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畜牧養殖條例范文1
×××縣委
×××人民政府
二×年畜牧產業發展工作
意見
為深入貫徹落實中央農業農村工作會議精神和省、市有關加快農業產業結構調整步伐的要求,切實把畜牧產業抓緊、抓好、抓實,現就**年畜牧產業工作提出如下意見:
一、指導思想
(略)。
二、任務目標
**年全縣實現生豬存欄××萬頭,出欄××萬頭,牛存欄××萬頭,出欄××萬頭,山羊存欄××萬只,出欄××萬只,家禽存欄××萬只,出欄××只以上;全縣肉類總產量達××萬噸,禽蛋產量××萬噸,水產品產量××萬噸,畜牧漁業產值××億元以上;畜牧稅費征收××萬元以上;農民來自于畜牧水產養殖業人均增收達××元以上。
三、工作措施
(一)加快畜牧結構調整,優化布局,切實抓好畜牧養殖示范小區建設
切實按照專業化、高效益的發展方向統一規劃、合理布局、集中實施示范小區建設。**年鞏固、完善和發展畜牧養殖示范小區××個,其中:××養殖小區××個,××養殖小區××個,××養殖小區××個,××養殖小區××個,××小區××個。重點實施好××個示范小區,其中縣級示范小區××個,各鄉鎮示范小區××個。養殖小區標準為:相對集中連片發展養殖戶,××小區連片××戶以上,平均每戶養殖×××頭以上;××養殖連片××戶以上,戶均出欄×××頭以上;××小區連片××戶以上,戶均×××頭以上;××小區連片××戶以上,戶均養×××只以上;××小區連片××戶以上,戶均出欄×××以上;××小區連片××戶以上,戶均××畝以上。小區建設必須按照環保和農村公共衛生要求實施,規范配套實施品改、防疫、飼草飼料、圈舍改造等工作。堅持因地制宜,突出優勢產業,要以××和××項目建設為依托,通過抓小區示范建設,逐步發展形成產業帶。
(二)切實抓好畜禽品種改良,優化畜禽品種結構,提高畜產品質量和效益
發展養豬要堅持走“引、繁、育、推”的綜合路子,在鞏固去年實施的××小區建設,加強飼養管理的基礎上,繼續引進優質×××頭,按標準配備好良種××并掛牌,加快優質××繁殖基地建設步伐,提高優質××覆蓋面;實施的商品××養殖小區必須建立×××點,全縣建標準××點××個,對所布局的凍配點必須按《××管理條例》搞好劣質×××工作,提高××;積極引導農民引進飼養良種××,努力發展名、特、優養殖,增加農民收入。
(三)加大優質飼草飼料推廣力度,努力降低養殖成本,提高養殖戶發展種草養畜的積極性
堅持優化種養結構,積極推廣三元種植,大力推行引草入田,人工種植優質牧草,堅持養畜必須種草、草畜必須配套的原則,做好種草與養殖小區和養殖大戶相結合,積極引導養殖戶推廣飼草加工青貯技術,降低畜牧養殖生產成本。
(四)切實加強動物防疫工作,推行目標管理責任制,確保防疫質量和效果
認真貫徹《動物防疫法》及《動物防疫條例》,各級黨委、政府必須切實加強領導,依法履行政府包防疫密度、部門包防疫質量的職責。落實動物防檢疫工作責任制,任務到村、責任到人,重點搞好春秋兩防和推行仔豬窩邊防疫,確保防疫質量和免疫效果??刂坪拖麥鐕乙幎ǖ膭游镆卟?,按照國家無規定動物疫病區要求,促進畜牧養殖業健康快速發展。
(五)加大科技興牧宣傳和培訓力度,全面實施科技興牧戰略,努力提高畜牧業科技含量
一是必須狠抓養殖科學適用技術的培訓,通過培訓使養殖戶成為養殖能手,各級干部成為指導畜牧產業建設的行家;二是采取多種形式,廣泛開展科技和科普工作宣傳,讓廣大養殖戶自覺接受和使用科學的養殖方式;三是加強畜牧漁業行政執法力度,把科技興牧和依法治牧結合起來,努力提高畜牧科技含量;四是層層抓點辦示范,采取縣級領導掛幫鄉鎮,鄉鎮領導掛幫村,畜牧干部掛包小區建設,畜牧領導小組成員單位聯系×個畜牧養殖示范小區建設點。推行行政干部包發展,業務干部包技術的目標管理責任制。
四、保障機制
(一)加大畜牧業發展投入,增強畜牧業發展后勁
