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合同管理的價值范文1
根據不同的標準,我國合同法學上將合同分為諾成合同與實踐合同、格式合同與非格式合同、要式合同與非要式合同以及有名合同與無名合同等等,單從法學角度而言,這些合同種類各具理論價值,然而,我們針對于企業實務層面而言,企業法律顧問的合同管理所涉及到的合同類型及內容有如下三類:
1.1勞動合同、業務合同和其他合同
勞動合同指的是勞動者同作為用人單位的本企業簽訂的以勞動用工內容為核心的各種合同;業務合同指的是根據企業經營范圍以及所在行業的不同,合同與本企業商品或者服務正常生產和銷售相關的,則視為業務合同。而其他合同指的是本企業作為合同當事人的合同,其范圍非常廣泛,例如倉儲合同、建設工程合同、借款合同以及運輸合同等等。
1.2涉外合同和非涉外合同
合同中,其當事人為本企業,倘若合同含有“涉外因素”,同時對方當事人是境外主體以及合同客體在境外,亦或是合同內容同境外相關的,可視為涉外合同。而同“涉外合同”相對應的,沒有包含涉外因素的合同,不管是勞務合同還是業務合同亦或是其他合同,都稱作非涉外合同。
1.3防范性合同和救濟性合同
究其合同訂立的實質原因,企業各種合同分為兩種:其一是防范性合同,指的是訂立合同旨在確保操作規范,避免合同風險,減少爭議以及事后有約可循;其二是救濟性合同,指的是在爭議已經發生的情況下,為解決爭議而達成的各類協議。對企業法律顧問的合同管理實務具有實踐意義的就是防范性合同與救濟性合同兩類,因此,下文所探討的企業法律顧問的合同管理,主要是企業法律顧問在防范性合同管理以及救濟性合同管理中的作用。
2企業法律顧問在合同管理中的作用探討
2.1企業法律顧問在防范性合同管理中的作用
①建立健全合同管理制度并制定常用格式合同,提高管理效率,發揮制度作用。在此,企業法律顧問應對交易對象進行審查,了解并明確交易對象的基本信息,例如身份、資信以及相關狀況,不簽糊涂合同;合同簽訂前做好最終把關工作;定期給業務人員進行合同條款和法律講解,完善勞資管理人員培訓制度,使其真正理解合同條款的內容以及利害關系,從而加強他們合同法律和風險意識;在合同履行過程中,倘若在合同風險加大或者產生的可能性非常大的情況下,建立健全業法律顧問的通報制度或者第一時間報告制度。
②做好合同各環節諸如簽訂、履行、聯絡以及協商等證據的收集與留存工作。企業法律顧問應認真收集同合同相關的文書和票據以及資料,并妥善保管。至于一些可能產生合同糾紛或者不能夠順利履行的合同,為避免企業業務人員不熟法律造成的被動局面出現,相關往來文書要經過企業法律顧問進行起草和修改后發出。
③針對于重大的、法務復雜和標的較大以及常用的書面業務合同,企業法律顧問應參與合同各個環節,對其種類和性質進行區別,并且通過和外聘社會律師的共同協作與管理,高水準制定出相對規范的合同格式,以便業務和勞資管理人員在企業工作中使用,從而在最大程度上幫助企業規避法律風險,維護企業的合法權益。
2.2企業法律顧問在救濟性合同管理中的作用
鑒于企業自身運作環境具有相對的復雜性加之合同簽訂相對方的不穩定性,即便是采取了很周密的防范性合同管理措施,也有可能產生意外,因而會出現訴訟風險,在此種情況下,企業法律顧問在救濟性合同管理中的作用就顯得十分必要和重要了。
①鑒于合同雙方利益不同,導致履行合同的過程中會有不同的意見并產生分歧,此時,企業法律顧問要按照雙方爭議的具體情況,例如對方的態度和要求、涉及到本企業的利益的多少以及爭議產生原由等作出綜合評判,進而判斷此爭議是否可以通過協商和調解進行解決和處理,達到妥善解決合同糾紛的目標。
②產生合同糾紛后,如果不具備協商和調解解決問題的可能性,或者發現本企業的合法權益受到嚴重侵害時,必須通過訴訟或仲裁手段時,企業法律顧問就要積極做好準備,收集證據資料并及時地進入司法程序。
合同管理的價值范文2
關鍵詞:工程造價;合同管理;存在問題;解決對策
中圖分類號: TU723.3文獻標識碼:A
