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資金監管范文1
乙方：
(AAA有限公司、BBB有限公司合稱“乙方”)
鑒于：
甲乙雙方于[ ]年[ ]月[ ]日簽署了《股權轉讓協議》及《借款協議》，現甲乙雙方經友好協商，就前述協議中涉及的資金共同管理相關事宜，達成如下合同條款，以茲共同遵守。
第一條 監管賬戶
以BBB公司的各義在銀行開立資金監管賬戶，甲方授權**(身份證號)對資金進行監管，并預留人名印鑒，乙方預留BBB公司的財務印鑒。
賬戶名稱：BBB有限公司
開戶銀行：工商銀行
賬 號：
第二條 監管資金劃入
1、劃款條件：甲方驗證AAA公司提供的對BBB公司于[ ]年[ ]月[ ]日之后新增資[ ]萬元的入資證明原件，以及BBB公司于[ ]年[ ]月
[ ]日之后向國土部門繳納土地出讓金的憑證原件，并確認上述兩者的數額合計不低于人民幣[ ]萬元(小寫：[ 萬元]);
2、劃款時間：甲方在上述確認后[ ]個工作日內，根據《股權轉讓協議》(編號： )和《借款協議》(編號： )中約定，將合計人民幣[ ]萬元，(小寫：[ ]萬元)劃入本協議約定的監管賬戶。
3、工商過戶：在甲方將上述款項足額劃入監管賬戶后，雙方應當根據股權轉讓協議的約定，及時辦理股權轉讓的工商變更登記。
4、資金使用：甲方完成受讓BBB公司股權的工商過戶手續后[ ]個工作日內，雙方有權根據有關協議約定的用途、支付對象和支付程序等進行支付。
第三條 監管資金劃撥
1、上述監管資金僅用于支付《國有建設用地使用權出讓合同》【合同編號： 】中約定的土地出讓金金額[ ]萬元。根據該合同，土地出讓金總額為[ ]億元，AAA公司已支付[ ]萬元保證金。
2、上述監管資金經雙方經辦人確認和辦理劃款手續后，直接劃入國土部門指定的收款賬戶。
第四條 違約責任
1、任何一方未能在規定的時間內將有關款項足額劃入監管賬戶，上述監管資金不得劃轉;除非雙方另行書面約定。
2、未經雙方經辦人確認和辦理劃款手續，上述監管資金不得劃轉;任一方擅自劃轉資金，應向另一方支付監管資金總額20%的違約金。
第五條 其他
1、本協議自甲乙雙方簽署之日起生效。
2、本協議未盡事宜由甲乙雙方協商解決，未能在合理時間內達成一致性意見，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起訴訟。
3、本協議書一式四份，甲方二份，乙方二份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
資金監管協議書范文2甲方：
丙方：
為強化建設資金使用管理，提高建設資金的使用效益，防范資金風險，保證工程建設的順利進行，根據鐵道部《關于進一步加強建設資金流向監管的通知》(鐵財〔20xx〕237號)、昆明鐵路局《關于進一步加強建設資金監管的通知》(昆鐵財〔20xx〕181號)文件精神，甲、乙、丙三方本著平等、自愿、公平和誠實信用的原則，經協商一致，訂立本協議。
1. 乙方在丙方開立臨時銀行存款賬戶(以下簡稱結算戶)，用途僅限于與新建鐵路云桂線引入昆明樞紐工程有關的款項往來，至工程竣工清算結束時終止。
2. 乙方在丙方開立農民工工資保證金賬戶(以下簡稱專戶)，專門用于農民工工資的支付。在建設期內，專戶除支付農民工工資外，對于其它方面的資金撥付，須專題報告甲方同意，否則丙方不得受理。乙方必須保證專戶存款余額不低80萬元。
3. 甲方向乙方支付的工程款，一律存入結算戶，乙方只能用于新建鐵路云桂線引入昆明樞紐工程項目，嚴禁挪用、調劑、
4. 每月22日至25日，乙方根據投資計劃和工程進度，填報《月度用款計劃申報審批表》(附件一)一式三份，經甲方審批后，由甲、乙、丙三方各執一份。
5. 乙方按照審核同意的《月度用款計劃申報審批表》用款，嚴禁超計劃付款。對于超用款計劃的資金支付，乙方必須提出書面申請經甲方同意后，丙方才能辦理支付手續。
6. 丙方作為資金監管的協議銀行，負責協助甲方對乙方的建設資金使用情況進行實時監控。丙方承諾向甲、乙方提供優質的金融服務。
