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經濟與行政管理專業范文1
(一)形成與確立過程
首都經濟貿易大學的行政管理專業起源于20世紀80年代初的“工商行政管理”專業。1981年的首都經濟貿易大學(其前身之一北京財貿學院),適逢改革開放恢復建立工商行政管理局,急需專業人才。受工商行政管理局的委托,北京財貿學院創辦了全國首家工商行政管理專業并開始招生。由此作出的歷史貢獻和確立的歷史地位,成為后來行政管理專業發展方向與特色的濫觴。工商行政管理是政府以經濟主體及其經營活動為管理對象,以維護市場秩序為目標的經濟監督管理活動,“經濟行政”寓于其中。1981年國務院有關批示關于“工商行政管理部門是綜合性的國家經濟行政管理機關”②的定位直接證實這一點。1998年全國專業調整,工商行政管理專業不復存在,首都經濟貿易大學的工商行政管理專業拓展為行政管理專業。在論證、確立行政管理專業的發展方向中,提出了“經濟行政”的定位設想。在2003年教育部教學評估中,第一次對外提出“經濟行政”的特色定位。后來,結合專業建設和有關項目申報、評估等工作’不斷深化研究,逐步從理論和實踐上形成了“經濟行政”的理論解說和支撐體系。
(二)專業特色的支撐體系
專業賭不僅需要觥上的解說,艘有系的雄。1.經濟行政特色在培養方案上的體現專業人才培養方案是專業特色直接而集中的體現。行政管理專業人才培養方案,在培養目標上,提出了培養“懂經濟、知法律、擅行政、會管理”的應用型人才;在課程體系上,構建了政治學、經濟學、法學和管理學、行政學合理配置的模塊結構。既保證行政管理專業的本色,又具有經濟行政特色7~詞時廠充分體現徑、厚基礎、應用銦的人才培養理念。2.經濟行政特色在師資隊伍結構上的體現師資隊伍是培養方案貫徹的保障。為此,從組織依托上,合理利用學校各教學單位(院、系、所)的師資資源,有力規劃學科基礎課和專業課板塊兒以及課程擔負單位,形成跨院系的教學團隊。同時,結合校外名師聘任計劃項目和實踐平臺,配以校外名師和實踐教師。由于行政管理系有經濟行政(工商行政)的傳統,加之所在學院是由區域經濟學和公共管理學兩大學科組成,使教師隊伍的“經濟行政”特色有傳統性和現實性保障。教師結構的復合型特點突出,表現為學術理論與實戰經驗的復合,經濟、行政、管理、法律的復合,國內外各類不同院校師資來源的復合等。3.經濟行政特色在社會基礎上的體現專業建設30年來,行政管理專業培養了上萬名多層次的社會經濟建設管理人才。畢業生分布于北京和全國各地,大部分從事管理、經濟、法律事務。一批骨干和精英成為母校行政管理專業及其經濟行政特色的印證和社會資源。以專業和畢業生為紐帶的學校教育與社會領域的互動,使行政管理專業及其經濟行政特色有了廣泛深人的社會基礎。4.經濟行政特色在教學科研成果上的體現首都經濟貿易大學行政管理專業在經濟行政特色教材建設上始終保持創新性和領先性。30年來,編寫出版了全國第一本工商行政管理教材,全國第一套高等學校工商行政管理專業系列教材;出版了具有創新性的學科研究成果《市場經濟秩序叢書》、《經濟行政研究叢書之一:工商行政與市場監管論集》。“行政管理專業的經濟行政特色研究”獲批北京市教育教學改革項目。承擔并完成了有關市場管理和食品安全監管的國家社科基金課題和北京市哲學社會科學基金課題,持續承接工商行政管理部門等政府委托項目。特色專業與特色科研成果形成良性循環,營造了特色人才培養氛圍。5.經濟行政特色在人才培養模式上的體現經濟行政特色的培養模式是以前述的與經濟行政特色相關聯的培養目標為價值主導,以相應的課程體系、師資隊伍、教研成果為培養要素,以教學、科研和實踐資源為平臺,以互動式、應用性、復合型人才培養為方式的教育教學模式。首都經濟貿易大學行政管理專業已經形成了繼承傳統,依托環境,以行政管理為基礎,以經濟行政為特色,以開放、應用為保障的系統性特色培養模式。
經濟與行政管理專業范文2
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展,高職院校開始面向社會自主辦學,這就給高職的行政管理提出了高水平的要求。而我國的高職行政管理常年來面對著不夠職業化、專業化的局面:行政管理制度不完善;薪酬待遇不公,管理人員的工作積極性不高;專業培訓不夠,管理人員的管理理念落后,不能很好地跟上時代的步伐,且水平也參差不齊,整體水平偏低等。而現在,高職教育的快速發展要求其管理隊伍必須具備職業化的管理水平,走專業化建設的道路。
一、高職行政管理隊伍專業化建設中存在的問題
1.行政管理制度不完善
高職行政管理隊伍的水平越高,學校的管理就越有序。然而現行社會下很多高職院校還沒有充分意識到這一點,長久忽略了行政管理的重要性,也沒有科學、合理的制度推行,導致管理隊伍無章可循,無規可守,影響了管理隊伍的專業化建設。
2.薪酬管理制度不合理
高職院校薪酬制度的不合理主要表現在兩方面:與所處經濟環境的不匹配和薪酬體系的單調性。其中,行政管理人員的薪酬標準所參照的經濟環境又包括當地的經濟水平和本校教學科研人員的薪酬水平,前者是對生存的保障,后者是對其社會地位的維護。目前,行政管理人員的薪酬普遍低于教學科研人員,這種低人一等的感覺會拉低行政管理人員的自信心,從而影響他們的管理態度和工作熱情。而單調的薪酬體系容易消磨管理人員的工作積極性和上進心。
3.行政管理隊伍的專業水平不夠
高職院校的行政管理具有技術性、科學性和學術性的特征,為了管理工作的順利進行,行政管理人員應具有與之相對應的管理水平。一個專業的高職行政管理隊伍,應該具有強大的策劃能力與執行能力,不僅要負責院校各個科研計劃的確立,組織、協調各項活動,還應該熟悉行政管理制度,能夠在一定范圍內掌控各項管理工作的程序。但是,現在高職行政管理人員的專業水平還遠遠達不到這些要求。
