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整改通知單范文1
為了及時解決財政國庫管理制度改革試點資金支付管理中的有關問題,保證改革的順利進行,根據《*市市級單位財政國庫管理制度改革實施辦法》和《*市市級單位財政國庫管理制度改革試點資金會計核算暫行辦法》等有關規定,現將有關事項通知如下:
一、關于財政國庫管理制度改革試點預算結余資金處理問題
預算單位年終預算結余資金,是指按照有關財政、財務制度的規定,核準預算單位跨年度結轉使用的資金,包括行政事業單位經費結余、政府采購資金結余、待支付資金、留歸預算單位使用的項目經費結余和基本建設竣工結余等。試點單位年終結余資金按市財政局下達的當年預算指標減去當年財政國庫已支付數的差額計算并經市財政局確認。當年財政國庫已支付數,包括財政直接支付數和財政授權支付數。
(一)當年12月31日工作日結束時,銀行按規定將各基層預算單位零余額賬戶的額度余額注銷,并向基層預算單位提供對賬單。銀行下年度第二個工作日將注銷的額度,以財政授權支付通知單相同的格式,報國庫支付中心。為保證全年預算執行情況及時匯總,市財政局國庫科(國庫支付中心)于下年度第三個工作日向市財政局有關業務科提供上年度試點單位實際支付數,有關業務科根據掌握的預算指標數初步確認當年未支付數,并于第五個工作日前提供給市財政局國庫科(國庫支付中心)。
(二)各基層預算單位將本單位財政授權支付額度余額與銀行提供的對賬單核對一致后,與財政直接支付指標結余一同分預算科目“類”、“款”、“項”,以《預算單位年度預算結余資金申報核定表》(附件1)(以下簡稱《核定表》)的形式(表中相關指標附“對賬單”復印件)逐級匯總上報一級預算單位;一級預算單位匯總后于1月15日(節假日順延,下同)之前,按一級預算單位和所屬基層預算單位,報市財政局國庫科(國庫支付中心)和主辦業務科各一份。
(三)市財政局國庫科(國庫支付中心)于1月17日之前將部門匯總上報實際支付數與銀行對賬單核對一致后按一級預算單位和所屬各基層預算單位,編制預算單位用款計劃數、已支付數、未支付數。
(四)市財政局國庫科(國庫支付中心)于1月20日前,按一級預算單位,分預算科目類、款、項,對已下達上一年度用款計劃數核對無誤后,將《核定表》送有關業務科。
(五)市財政局有關業務科根據掌握的預算指標和相關財政財務管理規定,于1月25日前將結余指標數以正式文件(附核準的《核定表》)通知預算單位,并送國庫科(國庫支付中心)。
(六)各基層預算單位根據市財政局核準的結余指標數連同下年度預算數合并編報用款計劃逐級匯總報市財政局批復使用。年初,市財政局核批結余指標前,各預算單位需要用款,可在上年底前上報的新年度一季度分月用款計劃中考慮(新年度預算指標)。
下年度,預算單位根據市財政局確認的結轉數,視同增加預算指標,重新申請使用。會計處理按《*市市級單位財政國庫管理制度改革試點資金會計核算暫行辦法》規定執行。
為確保改革初期試點工作的順利進行,對于預算單位零余額用款額度*年底還有額度余額的,于12月30日前以《預算單位年度結余資金申報核定表》的形式報市財政局國庫科(國庫支付中心)審批后,可將額度余額轉入臨時基本存款賬戶跨年度報計劃使用。
二、關于銀行向預算單位提供財政授權支付對賬單問題
財政授權支付業務的銀行應督促各分支機構按統一設定的格式及時為預算單位提供機打的明細對賬單(附件2)和月度對賬單(附件3)。明細對賬單反映對賬期間內逐筆支出、項級科目小計支出、匯總支出等情況,銀行應根據預算單位的要求及時提供明細對賬單;月度對賬單反映本月各項級科目支出、類級科目小計支出、匯總支出等情況。各預算單位應在收到對賬單的3個工作日內將對賬結果反饋給銀行。
三、關于財政授權支付中發生預算科目差錯的更正問題
(一)預算單位在財政授權支付業務中確因技術性差錯等原因,在已下達的財政授權支付額度余額內,誤支其他預算科目的,可以通知銀行及時更正。更正的程序是:預算單位根據誤支的預算科目和額度,向銀行簽發負數的《財政授權支付憑證》,恢復誤支預算科目的額度;同時根據應支用的預算科目,向銀行簽發等額正數的《財政授權支付憑證》,并提供相應的說明材料,在應支用的預算科目的額度內辦理支付。銀行據此沖減相應預算科目的授權支付額度,恢復誤支預算科目的財政授權支付額度,同時按規定與中國人民銀行進行資金清算。
