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合同管理評價標準范文1
【關鍵詞】總監理工程師；示范監理項目；項目監理機構工作評價標準
2008年江蘇省建設廳首次組織全省開展“省示范監理項目”創建活動，得到了各監理企業積極響應，活動開展至今一大批工程項目獲“省示范監理項目”稱號，增強了監理企業爭先創優意識，激發了監理人員愛崗敬業精神，發揮了建設監理典型示范引導作用，推動了監理管理工作水平不斷提升。
所謂示范監理項目，即經過單位和各級主管部門評價，符合《江蘇省項目監理機構工作評價標準》（以下簡稱評價標準），在全省監理行業中起到示范作用的監理項目。該《評價標準》強調監理工作的規范化、標準化，注重監理工作的質量和履行合同的能力。
總監理工程師（以下簡稱總監）是監理單位在項目監理工作中全權委托人，在監理工作中扮演了一個很重要的角色。因此在開展示范監理項目活動中，總監起到關鍵性的作用。下面就項目監理機構工作的各個階段結合《評價標準》談談總監如何組織示范監理項目創建活動。
監理機構前期籌備階段
1、總監應熟悉監理招標文件、中標通知書、監理合同的主要內容，對監理的義務有個清醒認識，了解監理標的范圍、規模、目標，熟知建設單位建設意圖，為下一階段的監理工作打下基礎，有針對性地服務于建設單位。
2、征得監理企業法人授權，根據招標文件和監理合同的要求及監理工程需要，組建監理項目機構，確定現場監理人員，落實各級監理人員的分工和職責并制定考核辦法和建立考勤制度。在職責分工中要注意專業配套，分工明確，進退場人員安排到位。合理的監理機構組成，在實施監理過程中起到事半功倍的效果。
3、根據監理大綱、設計文件等編制監理規劃和組織編寫監理細則，要求具有針對性和可操作性以及時效性。不少監理機構的規劃細則從網上下載、照抄照搬以前的工程資料就很難體現這三性，很難想像這樣的規劃和細則如何指導監理人員的實施，監理機構如何高質量的為建設單位服務。
4、根據工程需要，配備必要的監理設施和設備；建立現場監理工作的圖表、制度；收集監理過程中需要的圖集、標準、規范等工具性資料，是履行監理合同完成監理任務的必要措施，也是規范化、標準化實施監理的必要條件。
工程施工階段的監理工作
1、總監應能設別工程是否具備開工條件，不具備開工條件的應采用合適的監理手段如：聯系、通知、暫停甚至匯報主管部門，確保工程能合法、順利開展。
2、參加建設單位組織的第一次工地會議，總監應根據監理規劃中的主要內容向施工單位做好監理交底工作，對施工單位準備的情況提出監理意見和要求。在會議中總監應將會議的主要內容組織監理人員編制會議紀要，并經各與會代表會簽。
3、質量控制方面：
⑴總監應審核施工方案或組織設計，主要從針對性、有效性、時效性方面審核。組織監理人員根據施工方案或組織設計實施相應的監理，有效控制施工質量；
⑵工程材料、設備占工程建安費的60%，施工過程中材料種類繁多，質量的好壞直接影響工程的質量和投資。總監應組織人員建立材料、設備臺賬加強對材料進行重點監控。
⑶總監因落實安排各專業監理工程師和監理員對本專業的工程各道工序進行驗收，尤其重視隱蔽工程的驗收，必要時應留有影像資料。對驗收過程中存在的問題要能及時處理，未驗收合格不能進行下道工序施工。在過程中要有理、有據，按規范、標準靈活處置。
⑷總監對組織分部分項工程驗收，對分部工程（基礎、主體、節能等）提出相應的評估報告。在驗收中強調結構安全和使用功能、強制性條文的執行是否符合要求。
4、在進度控制方面總監應能正確處置建設單位壓縮工期，審核進度計劃資料是否齊全，計劃是否合理；能運用進度計劃網絡圖、橫道圖等手段掌握關鍵工序，確定總工期；分析計劃工期與實際工期的偏差，提出進度控制要求。確保進度符合合同工期目標。
5、安全控制方面：現行的法律法規給總監履行安全職責風險較大，在安全控制方面作為總監在實際監理工作應做好如下方面工作：審查安全施工方案、單位資質、安全人員、特種作業人員資格、機械設備使用條件、安全管理制度等；組織監理人員加強日常安全管理工作，重點在施工現場的監控；對存在安全隱患的應迅速處置，不留后患；無力處理應向有關部門及時匯報，確保施工安全和監理免責。
