前言：中文期刊網精心挑選了合同管理調研范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
合同管理調研范文1
關鍵詞：實驗室調度；ASP技術；SQL Sever 2000；信息系統
中圖分類號：TP311文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)01-0047-02
隨著計算機網絡技術的快速發展以及近年來各高校對科研工作重視程度的加強，建設信息化、現代化實驗室已經成為各高校建設的重要目標。它不僅體現了高校的辦學實力、同時是展示學校科研水平的重要依據。而然自從高校改革、擴招以來，由于缺少相應的管理調度系統，各高校實驗室面對統籌不均、資源浪費、調度不合理等一系列問題[1]。因此，實驗室的管理和調度變得日益重要，傳統的人工統籌調度的方法已經越來越不適應當今實驗室的需要和發展。如何合理的調度、安排實驗室，使其資源能夠得到充分利用，已經成為一個值得研究的問題。同時，Internet技術的發展以及校園網的普及，為建立基于互聯網、合理、高效的實驗室調度信息系統帶來可能。
1設計目標
本研究將按照“科學管理，統籌調度”的原則，實驗室調度系統的主要設計目標為：
1)以互聯網為平臺，可方便實現遠程登陸管理；
2)適應能力強，擴充功能方便，簡易，易維護；
3)具備網絡安全登錄和數據庫安全登錄，設定數據庫訪問權限保證程序使用安全，同時前臺的數據檢索需要授權（密碼）方可進入，后臺通過用戶登錄設置進行數據的管理，使得數據安全可靠；
4)支持常用添加、刪除、修改、查詢功能；
5)具有較強的數據檢索和統計功能。
2運行平臺
1)硬件環境
服務器：處理器(CPU)1G MHZ以上(建議配置雙核以上處理器)，2G以上內存容量，10G以上可用硬盤容量，100M或1000M網卡，以保證多用戶在同時請求服務時響應迅速。
客戶端：處理器(CPU)1G MHZ以上，512M以上內存容量，10M以上網卡。
2)軟件環境
服務器端要求采用Windows Server 2003操作系統，并安裝IIS6.0 (web服務器)、SQL Server 2000數據庫軟件。
客戶端操作系統為WINDOWS XP以上，瀏覽器IE6.0以上，顯示最佳分辨率為1024×768像素。
3系統的總體設計與實現
根據系統設計目標，使用B/S網絡架構，采用3層體系結構，即包括客戶瀏覽器、應用服務器和數據庫系統三部分[2]。B/S結構的主要特點是分布性強、維護方便、開發簡單且共享性強、成本低。B/S系統結構開發平臺選用ASP + Microsoft SQL Server 2000數據庫。系統的基本架構如圖1所示。
用戶通過瀏覽器與系統進行交互。服務器端接收到瀏覽器傳來的用戶請求后，將請求做相應處理并傳遞給后臺的數據庫系統，接著將請求的處理結果從數據庫系統傳遞給客戶 端瀏覽器。
高校實驗室調度系統使用“三層應用程序模型”，即將系統按照功能邏輯劃分為表示層、數據業務邏輯層和訪問層。這樣的多層應用程序體系結構，可以讓程序代碼實現模塊化，每個層次的代碼可以重復使用，為系統維護性帶來更大的便利。具體來講，本系統由底層數據庫、后臺服務器以及前臺組成。前臺主要是利用瀏覽器來顯示系統中的信息，通過菜單欄可以訪問各子功能模塊，同時系統有方便、強大的管理功能。模塊化的程序代碼之間并不是完全獨立的，各模塊的功能可能有一定的交疊，各模塊互相支撐，構成一個完整的實驗室調度管理系統。后臺服務器主要用來對前臺傳來的各種請求信息進行處理。而底層數據庫主要負責信息的管理，包括數據添加、數據修改、數據刪除等。如若進入后臺，必須有授權，即有合法的用戶名與密碼，通過這樣的身份認證，使不同的用戶可以得到不同的權限，而不同的權根對不同的功能，從而實現多人分工合作。
本系統主要實現的功能有管理員實驗管理、教師預約實驗室、學生查看實驗的安排、公布實驗室的規章制度等，在此基礎上可以完成教師與實驗室管理員及學生的信息交互，方便了實驗教學和實驗室管理，使實驗室資源的使用實現合理化、規范化[3]。