(二)銀行在辦理財政資金支付業務中確因技術性差錯等原因,在開具《財政直接支付入賬通知書》、《財政授權支付到賬通知書》和編制《財政資金支出日(旬、月)報表》過程中誤用預算科目的,由銀行分別按誤用預算科目和應用預算科目填制負數和正數的《財政直接支付入賬通知書》、《財政授權支付到賬通知書》和《財政資金支出日(旬、月)報表》,并提供相應的說明材料,分別送預算單位和市財政局國庫科(國庫支付中心)作賬務處理,同時相應調整預算單位預算科目額度。
四、關于財政授權支付資金退回的處理問題
預算單位因正常原因從其零余額賬戶支付的資金可以退回該賬戶。同一年度內支付資金的退回,由預算單位填寫負數的《財政授權支付憑證》,連同退回的現金或銀行票據送交銀行,收款單位或收款銀行主動退款的,由預算單位及時補填負數的《財政授權支付憑證》送交銀行,銀行按規定恢復相應的財政授權支付額度并與中國人民銀行進行資金清算??缒甓冉Y算退回的差旅費、醫藥費等經常性支出,不大于當年對應預算科目實際支出的,視同當年退回的資金,按上述同一年度內支付資金的退回處理。大于當年對應預算科目實際支出或當年沒有對應預算科目的,通過一級預算單位函告市財政局,由市財政局指定資金退回的預算科目并通知銀行。
五、關于《財政授權支付憑證》和《хх銀行хх支付申請劃款憑證》的填寫問題
預算單位辦理財政授權支付與資金退回時,必須按規定對《財政授權支付憑證》連續編號并填寫清楚,填寫用款用途;銀行要按規定審核預算單位提交的《財政授權支付憑證》,對不按規定編號或不填寫編號的《財政授權支付憑證》及用款用途的,應要求預算單位按規定填寫后再予辦理。
銀行填寫《хх銀行хх支付申請劃款憑證》應注意不同聯次復寫是否清楚,不清楚的應重新填列。
六、關于歸墊基本存款賬戶已墊付資金問題
按照《*市市級單位財政國庫管理制度改革實施辦法》規定,預算單位零余額賬戶不得違反規定向本單位其他賬戶劃撥資金??紤]到在完善財政國庫管理制度改革過程中的實際情況,對已從預算單位臨時基本存款賬戶先行墊付而應從零余額賬戶支付的資金,預算單位可以正式函件的形式,并附相關說明材料,向市財政局主辦業務科提出歸墊申請。主辦業務科出具意見送國庫科審核后,由國庫科發文通知試點單位和銀行按財政國庫管理制度改革的有關規定辦理資金劃撥手續。
七、關于預算單位辦理授權支付從零余額賬戶提取現金有關問題
(一)按照《*市市級單位財政國庫管理制度改革實施辦法》的規定,預算單位必須按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等規定提取和使用現金,在發生現金支出時按類、款、項列報支出。為便于對從不同預算科目提取的現金進行分別核算和管理,滿足預算管理和有關上報報表的要求,預算單位需要設立現金輔助賬來核算日常支出,以平衡和分配按照類、款、項的現金提取數和現金支出數。
(二)按照《*市市級單位財政國庫管理制度改革實施辦法》的規定,年度終了,預算單位零余額賬戶年終余額要辦理注銷。因此,各預算單位辦理授權支付從零余額賬戶提取的庫存現金余額必須足額退回零余額賬戶,預算單位年末報送的《預算單位財政授權支付支出情況表》中“庫存現金”數額必須為零。各預算單位必須在12月中、下旬做好庫存現金對應預算科目的整理和核對工作,并務必于12月31日上午12時前將庫存現金余額及時足額退還零余額賬戶,同時分別列明對應的預算科目類、款、項。銀行應配合預算單位做好及時辦理庫存現金退回零余額賬戶的工作。
(三)預算單位按照上述規定將庫存現金余額及時足額退回零余額賬戶后,其賬務處理如下:
借:零余額賬戶用款額度
貸:現金
八、關于《財政資金支出日報表》填寫及報送的問題
(一)《財政資金支出日報表》中“項目”欄填報預算單位用款用途。
(二)各銀行應于每日營業終了時將零余額賬戶當日實際發生額匯總(以分行為單位)填制《財政資金支出日報表》,沒有發生額無須填報;《財政資金支出日報表》發生額應與送交人行劃款憑證相符。
整改通知單范文2
【關鍵詞】移動終端;安卓系統;安全督查
1.引言