7. 丙方根據甲方審核同意的《月度用款計劃申報審批表》，對乙方的每一筆付款，必須與甲方審核同意的用款計劃進行逐筆核對，審核無誤后及時辦理資金支付結算。對未在用款計劃內的資金支付申請不予受理，并及時通知甲方。
8. 丙方根據用款計劃和實際支出建立臺賬(附件二)，及時登記乙方的資金使用計劃執行情況，于次月5日前將臺賬復印件和明細對賬單送甲方審核備案，并定期向甲方和乙方報告監管服務的有關情況。
9. 乙方開通網上銀行的，應將網上銀行查詢功能授權甲方及其上級部門使用，由甲方對乙方工程資金動態進行監管。乙方通過網上銀行支付建設資金時，必須嚴格執行用款計劃，嚴禁故意通過網上銀行支付逃避資金監管。丙方應及時核對乙方網上銀行支付的款項是否符合用款計劃，發現乙方超計劃通過網上銀行支付款項時，應立即通知甲方。
10. 乙方及下屬單位不得參加上級單位或部門組織的資金歸集，乙方發生的內部債權掛賬應以合同協議為依據。
11. 丙方在履行本協議時，應對因本協議的簽訂所獲得的關于乙方經營或財務資金狀況、資料等商業秘密嚴格保密。未經乙方書面同意，丙方不得向乙方以外的任何人披露上述商業秘密，但法律法規規章另有規定的除外。
12. 乙方(本級項目部)對本單位及下屬單位資金流向的監管負總責。乙方(本級項目部)及下屬單位匯出云南省的資金必須按本協議規定程序報甲方審批。
13. 違約責任
(1)乙方違反第5條、第9條和第10條超計劃付款的，應向甲方支付超計劃付款金額1‰的違約金。
(2)乙方違規轉移、挪用結算戶和專戶存款，用于與新建鐵路云桂線引入昆明樞紐工程無關的其他支出，必須在甲方規定的時限內全額追回，并向甲方支付轉移挪用金額2‰的違約金。乙方未在甲方規定的時限內全額追回轉移、挪用的存款，甲方可暫停拔付建設資金。
(3)乙方應支付甲方的違約金由甲方書面通知乙方，并由甲方直接從應付乙方的工程款中扣留。
(4)丙方違反第7條為乙方超計劃付款辦理結算的，應向甲方支付超計劃付款金額0.1‰的違約金。丙方違反本協議對結算戶和專戶資金監管不力，經甲方要求限期整改無效的，取消丙方資金監管資格。
14. 本協議未盡事宜由三方協商解決。
15. 本協議一式柒份，甲方叁份、乙方和丙方各持貳份，三方簽字蓋章后生效。
甲方：(印章) 乙方：(印章) 丙方：(印章)
年月日：
資金監管協議書范文3甲方(受讓方)： 身份證號：
乙方(轉讓方)： 身份證號：
丙方(監管銀行)：
根據甲乙雙方于20xx年 月 日簽定的《****有限公司股權轉讓協議》，約定甲方向乙方支付 萬元人民幣，作為第一期股權轉讓款。為了保證甲乙雙方順利完成交易，保障轉移資金的安全，經本協議各方協商，就甲乙雙方授權丙方對股權轉讓款人民幣 萬元進行監管之有關事宜，簽訂如下協議，以資共同遵守：
一、甲乙雙方同意并授權丙方按本協議的約定對甲方應當支付的股權轉讓款人民幣 萬元(以下稱監管資金)進行監管。
二、甲方應當于本協議簽訂之日在丙方處開立資金監管賬戶，戶名：***，賬號： ，并將監管資金于本協議簽訂之日起日內全部存入監管賬戶。
三、資金監管期限為 日歷天，即從本協議簽訂之日起至20xx年 月 日止。
四、在監管期間，除本協議第六條的有關約定外，丙方不得受理本協議各方及其他任何人支取、劃轉、銷戶或其他動用監管資金的業務。但如遇有權機關對上述賬戶進行查封、凍結、扣劃，則丙方依照國家有關法律法規執行，丙方不承擔責任。
五、在監管期間，若因上述卡掛失補辦或其他原因換領新卡，導致上述卡號變更，對于新卡內的存款丙方仍然應按本協議的約定進行監管。
六、監管期內丙方根據下列情形將監管資金解除監管：
1.經工商行政管理局變更登記，***有限公司的 %股權轉移登記至甲方名下(甲方或甲方指定人員名下);法人代表已經變更為甲方指定人員。
2.在監管期內甲乙雙方取消股權轉讓交易，甲乙雙方共同向丙方提出解除資金的書面申請，丙方在收到后予以解除資金監管，監管賬戶內的監管資金由甲方自行處置。
3.監管期屆滿，甲乙雙方未能完成股權轉讓交易，也未能達成補充協議延長監管期限的，丙方監管責任解除，監管賬戶內的資金由甲方自行處置。
七、丙方依據本協議僅承擔資金監管的責任，甲乙雙方之間因履行股權轉讓協議產生的所有糾紛由甲乙雙方自行解決，與丙方無關。
