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檔案管控措施范文1
【關鍵詞】疾控中心；檔案管理；信息化
最近幾年以來，隨著互聯網的不斷普及，信息化建設已經成為各行各業主流的發展趨勢，檔案管理事業自然也不例外。對疾控中心來說，其本身的工作量極為龐大，尤其是對檔案管理工作而言，面對海量的信息數據，需要針對患者的個人情況實施整理，單純依靠人工整理往往難以有效保障精確性與工作效率。而通過信息化技術的應用，則能夠有效避免上述問題，能夠進一步簡化相關流程，使得工作量顯著降低，進一步提升檔案管理工作的效率。在相關部門的引導下，我國疾控中心檔案管理信息化建設通過多年的發展已經取得了一定的成績，與此同時，也暴露出一些不足，如何有效解決這些不足，進一步提升疾控中心檔案管理工作就成為社會各界共同關注的課題。
一、疾控中心檔案信息化管理存在的不足
（一）信息化基礎設施薄弱。檔案本身所具有的性質決定檔案信息化建設必然需要一定的軟硬件基礎，比如局域網、性能良好的電腦、檔案數據庫以及大容量服務器等等，同時還需要開發檔案管理專用軟件，加強檔案網絡日常維護管理工作等。然而，疾控中心檔案管理部門資金主要依靠財政撥付，資金撥付通常無法滿足檔案信息化管理方面的需求，使得信息化技術設施相對較為薄弱。
（二）管理制度存在滯后性。隨著檔案管理信息化建設的不斷深入，大部分疾控中心都在嘗試主動引入現金的管理方法與技術。然而，受到檔案管理傳統理念的制約，檔案信息化管理仍舊是沿用傳統的管理制度，沒有形成一套完善的管理體系，導致數據庫、資料以及信息管理方面都存在不同程度的滯后性。
（三）檔案管理隊伍綜合素質參差不齊。由于部分疾控中心對檔案信息化管理人才的重視程度不足，相關人才的培養與引進工作存在較大的滯后性，部分檔案管理人員往往身兼數職，并且沒有接受過系統的專業知識培訓教育，檔案管理隊伍綜合素質參差不齊，嚴重影響了檔案信息化管理工作的效率。
二、檔案管理信息化建設的措施與建議
（一）加強各項基礎設施的資金投入。1.硬件系統建設。疾控中心應當意識到硬件系統建設對檔案信息化管理的重要作用，為檔案管理部門爭取更多的資金投入，主動購入打印機、復印機、掃描以及高性能計算機等硬件設施。與此同時，針對疾控中心檔案管理工作龐大的信息資料，還應當購置專門用于檔案整理、收集的計算機，便于檔案信息的快速傳遞，進一步發揮硬盤儲存容量大、檢索快以及儲存方便的作用。2.數據庫建設。對于之前保存的紙質檔案，疾控中心應當進一步強化檔案管理數據庫建設，主動針對各種分散的、多種介質的檔案文本、照片、錄像以及錄音等進行有效的轉化歸檔處理，真正實現檔案資料的自動整理、檢索、查閱以及利用，提升疾控中心檔案管理工作的質量與精度。
（二）建立健全檔案信息化管理體系。檔案信息化管理與傳統的檔案管理工作存在巨大的差異性，倘若仍舊沿用傳統檔案管理制度，顯然會導致檔案信息化管理工作的效率下降。這就需要各個疾控中心綜合參考自身實際發展情況與檔案資料庫大小，建立一套完善的信息管理規章制度，進一步明確檔案管理的數量、人員以及檔案室進入要求等，將責任進行細化，并落實到具體崗位，通過明確實際工作的操作章程，保障有關工作人員均能夠按照相關規章制度來開展工作，進一步提升檔案信息化管理工作的規范性。除此之外，疾控中心還應當積極制定一套與管理制度完全適應的獎懲方案與監管方式，獎罰分明，進一步提升檔案管理人員的服務意識與自覺性，通過一套完善的檔案信息化管理體系，促使檔案信息化管理工作質量的穩步提升。
（三）加強檔案管理隊伍培訓教育。首先，疾控中心檔案管理部門應當加強檔案管理人員的后繼管理工作，通過制定業務考核體系、檔案管理人員任免體系、繼續教育體系等，進一步提升廣大檔案管理人員的緊迫感，使其能夠主動投入到學習中。其次，疾控中心應當綜合參考檔案管理工作的實際情況，制定針對性的晉升體系，在有效調動檔案人員能動性的同時，吸引更多的綜合素質過硬的檔案管理專業人才，以此來充實檔案管理隊伍，以此來帶動整個檔案管理隊伍綜合素質的提升。最后，加大檔案管理隊伍的繼續教育力度，通過主動開展多種類型的教育形式，包括講座、委培等形式，積極進行檔案管理專業知識、信息化專業知識的培訓，全面提升檔案管理隊伍的專業水平、信息化水平。
三、結語
綜上所述，作為政府疾病防控的重要單位，疾控中心檔案信息化建設不僅關系到疾控中心工作的質量，同時還關系到我國疾病防控事業的發展。這就需要疾控中心高度重視檔案信息化管理工作，針對當前檔案信息化管理工作中存在的不足進行系統的分析，同時制定針對性的解決對策，通過多方面舉措全面提升檔案管理工作質量，促進我國疾病防控事業健康、有序的發展。
【參考文獻】
[1]劉瑛,郭宏.疾控中心檔案管理的信息化和科學化建設[J].職業與健康,2014(15):2193-2194;2197.