為了提高系統的安全性，系統的使用者分為學生、教師、管理員三種權限用戶。每種用戶的權限不同。三種用戶都必須通過系統的合法性驗證才能正常使用系統。
本系統的基本結構如圖2所示。
系統的具體模塊設計如下：
實驗室規章制度：所有用戶登錄系統后，可查看相關實驗室的通知以及制度。管理員用戶可以、修改、刪除相關通知。
實驗查詢與選擇：該模塊可供所有用戶使用，但主要針對學生用戶，當用戶登錄到系統后，可以根據查詢條件查詢相應的實驗安排情況。
實驗室預約：該模塊主要針對教師用戶，教室登錄系統后，申請實驗室預約，并且可以隨時查詢相關實驗室的預約狀態。
實驗管理：該模塊主要針對管理員用戶，管理員根據教師預約情況以實驗室使用情況，合理分配實驗的具體安排，這里的操作包括實驗室和教師用戶的查找、增加、修改、刪除。
實驗室管理：該模塊為系統管理員使用，管理員可以通過該模塊實驗室相關信息，同時提供實驗室相關信息的增加、刪除、修改。
4數據庫設計
本系統采用的數據庫服務器為SQL Server 2000。SQL Server是一種典型的關系型數據庫，它使用SQL語言同各種數據庫建立聯系，進行溝通。結合數據庫范式設計原理，使得整個數據庫通過各個不可再分的表相關聯，最大程度的減少數據冗余，提高系統的效率[4]。系統設計采用面向對象模型來完成關系數據庫設計。系統根據實際需要，抽象出了教師、實驗室、班級、課程、學生等幾個實體類型。實體與實體之間是相互聯系的。圖3顯示了系統中主要表格的關系視圖。
5系統安全性
對任何系統來說，安全性至關重要，所以在系統設計重點考慮了安全性因素。本系統采用ASP技術，客戶端執行JavaScript程序，這樣在網絡安全性方面擁有以下優點：第一，因為傳到瀏覽器端的只是轉換成HTML語言的結果，這樣一來用戶無法獲取ASP源程序，這既維護了開發人員的權利，又保證了網站的安全。第二，系統使用了虛擬目錄，這樣在網絡安全性上具有重要意義。因為虛擬目錄是通過“別名”或名稱，供瀏覽器訪問目錄。使用別名更安全，因為用戶無法知道文件在服務器上物理位置，所以無法使用這些信息來直接修改文件。這樣可以隱藏站點目錄結構，從而避免站點目錄結構的暴露，防止系統受攻擊[5]。這樣從服務器人架設上就保證了系統的安全性。第三，采取多級權限的方法設定不同用戶的權限，通過不同用戶擁有不同的用戶名和口令，來賦予用戶的權限，保證了系統的安全性和穩定性。
6系統分析與結束語
本實驗室調度系統使用Windows平臺，以IIS作為應用程序服務器。經過逐步測試，系統基本功能已完全實現。教師登陸系統后通過實驗室預約模塊，可以完成實驗預約、修改個人信息等功能。管理員登陸系統后通過實驗室管理和實驗室規章制度模塊，能完成實驗室相關信息的增加、刪除、修改和實驗安排，方便教師和學生進行數據檢索。本系統符合學院的實際需求，已達到預期研究目標。
采用ASP+SQL Server結構設計的高校調度管理系統具有以下優點：
1)對客戶端的軟硬件要求低，只需要能上網并可以使用瀏覽器即可；
2)利用SQL Server 2000數據庫系統的優點，采用范式設計的原則設計數據庫，最大程度地減少了數據冗余，提高運行效率；
3)通過權限分離、web服務器與數據庫服務器的分離、虛擬目錄的使用等手段，提高了系統的安全性；
4)數據具有實時共享的特點，突破了過去采用Excel作為數據庫工具時只能進行單機操作的缺陷.使得實驗室的管理工作從人工管理階段走向計算機網絡自動化辦公階段，極大的提高了工作效率，節省人力和物力。
本系統在使用過程中，由于需求變化等種種原因，可能需要進一步完善，這樣為更科學調度管理工作提供了參考。
參考文獻：
[1]陳杰,田珍.論高校科研管理信息化[J].科技進步與對策,2000(8).
[2]陸永禎,孫云龍.用ASP和SQL Server實現網站分級管理[J].鞍山鋼鐵學院學報,2002(3).
[3]程敏.對數字化校園管理系統的設計的一點構想[J].科技風,2008(5).
