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工程建設項目合同管理范文1
關鍵詞:公路工程 建設項目 合同管理
公路工程建設項目涉及的合同紛繁多樣,其主體合同是指建設單位與勘察、設計、施工、材料供應等單位為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同,屬于經濟合同的一種。它是訂立合同的當事人在公路工程建設項目實施建設過程當中的行為準則,是規范雙方的經濟活動、協調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。公路工程建設項目的合同管理則是建設單位依照法律法規及有關合同約定,采取法律的或行政的手段,對合同關系進行組織、協調和監督,處理合同糾紛,防止、制裁違法違規行為,確保合同條款實施的一系列活動。
(一)合同管理在公路工程建設項目管理中的重要性
合同管理是公路工程建設項目管理的核心,是一切管理工作的依據和基礎。高度重視合同管理是推進工程建設項目總體計劃順利實施的根本保證。
1. 合同管理是實現工程項目建設目標的有效手段
合同管理貫穿于整個公路工程建設項目管理中,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。公路工程建設項目的實施是以簽訂一系列承發包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制,更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才能統籌調控整個工程建設項目的運行狀態,從而實現工程項目建設目標。
2. 合同管理是控制項目工程造價的有效方法。
全面有效的控制工程造價是當前公路工程建設項目重要的投資管理目標。在合同簽訂與管理環節控制工程造價,關鍵在于能否切實把握其中影響造價變化的各種主要因素,有針對性地采取措施。在合同訂立時,必須合理確定合同價款,承包方式,工程款支付方式,調整合同價款的原則和方式、材料供應及價格、計價方式、計價依據、工期質量要求、獎罰條款等;在合同履行過程中應注重簽證變更的管理、工程款支付的管理、工程結算的管理、索賠的管理等。上述內容應圍繞保證質量、安全、工期的前提下,降低工程造價,預防經濟糾紛,防止索賠為中心進行。嚴格合同管理工作,對控制項目工程造價的效果是顯而易見的。
3. 合同管理是廉政建設的基礎
廉政建設是社會主義法制建設重要組成部分。工程項目,尤其是公路工程建設項目,投資大,環節多,施工過程中變化多,在社會主義市場經濟法制基礎不健全的特殊環境下,容易造成腐敗的多發性。因此,在工程建設中實施廉政建設是十分必要的。在工程建設中通常的做法是:建設單位與監理單位、承包單位簽定廉政合同,廉政合同明確規定了參加各方的責任和義務,如有違反,則給予違反者嚴厲的經濟處罰,同時通報批評,并嚴禁市場準入;對觸犯法律的報請司法機關介入處理。以此來避免和減少腐敗現象的發生,為工程建設的順利實施打下了廉政基礎。
4. 合同管理是安全生產的保證
安全生產是工程建設的核心,安全生產合同是工程建設的順利實施的靈魂。安全關系到項目的成敗,關系到業主、監理、承包單位等項目參與者的切身利益。在現有的管理體制下,不注重安全生產的情況時有發生。為避免事故,防患于未然,建設單位與監理單位、承包單位簽訂安全生產合同,明確安全生產目標、責任與義務。在施工過程中嚴格履行安全生產合同條款,加強施工現場安全生產的管理,保障建設工程順利進行,促進安全生產、文明施工,確保不發生傷亡事故及雙方的利益不受損害。
(二)公路工程項目合同管理的有效做法
公路工程建設項目合同管理范圍廣,牽涉了來自交通建設行政主管部門、建設單位、監理單位、承包單位等多方管理。筆者結合自己在多個公路工程項目的合同管理實踐,歸納了公路工程建設項目合同管理中幾條有效的做法:
1. 重視工程項目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此,應該盡量使用公路工程、交通設施及線路管理的施工、設備安裝等的合同樣本。非特殊情況,勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。另外,在擬定合同文本的內容時,合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研,使擬定合同具有預見性,且要對合同進行細致分析,避免所擬定的條款出現歧義。
2. 建立健全工程項目合同管理制度并善加利用
合同管理環節繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建設管理單位要規范本單位的合同管理,就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。筆者認為,合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底,對合同的主要內容做出解釋和說明,形成合同交底制度。
3. 對工程項目合同進行動態管理
因工程變更而導致的合同變更在公路工程建設項目的實踐中是比較頻繁的,合同變更往往會導致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理,重點把握四個方面。