在全面加大對畜牧業發展的同時,一是×××組織信貸資金××萬元,用于畜牧養殖小區建設農戶購良種畜禽和圈舍修建?!痢临J款發放方式由養殖戶申請,村委會、鄉鎮畜牧站、×××調查摸底,并共同簽署意見,經審批后按程序發放,嚴禁新貸還舊貸;二是×××安排××萬元產業發展資金重點用于貸款貼息;安排××萬元財政扶貧資金重點用于引進××和××的補助。對**年新發展飼養××頭×××以上的大戶,按每頭×××繼續補助××元,×××補助××元。相關鄉鎮按項目要求實施,憑相關依據到×××報帳(屬于用項目資金發展的大戶不再另行給予補助);三是全縣安排××資金捆綁用于畜牧小區
建設?!痢痢涟才判∷亟ㄔO資金,××部門安排×××項目資金,×××部門安排×××項目資金,×××部門安排×××建設資金,××部門安排××,×××安排××及培訓經費,鄉鎮必須實行集中捆綁到畜牧養殖小區;四是安排××萬元項目資金及×××資金等專項用于山羊小區建設,必須按照項目要求實施,抓出效果;五是其它渠道來源的畜牧業發展資金也要全面專項用于畜牧產業建設。
(二)完善相關政策措施,推動畜牧業快速發展
對新發展的規模養殖大戶繼續享受上年規定的用地、用材等優惠政策,國土、林業部門簡化手續辦理程序,免收兩金;充分發揮科技人才的作用,支持和鼓勵畜牧科技人員帶職帶薪領辦、承辦畜牧養殖業,承包養殖大戶和畜牧養殖小區建設,領辦加工或銷售等具有帶動作用的龍頭企業等,充分調動廣大科技人員的積極性和創造性。
(三)完善工作機制,健全技術支撐體系,強化服務體系建設
1、穩定畜牧技術干部隊伍,提高畜牧獸醫技術服務水平。一是鄉(鎮)不得隨意抽派畜牧技術人員從事非專業性工作,已抽派的專業技術干部,必須于×月底前安排從事畜牧工作,加強養殖小區建設;二是對畜牧獸醫技術干部嚴格工作目標量化管理,將目標任務的完成情況與年度考核、選拔任用和職稱評定相結合;三是充實調整鄉鎮畜牧獸醫技術干部,對人員少的鄉鎮站要調整平衡,合理配備,對嚴重缺乏的技術人員,可從歷屆未分配的大專院校畢業生中通過向社會公開招考聘用;四是對畜牧獸醫專業技術人員推行競爭上崗,并將活動津貼的×與工作實效掛鉤,充分調動工作積極性,使其更好地為畜牧產業建設服務。
2、加強村級基層畜牧服務網絡建設。一是組建×××,明確×××兼任×××,擇優兩名×××為站員;二是必須建立×××目標管理責任制,對××人員通過清理、整頓、培訓、考核、競爭上崗,提高××隊伍的政治素質和業務素質,以適應新階段畜禽防檢疫工作的需要;三是畜禽產地檢疫任務必須落實到×,在×推行報檢制度,具體由×××全面負責,具體工作職責是:負責建立畜禽戶口檔案,按月核查登記,核銷畜禽出欄變動情況,實行“××”制度,切實做好××,嚴格堅持收支兩條線的管理原則,每月××日前上繳××,××按規定標準及時劃解到××作為防檢疫經費及村級服務站人員工資。嚴禁座支、挪用。
3、強化社會服務功能,加強畜牧業發展中介組織建設,努力提高組織化服務水平。一是加強養殖協會建設,建章立制,引導協會有效運作,統一組織飼料購進及畜產品銷售,減少中間環節盤剝,提高養殖戶的養殖效益;二是支持、鼓勵并引導有經濟實力和能力的經紀人,組建畜產品營銷服務公司,疏通畜產品流通銷售渠道,拓展畜產品銷售市場;三是通過制定優惠政策,扶持畜產品龍頭加工企業,發展“龍頭企業基地協會養殖戶”的產業鏈模式,形成相互支持、相互依托的經濟利益共同體,推動畜牧養殖業健康有序發展。
(四)建立獎懲激勵和約束機制,全面調動完成目標任務的積極性
1、全面完成本年度目標任務的鄉(鎮),通過對養殖小區建設、畜禽品種改良、種草養畜、動物防疫、畜牧規費征管工作檢查驗收,年終參與考核評獎。年度綜合考評設一等獎×個,獎金××萬元;二等獎×個,獎金各××萬元;三等獎×個,獎金各××萬元。其中獎獲獎鄉(鎮)的書記、鄉(鎮)長、分管領導、畜牧辦主任、畜牧站站長:一等獎各××元,二等獎各××元,三等獎各××元。具體考核方案另行制定。
2、全面完成年度目標任務,對作出貢獻的縣畜牧產業建設領導小組按鄉(鎮)獎金總額對等獎勵,其中獎畜牧技術部門××萬元,用于對在畜牧產業化建設工作中,成績顯著,貢獻突出的干部獎勵。
3、對畜牧養殖規模大、效益好、示范帶動作用強的養殖戶給予表彰獎勵。
4、上述獎金從××和××中列支。
5、對未完成考核任務目標的鄉(鎮)給予××,對縣畜牧事業局因工作不到位,措施不力造成重大損失或負面影響,對局長、副局長實行××。