按照“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的思路,供電局結合管理制度和員工日常實際工作需要,研究制定了業務作業指導書,編制了作業表單,以“流程+表單”的方式,打造“規范、高效、減負”的工作模式。生產班組實現了現場作業表單電子化,在一定程度上減輕了班組的工作量。安全督查人員的現場督查工作仍基于紙質檢查表單開展,在生產班組作業表單電子化的基礎上,有必要研究實現現場安全督查工作表單的電子化。
2.背景
隨著現場作業的不斷增多,作業類型也越來越多。督查人員的安全督查工作和安全檢查工作任務量也越來越多。安全生產管理信息系統安全督查管理模塊包含了督查年、月、周計劃和安全督查工作單,督查人員的現場督查工作仍基于紙質檢查表單開展,工作完成后在系統中填寫督查工作記錄和督查日志,增加了督查人員的填寫工作量。
在生產班組作業表單電子化的基礎上,擴展現場安全督查工作表單的電子化已具備成熟的條件。安全督查現場工作有必要參考生產班組作業表單方式,實現安全督查工作從計劃到執行的電子化管理。
3.需求分析
3.1.業務描述
現場安全督查主要分為督查計劃制定、督查實施、現場督查問題反饋、跟蹤整改情況、數據統計分析等幾個步驟。督查計劃包括年度督查計劃、月度督查計劃以及周督查計劃。
3.2.業務流程
4.設計實施
4.1.系統架構
4.1.1.技術架構
4.1.2.業務架構
督查計劃和施工計劃分解后,生成相應的督查工作單,安全督查人員使用移動終端下載督查工作單進行現場督查工作,并在現場填寫督查工作情況,對于存在違章情況的工作人員,可現場開出違章處罰通知單;對督查過程中發現的其它問題也可以開出問題整改通知單,由施工單位進行整改。
4.2.功能范圍
安全督查移動作業管理項目主要包含安全督查管理內容,為安監部、各專業班組安全檢查人員進行現場督查工作提供輔助,功能構成示意圖如下:
4.2.1.安全督查計劃管理
系統提供督查年計劃、督查月計劃、督查周計劃的編制、審批及相關的查詢功能。
每年制定年度安全督查工作計劃。
每月編制月度督查工作計劃。
4.2.2.施工計劃管理
工程項目管理部門(業主項目部)、生產運行單位(部門)每月底應制定基建、大修技改、檢修、試驗、定檢等下月施工作業計劃;并向各業務部門及安監部匯報。每周應制定相應的周施工計劃,并向各業務部門及安監部匯報。
4.2.3.督查工作表單管理
周督查計劃審批通過后,安全督查人員將周督查計劃生成相應的督查工作表單,用于現場督查使用。
4.2.4.督查日志管理
現場督查工作完成后,系統自動生成相應的督查工作日志,記錄現場督查工作情況,及相關的違章處罰信息、問題整改信息等,并提供相應的關聯鏈接,方便跟蹤查找。
4.2.5.檢查項基礎庫管理
固化上級公司頒布的安全檢查項內容,供安全督查工作開展時根據作業類型和工作內容進行選擇,通過標準化的檢查項基礎庫固化,保證相同類型的現場督查工作檢查內容相同。
4.2.6.督查工作表單庫
安監部制定各類工作任務對應的固定檢查項目,在系統中形成工作任務對應特定檢查項目的表單庫,編制督查工作表單時,可選擇制定好的表單模板直接生成督查工作表單。
4.2.7.違章處罰通知單
現場安全督查完成后,督查人員根據現場督查違章情況填寫違章處罰通知單,違章處罰通知單編制人員可以根據督查日志的存在問題生成對應的違章處罰通知單,督查日志的公共信息帶入到違章處罰通知單中,同時提供打印、上報功能。
4.2.8.問題整改通知單
現場安全督查完成后,填寫督查日志的存在問題后對應生成一條檢查發現問題,需要填寫整改完成情況。當從整改問題發出到問題整改完成時間小于整改問題發出到整改完成期限的30%時為綠燈;當從整改問題發出到問題整改完成時間大于整改問題發出到整改完成期限的30%時為黃燈;當整改完成時間超過整改完成期限時為紅燈。
4.2.9.違章分類及編碼庫
系統中固化網、省公司頒布的違章分類及編碼,現場督查過程中發現的違章行為可以從違章分類及編碼庫中直接選取,避免出現不同人員對違章的理解偏差。
4.2.10.現場督查工作
系統下載周督查計劃同時關聯現場督查工作表單后,在客戶端進行列表展示。點擊周督查計劃可查看對應督查工作表單并填寫現場督查情況,包括檢查內容和存在問題。安全督查完成后將填寫的督查工作表單內容上傳到生產系統。
5.建設成效
5.1.規范作業表單管理
移動現場作業覆蓋范圍:涵蓋了安全督查管理在市局、區局、供電所、生產單位的所有作業表單,并實現了作業表單三級庫(省、地、班)管理。