4.“雙肩挑”現象過盛
為了節約人力成本,提高人才資源效益,“雙肩挑”在高職院校中普遍存在,且又缺乏有效的制衡機構,對行政管理隊伍的專業化建設造成了一定的影響。
二、高職行政管理隊伍專業化建設的策略分析
1.完善學校的行政管理制度
為了推進高職行政管理中的人員隊伍專業化建設進程,完善行政制度,建立一個有法可依的法制環境是必須的。這包括:規范人事部的聘用制度,保證人才招聘的公正性與所招募人才的能力;根據高職院校的發展不斷調整管理制度,使行政管理人員能始終在科學合理的環境下工作,為高職院校的管理服務發揮最好的水平,進一步推進高職的行政管理隊伍專業化建設。
2.制定合理的薪酬管理制度
一個職業的專業化必然伴隨著一定的資源回報和社會地位,制定合理的薪酬管理制度,是對行政管理人員工作的肯定與身份地位的維護,可以有效加強行政管理隊伍專業化建設。
首先,薪酬的決定要做到因地制宜,這包括大的城市環境與小的校園環境。大環境是指管理人員的薪酬應該與當地的經濟條件、消費水平、生活水平等指數相協調,能維持其基本生活需求。而小環境是指高職確定行政管理人員的薪酬水平時,應結合本校實際情況,適當縮小與教學科研人員之間的工資差距,需要時可整體抬高行政管理人員的薪酬,以提高管理人員的工作積極性。
其次,建立有活力的薪酬體系,提高行政管理人員的工作積極性。高職能行政管理的薪酬體系應該由工資、津貼、獎金和福利等構成,多勞多得,優勞優酬,這是對員工工作能力的認同,可以激發員工之間的友好競爭,調節工作熱情。
3.通過培訓提高行政管理人員的素質
高職的行政管理培訓可以從兩方面著手:一是專業化的崗前培訓,讓員工可以直接迅速地了解管理崗位所需的職業技能與素質,有明確的工作方向和學習目標;二是定期的崗內培訓。社會是不斷發展的,高職院校的結構體系更是發生著日新月異的變化,而與之相對應的行政管理模式也時刻在更新。管理是一項與時俱進的事業,只有通過不斷的崗內培訓,才可以確保行政管理人員的職業技能始終符合時念,從而保障行政管理隊伍的專業化建設。
4.處理好“雙肩挑”現象
對于高職院校,“雙肩挑”的現象是不可避免,但也無需避免的,因為職業化與“雙肩挑”其實并不沖突。職業化指的是專業員工的管理技能,是隊伍專業化水平的體現,并不是盲目地排斥外來人員的管理工作,畢竟對一些學術性較強的活動,還是要有懂行的專家教授參與策劃的。所以,只要確保兩者維持在一個合適的度,即管理隊伍中多數為專業性的員工,而另一些兼職的負責特定區域的管理,高職的行政管理隊伍就是完整的。只要雙方人員能夠互相體諒,相互協調,有 “雙肩挑”的管理隊伍就依然是職業化、專業化的。
三、結束語
通過上文的闡述,我們知道要實現高職院校的行政管理隊伍專業化建設,就必須建立完善的行政管理制度,制定合理的薪酬管理制度,并通過不斷的崗位培訓和對“雙肩挑”現象的理性處理,用科學、現代的理念,打造全新、有序的高職行政管理形象。同時,行政管理人員還要有競爭意識,注重自身管理水平、團隊意識的提升,從而提高高職行政管理隊伍的整體管理水平。
經濟與行政管理專業范文3
【關鍵詞】行政管理專業 人才培養模式 地方高校
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682(2012)01-0039-03
【Abstract】We should renovate the traditional pattern of theory-oriented policy to practice-oriented policy on the cultivation of students majoring administrative management to meet the needs on compound and practical talents of the market economy and modern construction in the transition of the society. The local colleges should concentrate on the practice in the renovation of teaching contents, the cultivation of their abilities, be guided by the career as well as form the pattern of students cultivation with their own characteristics by optimizing their teaching contents and improving methodology, strengthening the construction of the teachers and so on.
【Key words】The major of administrative management The pattern of talent cultivation Local colleges
西方國家100年間行政學的發展從公共行政逐步向公共管理的范式發生重大轉變,這種研究范式的轉變意味著公共行政正尋求適應市場經濟規律、增強綜合國力、保持可持續發展的新的途徑和模式,正在尋求與市場力量、社會力量有效結合,共同管理社會公共事務的體制與結構。在我國,行政管理專業是在管理學門類以及公共管理一級學科的設置過程中,將原屬于法學門類政治學一級學科的行政學專業(二級學科)歸入公共管理學科之中,更名后才設立的專業。這不僅是在學科歸屬上發生了變化,更重要的是意味著人才培養模式的轉化。當前我國正處于社會轉型和經濟轉軌時期,正在推進的行政體制改革和大部制改革,促使行政管理學科在中國的發展日漸成為“顯學”。對此,加強轉型期行政管理專業人才培養模式改革的研究課題,厘清未來發展思路,深化教育教學改革,以更加適應變化發展的社會需求,建構合理的人才培養模式,以強能力、高素質、厚學問為人才培養的質量目標,培養出同時擁有行政管理知識和實際行政能力的專業人才,對于地方高校辦好行政管理專業,滿足地方經濟和社會發展的需要,提高學校的競爭力具有特別重要的意義。
