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項目建設基本流程范文1
關鍵詞：小型基建項目；十統一；流程化管理
一、背景
國家電網公司在2013年-2014年先后4次對清理規范小型基建項目建設進行專題部署，要求小型基建項目建設必須依法合規。可見小型基建項目建設受監管力度加大，同時電力公司小型基建項目建設受社會公眾和新聞媒體關注度高，安全、質量、輿情等風險加重，且不容忽視。因此，加強小型基建項目管理機制建設，是推動公司依法治企，防范企業經營風險的必然要求。
加強小型基建項目管理機制建設，是響應中央政策，適應“兩辦”對小型基建項目建設依法合規的需要；是依法治企，落實國網公司小型基建項目管理規范化、專業化、標準化、精細化要求的需要；是防控公司部分單位小型基建項目建設風險，加強小型基建項目流程管控，健全管理機制的需要。
二、管理機制探討
依據國家電網公司法治企業建設“全員守法、全面覆蓋、全程管控”的總體要求，結合小型基建項目管理特點，以小型基建項目管理“十統一”為基礎，引入流程化模塊管理理念，構建小型基建項目流程化模塊管理機制，加強對小型基建項目主要模塊和關鍵節點的全過程管理，促進工程項目精益化管理水平整體提升，確保小型基建項目依法合規，努力實現工程管理效率、效益最大化的目標。
（一）積極落實“十統一”，推進項目管理統一規范運行。在對公司小型基建項目清理核查和整改規范的基礎上，以解決問題為導向，以小型基建項目“十統一”管理為目標，著力夯實基礎，全面加強小型基建項目集約管理。
（1）統一管理制度。廢止公司及所屬單位2013年度之前自行編制的小型基建項目管理有關制度、辦法，統一執行《國家電網公司小型基建項目管理辦法》等一批通用制度。嚴格依據制度相關要求開展小型基建項目建設各階段工作，制度要求執行的事項堅決執行，制度暫未明確規定但又確需開展的事項，要求須逐級履行審批程序后方可實施，杜絕方法變通和“球”現象發生。
（2）統一建設標準。廢止公司2011年度編制的小型基建項目建設標準，統一執行《國家電網公司小型基建項目建設標準》，對公司調度控制、運行檢修、營銷服務、物資倉儲、鄉鎮供電所等類別用房的建筑標準、造價標準實施統一管理。
（3）統一業務流程。遵循小型基建項目建設基本規律，結合公司內外部關于小型基建項目建設管理要求，對小型基建項目規劃、計劃、立項等業務流程進行統一規定，明確全過程、各階段及其關鍵節點的業務流程。
（4）統一評估審查。完善小型基建項目規劃報告、項目建議書、可研、初設等評審標準，對同一類小型基建項目統一評審標準。
（5）統一變更審批。禁止工程建設隨意變更。確因客觀原因或不可抗力因素導致無法按原設計方案實施的，根據變更事項內容，由對應的項目建設相關方提出變更申請，監理組織開展變更初審，業主項目部將監理初步審核意見報送至項目建設單位審核，項目建設單位依據變更內容和變更規模確定是否向上一級單位報送變更申請。
（6）統一監督檢查。在公司內部遴選一批小型基建項目管理專家，成立小型基建項目管理專家團隊，負責對公司小型基建項目各階段工作進行指導、監督和檢查。
（7）統一里程碑計劃。公司年度綜合計劃下達后，專題召開年度小型基建項目建設進度編制討論會，聽取項目單位項目建設進度安排意見，統一項目進度標準，細化項目建設里程碑。
（8）統一應用基礎數據管理平臺。依托后勤管理信息系統，統一建設并深化應用小型基建項目管理信息平臺，實現對項目建設管理工作全流程控制、全信息收集、全風險研判，為實施項目科學管理提供輔助決策。
（9）統一考核評價。將小型基建項目建設納入公司同業對標評價、企業負責人業績考核和項目建設專題通報，考核評價范圍涵蓋項目計劃、預算、招投標、許可手續、安全、質量、進度、隱患整改、工程變更、“三超”、竣工驗收、審計結算、決算轉資、檔案資料歸檔、權證辦理等。
（10）統一業務培訓。公司按年度統一組織小型基建項目管理業務培訓。以舉辦培訓班集中培訓為主，邀請有關專家和管理人員，就公司小型基建項目建設有關國家法律法規、行業規定、地方政策和國家電網公司制度標準等進行講解。
（二）以流程為導向，實行項目模塊化分解。小型基建項目建設是一項系統工程，涉及較多的專業領域，具有復雜性和多變性的特點，按照項目建設階段、專業類別和作業內容，對項目建設過程進行模塊化分解，并按照某種特定方式建立邏輯關聯，以便加強對項目建設全過程有序管理，提高項目管理的針對性和項目管理效率。