5.2.規范作業過程,提高工作質量和安全
通過生產計劃和作業表單的信息化管理,有效控制安全督查人員的工作節奏和作業行為,作業負責人按電子化作業表單規定步驟作業,更加規范、嚴格的執行作業表單保證作業過程的效率和質量,提升現場作業的管理水平。
5.3.實現數據共享,減少督查工作
數據共享:實現現場記錄的作業數據共享,通過作業表單可自動生成報告及相關工作日志,無需重復錄入,實現數據共享;
現場方便:利用平板電腦的便攜性,在現場作業過程中,可以隨時查看作業標準;
量化工作:通過督查計劃和作業表單的信息化管理,均衡工作量,減少重復性工作。
5.4.實現對督查工作的有效監督
作業表單電子化實現了督查過程的全面監控,以達到管理層對于基層班組督查工作及時性、正確性、合理性的監督。
5.5.實現生產信息資源一體化
以‘計劃+表單’的作業管理模塊打通了和班組計劃管理、試驗管理、設備臺帳管理、巡視管理、缺陷管理、檢修管理等模塊的聯系,實現數據共享。
6.系統應用情況
系統上線運行后,每月執行的督查工作計劃有1000多個,督查工作表單有2000多個,現場安全督查工作基本上從紙質轉到系統上運作;統計報表也從系統中直接生成,不需要用戶多級統計報送;在運用安全督查現場管理系統后,用戶提出的新需求也有20多個,說明用戶對系統有更多的期望。
參考文獻:
[1](美國)項目管理協會著,王勇,張斌譯《項目管理知識體系指南(第4版)(PMBOK?指南)》電子工業出版社 2009.
[2] 李濤,張莉《項目管理》中國人民大學出版社 2005.
整改通知單范文3
摘要:文章對合理地安排住宅工程成品精裝房的裝修細部檢查工作流程進行了論述,對如何能及時、有效地完成細部質量問題的檢查和整改進行了探討,并闡述了一種多部門監督形成一個四位一體閉合的監督管理體系的重要性。
關鍵詞:細部檢查工作;監理;開發建設單位;物業公司;細部檢查小組;工作程序
Abstract: the article to reasonably arrange housing project finished product clothbound room decorate detail to check the work process were discussed, how to timely and effectively complete details of the quality problem check and rectification is discussed, and expounds a kind of supervision department form a quaternity closed the importance of supervision and administration system.
Keywords: detail to check the work; Supervision; Development construction unit; Property company; Inspection team in detail; Working procedures
中圖分類號:J935文獻標識碼:A 文章編號:
引言
為進一步強化精裝房產品質量意識,明確檢查工作責任,加強精裝房產品質量管理,規范裝修細部檢查措施,實現精裝房產品質量管理的常態化、制度化、標準化,個人總結出了一套四位一體閉合的監督管理體系,具體闡述如下:
一、 監理單位:裝飾施工的特點是工種多、隱蔽工程多,監理有廣闊用武之地。在施工單
位自身質量控制的基礎之上,加上監理全面的監控,施工質量必將有進一步的提高,監理單位主要工作應為如下幾點:
1、充分熟悉施工圖紙積極參與設計圖紙會審;
2、負責對施工單位所報驗的質量遺留問題進行驗收;
3、在施工單位細部整改工作時進行督促和檢查;
4、對關鍵的整改工序進行旁站巡視。
二、 開發建設單位(一般以工程部為主體):負責會同承建區域內各分包商對所有遺留質量問題的整改和報驗。
1、負責召開進場前的交底會議;
2、負責按進度計劃落實細部檢查及整改報驗工作;
3、負責協調細部檢查工作中各部門的關系;
4、負責工程簽證的審批、確認與核定工作