(1)重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證,特別是工程變更的數量及合同變更補充協議的簽認須格外謹慎,簽證必須依據相關合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復簽證;已經實施的工程,務必簽寫清楚工程名稱、變更理由、變更日期、工程數量、單價變化等詳細情況。
(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應該與提出索賠同步進行,須業主與承包單位雙方達成一致后再進行合同變更。
(3)及時處理停工損失(包括由非承包單位責任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關具體內容。
(4)嚴格執行定額規定,對于未對定額進行規定的情況,應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
4. 認真開展公路工程項目合同履行情況評價工作
公路工程建設項目合同內容豐富,真實地反映了整個工程項目建設的全過程,認真開展工程項目合同履行情況評價能夠總結和歸納再建設過程中的經驗和教訓。在合同終止之后,合同管理人員應該做好項目各類合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現工程合同檔案管理程序化和規范化。同時,對公路工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較,對合同履行情況做出客觀評價,從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展公路工程項目合同履行情況評價工作,總結合同履行與管理的經驗與教訓,用于指導今后的合同管理工作。
工程建設項目合同管理范文2
關鍵詞: 建設工程;合同管理;要點;對策
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
建設工程項目合同作為一種經濟合同,是建設單位為完成工程建設而與勘察、設計、施工、材料供應等單位簽署的合同。它是承發包雙方用來明確責任、權利、義務關系的協議;是發包人工程款支付和對工程質量、投資、進度進行控制,保證工程建設的重要法律文件;也是承包人申請工程款的依據。有效的合同管理能有效地促進工程建設各方履行合同義務,確保建設目標實現。所以,做好合同管理對承包人及業主都具有重要意義。
一、建設工程項目合同特點
1、連續性和周期長
工程項目建設是一個循序漸近的過程,要求履約方式的連續性和漸進性。這就要求項目管理人員依據合同和實際情況及時做好管理,保證合同順利實施。
2、內容龐雜、條款多
工程項目的個別性和復雜性決定了每個建設工程具有共性外必然有其個別性,這就要求再簽訂合同時,在充分考慮合同的共性的基礎上,針對每個工程項目所獨有的特殊性,加之項目受多方因素影響和制約的作用,合同中除一般條款外,還有一些特殊條款,這些往往會涉及到專利、保險稅收等內容。所以,在簽訂工程項目合同時,要對各種因素做好準備,避免不良后果的出現。
3、多變性
工程建設過程中,因一些主客觀因素的影響,經常會有設計的變更或合同條款的修改,所以項目管理者須加強對變更的管理,做好記錄,為以后的索賠、變更或終止合同提供依據。
4、經濟法律關系多元性
合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面,建設單位委托監理進行施工管理,承包方則會涉及到專業分包、材料供應、設備采購、銀行、保險等眾多單位,這些錯綜復雜的關系都需要用經濟合同來進行管理。
二、建設工程項目合同管理主要內容
做好對合同法及有關法規的貫徹執行情況的檢查,如合同管理辦法的貫徹執行、合同簽訂及履行等,避免不必要的合同糾紛;做好項目經理及有關人員的合同法及法律知識的培訓,提高合同管理者的素質;健全工程項目合同管理制度,如考核制度、項目合同歸口管理制度、合同用章管理制度等;做好合同履行情況統計,如工程合同份數、履約率、造價、選約原因、變更次數等的統計。
三、建設工程項目合同管理中的問題
1、合同雙方法律意識淡薄
目前我國建筑市場仍處于賣方市場,承包商為獲取工程,在接受發包人嚴苛的工程合同的同時,為了保障自己的利益,采取偷工減料、分包甚至非法轉包等手段,給工程帶來嚴重的隱患;有些業主在與承包方按招標文件簽訂“陽合同”的同時,還私下簽訂一系列內容與原合同相違的違法合同,而這些合同往往是承發包雙方責任、利益不對等,嚴重損害承包商利益;有些工程合同雙方不認真履行,隨意修改或違背合同,嚴重影響工程建設市場秩序;一些承包商為獲得項目,不惜低價中標,之后又將工程非法轉包給一些沒有資質的小隊伍,這些對工程進度、質量都會造成嚴重的影響。
2、不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系建設,合同分級管理、歸口管理和授權管理機制不健全,合同誰都可以簽,管理程序不明確。有的則是不嚴格按制度執行,缺少必要的審查評估,缺乏對合同管理的有效監督。
3、缺乏專業合同管理人才
一些建設項目管理機構缺少專業技術人員進行合同管理,或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓,將合同管理視為一種事務性工作。甚至則是領導直接規定由一般人員管理,而發生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