[2]鄧婉麗.疾控中心檔案管理的信息化和科學化建設[J].辦公室業務,2015(24):76.
檔案管控措施范文2
[關鍵詞]新時期 廣電檔案 管理 利用
中圖分類號：TU14 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0187-01
由于廣播電臺以及電視臺在實際工作過程中會積累非常多的資料，其中部分具有較為珍貴的意義，這就需要管理部門結合實際需求建構系統化的管理維度和管控體系。要保證廣電檔案符合管理模型，才能順應日益發展的廣電事業，確保管理基本方法能為歷史發展提供堅實的基礎。
一、當前廣電檔案管理利用方面存在的主要問題
在廣電檔案管理利用方面，由于思想意識較為落后，會導致管理理念結構和社會發展進程出現脫軌。傳統檔案管理模型中，主要是提供目錄、文件匯編以及原始檔案管理，缺乏資料實效性，甚至會導致利用效率失去價值。另外，在檔案信息化意識方面存在較為薄弱的問題，相關技術人員在應用管理結構和管控模型建立過程中，缺乏相應的管理意識，并且廣播電視的覆蓋面積隨之增大，相應的技術模型并不符合。加之相關檢驗人員缺乏意識認知，對文化產業的理解程度也較低，意識不先進以及信息化管理維度也非常薄弱[1]。
除此之外，在檔案信息儲備管理項目建立過程中，由于傳遞效果不好，在實際管理結構和應用機制中，由于資料管控和相關運行維度較為缺失，會導致沒有備份的資料出現問題。
二、新時期對廣電檔案管理和利用進行優化的措施
（一）提升工作人員的專業素質
在新時期廣電檔案管理以及利用過程中，要積極落實管控優勢，并且深度貫徹落實工作指標以及相關要求，深度優化工作進度的同時，要對限制條件進行深度管控[2]。只有保證培訓項目的完整度，才能在提高相關工作人員綜合素質的基礎上，保證其實踐效果符合標準。從工作作風方面，要積極落實電視檔案管理工作的基本要求，深度提升專業思想意識，并且保證檔案管理工作的實效性，也要進一步樹立正確的工作理念，確保各項服務以及相關數據完整度貼合實際需求，強化檔案的整理效果，從而保證相應問題較為細化，保證檔案價值得以優化[3]。
（二）建立健全的檔案預測管理制度
只有建構系統化的服務體系和管理制度，要結合信息預測制度，保證管理維度和管理層級結構能實現有效優化。需要注意的是，在建立檔案預測管理制度的過程中，要對其利用效率以及市場需求進行系統化分析和針對性管控，確保相關數據的完整度，也能進一步優化管理效果。只有強化收集和分析機制，才能保證信息銷售制度以及相關信息平臺發揮其實際價值，并且積極創設更加有效的信息維度，保證推銷檔案信息機制和上門服務結構的實際價值。要對市場要求和信息反饋制度進行細化，才能在突出信息管理制度的同時，保證信息利用的便捷化[4]。
（三）對檔案業務部門組織機構加以完善
在組織結構建立和管理過程中，要保證檔案控制機制和運行維度的有效性，并且積極關注工作機構中的難題，及時解決相關問題的同時，創設更加有效的檔案業務科室，也要利用獨立自主的管控要求，對各個部門的合作機制進行深化處理和綜合維護。值得一提的是，在對不同部門工作進行協調管理的過程中，也要針對具體管理工作進行細化處理，運行更加有效的系統化運維操作模型，減少數據信息彼此牽制的問題，從而提高廣電檔案管理項目的協調性和穩定性。在組織結構建立和優化過程中，要保證相關部門結合實際需求對具體問題進行集中處理，利用權責分明的管理機制升級管控效果，也為檔案管理項目的協調性發展奠定堅實基礎。
（四）增強廣電系統宣傳檔案信息服務效果
在檔案管理工作中，要結合檔案信息以及檔案使用價值，進一步提高檔案宣傳有效性，并且對信息技術鑒定進行集中管控。首先，要提高審定資料的價值和完整度，要積極落實管控模型，從全面觀點、歷史觀點以及發展觀點進行系統化分析，保證管控維度和管理要求的實效性。其次，作為基層廣播電視臺的宣傳檔案鑒定小組，要積極落實相應的管理維度和管控措施，保證檔案管控維度貼合實際需求。除此之外，在廣電系統檔案管理項目運行過程中，要將服務效果作為最有效的處理措施，積極落實社會管理工作，保證檔案編制和研究工作，推廣相應成果以及市場管理機制，確保相關管控維度和管理層級結構的有效性。在服務效果提高的過程中，要對信息反饋、工作重點以及層次感等因素進行系統化管理分析，保證信息需求得到有效滿足。在檔案管理項目中，管理維度和服務效果是最基本的參數，也是整體管理結構升級的基礎，要結合實際情況和管控要求建構系統化管理維度，從而提高廣電檔案管理機制的實效性。提高服務質量和服務管控要求，能保證相關管理維度和管理結構切實有效，積極落實科技化管理要求，建構動態化管理維度[5]。
結語：
總而言之，廣電檔案管理項目中，要針對其實際管理要求進行細化處理，并且落實長效發展計劃，提高相關工作的運行維度，進一步提高事業運行的有效性，落實廣播電視系統的綜合管理維度，也能有效調動員工的工作積極性，升級宣傳工作的穩定性，從根本上促進廣電檔案管理項目的綜合發展。
參考文獻：
[1] 詹麗.關于廣電檔案管理工作中如何發揮創新精神的幾點思考[J].新聞研究導刊，2016，07（11）：372-372，358.