6、投資控制方面：目前監理在投資控制方面工作主要是現場簽證和工程款支付審核?？偙O應組織現場監理人員做好日常的工程計量工作，將施工實際詳細情況記錄在監理日記上，不能應付了事。總監根據施工合同、招投標文件等相關規定和日常監理人員的詳細確認記錄予以簽證和支付審核。這里要說明一下計量的工程量必須是合格的工程量，否則不予簽認。
7、合同管理方面：總監在合同管理方面的內容有檢查施工單位合同履行情況、工程變更管理、費用索賠管理、工程延期管理以及竣工結算。在這些內容中總監應以合同為準繩，以事實為依據，客觀公正的對待；從程序、手續方面規范實施；重點注重信息的來源的真實、準確和可靠性；在日常的工作中應制定相應管理方面的措施，做到有所為有所不為。
8、監理資料的管理方面：總監應落實專人負責整理、收集、發放監理資料；組織監理機構人員落實《評價標準》要求；全面負責資料管理的工作。在資料管理方面要注重利用信息化平臺的管理；正確使用監理表式；完善監理日記、監理月報等監理文件；建立歸檔制度，逐步規范、正規化管理資料。
9、加強施工過程中監管。針對現場監理工作應采用旁站、巡視、平行檢驗等方法，在使用監理工程師聯系單、通知單、暫停令、備忘錄及向主管部門匯報單時，應視工程的實際情況，后果的嚴重性加以選擇，不能濫發、錯發和不能閉合；作為總監在簽發以上文件時應認真對待。
工程竣工驗收階段的監理工作
1、竣工驗收階段總監應做好組織竣工的預驗收、協作竣工驗收、編寫竣工報告和總結、移交監理資料以及做好結束期其它相應的工作。
2、在這個過程中切忌虎頭蛇尾，監理工作的成敗也許會功虧一簣，因此作為總監應組織監理人員對即將竣工的工程進行全面的檢查和驗收，發現問題及時提出整改；協助業主組織竣工驗收，認真地完善竣工資料和驗收手續；這樣才能得到建設單位和主管部門的認可。
合同管理評價標準范文2
一、健全合同管理機制
按照國家電網公司合同管理辦法的精神，通過“以評價促落實、以檢查促管理、以培訓促提升、以計劃促履行”的管理手段，完善和優化合同管理制度，規范和加強合同管理工作，推進合同管理標準化建設。完善管理制度。實行承辦人制度、審查會簽制度、授權委托制度、合同專用章制度、合同備案制度、合同爭議報告制度、審計監察制度及責任追究制度，做到制度落實、機構落實和人員落實，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有序的制約狀態。同時，要組織辦公室、財務、物資等相關業務主管部門對合同管理工作進行檢查，做到管理層次清楚，職責明確、程序規范，使合同管理工作有章可循，有法可依。建立組織機構和考核機制。建立健全合同管理組織機構，清晰地劃分合同管理機構、人員及職責，明確合同歸口管理部門和合同管理相關部門的職責分工。嚴格落實《國家電網公司合同檢查考核管理細則》，通過建立合同管理月評價、月通報、月考核機制的管理機制，從合同上線率、審核率、執行率、規范率、準確率、調考合格率等方面制定考核評價標準，促使合同的簽訂、履行、考核都處于有效的控制狀態。健全常態管理機制。建立合同管理月報機制，按月梳理、分析合同簽訂、履約情況，做好合同管理的事中控制，協助合同承辦部門處理合同中出現的問題，防止違約行為的發生。采取部門自查、集中督查的方式，及時發現并解決合同起草、審核、簽署、履行及歸檔中存在的管理問題，促使合同管理做到規范、合規。
二、完善合同過程管控
在日常合同管理中，要將嚴把合同審查關作為合同常態管理的主要內容，強化合同談判、起草、審核、會簽、委托授權、用印等全過程管理，全面實現“有人負責、有人監督、有章可循、有據可查”。規范合同流轉程序。進一步優化業務流程，嚴肅合同授權管理，加強合同履行階段的監督與考核，提升合同管理效率與效益。根據國家電網公司對合同統一編號的原則，對所有的合同進行統一整理編號，并在ERP系統錄入項目時，加入合同管理的概念，使每個項目名稱后面均有合同編號，實現項目的線上查詢，項目管理效率大大提升。推行國網統一合同文本。按照《國家電網公司合同管理辦法》六統一要求，起草合同以甲方為主，按《國家電網公司合同管理辦法》第十三條規定選用相應合同文本，確保合同文本的規范性、實用性、實效性、完整性，實現統一合同文本使用率100%。加強統一合同文本在招標環節的應用，本著“內部管理制度外部化”的原則，在招標文件中明確規定文本的使用規則，確保對外部供應商產生法律效力。