一、當前我國行政管理專業人才培養模式存在的問題
自20世紀30年代,行政管理學作為一種理論被引進中國,我國的行政管理學專業開始發展。但由于我國特殊的歷史原因,它于20世紀50年代終止,直到70年代末80年代初才恢復和發展起來。1984年,我國才恢復了行政管理專業教學。近年來行政管理專業如雨后春筍般蓬勃發展,全國開設行政管理專業的學校達到幾百所,并有加快發展的趨勢。當前,各高校的行政管理專業逐漸形成了相對獨立的教學、科研體系,形成多層次、多類型的行政學專業人才培養模式,培養出了一批中高級行政管理專業人才,取得了一批有學術價值和應用價值的研究成果。
由于我國行政管理專業發展歷史短暫、地方高校辦學經驗不足、師資力量有限、傳統教學模式和觀念深入等因素影響,導致行政管理專業人才培養模式不成熟,概括起來存在以下幾個問題:
1.教學觀念傳統滯后
當前地方高校大多數教師的教學觀念仍然一層不變,停留于傳統的層面上。在教學上,有的教師采取“滿堂灌”、“填鴨式”的方式,認為講什么,怎么講,都由自己做主,而學生只需記住自己的任務是認真聽講以牢記于心,不必對課上所講的內容有所思考和質疑,這就使學生缺乏獨立思考和創新的能力,也使師生之間缺乏必要的互動,學生上課的積極性不高,間接導致理論學習效果不顯著。同時,教師只注重常規內容的訓練,教學內容仍以概論性、介紹性、原理性知識為主,不涉及其他方面,例如溝通、寫作、統計、辦公自動化、餐桌禮儀、交誼舞等能力。即使明知有些技能對學生未來得發展有用處,也未將其提上日程,究其原因,就是培養這些技能違背傳統的教學模式。社會在發展,時代在進步,傳統的教學觀念已經落伍,為了與時俱進,緊跟時代的步伐,達到社會對行政管理專業人才的要求,就必須進行創新和改革。
2.課程設置不合理
地方高校在設置課程內容時,出現了重視理論性課程、輕視應用性課程的問題,安排的政治學、管理學等基本原理類課程比例高達50%以上,而英文口語、辦公操作、公文寫作、語言表達與口才等應用性課程比重只有20%。課程的針對性、實用性不強,以至學生在實際工作中所需要掌握的能力沒有得到著重培養,根據市場需求和就業前景來看,行政管理專業人才應以應用能力培養為核心。同時,高校在安排各類課程的課時時,存在課程時間設置不合理的問題,學校安排了大量的時間進行理論知識的教授,而學生實習的課程時間安排的極少。據統計,現有行政管理專業的本科生92%以上的時間在學校里學理論,即使有實習,也只是打打雜,沒有實際有效的行政管理行為。[1]行政管理專業是一門需要實踐才能學以致用的學科,沒有得到實踐檢驗的理論便是空談,學生也就無法展開行政管理行為,以成長為復合型的人才。
3.人才培養模式單一
地方高校在培養行政管理專業人才的模式上,多數采取理論教學模式,其中案例教學在理論教學中的比例較低,而實踐教學與理論教學更是脫節。單一的理論教學無法滿足市場對行政管理專業人才的要求,同時也增加了課堂學習的乏味性,使學生無法輕易地掌握內涵豐富的行政管理理論。案例教學的運用則可以提高學生發現問題、分析問題、解決問題的能力,將抽象的概念化為一個個生動的案例,有助于學生理解知識、消化知識,是一個模擬的實踐環節。而實踐教學沒有得到應有的重視,實踐教學的質量漸呈滑坡之勢,有的高校雖然安排了社會實踐,但疏于管理,結果流于形式,以致質量沒有得到保障,使學生在實踐中沒有得到真正地鍛煉。實踐教學的滯后無疑是地方高校行政管理專業人才培養的巨大缺失,忽略以及不重視實踐教學的做法,致使很多行政管理專業的學生大多只會紙上談兵,等到真正踏上工作崗位時,往往顯得力不從心。
4.師資隊伍建設薄弱
根據教育部頒發的《普通高等學校本科專業目錄(1998年頒布)》和《普通高等學校本科專業設置規定》,行政管理專業主要開設政治學、行政學、管理學、社會學和法學等課程,絕大多數地方高校的行政管理專業教師從學校畢業后,就投身于教育事業之中,他們主要從事于這些學科的理論知識研究,因而毫無實踐經驗,缺乏對行政管理工作的理解和深刻體會,也就無法在行政管理專業人才培養目標上得到質的突破。同時,行政管理專業對師資隊伍要求較為嚴格,需要多種領域的專業教師,而地方高校由于內外的多種原因達不到師資力量雄厚的要求,因此一些學科師資薄弱,甚至沒有專業教師,只能讓從事史學、哲學的老師給學生上行政管理課,這些教師本身并不懂這些理論知識,只能照本宣科,因此,學生和教師都陷入了一種尷尬的境地。
二、進一步完善行政管理專業人才培養模式的對策
1.教學理論體系創新
傳統的教學理論體系已無法適應不斷變化的社會和市場需要,行政管理專業教學理論體系必須進行改革和創新,以在激烈的競爭中脫穎而出。首先,行政管理專業學生要完整地掌握基本原理、行政管理學等多學科的理論基礎知識,如行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和基本知識,為日后的學習和發展打下堅實的理論基礎。其次,學生要系統地接受行政學理論研究、公共政策分析、社會調查與統計、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓練,學習社交禮儀等方面的基本能力,掌握發展知識、發展思維、發展創造能力所需要的基本原理和方法及必要的實際操作能力,懂得一定的社交準則,形成良好的素養。同時,地方高校要改變傳統的教學觀念,大量增加公共管理的跨學科、前沿性和應用性課程及教學內容,培養學生的創新意識和創新能力,提升學生的獨立思考和解決問題的能力,增加學生和教師之間的良性互動,塑造行政管理專業應用型定位的新形象。