三、 物業公司(包括細部檢查小組):物業公司負責組織相關技術人員成立細部檢查小組并進行培訓,配合開發建設單位對裝修施工工程進行檢查驗收工作;
1、細部檢查小組執行細部檢查工作,并及時出具質量問題《整改通知單》,后附質量問題記錄表,經開發建設單位審核后,由監理單位監督施工單位報驗后及時復查;
2、對檢查標準有異議的問題,細部檢查小組應會同開發建設單位、監理單位、施工單位、相關分包單位進行質量抽查,并確定檢查標準;
3、細部檢查小組視細部檢查安排情況召開由開發建設單位、監理單位、施工單位、相關分包單位參加的細部檢查會議,通報檢查情況和整改情況;
4、細部檢查小組每半月出具細部檢查半月報,對半個月以來的細部檢查工作進行匯總,經工程部審核后,提交物業公司、監理單位、施工單位;
5、在全部整改結束后出具細部檢查工作小結和移交給開發建設單位所有裝訂成冊的細部檢查資料。
四、營銷部門:根據營銷要求參與工程細部檢查,把發現的問題提交開發建設單位落實整改,并負責驗證。
五、工作程序:細部檢查前的準備工作;檢查工作;資料整理歸檔;
1、開發建設單位的成本控制部門在進行總承包工程招投標時,需將工程部相關細部檢查的條款和檢查標準列入標書和合同文件中;
2、在精裝竣工后,通知物業公司進行細部檢查,物業公司成立細部檢查小組,并確定負責人;
3、物業公司對全體參檢人員進行行為規范、規章制度、安全守則等培訓教育。進行檢查標準、檢查技能和表單填寫的培訓,專業工程師現場示范和講解,保證每個參檢人員全面熟悉質量檢查的標準和要求,滿足上崗的要求;
4、細部檢查小組制定檢查計劃及相關措施;
5、為保證質量檢查、質量整改工作順利有效進行,工程部在細部質量檢查開始前召集物業、監理、施工單位,召開四方會議,明確各方權利、責任,并統一細部檢查質量標準和要求。授權物業公司對工程的細部質量檢查、整改有關管理權限(主要指整改不到位時的罰款建議書)和標準樣板房部位;
6、施工單位及各分包單位確定配合細部檢查工作的相關人員。
7、在大面積檢查之前先進行一套房的細部檢查樣板驗收,明確實物標準,工程部、物業、監理、施工單位共同確認質量標準實樣,供施工單位參照施工;
8、檢查小組按“質量檢查標準”,組織對每套房間進行百分之百的質量檢查。邊檢查邊填寫相關的《工程細部質量檢查記錄表》;
9、檢查人員整理當天檢查發現的質量問題,分類填寫“質量問題記錄表”;
10、檢查人員擬定質量問題《整改通知單》,由開發建設單位審核簽發質量問題《整改通知單》,確定維修整改方案,督促施工單位限期整改并報驗;組織監理公司進行過程監控、質量驗收;
11、細部檢查小組根據報驗單對整改結果復查,復查合格的,資料歸檔;復查不合格,重復執行9至11條,直至全部合格;
12、同一質量問題,施工單位經過二次以上整改報驗,經復查仍不合格的,細部檢查小組開具罰款建議書(具體金額可在首次四方會議時確定),報開發建設單位審批,審批后直接從工程款中扣罰;
13、細部檢查小組負責人視細部檢查安排情況召開細部檢查會議,與開發建設單位、監理、施工單位溝通協調細部質量檢查有關事宜。
14、細部檢查小組每半月編寫一份 “細部質量檢查半月報”,內容包括:本月主要問題匯總、整改進展情況、對施工單位整改及時性和配合情況進行評價、建議和措施、下期工作重點和安排等,報工程部簽收,同時上報物業公司,并抄送營銷部。
15、 開發建設單位針對“細部質量檢查半月報”,同步進行細部整改落實情況的檢查,并負責整改工作的驗收封閉。
16、 細部檢查小組將所有質量問題整改通知單(附質量問題記錄表)及施工單位報驗單歸檔,并提交給物業公司和開發建設單位;
17、 細部檢查小組出具細部檢查小結,經開發建設單位審核后提交給物業公司、監理單位和施工單位。
結束
隨著消費者對產品質量問題的關注度要求越來越高,房地產行業的競爭越來越激烈,已及《中華人民共和國物權法》的頒布等,這就要求開發建設單位不斷改進和完善管理方式和內容。以滿足廣大消費者對產品品位及質量的需求,開發建設單位只有通過規范化的施工驗收流程,認真落實工程質量檢查,建立健全質量體系,采取有效措施保證參建各方質量體系的正常運轉,對保證住宅工程成品精裝房質量具有重要作用。
參考文獻:
[1] GB 50210-2001,建筑裝飾裝修工程質量驗收規范[S].