同時，不斷梳理與合同類型相關業務的法律、法規、規章、標準、制度，對相關合同文本內容進行及時更新，更加有效的保護公司的合法權益。嚴格執行合同審查會簽制度。防范合同管理法律風險的制度保障，就是建立、落實嚴格的合同審查會簽制度，做好合同風險的事前、事中、事后防范。對合同進行技術、經濟、法律審查，運用法律規定、技術經濟手段，保證企業簽訂合同選擇最佳方式、取得預期效益，實現合同目的。通過審查會簽，可以發現合同中存在的潛在風險，減少和避免在履行合同過程中產生不必要的分歧和爭議，提高合同履約率。加強對重大合同審查管理，嚴格實行重大合同聯簽、備案制度。重大合同，需按照重大合同會簽程序審查、會簽、批準。重大合同包括：資產抵押、轉讓、出售、收購、清算合同；擔保合同；企業兼并、分立、破產、清算合同；股份制改造、資產重組、投資合同；具有全局影響的或數額巨大的土地使用權轉讓合同；購電合同、并網調度合同及標的額達到一定標準的合同等等。重點對條款完備、物資清單替代合同、乙方違約責任等情況重點審核。強化合同歸檔管理。合同是企業的有效憑證，是確定雙方權利義務的重要證據，全面規范合同歸檔工作將有效避免企業不必要的經濟損失。強化合同文本等相關資料的收集、整理工作，并按檔案管理要求及時歸檔，是規范合同管理的一項重要內容。要分批分類整理合同臺賬及紙質文本，并及時歸檔，確保合同文本及附件資料應收盡收、應歸盡歸。
三、強化合同方資信審查
合同雙方的資信情況是合同如期履行的關鍵，應按照項目合同履約情況，強化合同方資信評價，并將評價結果與工程結算掛鉤。加強對合同對方當事人主體資格和資信狀況審查，是否具有相應的履約信用，過去三年守合同、重信用，無違約事實等進行審核，審核其主體資格是否合法、合同標的是否符合當事人經營范圍。若人代簽合同，則需要審核是否有真實、有效的法定代表人身份證明書、授權委托書、人身份證明等。對于資信評價不合格的合同方，在規定期限內和規定范圍內不予授標，這一舉措必將對各類項目的施工質量起到關鍵作用。同時，資信評價結果，建立資信檔案數據庫，為項目順利實施提供可靠的信息支撐。
四、提高合同承辦人素質
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【關鍵詞】 內部控制 內部控制審計 矛盾
一、內部控制審計目標與范圍矛盾的產生背景
財政部等五部委于2008年7月聯合的《企業內部控制基本規范》將內部控制定義為：內部控制是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的旨在實現控制目標的過程。內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。該定義下的內部控制屬于企業整體的內部控制，從與財務報告的相關性上可將其分為財務報告內部控制和非財務報告內部控制兩部分。財務報告內部控制，是指企業為了合理保證財務報告及相關信息真實完整而設計和運行的內部控制，以及用于保護資產安全的內部控制中與財務報告可靠性目標相關的控制；非財務報告內部控制，是指除財務報告內部控制之外的其他控制，通常是指為了合理保證經營的效率效果、遵守法律法規、實現發展戰略而設計和運行的控制，以及用于保護資產安全的內部控制中與財務報告可靠性目標無關的控制。
2010年4月，財政部等五部委再次聯合了《企業內部控制配套指引》，其中的《企業內部控制審計指引》（以下簡稱《指引》）總則第二條指出：內部控制審計，是指會計師事務所接受委托，對特定基準日內部控制設計與運行的有效性進行審計?？梢姡吨敢匪幎ǖ膬炔靠刂茖徲嬆繕耸瞧髽I整體內部控制的有效性，注冊會計師要對整體內部控制的有效性發表審計意見，承擔責任。但《指引》總則第四條進一步指出：注冊會計師應當對財務報告內部控制有效性發表審計意見，并對內部控制審計過程中注意到的非財務報告內部控制的重大缺陷，在內部控制審計報告中增加“非財務報告內部控制重大缺陷描述段”予以披露。這一規定將注冊會計師的審計范圍縮小到了財務報告內部控制和“注意到的非財務報告內部控制”。在《指引》所附的各類型審計報告參考格式中，非財務報告內部控制重大缺陷描述段有如下闡述：我們并不對××公司的非財務報告內部控制發表意見或提供保證，本段內容不影響對財務報告內部控制有效性發表的審計意見。這樣，注冊會計師對非財務報告內部控制不承擔任何責任，注冊會計師的實際審計范圍就僅局限于財務報告內部控制。因此，內部控制審計目標與范圍存在矛盾，即目標是企業整體內部控制的有效性，而范圍卻只是財務報告內部控制。