在施工合同中,如何規范工程造價計價行為,合理確定和有效控制工程造價,維護建設工程發承包雙方的合法權益,同時保障發承包雙方工程竣工結算工作的順利進行,是建設單位十分關注和重視的問題。本文就從加強工程造價合同的管理和控制進行論述。
一、合同管理對控制工程造價的作用
建筑工程合同在控制工程造價過程中發揮了重要的作用,它有效的規范了合同雙方的權利和義務,避免在工程實施過程中不必要的糾紛,提高建設單位的經濟效益,降低了工程成本,保證了施工質量。
(一)工程造價和合同控制分析
工程造價,在廣義上講就是建筑工程項目從準備決策到工程驗收全部過程所有費用的綜合;從狹義上講,就是施工單位在進行建筑工程施工過程中,花費的成本和在發包階段的投標價格以及在竣工結算階段所有的工程建設費用。工程造價控制就是在施工過程中,包括投資的成本和工程項目造價控制在設計預定的限額內,保證項目投資的經濟性和合理性。
(二)合同管理對工程造價的意義
根據國家相關的法律法規規定,發包單位和承包單位要簽訂具有法律效力的書面合同,規定和明確合同雙方擁有的權利和履行的義務,造價要符合國家和招標要求。因為施工合同是施工階段進行工程造價控制的重要依據。嚴謹合理、真實有效的合同對控制整個工程造價具有重要的作用,才能保證工程造價的合理性、有效性和經濟性,維護和協調好雙方之間的利益,控制和管理好工程造價;如果施工合出現紕漏,合同執行就會受到影響,就會直接導致雙方受到不同程度的經濟損失,產生一些不必要的糾紛和索賠。
二、工程造價合同管理的內容分析
工程造價合同管理就是要對工程造價進行科學合理的確定和控制,是合同雙方關注的核心問題和主要內容。因為合同中的條款規定會直接影響到工程造價的高低和合同的執行。通常合同的計價方式有三種:固定單價合同、固定總價合同、成本加酬金合同。
(一)固定單價合同
實行工程量清單招標的工程應當采用固定單價合同,以體現風險共擔的原則。承、發包雙方必須在合同專用條款中約定風險范圍和風險費用的計算方法,并約定超出風險范圍時的綜合單價調整辦法。
(二) 固定總價合同
實行工程量清單招標的工程,一般不宜采用固定總價合同形式。但工期在一年以內,合同總價在500萬元以內,并且施工圖設計深度符合規定的工程,可采用固定總價合同。
采用固定總價合同的工程,招標人應給投標人提供足夠時間(從招標文件發出后,一般不少于7個工作日),在投標前復核確認清單工程量的準確性,修正招標文件中的缺陷或者錯誤,否則,不得采用固定總價合同形式。同時,發承包雙方必須在合同專用條款中約定合同價款的風險范圍和風險費用的計算方法。原則上除設計變更、發包人更改經審定批準的施工組織設計、國家政策性調整外,合同價格一般不再調整。
(三)可調價格合同
實行工程量清單招標的工程,一般不采用可調價格合同形式。確實需要采用的,發承包雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法。
建設工程造價極易受到市場價格變化的影響,特別是當構成工程造價的人工、材料、機械等要素的市場價格大幅波動時,將給發承包雙方帶來很大的風險,嚴重影響施工合同的正常履行。因此,發承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中,應增強風險防范意識,簽訂合理的價格風險分擔條款。不能片面的追求低造價而給合同的執行留下隱患。因此現在的合同方式通常為固定單價合同。發承包雙方應當在施工合同中事先明確約定差價調整辦法,竣工結算時,按合同約定的條款調整差價。
通常主要條款可以包括:
1.可調價要素的類別名稱,例如:人工、鋼材、砼、水泥、電線、電纜、瀝青、石材、鋁合金等等。可調價要素的確定應以其價值占工程造價比重較大、其價格波動對工程造價影響明顯者為原則;
2.承包人承擔的可調價要素的風險幅度;
3.超過合同約定的風險幅度值時的調整方法。
三 設計變更和簽證也是造成工程造價變化的主要原因。目前,工程施工中的簽證內容不清楚、程序不規范、責權不清等,是造成工程結算扯皮,項目造價不能得到有效控制的重要原因。因此工程施工過程中設計變更及簽證的管理就顯得尤為重要。