合同管理調研范文2
關鍵詞：房地產 合同管理風險
中圖分類號：F293文獻標識碼： A
合同管理是指合同簽訂者對以自身為當事人的合同依法進行簽訂、履行、變更、解除、轉讓、終止、審查、監督、控制等一系列行為的總稱。
一、房地產合同的特點
房地產合同除具有一般合同的特征外，還具有以下特點：
1、合同標的物的特殊性。合同標的物――房地產開發項目具有固定性的特點，建筑產品投資大，同時受自然條件的影響大，不確定因素多。
2、合同執行周期長。項目合同執行周期長是由項目施工周期決定的。在長時間內，如何保證及時實現合同約定的權利，履行合同約定的義務是工程項目合同管理中始終應注意的問題，要求開發商加強項目合同全過程的管理。
3、合同內容多，涉及范圍廣。由于開發項目涉及經濟法律關系的復雜性及每個項目的特殊性，開發項目受到多方面的制約和影響，這些是相應地反映在項目合同中。范圍廣主要表現在項目合同的簽訂和實施過程中全涉及多方面關系，如監理單位、承包方、分包方、材料供應單位、構配件生產和設備加工廠家、銀行及保險公司等。
4、合同風險大。由于項目合同上述特點以及金額大、競爭激烈等因素，構成和加劇了項目合同的風險性。
二、房地產開發常見的合同管理問題表現在以下幾個方面。
1、對合同管理工作不重視。具體表現在以下幾個方面：一是合同管理缺失或不健全，或者建立的制度不完善、不合理，合同管理制度不符合或不滿足本企業或本項目合同管理的要求，達不到合同管理的目的；二是未成立專門的合同管理機構或指定合同歸口管理部門，導致合同管理主體不明確，責任不清晰，合同管理散亂；三是配備的合同管理人員不能滿足實際工作需要，如人員數量少、缺少專業知識、綜合素質差等。
2、對中標候選人的信用和履約能力調研不充分，導致簽約后乙方不能履行合同約定的義務，從而影響到項目整體的建設。
3、簽訂的合同內容不嚴謹。主要表現為合同條款不完善，如缺少應有的條例，對雙方的權利、義務及相關內容表述不明確，違約責任過于籠統，意思表達模棱兩可等；合同語言表述不準確、不規范，導致擬定的合同容易發生歧義和誤解扭曲了合同雙方的真實意愿。一旦出現違約，容易引發合同糾紛。
4、合同簽訂與執行脫節。合同簽訂層與合同執行層缺少必要的溝通和交底，導致執行層對合同理解不到位，在項目實施的過程中容易出現不符合標準的現象，從而為糾紛埋下隱患。
5、合同履行不到位，導致乙方進行工程索賠。如在合同規定的時間節點，施工現場不具備施工條件；未按合同約定及時向施工單位提供施工現場所需要的翔實、準確的資料；未按合同規定的時間和數量向施工單位支付工程款、提供材料和設備等。
6忽視對合同管理工作的監管。企業未建立對執行過程中的合同進行適當調整和控制的相關制度，或雖然建立，但未能有效發揮制度的作用，導致合同執行偏離目標（合同的一方或雙方）時不能及時糾正，從而給企業帶來不必要的經濟損失等。
三、對合同管理風險的應對措施
防范合同管理風險可以采取以下措施。
1、建立并完善適合項目特點的合同管理制度，規范合同歸口管理、審查、考核等環節，對合同簽訂前的調研和準備、合同簽訂中的協商和談判、合同執行過程和執行后的評估等進行全流程的管理，保證合同管理過程中的每個環節都運轉順暢，各個環節之間銜接流暢。
2、成立專門的機構或指定歸口管理部門，并配備業務熟練、品德優秀的專業人員負責合同合同管理工作，同時要明確其他業務部門的配合責任，實現全面管理、全員參與。
3、加強對合同招標的管理，對中標候選人的資質、信用和履約能力進行全面的調研。
4、重視合同談判和合同內容的簽訂，完善的合同可以防止或減少爭議，從而減少費用。在談判起草合同時，一定要具有全局性和前瞻性，盡可能地預見合同執行過程中存在的不確定性，并予以適當考慮；簽訂合同時，要盡量做到條款完善，雙方的權利、義務明確，違約責任清晰，用語規范、準確、簡練，盡量避免出現存在歧義的條款和使用不利于自己的含糊其辭的語音；另外對自己不能兌現的事項，不要寫進“專項條款”里。
5、加強合同簽訂層與執行層的溝通，合同簽訂層要把合同簽訂情況，特別是一些特殊條款，向執行層交底，以便執行層能夠正確地理解并準確地執行合同。
合同管理調研范文3
未對合同履行狀態進行有效的跟蹤和反饋，導致合同結算不嚴格，無法進行適當的合同履行情況的檢查有些公司雖然對合同簽訂前的比價、招投標等工作進行了規范和控制，但缺乏有效的合同履約的跟蹤管理，經辦人員編制付款預算時往往將同一家供應商涉及多筆合同付款混報預算，特別是合同重要條款發生變更是無法對合同版本進行控制，在賬務上無法準確知曉公司還有多少在手合同沒有履行，對于監控付款及合同履約更是無從下手，無法及時發現和處理異常情況。
二、非供應鏈類采購合同管理體系建設
針對以上的漏洞和問題，筆者試著轉變管理思路，采用深度應用金蝶ERP系統的思路，采用項目管控方式，建立起公司的非供應鏈類采購合同管理體系。通過建立一套規范和有效控制非供應鏈類合同管理業務操作流程并對合同承辦部門的經辦人員進行有針對性的培訓，在國家內控法規和現有制度保證的情況下，有效監控這一部分合同的執行和結算，有效降低企業財稅風險、提高合同履行執行效率，提高公司信譽。