二、內部控制審計目標與范圍矛盾的產生原因
對于矛盾產生的原因，中注協曾給出過解釋，主要包括以下幾點：一是考慮到注冊會計師的勝任能力，對非財務報告內部控制的審計超出了注冊會計師的技能、知識和經驗，恐怕難以勝任；二是考慮到成本效益的約束，將審計范圍擴展到企業整體內部控制將大大增加審計成本；三是目前國內國際尚未形成對非財務報告內部控制有效性進行評價的標準，在判斷上存在較大的主觀因素，結果缺乏可比性。從中我們可以分析出，沒有將非財務報告內部控制納入審計范圍只是當前還存在一些困難，客觀條件還沒有完全具備，實屬“無可奈何”。
但是，將內部控制審計的范圍局限于財務報告內部控制還是絕不能令人滿意的，最主要的問題在于這與《企業內部控制基本規范》制定和實施的初衷是相悖的?！镀髽I內部控制基本規范》在總則第一條中提到：為了加強和規范企業內部控制，提高企業經營管理水平和風險防范能力，促進企業可持續發展，維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益，制定本規范。因此，《企業內部控制基本規范》的制定和實施要達到以下三個層面的目標：一是宏觀層面，完善現代企業制度，促進我國經濟健康運行，走可持續發展道路；二是中觀層面，規范資本市場秩序，保護投資者合法權益；三是微觀層面，防范企業經營風險，提高企業管理水平和經營效益。上述三個層面的目標具有相同的重要性，都具有重大意義。在這三個層面中，與財務報告內部控制聯系最緊密的是第二個層面，有效的財務報告內部控制有利于提高財務信息的質量，真實反映企業生產經營活動的實際情況，從而向資本市場提供更可靠的信息，滿足信息使用者的需求。對于其他兩個層面，非財務報告內部控制發揮的作用會更大一些?！吨敢穼儆凇镀髽I內部控制基本規范》的配套指引，是根據《企業內部控制基本規范》制定的?！吨敢穼徲嫹秶鷥H限定在財務報告內部控制，使其只能在促進企業財務報告內部控制的發展和完善方面發揮作用。這種限定僅顧及了《企業內部控制基本規范》三個目標中一個目標的實現而忽略了其他兩個目標，正所謂“皮之不存，毛將附焉”，片面的審計范圍與《企業內部控制基本規范》的初衷是相悖的，將內部控制的審計范圍擴展到企業整體的內部控制勢在必行。
三、解決內部控制審計目標與范圍矛盾的思路
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關鍵詞：數字化 建筑市場 信用綜合評價平臺 信息資源中心
0 引言
當前建筑業的粗放型發展，導致了建筑市場監管的粗放型，隨著信息化技術水平的不斷提高，建筑市場信息化建設正在由以實現獨立業務管理為目標的系統集成階段，向以實現關聯業務互通和信息共享利用的數據集成階段過渡。因此，需要建立統一的信息資源中心，以實現信息共享。
建筑市場主體信用缺失，虛假招標、違法分包、轉包等行為嚴重影響建筑市場管理秩序，然而當前建筑市場管理系統沒有有效的手段和信息支撐進行信用綜合評價，對于失信企業，不能有效實施懲戒，對于守信企業，無法給予獎勵，區域信用壁壘也限制了信用體系的建立和發展[1]。因此，需要建立統一的信用綜合評價平臺，以引導和鼓勵建筑業企業守法守約經營、工程質量創優和安全文明施工，進一步營造公開透明、誠實守信的市場環境。
基于以上問題考慮，設計數字建筑市場，以信用綜合評價平臺為核心，依托統一的信息資源中心，實現對建筑市場的動態監管。
1 數字建筑市場框架
數字建筑市場設計框架如圖1-1所示。監管平臺分為省級、市級和縣級，信息資源中心建立企業、人員、工程三大數據庫，各個管理系統將采集的企業、人員、工程信息通過數據共享交換體系錄入到統一的信息資源中心對應的數據庫中，以保證數據的一致性和動態更新。通過信用綜合評價平臺獲取信用信息，并將信用信息作用于行政審批系統，以實現對建筑市場的動態監管。
2 信用綜合評價平臺
2.1 平臺建設目標
信用綜合評價平臺旨在建立完整的建筑業企業信用評價機制和企業信用檔案，實現工程建設項目信息和建設企業、從業人員信用信息共享。推動建筑市場標準化、規范化和精細化管理，形成市場與現場監管合力，不斷提高工程建設水平，促進建筑業市場健康快速發展。