(一)工程變更對合同價款的影響
在實際的建筑工程施工過程中,由于人為或者自然的原因,要對正在進行建設的工程項目進行適當的修改,或者設計單位根據業主的需要導致的變更,還有就是施工環境和技術的要求而產生的施工變更。在施工過程中,會出現設計變更、嫉妒變更、條件變更以及新增加的工程,就是變更和更改部分工程的標高、基線以及尺寸,導致合同規定的工程量發生變化,從而改變了合同規定的工程量,對于施工的時間和順序也產生了影響。因為實際的建筑工程造價主要包括合同價和索賠價。在具體的處理過程中,有效的對施工合同進行管理,能夠有效的控制工程造價,要對出現工程變更進行及時嚴謹的確認,按照規定程序對變更進行處理,同時要科學合理的根據實際情況對合同的價款進行調整,可以從以下幾個方面做起:
針對施工過程中出現的工程變更時,承包方要采取有效措施對變更進行及時的處理和確定,具體步驟如下:首先要提出變更,接著研究分析變更對工程造價的影響,然后比照簽訂的合同進行合理分析,再根據變更的項目確定需要花費的成本、施工時間和進度以及施工的質量標準,最后要對變更項目進行及時的確認。工程變更會對建筑工程施工產生重要的影響,因此在施工過程中,要科學合理、及時有效的處理工程變更。
第一,設計出現變更。由于設計方案圖紙和方案出現錯誤,或者要完善工程建設,而使得設計需要進行一定的修改。在實際的工程建設過程中,出現的設計變更無論是哪一方提出,都要根據規定由建設、設計以及施工單位進行分析和協商,只有在經過嚴格的確認后,再設計部根據變更要求設計心得圖紙,同時要由監理工程師辦理簽發,最后發送到各單位和各部門并具體落實。在設計變更過程中,同時要不斷提高工程質量、控制工程造價以及保證施工進度,以便增強工程變更的可行性,還要加強對工程變更審批的監督力度,有效避免權力濫用現象的出現。
第二,建設單位要根據合同要求和相關規定及時處理在施工過程中出現的變更。按照《建設工程施工合同文本》的相關規定,甲方根據施工的實際情況在兩個星期內向乙方發出工程項目變更計劃和通知,如果出現超出規定的工程量和建設規模時,必須要得到相關的管理部門批準,同時還需要設計單位提供相應的變更圖紙和內容,然后乙方要根據相關的通知進行施工,額外增加的費用和乙方出現的損失要由甲方完全承擔,對于整個工程的工期要適當進行順延。
第三,由簽訂合同乙方提出的設計變更。在實際的施工過程中,乙方不能對設計提出變更。在通常情況下,由于惡劣的自然和天氣條件,或者受水文地質條件出現意外事故等,就會嚴重影響到工程的進度,導致工程出現變更,同時就會在很大程度的增加施工成本。監理工程師要進行嚴格的審查,在獲得批準后才能進行變更后的施工。如果施工單位能提出合理的建議獲得比較好的收益,甲方要給與一定的獎勵;如果施工單位沒有經過批準,擅自變更工程施工,出現的損失和增加的成本要由乙方自己承擔。
(二)工程索賠處理
在建筑工程施工過程中,有時候會出現工程索賠,簡單地說,就是在合同雙方在具體履行過程中,其中一方因為沒有履行合同的規定,或者不是因為自身因素二造成的經濟損失和損害,遵照合同條款規定而提出的經濟補償行為;索賠只是一種經濟上的補償。因此,合理有效的處理好工程索賠對于控制工程造價具有十分重要的作用。在建筑工程施工中,造成索賠的原因主要有以下幾個方面:業主違約情況,合同存在缺陷以及工程師的決策和指令出現問題等。一般的索賠項目主要包括工程變更增加的費用,工期出現變化,施工機械設備和人員窩工費用等。
在通常情況下,工程索賠大致可以分為工期方面的索賠和利潤方面的索賠。在處理工程索賠過程中,要保證客觀公正、真實有效、及時合理,要始終以簽訂的合同作為基本依據,要有效增強處理索賠時間的前瞻性,采取有效手段和方法,避免出現多次的索賠事件,尤其要注意索賠的時間和原因。
1、索賠時間的掌握。在施工過程中,出現索賠的項目后,施工企業要在索賠事件發生后的28天內,遞交相應的索賠意向通知,主要包括施工單位向工程師和業主表示的索賠的要求。在索賠過程中,如果沒按照規定期限進行操作,工程師和業主就有權拒絕施工企業的索賠要求。另一方面,在索賠意向通知在提交后的28天內,施工企業就要應遞送正式的索賠報告,具體內容如下:工程施工事件發生的原因,能夠有效證明索賠項目的資料和依據,同時還有索賠要求補償的款項以及具體賠償詳細的計算結果等。