（一）確立項目的階段性目標
1、確立非供應鏈合同類合同分類及編碼規則。
2、實現在金蝶ERP實現非供應鏈合同類合同的錄入、審核、付款、開票結算流程順暢。
3、指導業務人員操作，確立試點對象，完成兩個月的業務同步模擬測試。
4、制定《非供應鏈類合同管理操作規范》。
（二）項目具體實施的總體思路
1、根據公司現狀確立本單位涉及納入管理的合同實施的范圍。針對公司業務情況對涉及的合同進行分類和編碼規則的制定。合同編號是一個基本的工作點，也是錄入ERP系統進行管理的一項重要內容。編號是可以按照部門代碼+年份縮寫+合同類別進行編號，也可依據以前公司或單位的習慣分類來編，總之，目的只有一個，方便記憶、保存和查找。
2、走訪業務單位并開展公司合同管理現狀的調研，了解并分析現有流程風險點?？梢圆扇緲I務進行分析的方式，找出涉及問題最多的部門和業務，有針對性的進行問題調研。特別需要挖掘現有合同履約結算流程的風險點。
3、根據調研結果拿出具體項目方案并在項目組開展項目方案評審。在這個階段需要注意，可以先對公司使用的財務軟件進行深度挖掘和利用，盡可能不要改變穩定系統的核算思路，但對于需要重點把控系統又無法支持的情況下，建議對系統進行簡單的開發調試。例如，例如有的公司在年初會下達技改計劃和資金預算計劃，而系統提供的合同錄入單據中又沒有填列技改編號的地方，那么可以在合同錄入單據和付款單及系統發票的單據上進行將此內容添加成必錄項。
4、根據確定的方案在ERP測試系統進行模擬測試，包含權限設置測試、業務流程測試、關鍵控制點測試、財務控制點對接等。這個環節特別重要，需要在測試庫中進行完整業務錄入，并對各種可能發生的情況做好業務應對，有的公司的財務軟件如果系統操作復雜，那么更要考慮與財務流程的對接，包括什么角色的業務人在什么情況下做怎樣的動作來完成。
5、根據測試結果編寫《非供應鏈類合同管理操作規范》并組織業務和財務開展一對一業務操作培訓。
6、確認項目正式系統試運行時EnterpriseResourcePlanning推進范圍，采取先試點再推廣的方式，以公司常常發生的合同試點對象，在測試帳套中運行檢查2-3個月無特殊流程變化后逐步推廣至其他非供應鏈類合同正式運行。
（三）筆者對開展該項目的思考
合同管理調研范文4
【關鍵詞】合同管理；決策機制；流程管理
一、醫院加強合同管理的必要性
醫療衛生事業的發展以及國家新醫改政策的有效推行，醫療需求的增加、醫療市場擴大，醫療衛生機構建設已進入一個持續增長時期，隨著醫院建設投入的增加，醫療單位基建、采購、合作與協作等經濟事項大量增多。為明確雙方的權利和義務，更好地維護雙方的合法權益，簽訂合法的經濟合同顯得尤為重要。同時醫院內部控制不規范、決策機制不完善、合同執行、監督管理不到位的問題凸顯，防范經濟和法律風險，遏制經濟糾紛，維護醫院利益和權益，建立合同考察、論證、決策、招標、審核、執行、監督的全過程管理制度勢在必行。
二、目前合同管理中存在的問題
1.應該簽訂合同的經濟事項不簽訂合同
醫院內部控制不規范，存在某些科室和領導以各種理由，不請示、不匯報，自行安排施工或采購的情況。大額項目未與對方簽訂合同就實施，造成要求不明，責任不清，驗收、結算、付款無據可循，沒有可靠的法律保障，存在較大的違約和糾紛風險。
2.合同簽訂前的決策程序不完善
合同簽訂前未對相關項目進行市場、政策、方向等方面的評估，進而對合同締約目的、預期效果進行決策性分析，形成合同決策意見，沒有履行完整的考察、論證、決策程序。
3.合同執行過程中沒有有效監督
合同執行、監督制度不完善，責任不清，合同具體問題不進行交接，部門之間有效溝通少，造成合同履行和監督不到位。合同簽訂后未及時與財務、審計、紀委等監督部門進行交底，造成合同執行、結算過程中監督部門無法對隱蔽工程、商品質量等及時驗收、監督，無法規避潛在風險。
4.存在大量的格式合同
合同條文一般承辦科室安排施工方或供貨方擬定，條款梳理不仔細，而施工方和供貨方擬定的合同細節一般都對自己有利。
三、合同管理不到位的原因分析
1.醫院沒有根據最新的《行政事業單位內部控制規范及相關制度應用指南》制定和完善內控制度，沒有專門的合同管理規定，沒有完整的合同決策、招標、責任追究制度體系，導致各部門在實際工作中無章可循，無法可依，相互推諉，降低了工作效率，提高了經營風險，缺乏有力的制度保障。
2.責任不明確，沒有指定合同管理和監督部門，合同履行過程中的監管制度不完善，監管力度差。
3.承辦科室沒有起到應有的作用，專業知識匱乏，項目前期調查、論證不到位，調查、論證階段過分依賴供貨方和施工方。
4.沒有充分發揮醫院各專業委員會的作用，各專業委員會形同虛設，沒有在調查、論證及決策中起到應有的作用。
四、醫院合同管理建議
1.做好前期控制工作，做好風險管理