2.注重能力素質培養
行政管理專業學生多傾向于在政府機關以及企事業單位、社會團體中任職,而這些黨政部門對行政管理專業人才的要求是具備寫作能力、組織協調能力、口頭表達能力、計算機操作能力、調查研究能力、人際關系能力等。這就需要在專業設置上,一方面注重培養學生的政治辨別力、公共政策執行力、組織協調力和了解分析管理實踐中問題的能力,以及運用所學原理提出新的對策和思路的實際工作能力,另一方面還要培養學生較強的人際溝通協調能力、語言表達能力和文字表達能力,以及學生的社交禮儀。同時,為了達到黨政部門對行政管理專業人才的相關要求,高校在理論教學環節設置上要注重學生的基礎知識和專業知識的扎實度,在教會懂得必要知識的同時要教會他們為人處事的道理和技能,提高全方面的素質;在教學實踐環節要注重安排學生的專業實習等實踐環節的鍛煉,培養較強的實際工作能力,熟悉行政管理的組織機構和運作程序,懂得行政人員在處理行政事務時的基本思路,能夠運用行政管理專業的理論知識指導實踐行為,單獨處理一定的具體行政管理事務。
3.拓展實踐教學環節
行政管理學是一門實踐性很強的學科。學生的創新精神和實踐能力,必須通過一系列高質量的實踐性教學環節來訓練,才能夠得到有效的培養。因此,在抓好理論教學的同時,必須加強實踐教學。首先,要普及虛擬實踐教學。鼓勵教師對學生展開案例教學環節,讓學生主動思考、發現并解決問題,使其能夠身臨其境,置身于一個近似于實踐的環境中。其次,要加強實習基地建設。依托所在地區優勢并積極拓展實習基地網絡,以院屬各單位為基礎,以事業單位為核心,并拓展到黨政機關、公檢法部門和大中型企業的實習基地網絡,形成一個完整的跨區域、跨行業的行政管理專業實習基地網絡。同時,要加強學校與實習基地的聯系。雙方切實開展內容豐富、形式多樣的合作,如開展學術交流與座談;派遣學校老師為實習單位職員進行人力資源培訓,聯合開展科技攻關與項目申報等各種形式的聯絡。且可將實習時間提前到第五或第六學期,學生有問題可以回到學校再行研究解決,使學生實習時真正得到切實有效的鍛煉,將知識轉化為能力。
4.合理構建師資隊伍
教師是大學的靈魂,師資隊伍建設是人才培養的關鍵,沒有良好的師資隊伍,再合理的培養模式也無法實行和取得成效。[2]針對行政管理專業教師缺乏實踐經驗,可通過兩個渠道進行改善。第一,分批派遣教師去政府部門或者事業單位進行實踐鍛煉,了解它們的實際運作情況、各部門之間的聯系,以及對人才的需求條件,并對有關的公共管理課題進行實地考察和研究,帶領學生進行參觀和學習。第二,積極主動聘請相關的政府部門官員、事業單位負責人擔任行政管理專業的兼職教師,讓他們將自身實踐中的所得所想再結合理論傳遞給學生,以彌補教師隊伍實踐經驗的不足,為教師隊伍注入新鮮的血液,提升整個師資隊伍的實際戰斗力。此外,根據地方高校的自身狀況,結合全校的師資力量,充分利用有限的資源,建設有利于培養行政管理專業人才的師資隊伍。針對各高校的薄弱學科,一方面,可以選送本校優秀的老師去深造學習,待其學成歸來,就可以變薄弱學科為優勢學科了;另一方面,可以高薪引進這些學科方面的權威教師,使行政管理專業各個學科達到平衡。
三、優化地方高校行政管理人才培養目標與模式的思考
高等學校的類型和層次不同,其承擔的人才培養的任務也不同,社會期望值及服務目標的取向自然不同。依據當前地方高校的實際情況,行政管理專業培養的目標應定位在既區別于研究型大學的學術型人才,又區別于高職高專的技能型人才,而著重培養以有較深厚的行政管理理論知識為基礎,更具備具有創新精神和實踐能力的應用型、復合型人才,能夠勝任縣、市或以下政府機關公務員以及企事業單位、社會團體的具體行政管理工作,服務于區位經濟發展的人才。
1.要準確定位人才培養目標,以培養具備高素質的行政能力應用型人才為導向,服務地方經濟發展。
地方高校的人才培養主要為推動地方經濟發展服務。地方高校一般是教學研究型大學,其人才培養模式主要是為區域范圍內經濟與社會環境變革培養應用型或實用型人才。行政管理專業的專業特色就是培養具備行政管理業務能力與素質,能適合黨政機關、社會團體和企事業單位的行政管理工作或從事行政管理教學與研究工作的專門人才。因此,地方高校必須認真研究本地方、本區域經濟建設和社會發展的特點,根據地方、區域經濟建設和社會發展對人才的實際需要,針對性的培養能夠解決所在地區社會經濟發展問題的行政管理人才。這就要求地方高校重視人才培養的市場調查與預測,準確把握地方發展與行政管理專業發展的結合點,以培養具備高素質的行政能力應用型人才為導向,開展專業方向的調整與優化。這就要求學生在校期間要完整地掌握行政管理學等多學科的基礎理論知識,具備發展知識、發展思維、發展創造能力所具備扎實專業基礎知識,特別是要具備寫作能力、組織協調能力、口頭表達能力、計算機操作能力、調查研究能力、人際關系能力等,[3]通過四年的專業訓練,把學生培養成為具有科學知識與人文素養、創新精神與實踐能力的專門人才。因此,行政管理專業的學生不僅應具備政治辨別力、公共政策執行力、組織協調力和了解分析管理實踐中的問題并運用所學原理提出新的對策和思路的實際工作能力,還要有較強的人際溝通協調能力、語言表達能力和文字表達能力。
2.要合理調整理論課程教學體系,以應用能力培養為核心的課程建設和教學方法的改革。