[2] 古玲，苑志勇.基于B/S結構的檔案管理信息系統研究[J].華中科技大學學報（自然科學版），2015，33（01）：50-51，54.
[3] 邱正芳.檔案工作重要性的再認識――基于廣電管理體制調整的視角[J].檔案與建設，2012，25（06）：67-68.
檔案管控措施范文3
《**省安全生產風險管控與隱患治理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2020年1月31日起施行。這是新形勢下推動安全生產領域改革創新的重大舉措。日前，市應急管理局負責人對《辦法》進行了解讀。
據市應急管理負責人介紹，《辦法》為構建安全生產風險管控與隱患治理雙重預防工作機制，落實生產經營單位安全生產主體責任，強化安全生產監督管理規定了相應的管控和治理措施?！掇k法》指出，生產經營單位是風險管控與隱患治理的責任主體，應當將風險管控納入安全生產責任制，開展全面風險辨識，編制風險管控清單，實施風險分級管控，實行隱患排查治理閉環管理和備案管理。
《辦法》指出，縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當履行風險隱患監督管理職責，制定風險管控與隱患治理標準規范、開展風險隱患業務培訓指導、建立風險管控與隱患治理管理信息系統、督促指導企業開展風險管控和隱患排查治理、依法查處違反《辦法》規定行為。
安全風險實行紅橙黃藍四級管理
為有效管控安全風險，《辦法》對辨識出的安全風險確定了評估等級，從高到低依次分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，對應使用紅、橙、黃、藍四色標注。其中，危險因素多，管控難度大，發生事故將造成特大經濟損失或者特大傷亡事故的應評估為重大風險（紅色風險）。對重大風險應當編制專項應急預案，并建立包含風險部位、責任部門、責任人、風險評估情況的檔案，檔案信息發生變化的應當及時更新完善。
高危行業企業進行風險辨識評估
不同行業領域的企業，風險辨識和評估的周期不同?！掇k法》要求，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通和危險物品的生產、經營、儲存、廢棄處置以及使用危險物品的數量構成重大危險源的單位應當每年進行一次全面風險辨識和評估，其他生產經營單位應當每三年進行一次全面風險辨識和評估，存在重大風險的生產經營單位應當于下一年重新對重大風險進行辨識和評估。
實行安全風險告知制度
生產經營單位應當在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風
險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及
報告方式等內容。
對存在風險的工作場所、崗位和有關設備設施，應當設置明
顯警示標志，并強化危險源監測和預警。
重大事故隱患實行掛牌督辦制度
掛牌督辦按照屬地、分類和分級原則，由縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責部門根據實際需要分別實施。生產經營單位對重大事故隱患應當制定治理方案，治理完畢后，應當對治理效果組織驗收。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標識，暫時停產停業或者停止使用生產儲存裝置、設備設施；對暫時難以停產或者停止使用的生產儲存裝置、設備設施，應當加強管控。
檔案管控措施范文4
為全面辨識、管控礦井在生產過程中各系統、各環節可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，將風險控制在隱患形成之前，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內，提升安全保障能力，根據榆安委辦發[2018]9號文件（榆林市安全生產委員會辦公室關于進一步加快實施安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的通知）和米工貿字[2018]38號文件精神，特制定本制度。
一、總則
安全風險分級管控是指在安全生產過程中，針對各系統、各環節可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。
各單位主要負責人是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體,各業務科室是本專業系統的安全風險分級管控工作實施的責任主體。
二、“安全風險分級管控”組織機構
（一）成立“風險分級管控”工作領導組：
組
長：礦
長
常務副組長：安全副礦長
副
組
長：總工程師
生產副礦長
機電副礦長
成
員:
生產部部長
安質部部長
動力部部長
調度室主任
通風科科長
培訓科科長
環保科科長
辦公室主任
綜采隊隊長
巷修隊隊長
運輸隊隊長
財務科科長
應急救援科科長
職業病危害防治科科長
領導組下設辦公室，辦公室設在安質部。
（二）領導組成員職責
1.礦長是安全風險分級管控第一責任人，對安全風險管控全面負責。
2.安全副礦長負責對安全風險分級管控實施的監督、管理、考核。
3.各副礦長具體負責實施分管系統范圍內的安全風險分級管控工作。
4.專業副總工程師及業務科室負責具體實施專業系統的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
5.區隊負責人負責本作業區域和工藝工序的安全風險管控工作。
6.班組長負責本作業區域的安全風險辨識管控，崗位人員負責本崗位的安全風險辨識管控。
