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社會責任工作的意見和建議范文1
根據《SA8000：2001》版本的內容，SA8000條文對社會責任管理體系只有原則性的規定，沒有對各方面都很具體很細的規定。由于可申請SA8000認證的機構涉及各種行業和領域，每家申請SA8000認證的企業的特點、管理結構等相關情況不一樣，各個企業建立社會責任管理體系所包含的內容以及建立體系的方法和過程理所當然不盡相同，SA8000的具體條文無法對建立社會責任管理體系的每個細節作出硬性的規定，這就為認證機構對認證的具體要求留下了很大的操作空間，也為申請認證的企業帶來不確定性的模糊和麻煩。因此，申請認證企業應依據自身的實際情況，以SA8000的文本為依據，以國家勞動法規和國際勞工標準為規范，參考ISO9000（2000）質量管理體系標準的框架，建立起與本企業文化和經營風格特點相符合的管理體系。其他已經通過認證的企業的社會責任管理體系往往只能作參考，千萬不能照抄。
一般而言，建立SA8000的步驟，有領導決策與準備、初始評審體系、策劃與設計、體系文件的編寫、體系試運行、內部審核及管理評審等七個步驟。
特別指出的是，這七個步驟并沒有明顯的界限與區分，申請認證的企業應緊緊圍繞如何更加有效地建立社會責任管理體系的實際需要進行相應調整。認證申請企業既可以自行組織內部專業人員來進行各項工作，也可以聘請經驗豐富又有專業人士的咨詢機構協助完成。由于建設SA8000的工作涉及方方面面，是一個系統工程，為了少走彎路并節省時間，國際上的企業一般都會委托有名望又跟認證機構關系較緊密的咨詢機構包裝完成。
申請認證企業的領導決策與建立SA8000準備工作
首先，由于要在企業建立SA8000就必然會涉及到企業經營和管理的各個層面和各個方面，所以公司最高管理者公開作出愿意提供足夠的資源來建立、實施和維持社會責任管理體系，確保持續改進社會責任表現的承諾是最關鍵的。這樣，企業的相關部門的領導才能圍繞建立SA8000而相互間進行協調。
其次，企業最高管理者還應任命企業的高層經理擔任管理代表，并授權其組建SA8000工作組。工作組成員要廣泛來自企業的各個部門，如采購、生產、銷售、安全、人事、行政、會計等部門的管理人員。工作組成員在開展工作前應接受有關勞動法規、職業安全衛生法規和標準以及SA8000標準方面的培訓，充分了解標準、法律和法規的要求，積極地向全體員工進行有關社會責任的宣傳，全面動員全體員工積極參與和廣泛支持。還要協助推選出工人代表，廣泛聽取他們的意見和建議。
再次，管理代表在企業最高管理者的授權下，獨立開展工作，編寫建立SA80000的工作計劃和經費預算方案并報最高管理者批準實施。工作計劃的內容應涵蓋工作的具體內容及其明細表、人員分工與責任、工作時間表、各部門的配合計劃和資源調配等各個方面。經費預算方案的主要費用包括：1.用于初始評審，以及可能需要的咨詢服務和培訓所需要的費用；2.可能需要采取補救行動的費用；3.第三方審核及定期監督審核的費用。
SA8000初始評審
SA8000認證的要求并沒有規定申請認證企業一定要進行初始評審，但由于初始評審在建立管理體系的工作中是基礎，是收集資料、發現問題、改善政策和建立管理體系的關鍵，決定著其他方面的工作的方向，因此申請認證企業一般都樂意選擇這一步驟。至于怎么開展初始評審？是進行深度的還是簡單的工作就需要根據企業的實際情況而定了，各個企業絕不相同。
初始評審小組可由企業的內部人員、外部專家或雙方共同組成，這將取決于專業人員的素質、初始評審范圍、復雜程度等因素。開始初始評審前，要對小組成員安排適當的培訓、集體研究和討論，使大家都了解初始評審的目的、方法和作用，并統一步驟，減少不必要的分歧。同時還要制定初始評審計劃，確定初審目標和工作內容、人員分工和責任、工作時間表和培訓計劃，確定內部和外部信息來源，準備各種面談提綱和現場檢查表，準備法律法規清單。
一般而言，初始評審的具體內容包括如下9項：
1. 明確適合于企業的法律法規和企業簽署實施的其他規章；
2. 明確企業生產經營活動中的社會責任因素，鑒別出其中的重大社會責任因素；
3.評估現有企業的社會責任組織機構、職責范圍以及現有管理制度的效能；
4.評估企業社會責任表現與相關的內部準則、外部標準的符合程度；
5.評估企業現有的社會責任制度、程序和措施的適用程度；
6.評估企業現有的采購政策和供應商控制程序的適用程度；
7.調查和分析過去違反勞動法律法規的情況及反饋信息；
8.調查和分析利益相關者的期望和要求；
9.調查和分析市場壓力和市場機遇。
在進行完現場評審和資料收集后，應當全面地整理、分析和歸納初始評審所獲取的所有信息資料，并撰寫初始評審報告，其主要內容應包括：評審目的、范圍和企業情況；背景資料及其評價，包括公司生產經營活動、產品和服務、客戶和利益相關者的要求、存在的問題、現有管理體系及其效率；背景資料評估，包括重大缺陷和潛在的風險及其適用法律法規評價；發現的問題及其潛在的動態；建立和改善社會責任政策和管理體系的建議；重大社會責任因素的優先次序及其優先采取的行動。
建立SA8000的策劃與設計
根據初始評審的結果，結合企業現有客觀的實際情況，開始進行建立SA8000的策劃和設計。主要包括四個環節，即確定社會責任政策、制定社會責任目標和指標、制定社會責任管理方案和根據需要調整組織結構。
1、 制定社會責任政策