4、合同管理手段落后
一些項目合同管理較為分散,沒有明確規定合同的歸檔程序和要求,合同履行中沒有嚴格監督控制,履行后沒有做好評估、總結,合同管理粗放。
四、完善建設工程項目合同管理
1、明確項目成本管理
健全成本管理責任制,系統的做好預測、計劃、控制、核算、分析等科學管理工作,減少項目工程成本費用支出。在預定的時間和質量目標下,完成工程項目,提高經濟效益。加強目標管理,強調過程控制、核算和分析,加強項目工程竣工結算和考核。
2、建立項目合同交底制度
項目開工前或初期,組織工程建設相應的市場、工程、經營、質控等部門對每個項目投標情況、協議書簽訂、工程工期、質量等項目做詳細的交底和檢查。
3、項目經理部編制成本預測報告
如果沒有成本預測報告,則不簽發承包責任書,以便讓公司和項目部認清工程項目成本如某工程中標價為31140138元,扣除上繳公司后的承包價為26624818元,而成本預測價為27970277元,虧損1345459元,這就需要認真分析總結:市場競爭大,合同工期短,投入大,工程費用大增。找到原因則可采取以下措施:加大項目招標力度,對所有單項工程進行招標,降低人工成本300000元;對主要材料進行招標,降低材料成本702924元;土方工程經議標和精心調配,降低成本238187元;工程實施中良好的合同履約,結算時可增加環保費247224元。對工程成本預測,項目成本不但不虧,還可降低成本142876元,這樣項目部人員對工程成本有比較明確認識,為下一步分解、落實目標成本和工程成本創造條件。
4、合同管理人員持證上崗
加強建設項目合同管理隊伍建設,做好合同管理人才培養,實行合同管理人員持證上崗,這也是提高建設項目合同管理的有效舉措。
5、加大合同管理,保證合同全面履約
工程建設主管部門要把項目合同管理作為市場整頓的重要內容,在嚴把審查關的基礎上,加大對合同履約管理的力度。
6、加強合同法律意識
簽訂建設工程合同時,承發包方要認真審查合同的合法性和嚴密性,減少合同簽訂后各類矛盾糾紛的發生,把合同糾紛控制在最低范圍內,保證合同全面履行。
7、加強合同管理體系和制度建設
工程項目建設各方要提高對設置合同管理機構、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽訂、合同授權、合同審查、合同履行、合同公證的監督管理。嚴格合同管理制度,按規定程序操作,提高合同管理水平。
8、嚴控合同變更
幾乎所有工程建設項目在施工的過程中都會發生或多或少地合同變更,業主和承包商對合同變更的處理也是項目管理的最主要內容之一。
4.8.1合同變更原則
合同變更限制到最低程度;協商一致;重要變更提前采取措施。
4.8.2監理制度下的合同變更程序
合同變更管理主要是處理各種變更,必須科學地建立合同變更程序,依據相關程序進行合同變更管理。
9、加強施工合同索賠管理
在我國的工程建設承發包雙方,合同履行中對工程索賠的認識還較為欠缺,缺乏一種推行工程索賠的意識和動力。因此,提高索賠意識也是承包商須解決的問題之一。
10、加強合同及相關文件歸檔管理工作
合同文本及相關資料屬重要法律文件,發生后要及時建帳并做好保存。工程建設周期長,涉及專業多,情況復雜,許多具體問題須依靠之前相應的資料進行解決。為此,做好資料歸檔,不是簡單的文檔管理問題,而更應該由專人負責,負責到底。
五、結論
建設工程項目合同管理是工程項目管理中非常重要的一部分,合同管理人員須要在熟悉工程項目合同特點和有關內容基礎上,嚴格合同履行和變更,保證建設工程項目合同正常履行。
參考文獻:
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工程建設項目合同管理范文3
關鍵詞:合同管理 合同類型 招投標 計量支付 竣工決算
1.總論
近年來,全國加快煤礦建設步伐,煤炭產量迅速提升,2011年,中國煤炭產量為19.56億噸油當量,遠遠將位居第二的美國(5.56億噸油當量)甩在身后。中國貢獻了全球煤炭產量的最大增幅,其煤炭產量在全球產量中的份額提升到50%。煤礦修建對我國的政治、經濟、文化的發展和交流都起到巨大的推動作用。在煤礦的蓬勃興起的同時,如何提高建設管理水平,如何在合理使用人力、物力、財力的情況下取得最大限度的經濟效益,成了我們當前面臨的首要任務。
2.工程建設階段合同管理
2.1.合同類型的選擇
工程建設項目一經立項、批復,即進入工程籌建階段,各工程應根據其不同的性質、類型,合理的選擇適合本工程的合同類型。工程建設項目的合同根據付款方式的不同一般可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類??們r合同適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術難度不大、風險不大的項目,而且設計圖紙必須詳細而全面。成本加酬金合同一般用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險很大的項目。公路工程項目由于規模較大,建設周期長,技術難度大,各類設計變更情況復雜,故一般多采用單價合同形式,即按招標文件就分部分項工程所列出的工程量清單確定分部分項工程的費用,據此得出合同總價。
2.2.工程招投標階段的合同管理為合理有效地控制工程造價,合理的利用投資,基本建設項目均采用招投標方式。招標投標是工程建設市場的一種交易行為,是通過招投標公開、公平、公正地擇優選擇施工單位,并通過簽訂承包合同,把設計概算落到實處。