（1）建立健全內部控制制度，促進合同管理規范化、科學化、法律化。完整的合同管理制度應包括：項目的申請、審批、授權、考察調研、論證、招標洽談、決策、審核、執行管理、監督管理、結算管理、后期管理程序。明確院級領導的責任，明確合同管理部門。
（2）明確責任，做好前期調查、論證工作。明確各職能科室的職責范圍，歸口管理。一般的項目申請應有效益分析，大型項目的申請應有可行性分析，并經醫院指定的部門審核。大型項目的論證應由承辦科室在相關部門的監督下組織，參考醫院現行的《萬元以上儀器設備論證審批表》制定項目論證審批表，論證過程中發揮各專業委員會的作用。
（3）建立科學的決策機制和定價程序。根據項目性質和前期調查論證結果向院領導匯報后，選擇合理的采購方式，采取協議采購、招標采購、談判采購、詢價比價等多種采購方式相結合的辦法，形成完整的采購方案，合理確定采購價格。組織定價過程中，充分發揮承辦科室、各專業委員會、監督部門、及有關技術、經濟專家的作用。建立重大合同決策機制，必要時應參考法律顧問的意見。
2.注重流程管理，建立標準流程
（1）加強過程管理，做好各環節記錄，確保各環節資料的追溯性，及時追蹤履行情況。申請、論證、簽訂依據、采購方式、組織程序、執行、監督、存檔、信息傳遞等過程有明確規定。
（2）明確各承辦科室的合同管理崗位，制定在前期論證、文本起草、審批、審核、備案，授權方面的責任和管理辦法，制度合同文本管理、履行、糾紛處理等流程管理制度，做到合同管理從始至終都處于有效的控制狀態。
（3）加強簽訂環節管理。建立合同專用章制度，專人管理，分散醫院公章的使用和管理壓力。完善合同審批單，加強合同審批單的作用，合同簽訂過程中簽訂依據、洽談紀要附在合同審批單后面作為重要審批依據。盡量不用乙方的格式合同，各承辦科室根據項目性質和內容，在一定時期內形成自己的格式合同。
（4）充分利用計算機信息系統資源，開發專門的檔案管理軟件。合同簽訂后，承辦科室首先送檔案管理科存檔，由檔案管理科編號，檔案管理科掃描后，存于數據庫備查，相關職能科室根據醫院賦予的查詢權限查詢合同等。節約合同存放空間、節約人力、物力。
3.明確責任，加強合同執行監督
（1）明確各類合同的監督部門。
（2）建立采購驗收制度，大型項目的驗收工作由承辦科室組織，成立專門的驗收組織，抽調參與論證和合同討論的人員參與驗收及糾紛處理工作，出具驗收報告。異常情況書面匯報，及時處理。
（3）探討合同的考核辦法，指定的合同監督部門和預算辦定期進行合同履行情況評估，納入各科室的績效考核。
五、標準的合同流程的建立
以基建項目為例，探討標準合同管理流程的建立：
1.申請：基建科根據醫院的發展情況提出需求，作出可行性論證報告，提交分管院領導審批。
2.審批：分管院領導根據基建科的申請提交黨委會討論，大型項目提交職代會討論，根據黨委會和職代會的討論意見，反饋基建科。
3.授權：院領導授權基建科和相關科室共同進行考察調研和論證。
4.考察調研、論證：基建科和相關科室進行考察調研，收集潛在施工方的資料，包括其資質、實力、信譽、以前施工案例等，進行詳細的論證并將論證結果提交分管領導審批。
5.招標洽談：分管領導和院長根據項目性質進行決策，大型項目提交院黨委或職代會同意后，提交院內招標管理部門，由招標管理部門組織、履行完整的招標洽談程序，大型項目公開招標，招標過程中應有必要的監督部門如紀委、審計等的監督。
6.決策：招標結束后招標管理部門和基建科共同向分管領導匯報，由分管領導提交黨委會決策，決策結果反饋招標管理部門和基建科。
7.合同審核：由基建科起草合同文本，分別經招標辦、紀委、財務、審計等監督部門審核后由院領導簽批。
8.執行：基建科將合同向財務、審計、紀委等相關科室進行交底、存檔，有條件的醫院用信息系統進行交底，并按合同組織施工，合同執行過程中的需要的建筑材料、設備等每項都要走這樣一個完整的流程。
9.監督：基建科在建設過程中對施工進度、隱蔽工程等及時在監督科室監督下組織驗收，大型項目應有監理公司的參與或全過程管理。財務部門根據基建科和監督部門共同簽署的驗收單和付款通知單支付進度款。
10.結算管理：工程完工后基建科將結算申請報送相關部門審核結算，大型項目應委托外審機構進行結算，結算結果由紀委、審計等監督部門審核，并報分管領導、院長審批，財務部門根據結算審批意見支付工程款，并根據合同留足質保金。
11.合同執行審計：監督部門定期或不定期進行各承辦科室的合同執行審計，監督合同的執行情況，了解合作方的需求，對審計結果向院領導匯報和審批，審核結果與經濟責任掛鉤，提高合同執行部門的責任心。
探討用完整的合同管理流程約束經濟行為，做好醫院內部控制，提高經濟效益，將決策科學化、民主化，充分調動各方面的積極性，杜絕招標過程中的人為因素，做到公開、公平、公正，促進行風和廉政建設，控制醫院經營風險。
參考文獻：
[1]王麗娟.淺談醫院合同管理的現狀和對策[J].醫院信息，2010，1（3）：33-70.