參照SA8000文本的具體要求，社會責任政策應包括：遵守社會責任標準的承諾；遵守法律法規和相關規章的承諾；不斷改進措施的承諾；向企業內部員工公開；向外部公眾公開；形成書面文件。
起草社會責任政策時應充分考慮企業的社會責任管理現狀、適用的法律法規、利益相關者的意見和企業的發展目標等。政策中的目標應真實可信，體現企業的實際需要和能力。對擬定的政策草案應予以評審，一經確定，由企業最高管理者簽署后，即向全體員工傳達并付諸實施。政策文本應該方便被公眾獲取。
2、 制定社會責任管理目標和指標
社會責任目標是企業依據其社會責任政策制定的所要實現的總體目的，而指標則來自社會責任目標，是對目標的細化和分解，指標可以是公司整體的，也可以是局部的或部門的。制定社會責任目標和指標的依據是企業社會責任政策、重大社會責任因素及其優先次序、法律法規及其他要求、人員素質等。它應滿足社會責任政策的要求，并充分考慮影響企業整體運行的其他重要因素。
3、制定社會責任管理方案
社會責任管理方案是實現社會責任管理目標和指標的行動計劃，是社會責任管理體系成功的關鍵之所在。
管理方案主要包括：規定實現目標和指標的方法、時間表和財務預算；規定方案實施各個環節的負責部門和人員；按優先次序確定實施措施，同時應考慮將管理方案與公司現有的運行管理體系協調和統一。
4、 明確社會責任組織結構職責
社會責任組織結構主要包括四個主要要素：穩定的組織結構圖、清晰的工作職責描述、明確的匯報途徑和程序，以及具體的行動規范和任務指標。
在劃分職責時，應充分考慮初始評審確定的社會責任問題及負責部門，考慮目標、指標和管理方案，以避免職能的重復或出現空檔。與此同時，還應授予相應的權力，提供相應資源保障，確保有效地履行職責。
建立SA8000的文件編寫
建立SA8000的文件編寫工作包括：管理手冊的編寫；程序文件的編寫；作業文件的編寫三大部分。
由于SA8000文件的多層次性，在編寫體系文件時要把握五個基本要求：系統性；權威性；見證性；適用性；符合性。
SA8000文件的編寫步驟一般如下：
1. 根據企業的需要，開展初始評審，識別社會責任因素及重大社會責任因素，制訂重大社會責任因素清單，編寫社會責任初始評審報告；
2. 根據社會責任政策、重大社會責任因素及技術經濟可行性，確定目標、指標和管理方案；
3. 根據SA8000標準要求編寫程序，包括：（1）法律法規及其他要求獲取和更新程序；(2)管理評審程序；(3)員工培訓程序；(4)對內對外溝通程序；(5)文件記錄管理程序；(6)應急反應與準備程序；(7)運行監督程序；(8)不符合事項、補救及糾正行動管理程序；(9)內部審核程序；(10)童工救濟行動程序；(11)童工和未成年工教育程序；(12)安全衛生管理體系程序；(13)危害識別、風險評價與風險控制程序；(14)供應商、分包商和分供商控制程序。
4. 策劃運行控制程序和作業指導書；
5. 將上述各程序規定的部門職能補充完善后，提煉匯編到管理手冊相應的條款中；
6. 將上述各程序規定的主要內容，提煉匯編到管理手冊對應的項目中；
7. 最后編寫沒有程序支持的管理手冊中的項目。
SA8000的運行測試
SA8000文件編寫完成并經批準生效后，便進入運行測試階段，其目的在于在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。其內容主要包括：
1. SA8000的知識培訓
公司高層經理應著重掌握SA8000的原理、原則、功能以及控制的方法，部門經理應掌握本部門體系要素的主要工作內容，一般員工應著重掌握體系文件中涉及各自崗位的操作標準、規定和程序，以及標準和法律法規的基本要求。
2. 完善企業內外溝通機制
SA8000鼓勵企業與內部員工和外部利益相關者之間的信息溝通，當員工和其他利益相關者對社會責任表現提出質疑時,企業應及時調查、處理并作出回復。SA8000對這方面要求很重視，這將有利于確保體系有效而成功的運行，確保標準各要素構成一個完整的、動態的、開放的、持續改進的管理體系。
3. 社會責任文件記錄管理
SA8000運行過程中有許多信息需要記錄和保存，記錄文件是維護體系運行的信息資源，是最高管理層進行評審的重要依據，也是第三方審核機構重點關注的方面。所以SA8000要求保持企業的記錄，證明企業符合體系的要求。
4. SA8000的運行與緊急反應
一個企業的SA8000一旦進入運行階段，企業各項工作就要符合體系的要求。SA8000要求企業應該在SA8000執行過程中對出現的任何意外和緊急情況，如火災、洪水或重大傷亡事故，及時制定相關的緊急反應措施，并定期進行測試和演習，確保隨時可以啟動應變措施，保證緊急措施的有效性。
5、SA8000的運行監督
SA8000的運行具有持續性的重要特征，其持續性要求按管理體系中的程序規定的頻率和方法，對社會責任目標和指標的實施程度，對可能具有重大社會責任影響的過程與活動進行定期監督，一旦發現有不合要求的問題，就要立即采取糾正行動。
6、 企業對供應商、分包商和分供商的監控
為了對供應商、分包商和分供商進行有效的控制，確保它們能滿足SA8000的要求，企業不但要注意評估和挑選較優秀的供應商、分包商和分供商，而且也要求他們作出書面承諾；若有必要，還可以要求他們向公司通報與其他相關者的業務關系，以能向第三方提交有效的評估材料和證據。
7、 不符合事項、補救措施及糾正行動
SA8000標準要求，如果發現違反政策和標準的事項，企業應根據其性質和嚴重性，安排適當的資源，采取適當的補救措施和糾正行動。同時還要堅持在不斷修正自身缺陷和不足的過程中，及時有效地改進和完善體系。