八、本協議經甲乙丙三方有權簽字人或授權代表簽字或加蓋公章后生效。
十、本協議一式三份，甲乙丙三方各執一份，具有同等法律效力。
甲方：
乙方：
資金監管范文2
一、管理機構
縣財政局在鄉鎮財政管理局設立“鄉鎮財政資金報賬中心”，負責管理鄉鎮總預算資金和專項資金。報賬中心設在財政局一樓。
報賬中心崗位設置：稽核會計一名、資金會計一名、記賬會計四名。
二、賬戶設置
鄉鎮財政管理局在縣有關金融機構開設“鄉鎮財政預算內賬戶”、“鄉鎮專項資金賬戶”、“一卡通賬戶”和“財政所單位賬戶”等四個賬戶。取消各鄉鎮財政所原設立的總預算及專項資金銀行賬戶，只保留“支出專戶”和“村級資金專戶”二個賬戶。
三、票據監管
鄉鎮財政所統一實行電腦開票（包括通用甲票、收款收據、罰沒收據），鄉鎮財政管理局負責發放和監管鄉鎮各種票據。
四、工作流程
（一）收入解繳：按照票款同行的原則，各鄉鎮財政所收取的所有款項全部繳存到鄉鎮財政管理局開設的“鄉鎮財政預算內賬戶”，鄉鎮財政管理局根據資金性質確定留存或繳入國庫。
（二）資金撥付：縣財政局將鄉鎮總預算資金、專項資金統一撥到鄉鎮財政管理局，將村級各項補助撥入“村級資金專戶”。鄉鎮財政管理局根據各鄉鎮財政預算安排和審批意見將總預算資金撥入鄉鎮財政所“支出專戶”，將專項資金直接撥付到項目實施單位賬戶。
（三）預算資金報賬：鄉鎮所屬單位報賬員提出用款申請，經鄉鎮財政所審核后，報鄉（鎮）長審批后上傳至鄉鎮財政管理局，鄉鎮財政管理局根據各鄉鎮總預算資金結存情況將資金撥入財政所“支出專戶”，月末各鄉鎮財政所提供原始請款單交給鄉鎮財政管理局并進行報賬。鄉鎮財政管理局分鄉鎮設置賬套進行會計核算，按月向各鄉鎮提供當月總預算資金收支明細表。
（四）專項資金報賬：鄉鎮專項資金申請撥付程序仍按現行規定辦理。專項資金到達鄉鎮財政管理局賬戶后，由鄉鎮財政所向鄉鎮財政管理局提交招投標文件、項目合同、項目預決算等有關資料，再由鄉鎮財政管理局將資金直接打入項目實施單位賬戶。鄉鎮財政管理局分鄉鎮設置賬套，分項目進行核算。
資金監管范文3
現在鄉鎮財政資金管理模式主要是：一是本級預算資金實行“鄉財縣管”。二是“村級轉移支付”資金由鄉鎮政府直接對村進行考核分配。三是“以錢養事”資金實行合同管理，日常服務的人頭經費及保險按勞務合同兌現。四是惠農補貼資金實行專戶管理，據實申報，專項辦理、?？顚Ｓ谩ⅰ耙豢ㄍā敝边_個人賬戶。五是重點項目資金和“一事一議”獎扶資金按照項目“四制”要求和合同管理。六是村集體資金委托鄉鎮會計服務中心監管。七是其他資金歸口管理，即隸屬關系屬鄉鎮的由鄉鎮財政管理，屬縣直的由縣直部門直接管理、鄉鎮財政監管。所有財政資金由縣財政國庫集中支付。
實行以上管理模式，取得了明顯成效。一是以完善鄉鎮財政體制為抓手，加強了預算管理，理順了分配關系，提高了管理水平。二是以落實“收支兩條線”管理為手段，通過嚴格票據管理，從源頭上規范了收入行為，遏制了亂收費。三是以資金管理為載體，認真執行“人員經費定時撥、公用經費季度撥、項目經費進度撥、應急經費及時撥”的管理要求，實現了鎮村干部工資直達個人賬戶，惠農資金直達農戶“一卡通”，社保資金社會化發放，項目資金直達勞務供應商，償債資金直達債權人，有效避免了鄉（鎮）、村違規使用資金的現象，確保了專項資金?？顚Ｓ?、鄉村機構的正常運轉和各項事業發展。四是以財政精細化、科學化管理為目標，不斷加大財政績效評價和監督檢查力度，完善財政管理體系，為充分發揮財政資金效益提供體制制度保障。
目前，盡管從上到下都很重視鄉鎮財政資金監管，措施也得力有效。但由于涉及鄉鎮財政監管的資金門類較多，點多面廣，工作復雜，財政所有時也鞭長莫及，監管很難到位。還存在一些不可忽視的問題。
（一）認識上錯位。部分財政所干部對于財政預算資金和專項資金管理還是花了心血，下了功夫，加強了管理。但對資金使用方向、用途、效益關心不夠。普遍認為，財政所就是把上級撥付的各類資金按要求正確設置會計賬簿、正確使用會計科目，撥款手續合法，不截留、不擠占、不套取，在本部門不出問題就萬事大吉。至于資金出了財政“門”，錢干什么去了，是與已無關緊要的事，一撥了之。資金發揮效益如何，是否用到規定的項目、人員上，有無截留挪用套取等現象不得而之，認為監督管理是政府、項目資金的主管部門和縣財政監督局的職責。