(五)加強領導,強化職責,推動畜牧業快速發展
1、各級黨委、政府必須切實加強畜牧業領導,層層成立畜牧生產領導小組,明確職責,簽訂畜牧產業建設責任狀,成員單位必須履行相關職責,建立抓好畜牧產業發展的長效機制,主要領導必須親自抓,分管領導必須具體抓。
2、畜牧技術服務部門,必須嚴格按照職能職責要求,切實搞好畜牧生產技術服務、技術培訓、技術指導,做好各階段各環節相關的物資調運和供應,做好畜牧養殖項目申報,爭取發展資金,努力做好畜禽品種改良、種草養畜、動物疫病防治、科研課題、科學養殖技術的推廣運用。
3、×××必須努力做好畜牧養殖項目的立項申報,爭取畜牧產業發展資金和培訓經費,加強項目實施監督,嚴格項目資金管理,確保畜牧養殖項目資金??顚S?。
4、農行、信用金融部門要加大對畜牧養殖業的貸款支持力度,促進畜牧養殖業發展。
各級各部門要團結協作,相互支持、密切配合,形成畜牧生產合力,共謀畜牧產業發展,為全力打造生態畜牧業強縣和推進小康社會進程作出貢獻。
畜牧養殖條例范文2
1 松原地區畜牧養殖狀況調查
(1)前郭鎮按照“預防為主,防重于治”的方針,貫徹落實《動物防疫法》,全面提高廣大養殖戶的防疫意識,集中免疫,狠抓防疫質量和密度。(2)長嶺縣各鄉鎮、各部門為切實加大防疫工作宣傳力度,采取了電視、標語、印發資料等多種形式,廣泛宣傳《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等有關法律、法規和相關政策,進而提高廣大養殖戶開展動物防疫的主動性和積極性。(3)近年來,松原市寧江區通過落實政策、實施規?;l展,全區牧業經濟發展較快,畜牧養殖也更趨于理性化,散養戶和規模養殖業戶也逐步認識到:發展標準化養殖小區抗擊市場風險能力強、畜產品安全性高、能夠保證疫病防控和良好的銷售渠道。另外,加快發展畜牧業龍頭企業,建立優質畜產品基地,是小區建設的發展趨勢。萬興源養殖有限公司、油田采油二廠香腸廠等一批生豬生產、加工龍頭企業的不斷壯大,帶動力進一步增強,基本形成了從種苗繁育、養殖、飼料生產、屠宰加工到銷售一條龍產業鏈。(4)松原農業高新技術開發區,是吉林省唯一的農業高新技術開發區。全區面積204km2,其中標準化畜牧養殖小區20個。在養殖技術上,重點推廣的是清潔養殖法,使得養殖業日益趨向環保。
2 存在的主要問題及原因
(1)畜牧業由分散經營轉為集約化經營。畜牧業發展迅速、逐漸轉為集約化、生產規模越來越大,由此產生了大量糞尿污水、有害氣體和惡臭等。(2)圍繞走新型工業化道路,開展以清潔生產為特征的全過程污染控制及節能降耗監管不夠。家畜糞尿體積大,使用量多,裝運不方便,使用越來越少,農業上有機肥逐漸轉向化肥,結果使大量畜禽糞便等有機肥積壓浪費,造成公害。(3)畜牧業疫病防控和畜產品監管的基礎條件落后。各縣(區)、鄉(鎮)畜牧站缺少技術人員和必備的監測檢疫設備,牧業執法體系不健全。(4)畜牧養殖業的發展面臨環保壓力增大。部分養殖場和小區對污染排放不達標,多數規模養殖場無垃圾無害化處理設施不完善,特別是一些小規模的養殖戶污染更為嚴重,影響村容村貌,阻塞道路和排水。
3 建議及措施
畜牧養殖條例范文3
關鍵詞:家畜家禽;防疫工作;思考
中圖分類號:S851.33 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-10-0181-1
1985年,國務院頒布并實施了《中華人民共和國家畜家禽防疫條例》,對家畜家禽防疫工作做出了明確規定,應該說自從條例頒布實施以來,各地在貫徹執行這部重要條例過程中做了大量卓有成效的工作,取得了許多值得推廣借鑒的好做法和好經驗,在管理家畜家禽生產經營過程中起到了十分重要的作用,為保證人民群眾的生產生活和畜牧業家禽養殖業的迅猛發展起到了至關重要的作用。
1 我國畜牧養殖業的發展現狀