SA8000的內部審核
內部審核體系是企業維持和改進SA8000管理體系的一個重要舉措和有效表現，是檢驗該體系是否有效實施所作的系統的、獨立的檢查和評估。
內部審核的主要內容包括：
1、評估社會責任政策、目標、指標和社會責任表現；
2、SA8000的有效性和適用性；
3、法律法規和SA8000的符合性；
4、企業生產經營活動的變化；
5、企業利益相關者的要求和意見；
6、對內對外信息溝通，供應商、分包商和分供商的控制；
7、意外事故及教訓；
8、SA8000的組織結構和職責等。
在進行內部審核時要注意點面結合，既要全面地對管理體系進行審核，又要注意突出一些重點。內部審核一般采用抽樣的方法，但最為關鍵的是要注意樣本的代表性，它將決定內部審核的科學性和有效性。在審核過程中應作全面的記錄，制作檢查表等，并妥善保存，作為以后跟蹤審核或外部審核的依據。
SA8000的管理評審
《SA8000：2001》文本要求企業的最高管理者要根據該標準的具體要求定期審查、評審社會企業責任政策的運行。
管理評審的內容主要包括以下幾點：
1. 社會責任政策的適用性和管理體系的有效性；
2. 社會責任管理體系目標指標實現的程度；
3. 社會責任管理體系運行結果與法律法規、管理體系文件的符合性和適用性；
4. 企業生產經營活動變化及影響；
5. 企業利益相關者的意見和建議；
6. 其他需要持續改進的地方。
社會責任工作的意見和建議范文2
關鍵詞：電力企業 社會責任 管理應用 創新實踐
2009年7月，國家電網公司在江蘇無錫正式啟動首個地市級供電企業全面社會責任管理試點工作，無錫公司認真貫徹落實《國家電網公司履行社會責任指南》的要求和國家電網公司對試點工作的有關部署，堅持理念引領、科學規劃、有序推進、深入實踐。全面社會責任管理試點工作得到了公司廣大干部員工的主動參與和真心實踐，公司全面社會責任管理試點工作連續三年（2009、2010、2011）載入國網公司社會責任報告，履責實踐寫入哈佛案例，榮獲企業社會責任國際論壇“金蜜蜂?客戶至上獎”，自行組織編寫的《全面社會責任管理手冊》由中國人民大學出版社出版發行，國家電網公司在無錫公司的責任根植基層實踐入選“2011中央企業優秀社會責任實踐”，中央電視臺特邀記者專程到無錫實地采訪，相關內容在中央電視臺1套晚間新聞進行播出。
全面社會責任管理是一個嶄新的管理課題，既無樣板參考也無經驗可循，只能依靠自身的探索實踐去摸索。無錫供電公司自啟動全面社會責任管理試點工作以來就積極研究全面社會責任管理在促進企業管理之中的客觀規律和創新實踐。受國家電網公司提出的全面社會責任管理“鼎?心”模型啟發，無錫供電公司以完善“鼎?心”模型提出的四大模塊和二十一項構成要素為重點，積極推進全面社會責任管理實踐。
1.提升管理目標
一是倡導科學的企業社會責任觀，加強全面社會責任管理的宣貫，積極引導員工從責任內容、行為性質、判斷標準、落實機制四個維度認識科學的企業社會責任觀，充分理解國家電網公司提出的實踐企業社會責任的“四個不是”（不是單純支持公益事業、不是要求無私奉獻、不是回歸“企業辦社會”、不是強調開展新的業務）和“四個是”（是新的工作方式、是新的發展方式、是新的溝通方式、是新的管理模式）。
二是優化公司使命，無錫公司主動策應地方發展實際，結合實際工作延伸和豐富“奉獻清潔能源建設和諧社會”的公司使命，提出助力建設“四個無錫”，甘當服務無錫地方經濟社會發展的“責任先鋒”。
三是豐富企業價值觀，無錫公司深入實踐“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀，并在此基礎上創新提出“點亮品質生活”的責任宣言，把服務地方經濟生活轉型升級和提升人民生活品質作為公司的履責動力。
四是實施可持續發展戰略，深入研究制定《公司發展規劃》、《員工發展規劃》，為后期制定無錫供電公司可持續發展戰略奠定堅實基礎。
五是實施社會責任“三全”管理，進一步探索實踐“領導表率、專業融合、班組建設”的推進模式，在全公司系統組織開展全面社會責任管理問卷調查，征集包括責任管理案例、履責實踐案例和責任故事在內的各類典型經驗和良好實踐，匯編《點亮品質生活――我們的責任故事》。
2.完善管理機制
一是責任領導力建設方面，創新開設“排頭兵”訓練營，將全面社會責任管理作為重要內容納入領導干部培訓內容。在各部室、單位明確全面社會責任管理工作的分管領導，全面加強對該試點工作的組織領導。
二是公司治理結構方面，結合“三集五大”完善提升工作要求，深入開展“三集五大”新體系下企業治理模式構建試點工作，以加強組織結構分析、優化管理關系、發揮協同效應、挖掘原動力、理清業務界面、加強公共關系管理等工作為重點，著力將全面社會責任管理理念融入到企業治理模式構建試點工作中，豐富和提升企業治理模式構建試點工作的內涵和質量。
三是社會責任推進管理方面，根據“三集五大”體系建設完善提升工作帶來的組織機構調整和人員變動情況及時調整公司品牌建設（全面社會責任管理）領導小組和工作辦公室成員，為推進試點工作提供組織保障，同時建立品牌建設（全面社會責任管理）例會機制，定期研究推進試點工作。認真貫徹落實省公司創建國際一流企業工作部署，深刻把握建設國際一流企業目標的工作內涵，將全面社會責任管理作為扎實推進市公司國際一流企業對標工作的重要內容，參與完成市公司“國際一流”企業對標指標體系的意見征集修訂和數據初次征集上報工作。