2.2 平臺建設原則
統一建設，科學管理原則。遵循“統一信息平臺、統一評價標準、統一管理制度、統一推廣使用”的宗旨，整合現有信息和管理資源，高起點、全方位進行平臺設計。
實時采集，動態評價原則。充分把握市場與現場各業務管理的聯系和相關數據關系，確保信用信息互通互聯、共享使用，確保信用信息采集和評價的實時性、準確性、科學性。
總體規劃，分布實施原則。信用綜合評價平臺建設，先啟動、后完善、逐步提高的原則，合理確定近期和長遠工作目標任務，分階段、有計劃推進各項工作扎實有效開展。
“誰主管，誰負責”原則。省、市、縣建設主管部門按照職責分工，統一信息平臺、統一評價標準、統一管理制度、統一推廣使用，并對各自評價結果負責。
2.3 平臺業務關系
信用綜合評價平臺業務關系如圖2-1所示。信用評價內容主要來源于三個方面：市場交易與合同管理、工程質量監督、建設工程安全生產監督、違法行為記錄等業務管理系統，企業申請和管理部門錄入。其評價結果共享應用為其他業務系統提供信息支撐，輔助資質管理、招投標管理等。
信用綜合評價平臺，實現了與違法行為記錄系統、安全生產動態管理系統對接，多方征集企業信用綜合評價內容，提供信用計分、計分匯總、信用排名、查詢分析、信用檔案管理等功能，為各級管理部門監管提供決策依據。從而，建立完整的信用綜合評價檔案，實現工程建設項目信息和建設工程企業、從業人員信用信息共享，整合現有業務資源，及時、準確的進行征信、評信，評價結果；為企業資質管理、招投標管理和公眾服務等活動提供有效的信息支持。
3 信息資源中心
為消除信息孤島、實現信息共享，建立信息資源中心，確保數據能夠“一口錄入，多處共享”，既保證數據的準確性、及時性和完整性，又避免了數據冗余和數據不一致現象[2]。信息資源中心數據關系如圖3-1所示，包括企業、人員、工程三大數據庫，三者之間的關系為一一對應的關系，通過人員庫可以找到該人員所在的企業，進而找到該人員在該企業所做的工程，其行為可錄入到信用評價體系中，實現數據動態更新及信息共享。
4 總結
數字建筑市場建設應遵循頂層設計的原則，整合現有系統信息資源，統一的信息資源中心使所有數據信息都“活”起來，信用綜合評價平臺是數字建筑市場的核心，數字建筑市場要改變“重審批，輕監管”的現象，著力打造服務型政府，通過信用綜合評價平臺，實現對建筑市場的動態監管。
參考文獻：
[1]王進，王寧江，章鋮.對我國社會信用體系建設思路的若干思考[J].浙江經濟，2006，（22）.
合同管理評價標準范文5
一、歷史發端?！秶窠洕蜕鐣l展第十二個五年規劃綱要》把節能減排上升為一項基本國策。各單位為降低能耗實現既定的節能目標，引入了合同能源管理。合同能源管理，是20世紀70年代在西方發達國家開始發展起來的一種基于市場運作的全新的節能新機制。合同能源管理（EMC）是指節能服務公司與客戶簽訂節能服務合同，提供從設計規劃、到實施節能的一整套服務，從項目實施節省下來的能源費用中回收投資和取得利潤，與客戶共同分享節能成果，實現雙嬴。
合同能源管理的發展和應用尚處于“幼年期”。1962年，美國聯邦能源管理局負責人邀請工程師Gondy Taylor對弗吉尼亞州四所學校能源使用狀況進行分析，看能否有降低能源費用的可能，這個是有記錄的最早能源診斷。但因當時能源價格低，這一超前實驗沒有得到共鳴。但從1973年，石油輸出國組織關閉供油閥門，使世人第一次感受到能源危機。二十世紀九十年代，我國政府與世界銀行就在我國示范和推廣合同能源管理機制達成了共識，并決定共同實施中國節能促進項目開展節能工作。1996年是個關鍵節點，這年，我國政府與世界銀行、全球環境基金共同實施了大型節能合作項目，正式將“合同能源管理”引進我國。合同能源管理能覆蓋的行業很廣泛，用能行業都和它相關。高等學校集教學、科研和生活于一體，既是人口的高密集區，更是能源消耗大戶。根據統計，2011年占到全國總能耗的9.6%。黨的“十”第八章提出“大力推進生態文明建設”，高校作為能源消耗大戶，進行生態文明建設責無旁貸。所以，在高校加快推行合同能源管理，進行能源管理方法研究和探索，是當前利用市場機制促進節能減排和提高能源使用效率的有力措施，也是建設“美麗中國”，實現中華民族永續發展的客觀需要。