隨著改革開放的不斷深入,國民經濟獲得了飛速發展,自1978年黨的以來,我國國民經濟連年增長,如今GDP已經超過24萬億,人民群眾的腰包鼓起來了,對畜牧業,家禽養殖業的需求也日益旺盛,畜牧業,家禽養殖業產品出口世界各地,成為出口創匯的重要渠道。聯合國糧農組織2009年公布的統計資料:中國生豬存欄52300萬頭,占世界生豬存欄總數的50.9%,綿羊21900萬只,占世界綿羊存欄總數的18.72%,山羊24600萬只,占世界山羊存欄總數的25.14%,我國生豬、綿羊、山羊均占世界第一位,牛18900萬億頭,占世界牛存欄總數的9.2%,居世界第3位。肉類總產量達1.0845億噸,禽843.6萬噸,雞蛋3578.6萬噸,奶類3785萬噸,其中肉類總產量占世界總產量的30%,禽蛋總產量占80%,雞蛋總產量占40%,奶類總產量占5%。到2009年末,中國人均肉類占有量已經超過了世界的平均水平,禽蛋占有量達到發達國家平均水平,而奶類人均占有量僅為世界平均水平的1/13。從以上數據可以看出我國畜牧業的發展水平在改革開放的30年間取得了飛速的發展。
2 開展畜家禽防疫工作的重要性
長期以來,我國畜牧業、家禽養殖業生產模式還是以傳統方式生產為主,小生產規模小,養殖業為以散養為主,處于家庭農業生產中的副業地位。我國這種散養模式與規?;⒖茖W化、集約化生產的現代養殖業相比相距甚遠。生產設備、生產技術、管理手段以及生產條件相對落后,最重要的是在思想意識和生產方式方面不能適應現代化養殖業的需要。絕大部分養殖戶仍舊把農業養殖當作家庭收入的一個補充形式,加之這些養殖戶文化水平相對較低,接受現代化的專業養殖技能比較困難,這也成為在農村大規模發展養殖業的一大障礙。同時也給家畜家禽防疫工作提出了新的要求,與美國、澳大利亞和荷蘭以家庭農場為主,飼養規模一般較大相比,中國農村生產模式還是以傳統的農業生產為主,小規模生產,以家庭分散養殖為主,家畜家禽防疫工作的難度可想而知。
3 我國畜牧業發展過程中仍存在的問題
改革開放以來,盡管我國畜牧業發展取得了顯著的成績,但發展過程中仍存在一些問題。主要表現在現代化程度不高,并且以傳統的農戶小規模散養為主,現代化、規?;⒖茖W化養殖業基礎薄弱,養殖科技含量低,動物防疫條件差;缺乏規模效應;各類畜牧業、家禽養殖業資源的整體利用率低,主要表現在糧食資源、土地資源利用率較低。為了提升我國畜牧產業的競爭力,近年來政府對畜牧業扶植與監管雙管齊下,在加大對規?;B殖企業補貼扶助的同時,對企業各類技術設施、衛生防疫標準及環保要求不斷增加。因此,未來畜牧產業的進入門檻將不斷提高,消費者對安全肉、品牌肉的偏好將促進生豬規?;B殖的發展。資源性、規模性、安全性、品牌性也將是未來畜牧業發展的大方向。
4 畜家禽防疫的工作建議
基層工作的畜牧工作者要肩負起家畜家禽防疫這個重任,全心全意做好管理和服務工作。
一是要有責任心和使命感,勇于承擔重任,勇于負起責任,要把做好家畜家禽防疫工作當成頭等大事來抓,要經常深入農戶,調查研究,掌握季節變化與家畜家禽疫情變化規律,做到早發現,早預防。
二是要做到科學管理、科學防疫,靠科學預防和消滅家畜家禽一類傳染病。
三是加強宣傳,讓人民群眾掌握家畜家禽防疫知識,在全國上下形成人人重視家畜家禽防疫的良好局面。
四是建立家畜家禽疫情應急反應機制,各地、各級畜牧業管理部門要制訂動物疫病強制免疫規劃、計劃、對于高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查方案、動物疫病監測計劃,立即發動,周密部署,有力有序地開展了重大動物疫病防控工作。
畜牧養殖條例范文4
唐河歷來就是畜牧大縣、強縣,政府對畜牧業的資金技術投入也比較重視,縣內20個鄉鎮都建有畜牧獸醫站,檢驗檢疫設備也相應完備,杜絕了疫病的傳播流行,但同時也有不足之處。
關鍵詞:
畜牧強縣;基村畜牧獸醫體系
唐河縣是一個傳統的畜牧大縣,也是畜牧強縣,是全國秸稈養牛示范縣、河南省四十個畜牧重點縣之一,連續七年被確定為全國生豬調出大縣?;鶎荧F醫站擔負著對轄區內動物強制免疫的實施和監督,負責動物及動產品檢疫、疫情調查、監管、獸藥管理等工作,同時也要承擔和畜牧相關的技術推廣公益性宣傳服務等系列工作,是畜牧戰線的前沿,加強基層畜牧獸醫體系的建設,也是國家畜牧體系建設的重要組成部分。
1唐河縣基層畜牧獸醫推廣體系建設的現況
由于唐河歷來就是畜牧大縣,政府對畜牧業的資金技術投入也比較重視,縣內20個鄉鎮都建有畜牧獸醫站,檢驗檢疫設備也相應完備,杜絕了疫病的傳播流行,但同時也有不足之處,具體表現在:
1.1意識淡薄,管理粗放
畜牧養殖大多數仍集中在農村,當前的養殖模式為一家一戶散養居多,養殖規模小,管理粗放,動物基礎防疫條件差。同時養殖戶防疫意識淡薄。特別是散養戶,受經濟條件和傳統思想的影響,動物防疫意識淡薄,養殖動物靠運氣,認為防不防無所謂,動物發病后再醫也不遲,甚至根本意識不到動物防疫的重要性和疫病的危害性,“輕防重治”的思想嚴重。導致防疫工作相當被動,嚴重影響了動物防疫工作的順利開展。辦公條件差,基礎設施簡化不完備?;鶎有竽莲F醫站經歷了多次改革,大多都是原來的舊房,部門因資金投入有限,年久失修而急需重新建設或更新改造,但基層財力有限,難以徹底解決現有的矛盾和問題。近年來,由于國家和地方政府對獸醫工作的重視程度,縣鄉級獸醫防疫機構的設施設備有了明顯改善,配備了系列必須的設施,但與現代畜牧業對防疫檢測等設備的發展需求仍有一定差距,先進的檢疫設備數量難以保障,如果發生疫情,基層獸醫人員勢必要親臨一線,部分偏遠站甚至沒有基本的防護服,獸醫人員自身安全都受到潛在的威脅。
1.2缺少專業的高技術畜牧獸醫師
近年來,由于就業環境的局限和青年學生對畜牧獸醫專業的不感冒,畜牧獸醫專業正在逐漸成為“冷門專業”選擇報考畜牧獸醫專業的高素質青年人少得可憐,即使畢業也不愿到鄉鎮基層那樣的小地方工作,上歲數的畜牧獸醫專業技術人員逐漸退休,人員嚴重不足,造成基層畜牧獸醫站專業技術人員處于青黃不接斷檔階段,現有的畜牧獸醫技術人員大都是子承父業門里出身或自學從業,沒受過專業知識培訓,有些不會電腦操作,無法上網多學習了解現代化畜牧獸醫技術。
2建立基層畜牧獸醫技術推廣體系的必要性
農村要發展,農民要增收,離不開畜牧業的大力支持,農村畜牧獸醫技術體系,是農業技術推廣體系中一個重要的部分,是保障畜牧業健康蓬勃發展的基礎,隨著現階段新農村建設的持續深入,完善農村畜牧獸醫技術推廣體系就成為擺在基層政府和相關職能部門面前的一道重大課題?;鶎有竽莲F醫體系是連接畜牧業生產與市場的橋梁,該體系是否健全不僅關系著畜牧業的健康發展,也直接影響著農民的增收,目前畜牧養殖業仍然是農村基層農民收入的主要來源,特別是唐河做為畜牧大縣,畜牧業收入在農業收入中仍較大比重,加強基層畜牧獸醫技術體系的建設,充分發揮基層獸醫站在畜禽動物防疫養殖中的堡壘作用,是畜牧業發展的大勢所趨。
3對我縣基層畜牧獸醫體技術推廣體系建設的幾點建議
3.1引進高素質人才,提升基層畜牧獸醫團隊的整體專業素養
為深入貫徹人才回歸工程戰略,進一步加強人才隊伍建設,唐河縣政府站在戰略的高度近年來對高層次專業人才開展“綠色通道”直接引進,通過親情聯絡、鄉情紐帶、政策扶持、資源開放、環境優化、人格尊重等方式吸引各類人才回歸,分專業充實到縣直和鄉鎮財政全供事業單位,這種優越的“筑巢引鳳”條件保障,”吸引了數批高層次人才的回歸,形成依靠人才促進特色產業轉型升級的新格局。今后可利用“綠色通道”加大對畜牧獸醫專業技術高層次人員的引進,充實到基層畜牧獸醫隊伍中,鼓勵他們盡快成熟成長,成為基層畜牧獸醫技術隊伍中的“領頭雁”,同時定期對基層畜牧獸醫人員進行業務培訓,聘請本地或者外地的畜牧獸醫專家對他們進行培訓學習,對畜禽養殖、飼料飼養、防疫檢疫、疫病防治、畜禽產品加工、畜養政策法規等各科技術進行專業培訓、指導,建立考核考評長效機制,加強基層畜牧獸醫技術人員的責任意識和技術水平,讓基層畜牧獸醫的團隊更專業,更快適應現代化畜牧業的蓬勃發展步伐。
3.2完善基礎設施,配備現代化的高科技設備并培訓人員熟悉操作
基層要畜牧獸醫站應多方爭取資金支持,改造或更新舊的基礎設備,有的基層畜牧獸醫站雖然配備有先進的設備,但由于缺乏相應的技術培訓,對這些先進設備只好望洋興嘆,結果是所謂的先進設備只是閑擺設。
3.3提升對基層畜牧獸醫技術體系的關注度
因為唐河是畜牧大縣,畜牧產業在農村經濟中占有主導性的戰略地位,基層畜牧獸醫體系建設也是關系著畜牧業健康有序發展的根本性建設,應列入縣鄉目標管理體制,進行考核實行獎勵,每年拿出專項資金,對基層獸醫體系涌現出的先進人和事進行宣傳表彰,唐河縣政府從2009年以來每年拿出20佘萬元對畜牧工作進行獎勵,把發展畜牧業作為農村經濟的重要支柱產業,多舉并進推進畜牧產業化發展,著力打造畜牧強縣,同時對外爭取與向內挖潛相結合,調動和吸收多方面資金,投入助推畜牧業擴規模、上水平、增效益,同時也加快基層畜牧獸醫推廣體系的建設步伐。