四是優化決策管理方面，修訂完善《無錫供電公司“三重一大”決策實施辦法》，明確決策前充分聽取多方意見。深化民主管理，貫徹落實《國家電網公司職工民主管理綱要》，開展職工代表提案征集，實行總經理聯絡員制度，多渠道、多層面廣泛聽取員工意見。
五是優化流程管理方面，作為全面社會責任管理試點單位，公司在認真貫徹執行省公司確定的各項管理標準、工作標準的同時，全面修訂市縣公司工作標準377個（其中市公司298個，縣公司77個），有力推動了社會責任理念融入標準流程。
六是完善制度建設方面，積極加強合同授權委托以及規章制度管理，研究制定《無錫供電公司規章制度管理辦法》并進行宣貫實施，明確公司各類規章制度需經公司總經理辦公會議決策審訂。
七是完善績效管理方面，制訂《無錫供電公司全員績效管理辦法》，建立全員績效考核體系；創新開展員工勞動強度分析，組織編寫調控中心地區調度組、自動化班，客戶服務中心電費班、計量儀表的典型量化考核指標，開展班組員工績效量化考核，逐步把社會責任有關指標體系納入績效管理，嘗試從社會履責實踐的維度考核工作。
3.豐富管理內容
一是優化業務運營方面，不斷將全面社會責任管理理念融入電網規劃、電網建設、電網運檢、營銷服務等各項核心業務。如公司深入開展“保供電、促增長、助發展”專項活動，制定實施穩增長電力服務十項舉措，堅持開展重大項目、重點企業、重要客戶“三掛鉤，三服務”活動，主動服務180項重大項目建設單位，全力做到保開工、保投產、保投資，有力助推無錫經濟穩定增長和轉型升級，實現公司與社會的共同發展。
二是優化職能管理、運行機制方面，不斷提升人力資源、財務、物資管理水平以及計劃、考核、管控能力。例如公司建立突發事件應急處置預案體系，明確包括突發事件總體應急、專項應急、現場處置三個層級共74個預案，除常規預案外還綜合考慮利益相關的因素制定“突發事件輿情管控”、“突發事件應急物資供應”等應急預案，切實優化公司的應急管理體系，提升公司的應急管理能力。
三是優化公益管理方面，有效整合紅馬甲志愿者服務隊等公益資源，籌備建立青年志愿者服務基地，在無錫建成首批四家“國家電網希望來吧”，通過建章立制有效加強公司公益事業管理工作，切實珍惜和充分利用公司的愛心資源。
四是企業文化建設方面，按照“營造文化氛圍、搭建文化平臺、挖掘文化產品、加強文化管理”的思路，大力實施企業文化傳播工程、落地工程、評價工程，積極把開展文化創新、挖掘文化產品作為企業文化落地實踐的重要內容，從文化角度總結、提煉公司落實“五統一”要求的重大事件、典型人物，堅持以小見大、由點及面、有效實用的原則，以文化案例、文化故事、文化示范點等多種形式，努力挖掘可借鑒、能啟發、好示范的文化產品，引導干部員工建立良好的心智模式，著力推進企業文化建設與公司中心工作和員工利益訴求有機銜接，為推進公司持續發展提供強大的精神動力、思想保證和文化支撐，公司的文化產品在省公司企業文化案例中獲第一名。同時，公司率先在無錫窗口行業建設“道德講堂――弘德堂”，成為公司企業文化建設的精品工程。
五是服務地方方面，建立“日―月―季”用電分析報送常態機制，堅持編印報送《電參謀》，為市委市政府科學決策提供依據和支撐，當好市長辦公室的“電參謀”。建立政府、媒體、客戶等社會電力工作機制，定期邀請外部利益相關方來公司調研指導工作，為無錫電力事業建議獻策，為公司改進工作提供幫助。
六是社會溝通管理方面，對內創新建立員工手機報平臺，制定《無錫供電公司手機報管理辦法》，開設網上“安全生產、行風建設、工作作風”曝光臺，對外組建公司現場新聞發言人團隊，適時召開新聞會，加強有效溝通。
4.增強管理動力
一是建立利益相關方識別模型，構建“利益相關方識別三維模型”，從任務、過程和角色三個維度，全面梳理日常業務涉及的利益相關方。綜合考慮各方在電網建設、營銷服務等各專業，項目準備、啟動、計劃、實施和收尾等全過程，所承擔的參與者、關注者或受益者等角色特性，梳理出公司7大類、68小類利益相關方。
二是優化感知渠道，對內，通過問卷調查、專題座談，梳理“三集五大”各專業部門、各層級利益相關方常見訴求形式、感知渠道，并進行整合和優化；對外，通過走訪、參觀、網絡自查等感知渠道，獲取政府、媒體、供應商、客戶、協作單位等利益相關方訴求。經過綜合分析，梳理出81種感知渠道、24類利益相關方訴求表現形式。
三是完善信息處理機制，在領導層、職能部室、班組供電所和基層崗位設置四級聯絡員，負責感知后的篩選、定級和轉化。公司先后出臺《利益相關方溝通管理標準》、《利益相關方社會責任評議工作制度》等多項規章制度，形成統一的溝通語系，實現利益相關方溝通責任化、規范化和指標化管理，更加高效地處理利益相關方訴求信息。
四是強化信息分類定級，制定信息篩選標準和辦法，根據信息的可信度、與公司業務的關聯度等，劃分有效信息和無效信息。剔除無效信息后，根據訴求信息感彩不同，將有效信息劃分為正面、負面和中性三類。根據信息的影響程度和緊急程度，將訴求信息劃分為三個等級：Ⅰ級信息影響重大，涉及政策方針、時事新聞、突發事件、重大業務問題等內容；Ⅱ級信息緊急程度和影響程度較高，通常為常規業務類信息；III級信息影響程度一般，通常為咨詢類信息等。
社會責任工作的意見和建議范文3
受省人民政府委托，省審計廳廳長李健在7月29日召開的省十二屆人大常委會第11次會議上，作了《陜西省2013年度省級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》，得到人大常委會委員們的高度評價。審計工作報告被《西安晚報》、《華商報》等多家媒體轉載，收到良好的社會反響。