（二）管理上失位。主要表現在項目資金上，因為項目資金立項申報基本是靠鄉（鎮）、村爭取而來，雖然有嚴格的審批撥付程序，但資金核撥仍以鄉（鎮）人民政府為主導，財政所只是辦理撥款手續而已。按照“項目跟著預算走、資金跟著項目走、監督跟著資金走、責任跟著監督走”的要求執行不到位。造成資金使用“張冠李戴”，違規操作，致使部分項目資金使用效益低下，農民群眾不能從中受益。有的項目甚至成了半拉子工程。這也說明財政所的建議權和參謀助手作用沒有充分發揮到位。
（三）監管上缺位。主要表現在到人到戶的補貼資金發放方面。由于該項資金類別多，涉及面廣，季節性強，加之財政所現有人員老化，事多人手少，難以按戶據實調查，多以村、組干部填報數據為準，對于拋荒、基礎設施建設用地沒有適時核調，客觀上給動態監管帶來一定難度。因此，每當忙季，只能滿足新數據錄入，而對于數據的審核、更正、更新、糾偏則應接不暇，反應遲鈍，導致有的新數據上了，舊的網絡卻保持原樣，進而發生少數補貼有同名、同號的現象。
加強鄉鎮財政資金監管是新形勢下做好財政管理工作、確保鄉鎮財政資金高效運行的重要舉措。作為最基層的鄉鎮財政所，要結合實際，強化措施，逐步建立“職責明確、保障有效、管理規范、監督有力、運轉高效”的財政監管機制，不斷在規范化、常態化上下功夫，努力提高財政管理科學化精細化管理水平。
（一）細化辦法，力求監管行為規范。加強鄉鎮財政資金監管，是落實好黨的各項惠農政策，提高財政資金使用效益，防范財政資金風險的必由之路。必須從完善制度、細化辦法入手，促進鄉鎮財政資金監管程序規范。一是規范本級預算資金管理。按照“鄉財縣管”的要求，實行預算統編、賬戶統設、資金統付、采購統辦、票據統管、縣鄉聯網，規范流程，切實細化預算編制，強化預算執行。二是規范村級財務管理。按照村級財務“雙”的要求，村級所有收入由財政所統一開具收據，將款項全部存入財政“農村資金專戶”，實行用款按程序申請。嚴格實行民主理財的要求審核村級各項開支條據，規范村級“三資”監管。三是修訂和完善相關制度，按照鄉鎮財政資金監管的要求，不斷更新和完善財政資金安全管理、重大資金審批、資金使用公示、項目驗收結算、資金監管績效考評等制度。
(二)把握關鍵，力求監管工作常態化。做好資金監管工作是一項常年系統的工程，非一朝一夕能做好的，要不斷在實際工作中尋求監管的關鍵措施，推動資金監管日?；?。一是建立資金監管臺賬。按照資金監管的要求，對所有財政性資金進行清理，分類整理，分別建立資金監管臺帳，對每項資金的“收、撥、用”實行嚴格的動態管理。二是建立信息通達機制。保證上下通達，縣直部門在下達資金和指標文件時，明確鄉鎮、財政所及相關單位的監管職責，將各類政策、資金信息進行收集整理，及時告知鄉鎮主管領導和財政所，以鄉鎮主管領導、財政所、鄉鎮相關部門為成員，組建財政資金監管qq群，傳遞資金監管往來信息，保證鄉(鎮)內橫向通達，并及時向上級財政和主管部門反饋監管意見。
（三）創新形式，加強資金監管公開公示。公開公示是資金監管工作的關鍵環節，要不斷從形式和內容上進行創新，增強財政資金透明度。一是明確公示主體。把監管資金按不同的主體進行分類，鄉(鎮)集中公示的有：轉移支付資金、“一事一議”財政獎扶資金、退耕還林補貼資金、移民后扶資金、項目招投標情況。村級公示的有：低保五保資金、糧食直補、綜合直補、良種補貼、村級財務收支。二是細化公示內容，主要包括各項資金的補助政策、補貼對象、補貼標準、補貼金額、資金撥付的文件、資金監督電話、資金查詢的方式等。三是規范公示形式，以“財政與編制政務公開網”為平臺實行網上公開，以會議宣講、發放《公開信》、張貼
資金監管范文4
在新一輪地質調查項目開始之機，我們要總結國土資源大調查項目所取得的成績和不足，進一步深化地質調查項目管理。如何深化地質調查項目預算管理是領導層和相關主管部門關注的問題。本文借鑒績效評估方法（績效-經濟性、效率性、效果性如何，或取得了什么結果？對地質調查項目有關要求或成果目標有沒有達到?？冃Х矫娴娜毕菥褪菍τ诩榷ㄒ幏痘驑藴实钠x）對地質調查項目管理進行了初步探討。