（三）辦公室職責
“安全風險分級管控”辦公室負責檢查、督促
“安全風險分級管控”工作的實施情況，具體職責如下：
1.制定“安全風險分級管控”工作制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內容。
2.制定安全風險辨識的程序和方法（通過對系統的分析、危險源的調查、危險區域的界定、存在條件及觸發因素的分析、潛在危險性分析）。
3.指導、督促各科室、區（隊）開展“安全風險分級管控”工作。
4.組織相關人員對全礦“安全風險分級管控”實施情況進行檢查、考核。
5.承辦上級部門和礦“安全風險分級管控”工作領導組交辦的其他工作。
三、安全風險分級管控的辨識程序、評估方法
（一）綜合辨識程序
1.年度辨識評估
每年由礦長親自組織，制定年度安全風險辨識評估工作方案，抽調各系統技術人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結合我礦生產系統、設備設施、作業場所等部位和環節，進行一次全面、系統的安全風險辨識評估，并對辨識出的各類安全風險進行分類梳理，綜合考慮作業場所、受威脅人數、起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統的分析、危險源的調查、危險區域的界定、存在條件及觸發因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風險類別。
2.月度辨識評估
每月由各分管副礦長牽頭組織相關業務部門進行一次本專業系統的安全風險辨識及隱患排查，各分管副礦長組織本系統骨干精英，召開本系統安全風險分級管控工作會，結合本系統重點區域、重點場所、重點環節以及操作行為、職業健康、環境條件、安全管理等，進行一次專業系統的安全風險辨識。
3.周辨識評估
區隊負責人每周組織本單位人員，對本單位作業區域開展全面的安全風險辨識，由本單位技術主管根據辨識情況編寫作業區域安全風險綜合評估報告，明確辨識的時間和區域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。
4.日辨識評估
上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估。并嚴格按照《班組、崗位安全管控現場檢查考核表》現場監管，全面掌控作業現場班組、崗位人員的風險辨識情況；崗位員工上崗前嚴格按照《安全確認單》對上崗區域內的環境、設備、設施、勞動防護進行安全風險辨識，發現安全風險后及時向當班上崗干部、班組長匯報，若發現存在不符合項應立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報礦“安全風險分級管控”辦公室。
（二）專項辨識程序
1.全國其他煤礦發生重特大事故后或礦發生涉險事故、出現重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業務科室、區隊，從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，辨識評估結果用于識別之前的安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區，指導修訂完善設計方案、作業規程、操作規程、安全技術措施等。
2.新水平、新采（盤）區、新工作面設計前，由總工程師組織相關副總工程師、業務科室，重點對地質條件和隱蔽致災因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識，辨識評估結果用于完善設計方案，指導生產工藝選擇、生產系統布置、設備選型、勞動組織確定等。
3.在生產系統、生產工藝、主要設施設備、隱蔽致災因素等發生重大變化時，由分管副礦長組織相關副總工程師、業務科室、區隊，點對作業環境、生產過程、隱蔽致災因素和設施設備運行等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善作業規程、操作規程。
4.啟封火區、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣新應用前的風險辨識，由分管副礦長組織相關副總工程師、業務科室、區隊，重點對作業環境、工程技術、設備設施、現場操作等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結果作為安全技術措施編制依據。
（三）風險辨識評估方法
1.安全風險等級標準
由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風險預控”辨識標準的基礎上，依據國家標準、規范以及集團公司煤礦專業委員會確定的重大安全風險辨識、評估、分級標準，結合我礦實際，制定安全風險等級評估標準，從高到低，劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中：
重大風險：是指可能造成人員傷亡和主要系統損壞的。
較大風險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統性能或損壞的。
一般風險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統性能或損壞的。
低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統損壞的。
2.安全風險評估
