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合同管理發展趨勢范文1
市勞動局提出的《關于鼓勵下崗、失業職工自立就業和發展社區服務組織的若干意見》已經市人民政府同意,現批轉給你們,請認真貫徹執行。
關于鼓勵下崗、失業職工自立就業和發展社區再就業服務組織若干意見
(寧波市勞動局 一九九八年七月八日)
根據國家和省、市有關規定,為進一步拓展就業渠道,引導就業方向,鼓勵下崗、失業職工自立就業和推進社區再就業服務組織的發展,現就有關問題提出如下意見:
一、下崗、失業職工自立就業是指下崗、失業職工個體或組織起來(合伙)就業的一種就業形式。社區再就業服務組織是指由街道、居委會興辦或組織的,以安置下崗、失業職工就業為主的再就業載體或勞動經濟組織。
二、本意見所指下崗、失業職工自立就業與社區再就業服務組織,其從業范圍為社區、家政服務,市容保潔、保綠服務,企事業單位臨時性、突擊性勞務,各類代送、代供、代辦服務,家庭分散加工服務,等等。
下崗、失業職工組織起來就業的,應由三人及以上合伙經營,并建立自立經濟組織。自立經濟組織和各街道、居委會建立的社區再就業服務組織,應有相應的場所,并制定勞動組織章程。
三、下崗、失業職工自立就業和街道、居委會建立社區再就業服務組織,按以下程序辦理:
下崗、失業職工自立就業的,憑《寧波市企業職工下崗證》、《寧波市城鎮失業職工登記證》和身份證,向當地勞動部門提出書面申請,經當地勞動部門初審后報市勞動部門,由市勞動部門認定核發由市勞動部門統一制發的《寧波市下崗、失業職工自立就業認定表》;對其中組織起來(建立經濟組織)就業的,同時提交勞動組織章程、合伙人員與從業人員的花名冊及有關證件。
社區再就業服務組織可由主辦的街道或居委會組織,向當地勞動部門提出申請,并附勞動組織章程、從業人員花名冊及有關證件,經區勞動部門初審后報市勞動部門,由市勞動部門認定核發由市勞動部門統一制發的《寧波市社區再就業服務組織認定表》。
下崗、失業職工自立就業和街道、居委會建立社區再就業服務組織,可憑《寧波市下崗、失業職工自立就業認定表》或《寧波市社區再就業服務組織認定表》(以下統稱《認定表》)及相關附件,按規定向工商部門辦理有關手續,領取《臨時營業執照》。
四、對下崗、失業職工自立就業和街道、居委會建立的社區再就業服務組織,實行以下優惠政策:
(一)下崗、失業職工個體就業或合伙就業的,憑《認定表》和《臨時營業執照》,報經稅務部門核準,3年內免征營業稅、所得稅及各種行政性收費。
社區再就業服務組織及下崗、失業職工合伙就業后擴大從業人員的自立經濟組織,其吸納的下崗、失業職工人數占從業人員總數60%及以上的,憑《認定表》和《臨時營業執照》,報經稅務部門核準,3年內免征營業稅、所得稅及各種行政性收費;吸納下崗、失業職工占50%及以上不滿60%的,享受免征上述稅費政策2年。
(二)經營場所的水、電、房費,報經有關主管部門審核,按工業類標準收取。
(三)因資金不足而向銀行貸款的,按銀行貸款利息總額的20%予以一年期貼息,從再就業工程專項經費開支。
(四)注冊登記及驗訖檢查時,工商、稅務、衛生、民政、醫管、公安、城建等部門根據各自職責,予以簡化服務手續等方面的支持。
五、下崗、失業職工自立就業和社區再就業服務組織要依法經營。各級勞動部門要加強對下崗、失業職工自立就業與社區再就業服務組織的管理、指導,協調有關部門做好各項服務工作。同時要加強勞動監察和檢查,發現違規行為要及時督促糾正,違法的要堅決取締。
六、自核發《臨時營業許可證》后的15天內,工商登記部門和社區再就業服務組織要將下崗職工自立就業和吸納下崗職工的人員名單,反饋給下崗職工所在的行業再就業服務中心或企業再就業工作站。
合同管理發展趨勢范文2
在軟件工程監理體系中,主要從質量、成本、控制等方面來解決軟件工程所遇到的問題,從而保證軟件工程工作順利完成。目前,軟件工程監理工作開始逐漸被認可,是軟件工程構建體系的主要發展趨勢。本文主要以研究軟件工程監理體系構建為基本出發點,進一步分析軟件工程中質量、成本、控制等內容的工作方法與工作要求。
【關鍵詞】
軟件工程;監理體系;工程監理
隨著經濟的發展,軟件工程監理逐漸成為一種發展趨勢。它主要是運用計算機網絡技術,對工程信息進行監測的過程。在計算機網絡運行中,運用軟件工程監理技術,針對不同用戶制定不同的技術方案,通過技術方案的專業性來提升工程軟件的整體水平。軟件工程監理體系的構建,實際上就是根據軟件工程的內容來監測軟件工程的構建過程,為用戶解決相應的技術服務方案,并為用戶提供高標準、高質量的軟件工程系統。
1軟件工程質量監理體系
軟件工程質量監理在控制上主要有事前、事中與事后控制。這三個控制缺一不可,都需要按照標準進行審查。在事前控制上,需要對施工承包方的軟件工程的設計方案、施工項目與工程規劃進行檢查,并予以確認,同時還要審查好軟件工程質量的控制體系,并確認施工的設備、相關材料的質量是否符合工程標準;事中控制主要在施工設備的安裝與調試上進行檢查,在檢查過程中要嚴格按照標準來進行,并詳細記錄施工設備的功能;事后控制是軟件工程結束后來檢驗工程的質量是否達標,如果在檢驗過程中發現問題要告知承包方及時整改,整改時需全程監督,最后驗收合格后由三方共同簽字。