省人大財經委、預工委在聽取了審計工作報告后，提出審議意見認為：“審計部門依法開展審計監督，做了大量卓有成效的工作，在預算執行和財政資金使用管理等方面發現了一些值得關注的問題，并提出了改進和完善預算管理的意見建議，為加強制度建設，推進依法理財，發揮了積極作用?！蓖瑫r，建議省政府對存在問題認真整改，并將整改情況和處理結果向省人大常委會報告。
在7月30日上午的分組審議中，人大常委會委員們對審計工作報告和審計工作給予充分肯定，認為審計部門堅持依法審計，認真履行監督職責，體現了強烈的社會責任感。同時，委員們提出要加強審計整改力度，省政府要及時上報審計查出問題的整改情況，尤其是對屢查屢犯、性質嚴重的問題要有處理結果，要接受社會監督。審計部門要進一步發揮審計監督在推動健全財政體制和規范預算制度方面的重要作用，推進審計結果公開，督促審計查出問題的整改落實。
省人大李曉東副主任說“審計報告反映的一些問題都是屢查屢犯的問題，這些問題的根源是由于體制機制不完善造成的，政府要加強整改，完善體制機制，從根本上解決問題”；韓水岐委員說：“一是審計人員的成績應充分肯定。透過大量數據可以看出他們一年來的工作很辛苦，成績也很顯著。二是審計整改是關鍵。審計部門查出的問題要向新聞媒體公布，通過社會輿論監督，督促被審計單位落實整改。三是審計整改是政府的責任。省政府要督促相關部門落實整改，對審計查出問題的整改情況，應由省長或者副省長向人大常委會報告?！?；鬲向前委員說：“應加大對審計查出問題整改工作的督促力度，使各部門對審計結果有敬畏心理。”；凌敢委員說：“希望審計部門對重點投資項目、民生項目、金融機構等審計查出的問題，能夠抄送銀行監管部門，形成監管合力，從多角度加強監督和整改?！?；顏明委員說：“審計工作報告非常好，充分揭示了財政財務收支中存在的問題。應重視審計查出問題的整改工作，一定要追究責任，加大對責任人的追究力度?！?/p>
社會責任工作的意見和建議范文4
四川省汶川縣發生強烈地震后，長春市南關區各級人大代表極為關注災區的災情，在通過報紙、電視、網絡等媒體了解災區抗震救災進展情況后，積極迅速地行動起來，通過各種方式，自發開展了向災區人民獻愛心捐款活動。5月13日，區人大代表徐子鵬帶著5000元錢通過區紅十字會向災區捐款；市人大代表竇燕書通過市紅十字會、青聯等組織為災區捐款3．9萬元；區人大代表、長春和平大戲院董事長慰紅組織發起了全省首場賑災義演，現場共募集善款6萬余元；市人大代表陳敬華帶頭捐款1．2萬元，同時組織本單位職工捐款合計1．5萬余元；市人大代表匯通駕校校長王志霞帶頭捐款，廣大職工紛紛響應，通過市紅十字會捐款5萬元。市人大代表劉鳳蘭、于海龍，區人大代表姜云海等等也積極與區人大聯系，并通過多種途徑向災區捐款，奉獻愛心。
自地震發生以來，南關區各級人大代表通過省、市、區紅十字會、慈善總會等多種渠道積極向災區捐款捐物，以各種方式支援災區的抗震救災工作，充分體現了人大代表的社會責任感和對災區人民的深情厚誼。目前，廣大代表正立足本職，努力工作，并時刻準備繼續向地震災區奉獻愛心。
（張舒）
集安市人大制定 辦法加強代表工作
集安市人大常委會為加強代表工作，提高常委會工作水平，制定了常委會組成人員聯系市人大代表和基層單位辦法。
社會責任工作的意見和建議范文5
2012年2月28日，由中國紡織工業聯合會與瑞聯稚博兒童權利與社會責任中心共同開展的專項課題：“關愛新生代年輕工人――傾聽‘后80’青年工人心聲”調研成果會在北京隆重舉行。
該調研報告的將有助于企業和社會備方真正、深入地了解年輕工人的心聲，傾聽年輕工人對以人為本的管理方式和企業發展所需的人文環境等方面的實際建議；同時，也將有助于管理者創建負責任，有效率的工作環境，突破企業面臨的用工挑戰，激發雇主、政府部門對于社會責任的探討，從而在更好地保護年輕工人的權利的同時，促進產業的持續，健康發展。
瑞典大使館臨時代辦、企業社會責任中心主任吳思(Anders wollter)，中國紡織工業聯合會副會長張莉，人力資源與社會保障部國際勞工研究所副所長張峻峰，中國紡織工業聯合會社會責任辦公室副主任閻巖，瑞典大使館企業社會責任中心執行項目經理卡米拉(camillaGoIdbeck)，瑞聯稚博兒童權利與社會責任中心執行總監博琳(Britta Ostrom)，相關政府部門和學術界代表，及參與調研的企業管理者代表、青年工人代表，非政府組織及媒體代表等出席會。
中國紡織工業聯合會副會長張莉在會上表示：在當前我國不斷貫徹落實以人為本的科學發展觀，加強企業社會責任建設，促進產業可持續發展的背景下，如何解決“用工難”，“用工荒”的問題成為企業和社會各界十分關注的問題，此時推出這樣一個有利于穩定企業員工隊伍，幫助青年工人成長，提升企業社會責任管理水平，促進和諧企業建設的專業，務實的調研報告，有很強的現實意義。同時，在公民意識、權利意識高漲的今天，關注、傾聽新生代青年工人的心聲，了解他們的利益訴求，為他們排憂解難，讓他們擁有體面的勞動，享受社會經濟發展的成果，是每個企業、行業組織，政府以及社會各界的責任和義務，因此，這也是我們應當做的。
課題獨特的調研方法與豐富適用的內容
以青年人主導的行動調研方法是課題組調研的獨特之處，即以青年工人作為協助調研人，在給與他們相關培訓l和工具后，請他們自行深入生產和生活現場，記錄工友的日常工作與生活，了解他們的想法和愿望。這種獨特的“一線參與”式調研方法能夠保證青年工人以更加開放、輕松而真實的心態展現其觀點和理念。