二、常見風險。相比發達國家成熟的市場機制，我國合同能源管理起步較晚，還面臨眾多障礙。如信用體系不健全，缺乏專業節能人才，能源價格市場化沒有建立等，這就使合同能源管理項目在實踐運行中遇見很多困難和風險。通過對已有的各高校節能項目申報材料分析發現，在目前的合同能源管理機制運作過程中，各高校對如何選擇節能項目和項目運作模式沒有清晰的思路，對雙方所承擔的責任和節能效益的分配也沒有明確，對項目實施全過程的風險和管理控制也沒有注意到，這在很大程度上制約了合同能源管理機制的推廣和節能工作的開展。下面就高校在引入合同能源管理中遇見的風險進行歸納。
1、合同風險。合同文本簽訂不規范，沒有對技術、數量和金額等等進行明確；對合同履行過程時間節點沒有規定；文本缺少附件（附件一般都包含對正文關鍵條款的解釋和延伸）；不重視服務，而合同能源管理項目是集設備、服務、工程于一體的。
2、技術性風險。產品技術成熟度，節能實現程度是否能達到預期期望。設備性能可留有擴展空間和新設備對接接口。
3、人的風險。主要有項目雙方溝通協調問題；客戶管理層重視程度；服務操作維護工作人員的人員素質和技能水平；使用者對節能的認識。
4、意外風險。影響合同能源項目順利實施的意外因素主要有政策變化、能源價格、成本變化、自然災害、技術升級等不可抗力因素。
三、防范對策。各高等院校在進行節能改造時，積極引入合同能源方式能夠實現良好的經濟效益和社會效益。高校需要能對合同管理項目進行有效的控制和妥善處理各種風險，最大限度地提高資源效率，提高辦學效益。具體的研究方法如下：
1、對高校合同能源管理的項目實施前的風險分析。用能狀況診斷是項目開展的基礎，可為確定能耗基準、節能措施和節能目標提供支持。高校應在了解和掌握用能狀況的基礎上確定適用具體項目的節能措施，是更換設備，還是對現有設備進行改造，是優化用能環節，還是改善用能管理，在此基礎上形成項目方案，通過本研究使得高校對要實施的項目應有充分認識。
2、對項目實施進行風險識別、評估與控制。合同能源管理風險識別是要從錯綜復雜環境中找出合同能源管理所面臨的主要風險，運用層次分析法和模糊數學評價相結合的方法，對合同能源管理項目進行了風險評估，并按照效益與風險對等的原則，確立了基于風險系數的效益分享額和分享期限。為高校提供識別風險，提高收益，提出一種定量分析風險和效益的評價方法。
3、對合同能源管理的節能效益分享方式、測量和驗證進行確定。在項目方案確定的情況下，量化節能目標，雙方確定節能效益分享方式，實際的節能效果如何，需要通過測量和驗證來進行確認。
4、建立合同能源管理的實施績效評價。設立績效評價指標--結果指標與行為指標，績效評價標準制定，實施績效評價--績效衡量、差異分析、差異調整。避免缺乏可操作的業務流程，防止盲目開展合同能源管理業務，對項目實施過程中遇到風險進行預警提示，提供解決思路。
合同管理評價標準范文6
關鍵詞：項目導向；教學模式，課程改革；教學實踐
一、課程改革的指導思想
為認真貫徹落實《教育部關于進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》(教職成[2008]8號)和江西省貫徹《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》的實施意見(贛府發[2004]36號)，堅持以人為本的科學發展觀，根據市場和社會需要，貫徹“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針；打破傳統的學科課程體系，構建以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為體系的模塊化課程體系；探索與新的課程體系相適應的新型的教學模式，建立多元化的課程評價體系。通過課程改革實驗，提高教師的專業能力和教科研能力，提升學校的專業建設水平和辦學水平。
二、課程性質、目標及特點
(一)課程性質
本課程是路橋系建筑工程等專業的職業技術核心課程。在市場經濟條件下，工程招投標已成為建筑市場工程發承包的主要交易方式，工程招投標與合同管理課程揭示了建筑工程市場的一般規律；明確了招投標工作的程序和應遵循的原則及招標、投標與合同管理的內在聯系；總結了招投標與合同管理的方法。工程招投標與合同管理是學生今后從事招投標與合同管理工作必備的知識。工程發承包能力、合同管理能力是工程管理人員的核心競爭能力。