2軟件工程成本監理體系
軟件工程成本監理過程主要有五個方面:1.監理人員需要重點檢查軟件工程的概預算,概預算主要包含設計方案是否符合標準與工程設備材料是否合理這兩方面,對這兩點進行審查是為了控制軟件工程的預算成本;2.審查已經完成的軟件工程項目。主要有根據合同規定的標準檢查已經完成的項目,檢查過程中要嚴格仔細,避免日后工程出現問題,審查合格后支付軟件工程的款項;3.審查軟件工程的合同內容。合同審查是成本控制的重要環節,監理方在審查時要全面分析合同的內容,具體落實到材料單價等條款上,避免日后產生合同糾紛;4.審查軟件工程的變更。軟件工程的變更方案很重要,需要由監理工程師來審查,審查時要做到合理控制,避免出現因工程變更而增加軟件施工成本;5.要做好軟件工程款項的支付確認工作,支付時要根據完工的相關程序來結算。
3軟件工程進度監理體系
軟件工程進度監理包含事前與事中控制兩部分,為了使軟件工程進度監理工程順利達標要把事前控制與事中控制結合起來。軟件工程的事前控制主要是掌握軟件工程的施工項目、施工量的大小、施工內容的難易程度等等,并審查承包方的工程施工進度規劃,軟件工程進度監理還要對其給予的進度規劃進行具體分析;而事中控制是審查施工進度,并做好相關記錄,合理分配好工程進度的時間。如果工程進度超過施工進度規劃時間要告知承包方及時作出調整,如果后續調整依舊不符合進度規劃時,監理方可以提供方案給予參考,但承包方需作出賠償。
4軟件工程合同管理體系
對軟件工程的合同管理主要有審核、協調、監視、解決和管理五個方面。軟件工程的順利完成主要依靠合同的建立,合同可以制約軟件工程的質量與進度,所以在軟件工程監理時,監理人員要嚴格按照標準審查合同,不遺漏合同中的任何一項條款,保證軟件工程合同能夠順利實施。在審查合同時,監理人員首先擬定好合同的相關內容,具體有合同的修改、協調、簽訂、保管等;其次監理人員要和建設部門一同協商合同的相關內容,在制定合同條款時監理人員要給予一定的協助;同時監理人員還需按照合同的相關規定做好工程的跟蹤管理,了解承包方的施工進度是否落實到位;最后監理人員要對軟件工程中產生的矛盾做好相關調解。
5軟件工程信息管理體系
軟件工程信息管理是整個軟件工程監理中最重要的工作內容,因為控制是工程監理的主要工作任務,而控制的基礎是軟件工程的信息,信息管理質量的好壞關系到軟件工程是否能順利開展,所以說信息管理是很重要的。在軟件工程信息管理中,監理人員要做到以下三點:1)監理人員在建立時要全面掌握工程的質量、投資與進度目標,同時還需要了解軟件工程項目的執行進度,根據這兩點來分析工程信息管理中的控制部分;2)監理人員要整理軟件工程項目中每個施工環節的重要信息,這些信息的整合是為了給控制和決議提供合理的依據;3)監理人員在對軟件工程監理工作時,需增加軟件控制信息管理的認識,從而調節相關利益主體的關系,使軟件工程項目順利實施。
6軟件工程組織協調體系
軟件工程項目的系統很復雜,涉及到很多單位的利益主體,比如承包、設計、監理、建設等單位,它們都是相互獨立的機構,并且活動目的與方式也是獨立的。在構建軟件工程時,承包、設計、監理與建設單位既相互聯系又相互制約。在確保軟件工程順利進行下,這四個利益主體需要及時做好溝通與協調,使軟件工程的目標得以實現,因此利益主體間的相互溝通是軟件工程順利完成的重要環節。監理人員要本著公平公正的原則做好監理工作,如果利益主體提出和工程項目有關的合理要求,監理人員需要給予一定的幫助,如果在軟件工程管理中出現問題,監理方需做出正確的判斷并及時處理。
7結語
在我國科技水平高速發展的今天,軟件工程技術水平也在不斷提高,但是相比成熟的互聯網絡技術,軟件工程監理還處在起步發展階段,因此軟件的開發與信息一體化進程需要我們加快計算機軟件開發的步伐,讓我國的軟件產業得到全面發展。在軟件產業發展的同時,國家需大力扶持軟件工程監理體系的構建,并組織有能力的互聯網企業積極研究計算機軟件監理系統,從而建立標準的軟件工程監理體系,全面促進我國軟件工程監理行業的發展。
【參考文獻】
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合同管理發展趨勢范文3
關鍵詞:施工企業;合同管理
合同管理全過程就是指合同由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止的整個過程,不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統性就是指企業要形成完善的合同管理體系,凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是指要注重合同履約全過程的情況變化,特別要掌握對本企業不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉,把合同束之高閣,要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。根據建設工程施工合同管理的一些特征,我認為施工企業的工程合同管理要做好如下幾方面工作。