在為期4個多月的調研活動中，在地方政府，行業組織及企業的支持幫助下，經過研究者和青年協調員的共同努力，在紡織服裝和食品行業6家企業中，共獲得近700個研究樣本。其中，研究者深度訪談青年工人48人，小組訪談青年工人60人，深度訪談企業中高層管理者13人，問卷調查青年工人408人；青年協調員共18人，青年協調員訪談工友71人。
本次調研的內容涉及和反映了企業和社會各界普遍關心的新生代青年工人的問題，具體分析探討了：“后80”青年工人的人生理想、現實期望和生活愿景，擇業傾向、工作穩定性的影響因素和職業穩健發展的基本條件、所處的管理環境、面臨的社會困境等問題，并提出了相關建議，供企業在改善“后80”青年工人管理中參考，以倡導管理的新思路、新理念。影響“后80”青年工人穩定性的
重要因素
本次調研發現，青年工人絕大多數的工作年限低于三年，但外出務工以來，更換過1次工作的占20.2％，更換過2次的占33.0％，更換過3次以上的占20.7％，三者合計高達73.9％，僅有26.3％從沒有更換過工作，影響他們選擇工作的主要因素是公平公正的勞動報酬、工作本身具有的吸引力、友善的管理和工作環境、有親屬或朋友在身邊、期望成為職業人，獲得穩健的職業發展。
“后80”青年工人對工廠生活的感受與評價
“后80”青年工人認為最能描述最近一個星期在工作中的心理感受的詞匯是“煩躁”、“無聊”和“壓抑”。在問卷調查中，有這三種負面情緒體驗的人分別達到了47.1％，39.5％和37.5％。只有36名參與問卷調查的青年工人認為自己在工作中感到了“舒服”，占8.6％。他們在工作中的消極情緒體驗多于積極情緒體驗，麻木感強烈、不滿足于目前的娛樂休閑方式，感覺在工廠管理中容易被忽視，渴望擁有更豐富和有意義的閑暇時光。
“后80”青年工人的基本生活態度、主要期望與人生抱負
“后80”青年工人認為他們是更加注重自我價值實現的一代，有更加強烈的自尊需求。普遍渴望自立、追求自主、向往自為。這主要體現在，大多數“后80”青年工人希望生活得更加自我，能過上自己想要的生活，體面而有尊嚴；有屬于自己的時間和空間，無須看他人的臉色行事。他們渴望自立，希望自己獨立而不依賴家庭；他們希望自己的事情自己做，自己的事情自己做主；他們希望自己能有所作為。過上富有、輕松、安逸而又體面的生活，無需為生計而苦惱。
他們普遍的生活愿景是找到屬于自己的愛情，建立一個和諧穩定的家，普遍希望把家安在城里，不希望自己早婚，在養育孩子的問題上，不再愿意多要孩子(1個也行，兩個孩子就好了)，不希望用父母教育自己的方式教育下一代。
“后80”青年工人最普遍、最突出的現實期望是多方面的，其中提高薪資水平和參加專業技能培訓是普遍的兩項基本需求。他們普遍的職業抱負普遍希望將來自己獨立創業，比如當老板、干個體、做成功的生意人等，以過上富足而體面的生活。
以更多人文關懷實現體面勞動環境
調研組在引導青年工人主動參與、傾聽他們的心聲并征求他們意見的基礎上，與企業管理者充分探討了企業和青年工人共贏發展的思路和模式。在此基礎上提出：關注和支持青年工人的發展是企業履行社會責任的一項重要內容，增強對青年工人的人文關懷，營造體面的勞動環境，是企業打造和提升軟實力，增強競爭力、促進可持續發展的重要途徑，也是社會各界應當共同承擔的責任和義務。據此，調研組在“報告”中提出了一些獨特且具有可操作性的建議：
首先，通過新進員工的關懷計劃，使青年工人獲得信任和安全感。建議企業從青年工人的身心特點出發，制定新員工關懷計劃，幫助員工適應工作環境，融入工廠生活，順利度過適應期，培養對工作的興趣。同時，企業將短期目標和長期規劃相結合，挖掘本廠資源，采取多種激勵機制以幫助新員工盡快適應工廠的生產和生活。而且，企業還可以從支持一位員工到支持整個家庭，鼓勵青年工人與家人一起工作或者經常交流，并給予相應的支持，能夠比較有效地擴展招聘途徑，降低工人的流動率，增加他們的幸福感和滿意度。
其次，培養一線管理者的積極心態和主動行為，為青年工人營造安全、健康和快樂的環境。
第三，尊重、溝通和公正應成為管理青年工人的基本原則，這體現在一是青年工人希望管理者把他們真正視為有獨立思考和獨特情感的成年人“主體”。工廠的高級管理者應當帶頭在工廠建立一種人人平等、相互尊重的企業文化，這種企業文化才能影響到一線管理團隊，并傳遞到對待工人的態度中。二是青年工人希望加強與管理團隊的溝通。三是青年工人對工廠管理制度中的公平和正義有更迫切的需要。消除身份差異和區別對待是對青年工人最根本的尊重i滿足他們的合理需求則是最貼近的尊重。四是管理的公平性應當首先由完善的管理制度和執行程序作為保證。在工資計算，工作時間統計，任務分派以及晉升，辭退等方面，工廠應當制定明確，具體又簡單易懂的管理規章，并嚴格執行，在工廠營造一個公平公正的工作環境。
第四，增強青年工人在工廠管理中的主動參與。主要包括改變管理理念，建立多元參與途徑，逐步培育青年工人參與的友好環境。以及賦權青年工人，針對其特點和需要，提供全面的能力建設。增強青年工人對于自身合法權益的保護意識，鼓勵他們自己組織喜聞樂見的工余活動和互動交流，豐富他們的閑暇時光，結識更多的朋友，在工廠過得更加充實和快樂。提高青年工人的參與能力，對青年工人提供溝通技能、自尊和自信的培養、人際交往和建立社會關系的技能等方面的培訓。
社會責任工作的意見和建議范文6
[關鍵詞] 環境社會責任；環境績效；企業責任；評價
[中圖分類號] F470 [文獻標識碼] B