合理調整理論課程教學體系是實現培養目標的重要保障。行政管理專業的學生在掌握行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和基本知識的基礎上,還要接受行政學理論研究、公共政策分析、社會調查與統計、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓練,以提高其實際工作能力,能夠熟悉行政管理的組織機構和運作程序,熟練運用行政管理專業的理論知識指導實踐行為,能夠單獨處理一定的具體行政管理事務。這就要求學校在課程設置和教學體系中應以學生為本位,以市場需求為導向,以能力培養為主線,將課程體系模塊化。如設置①公共管理模塊:開設地方政府管理學、市政學、領導學、西方行政學說史、中外政治思想史,國家公務員制度、申論、行政職業能力測試、公共部門績效評估、非政府組織管理等課程,培養學生的服務公眾的意識與能力;②企業行政管理模塊:開設現代企業制度、企業運營管理、企業文化與形象設計、人力資源開發與管理、薪酬管理、財務管理、企業戰略管理、人才測評與招聘、勞動經濟學等課程,培養學生從事行政管理、人力資源管理的知識與能力。選修課設置應突出專業方向,如設置專業基本技能模塊、溝通與交往能力子模塊、寫作能力子模塊、基本行政技能子模塊等,為培養綜合性的復合型人才打下基礎。
在教學方法上,要更新教學方式,明確教師和學生的角色定位,教師的主要任務是運用多樣化和現代教學技術結合的方法,理論聯系實際,用豐富的事例、案例來闡述并解釋理論,將枯燥的理論變得生動形象,這樣才能激發學生的學習主動性、積極性,讓學生在教師的督促和指導下閱讀、討論、寫作。在教學中應以學生為本位,教師給學生以必要的指引,使學生學會學習和思考。
3.要重視實踐教學體系的構建與完善,以市場為導向,加強學生技能培訓和鍛煉。
理論教學和實踐教學的關系非常密切,理論是實踐的指導,實踐操作是理論的深化。強調實踐環節的重要性并非要削弱理論教學,而理論教學也不能擠壓實踐教學的學習。行政管理作為一門應用性、實踐性很強的學科,因此,在大學實踐課程的設置方面,要緊跟市場需求,在各個年級段要通過認識實習、專業實習、暑期實踐、畢業實習等各環節,加強學生畢業前走入工作崗位的鍛煉,使學生能夠盡快適應社會生活。一是認知層實踐教學活動,即運用所學的專業知識和專業操作技能,通過黨政系統、企事業單位的學習實踐,可以增加對行政機關、社會團體、企事業單位以及社會現實與現象的認識與判斷,增加了解社會需求和激發學習動力;二是開發層實踐教學活動,即通過組織學生參加社團活動,進行管理溝通、演講與口才、社交禮儀等溝通與交往能力的訓練,通過基礎寫作、公文寫作、科研論文寫作等寫作能力的訓練,以及開展行政秘書實務、辦公自動化、速記、公共關系等基本行政技能訓練,提升學生自身的能力;三是生活層實踐教學活動,通過專業課程的社會調查、寒暑假的社會實踐和各種兼職的鍛煉以及畢業實習等,使學生加深對社會的認識和了解,培養良好的職業素質與實踐能力。此外,要拓展社會資源,搭建社會實訓平臺,通過多種渠道,建立與社會上的黨政機關、企事業單位的良好合作關系,積極搭建多元化、多層次的社會實訓平臺。[4]
參考文獻
1 彭忠益、許源源.對行政管理專業人才培養的思考[J].現代大學教育,2001(2):51~53
2 蔣國宏.地方高校行政管理專業人才培養模式探析[J].南通大學學報,2008(4):52~55
經濟與行政管理專業范文4
結合當前部分經濟發達地區的行政管理體制,通過分析發現其中有一些問題是共性問題,即多數經濟發達地區的行政管理體制都存在的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)政府行政管理干預市場經濟發展
這是一個普遍存在的問題,我國的政府最大的特點就是喜歡多事,很多事情政府在行政管理體制上規定了它的發展軌跡,而忽略了事物本身的市場經濟特性,扭曲了其按照市場經濟特征的發展模式,人為的采用行政管理機制來管理其發展模式和發展道路,限制了市場經濟主體地位的自由發展,這是很多經濟發達地區行政管理體制的重要問題,其實質就是地方保護主義橫行,這也是行政體制管理改革的主要內容之一。
(二)行政管理機制公開化、透明度不夠高
對于經濟發達地區,政府行政管理部門的行政管理機制的公開程度和透明程度,一直受到老百姓及企業的質疑,很多行政管理部門,如工商管理管理局,質量監督局,物價局等等,其行政管理的執行能力和執行效率都還需要很大程度的提高,并且社會監督機制也有待于進一步完善,很多行政管理部門缺乏有效的監督機制,這也是其行政管理機制不夠公開和透明的原因之一。
(三)經濟發達鎮政府職能與全面履行政府職能的要求不相適應
經濟發展、社會管理和公共服務是鄉鎮政府職能的有機整體。而在調查中發現,目前,許多經濟發達鎮對于經濟發展相當重視,但在一定程度上忽視了社會管理和公共服務職能,導致的結果是鄉鎮公共產品短缺,社會發展和公共服務滯后于經濟發展,經濟與社會不能協調發展。
二、經濟發達地區的行政管理體制改革探討
(一)行政管理體制改革內容
經濟發達鎮行政管理體制改革的內容主要涉及經濟發達鎮政府職能的定位及轉變,政府事權、財權及人事權的界定,政府機構的重新設置等。
1.創新管理體制。探索“機構設置綜合、管理扁平高效、運行機制靈活”的新型基層政府管理構架,創新建立符合管理部門區域特點的、職能有機統一的大部門行政管理體制。
2.擴大管理權限。以轉變職能、增強效能為重點,明確地區按行政級別管理和享受縣級經濟社會管理權限,按照權責一致、能放就放的原則,充分放權授權,賦予與當地經濟社會發展相適應的行政管理權限。
3.強化公共服務。按照統籌城鄉一體化發展要求,重點突出社區建設,推進公共服務體制改革,建立多元化、專業化的公共服務機制,形成惠及當地居民的基本公共服務體系。
(二)行政管理體制改革對策