3.4強化動物衛生監督作用,建立穩定的動物防疫投入機制
加強畜產品及畜產品投入品市場監管,健全畜產品準入制度,按照《中華人民共和國動物防疫法》的有關要求,讓民眾意識到開展動物防疫檢疫工作是一種政府行為,是在政府職能督導下的帶有一定的強制性質的保障服務。政府要將農村地區的畜牧獸醫站人員經費以及防疫經費列入財政預算,以加強對從業人員的資金保障。同時,對動物防疫檢疫等行政事業性收入實行收支兩條線管理,以全額用于動物防疫事業。
3.5充分利用網絡平臺,建立和完善畜牧獸醫網上服務
隨著科技的發展應用,網絡技術與人們的工作生活聯系日益密切,已深入應用到我們生活中的各個領域,應充分利用縣內已建立的22個鄉級防檢站,進一步完善縣鄉村三級防控體系建設,開展三級聯網互動,形成以國家或者省級畜牧獸醫站為中心,縣內22個鄉級防檢站為基點,各種學會、協會相互補充的多層次、全方位的技術推廣服務網絡體系,通過網上專家在線講課診病,互相交流經驗汲取不足,及時更新國家防疫防控新動向,把畜禽養殖過程中常見和急需解決的技術問題都一一總結公布上網,方便快捷地隨時滿足養殖戶的查詢,既方便與省內仍至全國各地畜牧獸醫站的交流與合作,也有利于畜牧獸醫站產、銷一條龍運行體系的形成,還有利于促進我國畜牧業的高效發展。
3.6提倡規模養殖,打造專業龍頭養殖基地,發展畜牧養殖特色產業
政府充分尊重農民意愿和市場需求,創優服務環境,從政策、資金上加大扶持力度,鼓勵支持規模化養殖,目前,唐河累計建成了規模飼養場1877家,300畜位牛場20個、存欄萬只以上養雞場39個,畜牧養殖業已成為增加農民收入,促進農村經濟發展的支柱產業之一。
4結語
總之,在今后相當長的時期內,畜牧業仍是作為農民增收的一個重要行業,也是滿足國民基本生活需要的重要行業,特別是圍繞唐河縣要把畜牧大縣發展建設為畜牧強縣這一戰略目標,我們更要認真結合農業技術推廣和相關的畜牧獸醫管理條例,盡各方努力共同推動畜牧獸醫技術推廣體系建設,提高農民的收入水平,使我縣畜牧業發展邁上一個新臺階,實現我縣畜牧業的健康可持續發展,真正早日實現由畜牧大縣成長為畜牧強縣的目標。
【參考文獻】
[1]楊友林.農村畜牧獸醫公共服務體系相關問題分析[J].養殖技術顧問,2009(06).
畜牧養殖條例范文5
關鍵詞畜禽養殖;控制規劃;浙江瑞安;溫瑞塘河流域
中圖分類號X522文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2012)08-0277-01
為進一步加強溫瑞塘河綜合整治工作,鞏固畜牧業綜合整治成果,建立健全畜牧業整治長效管理機制,2010年溫州市委、市政府對溫瑞塘河畜牧業整治工作提出新的要求,下發了市委辦、市府辦《關于分解落實2010年溫瑞塘河整治目標任務的通知》(溫委辦發〔2010〕25號)和2010年溫瑞塘河綜合整治重點項目責任書,要求溫州市農業局負責完成溫瑞塘河流域畜牧業禁、限養區區劃工作。由于溫瑞塘河流域畜牧業禁、限養區區劃工作任務重、時間緊、責任大,事關廣大溫瑞塘河畜禽養殖戶的生計問題,涉及農村穩定、事關城市副食品的基本保障和有效供給問題,涉及城鄉民生,且瑞安市轄區內的溫瑞塘河流域占1/3。為此,瑞安市畜牧獸醫局委托瑞安市畜牧獸醫學會和溫州大學共同編制“瑞安市溫瑞塘河流域畜禽養殖控制規劃”。
為保證規劃的實用性和可操作性,該規劃依據相關法律法規、政策、規劃等,在分析瑞安市畜禽養殖現狀的基礎上,劃定瑞安市家畜養殖禁養區、限養區以及家禽禁養區,編制家畜養殖禁養區、限養區和家禽禁養區專題圖,提出實施規劃的保障對策,以進一步控制溫瑞塘河流域畜牧養殖業污染排放,改善環境,促進區域家畜家禽養殖健康可持續發展[1]。通過試驗研究,形成的規劃成果可為塘河片鄉鎮(街道)各級政府實現溫瑞塘河流域畜禽養殖管理、污染減排、社會環境綜合管理提供依據和指導。
1規劃內容