一、樹立合同觀念,加強合同意識
企業要對管理人員加強法制,特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。
二、設立專門的合同管理機構
應將合同管理工作劃歸企業法律顧問機構管理,這是由法律顧問機構的性質決定的,是專業化管理的必然。在管理層級較多的大型施工企業,總部和各級下屬企業都應設立合同管理機構。在大型施工企業總部合同管理機構,根據合同的不同類別,甚至可以繼續劃分專業科室,完成管理工作。條件較好的企業,應在合同管理機構中設立具備法律顧問資格,又有工程技術、施工管理專業和經驗的人員做法律顧問,以方便對合同的進行全面和專業的審核,以及履行過程的監管。
三、制定和完善合同管理工作制度
除了有專門的合同管理機構外,施工企業還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括:
(一)合同的審查批準制度
施工企業在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業務部門會簽后,送交合同專門管理機構或法律顧問審查,再報請法人代表簽署意見,明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣,通過嚴格的手續,使合同簽訂的基礎更加牢靠。
(二)印章管理制度
施工企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此,企業對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規定,要建立合同使用登記記錄,合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印,實行專章專用,尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利,應追究其行政或法律責任。
(三)合同統計考查制度
合同統計考查制度就是利用科學方法、利用統計數字反饋合同訂立、履行情況。通過對統計數字的分析,總結經驗,找出教訓,為企業經營決策提供重要的依據。
合同統計的內容一般包括中標率、談判成功率、合同履行率等等指標。
(四)合同信息管理制度
施工企業的合同由于種類多,數量大,變更頻繁,人為管理效率低,可能不還會出錯,必須借助先進的手段建立計算機信息系統來管理,才能達到檔案化、信息化。計算機信息系統能保證正確分析合同管理情況,適應中國經濟的發展趨勢。
四、加強工程建設合同實施全過程的管理
工程建設合同主要分合同簽訂、合同履約2個階段進行管理。
(一)合同簽訂階段
在合同簽訂階段,企業一定要嚴格合同的評審和簽訂程序。一般來說工程建設合同分3個部分:協議書、通用條款以及專用條款,每個不同的項目,其專用條款部分都不同,它根據自身工程特點,雙方協商確定的符合該工程實際情況的特殊條款。具有很強的針對性,是合同的重要組成部分。合同評審應結合公司IS09001質量體系的要求進行,合同評審分為投標前的合同評審和合同簽訂前的合同評審。投標前由合同管理部門負責對投標文件中有關合同的條款進行評審,重點關注工程款支付方式和合同違約責任的處罰。
(二)合同履行階段
企業應重視合同的實施和跟進。企業應根據雙方協商簽訂的合同條款,正確履行、管理項目,保證項目的質量、工期、安全、文明施工,保證企業的形象和信譽。合同的實施和跟進要求企業內部人員具有較高的素質,能理解合同,嚴格按照合同條款辦事,認真履行合同,并且隨時跟蹤工程的滿足性,及時解決問題。項目經理部和公司合同管理部門在合同履約階段應注意做好各自的工作。
在合同履約階段項目經理部主要需做好以下幾點工作:
1.及時變更應變更的合同。在建筑施工合同履約過程中合同變更是正常的事情,合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更2 種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實現。
2.及時發出的書函(會議紀要)。在履約過程中及時地發出必要的書函,是合同動態管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑企業自我保護的一種招數。
3.應簽證確認的一定要辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為,有的簽證都為日工期計算和經濟補償提供依據。如果項目經理部對此不重視,當發生糾紛時,很可能因無法舉證而敗訴。