（三）細化項目模塊內容，厘清項目建設流程。小型基建項目作為建筑類項目，從需求提出到建成投運，國家法律法規、行業規定、國網公司制度要求和施工工藝、標準等，均對其建設過程相關模塊工作開展先后順序進行了規定和約束，如果違背，輕則違規，重則違法。因此，固化小型基建項目4個模塊順序及其所含子模塊工作開展先后順序，對保證項目建設依法合規和質量進度管控等都尤為重要。
（四）加強流程節點管控，確保項目建設有序推進。小型基建項目規范有序建設，即要求有關模塊嚴格按照先后順序推進實施，同時也明確了對應完成時限，以確保項目按期建成投運。
（五）建立流程管控的保障機制，加強過程監督力度。基于模塊化管理，建立二維責任體系?；谛畔⑵脚_，實施項目流程管理的在線監督。通過分模塊核查手續，確保項目依法合規。通過固化管控程序，建立流程管理的長效機制。
三、建設成效
項目建設基本流程范文2
一、建設項目財務管理的特征
(一)建設項目財務管理是建設項目管理的重要組成部分
建設項目管理是一個有多種專業有機構成的管理系統,此中,各項專業管理各有側重、互相聯系、前后貫穿、渾然一體,建設項目財務管理就是這個系統的重要一環,與其他管理工作一道,共同為建設項目服務。
(二)建設項目財務管理與項目建設程序緊密相連并貫穿始終
建設項目財務管理工作的開展,必須以遵循項目建設程序為基本原則。在項目建設各階段,財務管理有著不同的工作任務和工作方法。建設項目財務管理是對建設項目全過程的管理,與建設項目同時啟動、與建設項目資產交付同時結束,表現出了與項目建設程序緊密的聯系性和同時性。
(三)建設項目財務管理以資金管理和投資控制為工作重點
資金管理是財務管理的核心工作,也是項目順利建設的基本保障,建設項目資金管理的基本要求是:以最低的成本籌集資金、嚴格資金計劃管理、及時撥付項目建設資金、做好資金的核算、管理與控制,確保資金安全,提高資金使用效率。
投資成本控制,是建設項目財務管理的重要工作,建設單位財務部門要利用資金管理的紐帶,采用現代項目管理的方法,與其他管理部門協作,及時掌握項目成本動態,嚴格控制建設項目成本。
(四)建設項目財務管理有著獨特的工作措施和方法
項目建設是企業存續期內特殊的經濟活動,與之相配套的建設財務管理工作,在制度體系、部門聯系、工作方法和知識要求等方面,有著不同的方法和措施。
從工作法規制度體系上看,財務工作除需遵守基本的會計法律和行政法規外,還要遵守建設部、財政部等制定的有關部門規章和規定;從部門聯系上看,與財務部門發生業務關系并前后相承的部門主要有設計管理、工程管理、造價管理、計劃管理等建設項目管理部門;從工作措施和工作方法上看,有著獨特的工作規范、管理流程、憑證手續和處理方法;從對財務人員的知識要求看,財務人員不但要掌握基本的財務管理及建設項目財務管理知識,提高依法、依規辦事能力,還要充分了解建設項目其他專業管理如投資概預算、管理體制、投資結構、合同管理及工程管理的有關基本知識,具備協調建設部門工作的能力。
二、建設項目財務管理工作的基本要求
(一)建設管理程序化
建設項目固有的特點,決定了所有工作必須遵循項目建設程序這一客觀規律。建設項目財務工作,應嚴格按照項目建設程序的規定運作,積極參與建設項目全過程管理,發揮財務控制職能,做項目建設程序的維護者和執行者,確保建設項目規范、高效運行。
(二)部門協作制度化
針對項目管理部門多、流程復雜、對財務工作影響大的特點,財務部門應積極與相關部門協調,從制度建設入手,做到工作銜接順暢、基礎依據充分、財務數據一致、業務流程清晰。
(三)財務管理精細化
建設項目財務管理任務重、責任大、工作量集中,對建設目標的實現起著至關重要的作用。財務工作應圍繞資金管理和投資控制這一核心,樹立管理創新理念,細化各項管理措施,建立起全面、規范的財務運行機制,最大限度發揮財務管理職能。
三、建設項目財務管理的內容
(一)規范建設項目會計基礎工作,提高建設項目財務管理工作質量
根據建設項目實際情況,按照財政部頒布的《會計基礎工作規范》要求,抓好會計基礎工作;結合國家現行財政法規,健全各項財務規章制度,保證建設項目資金監管有章可循,有法可依,提高建設項目會計核算質量和財務管理工作水平。
(二)建立健全完善的財務管理制度
建設項目財務管理制度建設,是建設項目管理的基礎工作,也是建設項目能否實現預定目標的保障。一個完整的建設項目財務管理制度體系,應包含以下內容:
工作標準制度:包括會計核算管理制度、會計信息管理制度、財會人員崗位責任、會計人員工作交接、會計檔案管理制度、會計工作評價制度。
內部控制制度:是一個單位為了實現某一經濟活動目標,維護資產財產物資完整,保證財務收支合法、會計信息真實、貫徹國家財經法規和決策,保證經濟活動效益而形成的一種內部自我協調、制約、檢查的控制系統。內部控制制度包括稽核審批制度、建設成本費用管理制度、財務收支計劃、資金籌集與使用管理、工程物資采購倉儲、計量驗收管理、工程結算管理、財務風險控制、財產清查管理、定額管理制度。
財務分析制度:包括項目投資估(概、預)算分析、資金分析、成本分析、建設收入分析、資產負債分析、財務狀況分析、項目竣工決算分析等管理制度。
(三)強化建設項目資金管理
建設項目資金管理是建設項目財務管理的核心內容,建設資金管理好壞直接影響到資金安全、合理、有效使用,因此資金管理是基本建設項目財務管理和監督的重點。建設單位要合理安排和使用建設資金,建立有效的資金運行機制,強化建設資金使用的控制和約束。
(四)加強建設項目財務過程管理
建設項目財務的過程管理,就是針對建設項目不同階段、不同工作的特點,采用規范的制度和措施,對基本建設程序所有環節進行的全過程財務管理工作。包括過程管理一般性規定、建設項目估(概、預)算等前期工作管理、工程物資管理、建安工程投資管理、設備投資管理、待攤投資管理、建設收入管理、竣工財務決算管理等內容。
1.對項目前期過程的管理,主要是參與項目投資機會研究、項目盡職調查、項目建議書、可行性研究報告和初步設計的審查,因為項目正處在籌備階段,還要對項目前期的籌備費用進行管理。隨著建設項目管理水平的不斷提高,對財務部門參與項目前期工作的要求也在不斷加強,建設單位應積極要求財務部們參與此項工作,發揮財務專業作用,提高項目前期工作水平。
2.對項目實施過程的管理,這一部分是建設項目財務管理內容最多、難度最大的工作,它主要包括以下內容:
(1)工程物資管理:主要包括工程物資的計價、購入、發出、剩余、盤盈、盤虧、毀損的管理,此外,對工程物資的財務稽核也是一項管理的重要內容。
(2)建筑安裝工程管理:主要包括三類工程的計價、建設投資的歸集、投資的控制等,與其他專業相互配合,共同做好建設工程日常管理工作。
(3)待攤投資管理:主要是確定待攤工程費用的內容、制定待攤工程費用的標準、控制和考核待攤工程費用支出等內容。
(4)其他投資管理:主要包括辦公生活家器具、生產工器具、無形資產(如探礦權、采礦權轉讓費)、專利權、專有技術等投資的日常管理工作。
(5)債權債務管理:包括項目貸款的取得和使用、預付大型設備款、工程設備價款結算、代扣水、電、勞保、甲供料、各類稅金和其他債權債務的日常管理。
(6)項目資本金管理:包括項目資本金方案設置、資本籌集、使用等日常管理工作。
3.項目后期過程的管理:其中最重要的是參與項目竣工驗收和竣工財務決算,此外還包括參與對建設單位的績效考核和在項目實施一段時間后,按照國家項目后評估的有關規定,參與項目后評估工作。
四、建設項目財務管理與其他專業管理的銜接
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1.建設項目實施過程內部控制的基本原則
1.1項目建設流程規范化原則
明確招投標、施工管理、工程進度款支付等實施過程主要環節的控制標準和處理流程，規范工程項目建設作業，使每一項作業按既定的程序和標準正常有序進行，確保項目建設全過程得到有效的控制。
1.2內部牽制和不相容職務相分離原則
在項目建設過程中發生的可能會產生錯誤和舞弊的關聯活動，應當交由不同的可以勝任的部門或者員工來擔任，如會計和出納，采購人員和材料設備管理人員等不相融職務要相互分離，以此在部門與部門、員工與員工之間建立相互核對、互相制約、互相監督的關系，明確與項目建設有關的部門和崗位的職責以及權限，防止錯誤和舞弊的發生。
1.3靈活性原則
內部控制是一個循環往復的動態過程，對項目建設實施過程中的控制也必須隨項目建設的變化而進行必要的、適時的調整，以此不斷修訂和完善工程項目的控制制度，以求達到最佳的管理控制效果，否則在情況變化時，內部控制不能隨機應變而變得僵化，不能適時的進行控制，甚至失效。
1.4內部監督原則