(二)課程目標
1 知識目標
通過本課程教學，使學生明確學習《工程招投標與合同管理》這門課的重要性，掌握建設工程招投標的基本概念和原理，掌握建設工程招標投標的程序和基本工作，掌握招投標文件的編制，掌握工程投標報價技巧及索賠理論與方法。
2 能力目標
能熟練獨立完成招投標各環節的工作，基本具備招標投標的工作能力。
3 素質目標
在教學過程中培養學生樹立遵紀守法的意識，滲透誠實守信和對企業忠誠的教育。
(三)課程特點
本門課程學習過程中涉及技術、經濟、管理、法律等知識。在編寫招標文件及投標文件時，涉及較多的技術問題，特別是關于投標文件中技術方案(施工組織設計)的編寫，必須有較好的工程技術基礎；招投標的過程必須依法進行，合同屬于法的范疇，因而要求學生必須熟悉與建筑相關的法律法規；招投標過程涉及項目管理、技術經濟評價等眾多的管理知識；編制招標文件和投標報價又要有很強的工程計量與計價的基本功；工程合同管理，又是工程質量管理、工程進度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項目管理專業課程內容的核心。本課程學習過程中要靈活運用已學的知識，使技術與經濟有機結合。
本課程除要求學生掌握相關的理論外，還必須讓學生接受編制招標文件，編制工程標底、組織招投標、編制投標文件等實際工作的訓練，注重培養學生的招投標應用及合同管理能力。
本課程作為職業技術課，不但是建筑工程管理專業、工程造價專業的職業核心技術課程，同時也是工程監理、房地產經營與估價等專業的必修課程，建筑工程等專業的方向課程。因而，本課程的建設對多個相關專業具有影響，對相關專業的人才工程發承包能力的培養具有重要作用。
三、課程設計的理念與思路
本課程建設可堅持以下理念：(1)與行業和企業合作開發基于招投標工作過程的教學內容，以工程項目為導向，任務為載體，培養學生職業技能與職業素養；(2)圍繞工程造價員崗位標準和崗位應具備的能力目標進行課程設計，在招投標的各階段中，用工作任務訓練職業崗位能力，(3)教學中融入職業崗位培訓內容，堅持理論、實踐有機結合；(4)以行業企業、學院實訓基地為依托，用真實的工作環境實訓，使學生掌握招標、投標全過程及相關文件的內容，體驗招投標過程中的實際場景；(5)在任務的訓練過程中，以學生為主體，教師積極引導，營造師生互動、教學相長的教學氛圍；(6)堅持把職業道德教育滲透到課程建設中；(7)根據市場動態，及時與行業企業研討，調整、更新相關教學內容。
四、教學內容
(一)教學內容的針對性與適用性
1 按照工程招投標與合同管理崗位職業能力和素質培養要求制定課程標準；2 教學上以工程招投標與合同管理崗位應具備的知識、能力、素質要求設計教學內容，以能力的培養為重點；3 課程內容與崗位要求接軌，并融入全國統一造價員、江西省預算員等崗位證書(資格證書)考試內容；4 與相關企業共同設計基于招投標工作過程的教學內容，聘請企業人員參與教學全過程；5 畢業設計采用模擬招投標的形式，以本校在建的真實工程為題目，布置設計任務，給學生分配不同的角色，使學生在完成任務的訓練中體驗真實的工作場景。
(二)教學內容的組織
本課程采用項目導向進行課程教學。項目導向教學推崇以項目導向或任務驅動課堂教學過程，突出課堂教學的實踐性、開放性、職業性，是高職院校人才培養模式的創新。
1 項目一：對建筑市場的認識。教學要求：使學生認識建筑市場的有形化，了解建設工程交易中心的基本功能，體驗工程發包與承包以招投標的方式在交易中心完成的過程，掌握交易過程中對主體資格的要求。
2 項目二：招標方的工作。教學要求：使學生能編制招標公告、資格預審文件、招標文件，招標公告、資格預審公告，組織投標預備會，編制工程標底，組織開標、評標，評標后中標通知，擬定合同條款，簽訂合同。
3 項目三：投標方的工作。教學要求：使學生能完成投標項目的前期工作，申報資格預審，提交相應保函，編制投標文件，簽訂合同。
4 項目四：建設工程合同管理工作。教學要求：使學生能擬定合同條款，簽訂工程合同，全面履行合同管理，正確確定索賠事項，編制索賠報告，成功索賠。