1.1規劃的主要任務
該規劃的基年為2010年,規劃目標年為2015年。規劃的主要內容:調查和分析瑞安市溫瑞塘河流域家畜家禽養殖現狀;確定禁養區、限養區劃定原則與方法;提出實施規劃的保障對策;流域內主要鄉鎮、街道禁養區限養區專題圖。
1.2規劃涉及的家畜家禽對象
該規劃涉及的家畜包括生豬、奶牛、肉牛、肉羊等養殖場(戶)。瑞安市溫瑞塘河流域的家禽主要是雞和鴨,由于一定規模的養雞場都是封閉養殖,排泄物及時轉運,因而環境影響較小,對河水沒有明顯影響。該規劃涉及的家禽包括肉鴨和蛋鴨,規劃對象為500羽以上的養鴨場。
1.3禁養區和限養區的概念
畜禽禁養區是指政府劃定的禁止家畜家禽養殖的區域。按照法律、法規、行政規章等規定,在禁養區內禁止任何單位和個人養殖家畜家禽[2-3];禁養區范圍內已建成的家畜家禽養殖場,由市人民政府依法責令限期搬遷或關閉。
畜禽限養區是指實施嚴格控制家畜家禽養殖規模,實現污染物排放總量控制的區域。按照法律、法規、行政規章等規定,在限養區內限定家畜家禽養殖數量,禁止新建規模化家畜家禽養殖場;限養區內現有的家畜家禽養殖場應限期治理,污染物處理達到排放要求;無法完成限期治理的,應搬遷或關閉。
2規劃依據
該規劃制定的依據包括國家和浙江省的法律法規,溫州市和瑞安市政策、規劃等。其中,主要的法律文件包括《中國人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《浙江省溫瑞塘河保護管理條例》《浙江省環境保護廳、浙江省農業廳“關于進一步深化畜禽養殖污染防治加快生態畜牧業發展的若干意見”》(浙環發〔2010〕26號)《畜禽養殖污染防治管理辦法》(原國家環保局第九號令)《溫州市實施“浙江省溫瑞塘河保護管理條例”辦法》。
3規劃原則
3.1家畜禁養區和限養區劃定原則
下列區域劃定為家畜禁養區:溫瑞塘河流域骨干河道和重要河道及其兩側各50 m、一般河道及其兩側各15 m內的范圍;交通要道;重要生態功能區、生活飲用水水源保護區、風景名勝區、旅游度假區、森林公園、文物和歷史遺跡保護區、自然保護區的核心區及緩沖區[2];城市和城鎮居民區,包括文教科研區、醫療區、商業區、工業區、游覽區等人口集中區域[3];溫州市和瑞安市人民政府劃定的禁止飼養家畜的區域;其他依法需要特殊保護的區域。
下列區域劃定為家畜限養區:規劃范圍內除禁養區以外的區域為家畜限養區[4]。
3.2家禽禁養區和限養區劃定原則
下列區域劃定為家禽禁養區:溫瑞塘河流域骨干河道和重要河道及其兩側各50 m的范圍;重要生態功能區、生活飲用水水源保護區、風景名勝區、旅游度假區、森林公園、文物和歷史遺跡保護區、自然保護區的核心區及緩沖區[2-3];城市和城鎮居民區,包括文教科研區、醫療區、商業區、工業區、游覽區等人口集中區域;溫州市和瑞安市人民政府劃定的禁止飼養家禽的區域;其他依法需要進行特殊保護的區域。
下列區域劃定為家禽限養區:規劃范圍內除禁養區以外的區域為家畜限養區[5]。
(下轉第279頁)
(上接第277頁)
4規劃方法
該規劃通過實地調查、走訪地方畜牧專家、鄉鎮(街道)畜牧員,掌握了詳實的第一手資料。在此基礎上研究有關法律法規、政策、規劃等文件,咨詢專家,開會討論,廣泛征求意見,完成整體規劃。規劃運用了遙感和地形圖數據,在ArcGIS地理信息系統平臺上編輯數據、分析數據,并且制圖。
該規劃以鄉鎮(街道)為基本單元統計和制圖,便于今后更好地實施。除了全境為禁養區的鄉鎮(街道)外,對其他鄉鎮(街道)制作了禁養區和限養區圖,比例尺為1∶10 000。
制圖數據來源于遙感影像、數字地形圖等;溫瑞塘河骨干和重要河道名稱來自溫州市溫瑞塘河保護管理委員會;禁養區和限養區范圍使用ArcGIS軟件的疊置和緩沖區分析技術完成。
5參考文獻
[1] 龔德林.瑞安市養豬場排泄物治理的對策與經驗[J].畜禽業,2008(7):10-11.
[2] 孫平風.寧波市鎮海區畜禽養殖污染及其生態防治研究[D].上海:上海交通大學,2010.
[3] 陳建發,黃慧珍.九龍江北溪干流甲藻爆發的污染成因分析及防治對策[J].漳州職業技術學院學報,2010,12(4):30-34.