在項目建設過程中應當由單位內部會計部門以外的人員，主要為內部審計人員，對財會部門進行定期與不定期的檢查，核對相關會計信息和資料，確保項目的會計記錄準確無誤，沒有遺漏和重復。同時還要注重對其他與項目建設有關的部門和單位進行監督，重點是對施工工程的跟蹤審計監督，特別要保證內審部門相對的獨立性和權威性。
2.建設項目實施過程內部控制的措施
事前籌謀，事中把關，事后賞罰分明，是建設項目內部控制的基本策略，只有這樣才能保障建設項目實施過程的規范化、合理化運作。
2.1項目實施過程的事前控制
（1）項目建設預算控制
預算是控制的基礎。預算控制的核心是要建立有效的管理機制，明確工程預算以及工程變更的審批權限。應當避免因設計深度不夠而導致結算超估算，要嚴格按照基本建設程序，根據可行的方案編制出高質量的項目投資估算，使其真正起到控制建設項目總投資的作用。建設單位應建立內控制度，工程管理部門建立和完善決策機制，采用科學方法進行有效決策，對于重大的項目預算，應當實行集體決策，并根據客觀經濟條件的變化，及時作出調整。建設單位要建立合理的預算控制程序，對工程預算進行審計，使預算得到有效執行。
（2）項目建設合同控制
項目建設過程中，建設單位應當與監理單位、施工單位等參建單位訂立書面合同，明確當事人各方的權利和義務，同時合同內容要明確無歧義，盡量采用標準合同文本，避免出現矛盾和二義性。合同簽訂過程中，內審人員應當介入，此時審計建議能夠有效執行，可以及時發現問題，促進改進，達到內控的要求。建設單位財務部門應當參與合同的簽訂，審核合同的金額、支付條件、結算方式、支付時間等內容。
2.2項目實施過程的事中控制
施工過程是影響工程建設質量最重要的環節，也是工程造價控制的重要環節。同時施工階段是工程產品的形成階段，也是基本建設投資集中和工程量出現變更最多的階段。在工程建設過程中應當如下從幾個方面進行控制。
（1）監理控制
項目實施過程中，建設單位的工程管理部門應對工程施工全過程的質量、投資、進度和安全檢查進行管理控制，工程職能部門在與監理單位簽訂合同時，應明確其職責權限，做到賞罰分明。工程管理部門應當加強簽證的管理工作，對監理工作進行定期或不定期的檢查，對簽證認真把關。
（2）工程變更控制
前期準備工作盡可能仔細，對工程方案進行充分的考慮，在施工過程中盡可能地減少變更。若確實需要變更，監理單位和職能部門應對新增的工程方案及時作出預算，進行論證，然后報有關人員進行決策，對工程造價進行監控。
2.3項目實施過程的事后控制
（1）工程結算控制
建設單位應當嚴格把關工程結算，對未經初審的工程結算，施工單位報審時應當對工程情況加以說明，形成書面材料，作為工程送審結算報告的一部分。工程管理部門應當嚴格審核報告，保證送審資料的真實性、完整性，同時，及時做好工程結算的內部審計工作。
（2）項目建設付款與審批控制
建設單位應當建立嚴格的工程進度款、材料設備款及其他費用的支付審批程序，在合同中應明確進度款支付的方式，要嚴格按照合同、實際完成的工程量及內部付款規定的程序支付工程款。重點對有關部門提交的價款支付申請及憑證、審批人的批準意見等進行審查和復核。
內部控制是加強管理，協調內部各職能部門行動的重要保證，對工程建設的內部控制尤為重要。同時，建設單位應當通過審計監督和檢查來督促內控建設，促進內部控制制度的持續完善，并保證其有效執行。建設單位的首要任務就是堅持加快內部控制制度建設，輔以審計監督，保證其健全、有效的執行。
參考文獻：
周昀.企業內部控制存在問題與對策.企業研究.2011（6）
袁月.淺談工程項目控制與審計.時代經貿.2010（3）
項目建設基本流程范文4
業務發展和風險管理水平提升到一個新的層次
2011年初，成都農商銀行成為首批實施巴塞爾新資本協議的試點農村商業銀行。目前，成都農商銀行以實施新資本協議為契機，推進信用、市場和操作風險管理項目建設，推動成都農商銀行的業務發展并提升全面風險管理水平。
穩步推進項目建設
成都農商銀行高度重視新資本協議建設工作，被選為試點銀行后行內迅速展開了相關準備工作：一是成立了以高管層領導為組長的新資本協議實施小組；二是設立了新資本協議辦公室；三是為確保全行齊心協力實施規劃，行內加強宣傳普及，多次組織專題培訓，對象包括董事會成員、高管層、部門或分支機構負責人、業務骨干等；四是聘請國際知名咨詢公司進行了新資本協議項目群實施規劃。