1.積極轉變行政管理職能職責。根據經濟發達鎮政府職能的目標定位,結合其履行職能的實際情況,筆者認為,現階段經濟發達鎮政府職能轉變的重點有三個方面:一是按照經濟社會全面、協調、可持續發展的要求,改變重經濟發展,輕社會管理、公共服務的局面,全面履行經濟發展、社會管理、公共服務職能。二是按照科學發展觀的要求,規范經濟管理職能,把鄉鎮經濟發展職能落實到為市場主體營造發展環境和提供服務上來。三是按照構建和諧社會和建設服務型政府的要求,加強社會管理和公共服務。
2.進一步推進基層民主建設、推進依法行政?!皵U大基層民主,完善鄉鎮政府的民主管理制度,推行政務公開,保證基層群眾依法行使知情權、參與權、監督權等民利?!?/p>
3.行政管理機構精簡改革。一方面,精簡“條條”,對“七站八所”進行重新分類和精簡。通過合理區分公益性事業和經營性事業,實行分類管理。公益性的,要強化服務功能,經費由財政進行保障;經營性的,要逐步推向市場。另一方面,打破“塊塊”,按照經濟發達鎮自身的特點和需求,重新設置專業管理機構。長期以來,“上下對口”是機構設置的定勢思維。
經濟與行政管理專業范文5
1研究型和應用型行政管理專業教學內容分析
1.1研究型行政管理專業教學內容
傳統研究型行政管理發展多年,其內容大體研究行政管理的一般理論、主體、過程、保障、目的等5個方面,其中重點了解行政過程、保障和目的,具體內容為:①行政管理的過程,主要有行政決策、行政執行、行政協調、行政信息、行政監督,一直以來屬于行政管理研究的核心內容。②行政管理的保障,即行政管理過程要能夠順利運行達到預期效果,必須依據一系列的保障手段。主要有:財務行政、行政法治、行政方法、行政道德。③行政管理的目的,指出提高行政效率是行政管理的出發點和歸宿,而行政改革是提高行政效率的必由之路,屬于現代政府行政管理主要關注點之一。
可以看出,研究型行政管理主要提倡系統的研究和了解一切社會組織、團體對有關事務的治理、管理和執行的社會活動,其專業實踐教學內容更多致力于培養學生能具備從全局角度去開展各項管理活動,從人才培養的角度出發,傾向于培養中高層行政管理人員,強調決策和判斷能力,工作內容是考慮“做什么”行政管理工作的問題,這與各行業經濟實體傾向基層行政管理人員具備“怎樣做好”的實操能力的訴求則相差甚遠。
1.2應用型行政管理專業實踐教學內容
對比研究型行政管理,應用型更多是根據實際市場實體經濟活動中涉及事務性行政管理工作進行具體的操作,要求從業人員知道“怎樣做”及可以具備“怎樣做好”的能力,因此具體教學內容為:①了解所接觸單位、部門、崗位的基本行政職能有哪些;②研究所處的社會、自然環境等有什么特點,對管理有什么影響;③觀察、研究所接觸單位的組織設置情況,了解其結構、功能、聯系,分析其中有無值得改進完善之處;④觀察單位中的領導如何決策,或協助其準備有關行政問題解決的計劃方案等,分析其決策與目標計劃的效果如何;⑤分析管理實踐中出現的問題,研究如何制定新的管理規則、工作流程,或就原有的規則、流程進行優化改進,以及如何進行相關規章制度的論證、公布、培訓、執行、實施;⑥參與會務活動組織安排。了解會前、會中、會后的一般常見活動及操作方法,以及一系列會議文件的制作、加工、整理過程;⑦觀察、配合進行部分的人員招聘、錄用、配置、考核等相關事宜的人力管理活動;⑧觀察、協助領導進行工作檢查、協調、溝通、監督等;⑨熟悉了解辦公室日常工作內容;⑩了解單位組織中管理文化的建設情況。
2.應用型行政管理專業實踐教學存在問題及原因分析
應用型行政管理教學內容符合當前各個社會組織大多數情況下開展行政管理工作的要求,但推行和實施過程中,仍存在諸多問題。
2.1對專業實踐教學認知上的誤區
2.1.1對當前實踐教學認知上主要存在兩種誤區:
第一,堅持理論型教學實踐方式。主要體現在部分教師仍然堅持傳統的理論型教學方式,認為應用型教學實踐活動會導致學生“其然而不知其所以然”,實踐教學重點應當培養學生理論聯系實際能力,讓學生統籌開展行政管理全面工作,至于一線工作的實操能力,利用入職初期自行適應即可。這種認知誤區容易導致員工剛參加工作時候顯得難以適應基層工作人員的角色,職業適應性表現較差;
第二,片面強調應用型實踐教學的作用。主要體現認為應用型實踐教學應該就是讓學生掌握“看得見,摸得著”的能力,方便學生在行政管理實際工作中站穩腳跟。這種認知導致教學實踐活動中過度重視學生會務組織、辦公室日常工作等基本能力的培養,忽視其他如參謀、決策、統籌協調等綜合能力開發,容易讓學生參加工作后開始能較快適應常規的基礎工作,但隨后因為綜合能力的缺陷很快遇到職位晉升上的瓶頸。
2.1.2兩種認知上的偏差根源來自于對當前社會對行政管理專業畢業生的能力要求缺乏清晰的認識。
一方面,各行業市場主體基于激烈的市場競爭要求畢業生入職后能盡快開展工作,避免增加用人上的各項成本;另一方面,各行業市場主體希望經過專業培養的畢業生能適應工作后逐步擔負起管理、決策的任務,而不是僅僅充當隨時可替代的基礎事務從業人員的角色。
2.2 缺乏規范的專業實踐教學活動評價制度
2.2.1評價制度制定的主體未能全面參與。評價制度涉及的主體包括了教務管理部門,教師,學生,實踐教學所在部門等多方面主體,而多數高校評價制度的制定往往以教務管理部門制定初稿,然后交于教師討論然后反饋修改到嘴周確定的方式完成的,這容易導致評價制度涉及的內容不全面或者主觀、隨意性較強,有效性就大打折扣。
2.2.2評價標準不合理。主要有兩種狀況,一是評價標準過于簡單,通常采取讓學生反饋、專家檢查、教師自評與互評等形式進行,側重于檢查整個實踐教學過程是否完備,對實踐結果采取簡單定性評價方式,評價對實踐課程的改進效果不明顯;二是評價標準可操作性低,即評價標準與行政管理專業特點不相吻合,原因是開展行政管理實踐教學評價時,大量借鑒或者照搬理工科專業實踐教學的標準,導致評價標準表面看起來涉及面廣而且條理性強,但是具體操作就會發現難以開展,最終會使考評流于形式。