4.應當追究的一定不要超過了訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重,所以企業應定期清理被拖欠工程款,應當追究的就要在有效時期內。
5.應當重視證據(資料)的法律效力。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據,應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。對于這些具備法律效力的書面證據一定要按公司資料管理的要求保存。
6.公司合同管理部門對合同的實施和跟進主要需做好以下幾點工作:
(1)監督檢查各項目經理部履行合同的情況,及時發現薄弱環節,提出補足措施,防止企業自身發生違約情況,保證合同正確履行。
(2)檢查合同履行過程中對方可能發生和已經發生的違約情況,預防對方違約,并對違約事件提出索賠;參加合同糾紛的處理,提出適當對策,保護本企業權益不受損失。
(3)定期和不定期地總結合同履行的全面情況,總結成功的經驗,汲取教訓,提出改進合同管理工作的建議,供以后工作參考。
五、建立合同管理信息系統
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術高速發展的今天,合同管理應建立在信息管理的基礎上,施工企業要充分利用網絡的優勢進行合同管理,可以建立局域網,信息網站等。
六、結語
在工程項目的建設管理中,合同管理發揮著重大作用,許多行業專家和企業管理者已將它作為一項基本制度納入工程項日管理中,合同管理在工程項目管理中發揮了重要的作用。我們只有努力提高合同管理水平,在合同管理上走先進化的道路,才能使合同管理更加規范化、程序化和法制化,才能進一步規范市場行為,推動我國工程建設市場健康有序地發展,提高企業的競爭力。
參考文獻
[1]成虎.建筑工程合同管理實用大全[M].北京:中國建筑工業出版社,2005.
合同管理發展趨勢范文4
關鍵詞:綠色;建筑;工程造價;預算;成本控制
0引言
新型綠色建筑概述在建筑使用過程中,能夠為人們節能、節水,具有隔熱保溫的作用,在為人們提供便利生活的同時,還有利于社會經濟的可持續發展,實現綠色環保的建筑被稱為綠色建筑。新型綠色建筑能夠為人們提供更好的生活品質,以及實現社會的可持續發展,已經成為未來建筑的主要趨勢以及發展方向?,F階段,無論是在城市還是在農村,新型綠色建筑已經得到了相應的運用以及發展。新型綠色建筑不但包括了建筑室內環境的綠色環保,還包括了對綠化環境、風景園林以及樓宇建筑綠色設計等各方面,實現內部綠色環保與外部綠色環保的和諧統一,確保建筑室內以及建筑周圍的綠色可持續發展。綠色建筑并不一定是建筑物外觀是綠色的,而是運用節能環保材料,使用可再生能源來代替非可再生能源在建筑中的作用,實現真正意義上的生態建筑。作為建筑行業的未來發展趨勢以及方向,研究新型綠色建筑工程的造價預算以及成本控制就具有極其重要的意義。
1新型綠色建筑工程造價預算與成本控制的特點
隨著人們環保意識的提升,在建筑工程中也逐漸實施新型綠色建筑工程造價預算和成本控制,這對增加建筑施工單位的經濟效益、環境效益以及社會效益都具有積極的促進作用。其特點主要表現為工程施工控制和管理的難度夠進一步增大,在控制和管理中涉及到的因素也越來越復雜、多樣。這主要是由于,相較于傳統的建筑工程項目來說,新型綠色建筑工程項目的施工要求更多,特別是為了在建筑工程中更好的體現和表現出綠色理念,需要考慮的因素就比較多。比如在工程施工過程中,如果占地面積過大的,就需要支出更多的土地資源成本,并且在各具體工序當中,施工要求和內容更加特殊,在地形、水系、綠色植物等因素調整和構建中,以及采光、通風設計,都需要更多的資金支撐,進而增加了建筑施工單位的成本支出。
2新型綠色建筑工程的造價預算要點
2.1增強預算動態管理
從宏觀上講,新型綠色建筑工程造價預算管理并不是局限于數字,它會隨著綠色建筑發展周期的變化而變化,從中體現的是工程預算管理的周期性。倘若建筑工程預算結構為固定模式,那么建筑施工人員的危險系數就會增加,從而影響工程造價的科學性和合理性。因此,建筑企業應當全面監管工程預算的量和價,根據市場發展情況來,以建筑周期變化為依據來制定科學的解決方案,確保建筑工程造價預算管理發揮出最大的功能和作用。
2.2加大人員培訓力度
建筑工程造價預算編制工作具有系統性、技術性和復雜性的特點,對預算編制工作人員的綜合素質和能力水平要求較高。對比普通建筑,新型綠色建筑在施工工藝和材料選擇方面都采用的節能材料,預算編制工作人員需要對綠色建筑的結構和投資控制相關知識加以掌握。因此,建筑企業在開展工程造價預算培訓活動時,需要對預算工作人員的專業技能知識多加培訓,從而提高綠色建筑工程質量,為今后的長遠發展夯實基礎。
2.3深入圖紙預算編制