2.2.1.通用條款和專用條款的編寫
為規范招投標工作,國家發改委、原建設部等九部委第56號令《中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》,項目招標文件通用條款一律采用其制定的基本商務和技術條款,不做任何更改,專用條款則是根據本地區和項目的實際情況情況,在通用條款的基礎上對其中的某些商務和技術條款進行修正和補充,編制特殊的合同條款和補充技術規范,形成了各自“專用本”,二者若有不同,以"專用本"為準。這樣既簡潔明了,又省去了大量的復重勞動。這樣,合同專用本的編制是招投標合同管理的重點,合同文件專用本的重點條款有:履約保證金和效期、保險條款,稅收條款,業主為承包人提供的設施,支付條款的動員預付款,材料和設備預付款、保留金、暫定金、中期支付等,價格調整條款傾向和總款單、索賠條款等。技術規范專用本應根據本工程的實際情況、技術要求和相應的支付細目對照范本編寫。
2.2.2.工程量清單的編寫
工程量清單也以住建部現行的《建設工程工程量清單計價規范》中的支付細目清單為基礎,再根據各工程項目的具體情況進行增補和刪減,這樣有利于合同管理。由于設計文件中的錯誤直接影響工程造價,因此在清單工程量的填寫前一定要認真復核設計文件圖紙的工程量,避免因設計錯誤而造成工程實施過程中過大的變更量,再根據清單中的細目將圖紙工程量細化成清單中的對應細目中,該項工作工作量大,并且直接影響到整個工程造價,因而需認真計算,并仔細復核,確保清單工程量的準確性,從而提高合同管理的效率。
2.2.3.標底的編制標底是衡量投標報價是否合理的尺度,是確保投標單位能否中標的依據,是招標中的防止盲目報價,抑制低價搶標的重要手段,標底同時又是控制建設項目投資額,核實建設規模的文件。標底的性質,要求建設單位在實際工作中嚴肅認真對待標底編制工作,科學合理地編制標底,同時做好標底的保密工作。
2.3.工程實施中的計量支付管理
工程項目計量與支付的實質是根據承包商完成的合格工程量或工作量進行合理計價并辦理支付的過程,包括計量、計價、支付等工作內容,是業主、監理工程師、承包商共同參與完成的工作。它不僅包括合同價格內的清單工程細目、計日工、暫定金額等,還包括引起合同價格變化的變更工程、索賠、價格調整等項目費用。
2.3.1.合同清單工程的計量與支付
清單工程的計量必須嚴格按照合同文件中計量的規定進行,一般根據是由監理工程師簽認的合格工程量或工作量,將該部分工程量與合同清單中的相應細目價格相乘并匯總,即為當期的支付金額,清單支付中必須嚴格審核中間計量憑證,凡手續不齊備的工程量均不予支付。
2.3.2.合同外工程變更造價的計量與支付公路工程由于施工周期長,許多的因素均可導致工程變更,影響到工程造價和工期,因此,須根據具體變更情況及合同條款中的相關規定,明確應支付給承包人的變更費用。影響工程造價的變更有設計變更、施工條件變化變更、技術標準變更、進度計劃調整變更等。
根據不同項目不同的管理模式及監理工程師權限的大小,變更工程的審批程序也不盡相同,但各項均應具有健全的變更審批程序。影響造價較大的設計變更必須經原設計單位同意,若突破概算則更應經設計審批單位的審查同意。
變更工程費用的計算應遵循以下順序:
1.采用工程量清單內相同項目、細目的單價;
2.采用合同中明確規定的費用計算方法;
3.采用國家、省(市)級機構頒布的概預算定額及價格參考文件;
4.采用計日工單價。變更工程的計量與支付是在核定的變更工程單價的基礎上,將支付證書中的數量與變更單價相乘匯總而得。
2.3.4.工程索賠
工程索賠種類繁多,有業主違約、監理工程師行為不當、合同文件缺陷、合同變更、不可抗力事件等。索賠時的注意事項是索賠證據必須具備真實性,同時有關聯性、及時性、可靠性。
索賠費用均以賠償實際損失為原則。一般的索賠不含利潤,而工程清單中的單價為綜合單價,包含利潤,所以,索賠單價應將其分離出去。另外,索賠時的情況與報價時不同,所以應進行單價和費率分析。具體方法有總費用法和分項法二大類。一般應采用分項法,其過程分三步:
1.分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目。就是引起哪些項目的費用損失;
2.計算各類項目損失值;
3.將各類費用項目的計算值列表匯總,得到總的索賠費用值。
2.4.工決算階段的合同管理
竣工決算全面反映竣工工程的建設成果和財務支出情況,表示了整個建設項目從籌建到工程全部竣工的建設全部費用,它包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備、工具購置費和其它費用等,其目的是核定新的固定資產的價值,辦理交付使用手續,考核建設成本,分析投資效果,同時通過經驗總結、資料積累,可以提高建設單位的管理水平,增加經濟效益。所以,這項工作有著深遠的意義。建設單位應投入更多的人力、物力加強該階段的工作。
3.結語
工程造價的控制出貫穿于工程建設的全過程,涉及到工程建設的各個方面,合同管理只是其中的一個方面。為有效地控制工程造價,必須適當健全投資主管單位和建設、設計、施工等有關單位的全過程造價控制責任制,調動各有關單位和人員的積極性,在工程建設的各個階段認真貫徹艱苦奮斗,勤儉適用方針,充分發揮競爭機制的作用,合理確定適合我國國情的建設方案和建設標準,這樣才能在合理使用人力、物力、財力的基礎上取得最大的投資效益。
參考文獻
[1]左小德 項目投資管理學[M].廣州:暨南大學出版社,1997.