通過近三年的新資本協議建設實踐，成都農商銀行取得了一些階段性成果。一是基本完成非零售信用內部評級體系的構建。 2014年2月完成評級IT系統第一階段功能上線；二是非零售內部評級項目建設的同時，完成了對信貸業務管理制度和流程的優化；三是正在開展零售信用評級、操作風險咨詢項目實施；四是就信用風險數據集市、市場風險內部模型法咨詢項目與潛在廠商進行交流；五是完成資產負債管理系統建設，監管資本計量與報送已通過管理會計系統實現。
重點解決基礎建設問題
項目建設重點有序推進。成都農商銀行結合自身實際，將項目建設與風險管理工作重點有機結合。項目建設之初，考慮到非零售信貸資產占比較大，且沒有對非零售客戶的內部評級，對此類客戶進行有效評級的問題亟待解決，因此，成都農商銀行確定了以非零售內評體系建設為新資本協議實施第一階段的重點工作。
根據行內實際，對項目進行合理整合。為使項目建設充分與本行管理需要相結合，從而優化資源配置，提高資源使用效率，成都農商銀行對某些項目功能進行了整合。一是根據實際情況，將非零售客戶評級體系、評級系統、信用風險數據集市及信貸流程梳理優化項目進行了整合。項目建設之初，成都農商銀行存在評級管理制度和流程不完善的情況，評級覆蓋敞口少，信貸業務處理系統在數據治理、風險分析、流程管控等方面存在一定的差距與不足。因此，成都農商銀行整合非零售客戶評級體系、評級系統、信用風險數據集市及信貸流程梳理優化等6個項目，合并為“信貸業務處理系統優化和非零售內部評級體系建設項目”，以IT系統落地為成果，通過內評建設推動信貸管理制度流程優化，盡早提升信貸管理整體質量。二是為縮短流程，成都農商銀行對后續相關項目也進行了整合。采取將操作風險咨詢項目與系統建設項目同時招標采購，將非零售、零售信用風險數據集市同步建設，并同時搭建市場風險數據集市平臺的項目建設模式，對項目進行了合理安排和整合。
數據基礎建設以質為本。成都農商銀行信貸系統上線較晚，數據標準化、系統化積累薄弱，數據問題成為項目實施中遇到的第一個挑戰。為此，成都農商銀行采取了多種措施積極應對。非零售評級涉及成都農商銀行歷史上近萬戶對公信貸客戶數據，并且違約客戶的信息須全部收集，正常客戶即便抽樣補錄，數量仍然龐大。為保證項目進度，確保該項工作順利完成，成都農商銀行采取一系列措施積極推進數據補錄工作，一是逐日提取信貸系統財務報表明細數據，逐戶統計各機構補錄情況，檢驗補錄質量并通報；二是抽調專人負責日常答疑工作，及時響應解決各分支機構的疑難問題；三是適時調整補錄策略，重點關注違約客戶的財報補錄情況；四是結合各機構補錄工作中反映的相關問題及已收到的財務數據的質量分析，對相關分支機構進行現場指導。
目前，成都農商銀行已成立數據中心，風險數據集市、相關IT系統也正在進一步推進建設中。這些項目的建設不僅對后續操作風險高級法、市場風險內部模型法的建設實施奠定良好的基礎，同時也是銀行適應信息化社會、提高自身競爭力的保障。
循序漸進加強隊伍建設。項目實施過程中人才匱乏也是挑戰之一。項目建設中需要專業化隊伍，包括業務骨干、量化分析人員、項目管理專家等，項目實施完成后也需要具備相應素質的管理人員進行貫徹執行。隨著項目推進實施，成都農商銀行采用外部招聘及內部選拔的方式，打造了一支專業化的項目建設隊伍。一是引進了具有新資本協議豐富管理經驗及實施經驗的專家；二是引進了有銀監局工作經驗的統計學博士；三是引進了統計學、金融學背景的優秀應屆畢業碩士研究生；四是從行內選拔了能力突出的業務骨干。目前成都農商銀行新資本協議辦公室共有8名專職人員。
踏實走好當前的每一步
項目建設基本流程范文5
按照省發改委通知要求，我委組織項目單位對我市4個列入省級的重大建設項目進行了一次全面自查，現將有關情況報告如下：
一、**港國際客運中心搬遷及新港區航道擴建項目
（一）項目基本情況
國際客運中心搬遷部分新建2個3萬總噸客滾泊位、1個2萬總噸客滾泊位和1個3萬總噸客運泊位，設計年通過能力旅客130萬人次，滾裝車輛8萬車次，集裝箱7.5萬teu；建設客運站區、旅客服務區及地下車場共計12.26萬平方米，國際航運服務中心7.4萬平米。國際客運中心搬遷工程總投資估算18億元。
新港區航道擴建工程建設7萬噸級航道長4722米，有效寬度180米，水深-14.6米，3萬噸gt客運航道2500米，有效寬度160米，水深-9.1米。新港區航道擴建工程總投資30347萬元。
（二）項目建設進展情況