要想做好預算編制工作,編制人員必須到項目現場進行勘察,根據工程施工現場實況進行綜合預算編制。同時要求預算編制工作人員需要精通施工圖紙,熟練套用單價,精確計算工程量,能夠理解施工圖紙設計者的意圖。前期的準備工作要做充分,包括收集工程勘察報告、施工設計圖紙和地形測量圖等。進行勘察時編制預算人員要深入現場,綜合考慮施工環境,從而研究出施工方案,作出正確的預算編制分項。還要能夠熟練地套用單價,避免出現多記、少記和錯套的錯誤。
3新型綠色建筑工程的成本控制策略
3.1把控工期成本
只有從多方面考慮,并在各個環節加強質量監管,方能確保建筑工程的整體質量。倘若任何環節出現差錯,都會對工程質量造成重要影響,因此需要對工程工期成本多加把控,新型綠色建筑成本控制不僅要對新材料和新工藝進行監管,還要考慮到一些不確定因素和外在因素的影響,避免因延長工期而增加時間成本和其他相關成本。成本控制和管理部門工作人員需要重視此類潛在問題和因素,盡最大能力減少企業的成本。
3.2加強合同管理
合同是建筑企業管理體系的重要組成部分,施工企業需要高度重視合同管理問題,避免因這方面的失誤造成企業經濟損失,給施工安全增加隱患。在簽訂相關合同時,需要仔細閱讀招標文書中的信息,全面系統地對實際施工中可能出現的問題進行評估,認真審核合同的每項條款。簽訂發包合同不僅要以招標文件為依據,還要對新型綠色工程施工施工中可能出現的問題進行評估。同時還要提高工作人員的合同索賠意識,全面了解合同法中與索賠有關的項目,掌握索賠的內容和程序。在施工期間就應做好索賠相關資料的收集、整理和保存,以防在工程實施過程中出現問題而造成巨大損失,爭取到損失補償,從而有效控制工程成本。對合同進行分類管理,為后期尋找提供便利。除此之外,也要增加相關工作人員的合同管理和培訓活動,將成本控制和新型綠色建筑合同管理相結合,構造出一個科學的合同管理體系。
3.3引用先進技術
為了將新型綠色建筑工程項目的造價預算和成本控制功效發揮到最大,需要增加各種新型技術的應用,新型技術不僅僅是一些數據處理方式和統計分析軟件,還包括了一些虛擬仿真技術手段的應用。例如在綠色建筑工程項目施工方案的擬定過程中,通過虛擬仿真技術來模擬施工建設,分析該方案在實際運用中可能產生的一些資金消耗,從而進一步提升新型綠色建筑工程項目的管理工作,也增加了成本控制的精確性與可靠性,避免出現不必要的問題和誤差。
4結論與展望
工程造價預算和成本控制作為綠色建筑工程體系的重要組成部分,是影響工程管理水平的關鍵因素,隨著社會經濟的不斷發展以及科學技術腳步的加快,建筑工程造價預算和成本控制逐漸成為工程施工過程中關注的焦點問題。因此,提高管理人員控制預算風險和預算水平的能力、加強成本控制風險是提高建筑工程施工效率和質量的重要途徑。
參考文獻
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合同管理發展趨勢范文5
關鍵詞:工程項目管理;工程監理;建設市場
中圖分類號:U412.36+6 文章編碼
一、工程項目管理的目的是項目管理單位運用知識、技能、工具和技術從滿足和超過項目業主對項目的需求和期望。在工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點,以使業主獲得最大效益。工工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務.工程程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。
二、工程項目管理的主要工作有:
l、工程項目計劃管理和綜合協調。主要過程是:收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計劃書,通過規定的工作實施計劃,根據客觀變化了的情況,及時、有效地調整計劃,加強控制以確保計劃目標的實現。
2、工程項目各階段任務劃分及目標確定。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門及時收集信息,分析、調整、控制,以各子項目的目標實現保證總體目標實現。
3、工程項目進度管理及過程控制;工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理,確定各種項目可完成時間,分析各活動之間依賴關系,確認過程所需時間、制定進度計劃,調整和控制進度的變化,控制工程項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目,絕不能僅僅控制承包商的施工進度,而應控制影響工程項目的全部條件的進度。
4、投資控制及費用管理。根據資源需用計劃及價格測算所需資金,編制資金使用計劃,并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設計開始就應嚴格控制,限額設計,通過控制設計變更和減少承包商的索賠,達到投資控制的目標。