工程建設項目合同管理范文4
關鍵詞:建設項目;合同管理;工程造價;影響;對策
0引言
合同是具有法律效應的協議,在合同所約訂的時間內,合同雙方都需要嚴格落實合同中的條款。開展一個建設項目,合同是其中必不可少的,對于建筑企業來說,合同是保障其合法權益的有效憑證,在項目施工期間,如果出現問題或者是事故,需要嚴格按照合同所規定的內容進行處理。因此,為了有效提高建設項目的工程質量,同時避免由于合同管理問題而增加工程的造價,建筑企業必須要做好合同管理。
1合同管理對工程造價的影響
1.1簽訂合同前
合同簽訂前的合同管理效率的好壞,將會直接影響工程造價。當前,很多建筑企業在選擇施工單位的時候,都是以公開招標的方式進行。招標除了要考慮到施工單位的實力外,還需要對工程的造價進行合理的預算,但是不能僅因為施工單位報價低,就選擇與其合作。在定標之后,建筑企業與中標單位需要為項目簽訂施工合同,根據項目規模、工期長短等的不同,可簽訂的合同類型也不同。對于建筑企業來說,如果前期沒有做好合同管理,可能會導致工程造價不合理而引起一些不必要的資金浪費,進而增加成本的投入。而且對于一項工程,合同簽訂雙方都需要承擔工程風險,如果合同中沒有明確責任方,那么一旦施工過程中出現事故,雙方就會互相推卸責任,進而引起合同糾紛。
1.2合同實施階段
建筑項目合同從雙方企業代表簽字后,就會立刻生效。在項目施工中,不管是開發商還是施工單位,都需要嚴格的按照合同內容辦事,履行相關義務,并且承擔相關責任。施工階段是合同實施階段的主要時期,施工前材料、設備的費用,是除工人費用外需要投入成本最大的部分,也是工程造價中的一個重要環節。如果在這個階段,建筑企業沒有做好合同管理,沒有加強對施工單位落實合同條款的督促,施工單位一旦出現將材料以次充好、虛報設備價格等現象,工程造價的真實性就會受到影響。同時,建筑項目的質量也就得不到保證,建筑企業的經濟效益可能會受到直接的影響。
2合同管理中存在的問題
合同是約束簽訂雙方行為的有效法律憑證,對于建筑企業的發展來說,加強合同管理,可以有效促進企業的發展,并且減少某些不必要的損失。然而,由于內外因素的限制,建筑企業在進行合同管理中,還存在以下這些問題。第一,不重視合同管理。合同管理工作需要管理者非常認真、嚴謹的對待,并且自身需要具備合同管理的專業知識。但是,對于建筑企業來說,開展一個建筑項目,最重要的是在限定的期限內可以完成,而施工階段中很多細小的環節都可能會影響到工程的造價,所以,合同在內容上有所欠缺。特別是對于一些長期合作的建筑企業與施工單位,建筑企業會更加忽視合同管理,一些內容以口頭方式確立,只重視工程建設,不能明確合同管理的重要性。第二,合同內容不規范。合同是具有法律效應的,所以在合同簽訂的期間內,一旦哪方的行為與合同中的條款相悖,另外一方就可以有權利追究其法律責任,并且要求一定數量的金錢補償。所以,合同簽訂后,簽訂雙方除了要履行義務、承擔責任外,還需要面臨一些風險。如果合同中內容不規范、不明確,很多條款制定的模糊不清,那么當工程出現問題的時候,很容易讓責任方鉆空子,進而導致其工程造價升高。第三,合同執行階段的問題。合同一旦確定,就不可隨意更改,如果在工程的施工階段,哪一方發現有問題,然后隨意更改合同條款,那么這種行為就是一種違約現象。甚至有的合同簽訂后,簽訂雙方都沒有履行好他們該履行的義務,不將合同當回事。另外,當一方出現違約現象時,另一方可以依照合同中的約定對其進行索賠,然而由于缺乏索賠意識,或者缺乏其違約證據等,導致索賠工作無法進行。
3加強合同管理的措施
以上幾個項目合同管理中的問題,都可能會工程造價產生很大的影響,為了促進企業的發展,有效控制工程造價,不管是建筑企業還是施工單位,都應該采取相關的措施,加強合同管理。
3.1提升對合同管理的重視
企業在與其他單位進行事業合作期間,合同是保護企業合法權益的有利憑證,所以企業要重視起來。合同并不是想當然的去制定,而是需要根據實際情況,制定明確的相關條款,并且合同制定完成之后,要經過合同審查。避免合同條款模棱兩可,職責不分,有效防止合同糾紛的產生。特別是對工程造價相關條款的制定,不管合同雙方選擇哪種合同類型,都要明確的規定好工程造價相關內容,對于這點,企業要指定專業人員對進行合同條款內容的確立。
3.2加強對合同內容的管理
合同一旦簽訂,里面的內容是不可以更改的,否則,更改內容的一方就涉及到違規違法行為。所以,為了避免后期發現合同內容不完善或有問題,而影響工程的質量或造價,在簽訂前,要加強對合同內容的管理。首先,企業的合同管理人員要熟悉整個工程,并且要認真閱讀合同上的內容,發現有不明確或者不完善的地方,要及時與對方單位進行溝通,并且進行更改及完善。其次,在招標、競標期間,要針對實際情況,分析合同中存在的風險,將合同中的某些職責明確好。此外,在合同正式生效后,企業需要建立合同管理體系,對于施工階段出現的合同變更等,要及時處理并做好相關記錄。