2、索賠費用的內容。根據國家相關規定,建筑工程合同價內容主要包括直接費、間接費以及經濟利潤和稅費。在處理工程索賠過程中,要考慮到影響索賠的費用和工期,要采取有效措施,處理和控制好工程造價。
四、結語
綜上所述,建筑工程施工合同管理是有效控制工程造價的關鍵,是合理調整合同雙方關系,解決經濟糾紛的關鍵。因此,在建筑工程施工過程中,要盡量減少工程出現的變更,做好工程造價的跟蹤管理工作,更好的履行合同規定。
參考文獻:
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合同管理的價值范文3
關鍵詞:工程合同;合同管理;造價控制
TU723.3
一、工程合同
建筑工程合同即建筑安裝工程承包合同,是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權利、義務關系的合同。合同管理則是為使合同當事人的合法權益得以保障,建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位以及承包單位等按照相關法律、法規及規章制度,通過對法律的、行政的手段的利用。組織指導、協調和監督其合同關系,以解決合同糾紛,并對違法違規行為進行制裁,從而保證合同內容得以實施的一系列活動。建筑施工合同的內容應當包括建設工期、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款??偟膩碚f,承包人進行合同管理有利于工程建設,有利于收回發包人支付價款,控制工程項目質量、進度、投資,從而控制工程成本。
二、合同管理與造價控制的關系
1、合同成本的控制,在工程施工的過程中,把控制費用的觀念滲透到施工方法、施工技術、施工管理的措施中,通過技術方法的比較、經濟分析和效果的評價,對工程中的各種消耗進行調節和限制,及時糾正各種偏差,把施工的費用控制在成本管理計劃范圍之內。合同成本管理在造價控制中的的重要性不容置疑,在成本管理的過程中,只有以工程項目的建造合同成本為中心,不斷加強對項目建造合同成本的管理,才能使企業的經濟效益得到不斷的提高。
2、一般工程項目實施時間都比較長,少則幾個月,多則一年甚至幾年,實施的時間越長變化會越大,管理的難度越大。如果管理不好,工程造價難以控制,甚至不可收拾。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質量、工期、工程付款、工程變更、材料、設備價格的異常變化、竣工結算、風險、索賠等。這些因素量大面廣,之間關系又是相輔相成的,因此在工程實施過程中應特別重視,并通過合同管理實現造價控制。
三、工程合同管理風險
工程合同既是項目管理的法律文件,也是項目全面風險管理的主要依據。在工程管理過程中,承包合同帶來的風險主要有以下幾種情況:
1、合同中明確規定承包方應承擔的風險。如合同中規定,材料漲價在5%(有些為10%)內和其余包干價材料漲價的風險,承包方得不到任何補償。
2、合同條文不全面,不完整,合同雙方責權利關系不清楚,承包合同在執行過程中會導致雙方發生分歧,最終導致承包方的損失;
3、業主為轉移風險單方面提出過于苛刻、責權利不平衡的合同條款。如合同中規定“業主對由于第三方干擾造成的工程拖延不負責任”,這實際上把建設方干擾造成的工程拖延的風險轉嫁給了承包方,甚至個別業主把自己的風險和責任轉嫁給承包方;
四、加強工程合同管理,實現造價控制
(一)樹立合同觀念,加強合同意識
企業要對管理人員加強法制教育,特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。
(二)重視內部合同管理工作