5、質量管理。確定工程項目質量標準,技術要求,定期評價總體項目執行情況,以提高各相關單位、人員滿足質量標準的信心。根據實際情況分析與質量目標的符合性,制定相應措施,消除導致不滿意情況發生。
6、人力資源管理和信息管理。
7、采購管理和項目風險管理。
三、工程監理的主要工作是:“三控”、“兩管”、“一協調”
1、工程進度控制是指項目實施階段(包括設計準備、設計、施工、使用前準備各階段)的進度控制。其控制的目的是:通過采用控制措施,確保項目交付使用時間目標的實現。
2、工程質量的控制,實際上是指監理工程師組織參加施工的承包商,按合同標準進行建設,并對形成質量的諸因素進行檢測、核驗,對差異提出調整、糾正措施的監督管理過程,這是監理工程師的一項重要職責。在履行這一職責的過程中,監理工程師不僅代表了建設單位的利益,同時也要對國家和社會負責。
3、工程投資控制不是指投資越省越好,而是指在工程項目投資范圍內得到合理控制。項目投資目標的控制是使該項目的實際投資小于或等于該項目的計劃投資(業主所確定的投資目標值)??傊?,要在計劃投資范圍內,通過控制的手段,以實現項目的功能、建筑的造型和質量的優化。
4、合同管理。建設項目監理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動的全過程,目的是保證合同得到全面認真地履行。
5、信息管理。建設項目的監理工作是圍繞著動態目標控制展開的,而信息則是目標控制的基礎。信息管理就是以電子計算機為輔助手段對有關信息的收集、儲存、處理等。信息管理的內容是:信息流程結構圖(反應各參加單位間的信息關系);信息目錄表(包括信息名稱、信息提供者、提供時間、信息接受者、信息的形式);會議制度(包括會議的名稱、主持人、參加人、會議舉行的時間);信息的編碼系統;信息的收集、整理及保存制度。
6、協調是建設監理能否成功的關鍵。協調的范圍可分為內部的協調和外部的協調。內部的協調主要是工程項目系統內部人員、組織關系、各種需求關系的協調。外部的協調包括與業主有合同關系的施工單位、設計單位的協調和與業主沒有合同關系的政府有關部門、社會團體及人員的協調。
四、工程項目管理和工程監理之間的區別
工程項目管理是項目管理代表業主方,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務,它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責. 而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經濟環境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行. 國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理,則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。
五、工程項目管理的意義
工程項目管理是建設市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升. 目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法對比的. 對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項目管理得以發展的基礎. 而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展。
六、當前工程監理與項目管理的差距及原因分析
根據工程項目管理公司管理內涵及特點,針對當前工程監理企業現狀,差距是明顯的。雖有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務,也是不全面,不系統的。大多數監理企業距工程項目管理相差很遠。主要原因有:
1、監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷。監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式,推行現代化的工程項目管理制,在計劃經濟影響十分頑固的15年里,項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人,既然法規規定必須請監理,只有質量管理一項了。由此形成了對質量工作"政府監督、社會監理"的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。近期因安全問題十分突出,各地發文要求監理負責安全監管責任。這一系列定位、職責的界定,限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。