2.3實踐教學師資隊伍缺乏。當前行政管理專業實踐教學的師資大多屬于“雙師型”教師,但是其來源主要來自兩條途徑,一是“學院派”,這類教師就讀期間受限于行政管理專業實踐教學開展的時間較短,主要接受的還是理論教學為主,因而投入教學活動時實踐教學能力有限;二是“實踐派”,多是在企業事業單位,政府部門有過豐富實踐工作經驗,但其實踐經驗往往是行政管理工作內容中某一方面,這在教學過程起到的作用就有一定局限性。
2.4實踐教學設備設施有限。當前行政管理專業實驗實訓室大多是屬于能提供學生開展情景模擬等簡單實踐活動的場所,而涉及行政管理實踐教學內容的各項針對性的設備及軟件等比較缺乏,或者只能利用其它專業的實驗室的設備來完成,實踐教學受限較大。這個是由于應用型行政管理專業實踐教學開展的時間不長,實驗實訓室建設所必須的設備、軟件在制作和研發方面還未能及時滿足需求,并且受限傳統思維,建設所需的資金在審批和撥付方面還是比較謹慎,資金投入有限。
2.5 校企合作開展狀況不佳。校企合作的實踐教學模式是行政管理專業實踐教學重要手段之一,但目前開展狀況未能盡如人意。具體體現在:第一,對比理工科專業,為行政管理專業實踐的崗位或者機會比較少;第二,企業指導有限,主要是在制度方面不能給予企業相關指導老師有激勵效果的待遇,指導老師投入精力有限。主要由于目前行政管理專業等公共管理類專業還是習慣于原有的和政府部門及事業單位的實習合作,以理工科為開始的校企合作模式開展深度不夠,雙方合作實質仍屬于交流的性質。
3.解決應用型行政管理專業實踐教學問題的對策
3.1轉換觀念
3.1.1客觀全面認識應用型行政管理專業實踐教學內容。應用型行政管理實踐教學并非是是去除傳統教學內容或者簡化,而是有針對性的就當前市場經濟下對行政管理能力的要求進行教學,保證畢業生能盡快適應工作崗位,并具備較強的職位晉升能力,從而實現教學服務社會的目的;
3.1.2樹立與時俱進的教學理念。及時更新對現代各行業組織對行政管理實踐能力的述求信息,保證對當前各行業組織對行政管理實踐能力細節方面的需求能及時反應到相關的實踐環節,保證教學質量。
3.2完善實踐教學評價制度
3.2.1全員參與評價制度制定。一方面,通過全體動員的方式,全員參與評價制度的制定,有利于制度科學合理性,保證評價制度的有效度;另一方面,全員參與有助于評價制度涉及的各個主體對制度本身的了解,從而降低制度開展的阻力,而且能對制度實施效果的反饋和改進速度和有明顯促進作用;
3.2.2制定符合專業特征的實踐教學評價標準??梢圆扇《喾絽⑴c制定評價標準的方式,包括行政管理專業專家學者,相關管理部門,實踐教學教師,資深行業從業人員,學生,其他具備合理評價標準的專業的代表等參與者,對實踐教學評價標準進行全方位的進行分析和制定,確保評價標準合理且行之有效。
3.3建立完備的實踐教學師資隊伍。一方面,選派理論知識功底深厚的教師積極參與實踐教學交流活動,及參加企業具體的實踐工作,提高相關教師的實踐教學能力;另一方面,提倡對具備實踐特長的教師加強進修,擴大知識面,進而能擴大自身實踐經驗應用的范圍,更好的指導實踐實習。
經濟與行政管理專業范文6
【關鍵詞】行政管理學 本科就業 對策
行政管理學作為政治學的一個分支學科,隨著政治學的恢復、重建與發展,并成為20世紀80年代我國政治學科發展中的一個引人注目的現象,經過20多年的發展,行政管理學已呈現出勃勃的生機,無論是在理論研究還是教學育人方面 ,都洋溢著一派喜人的景象 。特別是進入21世紀后,隨著高校合并潮的興起,高校追求大而全,原主要在文科類院校與綜合性大學開設的行政管理專業在大量的理工科類院校開始開設。據不完全統計,截至2005年,國內高校開設行政管理專業或相近專業的高等院校近500所,以國家行政院學的成立為源頭,各層級政府也在原來所屬黨校的基礎上相繼成立了自己的行政學院,對本級政府組織的公務員開始系統的培訓,行政管理專業呈現出一股前所未有的熱潮。
與行政管理學科發展的喜人景象相比,行政管理專業的本科生的就業狀況卻呈現出越來越令人憂慮的狀況。
一、行政管理專業畢業生的就業變化
1.剛設立時的就業狀況
1980年代,行政管理專業在國內高等院校相繼恢復的時候,行政管理專業與其他專業的學生一樣,“皇帝的女兒不愁嫁”。大學生作為社會精英的象征,在實行單位分配制、雙向選擇以前的年代,一出校門就是干部身份,如果工作內容與所學專業不符,還能以專業不對口的名義正當地向組織提出要求,并加以更換。而且由于行政管理專業所開設的課程主要是面向政府組織,那時候畢業的本科生更多地在各級政府組織或者事業性單位里面從事機關事務管理方面的工作,在外專業的學生看來,他們既體面又有著良好的發展前景。
2. 雙向選擇后至公務員實行考試錄用以前的就業狀況
在社會主義市場經濟體制下,大學畢業生作為勞動力資源的的構成部分和一種重要的生產要素,其就業應當同其他勞動力一樣通過市場機制進行配置。這就是對大學生實行雙向選擇就業的理論基礎。90年代初大學生雙向選擇就業機制的推行,大大地豐富了大學生的就業渠道,增強了畢業大學生與用人單位的滿意度。由于當時《國家公務員暫行條例》剛剛頒布,政府組織用人還沒有實行或全面實行“逢進必考”的機制,大量的大學生通過與政府組織的“雙向選擇”后,就可進入政府機關或執行行政事務的事業單位工作。特別是對于行政管理專業畢業的本科生,由于專業對口,有著政府組織行政管理的理論基礎,尤其受到各級政府組織與行政性事業單位的青睞,甚至出現供不應求的狀況?,F在我們再回過頭來看,那段時期,應該是行政管理專業畢業的本科生就業率與就業質量的黃金時期。
3.實行公務員考試制度以后到2003年之前的就業狀況