施工合同貫穿于施工企業經營管理的各個環節,因而要想有效地防范合同風險,承包人要加強內部的合同管理,成立專門的合同管理機構,不斷提高合同簽訂人員的業務水平,制定嚴密的合同簽訂、審查備案等管理制度;同時要求施工企業的各個部門在合同簽訂之前進行合同簽訂評審工作,各個部門針對每項工程的具體情況提出對相應合同條款的意見,合同管理員匯總分析后方可進入下一步合同的洽談及簽訂工作。在合同履行過程中施工企業同樣要求各部門按照各自的職權履行施工合同,確保施工合同的圓滿兌現。合同履行完畢后要作好備案、合同資料的整理及履行過程的分析報告,為以后的合同簽訂工作打下更好的基礎,從而更有效地控制合同的各種風險。
(三)采取權力限制法,確定合理合同造價
對于科技含量較高的工程,其專業性和壟斷性較強的項目合同,由于進行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地,合同價格談判往往非常被動。在這種情況下,可采取權力限制法。使用該辦法時,一方面要取得領導的支持,另一方面應廣泛收集信息,確定一個實際可行的價格。在洽談過程中,多做耐心細致的說服工作,利用本單位的實力和市場優勢打動對方,這樣可以取得雙方都滿意的效果?!安黄胶鈭髢r”法是指在總報價基本不變的情況下,調整內部各子項的單價,爭取實現既不影響總報價、中標后又可以獲得好的經濟效益。對先施工的子項單價可適當提高,后施工的子項單價適當降低,以利于資金周轉和增加資金時間效益;估計今后工程量可能增加的子項單價可適當調高,而工程量可能減少的子項單價可適當降低,從而增加工程項目總收入。
(四)加強施工索賠管理
在建筑工程施工中,索賠項目一般包括工程變更引起的費用、工期增加,由于地質條件造成局部或部分停工等引起的機械、人員窩工費用,相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工企業簽訂的工程承包協議、業主對施工企業施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證明文件包括業主下達的各項往來文件及施工企業在施工過程中收集到的各項有利證據。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業主簽訂合同中包含的工程量清單、工程概預算定額、機械臺班單價,地方政策文件及業主、總監下達的有關文件。但是,多數施工企業往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據的收集,最終導致很多本來對施工企業有利的索賠項目不能得到批復。由于索賠引起費用或工期增加,所以往往成為上級主管單位的復查對象。為真實、準確反映索賠情況,施工企業應建立完整的工程索賠臺帳或檔案。索賠臺賬應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間、索賠意向提交時間、索賠結束時間、索賠申請工期和金額、監理工程師審核結果、業主審批結果等內容。對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳,作為工程竣工結算資料的組成部分。施工索賠是一項復雜的、系統性很強的工作,在索賠工作中施工企業要充分理解施工圖紙、技術規范、簽訂的合同、補充協議及與業主、監理的各項往來文件,必須依合同、重證據、講技巧、樹信譽,踏踏實實地做好索賠管理基礎工作,嚴格按程序辦事。
(五)建立合同管理信息系統
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術高速發展的今天,合同管理應建立在信息管理的基礎上,施工企業要充分利用網絡的優勢進行合同管理,可以建立局域網,信息網站等。
結束語
施工合同的管理應當貫穿于工程施工管理的全過程。作為施工方不僅要緊緊抓住合同簽訂前的各項工作,為施工合同的履行奠定基礎;而且在施工合同簽訂后,要嚴格履行施工企業的合同責任,保質保量按期完成施工任務,才能為企業創造經濟效益。將施工合同管理工作,貫穿于施工工程和造價管理的全過程,才能使施工企業在激烈的競爭中立于不敗之地。