[2]中華人民共和國建設部令第110號 《住宅室內裝飾裝修管理辦法》已于2002 年
整改通知單范文4
一、加強領導。各鄉鎮要及時調整充實“三合一”場所整治工作領導小組,組長由分管政法工作的領導擔任,并設立“三合一”場所整治工作辦公室,抽調公安、工商、建設、安監等部門人員,且不少于5人。各鄉鎮每年度要安排一筆專項經費,配備專用執法車輛,用于保障“三合一”整治辦工作順利開展,。
二、摸清底數?!叭弦弧眻鏊闻挪槊滓脏l鎮為單位,由鄉鎮行政主官為第一責任人,鄉鎮包片領導、鄉鎮下村干部、村(居)分管領導、派出所責任民警為責任人,層層負責,一級抓一級,責任到人,切實摸清轄區內“三合一”場所底數。對排查出的“三合一”場所,要按照要求統一登記造冊,一個場所一張表格,建立健全“三合一”場所基礎臺賬,并明確整改時間、指導人員、責任領導、具體責任人。
三、強化整治。對排查摸底中發現的“三合一”場所,必須立即清理住宿人員。區、鄉鎮整治辦要派出人員進行指導,限期整改。對限期不整改的,給予停產、停業(含停水、斷電),并給予警告或罰款。對拒不整改的,給予查封并行政拘留。
四、深入宣傳。區“三合一”整治辦要在年內對轄區登記造冊的“三合一”場所的企業主分期分批進行消防安全知識培訓,使企業員工做到“三懂三會”,會報火警、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生。同時,各鄉鎮、各有關部門要結合“安全生產月”活動,通過發放圖文并茂的宣傳單、小冊子等方式,積極開展“三合一”消防知識宣傳,使“三合一”場所必須做到四有:有消防宣傳警示牌、有逃生示意圖、有滅火器、有應急照明標志。
整改通知單范文5
關鍵詞: 問題;方法;對策
Abstract: seasonable organization staff study documents; Formulate the corresponding management rules and regulations and to punish the inspection and assessment system; To strengthen the supervision of the personnel consciousness and behavior responsibility consciousness; To enhance internal security supervision material inspection; Need to relevant administrative departments and the construction unit of the support.
Keywords: the problem; Methods; countermeasures
中圖分類號:P624.8 文獻標識碼:A 文章編號
一、現階段監理單位存在的安全監理問題
近年來隨著我市建設項目的加大投入,各類建設項目層出不窮、不斷上馬,由此帶來了監理單位業務量的大增,但隨之而來的負面問題也較多地暴露出來,特別是安全監理這一塊,由于各種原因,相關施工安全費用及監理安全費用投入不足,造成安全監理控制效果大打折扣,同時由于國家出臺相關安全規范比較遲,導致許多監理單位人員對安全監理這一塊業務不是很熟,沒有較多地積累起針對出現安全問題的實際經驗及辦法,使監理公司安全監理經常出現比較被動的情況,比較常見的問題有以下幾種:
1、施工單位由于現在的建筑市場競爭十分激烈,許多工程項目只有通過低價才能中標,因而施工單位利潤很低,而部分項目又是通過掛靠施工企業中標,所以利潤更低,更有個別工程存在施工未完成即可確定虧損的情況,因此工程承包者為了保證一些工程利潤,就會想方設法減少安全生產的投入,降低安全生產的標準。施工單位對建設工程安全防護的投入不足,終究造成安全監理的效果不佳,具體表現的情況有:
腳手架及模板支架搭設不嚴格按規范和施工安全方案執行,對鋼管扣件質量沒有嚴格把關;“三寶四口”及臨邊防護沒有及時跟上;安全消防設施及施工用電投入不足;
技術管理人員特別是專職安全員數量偏少;農民工新上崗位,安全培訓不到位或不落實,三級安全教育流于形式;許多施工單位對監理工程師發出的現場安全隱患整改通知不認真整改甚至是不改,造成安全監理控制成效不明顯。