畜牧養殖條例范文6
一、主要開展工作
(一)全力抓好畜產品安全
1、開展“瘦肉精”監測
根據省、市、縣相關文件精神,在全縣范圍內開展“瘦肉精”專項整治活動,1-6月份共發卡2883份(即鹽酸克倫特羅961份,萊克多巴胺961份、沙丁胺醇961份),聯卡554份,各鄉鎮上報“瘦肉精”檢出陽性率為0,確保在全縣范圍內無重大畜產品質量安全事故發生。有效保障了我縣畜產品安全,維護了廣大群眾的身心健康。
2、加強動物疫病監測,確保畜產品安全
一是加強對三個省際公路動物檢查站、順春駐廠檢疫的管理,增強職工責任心,認真進行查證驗物,1至6月份共消毒車輛132車次,查驗生豬5655頭、牛181頭、禽10480羽,切實起到了防堵疫源和監督把關的作用。二是目前已全面結束春季重大動物疫病防控工作,全縣共免疫口蹄疫豬33.48萬頭,牛6.21萬頭,羊4.58萬頭,豬瘟33。48萬頭,豬高致病性藍耳17.22萬頭,禽流感-新城疫二聯免疫雞201.81萬羽。
3、加大執法力度,規范行政執法行為,確保各項檢疫工作落到實處
一是加大對城鄉集貿市場畜禽產品的檢疫督查工作,沒發現有經營未經檢疫的生豬產品等問題,確保上市產品檢疫工作到位,保證廣大群眾吃上“放心肉”,半年來全縣總共上市檢疫24553頭,其中鄉鎮上市檢疫數11240頭,完成全年的28.71%,生豬外運檢疫21798頭、完成全年的20.91%,牛外運檢疫996頭,羊79頭,禽73910只,牛羊禽總計完成全年任務的8.79%。二是嚴厲打擊偷逃檢疫和未報檢的違法經營行為,確保產地檢疫工作順利開展。共立案查處違反《動物防疫法》的案件9件,罰款8200元;對檢疫不合格的8頭生豬產品規范地進行了無害化處理;三是不定期加強對城區周邊畜產品安全的督查,清理市場上存在的“白板肉”情況,發出責令整改通知書2份;對學?!盃I養午餐”供肉情況進行詳細摸底調研,確保畜產品安全。
4、積極開展各項專項整治活動
積極開展安全生產月活動、食品安全宣傳周活動和其他專項整治行動,充分發揮本部門的職能作用,開展安全生產集中宣傳5次,懸掛宣傳標語6幅,印發宣傳資料3000多份,開展執法行動8次,出動執法人員300多人次。
(二)加強養殖環節安全監管,確保養殖環節安全。
1、積極推行標準化養殖,推進無公害畜產品基地建設
對畜牧養殖小區開展安全用藥、健康養殖培訓,認真宣傳《獸藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》,對規模養殖場戶要求建立獸藥、飼料使用檔案,各項管理制度懸掛上墻。截至目前,半年對全縣53戶規模養豬戶和30戶牛羊規模養殖戶進行了獸藥飼料法規及規模養殖場獸藥安全使用培訓,送達“縣畜牧局規模養殖場畜產品安全告知書”60份。
2、加強獸藥、飼料監管,規范養殖投入品市場秩序。
加大對獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品市場的監管力度,要球各鄉鎮畜牧獸醫站對轄區內的獸藥、飼料經營企業做到逢場必檢,發現問題及時報告和處理,每月將檢查情況匯總上報。嚴把畜產品生產的源頭關。半年共出動執法車輛200多次,出動執法人員600人(次),檢出過期獸藥120盒,全部進行公開銷毀。查辦經營假獸藥案件1起,罰款1400元,查辦無證經營獸藥案件1起,罰款3000元,沒收獸藥貨值1000余元。
3、加強養殖場(戶)安全隱患排查,夯實養殖基礎。
對全縣范圍內適度規模養殖場進行拉網式安全大檢查,建立隱患排查臺賬,對安全隱患逐一整改銷號。半年共排查出10多個隱患養殖場,目前全部整改落實。
(三)認真落實“三防一抗”工作
1、高度重視,認真安排部署。召開局務會研究、部署“三防一抗”工作,制定《2014年“三防一抗”工作意見》(古畜發〔2014〕37號)、《關于切實做好“三防一抗”工作的通知》(古畜發〔2014〕37號)等文件。
2、開展隱患排查。對全縣范圍內養殖場進行拉網式安全隱患排查,對排查出的隱患及時督促整改。
3、加強值班值守。實行領導帶班制和日報告制度,安排專人負責值班,做好值班記錄,各鄉鎮站每天向局值班室匯報情況,無情況報平安。
4、加強應急準備。制定《縣畜產品安全應急處置預案》、《縣突發重大動物疫情應急預案》等應急預案,成立一支50人的應急隊伍,充分儲備消毒藥、防護服、噴霧器等應急物資,一旦災害發生,立即啟動預案,將災害損失降到最低。
二、主要存在問題
1、畜產品安全工作面寬量大,人員工作經費嚴重不足。
2、不規范的檢疫行為時有發生,不同程度地表現在各個檢疫環節。
3、養殖投入品(獸藥、飼料等)監管不到位,流于形式的現象還很嚴重。
4、申報檢疫工作沒有規范開展,還停留在過去的檢疫模式。
5、檢疫檢測設備,執法裝備缺乏,制約著有關工作的開展,執法能力建設急需加強。
三、下半年工作打算
1、加大畜產品質量安全監管力度。強化畜禽檢疫工作,定期開展獸藥飼料專項檢查,會同相關部門嚴厲打擊違法添加、使用三聚氰胺、瘦肉精等違禁藥品,確保肉食品安全,讓廣大群眾吃上放心肉。