隨著經濟的快速發展，企業生產經營所帶來的環境污染問題日益受到關注。企業在關注自身發展和為股東謀求財富最大化的同時，必須樹立保護環境的意識，履行其應有的環境社會責任。本文首先分析有色金屬企業環境社會責任的內涵，并嘗試建立企業環境社會責任評價標準；其次，以有色金屬上市公司為樣本，基于對企業社會責任報告中披露的環境信息的分析，對我國有色金屬企業履行環境社會責任的情況進行初步評價；最后，提出完善企業環境社會責任評價基礎的建議。
一、企業環境社會責任的內涵
企業社會責任思想形成于20世紀早期。1924年，美國的謝爾頓最早提出了“企業的社會責任”這個概念，他認為企業的社會責任不再是企業追求利潤最大化的同義語，而是將道德因素包含在內?；羧A德？鮑恩（HowardBrown）在1953年出版的《企業家的社會責任》一書中，對企業家的社會責任進行了系統闡述。20世紀70年代，由于工業發展帶來了嚴重的環境污染和勞工健康等問題，經濟發達國家已經開始認識到企業履行社會責任的重要意義，企業社會責任觀念發生了很大變化。按照世界銀行的定義，企業社會責任（CSR）指：“企業與關鍵利益相關者的關系、價值觀、遵紀守法以及尊重人、社區和環境有關的政策和實踐的集合”。企業社會責任的概念建立在企業是“社會人”而非純理性人的假設和利他主義原則基礎上，要求企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、消費者、社區和環境的責任。
企業環境社會責任（Environment Society Responsibility）是企業社會責任的重要組成部分。在許多場合中，企業的環境責任往往和社會責任并列提起，例如，許多國外企業的社會責任報告又稱為“社會與環境責任報告書”，這無疑突出了環境問題的重要性。企業的環境社會責任的內涵包括以下方面的內容：
其一，企業應本著“對環境負責”的原則開展生產經營活動。企業是龐大社會體系中的一個組成單元，在為社會創造了物質財富的同時，也消耗了稀缺的自然資源，并向生物圈中排放了大量的廢棄物。這些資源大多屬于不可再生資源，粗放式的開采模式加劇了資源的稀缺度。企業在生產過程中排放的三廢，造成了嚴重的環境污染，對生態環境和人民健康構成了嚴重威脅。近年來發生的數起重大環境污染事件，凸顯了企業樹立環境社會責任意識的重要性。企業的生產經營活動對生態環境造成了負面影響，從道義上講，企業對于維護環境質量擔負著不可推卸的責任。這種責任不限于法律責任，企業在遵守國家各項環境保護法規的同時，還要主動承擔更多的環境治理的社會責任。
其二，企業應改變“末端治理“的環境管理模式，在企業內部建立環境管理制度（EMS），并保障其有效運行?！澳┒酥卫怼敝冈谏a過程的末端對污染進行治理，這是一種被動的、成本高、成效低的治理措施，應該予以摒棄。在企業內部建立環境管理制度，采用標準化的程序，將環境管理內化于企業生產經營的全過程，且全員參與，有效地保障了環境治理的成效。EMS不僅有助于減少企業違反環保法規的可能性，而且作為企業有效環境管理的信號，幫助企業獲得競爭優勢。是否通過ISO14001環境管理體系認證，已逐漸成為企業履行環境社會責任的代名詞。目前，全球已有近50萬家企業通過了該認證，且成逐年上升趨勢。企業應主動獲取ISO14001認證，采取先進的環境管理體系，消除傳統末端治理的弊端。
其三，企業應主動披露環境信息，公開其履行環境社會責任的措施和成效。要求企業披露環境信息已成為國家環境治理的一項有效手段。國家環境保護部、國資委和滬深證券交易所等，在各自管轄的范圍內積極推動企業社會責任報告的編制和環境信息的披露工作。上海證券交易所（2008）的《上市公司環境信息披露指引》和國家環境保護部（2010）的《上市公司環境信息披露指南（征求意見稿）》等，明確了上市公司環境信息披露的主體、內容和關鍵指標。主動披露環境信息，是企業履行環境社會責任的重要體現。
二、企業履行環境社會責任的評價標準
開展企業環境社會責任履行情況的評價工作，可以促進企業改進其環境績效，更好地履行環境社會責任。對企業履行環境社會責任的評價，歸根結底是對企業環境績效的評價。環境績效是一個組織對其環境因素進行管理所取得的可測量的結果（ISO14001，2004）。目前，我國還沒有建立權威的企業環境績效評價標準。國際標準組織（ISO）在ISO14031中，將環境績效評價指標分為管理績效指標和作業績效指標。其中，管理績效指標反映了組織在管理績效上的努力程度；作業績效指標則針對物料、能源、資源、產品和污染物（空氣、水、固廢、毒、噪等）設立具體評價指標。ISO14031為企業環境績效評價提供了指南，也為建立有色金屬企業履行環境社會責任的評價標準，提供了有益的思路。
原國家環?？偩?005年《關于加快推進企業環境行為評價工作的意見》，對企業的環境績效表現，設立了綠色（環境行為優秀）、藍色（環境守法）、黃色（基本達到環境管理要求）、紅色（環境違法）和黑色（嚴重違法）的等級標示。同時的《企業環境行為評價技術指南（環發[2005]125號文附件）》，其評價指標包括：污染排放指標（地表水、大氣、固體廢物和廠界噪聲）、環境管理指標（落實環境管理的基本要求、清潔生產審核和環境管理體系認證情況）和社會影響指標（公眾的投訴情況和突發環境事故）。盡管該標準稍顯粗曠，評價結果不夠精細，但鑒于目前我國企業所提供的環境信息的不完備性，該評價標準無疑具有較強的可操作性，在實踐中也得到了廣泛應用。
本文嘗試建立以下企業履行環境社會責任的評價指標體系。其中，合規性指標是判斷企業履行環境社會責任的基礎標準，環境違規的企業必然是對環境不負責任的企業；其他指標是對環境合規企業履行環境社會責任優劣程度的評價標準。該指標體系突出了合規性指標，考慮了利益相關者的反映，兼顧了管理績效和作業績效，并將定性和定量指標，以及財務指標和非財務指標有機結合。