（1）礦各專業系統每次風險辨識結束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統安全風險和安全隱患，按照礦制定的安全風險等級評定標準，建立一整套安全風險數據庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統安全風險檔案，明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況，實行“一風險一檔案”，并按照風險等級，用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現場辨識出現的不同類別安全風險，必須明確應急處置程序和措施，經評估存在不可控風險的，必須立即停止區域作業或停止設備運行，撤出危險區域人員，督促責任單位制定措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監控。
（2）礦各專業系統每次安全風險辨識、評估、定級結束后，要組織編寫安全風險綜合評估書，明確辨識的時間和區域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。
四、安全風險分級管控
1.根據安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“礦、區隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業員工身上，確保每一項風險都有人管理，有人監控，有人負責。
2.礦長親自組織實施，針對重大、較大安全風險，采取設計、替代、轉移、隔離等技術、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風險區域設定作業人數上限。
3.礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區，針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施，并結合季度和專項安全風險辨識評估結果，布置下一月度安全風險管控重點。
4.分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業系統針對本系統存在的每一項安全風險，從制度、管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風險重點管控區域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現場實際，不斷完善改進管控措施。
5.安全副礦長牽頭，“安全風險分級管控”辦公室負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施，抓好日常監督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。
6.礦領導帶班上崗過程中，嚴格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風險管控措施落實情況，發現問題及時督促整改。
7.各業務部門要突出管控重點，對重大危險源和存在重大安全風險的生產系統、生產區域、崗位實行重點管控，有針對性地開展監督檢查等日常管控工作。
8.實時動態調整，高度關注生產狀況和危險源變化后的風險狀況，動態評估、調險等級和管控措施，實時分析風險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風險狀況等級，并隨著風險變化而隨時升降等級，防止出現評級“終身制”，確保安全風險始終處于受控范圍內。
五、安全風險公告警示及培訓
1.完善安全風險公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風險區域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。安監站負責做好日常監督檢查。
2.加強風險教育和技能培訓，培訓科每半年至少組織安全風險辨識評估技術人員進行辨識評估專項培訓；每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風險辨識評估結果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施為主的教育培訓，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。
3.各業務部門要探索采用信息化管理手段，實現對安全風險的記錄、跟蹤、統計、監測和預警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協調聯動，由安監站及時將安全風險區域的有關信息及應急處置措施告知受風險危害的相鄰作業區域區隊、班組、崗位。
六、考核辦法
1.未按規定進行安全風險辨識活動的單位，罰單位主要負責人500元；風險辨識不認真，辨識內容不清晰的，罰主要責任人300元。
2.各系統針對安全風險和安全隱患，未按規定建立安全風險數據庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負責人各500元；編制內容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。
3.各系統未按規定編寫系統安全風險綜合評估書的單位，罰單位主要負責人500元；編制內容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。