1地質調查項目專項資金預算管理的現狀近幾年，我國財政管理體制改革促進地質事業單位預算管理，取得了一定成效。但預算管理不適應財政改革要求，預算管理意識有待提高，項目預算管理與項目生產技術管理結合不夠緊密，預算編制與生產（外業、內業）還存在脫節的現象。
2深化地質調查項目專項資金管理方法地質調查項目預算管理與生產技術管理相結合，補充、完善地質調查項目預算標準和地質勘查標準，逐步試編試行地質調查項目績效預算，促進地質找礦改革的發展。我們要提高預算管理認識，更新觀念，多渠道籌集資金，為地質事業單位可持續發展提供經費保障。地質調查項目管理包含項目預算管理和項目生產技術管理。財政安排的地質調查項目包括地勘、地質礦產保障工程、地質及礦產資源調查、地質環境治理、特大型地質災害防治、土地和生態環境監測、石漠化、荒漠化與冰川監測、國家級地質遺址保護、地質科研項目等。財政安排的地質調查項目具有區域性、基礎性、公益性性質，其勘查成果為國家宏觀決策提供科學的依據。其他地質調查項目管理。其他地質調查項目具有市場性質，其勘查成果為委托企業（單位）提供地礦（特殊）產品。
2.1細化地質調查項目專項資金預算編制編制地質調查項目的支出預費，涉及到每一個部門（處、所）、每一個項目（或分隊）負責人、每一項具體業務，觸角延伸到地勘單位的各個生產過程。如對地質測量、遙感地質、物探、化探、鉆探、山地工程（淺井、槽探、坑探）、巖礦試驗、地質成圖等各項專業及經費支出要心中有數；對地質科研經費，如人員費、專用儀器設備費、勞動保護費、外協費、管理費等要細化到具體承擔（供貨）單位；對日常公用經費，要充分考慮到特殊與一般，如辦公費、差旅費要測算人均定額，更加符合實際情況。編制地質調查項目支出預算，要有預見性、合理性，要有依據，理由要充分，預算松緊適度（留有余地）。地勘單位根據本單位承擔的工作任務、發展規劃以及年度工作計劃編制預算，除延續項目外，不要重復申報項目、重復申報項目工作量等，工作量與支出預算相配匹。有規定，按標準、定額計算編制；無規定、無標準，采用類比方法編制（前三年實際支出平衡數）。成本、費用預算要細化到預算科目具體支出的子項（包括辦公費、印刷費、水電費、差旅費、租賃費、會議費、咨詢費、勞務費、勞動保護費、專用材料費、專用設備購置費、外協費、其他），便于執行和費用控制；勞動保護費分類為外業、內業。要提前編制項目實施方案（計劃），做好地質調查項目實施前的準備工作，來解決項目實施周期與年度預算不一致等問題；預測項目實施結束后，將產生什么樣成果或效益（目標）。
2.2規范地質調查項目生產技術管理其主要內容是：項目立項建議和可行性論證；項目確定和任務下達；項目設計書編寫、審批和修改；項目組織實施，技術質量監控和原始資料驗收；項目成果分析和成果報告編寫、評審和批準；項目成果（原始資料和報告等）編錄、歸檔和上交；項目成果的日常管理。勘查調查項目管理實行三級生產技術管理，各負其職。地勘單位負責勘查項目生產技術管理，勘查項目、科研項目日常管理分別由總工程師辦公室、科技處負責；各部（所）負責勘查項目的實施和管理，保證全面完成勘查計劃；項目負責人（或分隊隊長）負責勘查項目的具體實施，實地勘查、地面查證、質量監控、成果分析、成果報告，原始資料歸檔和匯交，保證全面完成所承擔的勘查項目。
2.3依法依規使用地質調查項目專項資金
2.3.1規范成本、費用的支出以項目支出預算文本為依據，規范成本、費用的支出。支付成本、費用與項目進度相配匹。依法依規使用地勘項目專項資金，按國家和單位有關的規定，在項目中合理支付成本、費用。其報銷原始票據要素必須齊全（包括付款單位：某某單位，項目：制作費，單價：XX.XX元，數量：XXX，金額：XXXX.XX元，），所發生的經濟內容（業務），必須真實、合理、符合規定；不真實、不合理、不符合規定的開支，一律不予報銷；如內容不實的、虛假的發票，內容與實際經濟業務不符的發票，相關業務未真實發生的發票、開票的單位與領購單位不符的發票、實際收款單位不一致的發票；編造虛假編外人員及金額單據支取現金，用于發放獎金、勞務費、專家咨詢費、稿費、編審費和送禮金等等。