參考文獻
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合同管理的價值范文4
(一)市區各街道(鄉鎮政府、科級社區辦)對轄區內物業服務企業負有管理監督職能,統一協調指導和監督管理轄區內的物業管理活動。其主要職責是會同所在區(開發區)建設部門參與新建居住區的物業承接驗收,對未按規劃建設配套共用設施和物業管理用房或者存在質量問題的,有權提請市有關部門責令開發建設單位整改;對隨意改變房屋規劃使用功能的,有權提請有關部門責令業主限期整改;負責指導、監督業主委員會的成立、改選和換屆工作,并對業主委員會的備案提出審核意見;配合所在區(開發區)建設部門對物業管理活動進行監督管理;負責統一協調處理轄區內有關物業管理的投訴和工作;負責對轄區物服企業的入駐、退出、評優、考核評級及房屋維修資金使用簽署意見,并作為物服企業參與招投標、評優評級、維修資金使用及資質升級轉正的依據之一。
(二)市區各街道要建立投訴調解工作站,物管投訴由街道設立的物管投訴調解工作站屬地負責,工作站應配備專職人員,做到機構、人員、經費落實到位,人員穩定。凡遇到投訴過程中涉及到的重大事件,可提請市、區(開發區)兩級建設主管部門牽頭有關部門協調解決。
(三)社區(居委會)負責轄內小區公共管理和服務體系建設的規劃、指導與具體實施工作,相關物服企業必須予以全力支持。
二、堅持權責統一,做到物管全覆蓋
(一)各區政府(管委會)要組建1—3家集體控股的物業服務企業(可選擇現有具備相應資質的物服企業為基礎進行重新組建),主要參與轄區內的物業管理的競標。集體控股的物業服務企業作為獨立法人,實行獨立核算、獨立經營、自負盈虧。
(二)集體控股的物業服務企業可依托街道辦,成立若干以社區(居委會)為主體的物業服務中心。主要職責是:全面接管轄區內老舊小區的物業服務,同時直接接管政策性住房小區的物業服務。推行物業管理和社區服務有機結合、相互促進,做到在市區建成區內居民小區物業管理全覆蓋。
(三)開發企業配建的社區服務用房,在辦理驗收手續后一次性移交所在街道,產權歸小區全體業主所有。由街道辦事處視小區入駐率移交社區(居委會)使用。凡是集體控股物業企業接管的,與社區(居委會)共同使用,做到資源共享。
三、推進市場運作,鼓勵做大做強
(一)加大培育一批龍頭型物業服務企業。各區政府(管委會)牽頭,街道參與,各級物業行政主管部門配合,以轄區小區數量為基準,確定物服企業數量,積極推進現有物服企業的兼并和重組,原則上不再審批新的物服企業,通過優化組合,逐步淘汰一批規模小、服務差、滿意度不高的的物服企業,到年底,使市區物服企業總量保持在20家以內。
(二)完善現有企業退出機制,對治安混亂、投訴較多、住戶滿意度不高的物服企業,所在街道(社區)必須責令其限期整改。年度治安案件發生五次以上、群眾滿意度測評低于70%的物服企業,所在街道有權責令其退出。
(三)市建設主管部門核發預(銷)售許可證時,開發單位必須通過招投標方式依據《市前期物業管理招標投標管理暫行辦法》確定前期物服企業。各街道要根據服務等級評定和收費許可出具書面意見。同時,開發單位在小區交付使用前要將小區物業收費標準和服務等級對外公布。
四、健全獎懲機制,提升整體水平
(一)建立健全考核激勵機制。將物業屬地化管理工作納入各區政府(管委會)及市部門責任目標,制訂考核獎懲辦法,依據年度物業管理工作目標責任,收取考核獎懲保證金,季度兌現獎懲措施;年底被評為先進的單位和個人,財政將給予一定的物質獎勵;通過加強考核,嚴格獎懲,建立各級齊抓共管,形成廣泛參與的局面,推動市區物業管理屬地化建設整體水平的提高。
(二)加大財政對物業管理補貼力度。從起,每區(管委會)要把物業管理補貼納入財政預算,用于集體控股物服企業前期籌備、管理舊住宅區過渡、保障性解困房小區物業服務費以及老舊小區的整治出新等補貼。對未建立或未完全建立維修資金的老住宅或住宅區,由各區政府(管委會)作為責任主體,通過業主大會、業主委員會動員全體業主,將維修資金足額繳存入專戶管理銀行住宅專項維修資金專戶。加大對老舊小區的整治出新力度,明確各區政府(管委會)為整治責任主體,負責轄區內老舊小區的整治工作,通過市、區財政撥一點、掛鉤單位幫一點、開發商擔一點、業主出一點的“四點”辦法,籌措資金,逐步改善老、舊小區的居住環境,提升群眾居住水平。