國際客運中心搬遷工程碼頭部分前期工作已完成，初步設計已審查通過，現在正在進行施工圖設計階段，待圖紙完善后，按照國家有關規定進行施工、監理招標，預計于20xx年10月份開工；陸上客運站區、旅客服務區及航運服務中心部分環評工作即將完成，可研報告已經送審，客運站詳規已經**市人民政府批準，單體設計方案已確定。
新港區航道擴建工程前期工作已經完成，初步設計已經審查并獲得批復，目前進入施工圖設計階段，待施工圖完善后，按照國家有關建設程序進行工程招投標開展施工。
（三）項目自查情況
項目按規定辦理了有關審批手續，土地、規劃、環保等手續齊全，編制并執行項目預算；按規定設定項目法人，各項制度健全，并嚴格執行；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設單獨賬務使用，管理規范、正當安全；由于項目暫未開工，招投標暫未開展，有關工程管理情況暫未落實。
二、**市拓展纖維有限公司碳纖維項目
（一）項目基本情況
新建3k（1k）原絲250噸及碳纖維100噸、12k（6k）原絲2500噸及碳纖維1000噸的生產線各一條，建設地點位于**市工業新區，新建廠房面積44842平方米。項目總投資33896萬元。
（二）項目建設進展情況
目前，項目所需廠房及倉庫等配套設施均已完工并投入使用，設備已全部安裝完畢，并于20xx年5月5日正式紡絲，產品各項性能指標遠遠超過預期目標，為早日實現碳纖維產業化奠定了堅實基礎。目前，正在對紡絲生產線進行設備改造和工藝調整，計劃于10月全線貫通試車。
（三）項目自查情況
項目按規定辦理了登記備案手續，土地、規劃、環保等手續齊全，編制并執行項目預算；按規定設定項目法人，各項制度健全，并嚴格執行；開工條件已落實到位，建設規模和建設標準控制在預算內，工程質量達標、進度在計劃之內，建立了合同管理制且執行良好，工程實施了監理招標，建立了監理制度和流程；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設單獨賬務使用，管理規范、正當安全；項目達產后，新增銷售收入10.6億元，新增利稅5.12億元，新增利潤3.92億元。
（四）項目存在的問題
本項目為ccf-1級pan基碳纖維產業化項目，部分關鍵設備（如氧化爐、低溫爐、高溫爐等）均引進國外設備，由于碳纖維是制造航天航空、軍工產品的基礎結構新材料，長期以來，碳纖維生產技術一直控制在日本、美國等少數幾個國家手中，其關鍵設備也是少數企業生產，因涉及國防、軍工，設備生產國嚴格控制設備出口，所以該項目設備無法招標。
三、**威高血液凈化制品有限公司合成膜透析器項目
（一）項目基本情況
新建廠房9785.2平方米，引進具有國際化先進性的聚砜合成膜透析器生產線和配套的封灌組裝生產線，形成年產合成膜透析器170萬支的生產能力。項目總投資17500萬元。
（二）項目建設進展情況
目前，土建施工已全部完成，凈化裝修完成70%，各種管道安裝完成90%。8月11日，512頭中空纖維紡絲線系統設備已經進入廠房，正在安裝；血透封灌線系統已經到港，正在報關；兩套系統預計10月下旬安裝調試完畢；將按照合同規定進行驗收。定制購買的國產設備部分已經交貨，所有設備預計9月中旬前交貨安裝完畢，將根據合同要求的指標進行驗收。
（三）項目自查情況
項目按規定辦理了登記備案手續，土地、規劃、環保等手續齊全，編制并執行項目預算；按規定設定項目法人，各項制度健全，并嚴格執行；按規定執行招投標制度；開工條件已落實到位，建設規模和建設標準控制在預算內，工程質量達標、進度在計劃之內，建立合同管理制且執行良好，工程實施了監理招標，建立了監理制度和流程；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設單獨賬務使用，管理規范、正當安全；項目達產后，新增銷售收入總額1.80億 元，新增利稅總額0.74億元，新增利潤總額0.54億元。
四、三角輪胎股份有限公司高性能子午線輪胎項目
（一）項目基本情況
項目總占地800畝，建設廠房31萬平方米，
年產800萬條轎車、輕卡及200萬條全鋼載重高性能子午線輪胎。項目總投資32.22億元。
（二）項目建設進展情況