合同管理調研范文5
關鍵詞：合同管理；問題；分析；方法
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1 概述
高速公路工程建設一切行為無不涉及合同管理，合同管理貫穿于工程建設的始終，總結起來可概括分為三個階段的合同管理：第一階段是要約、承諾階段，也就是招投標階段的合同管理，這個階段合同管理對業主與承包人來說都至關重要，按百分比表示，此階段的合同管理對整個工程的影響該有45%以上的份額，制定完善的合同條款和各種管理辦法，選擇好的設計單位、好的施工單位和委托好的監理單位等招標投標工作是這個階段的重要工作內容，這個期間的合同管理質量如何直接對后期的合同管理產生決定性的影響，許多后期實施階段的合同管理方面的問題，其根源皆在于此。第二階段是工程實施階段的合同管理，此階段的合同管理內容主要是監督工程按合同約定要求執行，進行變更索賠管理、履約管理等，這個階段的合同管理進入了實質性操作階段，要求動態的把握好合同的執行情況，依托第一階段制定的各項政策措施進行合同管理工作，這個階段的合同管理對整個工程的影響也該有45%以上的份額。第三階段就是工程交工驗收后期階段合同管理，這個期間的合同管理相對比較簡單。所以合同管理是一個動態
的綜合實踐過程，管理工作是前后連貫，互相影響的，不能孤立的去討論某一階段的合同管理問題。
2 高速公路合同管理中常見問題分析與建議
2.1 設計方案及施工圖設計方面
高速公路從節約土地，節約投資，保護環境，控制工程規模方面考慮，采取了縱坡設計在滿足標準要求的前提下，盡量降低主線路基填土高度的低路堤方案，但卻因為沒有處理好群眾耕作、出行的方便性和合理性及地方規劃等“三改”問題，而引發了一系列的地方矛盾，具體表現如主線部分橋梁通道凈空不夠，使交通高度受限，滿足不了地方的長遠規劃及發展需要；部分地方改路嚴重偏離原地方的主干道，本應直路通行的段落多改為大“S”大“U”型改路，使地方出行繞遠，不方便，也改路占地面積增加，地方群眾意見較多；還有一些主線圓管涵的設置也不符合地方的耕作需要，為解決這些問題不得不修改設計，完善優化原設計圖紙，由此產生了大批的三改設計變更，造成了投資的增加，工程進度的滯后，合同管理難度加大。
高速公路施工圖設計除了三改方面的設計問題外，其他的如后期的優化、變更、完善的設計太多，而且圖紙提供滯后。為了確保路基安全和穩定的前提下，邊溝防護工程進行了優化，為提高環境景觀效果，部分支線上跨橋的也進行了優化，但從實際情況看，優化后的設計沒有達到預期的效果，而且因為優化設計圖紙提供滯后，對實際的工程進度產生了很大的影響，由此也產生了許多索賠事件。交通安全施工圖紙、房建區范圍內附屬工程施工圖紙均提供較晚，二次深化設計方面也有諸多的不完善之處，這些問題都影響著承包人的正常施工。還有取土場設計，其可行性差，變更次數多，嚴重的影響了路基的施工進度。設計界面的劃分也多有不明確之處，或重疊，或漏缺，致使擴大合同外工程現象較多。這些問題無一不增加了合同管理的難度，協調工作難度加大。
基于以上的現象，究其原因如下：
（1）在合同管理的第一階段，設計方案的選定尚有考慮不周之處。
（2）設計上片面的追求節約投資、節約土地、控制規模，影響設計結果。
（3）設計單位現場調研階段不夠全面細致，沒有很好的結合當地的實際情況和規劃發展要求。
（4）時間緊，任務重，許多事情來不及做細。
（5）業主在統籌規劃方面尚有疏漏，設計單位的設計能力水平有限，業主也缺乏對各設計單位之間的有效協調溝通和控制。
綜合以上論述，結合以往經驗及總結，現提出如下建議和策略：
（1）在人口稠密的東部地區，結合當地新農村發展建設，建議多采用橋梁結合通道等跨越方式跨越地方道路，給當地以較寬綽的發展空間，這樣也可以有效減少耕地占用，保護我們有限的土地資源。
（2）招投標階段，選擇技術能力好的設計單位，注意督促設計單位在設計階段做好現場調研，特別是與地方協調方面及地方規劃方面，要有專門的地方三改方面的詳細報告，地方三改問題要考慮周全，不能為控制投資而損害當地群眾的利益，這也是當前以人為本的國情所不允許的，沒有為老百姓著想，地方就不會支持你的工作。
（3）加強初步設計的審核工作，有時工程技術難題已不是工程建設的瓶頸，相反圖紙設計是否與地方需求很好的結合是個不容忽視的問題。
（4）對于設計審查圖紙提出的問題，設計院應該有專門的回復意見和處理辦法的函和修改設計圖紙，不能沒有反饋，業主也應注意督辦。
（5）重視現場調查研究，在不增加投資或增加投資不多的情況下，積極配合地方利民工程，有效協調，提高社會綜合效益，創造良好的施工環境。例如豐縣利用河道疏浚拓寬土方和水利改造等多余土方，就有效的減少取土坑征地面積，節約了土地。
（6）現場配備能力素質較強的設計代表駐現場，有利于一些突發事件的處理。