2、建設單位對安全監理不重視,導致監理費用不足。當前我市監理市場競爭激烈,許多建設單位不認真執行國家頒布的工程建設監理收費新標準,而是壓低收費標準,特別是個體企業及房地產公司采取邀請招標形式,表面上采用國家標準取費,實際上則與監理單位協商采用很低的收費,即所謂的陰陽合同,同時監理單位還相互競爭壓價,監理收費普遍較低,安全監理費用因而得不到全面的落實,監理單位在安全監理人員配置方面,特別是聘請高水平安全監理技術人員,以及組織安全培訓都受到影響,制約了安全監理水平的提高。
3、部分監理單位對安全監理沒有正確認識到位,風險意識差,沒有認真履行相應職責。對監理而言,安全監理剛進入實施階段,不少監理人員對安全監理業務的開展還存在著不理解或錯誤的觀念,認為生產安全的管理工作主要是施工單位的責任,與監理單位關系不大,因此在監理工作中沒有把安全監理工作放在重要的地位,不加強管理,但2004年2月1日實施的《建設工程安全生產管理條例》早把安全職責納入到監理的范圍,將監理單位在安全生產中所要承擔的安全職責法制化,同時也為監理單位開展安全監理工作提供了法律依據,2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》則進一步明確了安全監理的內容、程序和責任。因為我們所從事的工程監理工作都在施工現場,通常都是安全事故多發性的生產活動場所,安全隱患無處不在,隨時都有可能釀成安全事故,會對給國家、集體和個人帶來生命財產損失,如果面對這樣的高風險認識不到位,或麻木不仁,或抱有僥幸心理,總以為不會出安全事故,而即使出了事故,歸根到底是施工單位的事,對監理來說只是負個檢查不到位的責任,對于存有這種想法的,不管是對個人還是對監理公司來講都是極其錯誤的,也是極其不負責任的。
4、部分監理單位項目監理部未能按規定配置人員,監理人員不到位現象嚴重。部分監理人員對有關建筑安全法律、法規、規范和標準等掌握不夠,安全監理業務能力不足,不能及時發現現場存在的安全隱患,不能正確評價施工現場的安全狀態。部分監理人員對安全技術措施和重點部位、關鍵工序的安全專項施工方案的審核把關不嚴,對大型施工機械備案情況、安全生產的材料和機具、安全防護用品、分包單位安全資質、特殊工種上崗資質等沒有認真進行審查。部分監理人員對法規、規范、監理規劃和細則沒有認真盡職盡責地在施工過程各環節中進行安全檢查或旁站,對現場具體安全措施的落實是否符合安全技術措施或專項施工方案的要求未認真進行檢查,或雖能定期或不定期地對施工現場的安全生產進行檢查,但敷衍了事,走過場,對安全隱患不嚴格地監督施工單位整改落實,現場安全隱患依然存在。
5、監理單位安全監理資料不健全,不及時。紹興市建筑業管理局于2008年推出了一整套安全監理管理臺帳,相當于施工單位的安全施工管理臺帳,對安全監理資料的完善與及時起到了很大的促進作用,但即使如此,仍有部分監理企業安全監理資料未能及時跟上,或部分安全監理資料缺少,或部分監理工程雖有資料,但記錄內容不詳細、不具體,單就監理通知單一塊,有的安全監理通知單下發不及時,有的沒有安全監理通知單整改回復,有的有整改回復但沒有簽署意見,有的則流于形式,沒有深入檢查,未能及時跟蹤整改落實情況,沒有反饋,一旦出現安全事故,監理單位和監理人員就要承擔相關的安全責任。
二、對監理單位安全監理的一些方法與對策
鑒于以上監理單位安全監理存在的問題,如何做好安全監理工作,筆者作了一些分析,想了一些方法與對策,與同行門相互探討,相互借鑒,以期促進我們監理公司的安全監理工作。
1、針對當前部分監理企業監理人員存在安全監理相關知識缺乏的狀況,及時組織全體員工學習文件,監理單位必須加強內部學習,特別是要加強對監理人員有關安全法規、規范標準及地方條例、規定的培訓和教育,使監理人員的安全意識、相關知識和安全監理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式,提高監理人員的安全監理水平和能力,才能做安全監理方面的能手,勝任安全監理的工作。
2、針對當前部分監理企業監理人員思想意識和工作意識不強的狀況,制訂相應的管理規章制度和檢查考核獎罰制度。俗話說:“有壓力才會有動力。”監理單位只有制訂了相應的管理規章制度和檢查考核獎罰制度,才會對監理人員起到警示和督促作用。建立各級人員的安全監理職責,明確各自安全監理的工作內容、工作程序,從而實現全方位、全過程、全員建設工程安全監理,只有把責任從上到下層層落實下去,才會對監理項目部的安全監理起到促進和提高作用。