目前，項目已經開工建設，項目的啟動資金已經到位，工程圖紙設計已經基本完成；全鋼子午胎車間、1#煉膠車間及原材料庫的基礎施工已經完成，從國外進口的串行密煉機、復合擠出機、鋼絲裁斷機、x光檢測機等部分關鍵工藝生產設備及配套購置的成型機、硫化機等部分國產工藝設備已經委托山東省機電設備招標中心進行公開招標（相關招投標手續正在辦理），其中部分設備已經完成設備采購合同的簽訂。
（三）項目自查情況
項目按規定辦理了登記備案手續，土地、規劃、環保等手續齊全，編制并執行項目預算；按規定設定項目法人，各項制度健全，并嚴格執行；按規定執行招投標制度；開工條件已落實到位，建設規模和建設標準控制在預算內，工程質量達標，建立合同管理制且執行良好，工程實施了監理招標，建立了監理制度和流程；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設單獨賬務使用，管理規范、正當安全；項目達產后，新增銷售收入約50億元，新增利稅8億元，新增利潤5億元。
（四）項目存在的問題
項目建設基本流程范文6
關鍵詞：移動通信 工程 項目管理
中圖分類號： TN929.5 文獻標識碼： A
1. 引言
目前，我國的電信行業正處于一個競爭加劇的時代，國家對整個行業的調整以及市場競爭的加劇，都將對移動通信公司產生深遠的影響。移動通信公司為擴大市場占有率，滿足顧客不斷變化的需求，不斷地進行技術改造和通信網絡項目的工程建設，用以支持移動公司日益擴大的業務服務范圍。為了在競爭中立于不敗之地，同時，為了高質量地完成日益增多的工程建設項目，提高建設效率，發揮最大的效能比，筆者以某移動通信公司為對象，就如何在移動通信工程項目中全面實施項目管理等問題，進行了一些有益的探索。項目管理，就是項目的管理者(項目經理和項目組織)，在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效地管理的方法體系，即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。R•J•格雷厄姆認為，項目是為了達到特定目標而調集到一起的資源組合，它與常規任務之間關鍵的區別是，項目通常只做一次；項目是一項獨特的工作努力，即按某種規范及應用標準導入或生產某種新產品或某項新服務。通過對項目建設的成本、進度、資源控制等進行進一步精細化管理，達到提高績效比的目的。
2. 移動通信工程項目管理現狀
2.1 移動通信工程項目概述
移動通信工程項目就是由一個臨時性的組織，在一定的時間和費用預算內，通過科學的管理和組織，在指定的區域內，建設一個達到規定質量標準的移動通信網絡。移動通信工程項目一般具有如下基本特征：一是具有特定的起點和終點。移動通信工程通常是國家計劃、地區發展規劃或企業經營發展戰略的組成部分，具有很強的時效性。錯過了投資時機或完成時限，不僅會影響到上一級戰略的落實，還會影響到投資的效益，有時會影響網絡的服務質量，甚至會對網絡的安全構成威脅。二是詳細具體明確的目標。項目要建成何種規模，可能是一次性規模，或分數期限的總規模、各期的規模。交換網絡的結構、信令網、同步網、無線信號覆蓋，總體達到什么水平，滿足何種網絡技術體制，服務質量等級(GOS)都應該明確而詳細。三是通常由若干個子項目構成，這些子項目還可能包含若干有邏輯順序關系的工作單元，這樣，子項目、工作單元等子系統，相互制約和相互依存共同構成完整的項目系統。四是一個開放性的系統。項目的建設往往要跨越若干個企業和部門的界限，這就要求既要協調好項目管理組織和企業內部各職能部門之間的關系，又要協調好項目管理組織與企業外部相關部門間的關系，以最大限度地取得他們的支持和協作。五是項目建設現場分散。一般由于無線信號覆蓋的需要，場站現場均分布于區域內各個地方，各種環境都可能存在。移動通信工程項目的這些基本特征，表明移動通信工程具備一般項目定義的范疇，又具有移動通信工程項目的特殊性。因此，對移動通信工程項目進行項目管理具有十分重要的現實意義。
2.2 應用項目管理的主要目的
在移動公司工程建設活動中引入項目管理體系和工具，就是把項目管理的各種知識、技能、手段和技術應用于項目中，以達到項目管理者的需要和期望。項目管理應用于移動公司工程建設中的幾個主要目的：
(1) 在移動公司范圍內，使各級項目管理人員加強項目管理意識，統一對現代項目管理知識范圍和工作方法的認識。
(2) 為移動公司構建科學項目管理體系提供框架支持，在移動公司項目管理業務開展過程中，使各專業類型的項目管理業務流程、項目建設業務流程、項目管理規章制度標準化、規范化，建立標準、規范的知識模板庫。