3.3增強反索賠意識
反索賠是對對方提出來的索賠進行反駁,在建筑項目中,為了更好的維護自身的權益,企業要增強反索賠意識,加強反索賠管理,這也是合同管理中的重要內容。合同生效后,建筑企業和施工單位的一切行為都需要以合同為基準,當一方提出索賠后,另一方應該要分析其索賠項目,并且結合實際情況與合同條款,找到相關依據進行反索賠。反索賠是控制工程造價的有效措施,一旦發現對方的索賠不合理、不合法,要敢于用法律武器來保護自身的權益,進而維護企業的利益。
4結語
合同管理對企業的發展來說是非常重要的,特別是對于項目工程的造價有著決定性的作用。因此,企業在發展的過程中,為了有效控制工程造價,降低合同管理風險,減少一些不必要的投入,要詳細的分析合同管理中存在的問題,并且采取相關措施,以促進合同管理質量的提升。
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工程建設項目合同管理范文5
關鍵詞:建設項目工程;索賠;合同管理
隨著我國加入WTO已經有些許年頭,企業也邁向了國際市場,在此背景下我國的建設項目工程合同索賠問題已經被諸多施工建筑企業所關注與重視,并把它作為工程承包合同管理中工作內容的管理重點。一般情況下,索賠就是指承包人在合同施行、執行的過程之中,對非己方原因所造成的工期延誤、成本費用超額等引起的經濟損失的經濟賠償;而這賠償過程就是由承包人向發包人提出相關經濟損益的補償以及相應權益要求等。
一、構成索賠成因的主要因素分析
索賠過程是一種合法并且合理的正當權益要求與需求,其是一種經濟補償的合法行為,而非無理爭議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認同的基礎之上而展開的協議過程。經實踐證明,索賠程序的合理、有序開展,有助于社會建筑市場向著秩序化、規范化、標準化發展方向前進,對建筑行業的發展,提高工程建設的直觀經濟效益等都有著重要的現實意義。
(一)合同本身問題
簡單來說,合同本身有承發包雙方協議簽訂時的不完全性、不完整性,即使是雙方會考慮一些附加條款的添加,以致生效。也就是說無論合同在實際設計時,雙方考慮的多么詳盡,依然有著可變化在內的客觀因素加以影響,其后雙方可能遇到各種問題,但是合同中有可能沒有明確出來,這時雙方就會產生實質上的經濟糾紛。另外,還有就是承發包雙方對合同的整體體系認識程度不足,導致合同在實際簽訂時的完備性明顯不足。另外,對于工程建筑行業所簽訂的法律生效合同,是兩個學科的體系認知,即工程建筑與法律學科相應知識的結合,專業性非常強。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時,會出現“懂法律的不懂技術、懂技術不懂法律”的現象發生,這樣的合同極易導致其與現實背離、脫節,進而引發合同糾紛。
(二)不可抗力事件
不可抗力事件的發生可分為兩種形式,一種是自然事件,另一種是社會事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現實障礙所導致的。如在施工階段,發生了自然災害,諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發的風險損益。社會事件則是指受國家法律法規、政策文件、或者戰爭等因素的影響,引發的施工索賠。
(三)拖欠支付工程款
正常情況下,在合同中都有明確的工程項目的工程款、約束時間、付款利息與利率等的要求。也就是說,如果業主沒有按照規定支付工程階段性工程款以及最終支付款,承包單位就可以根據這項合同基本規定,向業主提出索賠,同時包含影響工期進度的索賠利息等。而像嚴重拖欠工程承款的行為,最終導致承包單位是資金融資過程出現困難、障礙,還是中途變更設計條款導致的工程進度延誤等行為過程,甚至也包含合同最終終止的行為,這些因素對于承包商來說,就可以提出索賠或者向法院上訴。
(四)不依法履行施工合同
在履行施工合同的過程中,往往因一些意見分歧和經濟利益的驅動等人為因素,使合同雙方都不嚴格執行合同文件。尤其是在建筑市場競爭激烈、“僧多粥少”的情況下,承包商不考慮影響工程的其他因素,采取“低價奪標、索賠盈利”的策略,而業主也不考慮投標者的中標價是否合理,將建設項目承包給中標價低的施工企業。但是,在具體施工中,不合理的中標往往會使工程項目不能按質按量如期交付使用,引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質量等原因的工程糾紛和施工索賠。
二、保障索賠成功的必要措施
(一)熟知建設工程項目合同的法律環境
