周期和市場相關信息，以合理控制工程造價，同時優化成本管理方法控制成本，動態調整成本控制目標，從而降低項目成本，提高工程建設項目投資效益。
第二，企業應在設計、采購、施工等各環節將成本目標自上而下從三個維度進行細化分解：一是時間維度，即把年度成本目標細分為季度、月度乃至周、日目標等最小化可控成本分目標，且所有分目標由具體可控部門及個人負責；二是縱向維度，即將成本目標全面落實至各個層級；三是橫向維度，即把成本目標分解到各層級后再落實至各層級相關部門，并相應明確前后關聯責任。
4、建立健全動態化全過程項目成本管理體系
（1）工程建設項目決策階段的成本管理。項目決策階段的成本管理在一定程度上決定了工程建設項目總成本和全過程，工程建設企業在這個階段應著力做好可行性研究和編制工程投資估算，全面調查分析擬建設工程項目在預期效益、經費落實、技術裝備等方面的情況，用工程投資估算來控制項目總成本，充分考慮建設期間材料價格上漲等可能影響項目建設成本的各種因素。
（2）工程建設項目設計階段的成本管理。工程建設企業要嚴格按照項目設計標準與要求，重點做好工程設計，因為作為工程預算、決算和施工的編制依據，工程設計圖效果的好壞直接影響著工程建設項目總成本。建設企業在設計的各階段應積極推行設計招投標和限額設計，從各設計方案中選出能夠滿足工程建設項目任務要求的最佳方案，以最大化降低工程建設項目成本。
（3）實施階段的成本管理
實行目標成本管理。首先, 明確工程項目管理人員工作的管理控制目標。按階段、專業把整個項目進行成本控制分解, 在每一個項目的運作中明確具體管理人員的職責和權利, 對項目進行全過程的跟蹤管理, 定期編制工程投資跟蹤報告, 把項目的實際支出額與設計概算、施工圖預算進行比較, 找出偏差, 進而制定控制措施。其次, 把造價計算和成本分析管理的工作職能分離開來, 有經驗的造價人員、財務管理人員應對項目造價的計算結果進行審核,并分析合同、簽證和設計變更等因素對成本影響。
加強工程變更管理, 嚴格控制現場簽證。在建設項目施工過程中, 不可避免地會有許多變更, 這些變更因素會直接對工程成本產生影響, 是項目進行過程中成本控制工作的重點之一。在施工階段,要減少設計變更, 盡可能地把設計變更控制在開工之前。應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模, 提高設計標準, 增加建設內容。對必須發生的設計變更, 應及時核算設計變更的造價, 采用先比較分析后變更的辦法解決設計變更方案, 同時變更的處理必須遵循相應的程序, 避免造成變更損失?，F場簽證是項目建設過程中的一項經常性工作, 許多工程項目由于現場簽證不慎, 使成本控制工作處于被動, 增加了新的工程費用。因此, 工程簽證要求工程技術人員必須與工程造價人員、經濟管理人員相互配合,及時辦理現場簽證。應嚴格簽證權限制和簽證手續程序, 同時還應把握住現場簽證的范圍。成本控制部門應嚴把審核關, 拒絕不合理的現場簽證。
控制材料用量, 合理確定材料價格。在工程項目成本控制中, 材料價格的控制最主要的。材料費在工程造價中往往占有很大比重, 約占工程直接費用的70% 。因此必須在施工階段嚴格控制材料用量, 合理確定材料價格, 控制價差水平。要廣泛掌握建材行情, 做到多詢價, 多深入調查核實, 防止低價高報, 以次充好, 品質與價格不符的現象發生, 有效控制工程造價。