2.3.2跟蹤檢查（注重過程）適時對地質調查項目外協費進行跟蹤檢查，其主要目的是為了及時糾正項目實施過程中出現的問題，提高項目績效。跟蹤檢查就是要在事項實施過程中發現問題的苗頭，在事項實施過程中分析問題的原因，并提出解決問題的建議。(1)從跟蹤檢查的內容來看，跟蹤檢查不僅審查財政財務收支的真實合法，而且更要審查被檢查事項的管理和績效，既要對事進行檢查，也要對人進行檢查；既要關注資金，也要關注政策；既要關注過程，也要關注結果；檢查內容更加廣泛全面。(2)跟蹤檢查內容的三個方面：項目、資金和政策。項目、資金和政策三者之間既有區別，又相互聯系。如果把政策看作是“面”的話，那么項目和資金就分別是“點”和“線”。“線”是要由“點”組成的，而“點”和“線”的共同作用就形成了“面”。按照這種方式來理解，項目是資金目標具體化的載體，資金是項目目標得以實現的基本保證，而兩者共同作用的目的是完成政策目標。
2.3.3績效評估主要是對地質調查項目效益進行審查，評價其是否符合預先設定的目標及國家的相關規定。對地質調查項目效益審查應依據有關經濟、技術、社會的評價標準，對照項目的經濟合理性和決策科學性的現狀進行評價，并考慮到各種影響因素。
2.4加強地勘項目成果管理對已完成的項目應及時組織驗收，按照項目申報書列示目標，檢查項目完成情況，要對中期成果進行驗收，關鍵項目成果終結驗收，包括財務驗收（財務審計情況）。檢查地質調查項目驗收情況，成果（包括試制的產成品等）、效益及成果轉化情況，并對其績效進行評估，提高項目經費的使用效益和社會效益。要逐項檢查驗收成果及其成果轉化情況，科學分類建立項目成果（紙質、電子）檔案。要加大對外協（委托）項目成果檢查，是否提交了成果等。
2.5加快地質調查項目成果應用及轉化地質調查項目、重大專項項目成果，具有社會共享性質。其項目成果盡可能轉化為生產力，更好地為社會服務，發揮更大的效益。應用類項目（市場項目）成果，具有市場性質，主要為使用單位提供地礦專業（特殊）服務，實行有償使用。成果轉化，要按照國家有關規定，通過市場競爭方式有償轉讓成果。
3正確處理好幾個關系
3.1地質調查項目專項資金預算管理與生產技術管理的關系項目預算管理是單位經濟活動中的人與項目的關系（生產力）和與此相關的人與人的關系（生產關系），預算管理在地勘單位財務管理中具有重要作用，預算管理包括的預算編制、執行、分析和調整等。生產技術管理是地勘單位實施地勘項目中對生產全過程控制質量的管理，防止財產損失和生產過程的浪費，實現項目控制管理的精細化，保障項目順利完成。地勘項目預算管理依附于生產技術管理，預算從資金量來反映生產工作量；生產技術管理好壞，直接影響預算編制質量、預算執行率的高低。
3.2地質調查項目專項資金預算標準與項目生產的關系項目預算標準與生產類別是一一對應的關系。如地質測量預算標準與比例尺、困難類別（1、2、3、4、5），地質復雜程度類別（簡單區、中常區、復雜區）相對應；遙感地質預算標準與攝影比例尺、航空攝影區類（1、2、3、4類區）相對應；礦產地質鉆探預算標準與孔深、巖石級別（硬度）相對應；地區調整系數與不同地區（或不同地區與相應標準）相對應，即用系數來調整不同地區的預算標準。地區調整系數主要考慮野外施工期、工資水平、運輸條件等主要參考文獻[1]郭鵬勇.淺談深化基層單位預算管理[J].中國國土資源經濟，2010(7):46-48.[2]龔強.地勘單位精細化財務管理研究[J].中國國土資源經濟，2010(7):43-45.收稿日期：2012-05-03因素。
資金監管范文5
摘要：加強鄉鎮財政資金的監管是新形勢下公共財政提出的一項重要舉措，針對當前存在的諸多問題，不斷完善監管制度，提高監管水平是當前鄉鎮財政職能轉化的主要方面，也是提高鄉鎮財政資金運行效率的重要保證。
關鍵詞 ：鄉鎮財政；資金；監管
一、加強鄉鎮財政資金監管的重要性
（一）鄉鎮財政資金監管，是落實國家強農惠農政策的需要。隨著國家對強農惠農政策的日益重視，對農村的各項惠農資金補助項目日益增多，對農民的吃、住、養等補貼逐年加大，財政投入逐年大幅增加。據統計，作為甘肅省的崇信縣，2013 年全縣各共發放各類強農惠農資金7828.5 萬元，較2012 年增長6.6%，近三年平均增長9.7%。其中：農村低保、糧食直補農資綜合補貼、良種補貼、危房改造補助等補貼類資金5477.6 萬元，退耕還林、草原獎補、自然災害生活救助、新型農村合作醫療、優撫對象撫恤、村級組織運轉、村級公益事業“一事一議”財政獎補等項目類資金5764.6萬元，戶均受益5915.4元，人均受益1351.2 元。這些涉農專項資金量大、涉及面廣，關系到千家萬戶的切身利益，鄉鎮財政資金的監管就顯得尤為重要。