根據上述指標開展企業環境績效和履行環境社會責任情況的評價，進而可以把被評價企業分為不同的等級：（1）黑色企業：年度內發生重大環境事故，或受到環境管理部門嚴厲處罰的企業；（2）紅色企業：年度內發生了一般環境事故，或者受到環境管理部門的一般性處罰，或未通過清潔生產審核，或涉及環境訴訟的企業；（3）黃色企業：無環境違規和處罰事項，但沒有建立有效的環境管理體系，環境治理不積極的企業；（4）藍色企業：建立了環境管理體系（通過了ISO14001環境管理體系認證）和環境管理制度，三廢達標排放、環境治理較積極的企業；（5）綠色企業：環境管理卓有成效，在同行業中處于領先地位，獲得高層次環保獎勵和榮譽，在環保投入、節能減排和循環經濟方面表現突出的企業。
三、有色金屬企業環境社會責任的信息披露與初步評價
以下以有色金屬上市公司為樣本，通過對企業社會責任報告中披露的環境信息的分析，對我國企業履行環境社會責任的情況進行初步評價。有色金屬產業是以開發利用礦產資源為主的基礎原材料產業，生產工藝復雜，生產流程長，單位產品能耗高、水耗大，三廢產生量大，是環境污染比較嚴重的行業之一。
為了獲取有色金屬企業履行環境社會責任情況的證據，筆者收集和研讀了有色金屬上市公司最新的社會責任報告。在滬深兩市上市的70家有色金屬上市公司中，社會責任報告的有32家，不足50%。按照上述評價指標，對所的社會責任報告進行內容分析，結果如表2所示：
由表2可以看出，社會責任報告的企業普遍較為重視的是環境管理制度的設立和員工環境培訓，其他指標的披露比率均不足一半。企業對于合規性、環保投入和環保設施、廢物循環利用及能耗等指標披露較多，說明企業對這些指標較為重視且有所作為；對于三廢排放量等定量指標披露得較少且不夠詳盡；對于環境報告與質量、單位產值二氧化碳排放量等指標的披露僅為一兩家；沒有企業披露環境訴訟與社區抱怨的相關信息。
環境信息披露較為詳盡的企業有：辰州礦業、礦業、宏達股份、南山鋁業、云南銅業、中金嶺南、焦作萬方、銅陵有色、吉恩鎳業、寶鈦股份、豫光金鉛、廈門鎢業、新疆眾合、中國鋁業、金鉬股份和云鋁股份等。從披露的內容看，這些企業重視環境管理工作，建立了專門的環保機構和較為完善的環境管理制度，強化節能減排和廢物綜合利用，大多為環保先進單位和示范企業，獲得了各項循環經濟、綠色礦山和科技進步的獎勵和榮譽。結合其他渠道獲得的信息來看，這些企業基本上都是環境績效優異者，是對環境負責任的綠色企業。
在上述環境信息披露較充分的企業中，也有個別企業發生過重大環境事故，但除了銅陵外，并未在企業社會責任報告中發現關于環境事故的披露。例如，豫光金鉛曾于2009年10月發生近鄰村莊血鉛超標事件，空氣污染嚴重，451名兒童血鉛中毒，周邊農作物大量減產。該公司污染問題至今沒有解決，但在其近幾年的社會責任報告中一直沒有發現任何污染事件的信息。紫金礦業2010年發生過銅酸水滲漏事件，也沒有在其披露中找到任何負面信息。這些企業無疑應劃歸為黑色企業。
企業環境社會責任強調企業要自覺履行環境保護方面的社會責任，不僅要做到在任何情況下都遵循“對環境負責”的原則，踐行綠色發展模式，而且還要主動向社會公開其環境治理的措施和成效，接受社會的監督。從社會責任報告的情況看，超過半數的有色金屬上市公司并沒有履行報告責任，也無從評價其環境績效狀況。
可見，依據企業所披露的環境信息來評價企業的環境社會責任履行情況，存在著信息不足和避劣就優的問題。信息質量缺乏第三方鑒證，無法用以客觀評價企業的環境社會責任履行情況。因此，為了便于評價企業履行環境社會責任的情況，不僅要求企業開展信息披露工作，還要采取措施保證信息的完整性和可靠性。
四、完善企業環境社會責任評價基礎的建議
開展環境社會責任評價工作，無疑有助于推動企業自覺履行環境社會責任。我國需要在以下方面作出改進，以完善企業環境社會責任評價基礎：
（一）建立和完善企業環境績效評估及社會責任評價制度
原國家環?？偩衷凇蛾P于加強上市公司環保監督管理工作的指導意見》（環發〔2008〕24號）中，曾指出要建立上市公司環境績效評估制度，編制并公開上市公司年度環境績效指數及綜合排名。這一決議應該予以進一步推進和貫徹。只有通過法規的形式，企業環境績效評估和環境社會責任評價工作才能順利而有效地開展，也才能有力地督促企業改進其環境績效。在初期階段，考慮到信息的可得性，可以采用分級評價的方法，如將企業界定為綠色企業或黑色企業等。
（二）完善企業環境信息披露制度，明確有色金屬企業環境信息披露標準
強制性環境信息披露制度，使得信息披露成為一種成本較低的環境治理手段。公開的環境信息是評價企業環境社會責任的依據，如果企業不能完整和詳細地披露其環境治理績效，或對環境信息進行粉飾，則無法發揮環境信息披露制度的功效。完善企業環境信息披露制度，強化企業環境信息披露的義務，規范環境信息披露的內容和形式。考慮到行業間的差異，行業管理部門應進一步明確行業環境信息披露標準，突出環境社會責任評價指標的信息披露。
（三）形成重視企業環境社會責任評價的社會氛圍
股票市場的定價機制和社會公眾的輿論監督，是促進企業履行其環境社會責任的外部條件。應通過媒體和社會輿論渠道，大力宣傳，形成重視企業環境社會責任評價的社會氛圍。
[參 考 文 獻]
[1]王潔明.環境社會責任信息披露問題研究[J].商業文化，2011（8）：160
[2]王光輝，等.有色金屬循環利用技術進展[J].中國資源綜合利用，2012（1）：30-33