4.本單位作業區域安全風險評估報告編制不認真或弄虛作假的，罰單位主要負責人500元，罰主要責任人200元。
5.上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估或未嚴格按照《班組、崗位安全管控現場檢查考核表》現場監管的，罰跟班干部、班組長各200元。
6.崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區域進行安全風險辨識的，罰責任人100元；凡發現安全風險未及時處理并匯報的，罰責任人100元。
7.崗位員工匯報的安全風險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當班值班干部100元。
8.各業務部門對安全風險辨識評估的結果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責任單位正職各500元。
9.各相關單位未按規定在井口或存在重大安全風險區域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的，罰責任單位負債人200元。
xxxxxxxxxxx礦井
二〇一八年六月一日
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檔案管控措施范文5
贛州供電公司基建管控中心基于現有信息系統，建設支撐“大建設”體系的一體化管控指揮平臺，突破傳統管理模式，實現基建管理的信息化、統一化、高效化?；ü芸刂行闹饕ㄎ宕笙到y：工程設計電子化評審平臺、施工現場可視化管控系統、輸電線路GIS系統、市縣兩級管控系統和電子檔案管理系統，如圖2。
1.1工程設計電子化評審平臺按照標準統一、整合資源、注重實效、縱向貫通、橫向連接、技術先進、安全可靠的原則建設贛州供電公司工程設計評審平臺，采用1+4的會議模式建設，即由1間主會議室、4間專業會議室組成。
1.2施工現場可視化管控系統變電站施工現場是電網基建工程的關鍵管控環節，通過現場特性分析，其施工地點相對固定，視頻設備應用及維護、網絡通訊條件等都具備較為便利的條件。因此，提出了變電站施工現場視頻監控系統的建設思路。施工現場可視化管控系統采用市管控中心一級部署，在市縣兩級管控中心進行應用；在變電站現場項目部及施工現場，部署視頻會議終端和視頻監控終端，通過ADSL/光纖/3G等方式將前端圖像傳輸至綜合數據網，同時現場的工程日志可通過監系統進行現場記錄，并可通過手機消息發送給相關領導。系統總體部署圖如圖3所示。
1.3輸電線路GIS信息管理系統為解決電力工程設計、施工過程中，存在著線路桿塔定位粗放、施工進度難把握等困難，贛州供電公司積極轉變線路工程管理思路，完善線路工程施工管理辦法。通過深入研究GoogleEarth軟件及周邊技術，以GoogleEarth技術為基礎，實現在GoogleEarth中建立桿塔三維模型庫，展現架空線路路徑、三維桿塔、交叉跨越等信息。同時，向施工階段延伸，結合施工數碼照片，形象展示施工進度與質量，監督現場安全技術措施，實現線路工程的全過程管理。利用SketchUp三維建模軟件，繪制架空線路桿塔三維模型，形成三維桿塔模型庫，并在GoogleEarth中將三維桿塔模型桿塔按照實際經緯度直接定位，如圖4。
1.4市縣兩級管控系統以電子化評審平臺為基礎，與對接電視會議系統對接，建立市公司與縣公司基建專業溝通協調新模式。從而發揮市公司管控中心施工現場可視化管控系統、線路GIS系統和電子信息庫的優勢，借助網絡通道，建立“大建設”體系下的市、縣兩級管理網絡，如圖5。
1.5電子檔案管理系統基建管理是一項綜合性系統工程，即涉及設計、施工、監理等相關單位，又涵蓋了工程的可研、初設、施工、驗收、投產等全過程管理。目前在基建檔案管理方面，未建立統一的資料管理系統，各專業、各單位采取分散式存檔方式，資料多頭管理，無法充分發揮對基建管理的信息支撐。為適應“大建設”體系信息化、數字化的發展要求，提升工程資料管理水平，贛州供電公司建立基建工程電子檔案管理系統，打造基建管理電子信息庫，提升電網建設支撐水平，如圖6。通過電子檔案系統導入各項工程設計文件、施工圖紙、施工方案、項目部等相關資料，建立涵蓋建設全過程的電子資料庫，實現工程資料的集中、統一管理模式，實現網絡共享。
2信息化技術在電力基建工程管理運用中取得的成效
通過對市、縣兩級一體化的“大建設”體系實踐與研究，建立新的技術平臺，創新新的管理模式，以全面支撐“大建設”體系，突破管理瓶頸，轉變管理方式，實現電網建設一體化管理。
2.1建立市、縣兩級一體化基建管控平臺，打造基建管理控制指揮中心贛州公司基建管控中心是一個綜合管理平臺，實現上下聯動，區域協調，統一監控，以適應“大建設”體系的新要求?；ü芸刂行氖羌布?、軟件、網絡于一體的監控中心，通過視頻技術、網絡技術、軟件技術、物聯網技術等各類先進成熟技術的應用，進行工程建設管理的技術和管理創新，實現地縣兩級一體化的聯動、協調機制。實現專業管理到底、橫向到邊的管理一體化模式，實現管理全覆蓋。實現從工程進度、質量、安全、技術、造價各專業對基建工程的全面監測、預警防范、問題剖析、過程管控、資源調配，實現基建業務全流程的可監控、可預警、可分析、可控制。
2.2創新工程設計評審模式，提升初步設計管理水平利用信息化手段，通過信息內網遠程召開初步設計評審，利用交互式電子白板全面展示工程設計文件、電子圖紙等工程信息，實現了設計評審由傳統的面對面方式向遠程電子化模式轉變，提高審查質量、深度和效率。實現初設設計電子檔案的瀏覽、共享、動態、管理、檢索、錄入功能，為標準的差異化研究和完善編制工作提供技術支撐。