(3) 在項目規劃期間，能根據項目管理知識模板，簡便地制定項目工作分解計劃，進度網絡計劃，資源使用計劃、成本預算計劃、工程質量計劃等，科學合理地制定項目建設基準。
(4) 在項目執行及監控期間，規劃、評估、優化、規范和固化業務流程，利用信息系統來規范地執行各類業務流程，監管控制項目的投資進度、實施進度、工程質量和應對各種風險。
(5) 在項目建設的全過程，能夠利用工程經濟學的評價方法和參照體系，對擬建、在建和完工項目的各種指標進行統計和預測。
(6) 在項目驗收后，系統地評估、分析項目的實際效益，回顧與審計項目過程及項目成果，總結項目建設過程的經驗教訓作為未來項目的管理經驗。
2.3 當前移動通信工程項目面臨的挑戰
目前，移動工程項目主要分為無線、傳輸、交換、基建、新技術專業及綜合等六大類，由于項目的專業化程度高，在多年工程建設項目管理實踐活動中，項目實施過程漸漸趨于程序化，移動公司工程部門已積累了一套比較完整的工程管理方法，包括針對各類項目的WBS分解模板、實施計劃模板、進度計劃模板、工程規章制度、工程操作流程、工程信息分析等，在移動公司工程項目實施過程中起到了一定的指導作用。隨著管理的精細化要求，越來越需要一套科學、完善并且具有較高實用性的工程項目管理支撐體系和管理工具來應對出現的各種挑戰：一是隨著市場環境的變化，新技術、新業務的引入，越來越多的工程項目呈現出周期短、時效性強的特點，與相對傳統的電信業務在其建設項目在一次性建設完成后以“擴容”為主（主要強調工程質量）相比，對工程項目管理的標準化、靈活性、有效性等提出了更高的要求。二是移動公司工程建設任務的難度一年比一年加大，移動公司工程中心為了更好地完成各項擴容工程任務，需要充分發揮各相關合作單位的積極性，調動相關的各種資源。因此，在實際操作過程中需要加強工程管理部門對施工質量的控制力度，確保建設的質量，及時發現施工中存在的質量問題并能迅速采取相應的措施加以糾正和解決，必須在已有的各種管理細則基礎上，制定出一套較完善的通信工程建設項目管理體系和項目管理工具，使之能指導工程建設的全過程，客觀地記錄和評估項目建設質量和項目管理水平。
3. 移動通信工程項目管理實施
為了增強移動公司在國內外的競爭實力，移動公司應當全面推行移動通信工程項目管理。在美國項目管理委員會（PMI）指導原則的基礎上(按PMI 的理論體系，項目管理的內容分為9個知識領域：范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和綜合管理，這些知識領域支撐項目建設的5大管理過程組：啟動、規劃、執行、監控、收尾，和44個管理子過程)。
全面推廣移動通信工程項目管理，必將會有力推進移動通信工程項目管理工作的標準化、規范化。同時，筆者結合移動公司的個性化需要，提出進行功能規劃設想。包括項目前期管理、項目實施管理、項目結項管理、項目歸檔管理、項目知識沉淀管理等，涉及內容有立項管理、預算管理、任務管理（工作流管理）、物資管理、進度質量管理、變更管理、資金管理、風險管理、溝通管理——在通信工程建設過程中，特別是在項目計劃、流程配置、流程監控、基站建設等方面將發揮很好的作用。在項目計劃管理中，在項目任務書下達后進入項目計劃階段，可以根據項目的專業類型套用相應標準WBS 模板，生成項目工作范圍分解，并按照具體項目特點修正WBS 結構，以此為依據，建立進度網絡計劃、資源計劃，建立指導和控制項目全生命周期的基準計劃。在基站建設中，可以對整個基站建設過程以業務流程進行驅動，在流程運轉過程中，專門進行分配工作任務、待辦事宜，關聯相關合同信息管理、支付管理、配套設備清單管理、固定資產管理等項目信息，根據完成基站的數量，批次完成概預算設計、設計會審、驗收、結算等，將會大大提高通信工程的管理效率和效益。
4. 結束語
在移動通信工程項目中引入項目管理，是現代企業發展的需要，是市場高度競爭的發展需要，也是精細化管理的現實需要。在國際原材料價格持續上漲，能源日趨緊張的國際、國內經濟背景下，通過引入項目管理的體系、方法已成移動通信工程項目建設的必然趨勢。雖然，筆者對移動通信工程項目管理進行了一些有益的探索與實踐，但還有許多方服務技術不斷發展完善，其廣泛應用將大大提高設備性能，可有效的降低系統的運行維護費用，提高系統的管理水平。
參考文獻