（二）加強鄉鎮財政資金監管，是轉變鄉鎮財政工作職能的需要。近年來，財政部、省財政廳相繼出臺了關于鄉鎮財政管理改革的指導性文件，明確規定了財政資金監管的工作職責、目標、任務和措施，要求將鄉鎮財政資金監管工作，作為新形勢下鄉鎮財政的工作方向和工作重點來大力推進。
（三）加強鄉鎮財政資金監管，是嚴肅財經紀律規范財經行為的需要。鄉鎮財政資金涉及面廣，種類繁多，要加強資金監管力度，強化監督手段，嚴肅財經紀律，使會計單位按照財經紀律與會計法規辦事，防止違法違紀行為發生，發揮鄉鎮財政的監管職能，使鄉鎮財政資金在陽光下運行。
二、鄉鎮財政資金監管的內容
(一）資金監管范圍：1.各級財政預算安排保障日常工作運轉的支出，即基本經費支出；2.國家各部門安排的各種專項資金，即項目建設支出；3.國家安排的對個人和家庭的補資金，即財政補資金。
（二）資金監管舉措：1.資金信息通達：主要指收集整理鄉鎮財政資金政策文件；建立鄉鎮財政資金監管臺賬；公示有關信息資料；上報資金落實情況和存在的問題及建議。2.公開公示：主要指財政補資金和項目建設資金。財政補資金主要包括補貼項目政策、補貼對象、補貼標準、補貼金額等內容。項目建設資金主要包括項目名稱、資金來源及數量、實施范圍、質量要求、責任人、受益人等內容。3.抽查巡查：主要指對以下兩類資金區別對待：(1)補資金：發放前要核查資金申報審核是否合規、發放程序是否規范、補助對象是否符合條件、是否按補助標準發放、發放后是否按規定公開公示等。(2)項目類資金：重點是項目立項是否真實合理、工程招標是否公開、驗收是否及時、票證使用是否規范、公開公示內容是否真實全面、資金撥付是否按時、管護措施是否完善。
（三）資金監管目標：鄉鎮財政資金監管按照“上下聯動、統籌規劃、分類監管、整體推進、注重實效”的原則進行，通過建立健全監管機制，發揮鄉鎮財政職能作用，確保鄉鎮財政資金安全、規范、高效運行，確保鄉村兩級基層政權正常運轉。
三、當前鄉鎮財政資金監管存在的突出問題
（一）領導監管意識不到位。鄉鎮領導把主要精力用于鄉鎮經濟發展與產業結構調整以及項目資金的爭取方面，而對資金監管意識比較淡化，鄉鎮領導思想認識不到位，監管行為受到行政干預，監管效果大打折扣。
（二）人員監管能力不夠強?；鶎迂斦藛T接觸的財經知識有限，加之鄉鎮財政資金監管本是不項新型事物，經驗不足，監管能力不強，監管知識的業務培訓較少，業務人員素質層差不齊，對監管的程序、方法、方式不夠熟悉，監管效果不明顯，存在應付被動現象。
（三）財政監管制度不成熟。鄉鎮財政資金監管起步較晚，各項制度尚不完善，監管措施不夠明確，執行過程較為困難。同時，項目資金與補助資金的次數不多，力度不夠。
四、加強鄉鎮財政資金監管的對策
（一）加強隊伍建設，提升監管能力
1.加強組織建設。選拔業務素質高的年輕干部不斷壯大鄉鎮財政干部隊伍；同時，進一步改善鄉鎮財政所的辦公條件，調動鄉鎮財政工作人員的積極性。2.加大培訓力度。上級部門要積極組織鄉鎮財政人員定期參加資金監管的業務培訓活動，提高資金監管的業務技能與實際操作程序，不斷創新監管方式，吸收先進經驗，提高監管水平。
3.營造宣傳氛圍。鄉鎮應重視對財政資金監管知識的宣傳，營造監管氛圍，讓部門認識到資金監管的重要性與必要性，減少工作阻力，保證監管工作的順利開展。
（二）切實完善制度，規范監管行為
1.建立財政資金監管制度。建立并落實好資金監管制度，實行財務會簽與副職分管財務制度，落實會計出納分設制度、完善合同制、招投標制、公示制、預決算是制、驗收制等，使財政資金在陽光下運行，做到網上公示，網下檢查，網外監督。
2.建立監管工作考評制度。對于涉及鄉鎮的監管資金及監管行為，上級部門每年末須對重點資金項目開展績效評價，縣財政部門組織相關人員進行抽查考核，考核結果作為以后年度項目立項和安排資金的重要參考依據，增強監管工作的嚴肅性。