簡單來說,法律至高無上,法律授予合同生效,合同受法律所管理。也就是說在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭議等環節最終明確、追究起來的這段過程,都要與法律產生緊密的聯系,涉及到法律法規的相應管制原則。所以當工程合同和法律嚴重產生背離或矛盾是,通常會以國家的相關法律法規去界定相應標準。因此,做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項目合同的法律環境。
(二)制定詳盡、具備說服力的索賠報告
編寫索賠報告是一項集法律、經濟、技術等多種知識于一體的、復雜的工作,其語言性較強。索賠報告的編寫應把握兩個方面,應對索賠的合同依據、索賠事實、索賠費用、時間計算、索賠的客觀事實與損失的因果關系作有理有據的說明;索賠報告必須準確,計算的數據要準確無誤,語言要婉轉恰當,文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出,使對方能由淺入深地了解索賠事件的來龍去脈。
(三)在談判中逐步完善合同
合約制是社會化經營活動的主要特征,合同是索賠的根本性憑證,索賠是合同管理中的重要內容;索賠的作用是解決合同雙方經濟賠償與糾紛的主要途徑,又是有效制約雙方落實責任、履行義務的重要手段。因此,一方面,要保障索賠能夠成功,首要必要展開的工作就是要加強施工合同的基本管理,認知合同的明確的條款,從而結合條款去在談判過程中逐步完善合同。這不僅是因為逐步完善合同,能夠使索賠的成功幾率大幅度增加,還因為完善的合同條文能使風險轉嫁,突出雙方的權、責、利的深刻關系以及公平合理的性質等;另一方面,詳細考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風險,遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現,以及防范于獨立承擔風險的可能性,將風險攤分。
(四)找準索賠事實,準備充分的索賠憑證
索賠成功的關鍵性因素,就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實根據的原始性數據、資料。也就是說,有理有據,讓事實“說話”。有理才能夠提出索賠,有據才能使得索賠成功。如,在建設項目基礎工程開挖土方時,發現了地下水,這時就需要抽水臺班和相關設施以及人力去處理。但是,在項目招標時,業務沒有向承包一方明確說明土方開挖時會出現地下水,因此導致承包一方在投標報價時未考慮相關設施的作業費用以及工時費等,而中標之后的會審過程中以及簽訂了項目合同時,又忽略了其相應費用。所以說,像這件事的處理過程,如果承包一方拿出合同讓發包一方(業主)確認合同的簽字憑證,即可像發包一方提出索賠,索賠的具體事項就是補償相應的臺班設施以及工時費用等。但是索賠也有依據才行,而事實憑證就是當時雙方所情定時的項目合同、招標文件、圖紙會審以及業務或相關機構所簽訂的簽證單。
結語:
總之,對于建設項目工程施工行業來說,合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預警作用。其最終目的是避免違規行為引發的經濟行為糾紛事件發生,約束合同內的約束對象能夠實行正確的正規、規范行為。因此,合理運用合同成立條件,創建良好索賠機制等,可以有效避免經濟糾紛出現、實現轉移風險、獲得補償損益等,切實提升企業的項目管理綜合運營能力。
參看文獻:
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工程建設項目合同管理范文6
關鍵詞:工程項目管理,合同管理,索賠管理
Abstract: the construction project contract implementation in the claim process, according to the law, the contract and practices, for not because of my own fault, but because the other party for the contract should be responsible to cause, and actually occurred the economic loss or damage to the right, and put forward to the other party to the requirements of economic compensation or time. Along with the development of construction industry, claim as engineering contract management is an important content of engineering cost management, the important means already more and more get attention.