要正確處理好工期、質量與造價的關系。一般情況下, 在保證工程質量的前提下, 要想項目早完工, 投入使用, 就要加快施工進度, 采取一定的趕工措施, 這樣就會增加人力或機械設備及費用, 從而增加工程造價。與合理工期相比, 延長和縮短工期都會增加造價。只有在質量合格, 工期合理的條件下來控制工程造價, 才會取得較好的效果。
總之，鑒于項目建設的專業性及復雜性, 要做到有效控制和管理建設項目成本, 這就需要業主對項目成本管理既要全面又要有側重點, 要有投資控制的經濟頭腦,從組織、技術、經濟、信息管理等方面采取措施, 減少或避免建設資金的流失, 最大限度地提高建設項目的投資效益。
參考文獻：
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文件管理辦法范文6
【關鍵詞】建筑管理；問題；解決辦法；質量控制
引語：
建筑業是我國建設的一個重點，它是國民經濟較有支撐意義的一個行業，我國建筑施工盡管有了長足的發展，不過在管理上還應當改進，現在這些年，經濟體制進一步提升和完善，也應當將建筑行業作為建設的重點，及時發展創建具有中國本土特色的行業管理方法，帶來市場經濟需要的模式，來適應不斷發展的現狀。本文探討了管理中存有的缺陷，并提出有效的解決辦法，應當在企業工作中努力創新，找到富有特色的工作方式。
1 建筑管理中存在的主要問題探究
1.1 狹隘的人力資源管理觀念
建筑施工作業量大，操作程序繁雜，需要更多的高精尖專業人才，而目前我國的建筑施工企業卻對人力資源的管理還不夠重視，沒有形成重視人才的觀念，缺乏相應的人力資源管理制度和管理模式，沒有最大的發揮人力資源的作用。在建筑企業的管理活動中，對人力資源的管理大多數還處在較低的管理層次上，比如最大的管理就體現在勞動工資管理的層次上，很少有人才晉升和培訓的管理。
1.2 混亂的資產管理形式
建筑企業一般牽涉的資金和物產數額巨大，如果沒有良好的資產管理制度和體系，必然會阻礙建筑企業的發展。在建筑管理的過程中，我們發現很多的建筑施工企業還沒有建立健全的資金和財產管理制度，即使有也沒有完全的實施，形同虛設，給建筑施工的進行帶來了很大的麻煩。比如說，建筑施工中，需要使用大量的機械設備和原材料，在管理中我們發現，機械設備和原材的管理幾乎沒有提到日程上來，管理人員也沒有給與足夠的重視。很多的機械設備使用，調撥、維修和存放都沒有規范化的規定，大多是口頭命令式的管理，造成機械設備在使用的過程中存在很混亂的局面。在原材料來說，在采購上沒有規范化的流程，也沒有科學可行的采購供應計劃，大多數都是管理人員粗略的計算，不能做到精確化的操作。在采購的過程中，存在采購人員“拿回扣”的現象，亂采購的現象比較突出。對于原材料的保管、供應和處置還不能有效的登記，建立科學化的管理系統，原材料的使用情況不能很好的反饋給施工現場，很難實現資源的優化配置。
1.3 滯后的建筑項目成本管理觀念
對于建筑企業來說，質量是企業的生命，事關建筑施工的作業水平，而建筑項目的成本卻反映出了建筑企業的發展狀態。要想實現一定的經濟效益和社會效益，建筑企業必須強化建筑項目的成本管理，做到賬目明細。目前，雖然很多建筑施工企業對成本控制給與了一定的重視，但還沒有形成全員參與，全程控制的大管理思想，在成本管理的認識上還沒有給與足夠的重視，還停留在堵漏洞階段。建筑管理中的成本管理問題還表現在沒有形成完善的成本核算管理制度和方法體系。
1.4 封閉式的管理制度