合同管理的價值范文5
【關鍵詞】工程造價;合同管理;應用
引言:
伴隨著市場經濟在我國的發展與不斷的健全,工程建設的資金控制與各項管理更規范化。工程建設的好壞,以及能否如期完工,完工質量的程度是否達標。都關乎到工程建設單位的利益和發展。而影響這些的正是如何控制工程造價。只有規范建筑工程造價,才能使工程建筑單位發展。對工程造價控制的關鍵環節離不開工程合同設立、變更、終止的管理。只有進行全面的合同管理,才能有效地控制工程造價。
一、合同管理和工程造價之間的關系。
工程造價管理的核心和關鍵是合同管理,能夠確定和調整合同雙方的經濟關系,通過解決合同糾紛等來控制工程造價,具體關系如下:
1.合同直接關系到工程造價的確定和控制。建設工程的項目工期時間有長有短,工期長的工程,管理難度加大。在施工過程中,施工材料設備的管理、施工內容的變更都會對工程造價產生影響[1]。在合同的履行階段,加強合同的管理,可以有效地避免施工過程中的糾紛產生的工程造價。
2.合同貫穿著整個工程造價的過程。按合同來說,合同規定的由圖紙變成實體建筑的過程就是合同的時間。主要包括準備施工、正在施工以及竣工這三個階段。(1)在施工的準備階段中,施工合同需訂立,同時也要訂立材料與物資采購合同以及其他有關的合同。然后,按照合同發放圖紙,接著安排施工圖的會審與交底工作。其中還要施工組織的設計審查。接著,安排開工事宜,同時,撥發工程預付款[2]。(2)施工階段,合同管理的更為詳細、復雜。還要有索賠機制,要對監理單位按照合同進行監督。(3)完工后,按照合同辦理竣工結算并支付剩余款項。其中要安排保修事宜。
3.工程結算的方式以合同為重要依據。施工承包合同,決定了工程的結算方式。施工一經確定合同,價格也就隨著工程而確定,鑒于工程建設的不一般性,在合同中已經標明的價格也會隨之改變,在建設工程的施工過程中,會發生的也包括追加合同的價款,而以上的這些價款的變化,均是以合同為依據的,追加并調整的部分變成了原合同的重新增加的部分,這些合同就構成了工程的總價,或者說是工程結束時,要給付的價格。然而,不一樣的合同部分,會有不盡相同的調整方式。
二、加強合同管理在工程造價控制中的應用
施工單位只有合理的加強合同的管理,才能夠對工程造價更有效的控制??刂乒こ淘靸r在合同的簽訂中會受市場上一些相關因素的影響,要時刻的關注市場變化,來彌補這方面的空缺。所以,應該做好合同管理的基礎性工作,主要關于及時掌握國家政策的變化和行業行為規范的變動。對相關材料設備的價格方面的信息要有迅速的反應,從而能合理快速的調整價格。具體做法如下:
1.制定合法有效的合同,能夠對工程各方都有約束力和執行力。施工單位加強合同中各方的管理和監督。解決市場上盲目的惡性競爭。如:避免建筑施工的總承包企業的合同資質非法掛靠問題。對承包企業的資質要嚴格管理、審查。做到對企業投招標過程清晰了解,并且能夠掌握企業的管理,對進駐項目的管理團隊審查和限定,尤其是“聯合投標”中,在資質等級上“就低不就高”的原則要堅決的執行。
2.合同訂立要嚴謹,得當。合同,只有嚴謹有效的合同才能為合同管理提供可靠的基礎和依據。一般就建設工程來說,需要較大的投資、較廣的涉及面、有較大的個性化差異、較長的履約時間。同時,在客觀上,應該保證合同的完整,清楚,用詞的嚴謹、準確,條理清晰,各項條款嚴密、細致。不求面面俱到,但不能有什么遺漏。這樣才能充分體現出合同的作用。合同的訂立要和招標文件的要求連續和一致。盡量嚴密的制定合同條款,不能有工程上的紕漏,造成基本合同上的損失。
3.明確合同管理中的索賠意識。工程合同在簽約之時,就明確了價款和工程結算的方式。影響工程造價的因素主要是設計的變更、簽證及施工過程中的不確定的因素或其他不可抗因素。因此,在工程合同的管理中必須深入研究合同的每個條款,包括細節也要清楚[3]。以便隨時能夠處理合同問題造成的糾紛。加強索賠與反索賠方面的研究,維護自己的權益和利益,合理控制工程造價。