2、政出多門,條塊分割,目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度了一系列規章,硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如:資質管理規定使監理企業無所適從,沒有業績不增項,沒有資質不準越級,那么到底雞和蛋是什么關系?一個大型工程項目要涉及各種資質。只能有一項資質承接一業監理,所謂甲級資質可跨行業往往行不通。又如:把一個完整的工程項目全過程切割為:設計監理,招投標,造價咨詢,審價、設備制造監理,采購招標,加上前期工程咨詢資質等各種要求。雖然我們辦了幾年資質,至今也沒有搞全,真是很難跨入真正的工程項目管理單位。
3、工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件。目前監理企業良莠不齊,形式各異。有掛靠的,有出租資質的,有低價搶業務的,也有視監理工程為兒戲的。凡此種種,在社會上形成不良影響,因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目,業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往,除少數有實力的監理公司外,將被社會所淘汰。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務,也基本上局限于施工隊伍的"三控,二管,一協調",大都未進入前期科研和采購范圍,與真正意義上的項目管理有差距。監理企業人員素質普遍較低,缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理,雙語人才,市場調研人才,方案設計和審查專家,經濟評價和投資估算人才,融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭,不僅人員素質低,結構不合理,考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難,很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業。
4、千軍萬馬齊擠獨木橋。工程項目管理企業是很有發展前途的,與國際慣例接軌的行業,國內與建設有關的行業正興起組建項目管理公司熱浪。從咨詢機構、設計勘察單位、施工企業、大專院校、監理企業、甚至某些與政府相關的中心、研究會等,也紛紛改制或組建項目管理公司,其學說理論來自各流派。在這些競爭體系中,監理企業由于歷史短暫,自身缺陷等原因,是無法與有實力、有權力、有后臺的行業相抗衡。在千軍萬馬齊過這一獨木橋中,也許有幾個幸運兒可以憑關系、實力擠進項目管理企業,絕大部分將被擠入水中或未過橋就先夭折。
七、結束語
雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型. 除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。
參考文獻:
[1] 謝堅勛. 淺談工程監理與項目管理接軌[J ] . 建設監理,2004 (2)
合同管理發展趨勢范文6
關鍵詞:工程監理;項目管理;轉化
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
引言
隨著我國各項建設法規和條例的出臺,引發了我國工程監理企業向工程項目管理企業轉變的內在要求。從近年來我國國內工程監理企業運行實踐來看,監理企業項目管理只能提供階段性的工程咨詢服務和施工階段的監理服務,其核心競爭力缺乏,還存在一些監理企業壟斷區域市場的行為,很多小規模的監理企業難以生存,傳統的工程監理企業已經難以滿足市場化發展的需要。
一、工程監理向項目管理發展的理由
隨著社會經濟的發展,社會分工日益細化,專業化程度日益提高,工程項目管理逐漸會取代工程監理。隨著對工程項目質量的要求越來越高,還有各種技術工藝的創新,工程項目管理會逐漸體現其獨特的優勢,淘汰掉工程監理。對于業主方來講,要想實現對工程項目的全過程的細致管理,要保證工程的質量,業主方自己組織出來的項目管理班子在技術管理、組織協調、合同管理等方面的管理水平是無法與專業機構相提并論的,而且業主方要組織起這樣一個隊伍班子也是非常不容易的。工程項目管理企業可以提供最專業、最優質的管理和服務,而工程監理企業要想在市場經濟環境下得到生存和發展,必然要轉變職能,向工程項目管理方向轉變,為工程項目提供全方位的從設計階段開始一直到工程竣工結算的專業優質的管理和服務。
二、工程監理企業存在的問題
1、監理定位不明確,權責不相稱