3、針對當前部分監理企業對安全工作的被動局面,要加強監理人員的責任意識和行為意識,必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,根據編制的安全監理方案及安全規劃細則,切實做好事前和事中控制,落實安全監理工作,針對安全施工中難點、重點,及時召開相關單位人員參加安全生產會議,做好會議記錄。對現場安全存在的問題、安全隱患及處理意見、處理結果等情況應記載在監理日記、監理月報中,將檢查、整改、復查、報告等安全隱患的處理過程建立安全監理臺賬。
4、針對當前部分監理企業安全監理資料不健全、不及時的狀況,要加強公司內部安全監理資料檢查力度。監理人員要注意安全資料的及時整理收集,加強自我保護意識,特別是安全監理通知單及整改回復單。監理人員在現場檢查中發現安全隱患,要先同施工單位進行溝通協調,若施工單位能立即整改完成的,不一定要出具安全監理通知單,做到人性化處理,若施工單位不能立即整改或不予整改的,或安全隱患嚴重的,或要立即整改否則嚴重影響安全的,就要立即開出安全監理通知單(必要時發出工程暫停令),并及時通知建設單位,必要時通知安監站或安全建設行政管理部門 ,這樣若施工單位不予以配合整改落實的,即使有上級建設行政主管部門檢查或安全事故發生,監理單位也不用承擔大的責任。整改完成后,要及時要求施工單位做好整改回復,監理人員要簽署相關意見。
整改通知單范文6
壓實責任,安全生產工作平穩有序
全面貫徹落實了“安全第一, 預防為主, 綜合治理”的安全生產管理方針,把安全生產作為第一要務,警鐘長鳴,步步跟進,供水經營、工程建設實現了零安全事故目標。
一是建立安全管理體系,靠實安全責任。公司成立了以總經理為組長的安全生產領導小組,班子成員按分管范圍各管一方,全權負責,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的總體要求,壓實了主體責任。成立了質量安全水環部,配備專職工作人員兩名。編制印發了工程建設安全管理辦法、供水經營安全管理制度、防洪度汛應急預案、工程建設重大質量與事故應急預案等制度和辦法,為安全生產工作提供了制度保障;公司與各參建單位簽訂了安全生產目標管理責任書12份,明確了各自職責,督促各參建單位層層簽訂了安全目標責任書,靠實了安全責任;建立了工作通知單制度,對工程建設中發現的安全隱患,除下發整改通知單外,現場督促監理單位和施工單位落實整改,將安全隱患消滅在萌芽狀態。
二是加強安全管理控制,落實安全措施。督促各參建單位按照安全生產法律法規和管理辦法,落實了安全生產責任體系,完善了安全管理機構,落實了人員和經費,細化了安全生產責任和防范措施,各參建單位均制定了安全生產管理制度和安全生產事故處置、火災事故現場應急處置、觸電事故現場應急處理、食物中毒現場處置、機械傷害現場處置等預案,6月初將修改完善的《靈臺縣達溪河新集水庫一期工程施工防洪度汛應急預案》上報水行政主管部門進行了審查批復,今年共組織防汛應急演練4次,安全事故應急演練3次;嚴格安全生產檢查考核,每月組織監理、施工單位對各施工標段進行安全生產大檢查,對發現的安全隱患以會議紀要或下發通知單等形式,及時要求監理單位督促施工單位立即整改。6月份集中開展了“安全生產月”活動,對檢查中發現的施工用電不規范、安全教育培訓不到位等問題及時進行了整改;入冬以來,對冬春火災防控工作進行了嚴密部署,下發了《2018年冬春火災防控工作實施方案》,組織相關人員對參建單位員工宿舍、食堂等人員相對集中場所、重點部位安全防范措施落實情況、消防器材到位情況進行了全面排查,對現場管理人員和勞務工、臨時用工人員、電焊工等特殊崗位人員進行了集中培訓,做到了消防安全規章制度、操作規程、應急處置等應知應會。指導各參建單位完善了《火災事故現場應急處置》預案,自來水公司劃轉后,對坷臺水廠的生產設備進行了全面檢修,加大了水質監測頻次,加強了水源地的巡查管護,確保了供水安全。
三是監督安全生產過程,確保安全實效。督促施工單位建立安全經費使用臺賬,建立安全生產及防汛物資儲備庫,監督施工單位及時發放安全防護用具;強化安全教育,堅持安全生產例會制度,有效提高了參建人員的安全意識,共組織安全教育培訓會3次,召開安全生產例會8次;加強施工現場管理,落實了施工現場各類管理人員持證上崗,“五牌一圖”及各類警示標語布置醒目到位。協調區分作業區和生活區, 嚴格控制各類污染,營造文明安全的施工環境, 特別注意農民工生活區的安全管理, 嚴防食品、火災、觸電等事故的發生。