4.工程建設時管理工程的變更需要加強,在合同中要有明確的處理條款。發生變更在工程中屢見不鮮,只有做提前的準備,才可以把造價控制在范圍之內。成本的增加和工期的延長或調整是由變更引起的,包括設計、工程的進度變化、工程建設中的具體條件的不同和相關類的變更。如果,沒有有效的控制和管理工程的變更,會引起更多的有關方面的費用增加。也必然會影響到工程造價。對建設中經常變更的內容,要有提前分析的準備,這樣才能根據市場的變化來最快的掌握價款。同時,在價款的變更時,必須遵循一定的原則:(1)合同中原有標明的價格,必須謹遵合同[4]。(2)合同中有類似的價格,可以參考來定奪。(3)合同中沒有的價格,同時也沒有標注類似的,應該請示監督單位,才能做決定。盡量做到工程建設中時有發生的都要在合同中表現出來。
5.合同中,應有準確的責任歸屬,對于工程工期和質量問題。建筑工程質量會直接影響到工程的效益的,如果加上工期的耽誤,造成的經濟損失會是連鎖的。比較大型的工程項目,應該分段設置,這樣更容易操控,減少中間計算的誤差,更為準確的控制工程造價。
三、總結語
科學規范的合同管理能夠有效的控制工程造價,提高工程建設中的資金利用率,加大經濟效益。合同管理的加強,規范了工程建設中的操作,減少了工期中的障礙,同時,也有利于工程問題的合理快速解決,對合同的管理做到全面,嚴謹。才能合理的準確的估計工程造價并有效的控制工程的投資,真正提高工程造價的控制效果。
參考文獻:
[1]田鵬疆.淺談合同管理在工程造價中作用[J].城市建設理論研究(電子版),2012(21):
[2]張劍平.如何加強工程項目的合同管理[J].山西建筑,2010(31):78-79
合同管理的價值范文6
黨的以來,隨著的深入,加快了城鎮建設的步伐。各地在逐步推行統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設方面取得了初步進展。據統計,1986年全國城鎮共有各類城市建設綜合開發公司1704個,開發土地(包括舊城改造)79475畝。綜合開發已逐漸成為城鎮建設的一種重要方式,為城鎮發展做出了積極貢獻。為了更好地貫徹執行“十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地”的基本國策,加強城鎮建設用地管理,促進綜合開發建設的發展,現將有關要求通知如下:
一、綜合開發建設用地應當堅持合理、高效、節約的原則。凡從事城鎮建設綜合開發,包括進行基礎設施建設、房屋建設、舊城改造等都要符合城市總體規劃的要求,做到開發一片、建成一片、收效一片,充分發揮土地的綜合效益。土地管理部門要配合有關部門積極參與城鎮建設綜合開發計劃的編制工作。
二、城鎮綜合開發建設用地受國家非農業建設用地計劃指標的控制。土地管理部門在參加城鎮建設綜合開發計劃的編制工作時,要綜合平衡、落實開發建設用地計劃。未列入年度用地計劃指標的建設不得申請用地。分期建設的綜合開發項目應分期征地,不得先征待用或未征先用。
三、綜合開發建設用地屬國家建設用地應按照《中華人民共和國土地管理法》規定的國家建設征用土地的程序和批準權限辦理申請報批手續。按照有關部門規定經歸口主管部門資格審查合格、在工商行政管理機關登記注冊、領取營業執照的綜合開發建設單位才具有申請用地的資格。用地申請經土地管理部門審核,報縣級以上人民政府批準后,發給建設用地許可證。土地管理部門根據批準的城市建設綜合開發計劃負責統一征地和劃撥工作。綜合開發建設用地征撥后2年仍未進行開發建設的,由當地土地管理部門報人民政府,另行統一安排使用。
四、土地管理部門要做好綜合開發建設用地的登記、發證工作,建立地籍檔案制度。使用已開發土地進行建設的單位和購買經過綜合開發建設的商品房的單位,均須持基本建設年度計劃或其他批準文件,和綜合開發建設單位共同向土地管理部門申請辦理土地使用權變更登記手續,交納登記費,領取土地使用證。