以上一些建議均是在合同管理第一階段應該重視的內容，它對后續的合同管理工作有著重要的影響，是實現合同管理目標的一個有力的基礎保障。
2.2 設計變更工作方面
（1）招投標工作結束后，合同文件簽訂時間過長，施工單位已進場，但合同文件及平衡后的中標工程量清單遲遲不能發放到位，影響合同管理工作的正常開展。
（2）較多的合同外擴大項目使工程量清單新增項目較多，這些擴大給承包人的額外工程，承包人要么不愿意做，要么要求單價異常高，使新增項目的單價審核工作困難較多，增加了合同管理的難度。
（3）不論是總監辦還是承包人，剛進場時對新型管理模式陌生，沒能很快地進入角色，常常還按照以往形成的慣例模式辦理設計變更，致使設計變更報審不規范，沒有按照管理辦法操作和執行，返工次數較多，報審周期長。
（4）部分總監辦和承包人合同管理人員配備情況不好、思想認識上不夠重視，合同管理的人員能力素質有的比較低，即使這樣，人員還不穩定，經常更換，影響合同管理的連續性，使設計變更工作質量受到影響。
（5）不重視原始資料的收集和整理，上報的立項和變更常常僅有文字說明，而無有效的現場實際的證明資料等等。
通過以上一些現象的闡述，我們可以總結出以下一些原因：
（1）由于我省高速公路建設任務繁重，而且有一段時間機構需要調整，致使招標后合同簽訂時間拖長。
（2）統籌規劃不夠細致，設計漏項，或突發的一些實際問題需要解決，不得不修改或增加設計，進而增加一些合同外工程。
（3）新型管理模式的嘗試需要一個實踐和完善過程，出現一些問題也在所難免。
（4）總監辦和承包人內部管理制度和管理理念問題，重視生產不重視合同管理。
（5）部分具體合同管理人員自身的能力素質和觀念沒有與時俱進，工作態度不認真，影響合同管理工作質量。
（6）監理單位和承包人履約意識較差，沒有按照合同的約定配備合同管理人員，同時沒有很好的激勵措施，調動合同管理人員的積極性，也是影響設計變更工作成果的重要因素
針對以上分析，我們發現影響設計變更工作的因素有外部原因，也有內部原因，并不是單一因素作用的結果，要想做好合同管理工作，需要綜合考慮，對于外部原因我們有時很難把握和控制，但我想這其中既有挑戰也有機會，就看我們如何去把工作做到位。對于以上的問題我想提出如下一些建議。
（1）加強教育和培訓。總監辦及承包人進場要進行新型管理模式的培訓教育，加強具體合同管理人員對設計變更的流程和規范性的學習培訓，加強溝通和交流，提高合同管理質量。這其中也存在一個矛盾，即如果承包人合同管理人員能力素質提高了，那么我們業主的投資增加的風險可能會因此而增加，但合同管理人員的能力素質較低，又做不好設計變更工作，所以業主或業主代表的合同管理人員必須是合同管理的行家里手，平時必須熟練的掌握招標文件、規范和合同條款的內容，凡事預則立，不預則廢，事先考慮好可能會發生的各種潛在的不利的設計變更，及時采取措施，減少不必要的投資，當然我們也必須尊重客觀事實，依據相關政策辦法客觀、公正、合理來處理設計變更方面的事情。
（2）加強合同履約管理，把工作做到實處，按合同要求配備合格的合同管理人員，而且是必須的，要求相對穩定，避免頻繁更換，保證合同管理工作的連續性。
（3）業主、總監辦、承包人等縱向之間以及各單位內部各部門各人員的橫向之間平時需要加強溝通，積極配合，互相協調，及時準確動態的掌握好工程建設的實際情況，同時總監辦及承包人也要注意原始資料的收集和整理。
（4）適當擴大總監辦的設計變更權限，精簡一些不必要的工作流程，減少業主越權行使總監辦的職責，這樣可以減少合同管理的壓力，又可以充分發揮社會監理的應有的作用。
3 結 語
合同管理工作不論在哪個階段，要想做好合同管理工作，關鍵還是做好人的工作，因為無論什么工作都是由具體的人來完成的，所以人的因素是影響合同管理工作質量的第一要素，只有關于人的工作做好了，其他的事情都好辦，所以我們要做的就是根據合同管理工作的性質，選擇合適的人員，制定明確工作目標，充分調動每個人的積極性，協調好、配合好各方面的工作才能做好合同管理的工作。
參考文獻：
合同管理調研范文6
關鍵詞：合同管理；問題；建議
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01
當今社會可以說是合同社會，一個企業的經營成敗與合同管理有密切關系，因此，每個企業都必須十分重視合同管理，煤炭企業當然不能例外。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。這就要求我們要對合同進行全過程管理，從洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同履行完畢或中止，不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理，而且凡涉及合同條款內容的部門都要一起來管理，此外還要注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