目前,監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段,建設單位對監理工作干預太多,而監理人員往往出于經營和業務的需要不得不屈從。不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制,這種狀況不能充分發揮監理的作用。目前社會,工程建設中,重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍。有些業主及施工單位對監理單位職責沒有正確的認識,令監理工作的正常開展受到一定困擾,一旦工程存在質量問題,監理卻必須負有連帶責任。
2、監理隊伍整體素質偏低
監理人員的素質參差不齊監理工作的特點要求監理工程師必須懂技術、懂管理以及懂法律的復合型人才,總監則更需具備較強的組織協調能力。自實行監理制度以來,雖然監理隊伍的相應專業知識和基本素質有了很大的提高。但是,由于施工企業或設計企業戰略定位不清晰,監理企業員工的流動性強,人才隊伍老、弱、偏等特點,使得企業人才結構遠遠不能滿足全方位監理的工作需要。
3、監理工作不到位,導致監理質量無法保障
一直以來,監理行業自律機制不健全,違規壓價,惡性競爭的情況比較突出,導致多數監理公司收費過低,使得監理公司不得不降低用人標準,減少項目監理人員,造成一些監理人員工作不到崗、不到位。有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策。一些監理人員工作不負責,不按照監理規劃、監理細則及)建設工程監理規范*的規定實施監理,同時由于監理人員素質不高,在施工現場不能及時發現問題、解決問題,監理工作不到位,工程監理流于形式,導致監理工作質量無法保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
三、對工程監理企業向工程項目管理企業轉變的探討
1、加強政府的調控管理
我國工程監理企業向工程項目管理企業轉變的過程,離不開政府的規范管理和政策扶持。政府需要通過掌握行業發展規律,借鑒成功經驗,通過法律法規的形式來規范項目管理工作。一是政府要嚴格約束工程監理企業,確保其具有一定的資質能力。對于進行不正當的價格競爭手段要堅決進行抵制,必要時候直接取消監理企業的資質。同時,也可以依靠網絡的手段,來排查不合格的監理企業,強化社會的監督作用。二是政府要規范建筑市場秩序,弱化地方保護主義色彩,通過對市場的整合,減少行業地方保護主義。確保工程監理企業在進行轉型中能夠有一個良好的市場氛圍。三是政府要重視安全性建設,建筑行業的效益性永遠要服從于安全性要求的,不能因為追求短期的經濟利益而忽視了安全性的要求,這樣做是得不償失的。要加強安全制度建設,培育相關保險措施,完善相關保險法律法規,確保監理企業穩健經營,進而實現其順利轉型。同時,政府部門應該規范和完善工程監理企業向工程項目管理企業轉變的相關法律法規,確立開展工程項目管理服務的法律地位,如在工程監理企業的取費方面,應國際發展的需求,提高相關費用,吸引人才同時保障合理化的取費水平。
2、努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對業主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
3、加強人才隊伍建設
人才隊伍的建設是進行工程項目轉變的基礎性條件,工程監理企業如果要開展全過程的工程項目管理業務,必須在各個階段都擁有能提供工程項目管理服務的全能型人才和復合型人才,才能確保業務活動的有效開展。要提高專業人才業務認識度和專業能力,重視人才的引進和培養。同時,要采用激勵措施,提高對高資質和高水平人才的引入,以確保這些人才儲備能滿足從工程監理向工程項目管理轉變的新型項目管理的全方位人才需求。
4、建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
5、工程監理必須有效提升合同管理能力
我國在工程建設領域早已建立起項目法人責任制(業主制)、招標投標制、工程監理制和合同管理制,這四項基本制度構筑了建筑市場的硬件,其中的招標制和監理制成為保證業主目標最重要的制度。招標保證經濟,監理保證效率,這是工程實施的兩個基本原則。招投標過程的實質是簽訂合同的過程,其目的也是簽訂一份“好”的合同!有言在先,先說后干,而不是干了再說。僅就工程監理基本業務而言,施工合同和委托監理合同一道形成監理工作的直接依據,施工招標與施工監理于是可比擬為工程施工項目實施的“立法環節”與“執法環節”。在現實情況下,工程監理企業要提供優質管理服務,特別需要注意與招標及造價咨詢的“無縫連接”。
結束語
總之,工程項目管理是社會未來發展的必然趨勢,工程監理如果不隨著市場經濟的變化而相應的進行改變的話,將來是會逐漸被淘汰的。隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型。除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。
參考文獻
[1]李斌峰.淺談工程監理的現狀與發展趨勢[J].山西建筑.2011(09).