在我國，建筑項目管理的各類信息一般都是內部處理，很多的企業也都是實行封閉式的管理模式，所以很多的企業不知道同行業的發展狀況，在企業的決策上不能做到針對性的操作，致使一些規模小，實力弱的企業，無法洞悉整個行業，整個市場，乃至整個世界經濟的走向，出現了企業決策的失誤。在我國，建筑項目管理的制度還不健全，對于企業的成本管理沒有形成制度化、規范化的操作，即使有這方面的制度，在實施的過程中也是形同虛設。管理者可以任意接觸、修改成本資料，粉飾各類信息，這種做法不僅使企業無法獲得準確的企業資料進行管理，而且會破壞市場經濟的正常運行。
2 建筑管理中存在問題的解決辦法研究
2.1 開發人力資源，強化人才發展觀念
隨著社會的發展，人們對建筑施工的質量要求越來越高，這就需要我們在建筑的管理活動中注重開發人力資源，強化人才的發展觀念，實現企業管理的“人本化”。對于建筑行業來說，人才的選錄要認真甄別，依據建筑企業發展的需要，針對性的招聘人才，并對他們進行有效的培訓，除專業技術培訓之外，還要培養他們的責任意識和忠于企業的思想。在人才的管理中，采用恰當的激烈機制，激發他們的工作熱情，發揮人力資源的最大化優勢，確保工程建設的又好又快的進行。
2.2 轉變工作思想，注重資產管理
以往建筑管理的活動中，對企業資產的管理十分的薄弱，我們知道企業資產是企業價值的集中反映，是企業生存的基礎液，所以我們必須轉變工作思想，注重資產的管理。建筑企業可以說是資金密集型的企業，在整個作業過程中時時刻刻都與資金打交道，所以我們在管理的活動中一定要結合建筑項目的實際情況，精確的計算出企業的資金需求、是否有缺口等。對企業的收入要及時登記，做到本量利分析、保本分析、邊際貢獻分析、敏感分析等。對工程建設中的機械和原材料實行專人專管，并做好相應的監督工作，及時巡查，發現問題，解決問題。
2.3 革新作業方法，加強質量控制管理
質量是建筑企業的生存之本，所以在管理的過程中必須革新工作方法，加強工程的質量控制。建筑工程質量管理要采用先進設備，創造良好的硬件環境，把握材料質量，選擇優良材料。在管理活動中還要有確立明確的目標，每個承包合同中都會有一個總的質量目標，要想順利完整的完成工程目標，單靠總工程質量的目標是不夠的，必須要把總的目標細分，細化成若干個小目標。再逐個確定小目標的施工方向，進而完成總的工程目標。質量管理控制活動的根本就是在施工過程中，時刻關注施工進程和施工情況，將實際的施工情況和計劃的施工情況做詳細比較，看是否存在差異，如果存在差異，分析差異是不是允許范圍內，如果不在允許的范圍內，要視具體情況而定，采取相應的補救措施。因此，施工合同必須要有明確的施工計劃和技術標準，以便及時有效的控制工程的施工質量。
2.4建立起完善的管理體制
要想建筑企業能夠獲得廣闊的生存發展空間，最根本的就是要建立起一個完善的管理體制，而要建立這樣的一個體制，首先要先從管理層開始，要不斷的幫助管理人員提高自身素質，在管理層中采取管理責任制，保證每一個部門中的管理人員都要對相應的管理工作負責，此外還要強化對下屬階層的監督與管理，如果某個部分出現了問題，要在第一時間里找到相關負責人，并能及時而有效的將問題解決。與此同時，還要優化現有的管理理念，學習先進的管理思想，運用民主而科學的管理方式，將所有員工的積極性都調動起來，將管理人員的主導意識充分的發揮出來，實現真正的民主化管理。最后還應該擁有一支施工管理隊伍，主要負責對建筑工程做合理的規劃與安排，并對各項建筑工程進行定期的檢查，同時按照實際的情況對既定計劃做出一定的調整，確保工程能夠順利而有序的展開。
結束語
總的來說，建筑工程管理及施工質量的控制是一個系統化、動態化、復雜化的過程，相關企業和部門需要引進先進的管理理念，根據工程的實際情況采取有效的策略，提高建筑工程的管理水平和施工質量，科學管理，規范施工，以此推動企業拓寬謀求更大發展
參考文獻：