2.3變電站施工現場實現遠程可視化管控（1）遠程視頻監控：用變電站監控攝像頭，實現對施工現場實時圖像的瀏覽與控制，及時掌握施工現場的基本狀況、工程形象進度、工程質量、安全動態情況等信息。（2）強力過程管控：通過對現場進行遠程視頻監控，實現對基建施工現場的深度管理，全方位地對現場進行實時監督并進行實時取證，能夠對現場起到監督威懾作用，有效遏制臨時補救、弄虛作假等行為，對促進施工規范、保障施工安全、控制施工進度等均具有重要意義。（3）快速溝通協調機制：建立了基建管控中心與變電站施工現場的遠程溝通渠道，實現管理者與實施者的互動，指導現場進行施工作業，召開遠程方案會審、工地例會，及時協調現場多方問題，提高工作效率。
2.4輸電線路3D地理信息化管理（1）利用GoogleEarth地理信息技術建立輸電線路GIS信息管理系統，將架空線路工程信息、現場環境以三維地理信息的形式進行全方位展示，包括線路路徑、桿塔模型、交叉跨越等數字化信息；為線路施工工作提供信息化支撐，輔助路徑勘測和桿塔定位，支持線路施工方案優化完善。（2）通過建立健全施工進度反饋機制，收集各施工項目部建設進展情況，將施工進度準確的反映至三維地圖中，便于項目進度匯報和問題及時追蹤處理，實現對線路工程施工情況的有效監控，提高施工過程閉環管控水平。
2.5建立基建管理電子庫，實現工程資料集中管理（1）建立基建管理信息庫：通過電子檔案系統導入各項工程設計文件、施工圖紙、施工方案、項目部等相關資料，建立涵蓋建設全過程的電子資料庫，實現工程資料的集中、統一管理模式，為電網發展提供基礎數據支持，為電網建設提供決策依據。（2）實現資料管理標準化、規范化、統一化管理，實現工程資料網絡共享。
3具體案例分析
（1）220kV肖嶺等10個變電站施工現場實現遠程可視化管控，如圖7~8。（2）220kV肖嶺等所有線路實現3D展示與過程管控，如圖9。（3）基建信息集中管理，如圖10。
4總結
檔案管控措施范文6
【關鍵詞】機關；檔案；保密
隨著社會的進步、經濟的發展以及互聯網的普及應用，檔案保密工作面臨著一系列新問題和新挑戰。近些年，各級黨政機關檔案部門越來越重視檔案保密工作的管理和發展，以適應新形勢的任務和要求。檔案部門應從組織領導、制度保障、嚴格管控、合理利用等環節做好檔案保密工作，確保檔案的完整與安全，維護國家和集體的利益。
一、機關檔案保密工作面臨的問題和挑戰
新形勢下，人們對檔案信息資源的需求逐步增加，檔案保密制度建設不健全、思想認識不到位、技術手段不先進等問題直接影響著機關檔案保密工作的有效開展。
（一）檔案保密制度建設不健全，保密監管有待加強。當今，機關檔案保密管理過程中普遍存在著保密職責不明確且未能落實到位，沒有明確檔案保管期限和保密期限的區別，沒有正確處理好檔案利用和保密之間的關系，檔案人員管理不完善，并且缺乏監督機制、考核機制等問題。制度的缺失使機關單位的檔案保管行為缺乏正確的認知和有效的約束，各機關對本單位的檔案信息保管與利用有很大的隨意性，嚴重者會在利益的驅使下對本應保密的檔案信息公布于眾，使國家檔案事業陷入不利環境中。
（二）檔案保密思想認識不到位，保密觀念有待提高。機關檔案保密工作中普遍存在“重保管輕利用”的現象，大多數工作人員認為不用檔案是最安全最有效的防止泄密方法。機關個別領導干部和工作人員思想麻痹，保密觀念淡薄，形式主義嚴重，缺乏主體意識、擔當意識、責任意識，在日常工作中放松了對安全隱患的警惕，放棄了對新問題、新挑戰的應對。機關大多數檔案管理人員具備良好的職業操守，重視檔案資料的保密管理，但因受傳統思想觀念的影響，檔案信息利用率比較低，對檔案與非檔案的規定和要求混淆不清，導致檔案保密工作出現許多失誤，并且造成利益損失，對國家秘密的安全形成一定威脅。
（三）檔案保密技術手段不先進，保密防范有待改進。如今高科技的發展和竊密手段的應用，使得竊密與竊密斗爭更加尖銳復雜，黑客攻擊已經滲入政府機關、軍事部門等各個角落，檔案保密工作面臨更加嚴峻的挑戰。因此，一方面，信息網絡安全的防護能力有待加強，許多檔案系統軟件處于不設防狀態，具有潛在風險。另一方面，對引進的檔案信息技術和設備缺乏保護信息安全所必須的有效管理和技術防范。再者，目前普遍存在保密技術防范裝備的研制、開發和應用工作進展遲緩、投入不足、經費匱乏、措施薄弱，導致機關檔案信息安全面臨更加嚴峻的形勢。
二、提高機關檔案保密工作的具體措施
針對新形勢下機關檔案保密工作面臨的問題和挑戰，檔案部門可從健全檔案保密管理體制、開展檔案保密法制教育、加強檔案全過程控制、規范檔案人員管理4個方面，提升檔案保密工作整體水平。
（一）健全檔案保密管理體制，促進檔案保密工作長效發展。健全管理體制是確保檔案保密工作長效發展的基礎保障。機關檔案部門可從組織建設、管理理念、考核機制等方面狠抓制度落實、強化主體責任、實施有效管控。
1.完善組織建設，加大監管力度。各級機關一是堅持按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰審批誰負責”的原則，嚴格落實領導干部檔案保密工作責任制，強化檔案保密工作責任追究。二是成立保密委員會和保密委員會辦公室，檔案工作人員加入其中。三是將檔案保密工作會議列為常態工作，分析檔案保密工作形勢、探討檔案保密管理難點、部署檔案保密工作要點。四是機關各部門要將各種安全隱患消滅在萌芽狀態，首先，實行定期檢查與不定期抽查、全面檢查與重點抽查相結合，對檢查中發現的問題，要及時提出整改措施，及時堵塞漏洞，防止失、泄密事件的發生，使保密工作制度落實到實處；其次，推進檔案保密自查自評工作規范化、常態化，開展檔案保密自查、自評工作專項檢查，加強督促指導，抓好自查結果運用，及時消除泄密隱患。