（三）不斷完善措施，提高監管質量
1.建立資金監管臺賬。對鄉鎮財政資金，應由鄉鎮財政所牽頭，鄉鎮業務人員配合，建立健全鄉鎮財政資金臺賬，對每項資金的“收、支、用”實行嚴格的動態管理。
2.建立信息通達機制。上級財政部門及業務主管部門在下達資金和指標文件時，須明確鄉鎮財政所的監管職責，充分發揮基層財政人員的工作能動性，對在監管中發現的問題，應及時向上級財政部門報告，以利于上級財政對資金分配和管理進行細化決策與改進工作方式。
3.創新公開公示方式。政策信息的公開公示是鄉鎮財政資金監管的關鍵環節，要不斷完善鄉鎮財政監管資金公示的主體、內容、形式，積極采取網上公示、上墻公布的方式，設立惠農服務大廳，方便群眾辦事，提高鄉鎮財政資金透明度和知曉率。
4.加大監督檢查力度。按照鄉鎮財政資金管理要求，上級財政及相關部門應定期開展督查，鄉鎮結合每年的財務大檢查與同級審計及專項審計，積極整改問題，嚴肅財經紀律，規范財經行為。
（四）構建平臺，確保監管高效。有關部門要盡快開發監管軟件，構建鄉鎮資金監管平臺，有效解決信息不對稱、數據不共享、資金難監管等問題，實現財務核算與財務監管的有機結合，財務數據共享，使資金流、信息流集于一體，不斷提高財務監管水平。
參考文獻：
資金監管范文6
一、鄉鎮財政資金監管的現狀及存在問題
（一）鄉鎮財政資金監管現狀?？傮w而言，目前鄉鎮財政資金監管科學規范，監督嚴格。主要表現在以下幾個方面：1.各項改革措施逐步推進。鄉財縣管改革逐步推進，在鄉財縣管模式下，“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”，強化了鄉鎮社會管理和公共服務職能，加強了區縣財政對鄉鎮財政的指導和監管。2.四位一體監督體系形成。鄉鎮財政資金監督，主要有人大監督、財政監督、審計監督、行政監察等，形成了財政資金監督的網絡?！八奈灰惑w”監督體系的形成，對促進財政資金規范運行、提高財政資金使用效益、防范財政資金被挪用、侵占等起到了積極的作用。3.財政系統自上而下采取措施強力推進。2010年3月，財政部下發了《關于切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》，進一步明確了新形勢下鄉鎮財政的職能作用，把鄉鎮財政資金監管確定為鄉鎮財政的一項重要的日常性工作，作為新形勢下鄉鎮財政的工作方向和工作重點來大力推進。黑龍江省財政廳出臺了《黑龍江省加強鄉鎮財政資金監管實施辦法》等一系列制度措施，積極推進鄉鎮財政資金監管工作。
（二）鄉鎮財政資金監管中存在的問題。一是部分基層干部財政監管意識淡薄。在一定程度上存在“重資金分配、輕使用監管”、“重項目申報、輕后期監督”的現象，導致截留挪用鄉鎮財政資金、虛列財政資金收支等現象屢有發生，資金使用效益不高。二是財政扶持支出壓力大、政策不切合實際。目前財政扶持政策在具體實施過程中，暴露出一些問題。首先，現行財政扶持政策扶持面廣，重在體現短期效果，資金需求量大，增加了財政支出壓力。有些鄉鎮財政扶持政策不符合國家的產業導向，違背了扶持政策的初衷。其次，扶持政策與稅收掛鉤，政策不符合實際。按照企業的成長規律，企業初創期，迫切需求資金，籌集資金難度大，急需扶持。此時企業效益通常不高，稅收貢獻較小。企業成熟期，對資金的需求平穩，因為企業信譽高，籌資渠道較寬，此時企業效益好，稅收貢獻大。按照現行的扶持政策，扶持資金和企業稅收掛鉤，企業稅收貢獻大，得到的扶持資金多。再次，一些地方政府比拼優惠政策，招商成本高。三是鄉鎮財政資金使用效益監督薄弱。財政部門常常只負責資金下撥，至于資金如何使用、使用效益如何，主要由具體職能部門及其上級部門來監管，造成對鄉鎮財政資金使用效益監管的“缺位”。四是信息公開不同步、不全面。如一些惠農政策在中央層面制定后，即通過廣播、電視等媒體公布，群眾知情快。但是具體到財政資金撥付，需要各級財政層層撥付，最后由鄉鎮撥付到群眾手中，需要一定時間，因此產生了時間差。又如信息公開的內容不全面，資金的使用規劃和計劃、分配方案等群眾關注的重要事項沒有全面公開，讓群眾產生了誤解。
二、完善鄉鎮財政資金監管的對策建議