(三)教學內容的表現形式
通過理論實踐一體化教學，使實踐內容與課堂教學互動，突出體現對學生動手能力的培養。課程內容實施三大模塊、二階段的教學做合一、理論實踐一體化教學設計。三模塊分為：課堂教學模塊、單項技能訓練模塊、綜合實踐訓練模塊。
第一階段：課堂教學模塊與單項技能訓練模塊相結合。在課堂教學中，按照實踐崗位能力的需要融入單項技能訓練。單項技能訓練有：招標方的工作訓練；投標方的工作訓練；各方擬定合同條款的訓練；建設工程合同管理工作訓練。
第二階段：把各單項技能訓練有機結合，進行綜合實踐訓練。綜合實踐訓練環節有課程設計、畢業實習和畢業設計，畢業設計采用模擬招投標的形式。
五、教學模式方法與手段
(一)教學模式的改革
積極推行校企合作、工學結合，創新建筑工程專業的培養模式，突出教學過程的實踐性、開放性和職業性；強化實驗、實習、實訓三個關鍵環節，推動教學內容、方法和手段改革，大力推行理論與實踐一體化的教學改革，堅持“做中學”，寓教于樂，把知識傳授和能力培養緊密結合起來，在職業能力訓練中培養學生的職業素質和創業能力。
(二)運用多種教學方法
教學上通過使用演示教學、啟發式教學、案例教學、模擬教學、多媒體教學、軟件實訓以及現場教學等多種教學方法，達到培養學生動手能力的目的。
1 在招標過程的訓練中，先演示歷史工程的招標公告、資審文件、招標文件，教師還要先準備好問題，啟發學生歸納，讓學生學習后總結各種文件的主要內容，并提出其中的成功和失敗之處，教師點評、總結，在教學中教師還隨時設置各種互動情景，發揮學生的主體作用。2 布置學生仿寫各種文件，培養學生實際動手操作的能力，完成教、學、做的全過程。3 在合同管理的教學中開展案例教學，現場演示工程合同中的典型案例，讓學生討論，然后歸納總結案例中的經驗和教訓。4 軟件實訓課，學生在實訓機房上課，教室與實訓室合一。5 仿真實訓，以真實工程為背景模擬工程招投標各環節，讓學生參與全過程模擬招投標，學生自行組織整個模擬過程，各自分別充當不同的角色，同時要求學生用軟件完成招投標的全部工作。教師講解、點評、考核，使學生真正得到鍛煉。6 到有形建筑市場參觀，聘請行業人員現場講解。7 畢業實習到校外企業頂崗實訓，和企業指導教師共同指導學生完成崗位工作任務，并對學生的工作進行跟蹤評價。
(三)應用現代教學技術手段
建立網絡平臺，工程造價等相關軟件，利用機房完成工程量的計算、工程量清單的編制、工程量清單計價的編制，施工組織設計的編制，使學生可在機房中完成招投標全過程的仿真訓練。
充分利用電子書籍、電子期刊、多媒體課程資源數據庫、電子閱覽室、教育網站和電子論壇等信息資源，使教學媒體從單一媒體向多種媒體轉變；使教學活動從信息的單向傳遞向雙向交換轉變；使學生從單獨學習向合作學習轉變。
六、實訓基地建設
(一)校內實訓設備與實訓環境
建成校內實訓基地，可以采用模擬企業真實情境的方法進行建設，實驗室應配置工程計價軟件、工程項目管理軟件、工程算量軟件，學生可使用實際工程圖紙編制工程造價，并能夠利用該實驗室為項目辦和設計院編制標底，審核結算。
(二)實習基地建設
學院、系部應展開與企業全面合作，建立校外實習基地。企業參與學院的人才培養工作，為學生提供實際工作崗位，滿足頂崗實習要求，也為教師到企業掛職鍛煉提供條件，學院同時也為企業員工培訓提供條件，形成互利互贏的校企合作機制。校外實訓基地應有兼職教師指導學生頂崗實習，兼職指導教師與校內指導教師共同完成實踐教學，保證實踐教學的質量。
(三)現場教學基地
為使學習過程與工作過程有機結合，課程在不同的教學階段要去現場教學，到相關企業和政府部門等單位現場教學，講授真實的過程，同時也讓學生初步體驗環境。
七、師資隊伍建設
要使培養的高技能專業人才能適應社會、經濟發展的需求，就要積極加強與社會、招標機構和投標單位的聯系，經常組織教師深入招標機構和投標單位第一線，調查用人部門對招投標人才的知識、能力、素質的要求，并由此來修訂教學計劃、改革教學內容和課程體系，聘請企業領導或工程技術人員參與教學改革，指導教學設計、教學改革，以增加建筑工程職業技術教育的針對性。選聘一定比例的有豐富的工程實踐經驗、又有一定教學能力的企業能工巧匠為兼職教師，指導學生畢業環節，真正實現學生實習崗位與學生就業的“零距離”。
八、建立并完善課程評價制度