隨著《國家公務員暫行條例》在全國各地各級政府的逐步深入實施,要求對公務員實行統一考試錄用的呼聲日益高漲。以中央國家機關開始實施對公務員統一考試錄用為契機,各級政府組織開始遵照《國家公務員暫行條例》的規定,借鑒中央國家機關考試錄用的具體做法,先后程度不同的開始實施“逢進必考”的制度,到1998年左右,基本上各級政府組織都全面地推行統一的考試錄用制度。這對于大學畢業生進入公務員隊伍較之以前無疑增加了許多的障礙。行政管理專業與其他專業一樣,都得參與這樣的競爭,與原來的“寵兒”一下成為“貧民”,失去了往日的競爭優勢。但2003年以前,雖然大學普遍已實行了擴招政策,但1999年第一屆擴招的大學生尚未畢業,政府機關就業受阻,大學生們還可選擇國有大中型企業就業。由于企業對行政管理專業的認識程度不足,大量的國有大中型企業接納行政管理專業畢業的本科生從事辦公室管理與人事管理等方面的工作。
4.2003年以后的就業狀況
2003年,是國家實行擴招政策后,第一屆擴招生畢業的頭一年,當年畢業的大學生人數達到了212萬,是有史以來最多的一年。同時,由于高校大量的合并熱導致的高校追求“大而全”的辦學體制,行政管理專業不再是原來由文科院?;蚓C合性大學一統天下的局面,許多理工科院校不顧實際辦學條件與師資力量的不足,盲目的開設行政管理專業,造成行政管理專業畢業的本科生空前的增多,給他們的就業造成了巨大的壓力。據云南師范大學學生處統計,2004年,該校第一屆行政管理專業畢業的50多名學生中,在畢業前,僅有9名同學實現就業,就業率僅18%。9名同學里面還包含保送與考上研究生的同學。同樣的情況,在其他院校也不同程度的出現。1即使是國家“211”工程的綜合大學的畢業生,其就業狀況也相當不理想,一次性就業率也僅在60%左右。
二、2003年以后行政管理專業就業難的原因分析
1.受擴招總體環境的影響
1999年,中國高校開始大規模擴招。大規模的擴招加劇了社會的一般性就業矛盾,即由于缺乏足夠的工作崗位而引起的就業矛盾,使得4年之后的大學畢業生的就業競爭趨于白熱化。2003年的大學畢業生人數為212萬,2004年的大學畢業生人數為252萬人,2005年則急遽攀升到338萬人,2006年全國高校畢業生人數則高達413萬人。2大學畢業生數量的攀升在一定程度上導致了包括行政管理專業在內的大學畢業生的就業困難。
2.公務員實行考試錄用制度的影響
行政管理專業主要研究行政管理活動,其中包括對公務員制度的研究。但在公務員考試方面,行政管理專業并沒有額外的照顧。我國的公務員考試是資格考試,根據2006年中央國家機關公務員報考條件,其中之一是要求報考者具有大專以上文化程度和符合職位要求的工作能力。因此,一般普通高校的應屆畢業生
均可報考國家公務員。但具體到某個職位或崗位時就有一定的專業要求了。如,外交部2006年擬招考的職位對外語的要求是:“外交業務類考生,無論本人所學專業為外語或其他文科專業,其外語水平都應達到能獨立開展對外工作的要求;行政技術類考生,其英語水平要求能處理一般對外事務;專業匹配:考生所學專業須與外交部的要求一致,對于本科和研究生階段所學專業不同者,其任一階段所學專業與我部要求一致的,可視為專業匹配?!痹诠部颇靠荚嚪矫?行政管理專業的學生可能具有一定的優勢,但具體職位對專業以及專業知識的要求大大限制了行政管理專業的學生的報考以及錄取,從而大大降低了行政管理專業畢業生在公共部門就業的機率,加大了其就業的難度。
3.畢業生的就業心態的影響
近年來,隨著我國高等教育的大眾化以及就業壓力的增加,總體看來,和其他專業的高校畢業生一樣,行政管理專業畢業生的就業期望值有所降低,到中小企業就業、靈活就業、自主創業的畢業生逐年增加,學生擇業觀念和心態在發生積極的變化。
大眾化時代的大學生不能再自詡為社會的精英,而應懷著一個普通勞動者的心態和定位去參與就業選擇和就業競爭。這需要廣大畢業生尤其是家長更新就業觀念,調整就業期望,在正確判斷形勢的前提下適度選擇,以多種方式努力實現廣泛就業。
4.學校制定的就業方向不明確
翻看一下各大高校的招生政策,在對行政管理專業進行介紹時,將其就業定為:“畢業生可從事黨政機關事業單位的行政協理員、辦公室主任、行政主管、協調決策層高級助理、中外大中型企業前臺秘書、行政主管、行政總監、總經理助理等職?!北緦I培養目標:“本專業培養現代行政管理、經濟管理和市場營銷知識,熟練運用英語及具有較強計算機應用能力和文秘工作能力的高級應用型、復合型人才。培養系統掌握我國行政制度以及人事管理制度,并能運用辦公自動化處理日常工作,具有較強的英語聽、說、讀、寫、譯能力。 各大、中、小型企業從事行政管理工作。” 從以上就業方向與培養目標上看,缺乏針對行政管理專業的明確定位。定位泛而濫,這也是導致行政管理專業本科生就業難的一大原因。
5.教學與就業的矛盾
(1)教學:要保持學科的性質
1997年學科調整以前,行政管理學完全歸屬政治學,許多高校的行政管理專業是從政治學學科中發展而來的,因而大都明顯表現出強烈的政治學取向性。
在整個課程體系的設計上,政治學類的課程比重過大,純管理類、經濟學類、定量分析方法類、技術類課程的比例則較低,力求在教學上保持學科的一致性。對學生的培養偏重學術性、理論性,而對應用性重視不足,其突出的表現是不重視案例教學,不重視實踐環節等;很少有學校在課程體系中設置行政倫理方面的內容等。
(2)就業:企業方向居多
而隨著我國高等教育的大眾化以及就業壓力的增加,行政管理專業畢業生的就業期望已經降低,大多畢業生選擇到中小企業、私營企業、外資企業等就業,企業方向就業的畢業生越來越多。相應地,畢業生對管理類、經濟學類、技術類等企業管理的相關知識的需求日漸加大。
教學是就業在實踐上的脫節,加大了行政管理專業畢業生就業以及順利承擔工作任務的難度。
三、對策與建議