Keywords: engineering project management, contract management, claims management
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國基本建設制度與國際接軌,計劃經濟向市場經濟的徹底轉變。建設項目施工過程中,不可避免的工程索賠就變得尤為突出,通過工程項目管理求得效益最大化更具挑戰性,成功的建筑企業利用強大的技術力量管理其資產從而創造利潤。本論文抓住這個關鍵問題所在,從索賠的概念,原則出發,通過分析索賠在國內外的研究狀況,引出施工索賠對工程項目管理的重要性。在全文的闡述過程中對索賠的起因、分類、依據、程序等作了較為詳細的涉獵,在關鍵問題上結合自己的觀點論述。
第一章工程索賠概述
索賠是在工程承包合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務而遭受損失時,向另一方提出賠償要求的行為。在實際工作中,“索賠”是雙向的,建設單位和施工單位都有可能提出索賠要求,但一般建設單位提出索賠的情況較少,而且處理方便??梢灾苯訌膽兜墓こ炭钪锌鄣只驔]收履約保函、扣留保留金甚至留置承包商的材料設備作為抵押等來實現自己的索賠要求;而施工單位對建設單位的索賠則比較困難一些。通常情況下,索賠是指承包商(施工單位)在合同實施過程中,對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業主給予補償損失的一種權利要求。而業主(建設單位)對于屬于施工單位應承擔責任造成的,且實際發生了損失,向施工單位要求賠償,稱為反索賠。
第二章索賠證據
索賠事件確立的前提條件是必須有正當的索賠理由,正當的索賠理由的說明須有有效證據。
一、索賠證據的要求(1)事實性 (2)全面性即所提供的證據應能說明事件的全過程,不能零亂和支離破碎。(3)關聯性即索賠證據應能互相說明,相互具關聯性,不能互相矛盾。(4)及時性索賠證據的取得及提出應當及時。(5)具有法律效力一般要求證據必須是書面文件,有關記錄、協議、紀要須是雙方簽述的:工程中的重大事件、特殊情況的記錄、統計必須由監理工程師簽證認可。
二、索賠證據的種類(1)本工程合同協議書(2)中標通知書(3)投標書及附件(4)本合同專用條款(5)本合同通用條款(6)標準、規范及有關技術文件(7)圖紙(8)工程量清單(9)工程報價單或預算書。
第三章 索賠的程序
索賠主要程序是施工單位向業主提出索賠意向,調查干擾事件,尋找索賠理由和證據,計算索賠值,起草索賠報告,通過談判、調解或仲裁,最終解決索賠爭議。業主未能按合同約定履行自已的各項義務或發生錯誤以及應由業主承擔的其他情況,造成工期延誤和(或)施工單位不能及時得到合同價款及施工單位的其他經濟損失,施工單位可按下列程序以書面形式向建設單位索賠:
1、索賠事件發生28天內,向業主工程師發出索賠意向通知;
2、發出索賠意向通知后28天內,向業主工程師提出延長工期和(或)補償經濟損失的索賠報告及有關資料(事件的名稱、發生的時間、情況簡介、合同依據、索賠要求);
3、工程師在收到施工單位送交的索賠報告及有關資料后,于28天內給予答復,或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據;
4、工程師在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對施工單位作進一步要求,視為該項索賠已經認可;
5、當該索賠事件持續進行時,施工單位應當階段性向工程師發出索賠意向,在索賠事件終了28天內,向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與3、4規定相同,建設單位的反索賠的時限與上述規定相同。
施工單位未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤給業主造成損失,業主也可按上述條款確定的時限向承包方提出索賠。
第四章 索賠的管理
索賠在工程項目管理中的作用使索賠問題受到越來越多的關注和重視。索賠是合同管理的重要環節。合同管理和索賠工作密不可分,合同管理可分為合同分析和合同日常管理兩部分。合同分析的主要目的是為索賠提供法律依據。合同日常管理則是收集、整理施工中發生事件的一切記錄,包括圖紙、訂貨單、會談紀要、來往信件、變更指令、氣象圖表、工程照片等,并加以科學歸檔和管理,形成一個能清晰描述和反映整個工程全過程的數據庫,其目的是為索賠及時提供全面、正確、合法、有效的各種證據。整個索賠處理的過程就是執行合同的過程,從項目開工后,合同人員就必須將每日的實施合同的情況與原合同分析,若出現索賠事件,就應當研究是否提出索賠。
索賠是合同雙方利益的體現,同時索賠是挽回成本損失的重要手段。工程索賠對提高企業和工程項目管理水平起著重要的促進作用,索賠的開展必須著眼于企業內部管理的完善,制度的健全。工程的索賠不是一個獨立的行為,而是實施項目管理的全過程,涉及項目管理的每一個部門。為了使索賠有效進行,每個管理崗位都應做到位,進行有效的管理。隨著我國基本建設制度與國際接軌,計劃經濟向市場經濟的徹底轉變。建設項目施工建筑業利用強大的技術力量管理其資產從而創造利潤,如何面對索賠進行項目管理,是建筑企業取得競爭優勢,實現可持續發展的關鍵。
第五章結論
工程項目建設過程中的索賠管理是一門綜合社會科學和自然科學為一體的邊緣學科,它廣泛地涉及到工程技術和管理、合同管理、造價管理、財務分析、工程設計、施工、監理、工商貿易、法律法規、公共關系等專業學科。
作為建筑業主力軍的施工企業,要大力加強合同管理(尤其是合同管理中索賠管理部分),完善企業內部合同管理的體系和制度,在合同簽訂階段從主觀上加強合同意識,提高法治觀念,有效的控制建設工程質量、進度與造價,不斷提高企業自身的現代化管理水平。
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