一、概述
合同管理是指企業對以下幾方面進行管理：一是在合同簽訂前對供應方的資質、價格、履約能力進行審查；二是在合同簽訂過程中，對合同所有條款進行認真把關，避免企業利益受到損害；三是對合同履行過程的管理，內容包括對貨物進行驗收、貨款按合同規定及時支付等。
傳統煤炭企業多為國家或省市大型國有企業，每年合同簽訂額多達幾十億元。因此，加強企業合同管理具有十分重要的意義。首先，通過對采購合同的管理，可以確保企業采購物資的質量符合規定，價格在企業可控范圍之內；其次，可以約定雙方的權利和義務，保障企業正常的生產和經營。
二、目前我國煤炭企業在合同管理中存在的問題
（一）領導缺少對合同管理的重視，合同管理人員素質有待提高。一是企業領導出于對銷售業績、政治考核等因素的考慮，將主要精力放在抓銷售與安全生產上，完全忽視了合同管理的重要性，未能意識到采購合同制定的不合理或是合同履行的不徹底所給企業帶來的巨額損失。二是企業往往忽視合同管理部門的工作，使合同管理部門在人員配備、管理制度執行力度等方面得不到應有的重視，缺少具有一定法律專業知識的人才，合同管理工作得不到支持配合，無法順利開展。
（二）對合同當事人審查不嚴，合同風險責任不明確。大多數企業在簽訂合同前，未對物資市場行情進行調研，無法掌握合同的價格區間及走勢；出于領導層壓力及個人利益的滿足，在確定最終供應商時未通過正規的招標程序進行，不但無法保證物資的質量，給企業生產經營帶來經濟損失，同時，也為提供土壤；未在合同中明確雙方及企業各部門在合同執行中的法律責任，企業各部門在驗收、付款過程中信息溝通不暢，使企業面臨著潛在的合同違約責任。
（三）未對合同履行進行必要的監督，給企業帶來不可挽回的經濟損失。多數企業在簽訂完合同后，就認為采購活動、合同管理工作到此為止，合同管理部門未對合同的履行情況進行跟蹤監督。如，企業已經對物資進行驗收，財務部門由于對合同條款的忽視，未在合同約定的日期支付貨款，使企業承受了一定的違約責任。再如，由于采購、合同管理、財務部門之間缺少必要的溝通，致使企業完全忽略了保證金的退還，給企業帶來一定的經濟損失。
三、提高煤炭企業合同管理水平的建議
（一）提高領導對合同管理的重視水平，引進法律專業人才，不斷提升合同管理人員業務素質。一是煤炭企業應將合同管理執行是否有效作為領導業績考核的重要指標，不斷加強企業領導對合同管理的重視程度，進而促使企業各部門對合同管理部門的支持配合，逐步提高企業物資供應合同管理的整體水平。二是合同管理部門要積極從法律專業院校、律師事務所等法律工作單位引進人才，提高合同管理工作人員整體素質；聘請企業法律顧問，為企業合同簽訂、履行進行法律咨詢；定期為合同管理部門工作人員組織《合同法》等相關法律培訓，為合同工作人員普及法律知識，提升工作能力創造條件。
（二）加強對合同當事人的審核，明確合同各方當事人的職責。一是在簽訂合同前，由合同管理部門索取供應方的資質證明、企業業績、履約能力等相關證明材料，經審核后上報企業領導最終審批，只有經合同管理部門及領導審核通過后的供應商才可作為簽訂合同的當事人。二是由合同管理部門對所有合同條款進行審查，保證合同條款的完備、權利義務分明。所有合同法律條款由專職企業法律顧問進行把關，降低企業合同風險。三是企業應安裝合同管理軟件系統，對企業所有采購、銷售合同進行備案、登記，形成信息完備的合同管理數據庫，為企業日后進行跟蹤合同履行情況提供信息支持，有利于合同管理人員日常監管。
（三）建立完善合同管理制度。完善的合同管理制度是實現優化合同管理全過程的保證。通過加強合同的過程控制，即理清合同簽訂、履行以及結算的基本流程，從而促進與企業自身相適應的一整套合同管理制度的形成和完善，強化合同管理工作的規律性和規范性，繼而實現企業合同科學化、規范化管理。合同管理制度的主要內容應包括：合同簽訂審查審批制度，合同管理的模式和相關部門職責，合同結算審查審批制度，合同的訂立，合同履行、變更、解除，合同基礎管理工作，合同糾紛處理，合同管理人員培訓，合同專用章管理，合同管理的檢查與考核等等。當前我國煤炭企業已經開始對合同管理制度的建設給予了高度重視，并逐步建立和完善了相對科學規范的合同管理制度，從而實現了程序規范、職責明確的合同管理，有效控制了合同風險，全面提升了企業合同管理水平。
（四）建立合同執行監管機制，及時減少企業面臨的潛在合同風險。企業成立合同監督機構或是在合同管理部門中指派專人負責，對合同管理進行履約過程監督。首先，協調倉儲部門，對物資驗收環節進行認真把關，拒絕一切質量、數量不符合合同條款的供應。其次，協調財務部門對驗收合格的供應商進行貨款支付，保證貨款及時按照合同約定的付款期限付款的同時，爭取享受供應商提供的商業折扣及折讓。最后，由合同監管部門對審核發現的合同執行問題，及時向領導匯報，并促使各部門及時改正。
參考文獻：