2.區分管理理念，正確實施管控。在檔案管理中準確判定開放與控制的范圍、合理區分檔案保管期限和保密期限至關重要。檔案根據《保密法》規定劃分為絕密、機密、秘密三個等級，確定檔案的密級，就是讓檔案工作人員根據不同等級采取不同的管理措施，最大程度地提供檔案利用，機關檔案人員要注意檔案保密的時效性，把握好開放與控制的尺度?，F實工作中，檔案保管期限和保密期限極易混淆，確定檔案保管期限的原則是要正確分析和鑒別檔案內容的現實作用和歷史作用，準確判定檔案的保管時限，確定保密期限的原則是在國家秘密事項確定的期限內，受國家有關保密法律法規的保護，產生法律效力的時限。
3.設立考核機制，強化主體責任。目標責任考評與考核，是落實檔案保密工作責任制的重要手段。機關檔案部門要做到日?？己伺c年終考核相結合，注重把握檔案工作考核以及月度、季度和年度考核的結合點。其次要做到保密檢查與日?？己讼嘟Y合，詳細記錄檢查結果以及問題整改情況，把每次保密檢查結果記錄納入年終考核總評。再者要做到管理部門與人事部門相結合，把學習保密法律法規知識技能、絳斜C薌吐傘⒙涫當C茉鶉魏吐男斜C艸信盜腥敫剎墾“魏土斕幾剎磕甓瓤己朔段АW詈笠做到考核結果與個人利益相結合，把檔案人員履行保密工作職責情況與個人職級晉升、評功評先、績效工資、考評獎金相掛鉤，真正使考核起到獎勤罰懶、獎優罰劣的作用。
（二）開展檔案保密法制教育，促進檔案保密意識有效提升。加強檔案保密法制教育，是增強廣大干部職工保密法制觀念的重要途徑。針對在檔案管理工作中存在的保密意識淡薄、缺乏保密安全教育等問題，一方面要對檔案使用者加強宣傳教育，另一方面要從檔案管理工作的內部入手，建立高素質的檔案管理隊伍。
1.多渠道開展保密宣傳教育，筑牢保密思想防線。檔案工作人員特別是各級檔案領導干部，必須從高度出發，充分認識檔案保密工作的重要性，充分認識到保密工作的復雜性和艱巨性。首先將保密宣傳當作一項常態化工作來抓，定期制作宣傳展板、張貼保密宣傳教育掛圖等，廣泛宣傳保密法律法規和保密常識，在機關單位形成保密知識人人學的風氣。其次定期組織播放保密教育警示片，組織單位廣大干部職工集體觀看保密教育片，通過典型案例，讓大家充分認識到新形勢下保密工作的緊迫性和重要性，進一步提高各級領導干部保守國家秘密的自覺性。最后參加各級機關和國家保密教育的保密輪訓，普及保密知識，了解新形勢下國家保密面臨的困難和挑戰。
2.多層次開展保密業務培訓，提高保密知識水平。檔案部門要大力加強保密法紀教育，提高廣大檔案干部尤其是年輕干部的保密法紀觀念。一方面可以從領導層面推動保密培訓，利用單位黨委中心組學習機會，組織學習保密法律法規或播放保密教育視頻培訓，提高單位領導保密意識，促使單位領導能夠率先垂范，以身作則，嚴守保密法紀，帶頭做好保密工作。另一方面可以根據保密工作政治性、技術性的特點，邀請保密專家結合最新保密形式和規定到單位開辦講座，大力宣傳黨和國家的保密工作方針政策，詳細解讀保密法律法規的具體內涵，使檔案人員能夠了解到檔案保密工作的新形勢、新任務、新要求。
（三）加強檔案全過程控制，促進檔案保密制度落實到位。機關檔案部門要按照保密管理規定，采取人防、物防、技防等措施，杜絕因違規操作造成泄密隱患的情況發生。
1.提高載體保密管理。機關檔案人員要加強對檔案管理和各類文件的印制、歸檔、利用、保管等工作的保密安全措施。檔案的使用要嚴格履行審批、登記、編號、簽收等手續，傳遞時應當包裝密封，標明密級，通過機要途徑或指定專人傳遞。匯編檔案中如摘錄、引用檔案內容，應當按照檔案的密級、保密期限和知悉范圍管理。檔案要選擇安全保密的場所和部位保存，配備必要的保密設備，設專人管理、密碼控制。檔案保管場所無特殊情況不得隨意進入，對因工作需要進入的人員，采取嚴格的保密管理措施。
2.落實信息公開保密措施。審查工作是檔案開放前的一項重要環節，機關檔案人員要根據領導審核情況，權衡利弊，進行綜合分析、最終審查。另外，要做好檔案的密級變更，檔案在保管過程中，其密級不是一成不變的，而是隨著時間的推移和文件貫徹的情況變化的，其變化分為升密、降密和解密，其中升密是極少數的，也是暫時的，大多數是降密和解密。機關檔案人員要遵循保密法的有關規定，國家秘密事項在保密期限內不需要繼續保密的，原確定密級和保密期限的機關、單位或者其上級機關應及時解密，解密后的檔案經過審查方可公開。
3.加強網絡裝備保密管控。嚴格按照“信息不上網，上網信息不”的原則，禁止在非計算機上存儲、處理、傳輸檔案，禁止在計算機上使用具有無線互聯功能的設備，禁止在計算機及非計算機之間交叉使用移動存儲介質。同時，機關檔案部門要增強保密技術防控能力，推進保密新技術、新產品的應用和關鍵保密技術裝備配備，提升保密技術監管水平。
（四）注重檔案人員的管理，促進檔案保密主體穩步發展。檔案人員是檔案保密管理的核心要素和重要對象，也是檔案保密工作的重要主體。規范檔案人員上崗、在崗、離崗等全過程管理，有利于提高檔案人員管理的整體水平。
1.規范檔案人員上崗管理。各機關單位要設立檔案管理人員審核條件，做好任前審查，檔案人員須做到誠實可靠、品性端正、作風正派、具備勝任崗位所要求的業務素質和能力，并且堅持“先培訓、后上崗”的原則，做好崗前培訓，確保擬任檔案人員熟悉保密法律法規，掌握履行崗位職責所需要的保密知識和技能。同時，簽訂上崗保密協議，明確承擔保守國家秘密的義務、保密管理要求以及未能履行保密義務必須承擔的有關法律責任。
2.規范檔案人員在崗管理。各機關單位可開展經常性的保密形勢、保密法律法規和保密知識技能培訓，使檔案人員切實增強保密意識、養成保密習慣、提高保密技能；定期對檔案人員復審，確保其符合崗位工作要求；嚴格檔案人員因公出國（境）的審查，做好行前教育，建立檔案人員管理數據庫，加強檔案人員動態管理，爭取最大限度地推進檔案人員權益保障，對因保密工作使合法權益受到影響和限制的檔案人員，在進修培訓、福利待遇、評獎表彰等方面給予照顧。
